引論:我們為您整理了13篇交通運輸論文范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。
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慕課教學法作為新的信息教學和資訊傳遞教學模式,對學生學習質量的提升和知識面的擴展具有十分積極的作用。但是慕課教學的運用也不是隨意的,它必須要滿足一定的條件,按照嚴謹的規劃開展授課,否則必然會阻礙教學的科學性,影響學生的學習質量。因此,想要做好物流運輸管理慕課教學的實際應用要從以下幾個方面入手。
2.1建立慕課教學完善的知識體系
慕課教學是利用網絡平臺,獲取海量在線信息開放課程的教學方法,有助于學生開闊眼界,獲得更多的資訊。但是過多的信息內容有時反而會迷惑教師,導致慕課教學的亂用,課程內容與教學實際出現矛盾現象。對此,我國物流運輸管理課程教師一定要根據課程教學的重點完善慕課教學體系,制定嚴謹的教學計劃,結合課本選用慕課內容,實現兩者的緊密結合,從而更好的提高教學效率。
2.2采用慕課教學的時間要科學
慕課教學的選用具有自主性特征,并不是每堂課都要進行慕課教學,它在實際運用中必須要具有科學性和合理性。具體而言,慕課教學也可以看作是另一種教學模式,能夠調動學生的學習積極性。因此,在實際教學中,教師要在學生感到乏味或教學質量不高,亦或者課堂教學內容已經完成,需要補充課外知識的時候利用慕課方法進行講解,挖掘其深藏的資源信息,完善學生的知識面。
2.3利用慕課教學布置作業,加強實踐內容
眾所周知,物流運輸管理課程與一般的教學專業不同,它對學生的實踐能力和動手水平具有很高的要求,在實際運輸中也較為容易遇到突發狀況。慕課教學模式的開展可以講知識內容與學生的專業實踐相連,利用網絡平臺給學生創設一個能夠實踐的氛圍,從而調動自己的興趣,更好的參與操作。此外,慕課方式也可以隨機添加,通過數據庫內容的選擇對學生布置作業,豐富作業形式,利用現代化技術完成作業答案。
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加大運力的調控力度,不得增加實載率不足70%的客運線的運力;不斷改善客運線,在政府調控和市場機制的作用下,擴大企業的規模,并提升企業的集約化水平;加強實地調研,根據實際情況,利用先進的組織模式,既要保證服務質量,又要適當提高實載率,細化公共服務,對干線客運、鄉村客運、旅游客運等不同層次的客運體系進行系統化管理,提高客運的管理水平,減少能源的消耗。
3優化車輛運力結構
3.1建立嚴格的準入和淘汰制度,優化車輛運力結構。車輛是人們出行的重要交通工具,車輛自身的質量對大氣污染也有著直接作用,引進高質量的車輛,將那些高耗能高污染的車輛淘汰掉是保證節能減排工作順利進行的有效手段。交通運輸企業是交通行業的主體,對交通運輸企業采取準入和淘汰制度是運輸行業有序發展的重要保障。所以,可以從兩方面進行管理,一是制定嚴格的運輸車輛準入與淘汰制度,兩一方面是制定嚴格的運輸企業的準入與淘汰制度。
3.2使用新能源車輛,優化車輛運力結構。隨著技術的發展,新能源車輛也陸續上市,大力應用新能源車輛,促進車輛結構的優化,是交通運輸業完成節能減排的一項重要任務。以下是車輛運力結構優化的主要內容:客運新能源車輛運力結構:(1)公交車運力結構。減少汽油、柴油車的使用量,積極引進電動汽車和天然氣機車,并擴大其使用量,逐步將燃油汽車全部淘汰。(2)出租車運力結構。先選擇一些試點城市,將所有出租車都更換為電動汽車;擴大天然氣出租車在全國的使用量。(3)城際客運車輛運力結構。對于短途客運,可以使用壓縮天然氣汽車,對于中長途客運,可以使用液化天然氣汽車。貨運新能源車輛運力結構:大力使用甲醇和液化天然氣汽車;進一步推行生物柴油等新清潔燃油的使用。
4合理規劃運輸線網,科學設置客貨運站點
合理規劃運輸路線,科學選擇運輸的起止點,對能源的消耗將產生直接影響。公路樞紐站是公路線網的重要節點,在于其他運輸方式的銜接中起著極其重要的作用,所以在進行運輸網線布局和貨運點設置時要堅持將運輸戰場和樞紐作為中心點,將普通客運站和貨運站作為輔助點,對整體路線進行全面合理規劃,實現公路與其他運輸方式的完美銜接,縮短運輸路程,減少能耗??拓涍\站點的布局與當地城市的發展狀況及其產業規劃有著密不可分的關系,所以在進行運輸線和客貨運站點設計時要深刻分析城市的發展現狀,依據站場布局的基本原則,并結合城市的發展需要,進行合理分布,實現點、線、網的協調。
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降低公路交通運輸成本就是通過優化生產運營的各個環節,減少支出,提升整體經濟效益。為降低公路交通運輸成本,企業應避免生產經營中不必要的支出,應建立并完善各項制度與標準,從而對成本進行全面、及時、有效的控制。降低公路交通運輸成本能夠使得企業經濟效益得到提升,促進國民經濟的發展。企業可以從以下幾個方面進行改進,從而有效降低公路運輸成本。
2.1加強職工思想教育,提升職工業務水平。職工的素質問題是降低成本的關鍵所在。基層管理者在成本的評定、報銷、核算等方面具有決定性的作用;修理人員的業務水平決定著修理費用的高低;駕駛人員在運輸時間、路線選擇、油耗控制等方面具有決定性作用;高層領導在預算決算、制定策略方面也發揮著主導性作用。
2.2重視汽車維修技術管理工作。《汽車運輸業車輛管理規定》中明確要求車輛修理應遵循視情修理的原則?!耙暻樾蘩怼敝傅氖且罁囕v檢測診斷結果,根據情況按照不同的作業范圍與深度展開修理工作。此項規定的目的在于避免提前修理所造成的浪費,又防止拖延修理造成的情況惡化。因此,企業應貫徹該項原則,加強汽車維修技術管理。
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1公共交通業
公共交通既是城市的第一道工序,又是最后一道工序,在城市經濟中具有全局性和先導性地位。公共交通業主要集中在城市,而城市又集中了一個國家大部分的生產能力,因此城市公交業對于現代經濟運行效率提高具有重要意義。世界城市交通擁塞問題較為普遍,以巴西圣保羅為例,該市現有人口2000余萬,且以每年凈增25萬的速度繼續膨脹。汽車約500萬輛,駕車者每年平均因堵車而浪費的時間為49.5天,總共約合2億個勞動小時,凈消耗汽油2000億公升。通常小汽車的平均時速是17km/h,大轎車更慢,只有12km/h。我國城市人口密度也大,人均道路設施少,目前不少城市交通擁擠、事故頻出、污染嚴重,再加上能源危機,不少人提出應吸取國外教訓和借鑒國外經驗,大力發展公共交通業。因此中國公交業還有發展余地,但目前應多在線網規劃、場站規劃、交通銜接、路網優化和交通管理方面作出改進。另外公共交通業的發展也需要注意經濟效益和開發創新產品,政府的補助畢竟有限。如考慮到西安的旅游城市性質,西安公交公司推出了旅游專線,線路專挑有旅游價值的胡同與市里的偏僻路段,為乘客提供觀光機會,車輛多為豪華中巴,車內整潔,乘坐環境舒適寬松;票價一般為普通公交的2到3倍。此項業務一經推出,馬上受到了乘客特別是游客的歡迎,公司也得到了很好的回報。
2出租汽車業
出租汽車業與公共交通業、軌道交通業共同組成城市公交體系。出租汽車具有機動靈活、便捷、安全、舒適、門到門運送的特點,在時效性和便利性上優于公交車,但后者較為經濟,適合于工薪階層乘用。出租汽車業涉及面廣,接觸到社會的各個層面,出租汽車的檔次反映一個城市的經濟發展水平;出租汽車市場秩序狀況反映一個城市的管理水平;出租汽車的車容車貌車內衛生反映一個城市的環境衛生狀況;出租汽車行業的文明服務和精神面貌反映一個城市的文明程度,因此出租車被喻為城市的鏡子。目前出租汽車客運量在城市交通中的比重有不斷上升的趨勢,以上海為例,1985年僅為1%,2000年已達到21%。
3公路運輸業
公路運輸業在溝通區域間的人流和商品流方面發揮了重要作用。,我國公路客運事業在改革開放后取得了長足的進步:公路輸送的旅客數量日益增加,2004年底突破了160億人/次,遠遠超過了鐵路的11.2億人/次,而且發展勢頭良好。然而,公路客運企業效益并未水漲船高,許多客運企業都處于虧損的邊緣。仔細分析,不難發現當前我國客運企業在運力、運輸結構、運輸布局和企業員工素質方面存在的問題。實踐表明,價格戰等競爭方式只會導致效益的進一步滑坡。公路運輸業應在經營特色產品方面多下功夫。如隨著大城市工廠設址的郊區化,再結合我國實際的經濟水平和人民的收入情況,公路客運企業可以考慮為這些廠家提供專業化的班車服務。武漢公交公司的做法就很值得借鑒:在武漢,由于許多線路上的公共汽車已明顯過剩,于是公司就把這部分汽車抽調出來,出租給有需要的企業。
4鐵路運輸業
鐵路運輸業具有明顯的資本密集、資源獨特、自然壟斷、規模經濟的特征。與其它交通運
輸業相比,鐵路運輸具有非常明顯的比較優勢,一是準確性和連續性強;一是運輸速度比較快,運輸量比較大,運輸成本相對較低,運輸安全可靠。鐵路在我國交通業中的重要地位與我國的人口總量、生活水平,甚至產業結構水平緊密相關。我國的產品以勞動密集型產品為主,從原材料、零部件、機器到成品運輸量都大。但隨著近年來公路、航空、水運等交通運輸產業的迅速崛起,及鐵路從觀念更新、體制改革、組織調整到硬件發展的相對滯后,鐵路運輸業有明顯的受擠競效應。我國鐵路的人均擁有量低,運能緊張,用僅占全世界6%的營業里程完成全世界近1/4的鐵路運量。在1990年代以前,我國鐵路運輸貨物周轉量的市場份額在80%以上,在中長途旅客運輸中,鐵路市場份額達90%以上。但進入上世紀90年代以來,鐵路的客貨周轉量占社會總周轉量的比例逐年下降,2004年末客貨運周轉量占比分別下降至34.22%和29.32%。鐵路運輸業在交通運輸中具有不可替代的戰略性作用,仍然是保障生產資料和人口流動的重要運輸工具,鐵路行業的硬件短缺和軟件滯后決定其發展和創新空間還將十分大。按照2004年1月國務院通過的《中長期鐵路網規劃》,到2020年全國鐵路營運里程將達到10萬km,界時繁忙干線將實現客貨分線,人口稠密地區發展城際客運系統。因此在今后較長一段時間鐵路運輸業仍將是我國的朝陽產業,并且是交通運輸行業中防御周期性經濟波動最好的產業。
5民航業
民用航空業的投資成本高,交通管制要求嚴、技術精度要求高、消費成本高,同時飛機也是速度最快,最舒適,最便捷的交通運輸方式,深受商務人士的喜愛。對于遠距離的交通而言,飛機往往是人們的首選。民航業在世界范圍內都是最年輕的交通運輸方式。而中國又是世界民航業增長最快的國家,10多年來航空業務量以年均20%的速度遞增,現已躋身世界民航大國行列。民航業的快速發展得益于國民經濟持續快速增長、對外交往和人民生活水平的迅速提高;以及體制改革建立的新民航管理體制和運行機制初見成效。1990年代初以來中國完成了民航完成了地區管理局、航空空公司、機場和供油等保障企業分離運作的重大改革。中國未來民航業的市場空間還將有大的上升。
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(二)合理規劃交通產業內部結構
我國交通運輸業30年來取得了飛速發展,但在快速發展的背后產業內部結構矛盾卻日漸凸顯。我國交通運輸業能耗目前仍然較大,這一現象與不合理的綜合運輸系統內部結構是分不開的。從2004年到2014年,10年的時間內我國航空運輸和公路運輸方式迅速發展,而這些運輸方式正是交通運輸產業中能耗最大的幾大運輸方式之一,能耗相對較小的的鐵路和管道運輸卻沒有得到相應的大發展。我國交通產業目前的內部綜合結構與低碳經濟無疑是相悖的,為改變這一現象,我國交通運輸產業就必須對內部結構進行合理規劃。針對越來越突出的交通運輸業的結構性矛盾,我國交通運輸管理部門應分別獨立規劃和建設鐵路、公路、航空和水運等各種交通運輸方式,大力調整和優化交通運輸產業結構,通過綜合競爭和組合促進能耗和碳排放量的降低,提升我國交通運輸系統的整體能效。
(三)增加清潔能源應用,改變城市出行方式
混合動力汽車、壓縮天然氣等在降低能耗及碳排放方面,比傳統燃油型汽車有明顯優勢。在全混合動力汽車的生命周期內,碳排放量可減少56%;在壓縮天然氣汽車的生命周期內,碳排放量則可減少55%。眾多數據都已證明,清潔能源的應用可大大降低交通運輸碳排放量。所以,我國交通運輸產業發展應向低碳交通運輸工具的研發、制造和應用方向重點傾斜,增加清潔能源在交通運輸中的應用比重,促進交通運輸碳排放量的進一步降低。其次,我國現有交通運輸方式還應加強各種運輸方式之間的協調能力,構建一體化的管理體系,在智能化信息共享和交易平臺的基礎上,實現綜合運輸效率最大化及交通運輸業低碳化發展。此外,在城市出行交通方面,應加大電能使用,大力發展城市和城際軌道交通系統,對輕軌和地鐵路線交通網絡合理規劃,促進以軌道交通為主體,城市新型、立體、低碳化交通網絡的實現。
二、基于低碳經濟視域下的交通運輸發展策略
我國交通運輸發展要實現低碳模式,除技術和規劃外,一定的政策限制和引導也十分必要。
(一)對新能源交通工具的研發和生產大力扶持
國家應出臺相關政策,對新能源交通工具的研發和生產大力扶持??梢栽谝劳兄煌ㄆ放频幕A上,對由政府牽頭、研究機構和企業共同參與的新能源交通工具公共研發平臺加以構建,估計公眾積極消費新能源產品,對優先采用新能源交通運輸產品的個人或單位,政府應給予一定鼓勵,實施相關的優惠政策或獎勵政策等,以真正推動新能源交通運輸的發展,促進交通運輸早日實現低碳化,降低無效碳排放。
(二)深化鐵路體制改革,加大鐵路投資
國家應從政策層面上深化鐵路體制改革,在立足“政府主導、多元化投資、市場化運作”的基礎上,加強國家財政對鐵路的支持,加大對鐵路的投資。也可以通過向國內非公資本開放鐵路建設和鐵路經營權等方式,拓寬鐵路交通運輸建設的融資渠道,吸引更多的資金和力量投入鐵路建設之中,以改善鐵路交通發展的資金短缺問題,促進以鐵路運輸為主體的現代化綜合運輸體系和低碳模式的早日建成。
(三)集中管理各種交通運輸方式,提高運輸效率
在對交通運輸業產業結構優化同時,我國應對綜合運輸管理體制建立和完善,集中管理水、陸、空、管道等各種運輸方式,實現各個交通領域的市場信息和運輸資源信息等的統一和準確對接,以使各種運輸資源的整合更加協調、合理,與客貨流實現實時的完美匹配,促進各種運輸方式利用效率最大限度地提高,實現我國綜合運輸體系的低碳、高效發展。
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構建交通運輸信息資源共享平臺是實現各個地區交通信息一體化,達到交通部門對交通信息平臺整體規劃的目的。在交通運輸科技信息共享平臺中,要對操作數據項驚醒分割,形成多個獨立的數據單元。在交通運輸信息資源共享平臺中能夠為使用者提供可以利用的資源并且這種資源都是持久的,同時數據要在處理后能通過提取及時業務對象相對應。在交通運輸信息資源共享平臺中,要盡量優化系統平臺接口信息的調用,通過信息調用的方式獲取需要表現的數據信息支持,實現人性化的交互界面,呈現在互聯網上。同時,整合的信息資源共享需要有交通運輸行業與各級主管工作部門、高等院校、科研企業、政府機關等提供專項投資,成立合法的項目以提供交通信息資源。在實現交通運輸信息資源共享平臺后,交通運輸信息資源將會與互聯網聯合起來,使得交通運輸行業的科技基礎信息分析利用綜合性水平得到很大程度的提高。交通運輸信息資源共享講很大程度上為我國的交通運輸行業提供基礎性的科技信息服務,為同行業提供更多的資源,促進我國的交通運輸行業的發展。筆者認為在今后的發展中,會有更多的資源擴展、更多的技術需要開發,在政府的交通運輸部門的號召下會整合交通行業內的各種科技信息資源,促進科技服務的優質發展。
三、互聯網上的交通運輸信息資源產生的發展以及影響
交通運輸通過互聯網上進行信息交流與信息共享,為普通百姓的日常生活帶來很多方便,例如查詢物流信息、查詢交通狀況等都切實關系到我們的生活。因此,筆者認為互聯網在交通運輸信息資源上的應用具有很大的發展前景,我們要致力發展互聯網在交通運輸上的應用;推廣云計算在交通運輸信息上的利用,大力構建交通運輸信息資源共享平臺。
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2國外交通管理模式的經驗借鑒
發達國家現行的交通管理模式主要有以下三種:(1)單行業模式,也就是公路、鐵路、水路和航空等行業領域建立單獨的管理機構;(2)綜合模式,主要是將各行業綜合到一個部門統一管理;(3)跨部門模式,把和交通相關或者相近的行業通過整合,形成跨部門的管理機構。以上三種管理模式的選擇與國家經濟的發展程度和交通運輸行業的發展階段密不可分。但大多數發達國家,通常采用的是綜合管理和跨部門管理的模式,通過整合交通運輸的相關行業領域,形成綜合的運輸管理部門。2.1實行“大部制”的管理模式。這種模式便于相關行業的協調發展和資源的有效利用。不僅有利于政府關系的理順,加強部門間的協調和政策的整合,還有利于促進政府職能逐漸向市場和地方政府的重心轉移。2.2交通運輸管理應納入法制化。政府應該利用完善的交通管理法制體系,不斷規范執法程序,提高社會法制化程度,從而降低政府的管理成本,便于對市場的監管。
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交通部自更名為“交通運輸部”后,運輸的功能得到進一步強化。如何依法管理好運輸市場,就成了擺在我們所有運政執法人員面前的一個現實性課題?!吨腥A人民共和國道路運輸條例》賦予了縣級以上運輸管理機構的執法主體地位和處罰權力。在依法對運輸市場實施監管的同時,我們應該清醒地看到在有些地方、有些部門存在著濫罰的現象。以查處擅自改裝車輛為例,盡管《條例》賦予了對擅自改裝車輛的處罰權,但在實際操作中,有些執法部門不去調查車主擅自改裝車輛的目的,不管這樣的改裝行為是否給運輸安全帶來隱患,只要發現運輸車輛的實際尺寸與道路運輸證或行駛證核定尺寸不符,就以“擅自改裝車輛”為由對運輸業戶進行處罰。這既嚴重違背了《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國道路運輸條例》的立法精神,也損害了運政執法人員在廣大運輸經營業戶中的形象。甚至在有些地方,以罰款論英雄,以罰款論成績,進一步滋長了這股風氣的蔓延,導致了管理者與被管理者的對立情緒。如《上海市閔行區交通行政執法大隊2007~2008年度創建文明單位工作總結》中提到,在兩年時間里,該大隊“查處非法營運車輛5000多輛”,“罰沒款達到5000多萬元”,“超額完成市總隊和區建管局下達的預定指標任務”。罰款作為一種行政處罰手段,本意是為了糾正錯誤,但現在卻變異為完成指標而罰款,甚至是為了部門創收而罰款。長此以往,對運輸業的健康、可持續發展和我們自身順利開展運政執法工作是不利的。筆者暫把這種現象稱作為罰的“擴張”,這是與“慎罰”的謙抑理念背道而馳的。綜上所述,筆者認為更有必要在交通行政處罰領域倡導謙抑理念。
三.在交通運輸行政處罰中倡導謙抑理念,也是執法隊伍自身健康發展的需要
思想決定行動。運政執法人員的執法理念正確與否,直接影響執法活動的效果和執法人員在社會上樹立的執法形象,我們運政執法人員要樹立正確的執法理念就必須以科學發展觀和社會主義法冶理念為指導,本著執法為民的思想,多一些服務理念,多一些謙抑理念,少一些執罰理念,少一些急功近利思想,以運輸市場秩序是否明顯改善、群眾是否滿意作為衡量我們執法工作的標準,努力提升自身的法律素質和思想境界,努力塑造健康的行政人格。特別是在當前國內經濟開始復蘇,運輸行業慢慢回暖的時候,讓我們這些管理人員、執法人員多一點仁心,多一些善舉,多為我們的管理對象在組織客、貨源,辦理相關手續等方面提供一些力所能及的幫助,我想這既是為我們的管理對象考慮,也是為我們自身的長遠發展考慮。因為在運輸市場這個統一體中,管理者與被管理者是一種共生共榮的關系。
那么究竟如何增強“謙抑”理念在運政執法領域的可操作性?筆者認為:
一.要充分認識到依法依規開展行政執法工作是謙抑原則適用的重要基礎和前提條件。換句話說,要依法依規“謙抑”。例如《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第二款規定了“違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰”,凡符合條件的,執法機關就不能給予處罰。該法第三十二條第二款規定:行政機關不得因當事人申辯而加重處罰,意味著執法人員不能罰態度款。再如我們的江蘇省交通廳在繼出臺了《輕微交通違法行為免于處罰實施意見》后,又下發了《關于新增輕微交通違法行為免于處罰事項和明確部分重大交通行政處罰減輕處罰標準的通知》,在鈍化社會矛盾,體現執法為民方面作出了表率。
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經濟發展伴隨著交通運輸的演變,表明交通運輸與經濟發展具有一定的適應性。對這個問題的研究應該在一定具體的經濟發展背景下進行。關于經濟發展和交通運輸演變關系的實證研究中,張寧(2006)通過建立起來系統科學和有關現代經濟科學之間的聯系,根據其基本原理進行一系列的數理統計分析,進而對我國的經濟發展與交通運輸演變的關系問題進行理論和經驗研究。在以交通運輸促進國民經濟發展的同時也要注意交通運輸所帶來的外部負效應,如能源消耗、環境污染等問題。陸化普(2004)通過分析交通運輸業中所消耗的能源占總體上能源消耗比例的歷年變化趨勢,提出城市交通運輸的構建要即能帶來經濟的可持續發展,又要實現交通運輸對城市、國家的環境影響和能源資源消耗的最小化,并以此構建出能源消耗和經濟可持續發展約束下的交通運輸結構優化模型。徐創軍、楊立中和楊紅薇(2007)提出建立交通運輸可持續發展的指標,對各個交通運輸方式對環境、能源消耗、運輸量進行等方面的影響進行比較和評價。這些研究都表明我國交通運輸業的發展在隨國民經濟發展水平不斷提高的同時對能源的需求越來越大,這要求我國交通運輸要朝著可持續、綠色和生態方向發展。
3結論性評論
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(二)建立健全交通行業信息化標準體系。以電子政務應用系統數據元標準為核心,以推動標準應用為導向,加強交通運輸業信息化建設的標準化工作,完善交通行業信息化標準體系,確保交通運輸信息化建設“有標可依”。積極推動智能交通、現代物流、電子數據交換、交通通信與導航及電子地圖等信息化推廣應用工作。
(三)加大對物流信息化發展的組織和引導力度。積極引導RFID技術、集裝箱多式聯運等物流信息化研究成果的推廣應用,開展公共服務模式的物流信息平臺建設。建立和完善公路貨運樞紐信息系統,推動農村物流系統、應急保障體系系統、大件運輸和危險品運輸系統等與人民群眾關系密切或“市場失靈”的物流信息平臺建設。
(四)建立完善的物流信息平臺。以互聯互通為目標,啟動高速公路信息通信資源整合工程。倡導物流企業間的聯合與協作,逐步形成若干具有較強的輻射功能和影響力的區域性物流信息平臺。
二、威脅交通運輸網絡通信安全的因素分析
網絡故障基本上都是硬件連接和軟件設置問題,也可能是操作系統應用服務本身的問題。網絡安全方面的問題有可能是因為電磁泄露、黑客非法入侵、線路干擾、傳播病毒、搭線竊聽、信息截獲等,造成信息的泄露、假冒、篡改和非法信息滲透、非法享用網絡信息資源等等。主要表現為計算機打開頁面連接瀏覽器無法與互聯網連接和局域網內機器互訪信息共享受阻。來自網絡安全的威脅因素,根據其攻擊的目標和范圍不同,對網絡的危害程度也不同。網絡安全可分為控制安全和信息安全兩個層次??刂瓢踩侵干矸菡撟C、授權和訪問限制。信息安全是要保證有關信息的完整性、真實性、保密性、可用性、可控制性和可追溯等特性。造成對網絡威脅的主要原因基本有三:人為的誤操作;人為的惡意攻擊;計算機網絡軟硬件的安全漏洞和缺陷。因為開放性、交互性、分散性、脆弱性和連接方式的多樣性是計算機網絡通訊的共有特征,計算機病毒和黑客入侵是威脅當今網絡安全的最主要因素。針對屢屢出現一些技術故障和網絡通訊安全方面的問題,探索和掌握一套行之有效的維護網絡常見故障的技術和方法是確保網絡管理安全運行的關鍵。
三、交通運輸網絡通信安全的保障內容
(一)鏈接網絡的安全保障。其是指從技術上和管理上解決網絡系統用戶應用方面對網絡基礎設施漏洞、操作系統漏洞和通用基礎應用程序漏洞的檢測與修復;對網絡系統安全性能的整體綜合測試;防火墻等網絡安全防病毒產品的部署,脆弱性掃描與安全優化;模擬入侵及入侵檢測等。
(二)信息數據的安全保障。即是指從技術上和管理上解決信息數據方面和對載體與介質的安全保護和對數據訪問的控制。
(三)通信應用的安全保障。指對通信線路的安全性測試與優化,設置通信加密軟件、身份鑒別機制和安全通道。測試業務軟件的程序安全性等系統自檢通信安全的保障措施,對業務交往的防抵賴,業務資源的訪問控制驗證,業務實體的身份鑒別檢測。測試各項網絡協議運行漏洞等等。
(四)運行安全的保障。指以網絡安全系統工程方法論為依據,提供應急處置機制和配套服務和系統升級補丁。網絡系統及產品的安全性檢測,跟蹤最新漏洞,災難恢復機制與預防,系統改造管理,網絡安全專業技術咨詢服務等。
(五)管理安全的保障。包括人員管理及培訓,軟件、數據、文檔管理,應用系統及操作管理,機房、設備及運行管理等一系列安全管理的機制。
四、交通運輸網絡通信的安全防范措施
隨著網絡通信安全技術的日益產業化和網絡通信安全的法律環境建設的日益完善,交通運輸網絡通信的安全防范技術也在日臻完善。
(一)保持高度警惕,保持主機和網絡上結點計算機的安全。遵循多人負責、任期有限、職責分離三原則。切實提高網絡通信安全的防范意識。
(二)控制訪問權限,安全共享資源。使每個用戶只能在自己的權限范圍內使用網絡資源。做到開機必查毒,發現必殺毒,經常對系統漏洞補丁升級更新。謹慎下載文檔,對于來歷不明的電子郵件及附件不輕易用Office軟件打開。
(三)選用合格單位的防火墻和防火墻的規則設置、更新。將交通運輸局域內網與因特網分隔開來。網絡使用者要設置并經常變換口令。對所有進入內網的用戶身份進行認證和對信息權限的控制,阻止非授權用戶對信息的瀏覽、修改甚至破壞。對進出內網的數據進行鑒別,防止惡意或非法操作,嚴防有害信息的侵入。
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(一)研究問題的提出
根據《2006年中國鐵路運輸市場研究報告研究報告》,隨著改革開放的深化以及經濟產業結構的調整,交通運輸企業煥發出前所未有的活力,各種運輸方式發展迅猛。鐵路交通運輸雖然運量逐年增長,但市場份額卻逐年下降,鐵路面臨著越來越嚴峻的挑戰。
在國民經濟各部門中,尤其是在交通運輸部門中,鐵路運輸的發展呈現滯后狀態。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎設施,是國民經濟的重要基礎產業部門,是綜合交通運輸體系的骨干”的地位不相適應,有些地區的線路甚至無法支撐運輸需求的巨大壓力,鐵路運輸發展滯后對經濟發展的制約作用明顯存在。
世界各國經濟發展的一個共同規律是,當一個國家處于經濟起飛階段時,鐵路對于經濟增長往往具有先導性的帶動作用。德國和美國是發達國家的后來者,它們之所以能在19世紀末20世紀初后來居上,一個很重要的原因是他們在當時對作為社會先行資本的鐵路進行高投入,從而帶動和支持了其它產業的大幅度發展,促進了經濟的快速增長。
綜上所述,分析當前鐵路建設存在的問題,研究制定鐵路行業的發展戰略,是一個具有重大理論意義和實踐意義的時代課題。本論文所探討的鐵路運輸行業的發展戰略,即是基于此而做出的一份努力。
(二)論文的主要內容和研究思路
就我國而言,國家鐵路已到了非改革不可的地步,否則就會嚴重制約國民經濟的發展進程。由于鐵路運輸是基礎產業,關系到國計民生,可謂牽一發而動全身,所以在改革實施之前必須要有方向明確、思路清晰的發展戰略的指引,才會使改革向預定目標順利推進。因此論文的主要內容即是圍繞“鐵路運輸行業制定發展戰略的基本前提和戰略方案如何擬定和設計”而展開,也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運輸行業制定的發展戰略是在吸取國外鐵路變革經驗的基礎上,適合中國鐵路自己的國情和路情的。
論文的研究思路如下,首先是對我國交通運輸行業存在的問題進行分析并歸結其原因,提出通過制定發展戰略加快鐵路運輸現代化進程的觀點;然后指出鐵路交通運輸行業制定發展戰略的基本前提。最后在借鑒國外鐵路運輸改革實踐和成果的基礎上,所進行的對國家鐵路運輸行業發展戰略方案的設計。
二、我國鐵路交通運輸行業存在問題分析
中國鐵路運輸行業已有127年的歷史。與計算機、通訊、生物等高新技術行業相比,它是個傳統行業。進入21世紀,世界鐵路交通運輸行業正由傳統行業向現代行業轉變。世界發達國家鐵路較高的起點上,以全新的方式,用較短的時間,完成了由傳統行業向現代行業的升級,使鐵路這個傳統行業展現了全新的面貌。中國鐵路交通運輸行業建設起步并不晚,但與世界發達國家相比,差距很大,還存在很多問題。
(一)我國鐵路交通運輸行業現狀
改革開放以前,國家鐵路實行“政企合一”的計劃管理體制。這種管理體制,與國家宏觀計劃經濟的整體基礎相適應,也與鐵路當時自身經營的環境與條件相適應。當時我國經濟技術落后,資金資源嚴重短缺,不可能優先發展資金和技術密集度要求較高的航空和公路運輸,適合中國國情、運價低廉的鐵路運輸因而長期處于壟斷優勢地位,沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰。
進入新時期之后,國家經濟運行體制由計劃經濟向市場經濟轉變,鐵路運輸行業隨之出現了許多問題,這些問題集中表現在運能短缺上。運能短缺一方面是鐵路物質基礎相當薄弱的基本情況的客觀存在,另一方面是不斷擴大的對客貨運輸的巨大需求。在二者的共同作用下,鐵路運能短缺的問題不可避免。
進入上世紀90年代,我國國民經濟發展增速,鐵路運能短缺的嚴重后果一覽無余。全社會爆發出來的巨大貨運需求壓向鐵路,國民經濟發展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運輸嚴重受阻,影響東部地區電力供應缺口加大,迫使不少工廠半停產運行。因鐵路發展不足制約國民經濟的發展,使鐵路素有“瓶頸”之稱,國家因此而損失巨大。
同時,對局部區域鐵路客運列車而言,一方面有些落后地區根本就沒有開通鐵路交通運輸,如湖北恩施州;另一方面普遍超員嚴重,特別是在重大節假日??瓦\的全面緊張已成為嚴重的社會問題。
(二)鐵路運輸行業存在運能短缺問題的原因分析
鐵路交通運輸的運能短缺問題除運力基礎與運輸需求矛盾的原因之外,還有其深層次的原因,這主要是:
1、就認識根源而言,關鍵在于現代交通運輸意識的普遍薄弱。人們并未真正理解現代經濟發展交通運輸先行這種根本道理,為保障宏觀經濟高效率、高效益運行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正?!,F代交通運輸意識的缺乏,根植于我國長期的小農經濟及計劃經濟環境之中。環境封閉、交通不便與運輸需求被抑制的長期存在,使人們很難超越小生產者的狹隘眼界去觀察和處理市場經濟條件下大生產、大流通必然面對的諸多問題。
2、就經濟根源而言,關鍵在于不發達經濟的長期存在。百事待舉而資金嚴重短缺,是我國經濟發展中的基本矛盾之一。人們在拮據的經濟條件下,很自然地會選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業及其他產業,而對雖然社會收益廣泛,影響久遠,但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎產業,則往往被置于忽視地位,從而忽視“社會成本”與“直接生產成本”間的協調均衡。而這一協調均衡,又恰恰是欠發達國家經濟快速健康發展的必要條件。我國是發展中國家,整體財力有限,所以需要一個較長時期來改變鐵路的現狀。
三、鐵路交通運輸行業發展戰略的基本前提
經過近十幾年市場經濟導向改革,鐵路交通運輸行業所依存的經濟環境和基礎,已發生了深刻變革,面對新世紀的新形勢,鐵路運輸行業制定發展戰略必須注意兩個基本前提。
(一)將鐵路交通運輸行業放在優先考慮的戰略位置
行業在其生命周期的不同階段,應該采取不同的戰略發展模式。行業生命周期分為開始期、成長期、成熟期、衰退期。曾經有一種觀點認為,鐵路是夕陽產業,已處于行業發展的衰退期,其實無論從我國鐵路與經濟發展的實際情況考察、還是從西方鐵路復蘇的國際比較考察、抑或是從交通運輸可持續發展的角度考察,鐵路都是需要大發展的重要交通運輸方式,它正處于行業的成熟發展期。從我國鐵路運能短缺這一基本事實判斷,鐵路運輸行業處在行業的成長期,應加大發展力度,以盡快發揮其應有的經濟和社會效益;另外,從節約資源兼顧環境保護的角度考察,公路和航空運輸耗費石油巨大,土地資源日益銳減。相反,我國可轉化為電能的煤炭和水利資源豐富,因此,占地較少、對環境影響甚微的鐵路運輸,特別是電氣化鐵路和城市軌道運輸,應成為我國交通運輸體系發展的戰略重點。世界鐵路在全球范圍內重新崛起,正處于行業的成熟發展期;而我國的鐵路運輸行業現處于行業的成長上升期,由此決定了制定的行業發展戰略應保證其優先得到發展。
(二)依行業市場化趨勢制定行業發展戰略規劃
在我國鐵路運輸行業市場化的表現在于:①進入上世紀90年代之后,鐵路貨物運輸需求主體單一的格局己不復存在。多元化的市場經濟主體決定了多元化的運輸需求主體,瞬息萬變的市場行情產生了靈活多樣的運輸需求,使鐵路運輸的經營環境向市場化轉變;②同一時期,鐵路運輸生產正常運行所必備的各種生產要素,如鋼材、水泥、木材和柴油等,在國民經濟市場化的總格局中,也日益市場化,使鐵路運輸生產的供給主要求助于市場,推動其經營成本隨市場價格波動而升降;③鐵路運輸市場化的另一個推動因素是交通運輸市場的激烈競爭,鐵路運輸行業開始留意研究公路、水路、管道和航空運輸的動態和規律,從以前的市場壟斷走向市場競爭。
以上情況說明,鐵路運輸生產的投入和產出兩大領域,均已受到市場機制的制約和支配:鐵路運輸在交通運輸市場上已不再處于以前的絕對壟斷地位。隨著時間的延續,鐵路運輸向深度市場化方向的發展趨勢己不可避免。對鐵路行業而言,就是要根據市場需求,提供其適合公眾需求的特有的產品和服務,制定其行業發展戰略。[]
四、鐵路交通運輸行業發展戰略方案設計
《中長期鐵路網規劃》提出,到2020年,全國鐵路營業里程要達到10萬公里,主要繁忙干線實現客貨分線,復線率和電化率均達到50%,滿足國民經濟和社會發展需要,主要技術裝備達到或接近國際先進水平。在分析基本前提和借鑒國外鐵路改革經驗的基礎上,從我國的國情和路情出發,鐵路運輸行業的發展戰略方案可作如下描繪和勾勒。
(一)鐵路交通運輸行業發展的戰略步驟選擇
1、實現運輸主業和輔業的分離
根據2005年底鐵道部的統計數據,中國鐵路現在職工人數有228.41萬,其中運輸主業職工152.68萬人,非運輸主業職工隊伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業所沒有的現象。鐵路辦社會,大而全,勢必制約鐵路運輸主業的發展。鐵路系統中的社會公共部門,如公檢法、醫院和學校等社會性、事業性單位應剝離出鐵路系統,這些單位可以說都與鐵路運輸沒有直接關系,長期“捆綁”在一起將導致運輸主業專業優勢不突出,競爭能力低下。
另外還應剝離鐵路系統中的輔助產業,即工業、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設計院,還與國家郵電網并存的鐵路通信網等。機務段、車輛段、車務段和工務段等運輸主業中的“多種經營”也應被剔除。這些部門或多經產業雖說與鐵路運輸相關,但由于沒有實行分賬獨立核算,產業屬性不同,容易導致職責不清,扯皮推委。
2、對鐵路運輸行業進行規范股份制改造
股份制是一百多年來被實踐證明為行之有效的資產組織形式,既可以迅速聚集社會資本,又可以完善公司法人治理結構。鐵路行業在完成主輔業分離的前提下,選擇業內的優質資產,即盈利能力強、管理效率高的資產,結合主干線、客運專線和城際客運鐵路等項目建設,尋求境內外投資者,進行股份制改造,可實現企業持續快速發展。
3、通過上市融資
實行股份制改造的目的是拓寬融資渠道,解決鐵路建設資金主要依賴于鐵路建設基金的收取與國家開發銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進入為鐵路加快建設速度和更大程度擴展規模注入了強勁的動力,更重要的是有助于幫助鐵路部門引進新的經營管理理念、建立新機制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。
相比客運而言,貨運業務彼此獨立性較強,更容易把市場前景較好的優良資產單獨剝離出去進行公司化改制;而且,貨運的國際市場開放程度高,可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此,應按照先貨運后客運的次序推動股份制改造成功的企業上市融資。
(二)鐵路交通運輸行業發展的戰略措施選擇
1、積極通過多種方式籌集建設基金
在我國,制約鐵路交通運輸發展的關鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里,一個重要的原因就是擁有發達完善的資本市場,可以迅速吸收國內外的投資資金。我國的資本市場雖不發達,但卻具備了吸收投資的有利條件。首先,我國大陸性地理特征條件,決定了鐵路還遠未達到發展的極限且在綜合交通運輸體系中具有不可替代性;其次,集裝箱、冷凍冷藏、行包快運等具有高附加值的貨運業務正在成為鐵路新的經濟增長點,經過商業性開發、建設和經營之后必將達到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中,除了在國內外金融市場上進行股本融資這一方式外,可以選擇的方式還有直接債務融資、利用國際貸款以及融資租賃等。
2、明確政府的角色定位,積極轉變政府職能,推進現代企業規范制改革
在“政企分開”的基礎上,還需要對鐵路運輸行業進行規范的公司制改造,建立有效激勵、嚴格約束、責權利相統一的法人治理機構。對于具備一定市場生存能力的改制企業,可以直接改制為國有股占49%以下,民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實體;那些暫時生存能力還比較弱的改制企業,可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位,但仍應強調產權明晰、獨立核算、面向市場、自負盈虧;實在無力經營的可以選擇破產清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉向宏觀管理和行業管理,不再干預鐵路運輸企業具體的日常生產經營活動,當前的主要任務應是:落實鐵路運輸企業的市場主體地位,完善資產經營責任制;實現政企分開、社企分開、事企分開和減員增效,組建客運公司及專業貨運公司,為實現運輸專業化打下良好基礎。
3、積極推進鐵路行業技術引進開發,提高行業服務質量
科學技術是第一生產力,現代產業進步的最終驅動力是科學技術,包括與之相適宜的管理技術,員工和資金都因科學技術的光明前景而重新優化組合,以實現更高水平的產業生產力。這種技術效應是不可阻擋也無法回避的時代潮流,可謂順之者盛,逆之者衰。我國鐵路系統經過近年來的技術引進和自主開發,鐵路技術的開發應用呈現出加速追趕的趨勢。當前的工作重點是高速鐵路系統技術開發及建設;鐵路行車安全技術保障系統開發;重型優質鋼軌及新型軌枕制造;編組站自動化、裝卸作業機械化及貨場設備制造;鐵路客貨運信息系統開發等。
為順利實現鐵路運輸行業的戰略目標,鐵路運輸系統干部和職工必須轉變工作是完成國家運輸任務的思想,樹立鐵路運輸行業具有服務性特別強、同時競爭性也特別強的觀念,此外還需要不斷的學習和演練來更新自己的服務知識和技能。為此需要在市場機制的引導下,對現有的鐵路系統干部和職工進行全新的思想動員和教育培訓,使之在新的工作環境下各司其職,保證社會的穩定和發展。
4、注重和其他運輸行業的協調配合,創建交通運輸大領域的“共贏”格局
在我國五大運輸行業之間不僅存在著資源和市場的競爭,而且還存在著因各自優劣勢相異而需要協調配合的實際可能。因此就可能會出現兩種結局:惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強化自己的運輸專業優勢,不講究服務的質量和方式,而是拼命壓低運輸價格,大打價格戰,最后落得個共敗共傷的結局,既浪費了經濟資源,又造成了社會效益的損失;良性競爭與此剛好相反,五大運輸行業堅守各自的目標市場,運輸價格不下降或略微上揚,在運輸服務的質量和方式上下足功夫,靠服務和技術創新來贏得市場,這樣的競爭方式不僅合理配置了經濟資源,而且創造了越來越大的社會效益。
預計隨著市場發育得越來越完善,市場機制作用的越來越普遍和深入,交通運輸領域的行業結構將趨向發達完善,通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時,處于獨立市場競爭主體地位的鐵路運輸行業將呈現在世人面前,為國民經濟建設發揮其應有的功能和作用。
結論
鐵路運輸行業的發展戰略問題既是一個嚴肅的實踐問題,又是一個重大的理論課題。因為通過中國鐵路建設與發展的歷史回顧和中外鐵路行業的對比分析,很容易得出鐵路運輸行業物質基礎薄弱的結論,發現存在著運能短缺的問題.而僅有這些還遠遠不夠,問題的關鍵是:鐵路運輸行業如何在技術飛速進步、行業競爭激烈的時代條件下確定自己的發展戰略以及如何實現自己的發展戰略。
鐵路運輸行業的發展戰略研究是個內涵豐富、政策性和實踐都很強的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學識水平,論文只是粗線條地對鐵路運輸行業的發展戰略作了整體上的勾畫和描述,還遠遠沒有深入、細致和全面地揭示事物本身所蘊含的特征和規律,因此論文的不足和缺陷在所難免,在此懇請各位專家、同行批評和指正。
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1.公共交通利用率低小城鎮的公交系統建設不完善,公交服務水平低。有些道路基礎設施建設不足,用地開發強度低、難以形成穩定的客源。公交線路少、配車數也少,給居民出行帶來不便。而且公交場站建設相對滯后,首末站用地缺乏保障,還有站點位置布置不合理等問題,居民換乘也不方便。小城鎮居民一般采用自行車和助力車作為出行工具,到了早高峰時期。自行車和電動車占用了大量的道路資源,延長了公交車停車時間,減慢了公交車運行速度,也耽擱了居民的出行時間,選擇公交出行的人也就越來越少,而選擇非公共交通出行的人越來越多,如此以往形成惡性循環。這樣城鎮內的居民流動受到限制,城鎮交通發展收到阻礙,內部的經濟交流就會收到影響。2.城鎮直接聯系不夠密切城鎮經濟的發展可以說必須需要周邊城鎮的相互幫助與溝通。
三、交通運輸對城鎮經濟發展的作用
只有明白城鎮需要什么樣的交通運輸發展規劃,才能夠有效的促進城鎮經濟發展。這就需要我們什么樣的交通運輸經濟可以幫助城鎮經濟發展有效前進。首先,交通運輸對城鎮經濟的支撐。深人研究交通運輸和城鎮經濟之間互動效應,利用鐵路、公路的規劃、建設及運營契機,及時制定或修編城鎮規劃、產業規劃及土地利用規劃。從區域整個空間結構和用地布局上協調城鎮的交通分布形態及特征,以盡量減小出行時間為目標規劃城鎮的空間結構。這樣的每個城鎮對外溝通就會變的方便快捷很多,城鎮周邊的用地也可以有效的配合交通的發展而被利用,不至于盲目的征地建設,造成交通建設的緩慢。對周邊城鎮和對周邊大城市的交通運輸方式要協調發展,不能偏廢其一,特別是國家規劃的交通運輸可能更多的是與大城市的串聯,那么城鎮自身就要多注重城鎮發展所需的互補資源。這樣的交通運輸可以持續的為城鎮經濟提供支撐點。其次,交通運輸優化化沿線城鎮資源配置效率。國外許多理論研究均表明,城市的本質即集聚,在城鎮化初期及中期階段,集聚是城鎮化最明顯的特征。需求關聯效應、外部規模效應、成本關聯效應與經濟空間集聚的離心力是對立統一。交通運輸的發展不僅為區域經濟與城鎮發展提供了必要的交通基礎設施,而且通過提高區域或城鎮可達性從而實質上促進要素加快流動,擴大市場范圍和規模,促進市場競爭,改善廠商區位,弓{發規模經濟、集聚經濟和土地增值;當交通運輸帶動形成城鎮帶后,城鎮帶的作用就會更顯而易見,其能夠促進城鄉一體化發展;有效的解決鄉村中的剩余勞動力;縮小區域差距。最后,改變城鎮空間結構。城鎮發展的大致規律是:從早期的獨立分散的單一工農結合體走向非農城鎮化的區域網絡結構。從一個階段到另一個階段的轉折,都必須有交通方式的變革和帶動??傮w來講,快速私人交通使城鎮有分散發展的傾向,而公共交通使城鎮布局緊湊。而大載運量的鐵路的完善,是城鎮交通運輸方式的更大的進步,其建設與發展直接或間接地影響著區域(城鎮)空間形態。交通的運輸在國家和地方配合下發展起來,地方自然會對如何利用交通運輸設施認真的引導城鎮的產業經濟發展,據此對城鎮未來的發展進行重新展望,并對城鎮發展規劃和產業發展規劃以及發展戰略做出實時的與適度的調整。
四、相關建議與措施
第一,制定城鎮區域的交通運輸發展戰略城鎮的發展趨勢必將形成城鎮區域,那么交通運輸發展戰略的制定要按照城鎮區域經濟發展的客觀要求,在充分了解并掌握每個城鎮的交通運輸情況與經濟前景,使交通運輸策略的制定能夠為城鎮化和城鎮區域發展提供合理的前景規劃。第二,依靠科技進步,加大公共交通工具的使用以及基礎設施的開發。也許城鎮在加強交通運輸學科方面的節能減排的科研難以有所發展,但是可以引進先進的交通管理制度,通過制度的變更,和交通工具的完善,使居民更多的使用基本的公共交通工具,加快民間交流溝通,加強經濟聯系。此外,嚴格管理非法車輛和違反交通規則的行為,提供一個良好的交通秩序,培養居民形成一個好的交通出行規范。第三,資源和合理配置。城鎮與城鎮之間的協調發展,肯定會資源利用沖突的情況,甚至會出現各方對交通運輸資源的爭奪往往會導致交通運輸空間布局的不合理和資源浪費。那么就需要由上一級政府提前進行協調和溝通;科研人員進行實地調查,城鎮之間如何建設交通運輸設施可以達到良好的互補狀態。而不是資源沖突。另外重要的一點,不同的城鎮所需的交通方式可能會不同,城鎮的產業結構不同需要的方式就不同,有的需要高速公路有的省道就足夠。這也是要根據實際情況而定。如果城鎮之間溝通良好,物理距離較近,不僅不會造成資源沖突還會節省資源利用。所以,在這個資源緊缺的年代,城鎮的經濟體還不夠大,動力不像城市那么足,更需要將有限的資源合理的運用。