引論：我們為您整理了13篇大學紀委工作報告范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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通過集中、有組織、規模的團干教育培訓活動切實提高我院團干隊伍的干部素質。

推廣工作筆記制度，號召團干尤其是團支書堅持記工作筆記以交流心得、記錄想法，改進工作方法，提高工作效率。同時，借此舉提高團干的語言組織能力。

落實各項材料的上交與整理，在該方面與團支部評優掛鉤。保證各項活動的后期工作做到位。

與時俱進修改完善各項規章制度，使干部隊伍的管理工作有章可依、有章必依，違章必究，切實提***部隊伍素質，讓個干部收獲更好的工作效果。

另外，緊密聯系各班團支部，切實引導各班團支部的工作，既堅持我院的工作大局又體現各自特色。同時進一步完善自身，為各班創造更為有利的工作環境。

三 完善組織發展壯大工作。

堅持原則發展壯大團組織的同時，進一步完善推優入黨工作，令推優工作具有條理性，規范性，使工作有制度可依、有制度必依。

四 為今后的干部隊伍做好儲備工作。

加強部員內部交流合作，給干事以足夠發展空間實踐的同時，注意教育與引導，為團學干部儲備有生力量。具體準備實行輪值部長制，給每位部員鍛煉機會和平臺。并在各班建議采用輪值團支書制度，以提高工作效率、加強班級團支部的團結。

五 開展豐富而有意義的團日活動。

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2、及時傳達市兩會情況，組織學習市政府工作報告；學習中央兩會精神，政府工作報告。嚴格落實“”制度，開展主題黨日2次，集中學習6次，集中觀看燈塔大課堂第十課，組織收看××××干部大學堂·空中課堂直播課程；重溫入黨誓詞；入村開展志愿服務工作。

3、通過多方聯系邀請××××文化館副館長××××、演出部主任××××、合唱團成員××××一行到××××鎮考察調研，座談助力鄉村文化振興形成戰略合作等事宜。

4、圍繞產業、文化振興方面，積極聯系省××××集團教育發展有限公司對所服務的5個村就鄉村文明村內文化長廊建設情況現場考察、航拍，研討文化長廊設計方案，促成該公司與××××農業科技有限公司合作一分田項目。

5、按照市委組織部要求，積極開展扶貧村貧困戶飲水安全問題摸底調察，并按時完成。

6、積極配合××××縣龍××××鎮××××村第一書記到鄉村振興服務隊××××隊學習參觀交流。

7、積極促進××××村土地流轉工作，并聯系投資意向人到村實地考察洽談。

8、前期，為促進××××村村居生態環境提升及村集體產業增收，我們通過協調并組織該村書記到新泰市考察學習黃花菜種植情況，近期服務隊對該村黃花菜種植、生長情況進行了多次察看調研，效果明顯。

9、按照萬名干部下基層工作要求，××××區紀委紀委副書記、區監委副主任××××一行，××××人力資源和社會保障局黨組成員、××××學院黨委書記××××、××××學院黨委委員、副院長××××等一行7人先后到服務隊調研工作并看望派駐服務隊同志，座談交流鄉村振興工作，為服務村送去黨建學習資料。

10、按照市委組織部要求，積極申報“××××”典型材料。

11、通過多方聯系聯合××××中醫藥大學眼科附屬醫院在××××鎮開展“助力鄉村振興光明行動”，為鎮域白內障患者免費實施復明手術，并聯系省××××電臺健康××××欄目進行跟蹤報道。

12、助力做好鄉村防疫工作，積極促成健康××××欄目與鎮衛生院健康人才培養合作，協調鎮衛生院××××院長參與健康××××欄目直播。

13、為促進農民增收，我們積極聯系了解××××家庭農場協會相關事宜，目前正在洽談中。

14、積極聯系好品××××項目，助力××××鎮特色××××產業品牌提升。

15、促成線上平臺××××與鎮上蔬菜批發市場合作，組織視頻會議（服務隊、市場運營公司××××農業科技有限公司、××××平臺三方），目前完成框架協議。

16、繼續聯系××××××××教育發展有限公司進一步交流鄉村文化建設規劃設計相關內容，探討深度合作，擬就開發教育實踐基地項目進一步考察交流。

17、積極配合鎮黨委政府完成××××村森林村居及××××村市級綠化示范村申報資料。

18、三夏生產正當時，服務隊隊員分組調研服務村麥收情況及玉米種植情況。

19、按照區委要求，參加“××××××”全市脫貧攻堅暨鄉村振興工作現場會。

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第二，具備承擔工作的敬業精神和個人品質。一是具有埋頭苦干的敬業精神，認真負責的工作態度。農村基層的鍛煉，紀委、人大的工作經歷，培養了我吃苦耐勞、埋頭苦干、規范有序、嚴明紀律的工作作風。負責《**人大》刊物編輯校對工作以來，每期近6萬字的刊物，都要逐字逐句反復進行校對，培養了我細致嚴謹、認真負責的工作態度。二是思想比較活躍，勇于開拓創新，工作中注意發揮主觀能動性。幾年來，從多個角度對公民旁聽人代會、常委會網絡視頻直播、首次舉行詢問互動會等人大創新性工作在人民代表報、人民代表網、法治雜志上刊載報道。三是辦事穩妥，處世嚴謹，信奉誠實、正派的做人宗旨，能夠與同事團結共事，配合意識強。工作中積極配合各委辦做好宣傳工作，主動協調媒體，積極參與，用相機如實記錄人大工作和代表活動照片近萬張，保存下了豐富的影像資料。

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第二，具備承擔工作的敬業精神和個人品質。一是具有埋頭苦干的敬業精神，認真負責的工作態度。農村基層的鍛煉，紀委、人大的工作經歷，培養了我吃苦耐勞、埋頭苦干、規范有序、嚴明紀律的工作作風。負責《**人大》刊物編輯校對工作以來，每期近6萬字的刊物，都要逐字逐句反復進行校對，培養了我細致嚴謹、認真負責的工作態度。二是思想比較活躍，勇于開拓創新，工作中注意發揮主觀能動性。幾年來，從多個角度對公民旁聽人代會、常委會網絡視頻直播、首次舉行詢問互動會等人大創新性工作在人民代表報、人民代表網、法治雜志上刊載報道。三是辦事穩妥，處世嚴謹，信奉誠實、正派的做人宗旨，能夠與同事團結共事，配合意識強。工作中積極配合各委辦做好宣傳工作，主動協調媒體，積極參與，用相機如實記錄人大工作和代表活動照片近萬張，保存下了豐富的影像資料。

第三，具備履行職責的知識和能力。一是具備一定的政策理論水平。多年黨群部門的工作經歷，對黨的政策理論有過系統的學習。在人大研究室工作期間，注重學習黨的方針政策，尤其是中央省市各級領導講話精神，注意收集報紙網絡上有關黨的方針政策的信息和動向，能夠在工作中把握正確的方向，保持較高的政治敏銳性。二是具備一定的文字綜合能力。三年來，參與起草領導講話、工作報告、經驗交流、省市人代會工作簡報10萬多字，編輯《**人大》11期近60萬字。長期機關文字綜合工作的鍛煉，尤其是近年來領導的加壓和培養，使我的文字綜合能力得到很大提高。三是有一定的組織協調能力。組織協調人代會期間電視直播34場次，常委會網絡視頻直播14場次，政情通報會電視直播3場次。組織帶領媒體記者完成了《最是民生掛心間》、《88份代表建議是這樣產生的》、《供暖咋改要多聽群眾意見》等稿件50余篇，其中15篇在全國、省人大好新聞評選中獲獎。

基于以上三點原因，認為自己能夠勝任這個崗位。如果能夠得到領導和同事的認可，我將在黨組和總支的領導下，努力提高自身能力，配合總支領導創造性開展工作。

一是提高學習思考和調查研究能力。黨總支工作涉及到黨的落線方針政策的學習、貫徹、執行，黨員干部的教育、監督和管理等多個方面，必須加強自身理論和業務學習，提高學習思考能力，深入實際，調查研究，及時、準確、全面地掌握新情況、發現新問題、總結新經驗，成為工作上的行家里手，更好地配合領導推進機關黨的建設。

二是提高開拓創新和團結協作能力。保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，進一步解放思想，開闊視野，創新工作思路，研究開展工作的新方法、新途徑，探索履行職責的新路子，推進工作的新載體，促進實效的新平臺。工作中講大局、講團結、講協作，和各委辦之間工作多溝通，多配合，補臺不拆臺。對外協調多聯系、多商量、多做換位思考。

三是提高辦事服務和執行決策能力。工作中，注重培養自己四種意識，超前意識，就是增強工作的預見性，謀事在前，成事在后；主動意識，就是充分發揮主觀能動性，不消極，不懈怠，積極主動開展工作。規范意識，就是按程序辦事，不出格，不越位。高效意識，就是跟上領導節奏和時代步伐，簡單、麻利、快，不拖泥帶水，稀里糊涂。

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身為生活衛生委員，我明確自己的職責，知道在其位就要謀其職，以身作則。

從表面看，生活衛生委員就是干后勤的，如打掃衛生但實際卻并非如此。作為一個班級的衛生委員，我深知自己的基本工作主要有以下幾點：

1.保持班級環境衛生。

2、保證每周到寢室檢查衛生情況

。

3.積極參與院里生活衛生部組織的大例查及抽查。

4.團結和協助其他班委做好班級其他工作。

在很多人眼中這些事情是微乎其微的，但是如果要秉承“同學眼里無小事”的原則去把它們做好，也是要花一番心思的。比如說班級衛生來說吧，每次上課之前都要看看教室是否衛生，黑板是否擦干凈等。整潔的衛生環境，讓老師上課舒心，讓同學們能夠全心投入學習。

然而，我的工作還是存在許多缺陷與不足的，其實在其他方面自己也存在著許多的不足，工作不到位的地方，這些實在是自己失職的

表現也是我在以后工作過程中必須加以該進的，正所謂“知錯就改善莫大焉”，所以希望同學們予以信任和支持。

其實，通過做一個學年的生活衛生委員的工作，也讓自己鍛煉了許多能力，是自己思想更加成熟起來，并對做好以后的工作積累了經驗，并充滿信心。比如說，每周院里生活部組織的大例查，給我們灌輸了許多珍貴的保持衛生，保持環境干凈整潔的思想，這些思想也潛移默化的改變了我的生活習慣，此時自己是一個特愛整潔，追求干凈舒適，崇尚綠色的環保支持者了。

總之，通過本學期擔任班級衛生委員所做的工作，使我更有機會與班上其他同學交流溝通，也是我結交了許多好朋友，使我更好的融入了廣藝一班這個班集體，學會了怎樣與人友好相處，擴展了自己的交際網絡，增強了人脈。也使我更加嚴謹和細心去認真對待每一件事情，不管事情大小否，增強了自己服務同學，服務大眾的意識。

回首這一個學期的歷程，我雖圓滿的完成了各項工作，但由于時間短暫，工作經驗的缺乏，我深知還存在各種各樣的缺點和不足，在以后的工作實踐中我將會不斷的努力與探索，揚長避短，進一步加強內部凝聚力，增強服務大眾的意識。

高中衛生委員工作報告2時間如同水一般的流逝，我們的高一生活已經過半。在上個學期的衛生方面，我們班整體上做得很好。同學們可以積極打掃衛生，來為我們這個5班營造一個很好的學習環境。

我們班主要是在中午和晚上放學打掃衛生，一周換一個組。整整一周的時間，每個組的同學都能夠堅持做好自己的工作。在中午，同學們可以犧牲休息的時間來為班級打掃，每次換來的都是一個滿意的肯定。放學后，無論是多么晚，同學們都會堅持打掃完后才離開學校。因而，我們班的衛生檢查成績一直都是很好。在上個學期，每周一是大掃除時間，同學們也不會有埋怨，認真的打掃，最終讓教室煥然一新。同時我們經歷了好幾次布置考場的工作，這幾次同學們更加認真的打掃，這也換來了老師們的肯定。當然打掃并不是只為了一個檢查，我們有了這樣一個良好的學習環境，我們的學習才可以名列前茅。

在一天的學習中，我們班的每個人都會保持好自己附近的衛生，更不會往地上亂扔垃圾。在課間或是中午，靠窗戶的同學都會打開窗戶通風，讓教室的空氣時刻都保持著清新，這樣一來，我們班同學身體狀況都很好，幾乎沒有缺勤的現象。

在上下午的第二節課下課鈴聲響后，老師們會自動停止講課，學習中眼睛是最重要的，我們班的同學都會認真做好眼保健操，絕不會糊弄。

一個人的健康是學習的基礎，在以后的日子里，我們班的同學會更加努力來為自己營造一個很好的學習環境。

高中衛生委員工作報告3尊敬的齊主席、各位副主席，各位常委，同志們：

我是醫藥衛生界的政協委員，現任疾控中心主任助理和辦公室主任，兼任____市作協副主席和____詩派研究會會長等職。擔任十二屆政協常委以來，我能夠立足本職工作，發揮自身特長，積極建言獻策，為推動全市文化建設和社會進步盡了一點心，出了一點力。雖然微不足道，但可總結借鑒。

現分三個方面匯報如下：

一、立足本職，平凡而不平庸

疾控中心是全市疾病控制、衛生監測、科研培訓和衛生宣教的業務技術指導中心，擔負著全市各類人群的傳染病、地方病和寄生蟲病防治任務，工作面廣量大，任務十分繁重。在這樣的單位，我沒有因崗位的平凡而碌碌無為，而是以“寧肯平凡，決不平庸”的心態去努力拼搏，使自己負責和分管的工作，干到了本系統內在全____最好、在全省乃至全國最好。“懷一顆偉大的心，做一個平凡的人”是我的座右銘。在協助中心主任、副主任工作過程中，對手足口病、艾滋病、甲型流感等傳染病的防控，對免疫預防、衛生宣教、科研培訓、慢病防治的組織實施，都能積極出謀劃策、上下左右溝通、全力協調落實，取得了優異成績。

三年間，全市免疫接種100多萬人次安全無事故，4000多例傳染病得到及時有效處置，沒有發生暴發流行，實現了“無大疫”的目標，全市居民的身體健康得到了切實保障。因了良好的口碑和優異的作為，聯合國世界衛生組織、國家衛生部、國家疾控中心、美國印第安納大學、____省衛生廳等機構，把10余項疾病控制研究項目落戶在了____。____也因此成為國家級艾滋病綜合防治示范區、國家級艾滋病哨點檢測縣和省級慢病防治示范區。每當面對這些，我不禁想起凌晨4點起床下鄉、連續開展疾病調查10余天;不禁想起挑燈夜戰到深夜12點、連續三天五天;也不禁想起進村入戶與艾滋病病人攀談、與免疫兒童家長交流寒來暑往，腳步匆匆，三年好像一瞬。

與此同時，在自己負責和分管的健康教育、檔案管理、績效考核、衛生應急等工作中，我能夠設身處地、用心用力、創新工作，得到了領導和同志們的一致肯定。縣級疾控宣教做到了“電視天天有，報紙張張有”全國少見，檔案管理被評為省一級，績效考核總分居____市前列。自己也被評為____省衛生宣教、____

市衛生信息、____市衛生工作先進個人。由此我也領悟到——在平凡的崗位上，人生同樣可以充實、快樂，生命同樣可以陽光、燦爛。

二、建言獻策，認真而不失真

作為一名政協委員是光榮的，是值得珍惜的。

三年來，自己能夠積極參加政協和聯絡組的會議與活動，對常委會、座談會、情況通報會、提案答復會以及視察、調查活動盡量做到不推辭、不請假、不缺席，每一次都力爭認真聽、認真學、認真記，沒有一次被通報批評。通過不斷學習和參加活動，使自己增長了見識、開闊了視野、進一步了解了社情民意，為更好地參政議政、建言獻策儲備了知識，積累了素材。____年以來，我連年被聘為____市政協信息員，所寫的40多篇信息，有30多篇被各級政協采用，并被評為優秀信息員。我個人撰寫和聯合他人撰寫了關于提高“新農合”報銷比例、打擊“醫鬧”維護醫療安全、制定“非常天氣”預案、充實“五館”內容提高利用率等13件提案，其中2件提案被評為優秀提案。為了使提案反映真實情況、利于辦理落實，在寫提案前我都能夠認真進行調查和研究，有的提案要咨詢五六個部門單位，有的要現場調查或多次上查證，從而保證了提案的高質量、不失真。我以為，一件提案，一經政府采納，就要督辦落實，如果失真，就會勞民傷財。正所謂提案人筆下“有財產萬千，有毀譽忠奸，有是非曲直，有人命關天”，因此，寫每一份提案都力爭出于公心，執筆為公，確保真實性。此外，在座談、視察等政協活動中，我也努力做到了建言獻策、參政議政認真而不失真。在傳染病防控、中小學校舍改造、公路建設、林業發展、小區物業服

務、社區衛生機構建設等視察活動中，在主席看望委員、參加知情問政會、情況通報會、座談會，以及聯絡組每年4次活動時，我都做到了坦建睿智之言、誠獻務實之策，有的意見為部門提供了參考，有的建議被部門采納使用，受到肯定與好評。在____年10月舉行的黨風廉政建設座談會上，我關于今后黨風廉政建設和反腐敗工作要特別注意“合法化”腐敗、“特權化”腐敗、“公開化”腐敗的發言，不但得到了市紀委領導的肯定，而且受到了齊世增主席的會議表揚。從中我也體會到，政協委員不單是一種職務和榮譽，更是一種使命與責任，就必須講真話、獻良策、敢擔當，否則就有可能不履職、不盡職、不稱職。

三、情系文化，優秀而不作秀

作為一名詩歌愛好者，我對____的文化事業、文化事件、文化活動比較關心并真情參與，這些年來有了一些收獲，也贏得了一些榮譽。____年被____市委、市政府授予“文化藝術人才”稱號，同年完成的利用50年檔案編輯《____市衛生防疫志》獲得省級檔案成果二等獎，在《人民日報》發表的詩歌《祝福祖國》被收入人教版七年級語文教材。____年發起創立“____詩派”研究會，出版第8部個人專著《記憶____》，詩壇提出“老丹體”詩歌概念，被評為民盟____省優秀盟員。____年1月被市政協評為“優秀政協委員”之后，又被市委、市政府授予“包村工作先進個人”榮譽稱號，《記憶____》獲

得____市“五個一”精品工程獎，詩歌《魚的疑問》被收錄《中國絡詩歌史編》，多首詩歌被列入大學教案，作詞的《____我故鄉》入圍____市歌評選并譜曲演唱。這些榮譽和成績，沒有成為我的包袱和枷鎖，而是成了前行的動力和新的起跑線。因為我認為，文化不是叫你向上爬的臺階，不是為你加官進爵的砝碼;文化是引渡眾生靈魂的舟橋，是引導民眾精神走向的坐標。因此，在日常的工作、學習和社會活動中，自己努力做到不嘩眾取寵、不招搖撞騙、不投機鉆營，而是以具體的作品和行動，給人們帶來真善美，帶來陽光和希望。童心，良心，謂之詩心。詩之大小，不在長短。詩為一人之心聲，小詩;詩為民眾之心聲，大詩。這是我的詩觀，也是我的行動指南。

三年來，自己能夠懷揣一顆良心，默默地親近文化教育事業，向學校、農家書屋、春蕾女童、慈善機構捐款、捐書、捐物共計2萬多元。三年來，為了發掘、研究、傳承____優秀文化成果，自己四處奔走呼號，廣泛聯絡溝通，征集到了關于“____詩派”詩人群體的詩集、文集、日記、詩話、墨跡稿本等著作共計50多人100多卷，為____保留了彌足珍貴的歷史文化財富。三年來，為了打造“三賢四寶一派”的____文化品牌，以詩歌交誼，用文史交流，借文獻傳承，與中國科學院、北京大學、臺灣中興大學、劉大觀研究會等20多家高校、學術機構建立了密切聯系，吸引了____大學、____大

學、____師范大學、____大學等高校的碩士、博士、博士后研究生來____訪問、咨詢、搜求文獻資料，“____詩派”研究隊伍日益壯大起來。

為了這些，我早上7點半以前上班，中午在單位1小時，晚上11點前不睡覺，每天最少多出4個小時的時間用于創作和學習。一年下來，我多出4個月時間;三年下來，我多出整整一年時間。這是多美的事情呀!雖然不為人知，也

沒有換來多少人民幣，但我還是樂此不疲，坦然向前。如果有人要問這是為什么那我就用自己的一個社會承諾作出回答——勤于學研，恪盡職守，爭創一流業績。嚴于律己，忠誠祖國，爭做四德公民。身心雙修，知行合一，力爭實現高境界、有價值、有品位的人生。

匯報完畢，敬請批評指正!

高中衛生委員工作報告4時間如同水一般的流逝，我們的高一生活已經過半。在上個學期的衛生方面，我們班整體上做得很好。同學們可以積極打掃衛生，來為我們這個5班營造一個很好的學習環境。

我們班主要是在中午和晚上放學打掃衛生，一周換一個組。整整一周的時間，每個組的同學都能夠堅持做好自己的工作。在中午，同學們可以犧牲休息的時間來為班級打掃，每次換來的都是一個滿意的肯定。放學后，無論是多么晚，同學們都會堅持打掃完后才離開學校。因而，我們班的衛生檢查成績一直都是很好。在上個學期，每周一是大掃除時間，同學們也不會有埋怨，認真的打掃，最終讓教室煥然一新。同時我們經歷了好幾次布置考場的工作，這幾次同學們更加認真的打掃，這也換來了老師們的肯定。當然打掃并不是只為了一個檢查，我們有了這樣一個良好的學習環境，我們的學習才可以名列前茅。

在一天的學習中，我們班的每個人都會保持好自己附近的衛生，更不會往地上亂扔垃圾。在課間或是中午，靠窗戶的同學都會打開窗戶通風，讓教室的空氣時刻都保持著清新，這樣一來，我們班同學身體狀況都很好，幾乎沒有缺勤的現象。

在上下午的第二節課下課鈴聲響后，老師們會自動停止講課，學習中眼睛是最重要的，我們班的同學都會認真做好眼保健操，絕不會糊弄。

一個人的健康是學習的基礎，在以后的日子里，我們班的同學會更加努力來為自己營造一個很好的學習環境。

高中衛生委員工作報告5現在，由我們倆述職，向大家匯報一下我們這半學期的工作情況。 我是負責室外擔當區衛生的衛生委員，我先來匯報。

在這個學期中，按照學校的統一安排我們班主要負責五樓的樓道、平臺以及班級的樓道衛生。我作為專門負責室外衛生的衛生委員，主要完成的任務如下:

1、早上、中午我都和值日生一起值日,并安排督促值日生做好每日的打掃工作，做到快速、有效地完成任務。

2、每天大課間去檢查同學們的個人衛生，做到物品擺放整齊，周圍無紙屑、無雜物。

我是負責室內的衛生委員，接下來由我向大家匯報。

1、我每天都能檢查班級的物品擺放情況，對擺放不整齊的同學及時指出，在該同學末在的情況下，幫助他擺好。

2、督促值日生認真打掃衛生。

3、認真檢查值日生的值日情況，及班級同學的個人衛生情況，根據檢查結果進行評比。

開學兩個月來，我們班的綜合評比名次一次比一次低，我們發現每一周的衛生評比都會減分，在此我們要向大家檢討，是我們工作不到位，才讓咱們班的榮譽受到損害。在班級衛生情況始終不理想的時候，全體班干部都很著急，召開了班干部會議，全體班干同學進行商議;班長又召開了班會，全體同學共學制定了衛生評比辦法，評比獎懲辦法是：

1、在一周內五天中，同學要是個人衛生有5個勾，那么，就可以得到一朵紅花。

篇6

一、堅持和完善黨委領導下的校長負責制

實行民主決策，是由高校領導體制和深化高教改革的要求所決定的。高校的管理體制是黨委領導下的校長負責制，黨委是學校的領導核心，對學校工作實行統一領導；黨委支持校長積極主動、獨立負責地開展工作。黨委領導下的校長負責制不是“黨委領導”和“校長負責”的簡單相加，而是內在的辯證統一，必須通過民主集中制得到體現。黨委是通過堅持民主集中制去實施領導，校長是在貫徹民主集中制的過程中行使權力，二者統一在學校各項決策和實施的過程中。對學校改革和發展以及教學、行政管理等工作中的重大問題，要認真貫徹執行民主集中制原則，通過黨委集體討論決定，黨委書記和校長要主動交換意見，統一認識，增強理解。只有實行民主決策，執行民主集中制，才能保證學校重大問題決策的正確、科學，也只有通過校長負責制才能職責明確，將黨委的決策落到實處，這是新形勢下加強和改善黨對高校領導，堅持社會主義辦學方向的必然要求。

黨委是學校工作的領導核心和最高決策機構。為了更好地堅持好黨委總攬全局、謀劃大事的原則，分委會和校長辦公會的議事范圍，保證黨委領導下的校長負責制的正常運行，避免以黨代政和以政代黨的現象，應明確區分黨委會和校長辦公會的議事范圍。黨委不僅要統一領導學校工作，而且要支持校長積極主動、獨立負責地開展工作，保證教學、科研、行政管理等各項任務的完成。校長主要通過召開校長辦公會保證各項工作的開展和落實。校長辦公會由校長或校長委托的副校長召集并主持。會議必須有半數以上校行政領導班子成員到會參加。出席會議的人員為學校行政領導班子成員、校黨委指定的黨委副書記，校辦主任列席會議。主持人可要求與議題相關的有關人員在會議討論該議題時列席會議。校長辦公會原則上每半個月召開一次，因工作需要經校長同意可以臨時召開。會議對議題逐項討論決定，在與會成員充分發表意見后，由主持人根據多數人的意見做出最后決定。同時，在議事的程序和規則上，校長辦公會嚴格按照會前調研、會前協調、會議準備、討論、記錄、執行六項必經程序進行。

二、建立健全以民主集中制為基礎的科學民主決策制度

科學決策以民主集中制為決策原則，既是決策組織機制正常發揮作用的內在要求，又是符合民主集中制的運作機制的。現代科學決策呈現出越來越復雜的特征，決策所面臨的問題趨向大型化、綜合化和突發化。單個決策主體的認識能力受到主客觀條件的限制，難于決策所有方面問題，這就要求決策層交往思想和意見。可見，科學決策機制的正常發揮作用離不開民主集中制，而民主集中制的運作機制是科學決策機制的重要保證。

高校應把建立健全以民主集中制為基礎的科學民主決策制度，作為加強高校黨的執政能力和執政水平的核心任務來抓緊抓好。應制定或修改黨委會會議事規則，保證重大問題由黨委集體討論決定的原則。制定或修改黨委會會議事規則應把握了以下幾個重點：一是準確界定常委會的議事范圍。要結合學校的職責、權限，對涉及項目、人、財、物問題，涉及師生員工利益的重大問題進行了量化，有實質性內容。二是嚴格議事程序。在程序的制定上，注意原則性與靈活性的結合，嚴格規定會議按程序進行。三是建立健全與該文件相關的配套制度和措施。為確保黨委議事規則和黨委領導下的校長負責制的順利推行，還應制定校長辦公會議有關制度，以加強黨委內部議事和決策機制，保證領導班子民主決策、科學決策。

三、建立有效的分工負責制和書記、校長溝通機制

建立有效的分工負責制和書記、校長溝通機制是加強領導班子科學民主決策機制的重要途徑。黨委工作要堅持民主集中制原則，實行集體領導、個人分工負責相結合。按照黨委工作需要，建立黨代會、全體委員會議（簡稱“全委會”）、各領導工作小組（委員會）會議和書記辦公會議制度。黨代會每五年召開1次，討論學校中長期發展規劃，審議黨委和紀委工作報告，選舉產生新一屆黨委會和紀委會。全委會是學校黨代會閉會期間黨的最高領導機關、政治核心。由黨委書記或黨委書記委托常務副書記主持，一般每學年召開1-2次，聽取常委會工作報告，研究學校年度工作計劃、討論決定與教職員工切身利益密切相關的重大問題等。常委會在全委會閉會期間行使全委會的職權，對全委會負責。由黨委書記或黨委書記委托常務副書記主持。原則上每兩周召開1次。黨委根據工作需要設立專項工作領導小組（委員會）。各領導小組（委員會）會議由領導小組組長（主任）主持，視工作需要召開，對有關問題進行專題研究，根據黨委授權做出相關決定，會議情況報黨委。書記辦公會議由書記、副書記根據工作需要召集有關部門、單位負責人舉行，研究處理具體工作。

篇7

作為會議的第二項議程，韓還就交付全會審議的《日本學刊編輯委員會章程(草案)》做了說明。

與會編委圍繞刊物的理論性與學術性、稿源及選稿程序、欄目設置與發行量、制度建設等問題進行了熱烈的討論，肯定了學刊取得的業績，指出了存在的問題，提出了改進的辦法。

一　關于提高刊物理論性與學術性

針對韓在工作報告中提出的“如何提高刊物的理論性”等問題，與會編委紛紛提出自己的想法和建議，為怎樣辦好學刊、提高刊物質量建言獻策。

中日友好21世紀委員會中方委員劉江永首先分析了《日本學刊》中理論性強的文章較少的原因。他認為：只就一個領域(比如政治、外交、經濟)進行專業描述和分析的文章，是《日本學刊》所載文章的主體。研究日本的學者多是先學日語后再轉入專業領域，很少從大學本科時就學專業理論知識。其長處是善于直接利用日文的第一手資料，短處是專業國際理論基礎不足；對一個領域(如經濟或外交等)的研究較細，但跳出該領域進行宏觀概括歸納的能力不足。至于如何解決這個問題，建議應循序漸進，引導作者努力提高文章的理論水平；在年輕人里面發掘從事理論研究的人才，編委也要做這方面的努力；把約稿范圍擴大，必要時可邀請一些有學術專長但非專門研究日本的名家寫文章；提倡研究方法的探討，可以發表一些關于日本研究方法論的文章，這也能夠增強刊物的理論性。

關于學術性，劉江永認為，《日本學刊》發表的文章還是應以學術性論文為主，綜述類的文章也可以通過對研究觀點的綜合評述，提高其學術性。只有把學術性與有用性結合起來，如對今后日本經濟、政治如何發展等問題進行研究，才有更大的價值和意義。

中國社科院榮譽學部委員馮昭奎，用成語生動地陳述了自己的感想和建議。他用“水漲船高”說明了“水”(整個日本研究的學術水平)與“船”(研究日本的學術期刊)的關系。他指出：學術期刊是上層建筑，期刊的水平取決于研究的學術水平。但好的學術期刊不僅能跟上而且能夠推動提高全國日本研究學術水平。挖掘出有學術質量的文章，及時掌握學術動向，是《日本學刊》的重要任務。

中國社科院日本所研究員呂耀東認為，作為國別研究的刊物，很難從國際問題研究角度去引領。至于如何進一步拓展發展空間，他認為應該從交叉學科、政治經濟外交等領域全方位提升，理論和綜合性研究相結合是提升的切合點。日本所研究員張季風指出：學術文章和理論文章應并重，而不能偏廢。西方理論真正能用的不是很多，理論一定要與實際問題、應用問題相結合，強調理論與實際相結合的文章，才是好文章。中國社科院日本所研究員王偉認為，無論在理論性還是學術性方面，日本研究界隊伍的整體水平都要進一步提高。日本所研究員崔世廣認為，雖然學刊在日本研究雜志中已經很出色，但在增強理論性、學術性、可讀性或立于學科前沿方面都有可以努力的空間。

二　關于稿源及選稿問題

稿源是決定刊物質量的重要因素。為了解決優秀稿源不足這一問題，與會編委紛紛出謀劃策。馮昭奎認為：征稿是辦刊的基本方法，但應增加主動約稿，編輯部可通過參加學術討論會，了解專家學者的研究動向，做到有的放矢地約稿。南開大學世界近現代史研究中心主任楊棟梁指出：好稿靠“組”而非“等”。組稿可以與研究人員的課題項目相掛鉤。高檔次的課題項目一般都有一定的水平，《日本學刊》可以有計劃地主動去爭取這類課題項目的稿件。呂耀東認為，辦刊需要“引領性”，約專家來寫文章，引起討論，是提高刊物影響力的一個方面。他建議多召開會議，或就某個議題組織爭鳴。日本所學術委員會主任蔣立峰認為：通過“爭鳴”的形式，可以組織關于政治、經濟問題等不同領域、不同觀點的多篇文章。同時，文章不一定局限于專門研究日本的，涉及日本的國際問題論文也可以在選稿之列。

關于“歷史、文學、語言方面的文章如何刊登”的問題，楊棟梁認為：日本研究最早起步于傳統學科，如歷史、文學、經濟等。因此，涉及文學、與文化相關的語言研究類文章應該在選稿范圍內，歷史類文章的比例應該有所增加。李薇則表示，很難用學科來劃分這些類別，而用問題來劃分則比較合適。王偉認為，純文學、純語言類的文章不適合刊登于《日本學刊》，但如果是通過文學、語言等來分析社會文化現象的文章，則可以在選稿之列。崔世廣提出，理論性、學術性較強的歷史性文章可以適當納入稿源中。

對于“以中國人為研究對象的‘某某人的日本觀’之類的文章是否刊登”的問題，劉江永認為：如果是談在世的中國人的觀點，因其仍有變化的空間，所以不適合采用。但是如果是研究值得總結的“大家”的思想和研究方法的文章，也可考慮采用。崔世廣提出，研究中國人的日本觀的研究方法值得借鑒，有理論參考價值的文章也可以納入稿源之列。

三　關于欄目設置與發行量

關于《日本學刊》的欄目設置，馮昭奎認為：“分門別類”很重要，便于不同學科研究者找到想要的文章，《日本學刊》在這方面做得較好。但隨著形勢的變化，也可以適當考慮做一些改進。“書評”也能發揮重要作用，能深入剖析著作內容、提出真知灼見的書評也值得刊登，好的評論和綜述性論文也同樣有價值。楊棟梁指出：關于刊物的欄目設計，出版業是有標準要求的，如是否有持續性、是否有固定欄目等。不同的刊物，有各自不同的作法。除固定欄目之外，可以根據熱點或焦點問題設置專欄，如“與日本”等。但是，設置專欄應該事先做好準備。除了固定欄目，也可以設一些特定欄目，如焦點問題或基金欄目等。

關于學刊如何能讓讀者面更寬、擴大發行量、拉近與中國讀者的距離，日本所研究員張淑英指出：《日本學刊》應探討一些中國人關心的重大問題。國內重大問題，既是理論問題，也是老百姓關心的問題。有意挖掘與此有關的日本問題，比如大地震、震后處理等，刊物就能夠通過自己的選題拉近與中國讀者的距離。此外，學刊還可以利用在日研究者的研究資源，如日本華人教授會等，通過海外學人的稿件來反映日本新動態新動向，同時也可以擴大海外發行量。張季風則認為，不應刻意

追求發行量，因為學術刊物與通俗刊物不一樣，學術刊物追求的是質量。

四　關于刊物的制度建設

為了進一步提高刊物質量和影響力，建立和完善匿名審稿制度、充分發揮編委會作用等制度建設也至關重要。

對于專家匿名審稿制度，與會編委一致給予充分肯定，并希望能保持下去。蔣立峰認為，學刊每一期都要有重點文章，而且不管誰寫的文章，都應該經過匿名評審。敏感性的文章更要通過匿名評審。張季風提出：不能因為成本問題而取消匿名評審制度。專家在匿名審稿過程中也學到不少東西，因為幾乎每篇文章都有各自的亮點。同時，專家自己的文章通過匿名評審，也可以提高文章的質量。呂耀東認為：《日本學刊》的審稿過程對年輕學者的發展有一定的幫助，可使青年學者增強自信，在論文寫作方面也得益不少。在這個意義上，可以說匿名評審制度有助于培養科研后續隊伍。王偉和崔世廣也表示，《日本學刊》必須堅持匿名評審制度，經費和精力的投入都是有價值的。

關于如何適應“名刊建設”的要求，擴大刊物影響力，與會編委都認為，《日本學刊》不應刻意追求轟動效果，提高學術質量才是最重要的。劉江永提出：作為學術刊物，它的使命就是對人們需要解答的問題進行分析和說明，是對學術進行探討。蔣立峰認為：做名刊雖然好，但不能操之過急。學術刊物和《環球時報》等出版物不一樣。具有轟動效應或在國內外引起高度關注的文章不一定適合《日本學刊》，但《日本學刊》的文章可以通過加強理論性和學術性來吸引讀者的眼球。

篇8

分析檢查階段從2009年5月中旬開始，到7月上旬基本結束。重點抓好四個方面工作：

（一）精心組織、開門納諫，認真做好意見的梳理匯總

廣泛征求意見是搞好分析檢查的前提，各支部要在前期開展大討論和大調研的基礎上，繼續做好征求意見工作。

1、廣泛征求意見建議。5月底前，各支部要采取多種方式，注重“四個結合”，從不同層面、不同渠道主動征求社會各界和基層干部群眾的意見建議。注重征求上下級部門和服務對象的意見，做到“上下結合”；注重征求本部門（單位）黨員干部群眾和“兩代表一委員”的意見，做到“內外結合”；注重征求在職干部和老領導、老同志的意見，做到“新老結合”；注重通過召開座談會、個別訪談、發放征求意見表和通過網絡信息平臺征求意見，做到“虛實結合”。

2、逐條認真梳理分解。對征求到的意見，各支部要認真匯總梳理，并逐條分類處理。一是對領導班子集體和涉及本單位本系統的意見建議，由黨委主要負責人通告每位班子成員，并作為專題民主生活會剖析的重點內容。二是對領導班子成員個人的意見建議，由黨委主要負責人“原汁原味”地告知本人，列入民主生活會與組織生活會的主要剖析內容。三是對單位其他黨員干部的意見建議，由分管班子成員告知其本人，并作為黨支部組織生活會批評與自我批評的重點內容。

（二）務實創新、深刻剖析，認真開好領導班子專題民主生活會和組織生活會

要在廣泛征求各方面意見建議的基礎上，切實開好領導班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會。

1、召開領導班子專題民主生活會。民主生活會前，要做好充分準備，領導班子成員之間要相互談心，交換看法，并認真準備發言材料。應在召開專題民主生活會前5天左右，向市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動辦公室書面報告，并附征求意見匯總情況。民主生活會中，領導班子要認真開展“三對照三查找”：一是對照科學發展觀的本質要求，認真查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題；二是對照新時期加強領導班子思想政治建設的根本要求，認真查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；三是對照促進科學發展、和諧發展的基本要求，認真查找影響社會和諧穩定的突出問題。每位領導班子成員都要積極發言，認真開展批評和自我批評，把重點放在分析問題、總結經驗、明確方向上。要堅持歷史、客觀、辯證地看待成績和問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議，積極營造民主團結、務實創新的氛圍，做到既嚴格要求，又不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任。民主生活會后，要及時匯總、梳理民主生活會上的意見建議，作為撰寫領導班子分析檢查報告的依據。領導班子專題民主生活會情況要通過一定途徑向社會通報，并將專題民主生活會情況，隨附領導班子成員的發言材料及時報送市委學習實踐活動辦公室。

2、召開黨支部專題組織生活會。6月中旬前，各支部要結合前期梳理分解意見建議情況，以學習實踐科學發展觀為主題，組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結合自身實際，逐個分析檢查。著力查找思想觀念是否與科學發展觀要求相符合；查找能力水平是否與科學發展觀要求相適應；查找自身形象是否與人民群眾期盼相吻合。各支部可邀請單位群眾代表列席黨支部專題組織生活會，虛心聽取意見建議。

局班子成員要按照雙重組織生活的要求，以普通黨員的身份，參加黨支部專題組織生活會。黨支部專題組織生活會要做好記錄。

（三）突出重點，找準癥結，認真撰寫領導班子分析檢查報告

要針對存在的問題，實事求是進行分析檢查，剖析原因，理清思路，明確方向，認真撰寫領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。

1、撰寫分析檢查報告。局領導班子要在匯總梳理征求意見的基礎上，及早撰寫領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要充分吸收大調研、大討論和民主生活會的成果，突出分析和檢查兩個重點，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結或工作報告。分析檢查報告要充分反映四個方面內容：一是充分反映本部門本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二是充分反映黨的十六大以來本部門本單位貫徹落實科學發展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是充分反映本部門本單位科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是充分反映本部門本單位按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。

局黨委書記要全程主持本局領導班子分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告形成初稿后，6月15日前要報市委指導檢查組審閱把關。

2、開展專題討論。通過召開座談會、書面征求意見等形式，組織全局黨員群眾代表對分析檢查報告進行專題討論，聽取意見建議。同時，在6月中旬前召開黨委（黨組）擴大會議，專題討論修改分析檢查報告，將意見建議體現到分析檢查報告中。

（四）傾聽民意、集中民智，認真組織好專題民主評議

組織群眾對分析檢查報告進行專題民主評議，進一步修改完善，并進行通報，接受黨員群眾監督。

1、開展專題民主評議。6月26日前，精心制定民主評議方案，采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式，組織全局黨員干部和群眾代表、“兩代表一委員”、黨外人士代表、服務對象代表、工作聯系比較緊密的部門單位負責人等對象，對分析檢查報告進行民主評議。參加評議的人員范圍要同學習實踐活動基本結束時進行的滿意度測評人員范圍通盤考慮，確保參評人員的代表性和廣泛性。要著重從四方面進行評議：一是領導班子對科學發展觀的認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是查找的問題準不準，原因分析得透不透；三是對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。民主評議結果要采取適當方式，在一定范圍內進行公開，主動接受黨員群眾監督。

2、公開分析檢查報告。7月10日前，經市委指導檢查組把關后，形成領導班子分析檢查正式報告，作為本局科學發展的指導性文件。分析檢查報告要通過公開欄、通報文件等方式，在適當范圍內進行公開，主動接受黨員群眾監督。

三、具體要求

1、落實領導責任。分析檢查階段是學習實踐活動承前啟后的階段，對于鞏固和擴大學習調研階段成果，促進整改落實階段工作的開展具有至關重要的作用。主要領導要切實履行第一責任人的職責，堅持帶頭深化學習，帶頭開展民主懇談，帶頭深入自我檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭查找突出問題，帶頭撰寫分析報告，為廣大黨員干部做出表率。

篇9

一、高校財務管理工作現存主要問題

本文針對當前高校財務管理工作現存問題進行了調研，提出了高校財務管理工作制度不健全、在財務工作上存在回避思想、缺少全局性戰略思維、預算不科學、賬目管理不清晰、財務從業人員的崗位能力不足、財務信息不透明共7個主要問題。

（一）高校財務管理工作制度不健全

雖然國家出臺了《中華人民共和國會計法》、《高等學校財務制度》和《高等學校會計制度》等法規，但是在結合學校具體財務工作實際制定校內財務工作管理辦法方面各個學校差異性較大，一些學校管理存在薄弱環節。

（二）在財務工作上存在回避思想

之前，各個高校的資金支出較隨意。之后，為了盡量回避財務這個敏感問題，很多高校在資金預算和執行上緊縮口袋，該上的項目不上、能上的項目也不上，限制了高校自身的發展。

（三）缺少全局性戰略思維

目前在高校中設置總會計師，并按照風險評估、效益分析的思路開展全校財務工作還屬于少數。盲目進行基礎建設、盲目進行專業建設，造成了辦學資金的浪費，甚至負債累累。

（四）預算不科學

雖然高校都按照要求實行了預算制度，但是因為對預算的編制不科學，因此在實際執行中隨意性較大，經常性改動，失去了預算的實際意義。

（五）賬目管理不清晰

很多高校對按照上級主管部門要求應該單獨建賬使用的專項資金并沒有單獨建賬，全校一本糊涂賬，只要收入與支出、結余數目上能核對上即可。因此管理混亂，對資金挪用和具體使用情況無法掌控，如果有檢查評估，臨時做虛假賬。

（六）財務從業人員的崗位能力不足

很多高校的財務從業工作人員把高校財務工作的工作范圍局限于記賬、算賬、報賬，并不能針對即時財務信息進行分析研究，因此沒有發揮出財務工作的內部審計、效益評估、風險評估等作用。

（七）財務信息不透明

財務信息的公開，能夠進一步加強學校財務工作的監督，預防腐敗和鋪張浪費。當前，高校財務工作還屬于不公開的狀態。學校具體的財務預算與執行情況只掌握在財務工作人員和學校領導的手里。

二、高校財務管理工作的建議

針對當前高校財務管理工作現存主要問題，筆者提出了7點有針對性的建議：

（一）進一步加強制度建設

要想促進高校財務管理工作科學、規劃化，必須有健全的管理機制，因此加強制度建設是實施依法治校的重要措施。建議高校要深入學習國家在高校財務工作方面的相關法規，在遵守國家法紀法規的基礎上廣泛開展校內的調研分析，并參考兄弟院校和國外發達國家的高校財務管理工作經驗，結合學校的實際情況編訂、健全本校的財務管理工作辦法。

（二）抓不能忽略了學校的建設發展，建議高校領導廉潔自身的同時，要有魄力有膽量引領整個學校健康發展。高校領導不能為了避免犯錯誤和上級紀委檢查而采用回避的態度。俗語講，該花的錢還是要花的，學校的正常建設發展不可丟失。

（三）高校總會計師的制度在上個世紀90年代就已經提出。但是一些高校虛設職位，由以前的財務處長或主管校領導兼任。因此建議高校在組織機構上設置具有獨立崗位的總會計師，并保證其職位職能的法定地位，能夠有效的配合學校領導進行全校的財務工作設計、成本核算和管理。

（四）預算，是整個高校財務管理工作的核心。預算的編制部門，要進一步做好預算的編寫工作，要充分的進行項目必要性分析和市場調研，要明確建設重點和必要支出項目。預算的審核單位，要細致的分析預算的合理性，并進行橫向對比，全局性的掌握預算的科學性、嚴謹性。在執行中，要嚴格的按照預算投入與使用預算資金，變更項目要重點審核審批。

（五）在財務賬目管理上加拿大高校財務實行嚴格的分類管理。這個辦法和經驗可以借鑒，建議高校將財務工作按照類別進行細化建賬，單獨管理。對于有要求的“專項資金”，更是要做好單獨建賬的管理，保障專項資金的有效運行。

（六）在制度上要進一步明確財務工作人員的崗位權利和義務，將日常財務工作與內部審計、監督檢查、風險評估、效益分析、KPI分析等工作結合起來。此外，還要加強對會計從業人員的培養培訓，打造專業化的具有較強職業道德和職業精神的高校財務工作隊伍。

（七）為了保障財務信息的透明性，建議高校除了在職代會、學院領導黨委會公布全校財務工作報告之外，對于財務工作的具體情況應該定期公布。尤其是對于大宗資金的使用，要空點追蹤，加強信息即時公開，并接受全體師生和社會的監督反饋。

參考文獻：

[1]張小紅；高校財務管理面臨的問題及應對措施[J]；湖南廣播電視大學學報；2004年03期

[2]于國安，常海霞；高校財務管理探討[J]；洛陽師范學院學報；2003年02期

[3]張雪琳，陳宏斐；加強高校財務管理的思考[J]；宜春學院學報；2003年05期

篇10

為民辦十件實事

在湖北省十一屆人大五次會議上，省長王國生指出，湖北省政府將圍繞解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，著力辦好就業、保障房、扶貧、農村飲水等十件實事。

偵破12?1爆炸案表彰會

在武漢市委、市政府召開的偵破12?1爆炸案表彰大會上，市委書記阮成發指出，12?1爆炸案成功偵破過程中涌現的先進集體和個人，是武漢這座城市的驕傲。

“城管革命”“雙十”行動

武漢市城管委啟動2012年“城管革命”“雙十”行動，即實施十大重點環境整治戰役和建設十大文化創意景觀工程。將重點整治車窗拋物，設置舉報電話，開展有獎舉報，鼓勵群眾拍攝舉報車窗拋物人員，通過媒體曝光并通知其所在社區和單位。

治庸問責

大年初七（1月29日），新年上班第一天，武漢市治庸辦、區治庸辦對全市200多家黨政機關、窗口單位、服務大廳等進行暗訪，發現部分單位干部職工有遲到、脫崗、上班時間網上購物等“庸懶散”現象。其中19名直接責任人被予以通報批評、書面檢查或扣發當月績效獎金等處理，13名相關領導也被追責。

湘鄂贛簽訂戰略合作框架協議

江西省省長鹿心社、湖北省省長王國生、湖南省副省長韓永文代表三省省政府正式簽訂《加快構建長江中游城市集群戰略合作框架協議》。協議指出，以武漢、長沙、南昌為核心，組合沿長江、環洞庭湖、環鄱陽湖的若干城市，通過整體規劃和集成，形成跨省域的經濟一體化城市集群。

中國光谷牽手美國硅谷

一個是以光電子信息產業馳名的中國光谷，一個是引領世界高科技發展潮流的美國硅谷。2012年2月，“雙谷”在美國舊金山簽署了合作戰略協議。“雙谷”在科技創新、產業集聚、高校資源上有著較強的優勢互補性。未來，將在信息通信、生物醫藥、節能環保、軟件開發等領域加強合作。

日本人在漢找回自行車

打算騎車環游世界、救助貧困病患的日本青年醫生河源啟一郎，經過武漢時，自行車失竊。經武漢市武昌警方偵查，最終被盜自行車在最短的時間內被警方追回，并連夜發還給河源啟一郎。

布衣參事

政府參事，不再是高端人士的代名詞。武漢在全國首開先河，從普通市民中公開選聘了三名政府參事。要求熟悉武漢市情，能深入實際，聯系群眾，近三年來有比較突出的建言獻策成果，首聘年齡不超過60歲。經過對175名普通市民的層層考察，最終確定了三位準“布衣參事”，陳勇、胡全志和施嵐。

階梯電價聽證會

湖北省拋出兩套電價分檔方案，由于無法自主決定，特意召開湖北省居民階梯電價新聞通氣會。在聽證會上，有19名聽證會參加人員和10名旁聽人員參與，對湖北省拋出兩套電價分檔方案進行“二選一”。

機場高速收費標準下調

武漢機場路將下調收費標準，8座以下小車收費標準從15元降至10元。繼續雙向收費，進出機場可比以前節省10元。與原收費標準相比，只有摩托車收費標準沒有變化。

武漢地鐵廣告招標惹爭議

武漢地鐵集團下屬武漢地鐵運營公司在組織軌道交通2號線一期工程站內平面廣告媒體經營項目的招標活動引發爭議，之后，武漢市紀委、監察局迅速組成調查專班，進行調查。其中1人被紀委調查，5人受處分。

上海通用落戶武漢

上海通用汽車武漢項目選址江夏，這是上海通用繼上海、煙臺、沈陽之后的第四生產基地。項目一期總投資近140億元，將形成年產30萬輛整車的能力。一、二期全部建成達產后，將吸引100家以上配套零部件企業，整車及零部件年產值將超2000億元。

新一輪醫改實施三年

省政府出臺《關于進一步加強社區衛生服務體系建設的意見》，提出“為民、惠民、便民”的醫改。新一輪醫全民醫保，織起一張覆蓋城鄉居民的“保障網”，包括基本藥物制度，使基層醫療機構回歸公益性；15分鐘社區衛生服務圈，讓居民在家門口感覺到醫改實惠。

江城首支“敬老車隊”啟動

113臺的士張貼統一標識，江城啟動了首支“敬老車隊”。紅色心形的“敬老的士”標識貼于擋風玻璃最上方，其背面寫著“75歲以上老人乘坐本車免費；有人陪同，車費減半”的承諾，乘客坐進車內便可看到。

托舉哥

因為托舉失足女童琦琦，來自湖北省孝感市的小伙子周沖多了個別名―――托舉哥。不久，多家大型企業向其拋出橄欖枝，最后他選擇了在廣州港集團就職。

理科狀元跳樓自殺

當年黃陂區理科狀元嚴俊，在經歷了7年的清華求學生涯之后，工作已落實，他卻因畢業論文難以完成等問題精神崩潰，最終縱身一躍結束了自己年僅24歲的生命。

全國行政審批事項湖北最少

湖北省直37個有行政審批職能的部就推進“四減五制三集中”改革，進一步清理省級行政審批事項向社會公開承諾：將原有的482個行政審批事項減至373項，減幅達23%；審批時限平均提速50%以上；許多審批事項實現“零收費”。此舉標志湖北省已躋身全國行政審批事項最少、發展環境最優的省份之一。

作家不必把自己變成百度

劉聞雯以美女作家的身份，登上江蘇衛視益智答題類節目《一站到底》。被問及“君不見，黃河之水天上來”的下一句是什么時，她接的是“一江春水向東流”。這個答案引來網友嘩然，質疑她“憑一張臉就能進作協了”。 其后她回應，“作家不必把自己變成百度。”

PM2.5

我國中部首個灰霾監測站落地武漢，該站能監測比PM2.5（指大氣中直徑小于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物）小得多的PM1，能為監測并治理灰霾天氣提供技術支撐。

湖泊保護條例出臺

湖北省醞釀了16年的湖泊保護條例出臺，結束了“千湖之省”湖泊保護無法可依的歷史。該條例將于10月起正式實施，鐵律護湖。

板車哥

“板車哥”嚴家滿是漢正街一名普通的板車運貨工人，六塊腹肌的完美身材讓他被拍之后，引來了無數網友的圍觀，驚呼“型男在民間，完勝犀利哥”，一度成為微博紅人。此后媒體披露他靠拖板車掙錢送兩個女兒上大學的故事，更讓這個武漢男人家喻戶曉。

微博求助

光谷步行街一家銀行門口，大雨滂沱。21歲的恩施小伙陳超，接過同濟醫學院女生高寒遞來的銀行卡，順利取出家鄉同事寄給他的錢款――此前，陳超與高寒素不相識，是一條網絡微博讓突然遭難的小伙獲得援助，在武漢收獲了這段溫情和感動。

漢宜鐵路運行

總投資200億元的漢宜鐵路在湖北鐵路“四縱三橫”路網乃至全國鐵路網中，起著承東啟西、連接南北的重要銜接作用。漢宜鐵路的通車運行，標志著中國醞釀一個多世紀的“川漢鐵路”終成現實。

聯想（武漢）產業在武漢落地

世界500強企業聯想集團在武漢落地，作為聯想集團在全國唯一的MIDH（移動互聯和數字家庭業務集團）運營總部和生產基地，該基地填補了武漢市移動互聯產品的空白，將進一步擴大光谷在光電子信息領域的領先優勢。

武漢成本田新概念車第一生產基地

2012年7月，東風本田第二工廠在武漢經濟技術開發區正式建成投產。有了年產能24萬輛的東本二廠“助陣”，東風本田在漢年總產量最終將達到48萬輛，實現翻番增長。預示著東風本田邁上了發展新起點，武漢成本田新概念車第一生產基地。

東湖高新區獲批“新三板”

武漢東湖高新區申請“新三板”擴容試點獲國家批準。按照擴容方案，“新三板”是在原有中關村科技園區試點的基礎上，將范圍擴大到其他具備條件的國家級高新技術園區。此前，全國超過40家高新區都在爭取首次擴容資格。

武漢修改城市管理行政處罰辦法

武漢市政府常務會討論通過修訂《武漢市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》，一批城市管理行政處罰標準提高，最低罰款從5元提高到50元，同時以往較大浮動幅度的自由裁量權，現在有所具體規范，包括隨地吐痰、便溺，亂丟果皮、紙屑、紙盒、煙頭等廢棄物。

騰訊布局武漢

騰訊無線互聯網技術研發總部落戶在武漢市江夏區湯遜湖畔。項目一期投資10億元人民幣，預計2014年建成投入使用，這是騰訊公司搶抓無線互聯網產業發展機遇最重要的戰略布局之一。

小學生背平板電腦上學

不用帶一大堆書本，提個平板電腦就去上學。為推動教育信息化建設，給學生減負，東湖高新技術開發區教育文化衛生局提出，光谷四小、光谷六小和光谷實驗中學6個班的學生“嘗鮮”，用上免費的“電子書包”。

亞布力論壇

“亞布力中國企業家論壇”在武漢召開。趁此機會湖北省委、省政府在東湖之濱舉辦企業家座談會，熱邀赴漢參加中國企業家論壇2012夏季高峰會的企業家、經濟學家代表為中三角構建及湖北經濟社會發展建言獻策。

《2012中國企業500強》榜單

《2012中國企業500強》榜單，湖北省有9家企業上榜，按營業收入排名依次是：東風、武鋼、武商聯、湖北宜化、湖北中煙、大冶有色、九州通、長江電力、三峽全通。

武漢市治庸問責辦通報

武漢市治庸問責辦通報――漢南區、蔡甸區有8名黨員干部上班時間打麻將賭博，被治庸問責辦逮個正著，并嚴肅問責。

高考狀元游街

恩施州來鳳縣高中學生楊元以668分的高考成績成為恩施州的理科狀元。高考當天，學校組織舉行了隆重的慶祝儀式，4名身穿校服的小伙子合力扛起一塊大幅“喜報”，楊元戴著大紅花穿過天窗站立在轎車中，緊隨其后的是數十人組成的腰鼓隊。據了解，鼓樂隊是花錢從外面請來的，轎車是校長向朋友借的。

黃石霍亂

長假期間，因一桌婚宴，導致多人腹瀉，最終9人確診為霍亂，此外還有9例為帶菌者。調查原因是，患者在某一酒店聚餐，酒店餐飲加工人員有一個帶菌者，而且是負責加工涼菜。

比基尼女童亮相車展

一條“武漢車展兒童車模三點式上陣”的消息在微博傳開，并以驚人速度轉發和發酵。相關微博中，多名女童身著比基尼泳裝，與同樣身著比基尼泳裝的成年美女車模在車前展示走秀。

百余美女應選無一富豪露面

一場富豪相親派對女嘉賓海選在武漢舉行。據稱入選者可與30余名身家過億的單身男士浪漫約會。這場長達5個半小時的海選中，169位武漢女孩前來參選。讓她們失望的是，富豪相親現場只有四位面試官，卻沒有一位富豪露面。

武漢化石幾乎“隨手可撿”

4億年滄海變桑田，形成豐富的自然遺產 武漢一名小學生，在光谷挖到4億年前的三葉蟲化石，印證4億年前武漢是一片海。

消費水平≠工作態度

拿著iPhone去面試被拒，90后學子很委屈――武漢一名網友發帖稱面試時因為一部iPhone手機被攪黃了，原因是企業認為她是個不能吃苦的富家女。

“拉長校史”

武漢大學宣布明年舉辦120周年校慶，此舉招致包括老校長劉道玉在內的專家質疑，他們認為學校“拉長校史”。

虛造學生名單騙國家助學金

花10萬元申報注冊成立一家民辦技工培訓學校，成立當年就開始虛構學生生源的信息，三年下來共虛構了2188人的名單，騙得國家應補助學生的助學金656萬余元，多供個人揮霍。

李鴻忠與武大學生暢談“中國夢”

篇11

內部審計在新的《國際內部審計專業實務框架》中被定義為:內部審計是企業優化運營效果提高經濟價值的獨立客觀評價咨詢監督經濟的一項活動。它運用規范系統的方法，評價改善企業存在的風險，幫助企業合理有效進行治理達到預期目標。同時出臺的《內部審計準則》中也表明說:“企業在內部建立起的獨立進行檢查監督并作出客觀評價的活動，是內部審計有效的內部控制審查評價經濟活動來更好的實現企業的目標。

2．1內部審計在企業中的作用。內部審計有著其自身特點及作用，尤其對企業內部防范管理舞弊行為有著的積極意義。其作用主要表現在:(1)可以為企業領導經營決策提供依據。現代的內部審計已經發展到了涉及企業生產、經營、管理等各個環節的對內部控制和經營管理情況的審計，再也不是以前的查錯防弊了。內部審計不僅可以確定本企業、本部門的經濟活動符不符合國家的經濟方針政策和相關法令條例，還可以確定企業內部的各項制度是不是完善、計劃有沒有落實到位，預先設定的目標以及完成情況，企業高管在做經營決策時可以參照內部審計所掌握的有利信息，比如生產規模的大小、產品品種的好壞、質量的優劣、銷售市場的前景等等，或者在企業中發現存在的一些普遍存在的具有代表性和指向性的問題作為依據。(2)可揭示企業管理薄弱環節促進企業自我約束機制。在我國經濟飛速發展狀態下，企業中各部門的活動不僅要嚴格按照國家法令條例、財經法律政策制度所規定的去做，還要遵守企業所制定的規定。內部審計機構可以就本企業及部門內部控制制度施展情況進行獨立客觀的檢查監督評價，真實準確的反映目前存在的實際情況，企業可根據這種自我約束型的檢查管理強化內部控制讓企業更快更好的實現利潤目標。(3)可促進企業改進工作提高效益。內部審計通過對企業經營活動進行事前事中事后相結合的方法全面審查和對有關事宜指標的對比分析找出差異形成的原因，然后對經濟活動的規律進行總結歸納對經營成果進行分析評價，從而找出沒有被發現的潛在價值和可以被充分利用卻忽視的人財物，促進企業經濟效益的發展提高，提出有效合理的意見建議。

2．2企業財務舞弊的危害。企業財務舞弊是企業為了謀取相關利益所進行的造假行為，多年來屢禁不止，不僅對企業自身也對社會帶來危害。其危害主要表現在:(1)不利于企業的長期穩定發展。企業的終極目標是要讓最少的投入發揮其超常的利潤價值，而企業要想實現這個理想狀態就得有優質的管理，然而優質的管理又離不開財務，特別是要看真實的財務報表。而財務報表又是對過去一段時間的經營活動予以清晰明了的反映，所以管理當局對過去成績不足的評價還有對企業未來的規劃決策也是用財務報表的數據來作為基本依據的。但是如果財務報表的數據是不真實的，他就沒有辦法去支撐各方面的要求，發揮不出他的職能作用，甚至讓管理層做出不恰當的決策進而給企業造成損失。(2)損害相關者的經濟利益。企業的財務數據不光是供企業作為參考的，除企業以外的一些利益相關者也需要它來考慮與自身有關的問題。像政府財務部門就會通過收閱各企業的財務數據來分析國民現在的經濟情況進而研究制定政策條例指導經濟發展;還有像一些股民潛在投資者也會根據企業對外披露的財務數據來決定自己如何投資，比如像現在正在處理中的三峽新材企業嚴重財務舞弊案件，三峽新材在2011年2012年成本核算的過程中分別對原材料成本少計7582萬元、1568萬元。盡管在2013年董事會對其進行了更正從2011年凈利潤中調減6444萬元，從2012年凈利潤調減1333萬元予以彌補，但對于企業財務信息披露還是失去了真實性造成了嚴重的損失和后果。(3)敗壞社會良好風氣。用財務舞弊，一些貪圖私利的人想方設法勾結會計利用職務之便，私自侵吞盜竊騙取或者使用其他的方法侵占有公有物品和款項，把企業賬簿中已經作過記錄的財產或者應該作記錄卻沒有作記錄的財產隱匿處理，把企業的財產以無償捐獻、低價出讓、免費租用等方式來獲得自身利益。就讓企業中一些部門和人為獲取不恰當利益直接把會計職業道德拋之腦后滋生腐敗氣息導致墮落。

三、我國內部審計存在的問題

在目前我國市場計劃經濟的飛速發展過程中，展現出當代企業日常業務日趨復雜、經營規模不斷擴大，運營方式多樣化、管理層次的多級化，以及生產經營地點的多地分布等特點。但是，當前我國企業內部審計不管是在法律條例的建設上，還是在機構的設置、人員的素質上面都沒辦法滿足現代企業對內部審計的要求，甚至企業中本身內部審計還存在對對舞弊行為的失察和無為失效，更加使得舞弊行為屢禁不止，給企業及利益相關者的權益帶來危害。

3．1內部審計的獨立性有限。獨立性是內部審計人員獨立于所審查的企業經濟業務活動之外一個人客觀評價自己的工作，是保證審計工作順利進行的必要條件。獨立性更是內部審計的根本特點。但是現在我國的企業內部審計它不站在客觀、公正的立場上去對企業的財務狀況做客觀公正、合理合法的評價。尤其是在面對領導或著法人參與舞弊的時候，內部審計人員就沒有辦法或不好去制止。還有就是當企業的某項活動有空子給個人增添利益時，舞弊人員收買內部審計人員讓其睜一只眼閉一只眼采取默認的態度來獲取利益，從而就降低了審計的作用。內部審計人員在對涉及企業中職位較高的人員審計時，由于人際關系，會導致審計中的獨立性受到一些影響，從而降低質量。

3．2內部審計技術及人員素質偏低。我國現階段，內部審計工作的發展速度相比于會計電算化的發展速度明顯不足，而現在的審計人員大多又對用計算機來檢查賬務不太熟悉，許多審計還停仍留在傳統的手工查賬基礎上，在現代化技術面前不知如何下手。一些內部審計人員素質不高影響著審計工作的質量和效果，尤其是在理論水平、文化知識以及業務技能的欠缺表現突出。而且審計工作比較辛苦還容易得罪人，領導多數會從財會部門或從其他部門調配人員過來，致使審計機構人員缺乏必要的審計專業知識和技巧，更有個別審計人員不顧職業道德利用職務之便貪圖一己私利大大降低了內部審計人員的形象。

3．3內部審計的組織機構設置不合理。組織保證是做好內部審計工作的一個前提，按照規定，內部審計機構應在本單位主要負責人或者權力機構的領導下開展工作。但從目前實際情況看，我國很多大中型企業的內部審計機構多數還是由總會計師或財務副總經理領導，有的企業甚至至今仍然沒有專職的內部審計機構，而是將其并入財會部門或紀委監察部門，沒有真正的審計專職人員，更沒有建立起審計組織體系，讓內部審計人員在開展工作時獨立性和權威性缺失，這就說明了我國大中型企業中內部審計機構的設置還存在不合理性。

四、完善企業內部審計及防止舞弊的對策

4．1提高企業管理者認識。發展企業內部審計憑借政府的力量是不夠的，必須有企業管理者的響應。而企業領導(高層管理者)要對內部審計有正確的認識才能使內部審計得到根本的發展。所以企業需設立由董事長或高層管理者直接領導的獨立的內部審計機構，規定審計人員不得參與被審計的任何實際經營管理活動，但可對企業各部門、各相關人員進行審計，并可直接向高層管理人員做工作報告。高層管理者根據了解的情況，結合公司治理需要隨時檢查評價，聽取審計人員意見糾正問題，保證內部審計工作的獨立有效開展。

4．2加強企業內部審計制度建設。國有國法，家有家規，企業同樣也該有規范化管理內部審計制度。遵照國家法律法規結合自身實際問題建立健全一套屬于自己的適合自己的具有企業特色的內部審計制度，讓內部審計機構按照制度上所規定的程序方法內容職責等開展審計工作，實現內部審計制度化，法制化，規范化。企業制定內部審計制度可加強內部審計操作規范性，而科學嚴謹具體的執行標準更是客觀公正順利進行審計的有力保障。為了能更好的實施制度，就要加強審計人員的培訓學習熟悉該規范制度，再建立相對應的內部審計控制制度激勵機制和責任制度，規范審計人員的行為維護好內部審計工作的嚴肅性。

4．3提升內部審計人員素質。內部審計人員的素質和審計規范建設程度直接影響著內部審計的質量，內部審計人員不能憑借著自己已有的知識和經驗去應對企業中越來越隱蔽和復雜的舞弊手段。首先企業應完善內部審計制度，對內部審計人員的素養和品德操行做出更高標準的要求，規范內部審計體系約束審計行為，提高審計質量為決策提供更好的依據。其次，企業要優化內部審計人員結構，優先選聘有資格的業務人員，保證內審人員的學歷層次和知識結構，不斷提高內部審計人員綜合素質和專業技能，要重視審計業務培訓，定期組織審計人員學習法律法規政策、計算機知識等，提高審計人員綜合素養和業務能力。

4．4企業還需改進內部審計工作方法和手段。想要提高企業內部審計工作的效力，必須不斷改進工作方法，企業內部審計工作首先應該做到同時對計劃決策將要進行的項目，正在實施當中的事項和已經完成的經濟活動引起重視進行審計做到事前，事中，事后審計相結合把好內部審計關，將舞弊行為扼殺在初始萌芽階段。其次要將微觀的審計與宏觀方面發揮的作用相結合，從宏觀管理調控的要求出發安排恰當的審計項目，在審計具體項目之后進行綜合分析，找出共同性或指向性問題及產生的原因然后有針對性的提出解決的意見建議，為領導決策提供依據。最后要對審計發現的問題堅持治表象除根本，對審計發現的問題要及時恰當的進行處理深入分析問題產生的原因，從幫助建立健全企業各項規章制度和內部治理制度，加強各級管理工作等方面從根本上加以解決，使其不再有再次出現的可能。

作者:胡爽爽 單位:遼寧師范大學海華學院

參考文獻:

［1］朱彩婕．基于公司治理視角的內部審計研究［J］．財務審計，2015(2)

篇12

二、主要工作

（一）重視和加強學校德育工作。

為認真培養德才兼備的社會主義建設人才，教育局在總結往年成功經驗的基礎上，繼續把德育工作放在首位認真抓好落實，全縣各級各類學校以養成教育、法制教育和心理健康教育為主要內容，三月文明禮貌月主要開展了好人好事、慰問軍烈屬和孤寡老人、植樹造林、綠化家鄉等系列活動；六·一國際兒童節廣泛開展座談會、報告會、文藝演出等活動。在教師中認真開展向“黃、賭、毒”告別和以“愛崗、愛校、愛生、敬業、奉獻”為主的師德教育活動。學校積極開展文明學校的創建工作。認真做好省州縣級“三好學生”、“優秀學生干部”、“先進班級體”的評選認定工作。同時，教育局還結合解放思想大討論教育活動，啟動實施了行政問責等“四項制度”，廣泛開展了師德教風教育活動。教育局站在全縣教育主管部門的高度，通過周密細致的組織、指導，各項活動得以有序開展，取得了明顯成效，廣大中小學生的日常行為日益規范、法律意識不斷增強，教師綜合素質不斷提高，熱愛祖國、積極向上、團結友愛、文明禮貌已成為學生精神世界的主流。

（二）嚴抓系統行風建設。

一直以來，教育局都本著以預防為主的原則，采取以會代訓的方式開展對干部職工的宣傳教育，堅定政治立場，原則辦事，提高工作效率，樹立廉潔奉公的作風，為基層學校樹立了良好形象。一是教育局繼續在機關實行上班簽到制度，明確工作職責，完善工作規章制度，加大對干部職工的監督檢查，在機關和學校啟動實施問責制和“三項制度”，提高了機關工作效率。二是開展教育收費專項和經常性檢查，監督教育經費使用，減輕群眾負擔，保證有限的經費用到刀刃上，半年來學校沒有出現亂收費和違規使用義務教育經費現象，2008年上半年得到“兩免一補”資金517.59萬元，其中：免費教科書138.38萬元（小學22397套，補助金額75.8萬元，初中8791套，補助金額62.58萬元）；補助寄宿生活費379.21萬元（小學補助人數6117人，補助資金152.93萬元，初中補助人數6034人，補助資金226.28萬元）。得到中央、省補助農村義務教育階段公務費（含免雜費資金）416.8萬元（中央333.44萬元，省83.36萬元），其中：補助初中8791人，資金164.8萬元，補助小學22397人，資金252萬元。已全部按要求落實到學生手中。三是跟蹤監督好對縣二中教學樓、逸夫中學綜合樓、職中實訓樓、各中心校危房改造等教育項目的招投標等程序，防止暗箱操作，保證了項目的正常啟動實施。四是做好各種考試試卷的保管保密及監督工作，保證各種考試的順利進行。五是嚴肅辦案規則，做好各種案件的查處工作，上半年以來，教育局紀委共接受群眾來信來訪9件，全部作出了答復和處理，維護了廣大教師和群眾的權益。

（三）認真組織并順利通過縣級人民政府教育工作督導評估檢查。

按照云南省人民政府教育督導團的通知要求，**縣被列為2008年縣級政府教育工作督導評估縣之一，教育局按照《云南省縣級政府教育工作督導評估標準》和《云南省縣級政府教育工作督導評估辦法》的規定，當好縣委政府的參謀助手，按照6項A級指標20項B級指標的要求，依照縣鄉人民政府和各級各部門的法定職責，對照檢查落實，逐一完善各種檔案資料，將“四個一票否決”作為工作重點，狠抓各項工作的落實，以縣為主的教育管理模式得以鞏固，政府辦教育、全社會關心支持教育的融資模式基本得到建立，各項指標達到了要求。并經報州人民政府復查通過。2008年6月14日至17日，省政府教育督導團按照“聽、看、查、議、反饋”等6個督導評估檢查程序，對**縣人民政府教育工作進行了督導評估檢查，認為**縣各級黨委、政府、社會各界、人民群眾的重教意識強，教育地位得以提升，教育優先發展得到落實，教育面貌發生了顯著變化，各項指標已達到要求，教育發展水平邁上了新臺階，認為**縣人民政府的教育工作督導評估已達到合格縣標準。

（四）全面組織實施農村現代遠程教育項目。

今年以來，教育局在去年組織實施農村現代遠程教育項目的基礎上，組織人員安裝調試項目設備，繼續組織了5批100余人次參加省州組織的培訓，提高項目管理人員的操作能力，充分發揮項目設備在教學工作中的功用。健全和完善了各種內部管理制度，檢查整改學校在設備使用過程中存在的問題，維護保養各種設備，并根據州上的要求，建立了**縣教育局網站平臺。今年4月初，州現代遠程教育項目領導小組組織人員按照項目要求對全縣263個項目點進行了全面檢查，認為我縣領導重視，設備安裝調試使用正常，充分發揮了設備的功用，通過了驗收。

（五）促成舉辦“愛心圓夢”捐資助學活動。

隨著社會經濟的發展，高中教育質量越來越受到人們的關注，成為了社會的熱點和敏感話題。全州2004年進行教育綜合改革后，我縣由于受到經濟發展水平、自然資源和地理環境等方面的因素限制，許多優秀教師和學生都外流，致使我縣高考質量滑到了最低谷。今年以來，我縣采取了較為有力的措施，把發展高中教育作為工作的重中之重抓好各項工作的落實。在抓好高中管理、教學研討等課程管理的基礎上，深入調研，在大量掌握第一手資料的基礎上，當好縣委政府的參謀助手，促成舉辦“愛心圓夢”捐資助學工程，積極動員全社會捐資助學。同時，教育局還積極修改完善各種獎勵方案，調整學校內部分配制度，大面積獎勵優秀學生和教師，拉開教師收入差距，刺激學生學習興趣，吸引我縣優秀學生就地入學，用資金、感情留住優秀教師。

（六）繼續舉全力抓好“兩基”鞏固提高工作。

教育局以高度的責任感，采取多種措施始終把“兩基”鞏固提高作為工作的重中之重抓緊抓好抓落實。一是深入調查研究，準確掌握學生入學情況，及時采取措施，積極爭取各級政府及有關部門的支持，認真做好“兩基”鞏固提高工作。二是為確保“兩基”各項指標達標，年初，教育局與各鄉鎮中心學校簽定“兩基”工作目標責任書，縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽定教育工作目標責任書，同時加強管理過程的督查與指導力度，配合縣人大、縣政協對教育工作進行視察監督、指導，有效促進各項工作的開展。三是努力抓好農村成人教育、掃盲工作、職業教育，開展了“無文盲鄉村”活動，促進協調發展。通過努力，全縣2007學年有7--12周歲適齡兒童22094人（含隔年招170人），已入學21894人，入學率99.86%，鞏固率99.04%；13--15周歲適齡少年9294人，初中階段在校學生9323人，毛入學率100.31%，鞏固率97.83%，相關硬性指標達到國家有關標準。

（七）努力抓好教師隊伍建設。

教師作為學校教育工作的主力軍，教師整體素質的高低直接關系到教育事業的發展。半年來，教育局通過多種措施，加大教師培訓力度，充分發揮教師在教育工作中的主導作用。一是抓好教師履職晉級培訓考試的準備工作；二是認真抓好學歷教育培訓，積極動員教師參加成人高考和高等教育自學考試，同時與云南師范大學、省廣播電視大學聯系在縣職中設教學點，方便教師就讀，為我縣初、高中合格教師提供條件。三是開展骨干教師培訓，我縣在積極開展對教師全員培訓的同時，加大骨干教師培訓。四是為了切實發揮現代遠程教育項目設備的作用，提高教師運用現代教學手段的能力，教育局從今年5月份起，開展了計算機全員教師培訓，目前已組織培訓5期116人。

（八）狠抓教育科研管理，提高教育教學質量。

教學質量是教育活動永恒的生命線，教育局把教學管理納入中心工作認真抓好落實。一是繼續采用教學目標管理，與學校簽訂目標，細化目標和責任，在教育系統基本做到了個個有任務，人人有指標，增加考核的可操作性和客觀性。二是認真組織人員下鄉開展送課下鄉，講座，聽課、評課活動，規范教學常規管理指導。三是加強中、高考的研究與指導。制定了本縣中考復習工作意見，組織教師參加了省中、高考研討會，組織了全縣的中考模測，出臺了本縣高考的復習備考工作意見，加強了高三復習迎考工作的研究和管理，召開了本縣兩次高考研討會，組織高三學生參加了省兩次模擬統測，并對統測進行了認真的分析研究，有效地指導了本縣的高考復習備考工作。三是加強教學用書管理，開齊課程，訂齊教材，嚴禁非法出版物流入課堂。四是積極推廣普通話校園語言工作，要求學校要充分重視普通話的推廣工作，要把這項工作作為常規性工作來抓，要有制度和措施，努力使普通話成為校園語言。由于工作思路清晰，目標適當、跟蹤檢查到位，今年普通高中取得了優越成績。今年畢業生報考普通高校學生有577人，全縣高考上線328人，上線率55.6%。其中：上本科線124人（一本18人，二本58人，三本48人）。高考文科狀元573分，理科狀元568分，均屬一中考生；上專科線204人（一專44人，二專84人）。職業高中畢業生報考高等職業技術學校的有116人，上線60人，上線率51.7%。

（九）抓好學校安全工作，創建良好的教育發展環境。

半年來，我們把學校安全管理當作工作的重中之重，堅持大小會議必講安全，干部下鄉必查安全，目標考核必究安全。做到了學校安全穩定工作組織到位，工作到位，督查到位，經費到位，半年來杜絕了重大安全事故的發生，穩定和諧的校園環境基本形成，為教育持續健康發展營造良好的育人環境，沒有發生不安全事故。一是加強領導，明確責任。為使學校安全工作做到警鐘長鳴，常抓不懈，3月初制定了教育系統安全工作計劃，成立了安全工作領導小組和應急工作領導小組，確定安全工作目標和安全工作重點，制定安全工作措施，形成人人講安全，事事重安全，校校抓安全的工作局面。二是建立學習安全教育陣地，加大安全教育的宣傳力度。通過學校安全簡報、宣傳畫、宣傳窗、廣播、家長學校等陣地和安全例會、家長會、家訪、致家長信等途徑，把《國家安全法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《未成年人保護法》、教育部頒發的《學生傷害事故處理辦法》和省、州、縣的安全檢查制度等相關工作的法律、法規和安全教育知識宣傳到學生、學生家長和廣大人民群眾。據不完全統計全縣共發出宣傳材料9000余份、張貼宣傳標語、宣傳畫4000余份、懸掛橫標30余條，提高了社會、群眾對學校安全工作重要性和必要性的認識，使學校安全教育形成校內外強大合力，上下齊抓共管，共筑安全教育防堤的良好局面。三是建立和完善學校安全管理制度。建立和完善各項管理規章制度，即建立了安全工作領導責任制、安全工作檢查制、安全工作教育制、安全工作報告制，下發了《安全事故應急處理預案》。充分發揮部門的積極性，主動爭取部門對學校安全工作的管理和監督，使安全工作落到實處。四是開展豐富多彩的教育活動。充分利用“安全教育日”和“六月安全生產月”開展安全常識教育，進一步推動了全社會關心重視安全，全面構筑社會化安全防范體系。五是齊抓共管，群防群治。為使學校有一個寬松安全的育人環境，積極主動與公安、衛生、工商、文化、綜合治理等部門配合，三次深入學校開展了食品衛生，傳染病防治、手足口病專項檢查，對學校小賣部和學校周邊商店，對“三無”產品、過期霉變食品、學校從業人員健康證、衛生許可證、上崗證及傳染病防治措施的落實情況進行全面檢查，有效杜絕了師生食物中毒等安全事件的發生，為學校創造良好的育人環境。六是立足防范，變“睹”為“疏”。在抓好學生的養成教育，提高安全防范意識的基礎上，開學初，組織人員對全縣安全工作進行全面檢查，重點檢查了寄宿制學校、各中小學危房、再建工程，食堂、供電設施、消防、交通安全、傳染性疾病、實驗室、師生宿舍、學校周邊環境等設施和場所，摸清學校可能存在的安全隱患和潛在的矛盾，真正做到防范于未然，把安全事故消滅在萌芽狀態之中。七是結合季節和地區的特點，針對我縣安全工作實際，擬定下發、轉發了17個安全文件，切實督促，指導學校扎實開展好學校各項安全工作。

（十一）嚴格規范組織完成招生考試工作。

各種考試活動是對學生進行教育學習情況的檢測，也是對教師教育過程檢測的重要依據，因此，組織好各種考試活動，是穩定教育秩序，客觀評價教師工作成績的關鍵。在各種考試之前，全縣各級各類學校加大招生宣傳力度，組織學生學習招生政策，利用電視、廣播、簡報、黑板報等形式進行招生工作宣傳，讓社會、家長、考生了解今年的招生政策，在中、高考報名和組織各種考試中長期掛出舉報箱、專設舉報電話和招生咨詢電話，堅持按政策、規定、簡章要求辦理，嚴格把關。為使考務工作有章可行，教育局制定了《**縣各級各類考試考務管理處罰規定》，并把各種考務職責編印成冊，發放到考務人員手中。在體檢工作中嚴肅紀律，堅持標準，采取封閉式體檢，減少干擾，堅決杜絕、錯檢、漏檢現象。由于堅持原則，規范操作，使得全縣今年上半年的成人高考、自學考試、高考、中考、中小學非畢業年級統測都得以順利進行。

（十二）大力加強學校基礎設施建設。

一是認真抓好縣二中搬遷、逸夫中學擴建、職中實訓樓和縣一中規劃改造建設，通過大量有力的規劃、圖審及相關前期工作準備，委托云南文山五興公司邀標，于5月30日對逸夫中學綜合樓、二中教學樓和職中實訓樓項目進行開標，中標價分別為969.56萬元、575.26萬元、340.84萬元，目前已完成各種前期工作準備，正在進行施工。縣一中規劃改造工作目前正在由文山規劃設計院進行規劃設計，待規劃方案報經縣委政府討論后組織實施。二是要積極爭取資金，全面規劃逐步排除危房，確保學生安全。組織實施2007年危房改造項目共投入資金367.07萬元，其中：指令性計劃302.57萬元，指導性計劃64.5萬元，排除我縣江牛小學等11所學校危房，排除危房5189平方米，已全部竣工交付使用；2008年危房改造項目計劃投入資金259.54萬元，規劃排除**縣一中等8校危房，計劃排除危房3701平方米，現在雞街鄉太坪小學、魁龍小學、興街大梁子小學已改造竣工交付使用，洪水溝小學在建中、其余學校項目還在進行前期準備。

（十三）按要求開展解放思想大討論活動。

為認真貫徹落實縣委和州教育局有關解放思想大討論的文件精神，按照縣委的統一部署和安排，**縣教育局從5月12日開始，在全縣教育系統內深入開展了解放思想大討論活動，通過制定方案、動員部署、制定措施、狠抓落實。目前，教育局正按照制定的方案，以“十個一”活動為載體組織開展了學習討論階段活動，較好地完成了第一階段的各項學習工作任務。目前已按程序進入第二階段開始查找問題。

教育局在抓好以上十三項工作的同時，還積極抓好扶貧、教育職稱評定、教師資格認定、教師招聘的前期準備等各項工作。

三、存在問題

（一）學校基礎設施建設落后，危房面積較大，難以適應現代教育發展的需要，也給學校師生生命財產安全帶來嚴重威脅。全縣共有危房面積37610平方米，約占校舍建筑總面積的25%，需投入大量的資金加以改造。特別是中學和半寄制學校校舍嚴重不足，這些學校房屋陳舊、木料腐朽、墻體傾斜、教室陰暗潮濕，難以適應現代教育發展的需要，也給學校師生生命財產安全帶來威脅。由于我縣經濟起點低，基礎差，自給能力低，投入嚴重不足，危房改造任務十分艱巨。

（二）“兩基”鞏固任務十分艱巨。由于**縣經濟基礎低，學生貧困面大，雖然國家對義務教育階段的學生實行“兩免一補”政策，但有部分貧困生不能安心讀書，加之現在就業十分困難，讀書出來很難找到穩定的工作，許多家庭感到讀書無望，因此，在孩子讀書方面家長不太重視，回家務農或外出打工的現象仍然突出，學生鞏固任務十分艱巨。

（三）高中教育的“瓶頸”難以突破。我縣的高中教育去年滑到了歷史的最低谷，優秀學生和教師外流嚴重，高中招生困難重重，雖然教育部門和縣委政府都花費了許多精力，采取了許多措施，制定出臺了許多優惠政策，一、二中也加大了招生宣傳，但是由于教育是一個特殊的行業，教育的發展需要相當長的周期，加之當前兩所高中的校舍改造任務都很困難，特別是二中搬遷也還不能在短期內完成，因此，我縣高中教育在一兩年內是難有明顯成效的。

（四）教師綜合素質較低，教學水平不高，影響教學質量的提高。由于我縣地理位置偏僻，許多優秀骨干教師外流嚴重，全縣只有在內部將教師層層拔高使用，教師學歷不高，文化層次偏低，高中教育質量難以提高。同時，許多邊遠山區教師由原民辦教師、代課教師轉正的比例較大，正規師范類院校畢業生不多，這部分轉正教師缺乏一定的專業基礎知識和相應的教育理論知識，這使得他們在具體的教學活動中只能“照本宣科”，所傳授的知識也明顯跟不上學生的實際需要和日新月異的科技發展。

（五）全縣教育負債累累，影響教育正常運轉。**縣通過“普六”“普九”和普及實驗教學，負債修建學校、購買教學儀器，教育欠款累計達2300萬余元，影響正常的教育教學秩序和教育局正常的工作運轉。

四、下半年工作打算

下半年，教育局將緊緊圍繞年初制定的工作要點，逐項對照檢查各項指標完成情況，采取有效措施，以更加積極的工作態度，更加有力的工作方式爭取各級各部門和社會各界的支持幫助，在抓好各項常規工作落實的基礎上，重點做好以下七個方面的工作，出色的完成好今年的各項工作任務。

（一）深化教育改革。**縣于2004年組織實施教育綜合改革，按照聘用合同時限規定，今年鄉鎮中心學校的校長任期已滿，教育局將擬定方案報請縣委政府審批后組織招聘校長、中層領導和全員聘用教師。

（二）抓緊學校基礎設施建設。一是督促做好縣二中教學樓、逸夫中學綜合樓和縣職中實訓樓建設工程進度。二是監督和跟蹤危房改造項目工程的進度和質量。三是積極爭取資金，整合教育資源，加大寄宿制學校校舍和設備建設，擴大半寄制學校辦學規模，減小城鄉教育發展差距。

（三）繼續加大教師培訓力度。按照《**縣2008年至2015年教師培訓規劃》組織實施好培養培訓，提高教師綜合素質和教育教學能力。同時，要緊緊抓住當前開展的解放思想大討論活動，抓好教師師德師風建設，發揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神。

（四）全面準備好今年教師節期間的各項活動。起草好各種表彰方案和加強教育工作的意見，認真總結幾年來的成績，提出今后五年的工作規劃和下年的具體工作意見。

篇13

今天大會主題非常明確，就是推進工業強縣、抓好招商引資。近幾年來，發展很快、變化很大，縣城變化很大、農村變化很大，旅游、特別是天柱山旅游的變化很大，工業、特別是縣開發區的變化也很大，鄉鎮園區呈現出快速發展的趨勢。為什么？很重要的一點就是招商引資。在我縣，這幾年抓招商、建平臺、強產業，工業經濟保持強勁發展勢頭。去年，工業發展和招商引資工作主要呈現三個特點：一是工業經濟總量實現新提升。去年五大產業總產值達到110多億元。在提出五大產業概念的時候，最多的才20多億元，最少的才4億多元，但是通過幾年來的發展，最大產業已經發展到37億元，第二大產業接近30億元，最小的也發展到10億元，總量得到了提升。全縣私營企業發展到1784家，全部工業實現產值168億元，同比增長31.3%。全縣規模以上工業企業達127家、增長55.54%，二產在三次產業結構中的比重提高了2.8個百分點、達到57.1%。二是招商引資規模實現新突破。前年我縣獲市工業振興先進縣。去年又在全市招商引資考核中名列第一，實際利用縣外境內資金57.58億元、境外資金584萬美元，引進千萬元以上項目53個，當年在建投產和新開工的億元以上項目17個，引進的項目涵蓋工業、旅游業和現代服務業等領域。三是園區建設開創新局面。我縣作為市、省為數不多的擁有兩個省級經濟開發區的縣，縣開發區11.9平方公里已初步建成，有150多家企業，基礎設施基本到位，關鍵是征地，關鍵是項目落地，關鍵是推動建設、推動開工、推動投產、推動達產。年，縣開發區新開工項目26個、新投產項目26個，項目基本做到了即簽即落。源潭作為新籌備的省級開發區，是一個新的發展平臺，由兩三平方公里發展到5平方公里，落戶企業77家。包括源潭在內的9個鄉鎮工業區，近幾年都取得實質性進展，現在總面積達到8平方公里，有192家企業落戶。工業總量、招商引資的新突破，園區發展取得的新成效，是全縣上下共同努力的結果，也是在座企業家辛勤工作的結果，沒有在座企業家的努力，經濟騰飛就沒有基礎。借此機會，我代表縣委、縣政府以及在座的縣級班子成員，向全縣工業和招商戰線的同志們，向所有在投資發展的企業家，表示衷心的感謝！向受到表彰的先進單位和個人，表示熱烈的祝賀！

我縣工業經濟發展雖然取得很大成績，但也還有很多問題。總量不夠大，企業規模不大，大企業比較少，高科技的企業不多，工業總量擴張不夠。我縣已進入工業化中期，工業的主要矛盾仍然是總量不夠，它是一個數量問題，但是講數量，不是不講質量，要同時講質量，要好中求快。目前我縣工業發展有一定基礎，在此基礎上，怎么對待工業、怎么對待招商引資，是一個值得在座所有同志思考的問題，所以講要把工業強縣的口號喊得更響。講到工業強縣，大家會條件反射地想到另一句話：旅游興縣。怎么看待的發展戰略，怎么看待工業和旅游的關系，也是今天大會要進一步明確的問題。縣域經濟發展，最根本的就是發展方式問題，講到發展方式就涉及發展戰略，在我縣有很多發展戰略，在這些戰略里面，基本戰略就是工業強縣、旅游興縣。工業和旅游是騰飛的兩個翅膀，只有這兩個翅膀對稱地發展，我們才會飛得更快、更高、更遠。不僅擁有豐富的旅游資源，同時也具有發展工業的良好條件。工業和旅游是相互支撐、相互促進的。為什么這么講？大家都知道天柱山從資源層面來講是我縣最大資源。所以，要緊緊地抓住旅游、抓住天柱山。旅游興縣是什么含義？有很多含義，它首先是說旅游是我縣最大的特色資源。如果不是放眼短期，而是放眼今后五十年、一百年，旅游是我縣形成特色的長久的立足之本。但為什么不講旅游強縣，而講旅游興縣，這是因為旅游業在經濟發展中的現實地位所決定的，旅游業是目前眾多產業支柱中的一個。從根本上來講，旅游業是富民產業，要富民、要奔小康，就要緊緊抓住旅游業。天柱山周邊，縣城周邊，比山區老百姓富裕些，除了交通便利外，旅游帶動就是一個重要原因。因為旅游能帶來人氣，沒有旅游業，人氣就不會這么旺，服務業的成長也就沒有這種寬厚的根基。有規模的商業綜合體是八縣(市)最多的之一，也與旅游有很大關系。城市建設是八縣(市)最好的之一，也是與旅游聯系到一起的。旅游業不僅僅對商業、對城市發展有很大影響，對工業發展也有很大影響。為什么很多企業家到來投資，這與旅游之都、旅游目的地是緊密聯系在一起的，他認為你這個地方更有人氣、更有品牌效益，更有發展力。所以，旅游業是一個富民產業，是興縣的關鍵因素之一。那么工業強縣呢?人類社會發展要經歷幾個階段，第一個階段是農業社會，第二個階段就是工業社會，我們現在就是在向工業社會轉變的關鍵階段。工業化是人類社會發展的基本規律，誰違背這個發展規律，誰就會被淘汰。一個地方發展有很多標志，但GDP和財政收入是兩個主要標桿。這幾年的發展，主要就體現在GDP和財政收入總量的增加上。不是GDP大縣，因為人口比較少，經濟規模相對比較小。宿松GDP一直排第四，一般比我縣多15億左右，這是歷史形成的。我縣發展快，就體現在GDP的追趕上，我縣去年GDP接近100億，宿松比我們多10多億。今年我縣GDP肯定會加入百億俱樂部，達到110多個億。工業發展對GDP到底起到一個什么樣的作用？有一組數據能說明問題：年工業占GDP的份額是36.44%，年是39.83%，年是50.72%。那么GDP是由誰貢獻，主要動力又來自于哪里？年工業對GDP增長的貢獻率是39.49%，年是55.88%，年是63.32%，所以講工業強縣是有根據的，如果我們不緊緊抓住工業，大力發展工業，縣就強不起來。從財政收入講也是這樣，在農業社會，我們沒有優勢，我們耕地不是最多的，農業產業化不是搞得最好的，基地規模也不是最大的，所以在那個年代，宿松、望江都在我們前面。那么最近10年呢？我們站到了第一方陣，為什么？大家知道，宿松、望江過去是農業大縣，宿松基本沒有工業，望江以棉花為主體，后來我縣工業比他們好，趕到了前面，但是隨著這兩個縣對工業發展的重視，大家看到宿松開發區發展非常快，所以，我縣在第一方陣里是“追兵已近、標兵已遠”，桐城、懷寧、樅陽就是因為工業特別是幾個大企業，遠遠地把我縣拋在后面。宿松只是到了年財政收入才與我縣拉大了一點，以前都是2000萬左右，最多3000萬，為什么？就是因為那幾年他們工業發展上來了，后期我縣堅定不移抓工業，年財政收入比宿松多4600萬，去年多8300萬，慢慢也在拉大，但是望江也好、宿松也好，他們工業是在不斷地成長，我縣面臨的形勢還很嚴峻。從即期角度講，我縣不抓工業，在第一方陣就站不穩腳跟，就要被淘汰，會立馬掉出第一方陣。所以，保住第一方陣位置要緊緊抓住工業、抓住招商引資。只有這樣，才能夠均衡發展，才有可能崛起、趕超，就像剛才有的鄉鎮負責同志發言時講的一樣，“抓發展、必須抓招商，快發展、必須抓工業。”所以，必須把工業強縣的口號喊得更響，才有希望，要喊出我們的希望，喊出我們的方向，以行動來確保目標的實現。

二、進一步做大產業，做強企業，建好工業園區

工業發展是一個系統工程。做好今年工業經濟工作，在全面落實好會議精神的基礎上，要更加突出產業、企業、園區三個重點。

一要全力做大產業。以產業發展統領工業發展，是我縣推進工業化的“牛鼻子”。我縣已成立五大產業工作組，按照“十二五”末的目標，要打造醫藥化工和機械機電制造兩個百億產業，另外三個產業分別達到50億元、40億元、30億元。今年，醫藥化工產業計劃實現產值45億元，機械機電制造37億元。醫藥化工產業，目前有24家規模企業，但是億元產值企業只有6家；機械機電制造產業，有30家規模企業，億元企業有11家；紡織服裝產業，有22家規模企業，億元企業有7家；輕工制刷產業，有4家億元企業；農產品及旅游工藝品加工產業有4家億元企業，這體現出做大產業的艱難。只有每一個產業都有一大批億元企業，所謂的“產業”才真正稱得上產業。醫藥化工產業，今年力爭實現50億元產值，如果達到50億元，到2015年，打造百億產值就沒有問題；機械機電制造產業，今年也要努力實現產值40億元。

二要做強企業。工業“十強”、“二十佳”企業是按稅收來確定的，年工業“十強”企業實現稅收7872.55萬元，“二十佳”企業，即前30名企業的后20名實現稅收3156.88萬元，這30家企業占全部工業企業稅收的份額相當大、接近四分之三。但是這些企業納稅最多的也只有2000多萬，桐城、懷寧納稅最多的有幾個億，去年太湖鋁業公司納稅也有3000多萬、比我縣納稅最多的還要多。如果我縣有一批千萬元、幾千萬元甚至是超億元的納稅大戶，的發展就更加有基礎，就會進一步提速。所以，做大企業航母非常重要。怎么來做大企業？要以實施新一輪“骨干企業翻番”和“大企業大集團培育”兩大計劃為抓手。今天會上，獎勵了部分翻番企業，有的企業翻番，體現為稅收翻番，產值沒有翻番，但只要稅收實現翻番就認同你翻番、就給你獎勵，體現了縣委、縣政府對做大企業、推進企業發展的決心。希望華業香料、海南衛康、精科機器、華茂紡織、凱龍電氣、奧力欣制藥、鐘南人防、優麗斯新型建材、天柱酒業等企業或項目加大推進力度。在這里，特別值得一提的是華業香料，已進入上市輔導期的第三年，如果順利，到2013年就有望上市，縣委、縣政府對華業上市高度重視，分管縣長是撲下身子抓，希望企業認真做好自身工作，今年一定要盡快開工建設萬噸香料園，力爭投產，同時圍繞上市要求做好每一項工作。要通過華業上市，來實現工業、大企業上市的突破。我縣有一批企業具備上市力，也要像華業那樣，超前謀劃，制訂方案，進行股份制改組，為上市做好前期準備工作。涉及到上市企業，我縣將按照市里要求，誰實現上市、獎勵300萬元，并給予其他相應政策支持，希望各位企業家抓住機遇。

三要全力打造工業發展平臺。我縣有兩個省級開發區和8個鄉鎮工業聚集區。關于縣開發區工作，要按照年初工作會議要求，抓好落實。關于鄉鎮工業聚集區建設，各地都抓得非常緊，希望大家抓得更緊一點，縣里支持鄉鎮工業區發展的政策不變。

三、進一步加大招商引資力度，堅持招商選資，轉型發展

一要強勢招商，加大引資力度。抓發展，就要抓招商。為什么？大家都知道，中國目前所處的階段，是向工業化中期過渡的階段，經濟發展主要靠投資拉動，沒有投資，就不可能發展。投資分兩塊：一塊是政府投資，另一塊是招商引資。政府投資主要是用于民生、用于基礎設施建設，也有少部分用于支持國家鼓勵發展的工業。在范圍內，我縣是爭取國家無償支持工業發展項目最多的縣，在座很多企業家都爭取到了，最多的有1000萬元左右，還有一部分有四、五百萬元，一、兩百萬元，幾十萬元，但是總體數量還是非常小。工業發展每年投入都有幾十個億，從哪里來？很明顯，只有通過招商引資，從市場來。抓發展就要抓招商，抓招商就是抓發展，要牢固樹立這樣的理念。招商引資是現階段發展的主抓手，無論是發展工業，還是發展旅游業、現代農業，都需要招商引資。縣域經濟的競爭，從某種意義上來講，實際上主要就是招商引資的競爭。招商引資是縣域經濟競爭的主戰場，哪個地方招商引資搞得好，哪個地方經濟發展就快。在范圍內，各縣的比較也是這樣的，那幾年，望江、宿松“冒”上來，現在經濟發展比較好，都是因為招商引資。所以，大家要繼續把招商引資作為“一號工程”，緊緊拎在手上，堅持招商引資，堅持一票否決制度，堅持招商引資在整個考核中占50%的權重，繼續實行離崗招商，確保完成年度任務。

二要牢固樹立五個意識，堅持招商選資。一是規模意識。要招大引強。產業轉移，我縣是首選地區之一，機遇撲面而來，好項目要牢牢抓住，不好的項目引過來也落不了地。好項目，首先就是規模大，規模不大的不能招。所以，今年招商引資政策調整了，原來200萬元就算你完成任務，現在最少是500萬元，如果這一點不能落實，那么你招來的項目不利于發展或者難以達到促進發展的目的，就要淘汰。所以，要招大項目、招規模企業。第二，500萬元標準是針對所有招商對象的統計門檻而言的，開發區單個項目入區門檻還要提高，過去是1000萬元，后來提高到3000萬元，現在很多省級經濟開發區是億元以上，從來看不能低于5000萬元，在這個基礎上，還要有投資強度和稅收要求。關于招商引資獎勵，每兩年搞一次，但不是什么項目都獎勵，要修定標準，前提是達產，其次投資至少億元以上，3億元以上、科技含量高的還要重獎。第三，招商局、審計局、縣開發區等單位，要聯合組成專家隊伍，對所有企業投產、達產以及固定資產投資情況，要做專業審核。二是科技意識。雖然是勞動力大縣，但是如果把勞動密集型產業作為主攻方向，是不行的。現在，開發區企業缺工問題開始凸顯，很多企業招不到人，這是一個全國性問題。老一代農民工年紀大了，新一代農民工大部分上過大學，這些人在大城市里安家落戶了，有學歷的勞動力越來越少，代價也越來越高。不僅僅工業企業，服務業也是這樣，全力大酒店員工月工資在1500元左右，而市區也就1200元左右，但作為旅游區，就業崗位需求量比較大。在這種情況下，如果還只是把眼光盯在勞動密集型企業，下一步會影響引進來的企業，它不能發展，我們也沒有稅收。所以，要引高科技企業，特別要在裝備制造、生物醫藥、節能環保、新型材料產業引進上下功夫，真正實現從引進勞動密集型產業向引進資金、技術密集型產業轉變。三是環保意識。是旅游大縣，講旅游就意味著要注重環保、保護生態。旅游是以風景觀光型為主體、以生態游為主體，環境保護不好，還能搞什么？要堅持生態優先原則，以生態優先取代過去的經濟優先。實現這個歷史性轉變，只有牢固樹立生態意識，“既要金山銀山，更要綠水青山”，才有可能實現可持續發展。怎么落實環保意識？大的理念是生態優先，具體來講就是在招商引資過程中，堅決不招禁止類項目，嚴控限制類項目，大力發展綠色企業、生態企業、高科技企業以及規模大的企業。四是稅收意識。發展企業，干什么？是為了落實工業強縣政策，落實工業強縣體現在哪些方面？主要體現在GDP和財政收入上。講財政收入就是講稅收，如果招引過來的企業，沒有稅收或者稅收很少，那么我們為什么要給人家一個發展平臺？人民也不會答應。大家知道，我縣開發區土地，成本起碼20萬一畝，出讓給工業企業實際上僅幾萬元。為什么這樣做？就是支持企業發展，就是希望企業做大做強，帶動就業，增加稅收。很多企業家做得不錯，做出了很多貢獻，但是也還有極少數企業家，納稅意識不強，把在產生的稅收轉移到外地。所以，要出臺相關政策措施，不在本地注冊公司的，稅收不在本地上繳的，要限制你、制約你、處罰你。講納稅，不是說要征過頭稅，因為企業是納稅主體，是履行法定義務，你發財、我發展，你只要按照國家規定來履行義務就行，也會適度涵養稅源，支持企業發展，幫你做大做強。今天早上，我再次認真看了一下120多家規模企業納稅情況，認真地做了統計，在這里面，有20多家企業納稅是在40萬元以下。作為規模企業，怎么講得過去？這與我們的發展不對稱，與你的品牌不對稱。我們為什么每年獎勵工業發展，就是把稅收作為引導的基本前提，引導企業家做大做強，引導企業家為社會做貢獻。五是效率意識。這幾年，我縣招商引資做得很好，創新了很多方法。今后招商引資絕不能像很久以前其他縣一樣，搞大規模的政治招商、大團隊招商，去搞形式，那樣沒有效益。要提高效率、增強針對性，怎么做到有針對性？就是要堅持產業招商、項目招商、委托招商和重點招商，這是基本原則。提高效率意識，還有一點就是在招商過程中要牢固樹立落地意識、開工意識、投產意識。前天，在政府例會上詳細聽取了縣開發區匯報，去年以來簽了20多個項目，這20多個到底開工了多少？投產了多少？已經開工的就要做到盡快投產。招來的企業，我們工作必須跟上，要抓緊盯梢。最近幾年，我縣有少數招商引資來的企業，遲遲不動工，動工也是馬拉松，后來證實是資金不足、沒有錢。沒有錢怎么辦？在本地找一些小老板湊份子。這樣的企業，縣開發區要明確專人，根據國家法律和政策，認真兌現合同，堅決予以清理，該收回的土地堅決收回。如果不做這方面工作，我們就失職，就會對不起全縣人民的期望，對不起發展的要求。縣開發區還要成立項目推進辦公室，各招商組都是項目辦公室成員，實行聯動。

四、進一步增強大局意識、服務意識，創優發展環境

抓工業、抓招商，最根本的是要抓環境。企業家選擇環境是用“腳”，你這里環境好，他就走到你這里來落地；你環境不好，他就走。所以，有人比喻市場經濟和招商引資屬于“候鳥經濟”，哪里有適宜環境，哪里就落下一片；如果沒有持久的良好環境，就是落下來也還要飛走。所以，要把環境建設作為抓招商、促工業的第一保障，要用真心、用真力，抓緊抓好。在這里，重點強調兩點。