引論：我們為您整理了13篇人社局人大履職報告范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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一、基本評價

以來，建設分局在縣建設局及鎮黨委、政府的領導和鎮人大主席團的監督下，堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，貫徹實施國家的法律、法規，依法履行職能，全面落實目標管理責任制，積極抓好各項行政業務管理工作，為我鎮經濟社會又好又快發展作出了努力，取得一定的成效，主要表現在：

（一）依法行政的能力和水平得到提高。 一是抓好普法宣傳教育。結合實際，組織學習和貫徹本部門相關的法律法規，提高法律素質和法制觀念，促進依法行政。二是落實行政執法責任制。建立和完善各項管理制度，落實制度管人，加強規范管理，促進依法行政。

（二）城鎮管理逐步走向規范。一是強化規劃的管理，對轄區內新建建筑物，認真組織人員參與實施放線，核發建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證，同時嚴格執行辦證中的正、副本制度，并做好監督驗收工作；二是加強房地產管理。嚴格依照房地產管理法法規對轄區合法房產進行調查登記，及時做好房產檔案；三是強化安全生產監督檢查。認真組織開展好在建工程、液化氣銷售點安全生產隱患排查治理專項行動，確保安全穩定；

（三）街道衛生逐步好轉。一是通過公開、公正、公開、競爭的原則，于4月份完成了環衛站的承包，并簽定了勞動責任合同；二是充實環衛清潔工人，在原來有4人環衛工人的基礎上，又另招聘了3人；三是組織環衛站，對鎮區肄意堆放、晾曬各種藥材及雜物的行為進行專項整治，開展環境監查，對亂倒垃圾、排污的群眾進行批評教育；四是建立了環衛工人清潔區負責制，環衛車分早晚沿街收集垃圾。通過上述措施衛生狀況得到逐步好轉。

（四）積極參與新農村建設。積極配合鎮新建辦完成清水塘、姑德克、尖山、小尖山重點扶持村建設項目的規劃、預算、工程質量的監督、驗收及工程結算。并配合完成爛泥箐民族團結示范村的項目規劃及預算，在新農村建設工作中，做到積極參與。

二、存在的問題

（一）交通堵塞的狀況沒有根本改善。在老車站至廣二中這段街道，車輛亂停、小食品攤點亂擺、建筑所用材料亂堆情況，沒有及時組織人員進行整頓，造成該路段交通時有堵塞。

（二）政策宣傳還不到位。六月安全生產宣傳月中，積極性不高，平時開展政策宣傳次數也較少。由于政策宣傳不到位，群眾亂倒垃圾、亂排生活污水情況時有發生，還存在一些違規建筑，如：二中在建集資樓缺少相關手續。

（三）隊伍建設有待加強，分局中的一些工作人員在業務水平、工作責任心還有待提高。

三、意見和建議

（一）認真履行職能，開展專項整治，清理整治亂擺攤點，亂停車輛行為，徹底改決集鎮交通堵塞的狀況。同時，加強建筑工地環境整治，確保環衛管理不留死角；

（二）深入宣傳相關法律法規，并深化政務公開制度；

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蒙陰縣是農業大縣、臨沂飲用水源地、國家級生態示范區。農產品質量安全問題成為各級關注的焦點、熱點，農業綜合執法平臺建設也成為了農產品質量安全工作的重中之重。執法工作由農業、公安、工商、質檢、畜牧等單位聯合實施。農業部門多次反映工作中存在各職能部門機構設置與現代農業快速發展不相匹配、執法主體多頭管理的現象，原有的機構編制資源與快速發展的形勢不相適應等問題。我們借勢把縣農業局等相關部門作為首批機構編制評估工作的試點部門，采取 “走出去、走上門”的方式，上門評估，上門服務，深入溝通。采取“提出問題、抓住問題、分析問題、解決問題”步步深入的方法，展開試點性評估。

三、固化評估流程，深入推進評估工作

一是評估預告，明確事項。以書面形式及時將評估時間、內容和指標以及報送自評報告等事項通知被評估部門。二是部門自評、抓住問題。部門按照“三定”方案和事業單位清理規范的相關要求，逐項填寫下發的《蒙陰縣機構編制評估表》所列事項，認真梳理和總結本單位部門及所屬事業單位履職及機構編制情況，形成詳實的自查報告，上報評估領導小組。三是實地評估、分析問題。結合部門自查情況，專業人員深入反復地進行實地評估檢查，查閱機構編制管理臺賬檔案資料、查看機構編制運轉情況、調看機構編制實名制信息數據庫。召開主要負責人和分管負責人、專業管理人員和中層干部、典型科室全體人員三個層面的座談會，進一步分析查找存在的問題。同時，結合正在開展的全體人大代表評議政府部門履職活動，征求部分政協委員意見，形成評估報告，并及時將評估結果以書面形式反饋被評估部門。四是評估落地、解決問題。實地評估結束后，我們將評估報告的書面形式上報評估領導小組各成員，進一步提出意見和建議，并及時將結果反饋被評估部門。將分析查找的問題梳理分類進行解決。由編辦和部門溝通協商解決的及時解決；提交縣編委會和縣委縣政府研究解決的按程序辦理；暫時不能解決和縣里解決不了的，上報上級編辦逐步進行解決。

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按照審計工作安排，除完成區財政局和區地稅局的審計，對我區的民政局、文體廣電旅游局、區紅十字會和XX區蒙古族小學4個部門的資金使用情況進行了延審。本次審計重點關注了預算收入、支出執行情況、專項資金分配管理、財政存量資金問題、稅收政策落實和稅費征管情況等方面。審計后，我們已向區委區政府、區人大分別報告審計結果，審計報告得到區人大的充分肯定，并獲得高票通過。為區委、政府宏觀決策、人大依法監督提供真實依據。

二、加強政策落實跟蹤審計，促進上級部門下達的各項任務圓滿完成

一是根據上級審計機關統一部署，對我區2016年城鎮保障性安居工程進行跟蹤審計，此次審計涉及居民3573戶，涉及房屋3408套，同時關注以前年度審計發現問題的整改和落實情況。這都在促進保障資金撥付，加強棚改項目和資金管理工作，推進閑置保障房及時分配，保障項目規范、順利實施等方面發揮了積極作用。

二是完成對2017年度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計任務，主要圍繞財政存量資金管理使用情況、“旅游+”戰略相關政策措施落實情況和城市基礎設施建設情況開展跟蹤審計。

三、加強重點項目投資審計，保障我區經濟穩步發展

一是按照XX區棚戶區（城中村）搬遷改造實施方案的要求，認真做好110國道、210國道沿線等重點地段，以及我區北出口、沙河、賽汗、白音席勒等重點區域拆遷等棚改項目的資料審核工作。堅持“監督與服務并重”的理念，對搬遷改造期間征收補償、土地及地上物評估、資金的管理、撥付、使用、項目建設等工作進行審計監督，確保各重大市政工程順利實施。截止目前，審計組已配合完成99家企業、651戶居民的審核，涉及補償金額16.81億元。

二是嚴格執行《XX市XX區政府投資建設工程審計監督管理辦法（試行）》及其實施細則，對工程建設前期及過程中與工程投資有關的各項經濟活動進行監督。充分發揮審計在政府投資項目科學決策、規范管理、控制成本、提高質量上的監督和服務作用，提高了項目管理水平，最大限度地節約財政資金，避免資源浪費。

四、積極開展機關事業單位“吃空餉”問題再清查和集中整頓工作

按照XX市、XX區兩級《關于開展機關事業單位“吃空餉”問題再清查和集中整頓工作的通知》要求，會同組織、人社、編辦、財政等部門，對XX區機關事業單位是否存在“吃空餉”問題進行了再清查和集中整頓工作，確保底數清楚,清理到位。本次清查共涉及全區所有行政事業單位3760人，清理并扣回違規領取的退休養老金30177元。在進行“吃空餉”工作檢查的同時，也強化了責任，規范了財務管理，健全了各項規章制度。

五、充分發揮職能作用，配合做好“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作和區委巡察工作

一是按照《XX區開展集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題工作方案》的要求，充分發揮審計在集中整治中的揭示、促進整改與建制作用，為全區“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作取得實效作出積極貢獻。目前已上報清理核查問題數2個。

二是按照XX區巡察工作的需要，專門派出審計人員對被巡察單位進行財務監督并提供違紀違規問題線索。

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（一）加強學習，研究制定實施辦法。集中學習了《山東省政府部門機構編制評估辦法》等文件規定以及重慶、寧夏、青島開展機構編制評估工作的經驗做法，通過學習，評估組成員掌握了評估的概念、定位，把握了實施的框架、關鍵點，并結合自身實際，研究制定了《商河縣政府部門機構編制評估實施辦法》，就評估目的、評估內容、評估的組織實施和方法步驟等提出了明確要求，將評估工作分為五個階段：準備階段、社會調查階段、單位自評階段、實地評估階段以及總結分析階段，并制作了調查問卷、評估指標及調查表，正式啟動了評估工作。在實地評估前，評估組成員還通過對照評估對象“三定”方案、自評報告、調查表，全面了解被評估部門機構編制、職責以及工作開展情況。同時，召開評估組成員座談會，交流意見，統一思路，匯總各成員對于評估工作的建議，制作了實地評估問詢提綱，為開展實地評估工作做了充足的準備。

（二）深入調查，多種形式開展評估工作，確保掌握評估對象真實情況。在做了大量準備工作后，深入被評估部門，開展駐點評估工作。在工作中，嚴格按照評估程序，通過聽取領導班子述職，審查工作資料，單獨訪談個別干部，服務對象、人大代表、政協委員評議的方式，全方位了解被評估部門。在述職階段，我們主要針對機構編制資源配置、部門職責履行情況進行評價。采取述職、交流相結合的方式，一方面聽取被評估部門闡述工作開展情況，另一方面對照行政審批權限下放、承接事項，“三定”規定中的部門職責及前期準備工作中發現的問題對評估對象進行問詢，避免了述職過程中內容固化、流于形式、避重就輕的情況。同時，積極征求被評估部門的意見，聽取了各單位對機構設置和人員編制的訴求，也搜集了機構編制部門服務經濟社會發展的建議；在審查階段，通過實地查看實有人員、單位掛牌，對比工資表（由縣財政局提供）和機構編制管理證，對部門機構編制執行情況作出評價。通過查閱部門獲得的榮譽、規章制度建立情況及開展工作取得的成效，對部門內、外部工作機制建立運行情況和取得的成績進行評價；在訪談階段，主要針對在述職、審查階段沒有涉及、了解不透徹的內容，與部門內設科室工作人員進行深入交談，進一步掌握評估對象機構編制配置、執行以及工作運行狀況，確保搜集到的資料真實、有效、全面；在評議階段，通過走訪部門的下級單位和服務對象、發放調查問卷、訪談人大代表和政協委員了解評估對象的社會評價情況，更加客觀地評價部門履行職責、職能轉變等，使評估工作更具說服力。

（三）分類總結，找準部門機構編制配置及執行存在的問題，積累評估經驗。實地評估結束后，集中匯總資料，從三方面進行總結：一是機構編制配置是否符合評估對象現階段工作需要；二是部門執行機構編制紀律及運轉情況；三是評估工作的經驗做法。通過總結，我們對被評估部門進行了總體定位，并形成了評估報告。在評估報告中，既肯定評估對象的成績，也明確指出其存在的具體問題，并提出整改意見和建議，力求評估報告內容全面真實、分析有理有據、評價客觀合理、責任劃分準確。

（四）狠抓落實，以機構編制工作服務經濟社會發展為出發點，整改問題。總結工作結束后，我們以不“紙上談兵”、不做形式工作為原則，針對評估中發現的問題，狠抓整改，確保評估工作成效落到實際工作中。如，在評估中，我們發現在水資源保護和水污染防治方面，雖然縣環保局與縣水務局能積極承擔共同職責，但由于缺乏長效溝通機制，造成縣環保局無法掌握縣水務局水資源保護管理、入河排污量控制等監測資料，而縣水務局無法掌握縣環保局排污口的水質、水環境質量和水污染防治的監測資料，影響了相關工作。為解決這一問題，我們上報縣分管領導，并由縣分管領導召集兩部門負責人，共同協商，最終決定建立例會制，每月對水資源保護與水污染防治情況進行通報；同時，針對各部門普遍反映緊缺專業技術人員的問題，積極與縣人社局協調，決定在制定用人計劃時，要有所傾斜，將有限的進人名額用于專業技術人才的引進上，縣人社局在執行招聘計劃時，要明確引進專業技術人才的具體崗位、專業要求，確保引進的人才來之有用、來之能用。

二、存在的問題

（一）評估對象不能正確定位評估工作，影響評估效果。在評估中發現，大部分評估對象認為機構編制評估是對部門工作的考核，會刻意回避工作職責中不適應經濟社會發展的問題，使得評估主體無法完全掌握評估對象機構編制配置是否適應現階段的工作，對優化機構編制資源造成影響。

（二）評估指標單一、粗略，造成評估結果準確性、客觀性下降。評估指標體系的建設是做好評估工作的關鍵，指標是否合理決定著評估工作的質量和效率。由于缺乏經驗，同時本著穩妥審慎、試點為主的原則，我們在設計評估指標過程中沒有過多的創新，只是在借鑒其他地區評估指標的基礎上進行了簡單地修改，但是在評估過程中發現，指標設計過于粗略，會造成評估主體評價評估對象主觀性、經驗主義增強，而且，因為不同部門工作職責、工作環境存在差異，單一的評估指標會造成評價不同單位的評估結果產生偏差，甚至會導致對機構編制實際配置效果的錯誤判定。如，在評價職責配置情況時，評價標準是“職責配置是否符合法規政策規定，符合經濟社會發展和實際工作需要”，并沒有明確規定達到哪些指標屬于“符合經濟社會發展和實際工作需要”，這就可能造成評估結果因評估組成員的經驗不同而產生差異，客觀性、準確性下降。

三、對策建議

（一）加大宣傳力度。機構編制部門單設時間較晚，政策法規宣傳工作相對薄弱，機構編制評估又是第一年開展，所以，造成很多部門不能正確地把握評估意義，這就需要在工作中善于做好解釋說明工作。在評估前，可以召開動員會，召集評估對象，由評估組成員向部門分管負責人和負責同志深刻闡述評估的目的和意義，確保在自評階段各部門能夠真實地反映出單位的情況。同時，也要在實地評估過程中宣傳評估的意義，增強部門干部職工對評估的認識，形成敢于說實情、提建議、出點子、謀發展的良好評估氛圍。

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二、優化制度建設，在提升依法決策水平上求突破

（三）落實重大行政決策制度。嚴格執行重大行政決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定”程序。重大決策要經政府常務會議或者各鎮（區）、各部門領導班子集體討論決定，會前應當通過法制機構進行合法性審查，把風險評估作為決策的重要依據。決策機關要跟蹤決策的實施情況，了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執行效果。

（四）提升規范性文件制定質量。科學安排規范性文件制定計劃，嚴格規范性文件制定程序，完善規范性文件合法性前置審查、集體審議通過和公布生效制度。事關經濟社會發展全局和涉及人民群眾切身利益的規范性文件草案要向社會公開征求意見，聽取行政管理相對人的意見，必要時組織專家論證或者聽證，并以適當方式反饋意見采納情況。縣政府規范性文件后15日內按規定報市政府、縣委、縣人大常委會備案；縣政府法制辦公室對各鎮（區）、各部門備案的規范性文件要及時審查、提出意見。實行規范性文件統一登記、統一編號、統一、統一管理和三年有效期制度，實行規范性文件網上報送備案制度，確保政府抽象行政行為的合法性和有效性。

三、規范行政行為，在提升服務效能上求突破

（五）深化行政審批制度改革。按照“應進必進、授權到位、公開透明、依法辦事、高效便民”的要求，規范政務服務行為。按照省市要求，統一規范縣鎮（區）服務中心名稱、場所標識、進駐部門、辦理事項和運行模式，加快推進縣政務服務中心規范化、標準化建設。及時清理、減少和調整在投資、社會事業和非行政許可審批等領域的行政審批事項，減少審批環節，減少審批材料，加大聯合審批的力度。全面推行服務承諾制、首問負責制和限時辦結制，建立健全行政審批責任制度、行政審批事項動態管理制度，加強對行政審批權力運行的監督考評。

（六）深化行政權力網上公開透明運行工作。進一步規范行政權力網上公開透明運行行為，加強對行政權力庫的動態管理維護及運行監管，優化完善監察監督、法制監督系統功能，使監督工作貫穿于行政權力運行的全過程，切實提高行政權力網上公開透明運行的運用水平。

（七）深化政務公開工作。嚴格執行政府信息公開條例，主動、及時、準確地向社會公開政府信息，重點抓好財政預算決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的信息公開。進一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監督保障等措施。規范和監督所有面向社會服務的政府部門以及醫院、學校、公交、公用等公共事業領域的信息公開工作，實現辦事項目信息的充分告知，逐步擴大網上查詢、交費、辦證、年檢、求助等服務項目的范圍，為群眾生產生活提供優質、高效、便利的服務。

（八）開展行政執法主體資格、依據、職責梳理工作。根據執法主體變動、職能調整以及新頒布的法規實施情況，及時組織開展行政執法主體資格認定、執法依據清理、執法職能界定和執法責任制完善等工作。調整后的行政執法主體名稱、依據、事項、條件、程序、流程等，必須及時錄入行政權力庫，并在縣行政權力網上公開透明運行系統和本單位網站上公布，接受社會監督。縣政府法制辦公室要在5月底前對全縣行政執法主體資格進行一次清理、確認和公布。

（九）開展“行政執法規范化年”活動。全面推行全程說理式執法、行政監管勸勉、執法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執法方式。通過行政權力網上公開透明運行系統開展重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作。加大行政執法案卷質量評查力度，定期組織行政處罰和行政許可、行政征收、行政強制案卷評查，重點檢查行政處罰自由裁量權規范情況和說理式執法文書制作情況。推行涉企處罰“初犯重教，督促整改；首罰從輕，下限量罰；累犯從重，嚴管重罰”的執法方針，規范行政執法行為。規范城市管理行政執法工作。認真做好法治惠民實事。定期組織開展群眾關心、社會關注的征地補償、食品藥品安全、安全生產、教育收費、勞動保障、自然資源和環境保護、工程建設、城市管理和兵役工作的專項執法檢查。

（十）加大行政問責力度。加大對涉及群眾切身利益的行政違法行為、行政不作為、亂作為等行為的查處力度，督促行政機關及其工作人員依法行政、履職盡責。落實錯案責任追究制度，建立行政機關行政敗訴案件報告制度。

（十一）加強和改進行政復議、行政應訴工作。完成行政復議場所規范化建設，行政機關負責人參加行政復議達80%。定期召開行政機關與審判機關聯席會議，通報相關情況，研究行政執法中存在的問題，妥善處理行政爭議。行政機關負責人參加行政訴訟達100%。

四、轉變政府職能，在創新管理方式上求突破

（十二）深化行政指導工作。全面實施行政指導，創新行政指導方式方法，完善行政指導評估考核辦法，運用行政指導規范商品房交付使用工作。每個行政執法部門都要有行政指導案例，行政指導項目多的部門不得少于10件。

（十三）探索開展行政調解試點工作。確定縣公安、人社、工商、交運四個部門為行政調解工作先行試點單位，并逐步在全縣推行。建立由政府負責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作機制。按照“調解優先，全程調解”的工作原則，做好行政復議調解工作。

（十四）探索建立“政社互動”機制。確定安宜鎮為“政社互動”先行試點單位，科學界定各職能部門在社會管理和公共服務中的職責任務，做到人員、投入、工作和責任四到位。健全群眾利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制，提高源頭治理、動態協調和應急處置能力，完善社會誠信體系。健全基層社會管理和服務體系，推行“一委一居一站一辦”社區組織架構。積極引導和依法管理并重，促進社會組織健康有序發展。

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二、考核原則

綜合考核以平時考核為基礎，在考核責任主體不變、基本內容不變的前提下，遵循以下原則：

1、堅持有統有分、統分結合；

2、堅持分類進行、綜合評價；

3、堅持客觀公正、注重實績；

4、堅持問題導向、強化運用；

5、堅持務實有效、簡便易行。

三、考核對象

師市黨委管理的領導班子和領導干部（含二級局、非領導職務干部、援疆干部、掛職干部、“訪惠聚”工作組成員、“住連管寺管委會”工作成員以及師市黨委直屬的副處級、正科級單位領導班子及班子成員）。

四、考核內容運用

此次考核內容主要有師市黨委管理的領導班子和領導干部年度考核和團處級試用期滿一年干部的考核。采取一次考核，結果多次運用的原則。即對團場團處級干部的考核結果，既用于對干部個人年度考核定等的依據，又用于試用期干部是否通過試用期的依據。

五、領導班子和領導干部年度考核具體要求

（一）領導班子考核評價和定等原則

領導班子考核評價實行百分制，由分項考核和民主測評兩部分組成。分項考核得分由各分項考核責任單位根據平時考核和年度考核情況綜合研究提出；民主測評得分為得票情況量化分值。

領導班子考核責任單位及分值設置情況如下：

1.團場領導班子考核評價

（1）分項考核（各責任單位，70分）

對團場領導班子的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態考核、統戰和民族宗教工作、安全生產考核、環境保護考核、團場目標管理考核、人口和計劃生育考核、團場集聚人口能力、科教文衛、民生建設和工程建設等。

以上分項考核指標由各職能部門打分。

（2）民主測評（組織部，30分）民主測評主要包括發揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規矩、貫徹民主集中制、維護穩定、經濟發展、改善民生、深化團場綜合配套改革、改進作風、民族團結、向南發展、兵地融合、完成重點任務和解決突出問題等方面內容。

民主測評意見按照“好”“較好”“一般”“差”四個檔次設置并量化（好，按照得票率×100%×30計算；較好，按照得票率×80%×30計算；一般，按照得票率×60%×30計算；差，按0計算）。

2.zd系統和直屬事業單位領導班子考核評價

（1）分項考核（各責任單位，70分）

對zd系統和直屬事業單位的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態考核、統戰和民族宗教工作、安全考核和履行工作職責及重點工作完成情況等。

以上分項考核指標由各職能部門打分。

（2）民主測評（組織部，30分）

民主測評主要包括發揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規矩、貫徹民主集中制、發揮職能作用、推動改革、改進作風、民族團結和兵地融合、完成重點任務和解決突出問題等方面內容。

3.直屬企業單位領導班子考核評價

（1）分項考核（各責任單位，70分）

對直屬企業單位的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態考核、統戰和民族宗教工作、全社會固定資產投資總額、利潤總額、資產負債率、深化國有企業改革、安全生產考核和環境保護考核等。

以上分項考核指標由各職能部門打分。

（2）民主測評（組織部，30分）

民主測評主要包括發揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規矩、貫徹民主集中制、發揮職能作用、深化國有企業改革、改進作風、企業經營狀況、完成重點任務和解決突出問題等方面內容。

4.對師市機關各部門領導班子和領導干部的考核，由師市直黨工委參照本方案組織進行；對各單位下屬處級單位由行業主管部門考核。

5.領導班子考核定等原則

領導班子考核等次分為好、較好、一般、差四個等次。考核等次原則上根據領導班子綜合考核得分和“一票否決”等情況綜合確定。

（1）評定為“好’’等次的，團場領導班子綜合考核得分一般應不低于90分，且無“一票否決”事項；直屬企事業單位領導班子綜合考核得分一般應不低于90分，且排名在同類班子的前30%，無“一票否決”事項。

（2）評定為“較好’’等次的，領導班子綜合考核得分一般應不低于80分，且無“一票否決’’事項。

（3）有以下情形之一的，一般應評定為“一般”等次：

①某項工作受到師市以上通報批評的；

②因工作落實不力，發生重大暴力恐怖事件、重大以上生產安全事故、重大環境事故、重大、系統性區域性質量安全事件、重大財經違規行為且審計整改率低的；

③抓基層黨建工作考核民主測評“好”和“較好”得票率達不到三分之二，但“差”票得票率不超過三分之一的。

（4）有以下情形之一的，一般應評定為“差”等次：

①領導班子綜合考核得分低于60分，且排名在同類班子中后15%的；

②發生重大違法行政案件造成惡劣影響和嚴重后果的；

③抓基層黨建工作考核民主測評“差”得票率超過三分之一，經組織認定確實存在問題的。

（二）關于領導干部考核評價和定等原則

1.領導班子正職考核評價

領導干部考核評價實行百分制，各級各部門黨政正職采取班子總分成績的30%和民主測評總分的70%計算百分制成績。沒有班子的各單位黨政正職由行業主管部門提供30%的成績。

2.領導班子副職及其他干部考核評價

（1）領導評價（30分）。團場黨委書記、政委根據年度履職情況，商團場黨委副書記、團（場）長對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進行打分評價。機關部門、直屬企事業單位黨組（黨委）書記商行政正職對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進行打分評價，無黨組（黨委）書記的單位由行政正職或負責人對班子副職或其他師市黨委管理干部進行評價。班子副職及其他師市黨委管理干部的打分工作由所在單位政工部門（或黨辦）負責，分數確定后，由所在單位加蓋公章后安排專人于12月30日前報師市黨委組織部。

（2）民主測評（70分）。測評內容：德、能、勤、績、廉。

3.領導干部考核定等原則

領導干部考核等次分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。考核等次根據領導干部所在班子考核定等情況和干部考核得分等情況綜合確定。

（1）評定為“優秀”等次的，團場領導班子正職考核得分一般應不低于80分、無“一票否決”事項；機關部門、直屬企事業單位正職考核得分一般應不低于75分，且排名在同類干部的前40%，無“一票否決”事項；領導班子副職和其他師市黨委管理干部考核得分一般應不低于60分、無“一票否決”事項。

團場領導班子正職不計入團場領導干部評優基數、評優比例不受限制。其他師市黨委管理干部優秀等次名額一般不超過本單位或同類型單位師市黨委管理干部數的15%。

（2）有以下情形之一的，一般應評定為“基本稱職’’等次：

①領導干部考核得分低于50分但不低于40分，且排名在同類干部后3%的；

②領導干部民主測評“優秀”和“稱職”得票率達不到三分之二，“不稱職”得票率不超過三分之一的；

③分管工作受到師市通報批評的；

④對工作人員嚴重違紀違法負有領導責任的；

⑤有問責情形的。

（3）有以下情形之一的，一般應評定為“不稱職”等次：

①領導干部考核得分低于40分，且排名在同類干部后1%的；

②領導干部民主測評“不稱職”得票率超過三分之一的；

③違反政治紀律，不按政治規矩辦事的；

④有其他不適宜擔任現職情形的。

（4）其他領導干部，一般應評定為“稱職”等次。

領導班子正職（含二級局正職）定等，由師市黨委研究確定，所在單位黨委（黨組）不提出定等建議；各單位領導班子副職和其他師市黨委管理的干部考核定等由所在單位黨委（黨組、黨總支）研究提出建議，師市黨委組織部結合各單位總體評優比例情況統籌報黨委確定。領導班子考核評定為“一般”或“差”等次的，正職和負有直接責任的班子成員不能評定為“優秀”等次；黨組（黨委）書記抓基層黨建綜合評價未被評定為“優秀”等次的，年度考核不能評定為“優秀”等次。受到省部級以上表彰獎勵的，可適當提高評優比例。領導職數較少的處級單位和無主管部門的副處級單位，可按1個優秀名額推薦，由師市黨委統籌確定。一級局轄多個二級局或副處級單位的，一般優秀等次名額不超過領導干部總數的15%。師市機關部門副職的評優，按照以總支述職、測評為基礎，師市黨委綜合統籌確定。

（5）有下列情形之一的，不確定等次：

①因職務行為以外的錯誤受到嚴重警告處分的；

②受一年處分的第二年，或受二年處分的第二年和第三年；

③受處分的第二年和第三年；

④受記過、記大過、降級、撤職處分的；

⑤涉嫌違紀違法被立案檢查、調查期間尚未結案的。

（6）師市黨委管理的援疆干部不計入受援地、受援單位評優基數、評優比例不受限制。

（7）按照規定有一票否決、兵團干部在線學習任務未完成或其他規定不得評為優秀情形的，相關領導不得評優。

六、各單位團處級試用期干部考核具體要求

對2017年新提任且試用期滿一年的干部，進行試用期考核。

1.考核一般采取本人書面述職、個別談話等方式，全面了解領導干部試用期間的思想政治表現、組織領導能力、工作作風、工作實績和廉潔自律等情況，重點考核其對試任職務的適應能力和履行職責的情況。考核前，領導干部所在單位黨委（黨組）應對領導干部能否正式任職提出初步意見，提前報師市黨委組織部。

2.團處級干部試用期滿，考核合格的，經師市黨委組織部部務會研究后，報師市黨委書記審批，辦理正式任職手續，正式任職前，委托單位黨委按規定與試用期干部談話。

3.領導干部試用期滿，考核不合格的，經師市黨委組織部部務會研究提出意見，報師市黨委常委會討論決定，免去試任職務，一般按試用前原職級安排適當工作。

七、考核方法程序

（一）撰寫總結述職材料。

領導班子根據考核內容撰寫年度工作總結，每項考核內容形成專項報告。年度工作總結要把貫徹落實中央和自治區、兵團、師市黨委決策部署，發揮職能作用情況作為主要內容，簡要報告其他考核內容。報告要突出以下方面內容：

1.學習貫徹黨的精神、《》、新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神情況；

2.落實中央關于深化兵團改革精神，全面推進團場綜合配套改革情況，第二次中央xq工作座談會精神和兵團黨委、師市黨委重要決策部署，推動經濟發展、民生改善、生態文明建設和黨的建設以及完成重點任務情況；

3.嚴守黨的政治紀律和政治規矩、發揮領導核心作用，發揚黨內民主、開展批評和自我批評、嚴格黨內組織生活和行為操守，履行黨風廉政建設主體責任和開展“兩學一做” 常態化制度化、“學轉促”、“訪惠聚”和“住連管寺”活動情況；

4.強化“兵”的職能，發揮兵團特殊作用，維護社會穩定、促進民族團結、兵地融合和向南發展的情況；

5.推進黨風廉政建設、意識形態建設、法治建設、環境保護和落實安全生產責任制的情況。

領導干部按照分工全面總結一年的德、能、勤、績、廉等情況，撰寫述職述德述廉述學（以下簡稱“四述”）報告。報告要把遵守黨的政治紀律政治規矩，貫徹民主集中制，嚴肅黨內政治生活，參加專題教育活動，落實中央八項規定以及依法辦事情況等作為重要內容。黨委（黨組）書記要把落實黨風廉政建設、抓基層黨建第一責任和加強“三支隊伍”建設作為重要內容；黨委（黨組）成員要把履行黨風廉政建設一崗雙責、履行黨建責任作為重要內容。

領導班子工作總結、領導干部“四述”報告，要突出問題導向，認真查擺謀穩定、抓黨建、改作風、促發展中存在的問題。領導班子工作總結由黨委（黨組）集體審定，領導干部“四述”報告由黨委（黨組）主要負責同志審簽。領導班子工作總結（不含專項報告）和領導干部“四述”報告提前發參會人員閱讀，為考核做好準備。

（二）召開考核會議。

綜合考核會議由帶隊師領導作動員，黨委（黨組）書記主持，并代表領導班子報告年度總結工作、黨委書記抓黨建工作報告。其他班子成員及處級干部年度考核“四述”報告均采取書面形式。上述有關材料要提前印發給參會人員。

各單位要按照要求制定參會人員名冊、民主評議表、布置會場、印制各類表冊、確定聯絡員等。

各農牧團場及水管處參加述職述廉大會的人員范圍是：黨委領導班子成員，黨委委員、紀委班子成員，其他團（處）級干部，機關科室負責人，直屬單位主要領導，人民團體主要負責人，部分基層一線黨代表、人大代表和政協委員要有一定人數參加（10%左右）。

zd系統各單位參加述職述廉的范圍是：單位黨委（黨組）領導班子成員，其他副處級領導干部，各科室主要領導和各墾區領導班子成員，一定數量的“兩代表一委員”。

直屬企事業單位參加述職述廉大會的人員范圍是：黨委（黨組）領導班子成員，其他團處級干部，機關全體干部，下屬單位領導班子成員。

師市機關團處級干部的考核主要以黨總支為單位，參會范圍為黨總支全體正式工作人員。

（三）民主測評。

在綜合考核會議上，對考核內容進行測評。領導班子正職和副職后備干部會議推薦工作，結合綜合考核民主測評、民主評議一并進行。

（四）評定等次。

根據綜合考核情況和責任單位提出的意見，按照定性與定量相結合的要求，結合平時掌握情況，在征求有關方面意見基礎上，師市黨委組織部綜合分析形成領導班子和領導干部定等建議方案，報師市黨委常委會議審議。

（五）上報材料。

1.各單位黨委（黨組）根據后備干部民主推薦結果，結合平時掌握的情況，集體研究提出團處級后備干部人選。正團處級后備干部人選按照領導班子正職職數1︰1比例確定；副團處級后備干部人選，由各單位黨委（黨組）按照領導班子副職職數1︰1的比例確定，并上報后備干部人員花名冊和登記表。

2.各單位在考核結束后，根據考核組意見反饋情況，上報單位副職（包含其他處級干部、援疆干部等）定等意見。

八、綜合考核結果的運用

1.師市黨委組織部分別向各單位、各部門反饋考核的相關情況。領導班子和領導干部應當根據反饋情況、結合領導班子民主生活會或專題會議，認真總結經驗，開展批評和自我批評，提出整改措施。

2.公務員（含參公）單位的領導干部確定為優秀等次的，按照《公務員獎勵規定（試行）》（中組發〔2008〕2號）有關規定予以獎勵。

3.領導班子確定為差等次的，進行綜合分析研判，提出組織調整的意見。

領導干部確定為基本稱職等次的，正職由師市主要領導或分管領導進行批評教育、誡勉談話，限期整改；連續兩年確定為基本稱職的，進行組織調整。

領導干部確定為不稱職等次的，視具體情況適時進行組織調整。

4.對綜合考核中發現涉及領導干部工作和作風等方面的問題，分別依據中央《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》、《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》和兵團《關于組織人事部門對干部進行打招呼的實施辦法（試行）》等規定，對干部進行及時提醒、批評教育或函詢、誡勉談話以及予以調整、追究責任等。

九、一般干部的考核

一般干部的考核主要是指對師市機關科級及以下公務員、zd系統各單位科級及以下公務員、已實行公務員制度的團場機關科級及以下職務公務員和師市參照公務員管理單位的科級及以下工作人員。考核工作主要由師市人社局、師市直黨工委負責。

十、其他要求

1.師市黨委管理的援疆干部的年度考核，除已進行考核的，其余人員與所在單位其他師市黨委管理干部一并進行考核。進疆工作不足半年的，原則在派出單位參加考核（各受援單位要與援疆干部派出單位提前做好溝通，以防出現重復考核和均未考核的情況）。

2.參加“訪惠聚”活動的干部年度考核，由“訪惠聚”活動領導小組辦公室根據有關要求組織實施；參加“住連管寺管委會”活動的干部年度考核，由師市黨委統戰部根據有關要求組織實施。

3.擔任多個職務的領導干部，一般在承擔主要工作職責的單位進行年度考核。

4.新提拔任職的領導干部，按現任職務在現單位進行考核。交流任職的領導干部，由現單位進行年度考核，交流任職不足半年的，其交流前的有關情況由原單位提供。

5.參加培訓學習的領導干部，在現單位考核，考核期間本人可不回單位進行“四述”，可采取書面形式進行，其學習、培訓的相關情況由所在學習、培訓單位提供，其中參加一年制以上學習培訓的，不參加“四述”、民主測評和民主評議。

6.掛職鍛煉或參加專項工作的領導干部，在掛職期間由掛職或服務單位考核，并確定等次；掛職或服務不足半年的，由掛職或服務單位提供表現情況，在派出單位考核并確定等次。

7.到齡免職的領導干部，已批準退休的，不參加年度考核。

8.師市機關各部門的年度總結考核工作由師市直黨工委按通知相關要求具體負責組織落實。

9.團處級領導干部考核結束后，填寫“團處級干部年度考核”登記表，由機關各總支、各單位負責統一收集和上報師市黨委組織部。師市機關一般干部總結結束后，填寫“公務員年度考核登記表”，并由總支統一收集上報師市人社局。

10.各考核組及各單位要及時與師市黨委組織部相關業務科室溝通聯系，黨風廉政建設測評表報師市紀委，黨委（黨組）抓基層黨建工作責任制民主評議結果上報師市黨委組織部組織科，干部選拔任用“一報告兩評議”上報師市黨委組織部干部監督科，其他材料上報師市黨委組織部干部科。

篇7

一、認清形勢，明確差距，進一步堅定抓好肉雞養殖基地建設的信心和決心

肉雞養殖基地建設是縣委、縣政府從培育立縣產業，促進農民持續增收出發，立足縣情實際做出的一項重要決策。在全縣肉雞養殖基地動員會開完之后，全縣上下迅速行動，一是各鄉鎮先后組織召開了鄉村兩級動員會，傳達貫徹全縣動員會議精神，制定肉雞養殖基地實施方案，明確任務，落實責任，細化措施，組織干部進村入戶，廣泛宣傳相關優惠政策和典型大戶的成功經驗。二是各相關部門充分發揮職能作用，積極推進肉雞養殖基地建設。開發區積極跟蹤服務作用，積極推進肉雞養殖基地建設，對大昌公司一期工程建設和養殖合同擬訂工作給予了很大支持；縣畜牧獸醫局抽調精干力量充實基層，加強技術指導；大昌公司組織技術人員對全縣8個鄉鎮的養殖戶進行了技術培訓；其他成員單位也都結合各自職能積極開展工作。三是領導小組非常重視，人大有民主任多次帶領領導小組各成員單位深入全縣8個鄉鎮和部分村屯、養殖戶進行調研和督促檢查，現場辦公、現場推進，幫助解決實際問題，確保了工作順利啟動。從前期情況看，通過全縣上下的積極努力，老百姓的積極性調動起來了，大家對這個產業還是比較認可，目前全縣已有108戶申報，擬建標準化雞舍145棟，已建成10棟，在建11棟。

雖然前期全縣肉雞養殖基地建設工作取得了一些進展，但與縣委、縣政府的要求還有很大差距。一是工作進展慢。按照《方案》中確定的4個月建設時間，目前已經過去兩個半月，可目前80棟標準化雞舍建設任務僅完成了10棟，也就是說，在剩下的一個多月時間里，平均每天要建成1棟以上，否則今年的建設任務根本完不成。二是進度不平衡。目前伊漢通鄉建成2棟、在建3棟，松南鄉改擴建7棟，按照《方案》中確定的指標，只有這兩個鄉能在近期完成任務。方正鎮任務5棟，建成2棟；天門鄉任務10棟，建成1棟；會發鎮任務10棟，建成2棟；寶興鄉任務10棟，在建2棟；德善鄉任務10棟，有3棟剛剛開始建設；大羅密鎮任務10棟，有3棟開始建設；林業局任務15棟，建成3棟，按照這樣的進度，今年10月31日前是完不成任務的。三是規劃設計標準低。從目前情況看，養殖基地選址布局、配套建設的標準都不高，布局分散，沒有形成規模，有的鄉鎮到現在都沒有一個明確的規劃設計和選址意見。雖然有些鄉鎮和部門啟動了建設，但絕大多數建設規模沒有達到《方案》所要求的標準。

分析當前肉雞養殖基地建設的形勢是“兩頭熱，中間涼”的一個局面，縣委、縣政府高度重視，積極推進，群眾熱情也很高，但鄉鎮、部門不夠積極主動，主要有以下原因：

第一，思想認識不到位。一是一些鄉鎮和部門沒有把這項工作當作重中之重的工作來抓，當作必須完成的任務推進，等待觀望，能拖就拖。二是有的鄉鎮對養殖基地建設項目能否成功沒有信心，怕擔風險，怕擔責任，存在畏難情緒。三是有的干部對縣里確定的優惠政策心存疑慮，不知能否落實到位，不敢深入去抓。

第二，鄉鎮工作落實不到位。一是有些鄉鎮存在底數不清的問題，通過領導小組的調查，有些鄉鎮對本鄉鎮情況不是完全了解，鄉鎮真正有多少戶想要建舍，有多少戶有能力建，有多少戶沒有能力建，建不了的原因是什么，沒有做到心中有數，沒有完全摸清底數。二是有的鄉鎮和部門在選址過程中沒有實地踏查、現場論證，有的選在基本農田，有的選在環評不允許的地方，最后把問題上交，等待縣里解決。三是有的鄉鎮面對老百姓資金、土地、環評等問題制約，不是積極主動去協調、去解決，而是在等、在靠，繞著困難走，不能知難而進，迎難而上，攻艱克難。

第三，部門服務不到位。一是主動服務不夠，有些部門缺乏全局意識，仍然堅持部門利益至上，在支持服務肉雞養殖基地建設上沒有大的動作。部門之間協調配合不夠，相互推諉，甚至有的部門對領導小組現場辦公決定的事情頂著不辦，手續辦理依然繁瑣。二是對上爭取不夠，在去年8月份，市政府出臺了《哈爾濱市人民政府關于加快現代畜牧業發展的意見》，從7個方面加強對現代畜牧業發展的扶持，據我了解，我們縣到目前為止，還沒有爭取到上級的相關支持。三是落實力度不夠，在《方案》中，我們參照市里《意見》出臺了3個方面7項優惠政策，同時也明確了18個成員單位和8個鄉鎮的職責分工，但是落實的不好。

當前這些困難和問題已經到了必須解決的時刻，已經影響到全縣肉雞養殖基地建設項目的整體進程。今年的4月29日，縣政府與大昌公司簽訂了協議，也對企業做出了承諾，要在三年之內達到年出欄2000萬只肉雞養殖規模。目前，大昌肉雞屠宰場項目進展順利，廠房已經完工，下步即將開始冷庫施工和設備安裝，年內將完成5000萬元投資額度。如果封凍前完不成這80棟雞舍的建設任務，年底前就不能實現肉雞屠宰加工，縣委、縣政府公信力和執行力將受到質疑。所以各鄉鎮、各部門要切實增強推進肉雞養殖基地建設工作的責任感和緊迫感，采取有力措施，想方設法解難題，千方百計補差距，迅速在全縣掀起肉雞養殖基地建設新。

二、集中全力，超常運作，堅決打勝肉雞養殖基地建設攻堅戰

現在距《方案》確定的10月31日完成時限還有1個月零8天時間，距11月中旬封凍期只有不到兩個月的時間，要想在這么短的時間內完成全縣80棟標準化雞舍建設任務，可以說時間緊、任務重。面對這種形勢，我們必須打破常規，以時不我待、只爭朝夕的精神，集中有效時間，集中全部精力，全力完成肉雞養殖基地建設年度各項任務目標。

第一要堅定信心，堅決做到“四個不變”。一是決心不變。建設肉雞養殖基地是縣委、縣政府立足全縣大局，推進農業產業結構調整，有效增加農民收入，加快強縣富民的一項重大舉措。對此，縣委、縣政府的態度十分明確，決心不會改變。二是目標不變。年初縣里確定的建成80棟標準化雞舍目標，是在充分調研論證、廣泛征求意見的基礎上提出的，符合實際，也能夠實現各鄉鎮、各部門堅決完成任務。三是政策不變。剛才在看視頻的過程當中，也有養殖戶提到，我們縣里出臺的政策，會不會落實，會不會兌現，在這兒我鄭重的和大家講，縣里承諾的新建標準化雞舍每平方米100元補貼、改造舊舍每平方米40元補貼的政策不變，領導小組從現在開始組織協調各相關部門檢查驗收，合格一棟，兌付一棟，讓大家放心，讓老百姓托底。四是獎懲不變。年初動員會及方案制定的獎懲辦法，年末堅決兌現，該獎勵的獎勵，該批評的批評，該問責的問責，縣委、政府定的事一定要干、說的話一定會算，也請大家把這些意見傳達給廣大養殖戶，讓他們放心大膽的去干。

第二要狠抓落實，堅決做到“三個卡死”。從前期進展情況看，80棟雞舍建設任務要在11月15日封凍前完成、12月31日前全部投入運營，有效時間所剩不多，必須打破按部就班的傳統工作模式，采取緊逼加壓，強勢推進，確保按期完成年度建設任務。一是卡死時限。各鄉鎮、縣林業局要對照年初下達的任務，逐棟按天制定施工進度表，倒排工期，倒計時推進，堅決把完成時限卡死在11月15日前。二是卡死任務。目前，各鄉鎮、林業部門對想建雞舍發展肉雞養殖的農民和職工立即開展一次調查摸底，將年度建設任務全面落實到戶，明確專人，定點幫扶，堅決按期建成投入使用。三是卡死標準。對于養殖場（小區）建設標準，我們在基地建設方案中已經做出明確規定，各鄉鎮、縣林業局和國土、環保、畜牧等相關部門要嚴格對照標準，指導養殖戶搞好選址、布局，特別是消毒、污染物處理等配套設施建設，確保一次建成、全部達標。