引論:我們為您整理了13篇發展黨員半年工作總結范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。
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新發展的黨員中初中文化的4名,高中文化的2名,文化程度較高,分布較合理,改變了過去發展黨員慢,老黨員多的現象。
按照把青年農民、女同志和致富能手作為發展重點,以適應社會主義現代化的需要,發展的黨員中有致富能手3名,其中有1名女預備黨員。
嚴格落實縣委組織部“8531”工程,保持黨員發展的連續性、穩定性、和理性。共確定先進分子10名,其中寫入黨申請書的8名,重點解決了因支部不健全、久拖不決的先進分子的考察,確定3名入黨積極分子,并從中考察2名發展對象,已經全票通過。
在發展黨員的工作中,也出現了一些情況,如對于原來沒有并村前的黨支部發展的預備黨員問題的,由于在并村后,黨員人數的增加,原來幾個村的黨員互相不了解,其中,紅一村和紅二村之間過去的矛盾很深,而且兩村黨員懸殊有一倍以上,造成3月2日的3個預備黨員轉正工作沒能最終在支部大會上通過,只好延長半年,給黨員的發展工作帶來不穩定因素,預備黨員思想情緒大,需要黨委多做黨員的思想工作,為今后的黨員轉正工作打下基礎。
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2新引進項目三個:即投資1.3億元的麒麟化工落戶縣工業園區。投資500萬元可紅門業(回鄉守業)落戶新灘鄉;
3開展了為期40天的縣城城北片區綜合整治。處置了一批違章建房,解決了一批矛盾糾紛,凈化了物流園區周邊環境,達到預期效果,為城北片區“規劃建設控制”打下了扎實的基礎;
4兩個新農村建設試點村工作第一階段驗收合格。目前正在進行改水、改廁、改路及新建房屋;
5三座小(一)型水庫除險加固工程完成工程量70%并已正常蓄水。
6大橋征地工作全面完成。楊林大橋建設各項前期準備工作已完成;
7高度重視、高位推動人口與計劃生育工作。全鄉共出生296人,出生率8.69‰,計劃生育率達85.47%完成四術558例,占全年任務98.8%其中結扎210例(二女扎23例)上環220例,人流95例,引產33例,以上指標與去年同期相比均有較大幅度的提高;
8省級公益林規劃完成45976.4畝。資金已全部發放到位;增租高速公路兩旁10米范圍內耕地300余畝,完成了2009年“一大四小”造林綠化任務;
9滬昆高速鐵路鉛山段全長1.7公里。目前,正進行征地拆遷工作;
10西氣東輸(二線)工程涉及我鄉楊家、麻車、占村、后坂5個行政村。施工隊伍已經進場施工;
鄉防汛辦實行24小時值班制,11防汛期間尤其是6月份以來。及時傳達落實國家、省、市、縣防汛救災有關精神,每天調度各水庫水位,及時掌握各水庫、山塘平安情況;各水庫包庫領導、平安員和防汛責任人24小時在水庫上輪流值班,各級干部全部到崗到位;此外,鄉兩座水庫及局部山塘出險,鄉黨委書記、鄉長、包庫包塘領導、村組干部、水庫平安員等第一時間趕到現場,第一時間指揮搶險救災工作,確保了群眾的生命財富平安;
11對全鄉中小學及幼兒園平安隱患進行了完全排查并相應地進行了整改。
12村委會建設已完成前期工作。
13工作堅持鄉黨委書記、村支部書記每周接訪機制。使量得到有效控制;
14民政、武裝、文化、衛生等其他各項工作有序進行。
三、下半年工作打算
1抓好財稅工作。增長32%使新灘真正成為縣域經濟的一個強力支撐點;
2做好招商項目跟蹤服務工作。
3扎實推進崗上和東石新農村建設。
4加強農業基礎設施建設。實施好鞏固退耕還林成果項目;
5舉全鄉之力打好“百日攻堅”戰。確保良好的施工環境;
6大力抓好災后重建及生產自救工作。及時做好災民幫扶工作;
7完成鄉文化站、村委會辦公用房、村委會辦公用房、小學圍墻、占村小學圍墻等工程建設;
8完成港沿葉家村莊整治、六甲村莊整治項目建設;
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一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結匯報、每半年一份調查報告。
二是集中培訓制度。定期參加鄉村干部的培訓,提高業務能力,使他們對如何更好地適應基層工作,提高自身素質,擔當起新農村建設重任有了更加全面的了解。
三是會議制度。鄉要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉干部會議,全面了解村日常工作議程,了解鄉整體工作情況。
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(二)、做好黨支部結對共建活動和扶貧工作。本支部與銀溪村支部是結對共建單位,由于首期啟動點拆遷落實在銀溪村,因此我們經常與銀溪村黨支部班子成員、黨員交流思想和開展活動,并邀請他們到指揮部了解拆遷工作進展情況。同時也通過他們更好地宣傳拆遷補償政策。對支部生活困難、體弱多病的5位老黨員和8位困難拆遷戶進行了慰問,共送去慰問金3900元。對本單位下派指導員所在的虹橋鎮上陶村老黨員送去慰問金3000元。
二、加強黨的組織建設,發揮黨員的先鋒模范作用。
(一)、本支部注重抓好黨的組織建設,規范組織生活,積極發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒作用。認真落實“”制度,堅持每月一次支部生活會,同時對黨的十七大、十一屆人大會議精神,我們都及時組織學習并結合工作展開討論,把會議精神落實到實處。對機關黨工委組織的各種活動都能認真積極參與,通過學習,進一步提高對“三個代表”的認識,每個黨員都成為本單位的主要骨干。
(二)、做好發展黨員工作。我們按照“堅持標準、保證質量,穩重發展”的方針,依照黨員的發展程序和原則做到積極培養,認真幫教,深入考察,成熟一個發展一個,在培養過程中,堅持對照黨員的八條標準,嚴格要求,積極引導,做好共青團推優入黨。
三、以人為本是做好思想政治工作的根本要求。
思想政治工作是一項長期、艱巨、復雜的工作。春風化雨、潤物無聲。黨員干部應與拆遷工作對象加強溝通,針對不同年齡、性格、文化結構、家庭情況,分別層次、靈活多樣、生動活潑地去做好思想工作。經過廣大黨員干部的努力,銀溪村(居)已有160戶建筑面積2萬平方米舊房被拆除,另外還有150戶建筑面積1.8萬平方米拆遷也已進入正常的拆遷程序,4幢安置房審批手續正在報批之中,年內即將破土動工。同時經常向領導請示匯報,加強溝通,讓領導及時了解政治工作的現狀和困難,以便得到領導的有力支持。當然,還可以通過多種資源的整合,積極爭取其他外部的力量,贏得更多的理解、幫助和支持。
存在的不足之處:
一、加強支部的堡壘作用,我們每個黨員的先鋒模范作用仍要發展提高。個別黨員同志在帶頭學習上、主動性學習上還需要進一步的加強。
二、加強對其他干部和臨時人員的學習管理,增加臨時人員的工作危機感,提高單位的凝聚力,進一步提高老百姓對指揮部工作的滿意度。
三、加強和其它黨支部的聯系,交流思想和工作經驗,多宣傳舊城改造工作,爭取能得到其它單位、部門工作的支持、認可。
下半年的工作思路:
一、工作方法要有開拓進取的精神。開拓進取是做好思想政治工作立腳點,開拓進取是思想政治工作方法上的創新。
(一)內容要創新。隨著形勢的發展,傳統的思想政治工作受到嚴重的挑戰。因此,思想政治工作要適應環境、對象、任務、內容的變化,不斷改進工作方法。舊城拆遷不能只依靠政府資金投入,引導開發商參與和老百姓自愿聯合拆建,是今后的拆遷方向。
(二)觀念上要創新。觀念是行動的先導,沒有新的觀念思路,就沒有新的行動。倡導創造性思維,實現思想再解放,觀念再創新,思路再突破,打破固定單一的思路模式,使思想政治工作始終貫徹于拆遷工作的全過程,發揮各科室作用,把思想政治工作滲透到各個環節中去。徹底扭轉老百姓“要我拆”向“我要拆”轉變。
(三)方法上要創新。學習典型、組織活動、召開會議是思想政治工作通常用的多種載體。在新形勢下,要提高思想政治工作的吸引力,增強生動性,還需要運用多種載體。
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二、以提高服務質量為核心,提高服務效率
半年來,“中心”以優化服務環境,提高服務質量為目標,以扎實的工作努力推進“中心”規范、高效運轉,強化服務群眾觀念教育,使全體干部職工牢記“服務群眾”是“中心”立身之本,在工作中踐行“高效、優質、廉潔、便民”的服務宗旨,牢固樹立“服務就是招商,效率就是效益”的工作理念,使群眾和投資者真切的感受到了便民服務的高效。“服務”這兩個字貫穿于中心各項工作的始終。
我們通過開展“學雷鋒,樹新風”活動,在中心開展愛崗敬業、比服務、比效率活動,要求大家用心想事、用心謀事、用心干事,用自己的真心,使辦事人員來這里舒心,報項目放心,有問題寬心,以高效快捷的辦事效率為社會提供了更加優質的服務。
工商局窗口和企業“零距離對接”,對我縣重點企業實行“上門年檢”,并將年檢審核由五個工作日縮短到一個工作日,截止目前共核準通過436戶,年檢203戶。
三、立足本職、服務社會
“中心”作為政府的一個服務平臺,是聯系基層、服務社會的橋梁和紐帶,雖然崗位平凡,但責任意義重大。我們通過每周的工作例會,認真領會上級文件精神,統一思想,提高覺悟,讓大家充分認識到“立足本職,默默奉獻”的重要意義,切實以更加飽滿的熱情和更加自覺的行動為社會服好務。
司法局窗口通過發放《致全縣廣大人民群眾的一封信》,讓群眾更加了解司法行政工作,了解平安建設工作,對我縣的平安建設做出了積極貢獻。
在為企業服務過程中,我們將心比心,想企業之所想,急企業之所急,把企業的意愿作為指導工作的第一信號,把企業的評價作為衡量工作的第一尺度,把服務企業作為各項工作的第一職責,努力為企業辦實事,辦好事,多個企業對我們高效快捷的辦事效率和熱情周到的服務表示衷心感謝。
國土局、建設局窗口在為陶瓷企業辦理相關審批手續時,提供“一站式”審批服務,壓縮審批時限,犧牲節假日,加班加點為企業服務,為企業的建設贏得了寶貴時間,得到了企業的一致好評。環保局窗口在為__縣華韻木業有限公司辦理審批手續時,按照特事特辦、急事急辦的原則,法定審批時限為15個工作日,為盡最大努力減少企業損失,加班加點,在2日內為企業辦結了審批手續。
截止到目前,“中心”共收到錦旗9面、表揚信20余封。
四、強化創先爭優意識,推動各項工作穩步發展
在工作中,圍繞“工作領先、服務率先、形象優先”的要求,爭創一流服務隊伍、一流工作業績的目標,以貼心溫暖的服務態度,井然有序的辦事流程,體現了嚴格的管理和規范的服務,展示出了良好的精神風貌和工作熱情,形成了一支人心齊、作風正、干勁足、效率高的良好團隊。并通過開展“雙優雙評”、“黨員先鋒崗”評選活動,推選出求真務實的先進典型,通過榜樣的例子激勵人,先進的事跡鼓舞人,大家人人“學先進、趕先進、作貢獻、當表率”。 1—5月份共評出“紅旗窗口”15個次、“優質服務標兵”25人次、“黨員先鋒崗”15個次。
五、嚴格規范審批程序,落實“三項制度”
“中心”目前進駐窗口28個,涉及行 政審批和服務事項243項,各項工作頭緒繁多,在工作中,我們要求大家克服困難出對策,多為群眾辦實事、做好事、盡好責,力求做到我們的最高水平。嚴格落實“三項制度”,一是即時辦理制。對法定程序簡便的一般性事項,由窗口工作人員即收即辦,現場辦結;二是承諾辦理制。對需經審核無法立等可取的事項,由工作人員負責聯系,并承諾在規定的許可時限內辦結;三是一次性告知制。工作人員一次性告知申請人申請事項的辦理程序和所需全部申報材料,不出現遺漏,避免企業來回奔波。
截止5月30日,共辦理各類行政審批和服務事項27795件,辦結27795件,接待企業和群眾各種咨詢1486人次,無一例投訴案件。
六、加強中心組織建設,創建五好支部
進一步加強黨建工作,充分發揮黨支部先鋒模范作用、骨干帶頭作用、戰斗堡壘作用,以 “抓好中心黨建,服務__經濟”為中心,全面落實“”、思想政治工作、組織生活和民主評議等制度,做好發展黨員工作,培養年青干部,通過創建“五好”黨支部,推動中心隊伍建設,切實轉變干部職工作風,樹立為人民服務的意識。
七、開展文明創建活動,不斷提高創建水平
按照全市文明創建活動的統一部署和要求,以更高的目標開展文明創建活動,做到“五個強化”、創“五型機關”。強化機關學習,創學習型機關;強化勤政教育,創服務型機關;強化廉政教育,創清廉型機關;強化作風建設,創務實型機關,強化科學管理,創高效型機關。文明創建活動的深入開展,使機關效能建設得到了明顯提高。
總結上半年的取得的成績,同時也清楚的認識到存在的不足,主要表現在:一是少數窗口單位責任制落實不到位,對窗口工作不能給予高度重視。二是“兩集中”、“兩到位”還待加強,各部門行政許可或非行政許可審批事項還沒有完全集中到中心辦理;三是窗口人員的素質有待進一步提高,業務能力還需加強。
____年下半年工作計劃
(一)努力做好“兩集中、兩到位”工作,完善行政服務中心窗口建設
第一,對在行政服務中心已設立窗口,許可事項相對集中的部門,按照“兩集中、兩到位”的要求,要求各窗口單位進一步將行政許可事項集中到行政服務大廳窗口,并要求行政許可事項進駐到位,對窗口人員授權到位。
第二,對在中心已設立窗口,窗口需與部門銜接的,要按照“兩集中、兩到位”的要求,聯系實際情況,督促相關部門將審批服務事項進行職能調整、集中,實現“受理、審查、審批”全過程進入窗口。環節上進駐到位,業務力量上派駐到位,審批權限上授予到位,提高窗口現場辦結的能力。
(二)抓好“兩項清理”工作,加強政務公開
著力做好清理行政許可、公共服務事項的清理工作,聯合縣監察局、編辦、法制辦等部門對各單位的行政許可事項和公共服務項目依法進行清理,減少審批事項。督促具有審批職能的部門、單位要把本部門、單位應該取消的審批事項以及保留審批事項的內容、條件、依據、程序、收費標準等向全社會公開。
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2、專題欄目宣傳涵蓋健康教育、農事科技、城鎮建設、節能環保、文物旅游、文化名人、民生教育等諸多方面,是為了豐富電視宣傳內容不可或缺的節目形式,截止目前,共計播發《回眸2012》、《春滿有邰》、《書畫名家彭元植》、健康教育節目《環境保護與肺功能的檢測》、遠教節目《人民的好公仆蔣智能》等40余期。其中《文化名人—劉志謀》等節目已在市臺播出,《賀家草莓》等節目經市臺播出后,推薦到省臺播出,為擴大我縣對外影響力,提升知名度開辟了新的渠道。
3、為了宣傳,推介,提升的對外知名度和影響力,對外宣傳主要聯系電視臺《新聞聯播》、《百姓視線》,一臺新聞部、人民廣播電臺100.7,及時、準確報道我縣的主旋律新聞和各類社會新聞,截止目前,共上送省、市臺電視新聞150多條,播發近100條,上送廣播新聞170余條,播發90多條,代表性稿件有《親民躬政,播散溫暖》、《手工掛面香飄萬里成就致富路》、《縣開展獻愛心、共成長、關愛留守兒童培訓活動》等。
4、廣播欄目版塊,截止目前已制作播出《美文共賞》期130多期,《歌曲欣賞》130多期,《天南地北話》近40期,《周末放輕松》近20期。
二、安全播出工作認真細致
認真貫徹60號令和61號令的各項要求,堅持對內部傳輸線路、播出前端進行定期檢查、養護,規范播出程序,確保播出工作長期零事故。特別在節、假日期間,嚴格執行《縣廣播電視臺安全播出應急預案》等一系列安全應急預案,加強值班安排,完善安全防范措施,確保節目安全播出與傳輸。同時加大廣告審查力度,并曾停播廣告半年時間進行調整。
三、事業建設穩步提升
為進一步強化和擴大我縣媒體輿論主陣地作用,合理有效利用頻道資源豐富我縣廣大人民群眾文化生活,我臺通過充分調研,引進資金,增開二套電視節目,已于元月份試播,4月1日正式開播,目前一切運行正常。
為適應廣播電視發展的需要,今年,我臺把加強培訓提高全體工作人員素質放在首位,嚴格學習制度,完善學習措施,注重學習實效。一是制定學習計劃,堅持每周一例會學習和各部室自行組織學習。結合“改作風、提效能、抓落實、促發展”和“強責問效抓落實,改進作風促發展”主題活動,集中學習了黨和國家的方針政策,縣上工作要點及縣域經濟發展情況,準確把握工作大局和輿論導向;系統學習了廣播電視采、編、播等業務知識和新聞記者職業道德準則,不斷豐富知識,提高了工作能力,提升了個人綜合素質。通過學習,提高了干部隊伍整體素質,為宣傳、服務提供了強有力的保證。
四、班子和隊伍建設進一步加強
我臺重視發揮領導班子的戰斗堡壘作用,注重班子建設,加強政治業務學習,提高領導能力,全體班子成員在主要領導的帶領下,精誠團結,勇于創新,既互相監督又互相支持,團結一心,勤奮共事,清正廉潔。
加強黨風廉政建設,切實貫徹落實反腐倡廉七項制度,領導班子成員能按照“五個一”的要求,嚴格遵守單位的各項規章制度,堅持重大事項由黨組會集體研究決定,嚴格按照制度政策辦事,在原則問題上不亂開口子。
在黨建和精神文明建設中,以成功爭創市級文明單位標兵為契機,開展文明機關創建活動,要求全體干部職工從自身做起,講文明話,辦文明事,做文明人,爭創文明科室,提升干部職工的文明素質。同時,認真貫徹“十六字”方針,全力抓好發展黨員工作,召開支部會議6次,按時足額完成了全年的黨費收繳任務。
進一步健全和完善了單位各項規章制度、考核管理辦法,實行崗位業績打分制度,考核細則更加合理化、規范化、人性化,極大地推動機關制度建設科學規范化。
按照縣上的統一安排部署,積極參加各項重要學習活動。在縣上開展的“改作風、提效能、抓落實、促發展”和“強責問效抓落實,改進作風促發展”主題教育活動中,領導高度重視,認真組織干部職工學習重要會議精神和規定篇目,要求每人撰寫讀書筆記和心得體會文章。通過學習和培訓,極大地提高了干部職工的業務知識水平和綜合素質。
五、認真完成縣上重點工作任務
1、春節與夏收前期,我臺領導分別對各自所包扶的貧困戶進行走訪、慰問,為了幫助他們排憂解難,分別向他們送去了過節用品以及麥收費用等。
2、為了進一步改進工作作風,提升工作效能,我臺積極開展“改作風、提效能、抓落實、促發展”與“強責問效抓落實,改進作風促發展”主題教育活動,并結合縣委十五屆四次全會精神,對照我臺當前工作中存在的問題進行深入分析,制定了相應的整改方案及工作計劃,結合我臺當前工作實際,建立健全了單位及各部室各項工作紀律制度及處罰機制,做到了有章可循,有據可查,為我臺各項工作落實打好了基礎。
總之,經過全體領導同志奮發努力,今年各項工作進展順利,圓滿完成預期目標任務,取得了可喜成績。但是,在肯定成績的同時,全面檢查也存在不少差距和問題。下一步,我們將更加努力,以新的舉措,新的姿態,再創廣電工作新業績。
2014年工作打算如下:
一、加強節目創新工作
1、新聞部要對現有的《新聞》進行創新,認真包裝,新聞報道要多出亮點,增加節目的吸引力。
2、廣播節目要重新設置,增加民生新聞篇幅,多創造群眾喜聞樂見的欄目版塊,增加節目的趣味性、靈活性。
3、欄目部要大力搞好優化欄目組合,調整節目結構,進一步打造《魅力》品牌欄目,爭取開設新的版塊,節目形式要靈活,內容要豐富。
4、加大考核力度,充分調動全員參與節目創作的工作熱情,多出精品節目,爭取更多的節目在省市廣播電視節目評選中獲獎。
二、加大學習培訓力度
為適應廣播電視發展的需要,我臺要把加強培訓、提高全體工作人員素質放在首位,嚴格學習制度,完善學習措施。
1、開辟學習培訓新渠道,定期聘請省市專業人士來單位進行現場培訓,選派部分同志去上級業務部門進行學習實踐。
2、堅持每周一例會學習、黨團組織學習和各部室自行組織學習相結合。按照近期“強責問效抓落實,改進作風促發展”、“正行風、促服務、樹形象”等主題教育活動要求,制定學習計劃并嚴格執行,要求每個同志都要有學習筆記,堅持定期測試考評,學習結果及成績納入個人工作考核。
3、學習內容要豐富。學習內容包括黨和國家的方針政策,縣上工作要點及縣域經濟發展情況,準確把握工作大局和輿論導向;學習廣播電視采、編、播等業務知識和新聞記者職業道德準則,不斷豐富知識,提高工作能力,提升個人的綜合素質。
4、定期開展節目質量評審研討活動,評優評差,對優秀節目進行獎勵,對較差的進行處罰,以提高節目質量。
5、鼓勵同志積極參加縣上舉辦的各種競賽和技能展示活動。
三、加快事業建設步伐
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一是健全普法領導機構。成立了以總段長為組長,以其他相關領導為副組長,各科室負責人為成員的“五五”法制宣傳教育領導小組,下設普法工作領導小組辦公室;各基層單位也建立了相應的由各支部書記牽頭的普法組織機構,明確各單位主要負責人對普法工作負總責,分管領導負具體責任,各職能部門各司其責,層層落實了普法領導責任,確保機構、責任、措施、工作、普法五到位,為普法工作奠定了良好的組織基礎。二是抓好規劃制定和工作落實。根據《__市依法治市辦關于法制宣傳教育的第五個五年規劃》,結合總段實際,科學制定了《__公路總段法制宣傳教育第五個五年規劃》,明確法制宣傳教育的指導思想、目的、任務、要求和進程,領導小組堅持每年至少召開2次以上會議專題研究普法工作,審定全段普法教育宣傳計劃、總結,及時向干部職工傳達貫徹上級有關普法的具體要求,研究解決普法依法治理工作中的重大問題,指導行政執法部門開展行政執法責任制和錯案追究制工作等。三是加強檢查督促考核。堅持把普法情況納入整體工作檢查考核的一項重要內容,采取年度檢查和日常考核相結合等各種方式進行督促檢查,檢查中主要采取聽、看、查、談、評的方法,每季度進行一次指導、半年一次督查,全年一次考核,每年進行一次法制考試;并將普法工作檢查結果納入年度工作考核范疇,必要時實行一票否決制,對普法工作考核不過關的,不能評為年度工作先進單位,單位領導不能受表彰獎勵,有力的推進了全段學法、用法的工作熱情,增強了全段干部職工依法行政意識。
二、完善管理制度,開展法律法規教育
一是建立健全了法制學習制度。從開始,根據總段關于“五五”普法宣傳教育工作重點的通知要求,在認真分析研究和討論的基礎上,制定了《__公路總段領導干部法制講座制度》、《領導干部法律知識培訓制度》、《干部自學法律制度》、《領導干部法律知識考試考核制度》、《職工學法用法考試考核辦法》等制度和辦法,為全面普及法律知識,增強干部職工法制觀念提供了良好的制度保證。二是加強自身學習。為職工配發了普法學習筆記,根據“五五”普法學習計劃,結合單位管理工作,先后征訂購買了《干部法律知識讀本》、《甘肅省五五普法工作手冊》以及《物權法》、《勞動合同法》等各類法律法規單行本和教材520余份,以領導干部、機關管理人員、行政執法人員、生產經營管理人員為法制宣傳教育重點對象,利用黨委中心組學習、段務會議、 每周一例會等時間,認真學習了十七大對社會主義法治建設方面的重要創新理論,學習了“社會主義法治理念”、“弘揚法治精神”、“維護憲法和法律權威”、“政治文明”、“依法行政”、“人權、物權保護”等新思想、新理論,學習了《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《勞動合同法》、《物權法》等法律知識。特別是領導干部作為依法行政的第一責任人,帶頭學法、用法、守法,牢固樹立了依法運用權力和制約權力的觀念,增強了法律素質,提高了依法決策、依法管理水平。路政人員作為執法重點培訓對象,在冬訓期間,集中對《憲法》、《中華人民共和國行政法》、《公路法》、《甘肅省公路路政管理條理》等基礎法律法規進行了系統培訓,提高了執法人員的法律意識和執法水平。三是學習形式多樣。針對養護班站點多線長,施工單位分散的特點,采取個人自學與集中學習相結合,專家講座輔導與集中研討交流相結合,巡回授課和圖片展覽相結合的方式,提出要求規范學,經驗交流互幫學,聯系實際深入學,開展競賽推動學,以案說紀警示學,并聘請常年法律顧問、或由領導和有關部門負責人為職工作法律知識講座,經常性對職工進行與公路相關的法律、法規的知識輔導,積極指導路政法律文書的制作,規范行政訴訟的程序,提高依法辦事能力,極力為公路行業依法行政保駕護航。據統計,全段領導干部每年累計集中學習法律法規4次以上,參加__市組織的法制講座8次,舉辦了《勞動合同法》、《消防法》、《物權法》、《公路法》等法制講座4次,播放典型案例電教片4次,集中觀看“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告2場,舉行“全民禁毒”圖片展覽1次,職工每年自學法律法規時間達到了45小時以上,參加了市法治辦組織的法治考試2次,職工參試率97%,考試合格率達到了100%。
三、開展法制宣傳,實施法律六進工程
根據省廳及__市依法治市辦有關要求,總段兩級組織開展了以法律進機關、進單位、進鄉村、進社區、進學校、進企業為主要內容的“法律六進”典型示范工程,積極開展法治宣傳,努力營造了依法行政工作的良好氛圍。利用春節、元宵以及“路政宣傳月”等時機,派出宣傳車28臺次,在公路沿線100多個鄉鎮和280多家廠礦企事業、各中小學校進行了社會宣傳教育,散發以《公路法》、《安全生產法》、《道路交通安全法》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》為重點傳單1.36萬份,簽訂路政管理責任書900多份,制作刷新永久性宣傳牌24塊,法規宣傳專欄48期,書寫各類宣傳標語500多幅,培訓專職執法路政人員60人,兼職路政人員90多人(次),通過開展這些豐富多彩的宣傳活動,使法律法規深入到社會各個層面、各類人群,提高交通法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力,增強了廣大群眾愛路護路的法律意識,有效地維護了路產路權完整。在“6·25”全國土地日期間,印發了與公路用地有關的宣傳資料,重點宣傳了“公路用地范圍及跨越公路的審批(來源:文秘站 )”等群眾最為關心的內容,并在市、縣繁華地段設立公路法律法規知識咨詢臺,發放宣傳單9000余份,提供法律咨詢200余人次;在“6·26”全國禁毒日,我們舉辦以“拒絕,善待生命”、“手拉手筑禁毒長城,心連心建和諧行業”為宣傳主題,制作展板14面,將禁毒、防毒、拒毒宣傳畫資料和近百份《中華人民共和國禁毒法》免費發給群眾和職工,讓群眾職工認識到的巨大危害,增強了全民禁毒的意識,做到了人人拒絕、遠離,珍愛生命。“5·12”四川地震發生后,針對廣大群眾和職工心理惶恐、思想動蕩的實際,開展《刑法》、《 民事訴訟法》以及預防地震知識的宣傳,制作科學應對地震災害宣傳圖板,在人群密集的地方連續宣傳20余天,幫助群眾和職工掌握科學應對地震災害的知識,促進了單位和社會的和諧穩定。同時,進一步密切了與新聞單位的聯系與合作,每年在《中國交通報》、《甘肅法制報》、《甘肅經濟日報》、《__日報》、__電視臺等新聞媒體上稿30余篇,重點報道依法行政、加強路政管理、整治“馬路市場”、公路綠化美化、超限運輸治理,及時宣傳整治動態和成效,曝光典型違章案件及查處結果,為法制宣傳教育和路政執法工作起到了宣傳輿論“鳴鑼開道”的作用,營造了依法行政良好的社會氛圍。
四、堅持依法決策,認真推行政務公開
一是堅持依法決策。建立完善了法律顧問制度,制定了《__公路總段重大決策事項法律咨詢制度》,繼續聘請甘肅璞義律師事務所資深律師作為常年法律顧問,負責為全段各單位提供組織管理和業務活動法律咨詢,起草公告、聲明、訴訟有關法律文書,審定經濟合同,案件訴訟等服務,大力推行了行政執法聽證、行政執法案卷評查制度,堅決糾正沒有合法依據行使行政執法的行為,不斷提高了行政執法的能力和水平。二是進一步修訂完善管理制度。針對群眾關注、行業管理中的熱點、難點問題,堅持法制教育與法制實踐相結合,依法治理與建設“平安交通”、構建和諧行業相結合,相繼開展了“管理年”、“基礎管理年”、“規范管理年”活動,成立了總段制度清理工作小組,按照科學發展的要求,本著精簡、規范、適度超前的原則,周密調查研究,對以前的制度重新進行立、改、廢,重點修訂完善了黨員干部隊伍教育、財務資產、專業技術干部績效考核、公路安全設施維修、養護機械設備維護保養、高等級公路養護等方面的規章制度和辦法107項,形成了科學、規范、合理的制度體系。三是推進了重大決策科學化、民主化、法制化進程。總段及各基層單位已形成了良好的決策氛圍,兩級班子按時召開民主生活會,凡大宗的機械設備和材料采購、大額度資金的使用、民工隊伍的使用等必須經領導班子集體研究決定;干部的任期、離任進行認真審計,發現問題及時解決;以黨務、段務為重點的政務公開制度得到推行,總段黨委會、段務會等已經形成制度,并將公開范圍和內容延伸,干部人事工作增強了透明度,公開競爭,擇優上崗的用人制度,選拔干部、發展黨員等工作都實行公示制,從源頭上防止了腐敗行為的發生。四是強化處理工作。在認真貫徹落實上級各項制度的基礎上,進一步健全了管理和回訪登記制度,作到來信來訪有人接待,設有專門的來信來訪登記簿,依照有關規定推行了首問工作責任制和限時辦結制,加強了對群眾投訴舉報案件的依法及時處理,做到有來必接,有訪必答,有事必究,落實答復。
五、嚴格辦事程序,規范行政執法行為
一是建立了行政執法責任制。嚴格執行交通行政執法責任九項制度,每年都與路政支隊和各路政大隊簽訂執法目標責任書,進一步明確職責,層層分解責任。并把這項工作作為單位黨風廉政建設和普法教育、行政執法責任制的一項重要內容,經常不定期地檢查或抽查,年底進行評議考核,對評議考核較差的單位和個人,責令限期進行整改。通過以上措施有效地促進了執法責任制的落實。近年來,沒有發生執法人員違紀或單位做出具體行政行為不當的情況。杜絕了、徇情枉法、執法犯法等行為,以及辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”現象的發生。二是嚴格遵守行政許可權限。認真處理路政訴訟案件,共辦理各種路政許可案件4起。在審批過程中,做到了審批依據、審批程序、審批時限、辦理人員、辦理結果、執法監督“六公開”,對許可過程中應繳納的費用嚴格按照省物價部門的收費標準予以收取,杜絕了超越職權、審批行為的發生。三是規范行政執法程序。按照規范化建設工作“六個統一”、“四個規范”的要求,路政人員嚴格執行《公路法》和《甘肅省路政管理條例》有關規定,堅持佩帶胸牌、主動出示行政執法證件,依法加大對堆放糞土、占路為市、亂設廣告牌等侵犯路產路權違法違紀行為的查處和控制力度,重點整治侵占路產路權案件,查處超限車輛。四年共查處各類路政案件2704起,查處拆除違法建筑5186平方米,查處超限車輛1.56萬輛,卸載貨物0.24萬噸,使國省主干線公路車輛超限率控制在4%以內,路政案件查處率連年達到100%,結案率達到98%。四是認真落實“收支兩條線”規定。建立了票據領用、保管、上繳的管理機制,做到罰繳分離,各路政大隊收取的賠補償費必須當日上繳財務,杜絕了票款收取過程中可能出現的不廉潔行為以及坐支挪用現象。五是強化行政執法監督。在總段和基層段、所的路政大隊、各養管站、監控站均設置了公示欄,將執法機構、執法人員、執法程序、處罰依據和幅度、收費標準和當事人依法享有的權利及監督電話向社會公開。由總段主管領導帶領有關部門成立監督領導小組,定期不定期對路政和收費等窗口單位的行風、作風建設及執法隊伍建設情況進行監督檢查,發現問題不手軟、不護短,及時糾正處理。聘請了社會義務監督員,主動接受社會各界和新聞媒體的監督,認真落實路政執法舉報投訴制度,對當事人的舉報、投訴及時受理。近年來,總段共受理當事人投訴5起,均進行了妥善處理,并及時進行了答復,當事人對答復意見均表示滿意。
六、正視自身差距,及時完善整改措施