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（一）開展安全生產相關法律法規學習。積極組織市局、各分局、直屬事業單位、機關各科室負責人學習了《中華人民共和國安全生產法》《自治區安全生產“一票否決”實施辦法》《X安全生產行政責任規定》《X安全生產風險管控與安全生產事故隱患排查治理辦法》《X市委政府關于推進安全生產領域改革發展的設施方案》等法律、法規和政策文件，并要求各責任單位進一步落實安全生產責任，組織開展學習。

（二）開展設備安全宣傳“八進”活動。繼續深入開展特種設備安全宣傳教育進企業、進社區、進學校等“八進”活動，不斷擴大特種設備安全宣傳的覆蓋面。采取送特種設備法規、送特種設備使用管理讀本、開展特種設備安全知識問答、發放安全宣傳手冊、播放特種設備安全教育科教片、開展特種設備法規咨詢、公眾聚集場所懸掛安全標語等形式開展特種設備安全宣傳教育工作。截止目前，共開展“七進”活動X場次，宣傳教育群眾X人次

（三）強力推進特種監察人員培訓教育。組織全系統的X名特種設備安全監察業務骨干參加了自治區質監局特種設備安全業務能力培訓，通過培訓有力提升了特種設備安全監察人員工作能力和水平，有效解決了基層特種設備安全監察人員能力參差不齊、力量薄弱、監察能力不足等問題，強化了特種設備執法監察和提高人員隊伍素質。

（四）特種設備作業人員培訓考核工作有力推進。共委托X市民族職業技術學院和寧夏特檢院X分院舉辦鍋爐、電梯、壓力容器、起重機械、氣瓶充裝等特種設備作業人員培訓班X期，培訓、復審作業人員X人次，其中復審作業人員X人，作業人員的職業技能進一步提高，從源頭上防范了安全事故的發生。

（五）開展安全生產宣傳工作。積極開展《美麗中國夢質監安全行》宣傳和“生命至上

科學救援”主題公益廣告宣傳活動。積極組織檢驗機構、天然氣公司和電梯維保單位參加各種安全生產宣傳咨詢活動，收到了良好的宣傳效果。積極借助新聞報道、廣播電視、網絡宣傳、本局網站、微信、微博等資源媒體等做好安全生產宣傳報道工作。

（六）強化特種設備使用單位自主宣傳教育。落實特種設備安全教育宣傳主體責任，督促使用單位加強自主安全教育。督促使用單位在生產一線現場設置橫幅、標語、安全宣傳欄，不定期宣傳安全知識、公開安全工作要求、公布安全生產違規典型；建立完善應急救援措施及應急預案，定期進行預案演練，并對演練情況予以記錄，達到提升企業員工安全意識、安全應急處置和防范的能力，全面落實使用單位安全主體責任。截止目前，企業共開展應急演練和自主宣傳X場次.

（七）有力推進執法辦案工作。有重點開展安全隱患排查和治理工作，加大對安全生產特別是特種設備領域執法辦案力度，積極發現案源，做好案件的調查和處理工作。截止目前，全市共立案X起，已辦結X起、行政罰款X萬元。

二、存在問題和今后努力方向。(一)存在問題。X、個別使用單位不重視特種設備工作，管理安全意識淡薄，對特種設備作業人員的培訓教育工作不重視,無證上崗、非法使用特種設備現象仍然存在。X、由于工作監管面大、量廣，不能按照“誰執法、誰普法”的原則有效開展精準普法，全面普法。

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二、學習內容

（一）深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想。按照學懂弄通做實的總體要求，采取主題黨日、黨課教育等形式，弘揚理論聯系實際的優良學風，掌握新精神、新要求，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。把學習全面依法治國新理念新思想新戰略作為普法學習首要任務，深入學習貫徹黨的、四中全會、省委十一屆六次全會和市委八屆十一次會議精神，加強領導干部憲法知識教育，提升干部職工政治素養和依法履職能力。

（二）做好疫情期間企業復工復產法治宣傳。

向企業重點宣傳突發事件應對法、突發公共衛生事件應急條例、傳染病防治法、刑法等內容，引導企業職工自覺守法用法，為打贏疫情防控阻擊戰創造良好的法治環境。

（三）加強新頒布法律法規、地方性法規規章學習宣傳。

重點加強學習《中華人民共和國社區矯正法》《市城市管理條例》《市生活垃圾分類管理辦法》《市市年畫保護條例》等法律法規、地方性法規規章的學習宣傳，切實提高執法人員依法行政工作能力。

（四）全面落實“誰執法誰普法”普法責任制。結合法律法規頒布實施情況，大力學習宣傳工業經濟領域法律制度體系，抓好抓實學習《環境保護法》《節約能源法》《危險化學品安全管理條例》《電力法》《安全法》《安全生產法》《中小企業促進法》《無線電管理條例》《電力設施保護條例》和《科學技術進步法》等法律法規。

三、學習方式

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三、抓好安全生產和節日期間巡邏活動。為確保企業的安全生產，經常性開展安全生產大檢查，加強了對企業消防安全檢查力度，發現問題及時整改。對節日前后社會治安問題，治安巡邏隊，進行夜間定期或不定期的巡邏，發現問題及時處理，并提醒企業防火防盜，增強企業的責任心。先后邀請區消防科組織企業參加“消防知識演練”等活動，確保節日期間的活動安全。

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三、抓好安全生產和節日期間巡邏活動。為確保企業的安全生產，經常性開展安全生產大檢查，加強了對企業消防安全檢查力度，發現問題及時整改。對節日前后社會治安問題，治安巡邏隊，進行夜間定期或不定期的巡邏，發現問題及時處理，并提醒企業防火防盜，增強企業的責任心。先后邀請區消防科組織企業參加“消防知識演練”等活動，確保節日期間的活動安全。

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二、建立職能機構，明確依法治校職責。

為提高學校依法治校決策，民主管理水平，維護校園穩定，

維護師生合法權益，保證教育方針的全面貫徹實施，建立了依法治校工作領導小組，分別負責法制教育工作，師生校內申訴、學生傷害事故的處理等。依法制定《學校辦學章程》，學校管理制度。保障教師教學、教研、進修、民主參與管理的權利，工資足額及時發放，保障學生的受教育權益，尊重學生、愛護學生，不體罰和變相體罰學生，努力處理好嚴格要求與關心愛護的關系。

三、規范辦學行為，依法管理學校

1、建立完善的領導體制，充分發揮集體領導作用，實施民

主集中制，學校實行校長負責制。凡重大事項均在通過廣泛征求群眾意見的基礎上，經中心校領導班子集體研究，形成決議后執行，實行了校務、政務公開。

2、健全安全工作的各項制度，著重做好校園基礎設施的安全檢查工作，對存在安全隱患的地方進行徹底整改。切實消除安全隱患，確保師生的人身安全；加強校園的治安管理，值日、值宿教師值班巡邏，確保學校良好的治安環境；加強學校消防和用電管理。定期檢查消防設施和器材，及時更換老化電線，確保學校用電、用水安全；制定了安全方面的各項應急預案，確保在緊急狀況下，師生能夠迅速疏散，同時利用班會、集會時間加強對學生進行安全教育，增強學生的自防自救能力。

3、認真執行國家課程計劃，嚴格按照課程計劃開設課程，做到開足、開齊課時，認真上好每節課，嚴格遵守上級主管部門規定的作息時間，不隨意傳動或變動授課時間。

4、加強學生思想道德教育、法制教育。以《守則》、《規范》為主線，開展形式多樣、豐富多彩的活動，利用國旗下講話，主題班會活動對學生進行思想、法制教育。在法制教育上做到了“四落實”，即有教師、有教材、有課時、有活動。學校每年度把九月份定為“普法”宣傳活動月。集中進行普法宣傳教育活動。

5、規范收費行為，切實治理亂收費現象。凡涉及向學生、家長收費用的，我校都嚴格按照財政、物價及上級教育行主管部門核定的收費范圍、收費標準執行，在執行過程中本著先審批、后收費的原則，并在收費期間向學生、家長進行公示，維護了學校、教師在人民群眾中的形象。

四、存在的不足：

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二、加強政治思想教育和法制宣傳工作。

認真組織全院廣大干部職工學習《xx區法制宣傳教育條例》、《xx區民族團結教育條例》等以及建設和諧社會方面的一系列條例等相關方面的文件精神，大力宣傳衛生法律法規，制定了學習計劃，下發了：《中華人民共和國憲法》等法治單位相關法律法規20部，《醫療機構管理條例》等醫療行業相關法律法規8部法律法規資料，增強了醫務人員對法律法規的了解。認真落實領導干部學法制度，有計劃、有組織的開展中心組集中學法。同時結合當前開展的治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作和黨風廉政建設教育月等活動，結合醫院工作實際，組織全院廣大干部職工參加普法組織的各類普法考試，今年進行了公職人員學法考試、《xx區法制宣傳教育條例》、《xx區民族團結教育條例》、社會治安平安建設、計劃生育管理等考試2加人數達100余人次。

三、堅持依法執業，完善制度建設。

一是醫務科、護理部及院考核委員會把落實醫院規章制度和診療技術操作規范作為醫院管理的重要內容加以安排，制定落實措施，追蹤一些重要的臨床指標和影響醫療質量、醫療安全的關鍵環節，找出障礙臨床業務發展的不和諧音符，并加以改進。科室領導更進一步把落實核心制度和診療技術規范作為細節管理的主要任務，對影響本科室質量的環節和人員進行不間斷實時控制，保證高質量服務的過程管理。二是加強醫療質量控制，嚴格醫療和護理質量管理。醫院質量管理委員會及其辦公室是全院質量控制的工作機構，在實施質量監控上與時俱進，檢查督導繼續實行嚴、實、細的原則，沒有絲毫松懈。根據深化醫院管理內涵建設的要求及我院情況，加強了對質量改進程序和過程的檢查，對制度、診療技術操作規范的落實情況的考核，對各科室危重癥應急預案掌握應用的考核，改進提高對行政職能部門履行本職工作及協調工作地檢查，規范科質控小組工作及對個人考核的指導。三是加強醫療安全工作管理，醫務科以提高醫療質量為主題的醫療安全教育，組織開展醫療安全百日專項活動，不斷提高醫護人員的醫療質量意識。規范病歷書寫，提高醫療文件的質量，認真落實《病歷書寫規范》、《處方管理法》和《藥品通用名管理辦法》等與我院工作相關法律法規的學習，抓好醫療文件的三級質控，對造成不合格處方及病歷的責任人及科室和綜合得分掛四是堅持依法行醫，嚴格執行醫務人員準入制。加強對衛生相關法律法規的學習，并在繼續醫學教育和制度教育中，加大了醫療法規和醫院管理制度的教育力度，嚴格按照衛生部標準，認真執行醫務人員上崗準入制度，調整了部分專業不對口的衛技人員，加強了對未取得職業資格的新進大中專畢業生的從業管理，進一步規范了醫師外出會診制度，把醫護核心制度納入院對科綜合質量考核之中，有力的促進了醫院管理制度的落實。

四、繼續深入開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，樹立誠信理念。

醫院按照醫院管理年及自治區衛生廳有關糾風建設的要求，繼續抓好治理醫藥購銷領域商業賄賂工作，堅持政治學習，醫德醫風教育常抓不懈。完善制度，加強監督，嚴格執行國家藥品價格政策和收費標準，合理檢查、合理治療、合理用藥，規范抗菌素使用原則，認真落實處方管理辦法，控制醫療費用不合理增長，從醫療服務每一個環節入手，努力降低患者負擔，從源頭上解決看病難、看病貴問題。醫院有行風建設領導小組，高度重視調查研究，探索源頭治理新途徑。采取多種形式對各種新情況開展調研，及時了解治理工作的新動向和新問題。掌握醫藥購銷和醫療服務中各種不正之風表現形式、內在聯系及產生的根本原因，提出從源頭上治理的新思路、新方法；整體謀劃，加強合作，不斷完善有關規定和措施，狠抓落實，使糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的工作走上規范化、制度化的軌道。

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（一）開設領導干部學法專題講座。將法律知識學習納入理論中心組學習的重要內容，開設領導干部學法專題講座，使領導干部深刻理解正確行使人、財、物管理職權的法律法規，切實增強領導干部依法管理和依法治企的意識。

（二）張貼法制宣傳畫和宣傳標語。由局普法工作辦公室會同京石段應急供水工程宣傳動員領導小組辦公室、工程建設部和黨群工作部根據“五五”普法的主旨和南水北調__工程建設的特點，統一設計法制宣傳畫和宣傳標語，在各施工現場醒目位置進行張貼，時刻激勵職工致力這一千秋偉業的自豪感和榮譽感，警示職工必須依法施工，確保工程安全。

（三）加大施法源頭的參與力度。充分發揮法律顧問的作用，督促顧問小組積極參與局重要合同的訂立和審核，對重大活動提供律師建議書，避免有損于__建管局利益的重大法律爭議或糾紛的發生；為局內重要規章制度的制定提供法律咨詢，確保新建制度的合法性和實效性。

二、貼近基層，以人為本，不斷提高廣大職工依法建設工程的水平

人民群眾是法律實施的主體。依法建設管理工程的效果好壞，取決于廣大職工對有關工程管理、技術標準、操作規程等方面的法律規范的理解、遵守和和執行程度的高低。這要求我們必須將法律宣傳教育推進到南水北調__工程建設前沿，將有關工程建設管理的具體法律規范滲透到每個工作崗位，使廣大職工在本職崗位學法、知法、守法、用法，自覺運用法律武器指導工程建設管理實踐。

（一）培育依法建設示范班組。各單位要依托黨群組織，建立依法建設的考核體系，把依法建設作為文明工地、文明班組評比的重要考核指標，定期檢查、了解施工一線依法施工的情況。在條件成熟時，培育并樹立一批依法建設示范班組典型，發揮他們文明、依法、高效建設南水北調__工程的示范作用。

（二）配送法律資料。局普法工作辦公室結合南水北調工程建設實際，編制《工程法律手冊》，發送每個職工手中。各有關單位要在施工一線開設法律讀書角，定購《法制日報》和各種法律法規書籍，供職工借閱學習。

（三）舉辦法律知識競賽。由局普法工作辦公室會同京石段應急供水工程宣傳動員領導小組辦公室、工程建設部和黨群工作部每年在全局范圍內聯合舉辦法律知識競賽。知識競賽以宣傳工程建設為主旨，以宣傳工程法律知識為內容，形成法制宣傳與工程宣傳的雙向互動的良好局面。

（四）開展現場法律咨詢活動。充分發揮局法律顧問的作用，適時組織他們到各項目部，宣講合同管理、工程安全、土地征收、財務與審計、招投標等方面的法律法規，同時，針對工程建設管理中的疑難和重點問題，從法律層面提供合理化建議。

三、擴大陣地，創新形式，為職工搭建全方位的法律學習平臺

擴大法制宣傳教育陣地，創新法制宣傳教育形式，是吸引廣大干部職工積極學法、守法、用法的重要條件。這要求我們要根據南水北調__干線工程對法制宣傳教育的現實需求，探索普法工作內在規律，不斷加強普法工作的陣地建設，創新普法工作形式，為職工搭建全方位的法律學習平臺。

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2020年工作總結

一、堅持依法行政，提高行政效能。

1.開展執法清理，嚴格執法證件管理。加大林業和草原執法整治力度，落實行政執法責任制，切實做到嚴格規范公正文明執法，工作有序開展，我局現有持證人員56人，均通過2020年執法證件年度年審，無任何不良違法執法記錄。新參加考試辦證人員3人；（證件正在辦理中）。

2.完成行政規范性文件清理工作。按照《**人民政府辦公室關于開展行政規范性文件清理工作的通知》要求，經我科認真清理，目前保留的規范性文件2個：一是今年修訂的《**森林草原火災應急預案》。二是**人民政府辦公室關于印發《**重大外來林業有害生物災害應急預案（2017年修訂）》（阿府辦發〔2017〕35號）。

3.繼續加強司法對接。進一步完善了“兩法銜接”平臺，加強行政執法與刑事司法銜接工作，完成“兩法銜接”共享平臺與四川省一體化政務服務臺的對接，建立有關行政執法案件中涉嫌林草犯罪案件移送的程序規則、證據標準、法律文書等，規范案件移送等制度，促進“兩法銜接”工作的推進，進一步提高林業和草原依法行政水平。

4.強化執法監督檢查，提升依法行政實效。2020年全局未發生執法犯法、越權執法等行政行為，嚴格依法行政（辦事），無違法行政行為引起的重大惡性事件和群體性事件；領導班子和公務員隊伍無職務（故意）犯罪。

二、落實法治政府建設，營造依法治林草良好氛圍

5. 推進法治政府建設工作。因人員變動，調整了法治政府建設工作領導小組，下發了《**林業和草原局關于調整法治政府建設工作領導小組的通知》；制定下發了《**林業和草原局關于2020年推進法治政府建設工作要點的通知》，法治政府建設各項工作順利推進。開展了法治政府建設自查工作，形成了《**林業和草原局關于法治政府建設自查評估工作情況報告》。

6.進一步推進“七五”普法，深入開展“法律七進”活動。因人員變動，調整了普法工作領導小組，下發了《**林業和草原局關于調整普法工作領導小組的通知》，制定并下發了《**林業和草原局關于2020年普法依法治理工作要點的通知》《**林業和草原局2020年開展“深化‘法律七進’，推進依法治國”法制宣傳教育主題活動實施方案》，結合我局制定下發的《全州林業系統法治宣傳教育第七個五年規劃》，有序開展推進“七五”普法，深入開展“法律七進”活動，健全矛盾糾紛多元調處化解機制，規范司法救助、法律援助、法律服務顧問和人民調解制度。并對單位開展普法信息工作及時錄入四川省法治宣傳教育信息管理系統。

7.堅持學習制度，努力提高廣大林業、干部職工學法、用法、守法意識。通過落實領導干部法制講座制度，中心組學法制度，公務員、事業和企業人員學法制度，堅持把普法教育納入政治學習，采取集中學習與自學相結合的方式，讓廣大林草干部職工在增強法制意識和學習公共法律知識的同時，重點掌握與本部門、本職位相關的法律法規，全體林草干部職工全面學習了《憲法》、《森林法》、《森林法實施條例》、《四川省世界遺產保護條例》、《阿壩藏族羌族自治州實施<四川省世界遺產保護條例>的補充規定》、《四川省行政規范性文件管理辦法》等；全體林業干部職工認真學習宣傳有關行政管理、監督的法律法規，增強依法行政的意識和自覺性，提高了全體干部的法律素質和依法辦事的能力，提高依法行政的能力，切實維護廣大群眾的利益。

8.認真落實州級學法用法示范單位創建工作。根據《關于印發州級法治示范縣（市）、法治示范鄉（鎮）、學法用法示范機關（單位）創建標準的通知》要求，我局按照學法用法示范機關（單位）的標準有序開展創建工作。

三、深入推進“放管服”改革，優化營商環境工作

我局圍繞貫徹落實“放管服”改革優化營商環境以及政務公開展開工作，改革工作有序推進。

9.行政權力清理優化工作。按照省州相關的通知要求，我局高度重視，認真對行政權力進行了全面清理和完善，編寫完成了《**林業和草原局權力清單》、《**林業和草原局責任清單》，形成了《**林業和草原局關于報送行政權力清單和行政權力責任清單的報告》。

經清理，州林草局涉林涉草行政權力事項共計219項，行政許可14項；行政處罰153項；行政征收1項；行政強制24項；行政確認1項；行政給付4項；行政檢查12項；行政獎勵4項；其他行政權力6項。

10.“雙隨機一公開”工作。全面開展“雙隨機一公開”工作，將其列入年度工作重點，建立健全“一單兩庫一細則”，并將抽查事項清單、執法人員名錄庫、市場主體名錄庫和實施細則在局官網上進行了公示。

11.認真貫徹“三集中”“三到位”，全力做好行政審批工作。我局將多個內設機構的行政審批職能向行政審批科（政策法規科）集中，對行政審批服務窗口的授權事項進行了逐一的清理和完善對行政審批服務窗口的授權事項進行了逐一的清理和完善，我局14項行政許可事項全部進駐政務中心；嚴格執行“首問責任、限時辦結和責任追究”三項制度，不斷提高行政權力運行和服務效率，促進政務服務持續提速增效，為基層單位和申報人提供一站式服務，力爭做到當日辦結。2020年至今共受理涉林事項190宗，在承諾期限內辦結190宗，勘查、開采礦藏和各項建設工程占用或者征收、征用林地初審69件，臨時占用林地審批45件，

出售、購買、利用國家重點保護陸生野生動物或其產品審批3件，

國家重點保護野生動物人工繁育許可證審批1件，森林經營單位修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地審批11件，林木采伐許可證核發60件，臨時占用草地審批1件，達到提速60%的要求，群眾滿意率達100%。

12.全力推進**工程建設項目審批制度改革工作。做好了**工程建設項目審批認領工作，我局認領3項，配合做好了平臺升級對接等推進工作。

13.深入推進“互聯網+政務服務”工作。按照全省加快推進“互聯網+政務服務”工作要求，我局加強領導，及時部署，落實責任，強力推進“互聯網+政務服務”一體化平臺建設，及時認領行政權力事項，并對各縣（市）林草局認領確認工作進行指導和

督促。

14.持續優化營商環境。采取“走出去”和“請進來”等方式，積極服務對接重點建設項目、企業召開座談會，宣傳講解規劃、用地等政策，認真化解困難問題，加快重點項目手續辦理進度。利用信息化政務平臺建立了業務審批件網上運行監察制度，同步將行政許可和行政處罰信息推送至州信用信息平臺，加強了審批事項的“事中事后”監管。在門戶網站和業務大廳，統一公示要件清單、辦事程序、承諾時限等相關信息，做到業務件受理規范、透明。

15.推進信息公開，強化信用管理，落實獎懲機制。貫徹落實《政府信息公開條例》，充分利用門戶網站等渠道，加大政府信息公開力度，豐富信息公開內容，確保林業和草原社會信用信息全面、準確、及時公開。積極發揮輿論引導作用，著力強化系統干部職工的誠信意識，提升廣大群眾履行誠信行為的能力，保障了系統社會信用體系建設工作的全面推進。圍繞建立健全守信“紅名單”和嚴重失信“黑名單”管理制度以及相關管理規定，進一步完善守信激勵和失信懲戒措施。

2021年工作計劃

一、主要工作

1.全面推進依法治州工作，深入推進黨委依法行政，持續深化部門依法行政，切實提高依法治理水平，不斷強化依法治州工作保障。

2.不斷提升林草系統法治建設水平，積極開展系統內法治宣傳教育。抓好重大事項、規范性文件合法性審查，深化法律顧問制度和律師制度，扎實推進行政復議、行政應訴工作。認真貫徹實施新修訂的《森林法》，做好學習培訓和宣傳，加強有關工作的銜接。

3.持續深化林草系統“放管服”改革，進一步簡化程序、改進服務、提升效率，推進審批改革。堅持問題導向，對標先進開展政務服務，全面推行“只進一扇門”，持續深化“最多跑一次”改革，堅持改革創新，努力優化林草領域營商環境。

二、重點工作

4.做好示范單位創建。按照相關標準要求，做好法治建設示范單位創建和學法用法示范機關創建相關工作。

5.加強普法宣傳平臺建設。以重大節日時間點為契機，利用好網絡平臺、服務窗口、LED顯示屏等宣傳陣地，積極適時宣傳林草法律法規及有關政策。加強局干部職工法制宣傳教育，提高依法管理和服務社會的水平。

6.嚴格執行法制審核制度。把落實重大執法決定法制審核制度與行政機構改革、推行法律顧問公職律師制度等結合起來，落實審核主體責任，規范審核程序范圍，確保執法者守住法律底線。繼續落實法律顧問制度，參與規范性文件起草論證、矛盾糾紛化解調處、重大執法決定合法性審查及提供法律意見等。

7.進一步規范執法程序。嚴格實施執法全過程記錄制度，探索將行政執法全過程記錄制度延伸行政許可、行政強制、行政檢查、行政征收及行政確認等行政行為，讓行政執法全過程記錄貫穿立案、調查、取證、聽證、審查、決定、送達及執行等各個環節，最大程度保障公眾知情權、維護政府公信力。

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二、工作目標

按照農業部辦公廳《關于做好年農機安全監理工作的通知》（農機辦【】7號）的要求，深入開展平安農機創建活動，面向社會、面向基層，廣泛開展農機安全宣傳教育活動，營造“關愛生命、安全發展”的氛圍。增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性，教育引導廣大農民群眾、農村學生重視農機安全，特別是教育拖拉機駕駛操作人員重視駕駛操作安全，提高農機安全生產參與者的安全意識、守法意識和操作技能，促進我區農機化工作又快又好發展。

三、宣傳教育內容

（一）法規宣傳。進行《安全生產法》、《道路交通安全法》、《農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》、《省農業機械管理條例》和《農業機械事故處理辦法》等國家、省有關安全生產法律法規宣傳，營造自覺守法氛圍。

（二）普法教育。開展“五五”普法與農機安全生產應急管理科普宣傳教育，提高安全生產意識。

（三）常識強化。組織農機事故防范知識、拖拉機各類違法行為導致發生事故的理論知識、遇險時避免事故發生與降低事故損害常識、農機事故自救與互助救援常識培訓。

（四）提高技能。開展農機安全操作規程與技能知識、農機安全駕駛、農機保養維護等復訓，提高安全操作技能。

（五）警示活動。組織農機事故典型案例警示教育與觀看活動，加深認識，筑牢安全思想防線。

四、宣傳教育方式

（一）利用三種媒介宣傳。各鎮（街、場）農機管理部門要充分發揮各種媒介作用和推力，努力營造氛圍，提升宣傳效果。

1.網絡推動。運用移動手機短信平臺進行宣傳鼓動。

2.媒體報道。利用報紙、廣播、農機安全宣傳車等媒體進行宣傳推動。

3.圖書宣傳。使用宣傳欄、掛圖、標語、農機安全知識資料手冊等介質進行宣傳發動。

（二）開展四個專項教育。各鎮（街、場）要集中主要精力，突出抓好重要時節、常識、警示、懲戒四個專項教育，并努力做到教育“三結合”：即與拖拉機駕駛人培訓工作相結合、與農機監理和年檢業務工作相結合、與安全執法檢查工作相結合。

1.重要時節農忙季節專項教育。抓住各個農忙季節、重要節假日，有針對性地開展農機安全專項宣傳教育，確保機具使用高峰期和防事故關鍵期內農機運行和操作使用的安全。

2.預防事故基本常識教育。定期舉辦農機安全駕駛操作技能與農機事故防范知識講座，從根本上提高安全責任主體的防事故能力。

3.典型事故案例警示教育。通過舉辦農機事故警示圖片展覽和組織觀看安全生產事故典型案例警示片，發揮警示教育震懾作用，讓農機駕駛與操作人員加深對違章行為嚴重危害性的認識，進一步增強守法意識與安全意識。

4.新訓與違規機手專項教育。嚴格新訓拖拉機駕駛人和一個周期內扣分達12分的拖拉機駕駛人的道路交通安全法規、農機安全管理法規教育，特別要加強對違規人員的懲戒教育。

（三）抓好五個主題活動。各鎮（街、場）要認真開展好“平安農機”創建、“安全生產宣傳月”、“五五”普法、“安全宣傳日”咨詢等主題活動，大造輿論聲勢，營造全社會關注農機安全生產的良好氛圍。

1.“平安農機”創建活動。繼續以示范村為宣傳陣地，深入村莊，深化“六個一”宣傳教育活動。

2.“校園安全”教育活動。深入農村學校，組織開展“小手拉大手”活動，讓學生把農機安全知識學到家帶回家，達到“教育一個學生，輻射一個家庭，帶動整個農村”，營造安全校園，打造幸福家園。

3.“安全生產”系列活動。以“安全責任、重在落實”為主題，抓好第10個全國“安全生產月”和“海西安全發展行”等集中宣傳教育活動，達到以月安全促年安全。

4.“五五”普法專項活動。積極開展“五五”普法、農機應急科普專題宣傳，普及安全生產法律法規，使農機安全生產參與者確實了解掌握相關的法律與科普常識，提高守法意識和安全應急處置能力。

5.“安全宣傳咨詢日”活動。認真組織開展安全宣傳咨詢日活動，創新方式方法，豐富宣傳內容，擴大宣傳范圍，提高宣傳效果。通過現場咨詢活動，提高全社會對農機安全生產的關注度和參與率。

五、工作計劃

1.動員部署階段：5月底前，各鎮（街、場）農機管理部門要根據各自實際，盡快制定出本區域開展安全生產宣傳教育工作方案和年度（季度）具體實施計劃，并于5月底前開始實施。

2.全面實施階段：6月至10月各鎮（街、場）要按照規定的內容和方式，積極探索農機安全宣傳新途徑、新方法，把各個專項和專題的宣傳教育活動搞扎實，抓出新成效。

3.總結提高階段：11月至12月各鎮（街、場）要及時總結宣傳教育活動中的好經驗、好做法。要做好安全宣傳各項工作的具體記錄，并收集相關的影像與文字資料，建立完整的宣傳教育檔案。

六、工作要求

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二是精心編制了《區移民局2011——2015年法治建設暨第六個五年法治宣傳教育工作規劃》、《區移民局規范基層執法工作實施方案》，并在此基礎上，制定了年度計劃，做到了年初有計劃，年中有落實，年未有總結。

三是黨組將普法教育、規范基層執法和依法治理工作納入重要議事日程，與業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核。

二、強化學習教育，注重培訓提高

我局按照《區移民局規范基層執法工作實施方案》、“六五”普法規劃，開展了一系列有特色、有針對性的宣傳教育活動，取得了較好效果。充分利用宣傳欄、圖片展、發放宣傳資料，舉辦法律講座等形式，廣泛宣傳了《憲法》、《刑法修正案》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《勞動合同法》、《突發事件應對法》、《治安管理處罰法》、《移民條例》等法律法規。制作普法教育宣傳欄5期，宣傳圖片展兩期，發放法律知識讀本60本，邀請區檢察院檢察長、律師事務所律師等法律工作者、專家學者進行法律專場講座6場。同時，建立健全法律知識培訓、考試（考核）制度。每人每年學法不得少于40個學時，并對學法情況進行考試，考試成績作為干部年度考核的重要依據。考試不合格者，當年年度考核不得評為優秀等次。

三、開展依法治理，構建和諧移民

一是清權明責，健全制度。制定公開《區移民局責任白皮書》，建立全員崗位責任制。將全局年度工作計劃，細化分解到科室、個人層層簽訂責任狀。同時圍繞管權、管人、管財、管物、管事等重要崗位和事項，重新修訂和完善了各項管理制度，進一步建立健全了權利運行制約和監督體系。通過抓依法行政，促進了各項工作的有序開展，推進了制度建設，減少了管理上的漏洞。

二是配合相關移民鄉鎮開展了移民秩序專項治理。組織專班深入到移民群眾中廣泛宣傳移民政策法規、《條例》、《治安處罰法》等法律法規，與人交心談心，反復勾通。經過耐心細致的工作，共化解多年的積案10多起，使移民秩序得到了好轉。達到了預期的目的。

四、規范基層執法成效顯著，體現出二個“明顯”

一是法律意識、依法行政水平明顯提高。通過規范基層執法和“六五”普法，進一步增強了全局干部職工學法用法的自學性，提高了依法決策、依法管理的水平，養成了依法辦事的習慣。全局干部職工在工作中嚴格按程序依法行政，行政執法水平進一步提高，未發生一起行政過錯。每一項新的移民政策出臺，都通過會議、培訓、印發移民政策宣傳提綱等多種形式，在移民群眾中進行反復宣講，提高移民政策的知曉率。如今年開展的庫區網箱養殖取締工作，我局組建了宣傳專班，印發移民政策宣傳提綱，對庫區各村、組群眾認真進行了網箱養殖取締政策的反復宣講，聽取群眾意見，當面解釋群眾提出的問題，使群眾政策知曉面達100%。從而贏得了養殖戶的理解和支持，使取締工作得以順利實施。

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為切實做好旬陽縣2019年全國基層中醫藥先進單位復審的各項迎驗工作，確保順利通過國家復審，我院繼續將此項工作列入重要工作議程，并根據本院實際情況制定本年度工作計劃。

一、完成全國基層中醫藥工作先進單位復審工作

根據《旬陽縣“全國基層中醫藥工作先進單位”復審驗收工作實施方案》，按照《全國基層中醫藥工作先進單位評審評分表（2016年版）》的要求，完善本院中醫藥特色服務，順利通過復審驗收。

二、在深化醫改中發展中醫藥事業 

1、加快醫聯體建設，與縣中醫院建立緊密型醫聯體。

2、做實公共衛生中醫藥健康管理項目，推進中醫藥參與

家庭醫生簽約服務。簽約服務團隊中有中醫師，服務內容應有

中醫基本服務和個性化中醫健康服務。

3、建立中醫藥價格形成和動態調整及費用監測控制等機制；全面啟動衛生院臨床醫師綜合績效考核。

三、著力提升中醫藥服務能力 

1、認真實施基層中醫藥服務能力提升工程“十三五”行動計

劃。組織開展衛生院中醫館衛生技術人員中醫藥知識與技能的全員培訓。鞏固衛生院中醫館建設成果，將中醫館建設向村衛生室延伸，更好滿足群眾看中醫、用中藥需求。

2、推動中西醫結合發展。實施中西醫臨床協作創新。

3、發揮中醫藥在應急和傳染病防控中的作用，主動參與健康扶貧“行動”。

4、充實完善衛生院及村衛生室中醫藥、中藥飲片等質量控制中心，全面加強中醫藥服務質控工作。

四、加快發展中醫藥健康服務

積極推動中醫藥與康復、養生保健、健康養老融合發展，進一步擴大中醫藥養生保健、特色康復、醫養結合充分發揮中醫藥在“治未病”上的核心作用。

五、加強中醫藥人才隊伍建設 

加大力度招錄引進中醫類別醫學生，抓好中醫類別住院醫師、全科醫生規范化培訓。統籌做好中醫藥師承教育、確有專長考核和各類繼續教育培訓項目。

六、宣傳貫徹中醫藥法規政策，弘揚中醫藥文化

1、廣泛宣傳《中醫藥法》、《中醫藥發展戰略規劃（2016-2030）》、《中醫診所備案管理暫行辦法》、《中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊實施細則》等法規政策，掀起普法用法熱潮。

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二、加強法制教育，做到學法用法

針對體育局的特點，采取了下列策略開展普法工作，領導干部和公務員學法制度完善，形式多樣。

（一）科技引領，運用現代化教育手段進行法制教育。我局在2006年建成體育在線網站，并于2009年進行了改版和擴容，幾年來不斷完善網絡內容，將法治建設工作歸入政（黨）務公開欄。充分發揮網絡的資源優勢，以因特網為平臺，以局網為依托，讓職工和廣大群眾及時了解我局與法制教育相關的新聞、圖片、視頻等，真正讓人們做到“法制常識早知道”。

（二）活動支撐，開展主題教育活動深化普法工作。針對體育工作特點，結合賽事及法制宣傳周等主題活動，利用宣傳、標語、電子顯示屏、網站等手段，讓普法工作貫穿日常工作生活中。

（三）堅持“以人為本”的思想，加強對職工的法制教育。把法制教育列入局日常工作中，保證做到計劃、時間、內容、人員“四落實”，定期邀請法律顧問為職工進行法律咨詢，根據我局特色，把法治教育融入日常工作和生活中，在潛移默化中提高法律素質。

三、推進民主建設，強化民主監督

充分發揮工會作用，切實保障職工參與局民主管理和民主監督的權利，保證職工對體育局重大事項決策的知情權和民主參與權。全面實施政務公開制度，局將改革與發展的重大決策、財務收支情況、福利待遇以及涉及職工權益等事項，能及時征求意見并向職工公布；能將各種收費項目、標準和辦事程序、服務承諾等事項，向社會公開。

四、嚴格職工管理，維護職工權益

局領導十分重視以良好的法律意識、法治觀念指導局管理和活動。注重對法治教育工作人員和中層以上干部及執法人員的法律、法規知識培訓，切實提高法制隊伍的整體水平。局領導帶頭學習法律知識，提高了決策辦事的能力；切實做了到知法、懂法、依法行政。

五、完善安全機制，優化育人環境

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（一）、加強安全思想教育工作，牢固樹立“安全第一”的思想。

全體教職工牢固樹立“安全第一”的思想。切實提高安全防范意識，本學期學校將定期召開安全工作會議，研究布置安全工作，組織師生學習安全知識和安全教育法律法規，積極開展安全教育活動，認真落實安全責任。使教師認識到安全工作人人有責，時時處處都要提高思想警惕，繃緊安全這根弦。

為使安全工作能夠落到實處，學校將在原有安全工作制度的基礎上，依據有關安全法律法規進一步建章立制，使我校的安全工作有章可循、有規可依，逐步實現安全工作制度化、規范化。

（二）、加強安全日常管理，確保校園安全。

1、認真做好安全值班工作，加強學生校內活動安全管理。

本期仍然堅持安全護導制度，學校抽出認真負責的老師做安全護導工作，召開專門會議，根據學校安全重要部位、重要時段，對護導人員進行明確分工和要求，按時準點到達所負責的區域，承擔起護導的職責，發現不安全隱患，及時報告或排除。如發生不安全事故，妥善處理后，立即上報主管副校長或校長，并認真做好記錄。

2、開展安全檢查工作。

開學前，組織人員進行一次“地毯式”的安全自查活動，做到不漏一個死角，不留一個漏洞，徹底消除不安全隱患。平時，堅持每月排查制度，組織人員對樓梯、電棒、電扇、開關、體育設施等教學設施進行一次排查，發現問題要及時處理或上報，并認真做好排查記錄。

3、規范教育教學行為，教導處要加強考課，決不允許出現課堂無人看管的現象。

4、交通安全教育是我校安全管理工作中的難點、重點，

5、加強學生心理健康教育

6、完善校園周邊環境治理工作機制，加強學生飲食衛生安全管理，主動聯系工商所、安監站抓好校門口攤點的治理工作，尤其是杜絕“垃圾食品”的銷售活動。

7、抓好防止自然災害活動。

8、鞏固我校血防教育工作成果，繼續加強血防知識的教育和血防實踐活動，并通過“小手牽大手”的形式，向家長傳遞血防知識。

（三）、認真開展安全教育培訓和實踐活動，提高師生安全防范本領。

1、根據上級指示精神，認真落實各項安全教育活動，充分利用板報、廣播、標語等形式宣傳安全知識，創造校園安全環境，倡導校園安全文化，營造安全教育氛圍。

2、嚴格執行課程計劃，開齊開足各門課程，不隨意增減課時，按上級教育行政部門要求，保證健康教育、安全教育、法制教育、環境教育等專題教育的教學時間，落實課時，組織實施。尤其要注重安全知識的學科滲透。以《安全教育讀本》為主要內容，講授各種安全防范知識，教導處負責：安全教育“有教師、有備課、有教案、有課本”。各科要結合學科內容，適時滲透安全教育。小學自然課講授一些自然災害發生的原因、受災時的自救、互救常識，以及上實驗課的實驗規則和一些簡單實驗事故的處理方法；體育課中，要檢查活動場地和體育設施認真做好運動前準備工作，并適時講授運動損傷的應急處理方法等；勞動課中講授在活動中的操作安全，注意的事項等。

3、抓好師生普法工作。

（四）、規范管理，做好安全工作資料整理工作。

（五）、做好期末總結表彰工作。

三、工作策略

1、充分發揮“農遠”項目優勢，組織學生觀看安全教育錄像。學生在觀看錄像的過程中，能夠利用直觀可視的教具，使學生在交通安全、消防安全、飲食衛生安全等知識方面得到加強、提高警惕。

2、各班每學期召開以“安全教育”為主題的班隊會不少于10次，通過各種形式，來提高安全意識，掌握一些必要的自護技能。

3、根據區2009基礎教育工作意見，開展好模擬演練活動，有組織地對全體學生進行一次突發事件逃生演練，切實提高學生自護、自救的能力。

4、組織做好安全教育日（周）活動。

5、加強家校聯系，共同營造全社會都來關注學生安全的氛圍。一學期各班召開的家長安全培訓活動不少于一次。重點講授家長如何加強對學生的安全教育。

6、開展法制、衛生、安全知識抽測活動。

加強學習制度，建立安全培訓制度，制訂切實可行的安全培訓計劃并嚴格實施。結合“五五普法”組織全體教師認真學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學生意外傷害事故處理辦法》等法律法規，以及學校安全工作規章制度，提高安全責任意識。

月工作要點：

二月份：1、進一步完善安全工作計劃，布置新學期安全管理工作。

2、期初安全隱患排查工作。

3、交通安全教育主題活動。

4、整理上報月安全工作總結、隱患排查呈報表等資料。

5、組織全體教師簽訂《安全工作責任狀》。

6、各班上好“開學安全第一課”。

7、再次學習教育部12號令——《中小學生意外傷害事故處理辦法》和區教體局關于強化、落實“一崗雙責”制的有關文件。

三月份：

1、食品衛生安全教育主題活動。

2、開展“中小學生安全教育日”活動（最后一周的星期一）開展“征文”活動

3、普法學習活動

四月份：

1、預防溺水教育活動周（四月第一周）

2、血防教育，開展滅釘螺實踐活動。

3、法制宣傳月活動

4、防電、防雷擊教育活動。

5、安全檢查、總結及資料上報工作。

五月份：

1、預防自然災害月教育主題活動，組織“5.12”防自然災害綜合演練。部分年級開展一次“自然災害調查”社會實踐活動。

2、安全檢查、總結及資料上報工作。

3、開展《應急法》學習活動及5.19安全教育培訓日活動。

六月份：

1、針對季節特點，強化防溺水安全工作各項措施，制訂相關制度。

2、開展預防血吸蟲病、艾滋病及普法、禁毒宣傳活動（6月5日國際禁毒日）

3、安全知識抽測活動。

4、安全檢查、總結及資料上報工作。