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森林防火法律法規(guī)實用13篇

引論:我們?yōu)槟砹?3篇森林防火法律法規(guī)范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。

篇1

緊緊圍繞省市森林防滅火指揮部和縣委縣政府的有關要求,嚴格落實森林防火地方政府行政首長負責制,確保森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定,深入宣傳《森林法》《森林防火條例》《省森林防火若干規(guī)定》《市森林防火條例》等法律法規(guī)和防火知識,充分發(fā)揮新聞媒體主渠道宣傳作用,采取多種形式,把森林防火宣傳工作落到實處,營造“森林防火,人人有責”的濃厚氛圍,為促進全縣森林防火工作發(fā)展,構建生態(tài)文明安全屏障奠定良好基礎。

二、宣傳重點

(一)結合生態(tài)文明建設,當前我鎮(zhèn)森林防滅火工作面臨的嚴峻形勢,上級黨委、政府及有關領導對森林防火工作部署和重要會議精神。

(二)各村貫徹落實全鎮(zhèn)森林防滅火決策部署有關情況,全鎮(zhèn)森林防滅火工作典型經驗,廣大干部群眾撲救森林火災中表現(xiàn)出的奉獻精神和涌現(xiàn)出的模范人物、先進事跡。

(三)《森林法》《森林防火條例》《省森林防火若干規(guī)定》《市森林防火條例》等森林防火法律法規(guī)、野外火源管理有關規(guī)定,預防森林火災基本知識,撲救森林火災基本常識和安全避險知識。

(四)開展森林火災案件查處、火災肇事者處理情況以及典型案件背后的事故隱患、深層次矛盾和問題。

(五)國、省、市、縣森林防火工作會議精神

三、主要任務

(一)進一步深入學習宣傳森林防火法律法規(guī)和防災救災知識。

一是充分利用村村響、流動宣傳車、微信平臺等新聞媒體,廣泛深入宣傳森林防火法律法規(guī)和防災救災知識;二是在各村組、學校和入山進林要道等地張貼《禁火令》,發(fā)放各種宣傳資料,提升社會宣傳效果;三是出動宣傳車深入到村組和林區(qū)等地進行巡回宣傳,提高宣傳頻率和范圍;四是建立長效機制,把森林防火宣傳工作作為一項日常工作來抓,確保宣傳的廣度和力度,真正做到人人皆知,家喻戶曉。

(二)抓好重點時期的集中宣傳。

一是圍繞森林防火期、森林旅游節(jié)假日(清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié))、野外用火多發(fā)期(春耕秋收)、傳統(tǒng)節(jié)日危險期(春節(jié)燃放煙花爆竹和清明節(jié)上墳燒紙),出動宣傳車輛和人員,走上街頭、進村入戶、深入學校,面向林區(qū)群眾、在校學生進行廣泛宣傳;二是依據(jù)森林防火法律法規(guī)的有關規(guī)定,積極動員各村護林員在其管理范圍內設置警示宣傳標志,開展森林防火宣傳。

(三)抓好典型宣傳,以榜樣推動森林防火建設工作。

認真總結一批在預防和撲救森林火災中涌現(xiàn)出來的典型群體和個人的先進事跡,大力弘揚廣大干部群眾無私奉獻、不畏艱險、勇往直前的精神。組織加強撲火業(yè)務培訓和演練,重點提高鎮(zhèn)、村兩級撲火指揮員、信息員的技戰(zhàn)術水平。

(四)強化輿論引導,充分發(fā)揮媒體的警示教育和導向作用。

加大公開曝光力度,教育和警示全社會共同關注、支持和參與森林防滅火工作,維護全鎮(zhèn)森林資源和生態(tài)安全。深入剖析森林火災背后的事故隱患、深層次矛盾和問題,促進各村社切實做好工作整改,提升全鎮(zhèn)森林防滅火工作整體水平。

四、實施步驟

第一階段:春季防火工作階段(1月1日至4月30日)。春防期間是森林火災多發(fā)期和森林防火工作緊要期,各村要結合“森林防火宣傳月”活動,從預防上狠下功夫,采取有力措施,加大宣傳工作力度,務求取得實效。同時,各村于4月30日前上報此階段的森林防火宣傳工作總結。

第二階段:秋冬季節(jié)防火工作階段(10月1日至12月31日)。要充分利用各種宣傳手段,廣泛調動群眾參與熱情,重點圍繞火源管理、隱患排查等內容,組織開展“森林火災隱患大排查”等專項宣傳教育活動,同時,各村于12月31日前上報此階段的森林防火宣傳工作總結。

五、工作要求

(一)思想高度重視,加強組織領導。

鎮(zhèn)成立工作領導小組,形成分管領導負總責,辦點干部具體抓的工作格局,各村要站在保護森林資源安全、維護人民群眾根本利益、促進社會和諧穩(wěn)定的高度,將森林防火宣傳工作作為一項重要任務來抓,把各項要求落到實處。

(二)突出重點,形成聲勢。

篇2

各縣區(qū)要集中組織開展新修訂的《森林防火條例》和《*省林區(qū)野外用火管理辦法》等森林防火法律法規(guī)大宣傳活動,送森林防火法律法規(guī)進村入戶、進社區(qū)、進校園、進景區(qū)、進林區(qū)、進施工工地,教育干部群眾提高森林防火意識和自覺性,形成“森林防火,人人有責”的良好社會氛圍。

三、強化責任,依法嚴管林區(qū)野外火源

各縣區(qū)政府和森林防火指揮部要進一步落實森林防火領導責任制。對班子調整、領導干部變動的,要及時調整落實包抓森林防火重點火險區(qū)的領導,明確包抓區(qū)域和工作職責。對森林防火指揮部各成員單位和各級干部、護林員、特殊人群的監(jiān)護人等森林防火責任落實要進行一次再檢查,務必將森林防火責任落實到相關單位、有關人員,落實到山頭林片。要嚴格加強林區(qū)野外火源管理,集中森林*、林政執(zhí)法和護林員,開展林區(qū)巡查和違章用火嚴查嚴處集中行動,查漏補缺,防患未然。要堅持晝夜24小時值班、領導帶班和火災歸口報告制度,確保信息暢通,指揮調度靈敏有效。

四、加強領導,科學撲救

篇3

二、強化宣傳教育,提高全民防火意識

篇4

第四條縣(市)區(qū)人民政府主要負責做好下列工作:

(一)宣傳和貫徹執(zhí)行森林防火法律法規(guī)及上級森林防火工作精神。

(二)將森林防火基礎設施建設納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,安排年度森林防火專項經費。

(三)建立20人以上的專業(yè)森林消防隊伍,配備撲火裝備,組織撲火訓練。

(四)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及森林防火責任單位簽訂森林防火責任狀,落實森林防火責任。

(五)組織森林防火宣傳活動,普及森林防火知識,編制森林火災應急預案,組織撲火演練。

(六)劃分、公布森林火險等級。在重點防火期,野外禁火命令,落實野外火源管理措施。

(七)組織開展森林火災隱患排查。對森林防火機構報請因存在重大火災隱患應當停產停業(yè)處理的請示事項,依法及時作出同意與否的決定。

(八)發(fā)生森林火災,有關責任領導必須在接到報警后2小時內趕到現(xiàn)場組織撲救,適時啟動應急預案,并將火場情況及時報告上一級人民政府森林防火機構。

第五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負責做好下列工作:

(一)宣傳和貫徹執(zhí)行森林防火法律法規(guī)及上級森林防火工作精神。

(二)成立森林防火指揮機構,按規(guī)定落實年度森林防火專項經費。

(三)建立森林防火責任制,與村委會及森林防火有關責任單位簽訂森林防火責任書,落實森林防火責任人。

(四)建立20人以上的半專業(yè)森林消防應急隊伍,配備撲火裝備,組織撲火訓練。

(五)多形式多渠道開展森林防火宣傳教育,在重點林區(qū)設置固定的森林防火宣傳標牌,確保森林防火宣傳教育不留死角和盲區(qū)。

(六)適時組織在林區(qū)重點地段開辟防火線。在重點防火期,組織干部職工開展森林防火巡查,嚴格控制野外用火,堅決消除火災隱患。

(七)發(fā)生森林火災,有關責任領導必須在接到報警后1小時內趕到現(xiàn)場組織撲救,并將火場情況及時報告上一級人民政府森林防火機構。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關單位違反本辦法第三條或第五條之規(guī)定,縣(市)區(qū)人民政府及有關單位違反本辦法第三條或第四條之規(guī)定,發(fā)生森林火災的,除按過火面積每次1萬元至5萬元對所在的縣(市)區(qū)政府扣繳財政資金外,同時根據(jù)我市實際,對有關責任人實施責任追究:

(一)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個防火期內發(fā)生4次以上林地起火或受害森林面積在1公頃以下森林火災的;或者發(fā)生2次以上受害森林面積在1公頃以上100公頃以下森林火災的;或者發(fā)生1次重傷1人以上5人以下森林火災的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職就地免職,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人通報批評。

(二)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個防火期內發(fā)生6次以上林地起火或受害森林面積在1公頃以下森林火災的;或者發(fā)生3次以上受害森林面積在1公頃以上100公頃以下森林火災的;或者發(fā)生1次重傷5人以上10人以下森林火災的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導按程序撤職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人就地免職,分包該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣(市)區(qū)直單位主管領導停職檢查,對縣(市)區(qū)主管副職通報批評。

(三)一個縣(市)區(qū)一個防火期內有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被處理的(包含對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職的處理),縣(市)區(qū)主管副職就地免職,縣(市)區(qū)主要負責人停職檢查,分包該縣(市)區(qū)的市護林防火指揮部成員單位主管領導停職檢查。

(四)發(fā)生森林火災或在撲救火災過程中出現(xiàn)死亡1人至5人的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導按程序撤職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導就地免職,縣(市)區(qū)主管領導停職檢查;出現(xiàn)死亡5人以上的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導按程序撤職,縣(市)區(qū)主管領導就地免職,縣(市)區(qū)主要領導停職檢查。

(五)除以上由火災發(fā)生情況確定的責任追究條款外,縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出現(xiàn)下列情況的,由市護林防火指揮部對相關責任人通報批評或誡勉談話:

1.未按規(guī)定建立森林防火機構和森林消防隊伍的;

2.未按規(guī)定執(zhí)行24小時森林防火值班和領導帶班制度,值班人員擅自脫崗、漏崗造成通訊不暢的;

3.森林消防物資儲備不足貽誤撲火時機的;

4.未開展森林火災隱患排查,或排查不到位、整改不徹底,造成森林火災的;

5.瞞報、遲報、漏報森林火災的。

凡一個防火期內,對兩次受到市護林防火指揮部通報批評或誡勉談話的相關責任人予以免職。

(六)進入一年一度森林防火期后,凡全市第一次發(fā)生森林火災的,由火災發(fā)生地縣(市)區(qū)黨委、政府在市主要新聞媒體向全市作公開檢查。

第七條市、縣(市)區(qū)人民政府分別成立以護林防火指揮部指揮長為組長的森林火災責任核查工作組。按照分級管理的原則,對縣級的責任追究,由市森林火災責任核查工作組協(xié)商有關部門負責實施。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任追究,由縣級森林火災責任核查工作組協(xié)商有關部門負責實施,必要時由市護林防火指揮部直接實施責任追究。

第八條各縣(市)區(qū)要把責任追究下延至國有林場、森林公園、自然保護區(qū)、林區(qū)內的旅游景區(qū)、風景名勝區(qū)、宗教活動場所、企事業(yè)單位及村民委員會和村民小組。具體追究辦法以正式文件報市護林防火指揮部辦公室備案。

第九條市護林防火指揮部每個防火期結束后對各縣(市)區(qū)森林防火工作情況進行一次考核總評。對在一個防火期內未發(fā)生森林火災的縣(市)區(qū)進行獎勵,其中重點火險縣獎勵10萬元,一般火險縣(含洛龍區(qū)、伊洛工業(yè)園區(qū))獎勵5萬元,城市區(qū)(無森林資源的城市區(qū)除外)獎勵2萬元。

第十條對森林火災直接肇事者依據(jù)國務院《森林防火條例》的有關規(guī)定進行處罰,涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理。

篇5

二、森林火災的危害

森林火災是全球范圍內重要森林災害之一,是一種突發(fā)較性強、破壞性較大、處置撲救困難的自然災害。

做好森林防火工作,有效預防和撲救森林火災,才能保障森林資源和生態(tài)安全,保障人民群眾生命財產安全,確保林區(qū)社會穩(wěn)定發(fā)展,有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

森林防火工作是一項長期性、系統(tǒng)性的工程,其規(guī)范化、制度化、標準化建設水平既有硬件要求,也有強化軟件建設。硬件反映在基礎設施建設、物資裝備及人員隊伍建設情況方面,軟件建設主要是森林防火工作檔案建設。只有硬件過硬,軟件詳實,才能切實加強森林防火工作,推動森林防火工作管理水平進一步提升。

三、春季林區(qū)林場防火重要性

春季天氣干燥,大風天氣多,易發(fā)生森林火災,當前進入春季森林平原防火緊要期。森林防火工作和火災撲救不僅是保障人們生命安全的基礎,更是保護森林資源的關鍵。做好林區(qū)林場森林防火工作,保障人民生命財產、促進我國林業(yè)的發(fā)展。我國目前非常重視生態(tài)文明建設,所以要想在這樣的背景下進一步推動我國經濟的發(fā)展,就要加強對森林資源的保護,防止林區(qū)林場森林火災發(fā)生,降低森林火災的受害面積,采取措施發(fā)揮國有林場森林防火工作和火災撲救在實際森林防火過程中的作用。

要做好森林防火工作和火災撲救工作,認識到森林防火工作的重要性,保障森林不受影響,改善生態(tài)環(huán)境,為我國林業(yè)經濟在社會中的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

四、林區(qū)林場防火防火基本原則

“預防為主,積極消滅”。預防是森林防火的前提和關鍵,森林防火必須立足于預防為主;積極消滅是指森林火災一旦發(fā)生,各級人民政府和有關部門必須把握戰(zhàn)機,采取各種措施,有效撲救森林火災,做到“打早,打小,打了”,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

五、強化森林資源安全意識、防范春季森林火災的重要舉措

森林防火工作十分重要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有林場應積極采取措施,促進護林防火工作質量的提升,促進林業(yè)資源的保護和可持續(xù)建設。

1)加強森林防火宣傳教育、增強人們的防范意識

森林防火工作,關系著全社會的福祉,要想提高森林防火工作質量,必須首先從思想上加強森林防火意識建設。一方面,要加強相關單位干部的護林防火觀念,認真對待自己的每一項工作,做好火災的預防和應急工作,另一方面,森林防火是關系全社會的事情,必須將護林防火觀念深入民眾心中,提高民眾的護林防火意識,自覺自愿的護林防火。切實注重森林保護、護林防火,用實際行動參與火災的預防中,促進森林資源的保護和火災的預防。

可開展多樣化的護林防火宣傳工作,舉行各科宣傳活動,比如“森林防火宣傳月”、“中小學生森林防火宣傳周”、“保平安清明、防森林火災”宣傳周等。

2)確立清晰的救火方針

要確立了“預防為主,積極消滅”,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、早動員、早安排、早部署、領導重視、資金到位、措施有力,護林防火工作才能發(fā)揮了積極作用,在今后的護林防火工作中,應深化執(zhí)行這一工作方針,促進護林防火工作的有效開展。

3)加強法律法規(guī)建設,嚴格森林執(zhí)法

護林防火工作,光靠意識建設是遠遠不夠的,必須加強法律法規(guī)制度建設,為森林防火工作制度保障。應根據(jù)《森林法》《森林防火條例》《野生動物保護法》等相關法律法規(guī),結合地方實際,建設適合于各地方的森林防火法律法規(guī),并保障其嚴格執(zhí)行,使森林防火有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴,綜合運用法律的、行政的、經濟的綜合手段,加強對森林火災肇事者的打擊,促進森林防火工作的認真執(zhí)行。并應積極深化《森林火災防范及撲救實施方案》,推動聯(lián)防方案,促進護林防火工作的有序進行。

4)提高護林防火隊伍的綜合素質、建設防火隔離帶

護林防火相關人員的防火觀念和技能有待提高,目前遠不能滿足需求。應加大培訓力度各地應積極進行安全用火、安全防火、安全打火、安全避火的方法和技能培訓,提高森林防火隊伍的綜合素質建設。

并結合具體的工作情況,修建好防火隔離帶。這樣不僅可以

加強對火勢的控制,還可以在發(fā)生森林火災的時候,有效地阻斷火災,防止火勢擴散,在最大程度保護國有林場森林資源。

5)加強防火經費投入、完善防火設備

森林防火工作是一項持續(xù)性的工作,依賴一定的先進裝備和技術人員,沒有一定的經費保障很難維持。所以,應加強各林區(qū)林場林場森林防火的經費投入,為林場的森林防火工作配備先進的監(jiān)測系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、撲火設備、引水設備、補給裝備,為林場的防火滅火工作訓練專業(yè)的森林防火相關人員,為森林防火工作站、森林防火所等相關基層防火機構的日常運行提供資金保障,促進森林防火工作的高效開展。

6)森林防火檔案建設

建立健全森林防火工作檔案,既能全面記錄、反應森林防火工作狀況,又能提升森林防火工作管理水平,實現(xiàn)森林防火工作的規(guī)范化、科學化、標準化,促進森林防火工作整體水平,提高與單位規(guī)范化發(fā)展。

篇6

杜絕聚集性疫情以及森林火災承諾書

為有效保護森林資源安全,堅決杜絕聚集性疫情以及森林火災的發(fā)生,共同打贏疫情防控戰(zhàn)和清明森林防滅火攻堅戰(zhàn),本單位職工要以身作則,自覺遵守疫情防控規(guī)定及時告知在外地(含境外、省外)的親人,疫情解除前不回鄉(xiāng)參加祭祀。要踐行新風,做文明祭祀的先行者,自覺向親屬、群眾宣傳綠色環(huán)保、文明健康的祭祀方式,主動糾正和制止不文明祭祀行為,爭當森林防火法律法規(guī)知識的宣傳教育帶頭人,共筑防線,確保人民生命財產和森林資源安全。

本人鄭重承諾,嚴格遵守《廣東省森林防火條例》的規(guī)定,不在森林防火區(qū)(林地及距離林地邊緣不少于30米的范圍)組織、參加各類野外用火活動,遵守野外用火規(guī)定,不攜帶火種和易燃易爆品進山,不上墳燒紙、燃香點燭,不燃放煙花爆竹,不在山上吸煙及其他容易引起森林火災的用火行為,嚴防森林火災的發(fā)生,共同保護綠色家園。如有違反《條例》規(guī)定,自愿服從組織處理和執(zhí)法機關懲處。

承諾人(簽名):

2020年4月2日

篇7

2、專項活動宣傳。今年我們共組織森林防火電視講座2次,出動宣傳車5臺次,書寫橫幅標語800多條,固定防火標語20多條,并通過學生寫門板報、路隊宣傳等方式做到森林防火宣傳不留死角。

二、措施先行,強化森林防火的責任感。森林防火重在防。為確保森林防火工作做到萬無一失,我們狠抓防火制度落實,責任細化,分解到人。

1、健全防火制度。為加強森林防火工作的日常管理工作,根據(jù)上級要求,我們制訂了《森林防火預案》、《林區(qū)火源監(jiān)測制度》、《野外用火十不準》、《森林防火日報制度》和《防火期間值班制度》等制度,用制度進行規(guī)范管理。

2、落實防火責任。森林防火責任重于泰山。為將防火責任落實到人,我們層層簽訂責任狀,將任務層層分解到單位到人,做到“千斤重擔眾人挑,齊心協(xié)力防山火”。比如,我們與各村、各農戶簽訂了《森林防火工作責任狀》,與全鎮(zhèn)中小學生家長、弱智及病殘人員家屬簽訂了《監(jiān)護人責任狀》,用責任狀的形式使群眾懂得森林防火的重要性。

三、機構健全,優(yōu)化森林防火的應急處理。

一是加強領導。我們成立了以鎮(zhèn)長為組長的森林防火指揮領導小組,并下設辦公室,由領導小組負責森林防火的日常指導工作和火災火警應急處理工作。

篇8

近年來,在全球氣候持續(xù)變暖的背景下,國際、國內森林大火頻繁發(fā)生。全世界每年森林火災達27萬次,燒毀森林面積幾百萬至上千萬公頃。林業(yè)是國民經濟的重要組成部分,保護森林就等于保護著人類生存的環(huán)境,對人類的保健發(fā)揮著獨特的作用。因此,森林防火成了保護森林資源的重要環(huán)節(jié)。森林防火工作的好壞,將嚴重影響國民經濟快速發(fā)展。本文簡要分析了森林防火工作中遇到的困難,并建議性的提出森林防火工作的重點。

2 森林防火工作中遇到的困難

2.1 人為性火災原因較多

從引起的直接原因看,具有人為性。不論是森林火情還是違章用火,都是因為人們的不當用火行為造成的。

2.2 森林可燃物增加

有些地方林內可燃物載量甚至超過了國際公認的警戒線,發(fā)生火災的物質基礎條件完全具備,極易引發(fā)森林火災,自然因素造成森林火災發(fā)生的形勢越來越嚴峻。

2.3 宣傳工作不到位

雖然各地方森林防火宣傳通過廣播、宣傳車等形式開展宣傳,但是宣傳還是不夠深入、廣泛,基層干部和群眾防火意識比較淡薄,對老、癡、呆傻等特殊群體的宣傳和預防措施不到位,對重要時段、地段的防火宣傳及預防措施不力,違規(guī)野外用火現(xiàn)象較多,宣傳教育形式比較單一,防火知識不能真正普及到群眾中去。

2.4 防火措施不力

在森林防火工作中,許多地方未切實做好森林防火宣傳、管理、巡查、督促等基礎工作,存在重打輕防、事后被動救火的問題。在森林防火期,只簡單地貼些標語、發(fā)文件通知、召開會議之類工作,停留在表面和口頭上,卻沒有進一步把林內可燃物管理、野外火源管理、農事用火管理和消除火災隱患工作做細做實,導致野外火源管理失控;應急預案不夠完善,導致發(fā)生森林火災時,組織指揮、人員調配、后勤保障等工作不能及時跟上,嚴重影響撲救效果。森林防火基礎設施薄弱。在生物防火林帶建設上,進行總體建設規(guī)劃,省、市、縣財政投入一定的資金,以工程形式進行建設改造,但生物防火林帶多數(shù)建設在山脊上,土壤瘠薄,立地條件較差,有帶難以成林,未能起到隔離作用。

2.5 防火經費投入不足

到目前為止,多數(shù)鎮(zhèn)(街)仍然存在著森林防火經費未能納入本級財政預算的問題,導致森林防火專業(yè)隊建設與設備物資無法更新和儲備不足,有的還停留在“一截樹丫一把刀”的落后階段,撲火力量和滅火物資運送、火場通信聯(lián)絡、組織指揮系統(tǒng)等設施也跟不上火情發(fā)展需要;撲火隊伍有名無實,一旦發(fā)生森林火災,難于馬上召集到撲火人員,撲救效率極低。

3 做好森林防火工作的重點

3.1 加大宣傳力度

通過廣播電視、手機短信、宣傳標語等形式,教育群眾增強防火意識、履行防火義務、落實防火責任。秋冬防期間,要集中開展“森林防火百日大宣傳”等宣傳教育活動,擴大宣傳覆蓋面,消除宣傳盲區(qū)死角。要加大火案查處力度,公開通報一些典型案例,發(fā)揮警示教育作用。要通過宣傳發(fā)動,讓各方面力量主動參與進來,形成森林防火群防群治的良好局面。

3.2 建立管火機制

必須堅持“預防為主、積極消滅”的工作方針,著力在加強預防、消除隱患上下功夫。要嚴格管理野外用火,對城鎮(zhèn)周邊、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等敏感地區(qū)要重點防控,對林內重要設施、重要目標要重兵把守、嚴防死守。要加強督促檢查,盡快組織工作組,深入一線排查火災隱患,做到縱向到底、橫向到邊。要通過看住山頭、把住路口、管住人頭,做到該封的山堅決封、該禁的火堅決禁、該清的人堅決清,最大限度地消除火災隱患。

3.3 完善應急預案

密切關注天氣變化,加強森林火險預測預報,及時火險預警信息,確保火險早知道。要充分利用衛(wèi)星遙感、飛機巡護、高山瞭望、視頻監(jiān)測和地面巡護等手段,對森林火災進行全方位立體式監(jiān)測,確保火情早發(fā)現(xiàn)。要強化24小時值班和領導帶班制度,選派得力干部擔負值班任務,嚴格執(zhí)行衛(wèi)星熱點核查零報告和有火必報制度,確保火災早報告。要靠前駐防,隨時待命,一有火情就近出動、快速處置,確保火災早撲滅。要把撲火人員和群眾生命財產安全放在第一位,避免火燒連營和群死群傷。

3.4 強化組織保障

提請地方政府主要負責人,真正把森林防火作為重中之重,親自動員部署,親自檢查落實,親自研究解決存在問題,為森林防火工作提供堅強有力的領導和保障。要把森林防火納入績效考核內容,從省長、市長、縣長,到鄉(xiāng)長、村長,逐級簽訂責任狀,確保責任到人、一抓到底。各級森防指成員單位要認真落實部門責任和包片責任,及時協(xié)調解決森林防火存在的困難和問題。

3.5 提升防控水平

以制度建設為根本,依靠法律,依靠科技,依靠改革,不斷創(chuàng)新森林防火理念,完善森林防火機制,提升森林防火能力。要抓緊修訂出臺地方性森林防火法規(guī),完善部門規(guī)章,制定鄉(xiāng)規(guī)民約。及時開展野外違規(guī)用火專項打擊行動,加大森林火災案件查處和偵破力度,依法嚴厲打擊和懲治火災肇事者。要加強森林防火戰(zhàn)略戰(zhàn)術、技術標準、裝備機具、基礎理論等研究,加快實施森林防火規(guī)劃,運用現(xiàn)代防火技術、理念和前沿技術裝備,提升森林防火效能。要創(chuàng)新值班備勤、預警響應、信息報送、火情研判、邊界聯(lián)防等工作機制,進一步建立健全森林防火制度。

3.6 健全法律法規(guī)

在立法上,完善《森林防火條例》以解決新形勢下不斷涌現(xiàn)的新問題。各地的防火條例也應在遵守《森林防火條例》的前提下,體現(xiàn)本地特色,符合實際情況。做到由上而下形成一套有系統(tǒng)的專門針對森林火災的法律法規(guī),真正做到有法可依。在內容上,應更明確責任機制,各級政府要落實好防火行政領導負責制,使得森林火災預防和撲救工作能獲得明確的獎勵。對于森林火災的預防或者撲救有突出貢獻的人,應給予物質和精神上的獎勵。對于違章用火和火災肇事者,不僅要有經濟上的懲罰,還要接受法律的制裁,真正做到“獎賞分明,責罰明確”。

4 結語

綜上所述,森林是人類寶貴的物質財富,是可再生的自然資源。因此,我們應最大限度預防和減少森林火災發(fā)生,保護森林資源,鞏固生態(tài)建設成果,確保人民群眾生命財產安全,維護林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

篇9

1林企森林防火的實際現(xiàn)狀

森林防火是當前林區(qū)和林企的重要工作,為了更好地實現(xiàn)森林防火目標,我國已經建立起以國家、地方政府、林業(yè)行業(yè)、林業(yè)企業(yè)為核心的森林防火法律法規(guī)體系,希望通過法制化的力量使森林防火工作做到責任上的層層落實,環(huán)節(jié)上的環(huán)環(huán)相扣,細節(jié)上的重點突出,在形成預防森林防火機制的同時,形成對森林火災的治理體系。當前,人們生活水平得到了極大地提高,特別是“拉動內需”、“經濟刺激”等相關政策的影響下,森林旅游行業(yè)得到了飛速地發(fā)展,大量的游客在森林防火高發(fā)期進入到林區(qū),由于游客在防火意識和安全行為上存在不足,這成為森林防火一個重大的隱患。在很多林區(qū)的交界處由于行政管理、資金落實等方面原因會出現(xiàn)森林防火責任落實不到位,在沒有廣泛宣傳的環(huán)境下,林企職工和群眾森林防火防患意識不強烈,很容易由小范圍森林火災而轉化為跨區(qū)域、大范圍森林火災,嚴重影響了森林資源的保護,給各地林區(qū)帶來的發(fā)展上的負面影響。

2森林防火實際工作中的主要問題

2.1撲救森林火災方面存在的問題

撲救森林火災存在的主要問題是撲救隊伍的建設落后,一方面,很多林企沒有規(guī)范的森林防火隊伍建設,出現(xiàn)森林防火人員數(shù)量和素質上不能夠適應林區(qū)實際的問題,這會導致森林火災發(fā)生后難于實現(xiàn)對火災的及時控制,不能夠有效展開施救,進而產生森林火災的訊息蔓延,導致森林火災損失嚴重。另一方面,森林防火隊伍人員的能力不足,很多森林防火人員是從其他崗位上轉崗而來,一般不具有專業(yè)森林防火的素質與能力,對待發(fā)生的森林火災經常出現(xiàn)手足無措,甚至錯誤頻出,不但不能有效控制森林火災,反而會使自己處于火災風險的威脅之下。此外,林企森林防火設備存在數(shù)量上和技術上的不足,既不能滿足森林防火的實際需求,也不能與森林防火的國際水平所接軌,很多森林防火設備還停留在鏟、鍬、鋸,老三樣的水平上,這樣的森林防火隊伍難于實現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化建設,也不能適應森林防火發(fā)展和林企進步的實際需要。

2.2預防森林火災方面存在的問題

一方面,森林火災主要集中在林區(qū)的中心部位或林區(qū)之間的結合部位,這些區(qū)域具有預防和管理上的問題,如果這些區(qū)域出現(xiàn)森林火災則很容易因撲滅不及時而出現(xiàn)森林火災的擴大趨勢,進而影響到森林資源的有效保護。另一方面,林區(qū)在林業(yè)資源建設過程中沒有實現(xiàn)考慮到森林防火的實際需要,導致林區(qū)內公路網絡和防火網絡密度過低,既不利于對森林資源的管理和調查,也不利于森林防火的實施,同時也會增加對森林火災撲救的難度。此外,當前林區(qū)森林資源以純林、人工林為主,混交林和原生林面積過小,這會造成森林資源存在防火效果的問題,不利于對森林火災的控制。最后,隨著造林面積的增大,所需資金和人力正在增加,很多林企為了控制成本降低了森林防火人員的人數(shù),這會提高剩余森林防火人員的工作量,并且會降低森林防火工作的實際效果。

3新時期加強森林防火的應對措施

3.1加強林區(qū)火源管理

要將火源管理集中在林業(yè)工程施工前的焚燒過程控制,要做到在三級風以上的天候中不焚燒,在沒有通知臨近林區(qū)和單位的情況下不焚燒,沒有上級森林防火部門和消防部門批準的情況下不焚燒,沒有森林防火設計和規(guī)劃不焚燒。同時要控制進入林區(qū)游客的行為,加大對游客宣傳和教育力度,制止游客林區(qū)內火災風險的行為。

3.2加強森林火災撲救

在森林火災撲救的過程中應該堅持以人為本的思想,要確保人民群眾、森林資源安全的基礎上,有計劃、有步驟進行森林火災撲救,避免出現(xiàn)人身生命的傷害,盡最大可能保護好森林資源。

3.3建立森林防火的問責制度

在落實森林防火責任的同時,推行問責制度,做到對森林火災事故的倒追,確定森林防火的責任人,堅持事故責任者得不到處理不放過原則,堅持不落實整改措施不放過原則,堅持不吸取教訓不放過原則,對工作不到位發(fā)生火災的地區(qū)領導,追究相應的責任。若查明縱火嫌疑犯,從重處罰。發(fā)生火災后當?shù)仡I導和政府必須深刻反省,若有政府人員瀆職行為,應該從嚴從重處理。

3.4加強對林區(qū)職工和周邊群眾的宣傳工作

林企應該加大《森林防火條例》宣傳力度,將我國對于森林防火的法律條例在中小學課堂上加以強調,森林防火知識從娃娃抓起。在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等組織森林防火方面的科教普及活動,通過組織文藝匯演等活動,寓教于樂,對成年的人民群眾及當?shù)貎和麄魃址阑鹬R。在城市和交通便利地區(qū)充分利用了廣播、標語、宣傳車、宣傳欄等方式,積極開展了森林防火宣傳活動,廣泛宣傳森林防火法規(guī)、制度和安全撲救知識等。在經濟較為困難的地區(qū)和交通不便的山區(qū),組織宣傳車走村進山,尤其是森林防火重點區(qū)域,認真開展森林防火宣傳。目前,電視機已在我國大部分地區(qū)普及,所以,可以從家家戶戶都能接觸到的電視媒體入手,通過如實報道我國森林火災的情況,讓群眾意識到森林火災若不預防就在離我們生活很近的地方,只有建立長期防范的意識,才能夠做好森林防火工作,也才能夠制止森林火災的發(fā)生。

參考文獻

[1]趙玉利,馮貴和,吳冰.淺議森林防火隔離帶的實施方法[J].農村實用科技信息.2011(06)

[2]黃小銀,徐愛俊,張晨輝.森林防火監(jiān)測型資源配置評價及優(yōu)化方法[J].浙江農林大學學報.2011(04)

篇10

二、精心部署,落實防火責任和工作措施

我縣嚴格實行縣級領導包抓森林防火重點區(qū)域,縣級部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責任制,從嚴落實“七包”(縣長包縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村長包村、組長包組、場長包場、校長包校、護林人員包山頭)責任。4月1日,縣政府召開全縣林業(yè)工作會議,對清明期間的森林防火工作再部署、再安排、再落實。縣政府針對清明期間嚴峻的防火形勢,兩次下發(fā)了關于切實做好當前森林防火工作的緊急通知,縣有線電視臺在新聞節(jié)目前后滾動播放森林防火警示標語、森林火險等級預報和商南縣人民政府關于加強清明期間森林防火工作的緊急通知,縣廣播站在廣播上舉辦森林防火專題知識講座。縣鄉(xiāng)兩級都印發(fā)了森林火災撲救預案;全縣共成立森林防火領導機構183個,實行16個縣級領導和16個縣級部門包16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火責任制,組建半專業(yè)撲火隊3支90人,義務性撲火隊16個480人,選聘護林員165名,每天巡山護林,監(jiān)測火情動態(tài)。全縣已簽訂了森林防火雙向目標責任書380余份,嚴格實行森林防火行政領導負責制。

三、突出重點,強化火源管理

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    二、精心部署,落實防火責任和工作措施

    我縣嚴格實行縣級領導包抓森林防火重點區(qū)域,縣級部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責任制,從嚴落實“七包”(縣長包縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村長包村、組長包組、場長包場、校長包校、護林人員包山頭)責任。4月1日,縣政府召開全縣林業(yè)工作會議,對清明期間的森林防火工作再部署、再安排、再落實。縣政府針對清明期間嚴峻的防火形勢,兩次下發(fā)了關于切實做好當前森林防火工作的緊急通知,縣有線電視臺在新聞節(jié)目前后滾動播放森林防火警示標語、森林火險等級預報和商南縣人民政府關于加強清明期間森林防火工作的緊急通知,縣廣播站在廣播上舉辦森林防火專題知識講座。縣鄉(xiāng)兩級都印發(fā)了森林火災撲救預案;全縣共成立森林防火領導機構183個,實行16個縣級領導和16個縣級部門包16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火責任制,組建半專業(yè)撲火隊3支90人,義務性撲火隊16個480人,選聘護林員165名,每天巡山護林,監(jiān)測火情動態(tài)。全縣已簽訂了森林防火雙向目標責任書380余份,嚴格實行森林防火行政領導負責制。

    三、突出重點,強化火源管理

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(一)重點內容

1、著力加強森林防火法律法規(guī)宣傳,狠抓法規(guī)制度建設。各地要認真對照《森林防火條例》,強化依法治火的宣傳力度,嚴格落實森林防火責任制,進一步完善和規(guī)范森林防火組織機構,積極推進森林防火事業(yè)科學發(fā)展,維護生態(tài)安全,促進社會和諧。各地要切實把《條例》等有關法規(guī)作為今年宣傳工作的重中之重,務求做到家喻戶曉、人人皆知。2、強化安全和警示教育,提高全民防火意識。各地要全面落實森林防火責任制度,強化森林防火第一責任人意識。要充分依靠各部門力量向林區(qū)群眾廣泛宣傳生產、生活用火和防撲火知識,突出宣傳安全用火、緊急避險常識以及在林區(qū)內違規(guī)用火的危險性和發(fā)生森林火災的危害性,切實提高全民的防范意識。要把森林防火宣傳融入到當?shù)亟洕⑽幕蜕鐣l(fā)展的各方面,努力營造群防群治、群策群力的防火氛圍。既要大力宣傳森林防火的先進單位、典型人物和事跡,起到應有的模范帶頭作用,又要公開曝光典型火災案例、人員處理和違章用火行為,發(fā)揮應有的教育警示作用。3、完善森林火險預警機制,拓寬防火宣傳渠道。鎮(zhèn)防火指揮部在接到縣防火指揮部火險等級后,及時到各村、各單位。各單位依據(jù)火險等級,指導林區(qū)群眾科學用火、合理用火,避免在高火險時段野外用火,減少森林火災的發(fā)生。在宣傳過程中,要克服各種不利因素,結合實際,拓寬渠道,積極研究適應本地的宣傳手段,切實做到不留死角。

(二)重點時段

1、進入春、秋防火期前的動員教育。2、春、秋入山采集、旅游和備春耕農業(yè)生產暨秋收高峰期野外火源管理工作宣傳教育。3、國家法定假日期間的宣傳教育。4、防火期內出現(xiàn)持續(xù)高火險天氣等特殊時段的超常規(guī)宣傳教育。

(三)重點工作

1、以科學發(fā)展為統(tǒng)領和我縣“八嚴一強工作”,做好宣傳教育工作,要豐富宣傳內容,層層組織召開會議,做好森林防火宣傳和思想發(fā)動,提高全民主動參與做好森林防火工作責任感和使命感。2、繼續(xù)抓好《國務院森林防火條例》的宣傳、貫徹、落實工作,全面掌握《條例》的基本精神和主要內容,努力提高運用《條例》指導實際工作的能務。3、鞏固、提高“彩旗工程”建設質量。在認真吸取、借鑒外單位好做法、好經驗的基礎上,繼續(xù)按照“五個統(tǒng)一”標準,保證密度、質量,進而在全鎮(zhèn)形成濃厚的森林防火警示氛圍。4、加大對森林火情報警電話“12119”和森林防火吉祥物“防火虎威威”的宣傳力度,知曉面達到100%。5、3月15日至4月15日、9月15日至10月25日為全鎮(zhèn)春秋兩季森林防火宣傳月,大造聲勢,營造氛圍。6、認真落實“縣森林防火規(guī)定”、“火險預警分極標準和防御指南”、“十戶聯(lián)防聯(lián)保責任書”、“確權林地森林防火聯(lián)防聯(lián)保責任書”的入戶簽訂工作。7、防火期前,全面維護、扶正、刷新原有宣傳警示物、宣傳牌(碑),有條件的要適當增設。8、以村、屯、農貿市場、大集的宣傳教育。9、以中、小學校為組織單位,組建5支宣傳隊,深入市場、村屯、家庭開展社會宣傳及家庭宣傳,擴大宣傳教育層面。10、充分發(fā)揮村、屯廣播喇叭的宣傳作用,指派專人(村干部)適時廣播,森林防火警示信息,隨時提醒村民注意防火,山火家火一齊防。11、充分利用宣傳板報、村務公開專欄,書寫森林防火標語等內容,告之村民防止火源進山。12、抓好對特殊人群的宣傳工作。通過行之有效的宣傳教育加大對癡、呆、傻等特殊人群的監(jiān)管;對受傳統(tǒng)習慣影響較深的中老年人,采取引導、警示的方式進行;對中小學生采用課堂和板報宣傳的方法,全面提高全民森林防火意識。13、針對林改新特點,組織林農、山菜收購點、散收戶認真學習、宣傳有關防、撲火知識,把住入山火源源頭。14、對偏遠的生態(tài)溝、散居戶組織護林員、防火員開展送法上山活動劃片承包,落實責任區(qū),盡量消除死角。15、組建摩托車宣傳隊。充分發(fā)揮公益林管護員作用,將摩托車安裝功放器和擴音喇叭,組織公益林管護員駕駛摩托走街串戶、翻山越嶺進行宣傳。16、鎮(zhèn)廣播站要充分利用農村有線電視網絡優(yōu)勢,適時播放森林防火規(guī)定、滾動字幕、領導講話,確保宣傳教育面達到100%。

三、宣傳教育工作開展步驟

(一)防火期準備階段

1、結合春防動員會議,部署森林防火宣傳工作。2、組織學習《森林防火條例》及相關文件、政策和法規(guī)。3、做好宣傳設施設備維護和各類非固定宣傳物布設前的準備工作。做好《森林防火命令》張貼工作。4、組織村社干部和護林員逐村、逐社、逐戶檢查、落實“縣森林防火規(guī)定”和“十戶聯(lián)防聯(lián)保”、“確權林地森林防火聯(lián)防聯(lián)保責任書”的入戶簽訂工作,凡未送達到戶的,清明節(jié)前必須到位。鎮(zhèn)防火指揮部將深入農戶進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題全鎮(zhèn)通報批評。

(二)防火期實施階段

1、全面啟動各種森林防火宣傳教育活動。以“科學發(fā)展觀”為統(tǒng)領,掀起春、秋防火工作動員。要圍繞《森林防火條例》、《省人民政府2014年森林防火命令》、《縣森林防火規(guī)定》、《縣森林火險預警信號分級標準及防御指南》等有關法律、規(guī)章,大力開展全民防火、依法治火的宣傳普及有關法律知識,強化林區(qū)群眾的法律觀念。2、要做好“彩旗工程”的布設工作和“12119”森林火情報警電話的宣傳工作。3、全力做好農事用火宣傳教育工作。大力組織動員林內單位和群眾在森林防火期前,將森林防火區(qū)內的農用秸稈提前移出、回運、清理工作,做到既滿足群眾用火和備耕需求,又遵紀守法,提前消除火災隱患的目的。4、開展“清明節(jié)”專項宣傳教育活動,大力提倡文明祭祀,堅決避免因上墳燒紙引發(fā)森林火災。5、鎮(zhèn)森林防火指揮部在森林防火期內經常進行檢查,對在森林防火工作中存在的漏洞、隱患以及森林防火責任事故和查處結果進行曝光,并嚴肅追究相關單位和個人的責任。

(三)防火期重點時段

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去冬今春,全縣共發(fā)生森林火災25起,一般性火災25起,其中:城關16起、長安5起、老縣4起,未發(fā)生較大以上森林火災,防火工作取得了較好成效。但森林火災具有很強的周期性、突發(fā)性和破壞性,防火工作中面臨的一些問題和隱患仍不容忽視。一是大量農事活動增加了火源管理難度;二是退耕還林、封山育林等項目的實施,森林資源得以保護,林區(qū)易燃物大量蓄積;三是防火、撲火基礎設施滯后,專業(yè)、半專業(yè)森林消防力量不足;四是根據(jù)中長期天氣預報,冬春連續(xù)干旱的幾率很高,遭遇高火險等級天氣的可能性較大;全縣森林防火工作任務仍然艱巨,形勢相當嚴峻。各鎮(zhèn)、各有關部門要充分認識森林防火工作的重要性,切實將今冬明春森林防火工作納入重要議事日程,進一步提高思想認識,強化組織領導,夯實工作責任,周密安排部署,真正做到思想不麻痹、工作早發(fā)動、措施快落實,確保今冬明春森林防火工作取得顯著成效。

二、強化防火宣傳,突出火災防范

各鎮(zhèn)、各有關部門要結合實際,充分運用報紙、廣播、電視等宣傳媒介,廣泛深入地開展森林防火宣傳。通過采取發(fā)放宣傳畫冊、樹立警示標識、張貼標語口號等群眾喜聞樂見的宣傳形式,對廣大干部群眾進行火災危害、火災預防、撲火常識教育,讓森林防火工作深入人心、形成共識,使廣大干部群眾自覺遵守森林防火法律法規(guī),逐步形成群防群治的良好局面。

三、強化火源管理,減少火災隱患

各鎮(zhèn)、各相關部門要把火源管理作為森林防火工作的關鍵環(huán)節(jié),在防控上狠下功夫。各鎮(zhèn)要結合實際,認真組織力量進行林內清查,落實管控措施,確保森林資源安全。一是要科學劃分轄區(qū)的火險等級,做到劃片包干,定人定位,依火險等級設防,確保防火措施合理有效。二是要突出重點,嚴防死守。在節(jié)假日、高森林火險區(qū)域和高火險時段加強巡查值守,加大巡護密度,做到路口有人守,山頭有人看。三是要強化措施,切實加強火源管理。要通過加強入山檢查、搜山清林、重點監(jiān)控、巡護檢查等措施,從源頭著手,管住野外火源。

四、強化培訓演練,提高撲救能力

縣林業(yè)局要指導各鎮(zhèn)和國有林場及時調整充實以民兵和鎮(zhèn)干部為主體的應急撲火隊伍,平時巡山護林,防火期撲救森林火災。各鎮(zhèn)要備齊撲火工具,確定聯(lián)絡信號,加強培訓演練,努力打造出一支召即來、來即戰(zhàn)、戰(zhàn)即勝的應急撲救隊伍,切實提高森林火災自救能力,確保一旦發(fā)生火情,能夠及時撲救。

五、強化組織領導,夯實工作責任

各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是森林防火工作第一責任人,分管領導、林業(yè)站負責人、各林場場長是直接責任人,森林防火指揮部成員單位負責人是相關責任人。各鎮(zhèn)、各有關部門要根據(jù)人員變動情況,及時調整充實森林防火機構人員,進一步明確職責,加強協(xié)作,緊密配合,確保全縣無森林火災發(fā)生。