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篇1

隨著國家十二五規劃對節能減排提出來更高要求，外墻保溫材料在其中得到了充分的應用。為此，我們以江蘇宿遷市為例，對外墻保溫材料的使用情況進行了調查。宿遷，一座江蘇北部的城市，近十年來發展迅速，招商引資帶動房地產行業迅速升溫。在宿遷，隨處可見在建的小區住宅項目，而已建成的小區樓齡也普遍不長，大多都在施工中使用了保溫材料，研究比較具有代表性。

目前建筑市場上的保溫材料大致包括以下幾類：1、擠塑板（EPS或XPS類）。易燃，達不到A級防火要求；2、水泥發泡板、巖棉板、巖棉等；3、聚氨酯保溫系統、玻化微珠等；4、新型保溫材料等。

（擠塑板）

（水泥發泡板）

（巖棉板）

（聚氨酯保溫板）

我們通過走訪的形式，對宿遷市城區以及周邊的一些小區和建筑進行了外保溫方面的調查，調查結果如下表：

外墻保溫材料的使用情況調查

保溫砂漿 金港花園、歐洲花園

擠塑板（EPS或XPS類） 明珠新城、東城美域、浦東國際花園、任巷小區

水泥發泡板 水運家園、雅蘭國際；錦繡小區、公交公司大廈

巖棉板 希望城、雅典花園、移動大樓屋頂、人民醫院、匯峰紫苑

聚氨脂噴涂外墻保溫系統 幸福新城

在宿遷，我們發現一些建造時間距今較久的小區建筑并未使用外墻保溫材料，或者只是簡單的抹了一層保溫砂漿，比如金港花園；而較早使用外墻保溫材料的小區多數用的是擠塑板（EPS或XPS類），如明珠新城；新建的小區用水泥發泡板、巖棉板的比較多，如水運家園、雅蘭國際；錦繡小區；對于聚氨酯保溫材料，因為其價格昂貴，盡管保溫效果很好，但是用的還很少。

在調查中得知，在相關規定允許的范圍內，建筑公司在選擇外墻保溫材料的時候主要受以下幾個因素影響：

1.　外墻保溫材料的保溫性能以及防火等級

2.　材料的價格

3.　材料的施工難度

保溫材料施工現場

當然，作為建筑公司，在確保施工符合要求的情況下，最看重的就是行業利益。我們在采訪建筑公司時，上層管理人員告訴我們，由于目前巖棉板和聚氨酯的價格都比較貴，但是又不得不用，因此就給行業競爭造成了很大的壓力，他們希望研究人員可以盡快研發出新的產品，一方面把價格降下來，另一方面又可以確保安全性和實用性。由此我們得出，產品價格對保溫材料的使用率有很大影響，怎樣使優質的保溫材料適當降價以此深度打入市場，是當前需要面對的問題。政府是不是可以提高使用優質保溫材料的補貼，給予相關信心材料企業更大的稅收優惠？或者在此方面加大研究投入從而催生出低成本高質量的新產品？這些都是值得考慮的問題。

此外，我們還訪問了一些生產外墻保溫材料的公司和工廠。這其中主要是有正規廠房，采用大型流水線全機械化進行生產。這樣的生產方式大大提高了生產效率，在保證質量的同時工人的工作強度及工作環境都得到了改善，從而提高了經濟效益，。當然也有以家庭作坊的形式來生產保溫產品的工廠，像這種小作坊的生產方式，不僅生產的效率不高，而且技術也不先進，造成了資源的浪費，廢棄物得不到有效處理，產品的質量還沒有保障，建議有關部門加以引導，進行行業整合，合理擴容，將他們納入質量監管體系，這樣不僅可以提高產品質量，節約資源，避免造成產能過剩。

2009年的央視大樓失火把外墻保溫材料的安全性推到了風口浪尖，公安部公消[2011]65號文件規定“在新標準前，從嚴執行《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》（公通字[2009]46號）第二條規定，民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級的材料”。并要求各地嚴格執行。我們在參觀訪問康耐爾防火保溫材料有限公司時，李經理向我們透露，雖然有些地方建設局規定要使用巖棉板，可是一些開發商為了謀取更多的利潤，會降級使用保溫材料，比如會換成擠塑板，而擠塑板是達不到A級防火要求的，

這就為建筑的安全使用埋下了隱患。

通過調查分析，我們總結出外墻保溫材料市場方向正朝著自身質量輕、產品價格低、防火性能強、保溫效果好等方面同時發展，　目前宿遷市小區多數還在使用水泥發泡板和擠塑板，巖棉板較少使用，不過有向巖棉板和聚氨酯過度的趨勢。政府已經制定了相關的使用政策，可是對于施工后的監督還是需要繼續加強，另外還需要對民眾加強外墻保溫材料知識的宣傳，這樣在購房時就可以對其實際情況進行檢核，以此來確保優質的保溫材料得到使用。

外墻保溫材料是新型建筑節能的重要組成部分，符合構建和諧社會的發展理念，其發展前景是廣闊的。我們要在不斷的運用中去研究發展，使之更好地為人類造福。

參考文獻：

[1]溫俊.淺析外墻外保溫技術在住宅設計中的應用[J].科技信息，2011（08）

[2]李京，戰峰.建筑外墻保溫材料的火災危險性與防火措施[J].安全技術，2009

[3]許志中，我國建筑節能保溫材料發展前景的思考《建筑節能》，2009（07）

研究方向：

篇2

隨著人類文明發展，雙語教學的重要性越來越明顯，所謂雙語教學，即用非母語進行部分或全部非語言學科的教學，其內涵因區域不同而存在差異。在我國，雙語教學是指使用母語外的另外一種語言（英語）作為課堂主要用語進行課堂教學，在學習第二語言的同時同步獲取該學科的知識[1]。與傳統的英語教學相比，雙語教學更重視英語與學科的滲透.雙語教學不僅僅是以英語為工具獲取知識，更重要的在于引進先進的教育理念和教學模式、教學方法，培養學生的跨文化意識，另外不同語言有著不同的信息組織方式和思維方式，雙語學習可以使學生擁有兩種不同的思維方式。不同的思維碰撞、融合對培養學生創新思維大有益處。課堂發言是一種活躍課堂氣氛的教學模式，它可以促進學生獨立思考問題的能力，學會用語言表達自己的理解，培養學生的自信及提高他們的記憶能力。材料科學基礎是一門國際化及專業性很強的課程，在此課程中采用雙語教學及課堂發言，有利于學生和國際接軌，并且熟練地掌握專業知識。于是我們對材料成型及控制工程的本科生進行了調查。

一、對象與方法

調查對象為材料成型及控制工程1101和1102的30名學生。

調查方法采用自行設計的調查問卷表，集中發放，現場無記名填答，當場收回有效問卷共計30份。

1、雙語教學

（1）雙語教學的必要性

63.3%的同學認為開設雙語教學模式很有必要，20%的同學認為一般有必要，6.7%的同學認為沒有必要，10%的同學認為完全沒有必要。

（2）專業課教學方式選擇

會說中文的外國教師的雙語教學的課堂教學模式受到46.7%的同學的歡迎，30%的同學選擇會說外文的中國教師的雙語教學的課堂模式，只會外語的純外語教學的課堂模式也受到23.3%的同學的喜愛。

（3）雙語教學最重要好處

56.7%的同學認為雙語教學能提高他們的外語水平，26.7%的同學認雙語教學有利于和國際接軌，13.3%的同學認為有利于文化科學的交流，而只有3.3%的同學覺得可以提高研究能力。

（4）雙語教學的最大弊端

43.3%的同學認為增加學生負擔，36.7%認為影響正常教學進度，3.3%認為增加學校和老師的負擔，其他觀點的同學占16.7%。

（5）雙語教學的開設時間

60%的同學認為大學一二年級開設時間比較好，而分別有16.7%的同學選擇研究生階段或選擇大學以前，6.6%的同學認為大學三四年級。

2、課堂發言

（1）課堂發言的喜歡

66.7%的同學喜歡課堂發言，33.3%的同學不喜歡。

（2）課堂發言的形式

66.7%的同學喜歡師生共同討論的課堂發言形式，13.3%喜歡教師提問，學生回答，6.7%喜歡學生報告，教師評價，13.3%喜歡其他的形式。

（3）課堂發言占課堂時間比例

43.4%的同學覺得在30-50%之間，33.3%的同學認為課堂發言占課堂時間比例小于30%，20%的同學覺得在50-70%，只有3.3%同學選擇90%以上。

（4）課堂發言與討論對學習最重要影響

46.7%的同學覺得課堂發言與討論對學習最重要影響是加深課堂知識的理解和記憶，26.7%同學認為是提高口頭表達能力和演講技巧，13.3%同學認為是形成科學的學習方法和學習習慣，13.3%同學認為是增加課堂教學負擔。

二、討論

通過上面的結果，我們可以看出63.3%的同學認為開設雙語教學有必要，說明雙語教學得到大部分同學的認可，他們認為雙語教學對提高他們的外語水平有很大幫助，并且有利于和國際接軌，這一點可以從大多數同學相對喜歡會說中文的外國教師的雙語教學的課堂教學模式得以體現，在開設時間上大家的觀點比較集中，選擇大學一二年級開設的人較多。對于課堂發言的喜愛，喜愛的比例非常大，有三分之二的同學喜歡師生共同討論的課堂發言形式，近80%的同學認為課堂發言占課堂時間比例小于50%，只有個別同學認為應在70%以上，可見大多數同學認為課堂發言時間占課堂時間不應該太高，之所以有這么多同學喜愛課堂發言，重要原因是課堂發言與討論對學習有重要影響，比如加深課堂知識的理解和記憶，提高口頭表達能力和演講技巧，形成科學的學習方法和學習習慣等。雙語教學和課堂發言不僅對學生的學習有深遠的影響意義，而且還有利于增強同學的自信，交際及團體合作等能力。

雙語教學和課堂發言雖然得到同學們的一些肯定，但是也存在一些弊端，可以歸納為教材、學生和師資三方面的原因，針對這三方面，我提出自己的幾點見解。

學生方面：學生方面最重要的原因是學生的外語水平有限，而材料專業的專業性比較強，知識難，在用母語授課的情況下，很多都難以理解，如果采用雙語進行授課，學生更難理解，就會導致學生上課不積極，課堂氣氛不好，不利于學生接受知識[2]。

教材方面：教材在質量在雙語教學中起著關鍵的作用，我覺得在編排教材時應該考慮一下幾點：對于不同階段的學生，采用不同的教材模式，這樣更加有利于學生快速、高質的獲取知識和提高英語水平；注重教材配套資料建設，一本教材可以配有課堂教學演示光盤，學習與討論指南等，可以讓學生課前預習，這樣有利于課堂交流和互動，也有便于學生課后復習；可以引進國教材，這樣有利于學生學習國外的教學模式，有利于他們出國后很快融入到外國學生的學習和生活中，但是在引進國外教材時，要根據中國學生的實際情況，適當修改一下教材[3]。

師資方面：雙語教學在中國沒有得到很好的發展，重要原因是師資力量的缺乏。從調查中我們發現很多同學喜歡會說中文的外國教師的雙語教學的課堂教學模式，這也說明我們很多老師的發音不標準或者英語水平不夠，還有再就是老師對雙語教學模式比較模糊，認為雙語教學意味著課堂知識全是用英語講解，最重要的就是課堂老師的表現力和感染力不夠，導致課堂氣氛不活躍，無法激起同學想學習知識的熱情，而我覺得課堂發言時一個很好的促動學生學習的方法，首先老師應該認真備課，選擇好下一節課要討論的內容和討論方式，老師應該告訴同學，讓他們課下去查有關方面的資料，這樣不僅提高學生查資料的能力，還有利于促進下一節課討論內容的豐富，讓大家學習到更多知識，對于難一點的知識，老師可以采用啟發式教學，引導學生循序漸進，而且老師要注重對學生的表揚，這樣不僅提高他們學習的積極性，而且可以提高他們的自信[4]。

總之，在材料科學基礎中采取雙語教學和課堂發言受到同學的期待和親睞，但是其中也存在著不足，希望在以后的教學實踐中慢慢提高和改進。

參考文獻

[1] 胡敏.高校雙語教學面噓的問題與對策[J].遼寧行政學院學報，2010.12（4）：132-133.

篇3

在完成農情信息統計和農業生產有關事務管理工作的同時，按照泰州市農委、市委市政府及有關部門和局領導的要求，我們組織開展農業生產調查研究，認真進行生產形勢分析，為上級領導決策和全市的農業生產提供服務。組織進行了XX年農業局重點工作目標的調研，制訂了《XX年泰興市農業局重點工作》，以市委辦文件形式下發，將考核結果納入市對鄉鎮農村經濟工作百分考核。開展了上半年農業生產和經濟形勢的調研、預測、分析工作，形成了專門的調研報告《上半年農業經濟發展情況調研報告》，上報市委、市政府有關部門，并在泰州農委召開的經濟形勢分析會上進行了交流。按照泰州市農委要求，組織開展了我市觀光農業發展情況的調查和分析，提出了今后發展的設想，并形成了專門材料《泰興市觀光農業情況調查》進行了報送。根據省發改委編制有關專項規劃的要求，完成了泰興市“十一五”期間政府投資農業專項規劃的編制工作，并將有關情況匯總形成《“十一五”期間政府投資農業專項規劃》。為了確保全面完成全年招商引資任務，根據局主要負責人的意見將上級各部門對局和局對各單位的考核任務專門擬文進行了分類匯總和進一步明確，并就有關事項進行了詳細說明。及時將系統上半年農業招商引資完成情況進行了調查和匯總并報市招商引資辦公室，按照市政府招商引資有關文件精神，組織做好了“古銀杏森林公園建設”和“馬甸養殖場出讓、出租項目”對外推介工作。

篇4

我們對應*市農委的要求，根據《農業統計工作目標管理考核辦法》進行了細則完善,對本系統農業統計工作進行了進一步規范和目標管理。對上級主管部門布置的統計工作任務，按規定按要求組織實施，進行統一扎口規范、審查、核實、提供、公布本部門范圍內的統計數字，確保了統計數據的質量。對上級各部門布置的農業結構調整、農業服務業、農業生產綜合、農產品及農用生產資料價格等統計月報、定報、季報、年報等專項業務工作，都能做到全面、準確、及時、規范，保質保量，并按要求形成書面分析材料進行報送。將年度報表、相關資料及分析材料分別裝訂成冊，分門別類地進行保管，做到有案可查，井井有條。我局的計劃統計工作獲得了*市農委主管部門的高度肯定，繼續在四市兩區中處于先進行列。20*年、20*年被*農委表彰為系統計劃統計工作先進集體。

二、積極開展農業生產形勢分析研究和職能工作情況調查，為領導決策提供服務

按照*市農委、市委市政府有關部門和局領導的要求，我們經常組織開展農業生產調查研究，認真進行生產形勢分析，為上級領導決策和指導全市的農業生產提供服務。

今年來主要是按季度開展了農業生產和經濟形勢的調研、預測、分析工作，及時總結研究各階段生產中的情況和問題，提出建議，形成專門材料上報市委、市人大、市政府有關部門，并在上級各有關部門召開的經濟形勢分析、情況調研總結等會議上進行了交流。按照*市農委及市政府和局領導的要求，組織開展了觀光農業、休閑漁業、現代農業發展及高效農業規模化建設等五次專項農業調查和分析，并形成了專門材料、報表等進行了報送。

為了確保系統全年各項職能工作任務的全面完成，將上級各部門對局和局對各單位、鄉鎮的考核任務專門擬文進行了分類匯總，并就有關事項進行了詳細說明和明確。全年分三次對系統各項職能工作任務完成情況進行了調查和匯總并報局各位領導參考。

另外，結合職能工作的開展，還進行了系統農業招商引資、鄉鎮考核指標完成情況的調查分析，累計全年共組織進行農業生產調查十四次，超額完成了年初制定的農業調查等任務指標。

三、認真做好規劃、計劃、政策意見制定等項工作

一是組織進行了20*年農業重點工作目標的調研，制訂了《20*年*市農業重點工作及考核辦法》，以市委辦文件形式下發，將考核結果納入市對鄉鎮農村經濟工作百分考核，為促進系統職能工作的順利開展提供保障。

二是根據市政府編制“十一五”農業發展規劃及有關專項規劃的要求，我們組織全系統各單位及相關專門人員對十五期間我市農業發展的成效進行了總結，客觀分析了存在的問題和不足，結合國家、省、市新時期發展現代農業的方針、政策和總體規劃，完成了*市農業發展“十一五”規劃和“十一五”期間政府投資農業專項規劃的編制工作。

三是根據局領導的安排，和辦公室一起研究制定了20*年農業系統目標管理百分考核工作意見。根據省委[20*]2號文件精神，配合農工辦完善了我市發展農村合作經濟組織有關的政策性意見。

客觀分析全年的工作，雖然做了一點瑣碎的事情，取得了一點成績，但也存在許多的不足，20*年，我們將繼續在上級的正確領導下，緊緊圍繞科室職能的履行和發揮，按照“編制計劃，切實可行；提供信息，準確可靠；農情調研，經常深入；事務管理，系統規范；為農服務，熱情周到”的工作要求及服務承諾，從嚴要求，從現在做起，進一步加強學習，開拓創新，著重在以下幾個方面進行認真的改進和提高。

篇5

   二、積極開展農業生產形勢分析研究和職能工作情況調查，為領導決策提供服務

   按照泰州市農委、市委市政府有關部門和局領導的要求，我們經常組織開展農業生產調查研究，認真進行生產形勢分析，為上級領導決策和指導全市的農業生產提供服務。

   今年來主要是按季度開展了農業生產和經濟形勢的調研、預測、分析工作，及時總結研究各階段生產中的情況和問題，提出建議，形成專門材料上報市委、市人大、市政府有關部門，并在上級各有關部門召開的經濟形勢分析、情況調研總結等會議上進行了交流。按照泰州市農委及市政府和局領導的要求，組織開展了觀光農業、休閑漁業、現代農業發展及高效農業規模化建設等五次專項農業調查和分析，并形成了專門材料、報表等進行了報送。

   為了確保系統全年各項職能工作任務的全面完成，將上級各部門對局和局對各單位、鄉鎮的考核任務專門擬文進行了分類匯總，并就有關事項進行了詳細說明和明確。全年分三次對系統各項職能工作任務完成情況進行了調查和匯總并報局各位領導參考。

   另外，結合職能工作的開展，還進行了系統農業招商引資、鄉鎮考核指標完成情況的調查分析，累計全年共組織進行農業生產調查十四次，超額完成了年初制定的農業調查等任務指標。

   三、認真做好規劃、計劃、政策意見制定等項工作

   一是組織進行了XX年農業重點工作目標的調研，制訂了《XX年泰興市農業重點工作及考核辦法》，以市委辦文件形式下發，將考核結果納入市對鄉鎮農村經濟工作百分考核，為促進系統職能工作的順利開展提供保障。

   二是根據市政府編制“十一五”農業發展規劃及有關專項規劃的要求，我們組織全系統各單位及相關專門人員對十五期間我市農業發展的成效進行了總結，客觀分析了存在的問題和不足，結合國家、省、市新時期發展現代農業的方針、政策和總體規劃，完成了泰興市農業發展“十一五”規劃和“十一五”期間政府投資農業專項規劃的編制工作。

   三是根據局領導的安排，和辦公室一起研究制定了XX年農業系統目標管理百分考核工作意見。根據省委[XX]2號文件精神，配合農工辦完善了我市發展農村合作經濟組織有關的政策性意見。

   客觀分析全年的工作，雖然做了一點瑣碎的事情，取得了一點成績，但也存在許多的不足，XX年，我們將繼續在上級的正確領導下，緊緊圍繞科室職能的履行和發揮，按照“編制計劃，切實可行；提供信息，準確可靠；農情調研，經常深入；事務管理，系統規范；為農服務，熱情周到”的工作要求及服務承諾，從嚴要求，從現在做起，進一步加強學習，開拓創新，著重在以下幾個方面進行認真的改進和提高。

   一是多到農業生產一線進行調查研究，切實提高農業調查與研究的廣度和結合度，努力做到吃透上情，熟悉下情，克服就數據、材料分析情況的現象，充分發揮本科室為農業生產指導和決策提供服務的作用。

   二是進一步提高農業統計工作的計劃性、時效性，提高組織和協調水平，在系統內部積極開展業務學習、競賽、評比等項活動，促進農業統計工作上一個新的臺階。

篇6

二、廣泛開展農業生產調查研究和形勢分析，認真做好規劃、計劃制定等項工作

在完成農情信息統計和農業生產有關事務管理工作的同時，按照泰州市農委、市委市政府及有關部門和局領導的要求，我們組織開展農業生產調查研究，認真進行生產形勢分析，為上級領導決策和全市的農業生產提供服務。組織進行了2008年農業局重點工作目標的調研，制訂了《2008年泰興市農業局重點工作》，以市委辦文件形式下發，將考核結果納入市對鄉鎮農村經濟工作百分考核。開展了上半年農業生產和經濟形勢的調研、預測、分析工作，形成了專門的調研報告《上半年農業經濟發展情況調研報告》，上報市委、市政府有關部門，并在泰州農委召開的經濟形勢分析會上進行了交流。按照泰州市農委要求，組織開展了我市觀光農業發展情況的調查和分析，提出了今后發展的設想，并形成了專門材料《泰興市觀光農業情況調查》進行了報送。根據省發改委編制有關專項規劃的要求，完成了泰興市“十一五”期間政府投資農業專項規劃的編制工作，并將有關情況匯總形成《“十一五”期間政府投資農業專項規劃》。為了確保全面完成全年招商引資任務，根據局主要負責人的意見將上級各部門對局和局對各單位的考核任務專門擬文進行了分類匯總和進一步明確，并就有關事項進行了詳細說明。及時將系統上半年農業招商引資完成情況進行了調查和匯總并報市招商引資辦公室，按照市政府招商引資有關文件精神，組織做好了“古銀杏森林公園建設”和“馬甸養殖場出讓、出租項目”對外推介工作。

篇7

1.預防調查有助于增強預防工作的實效管理。制度是否健全以及是否嚴格按照制度落實，是職務犯罪發生與否的一個重要因素。積極主動地開展預防調查，通過調查發現制度落實上的缺失，進而有針對性地尋求治理對策，正是基于增強預防實效的考慮。

2.預防調查有助于改變檢察機關“只打不防”的社會評價。過去很長的一段時期，受傳統執法觀念影響，社會上有很大一部分人認為檢察機關是法律監督機關，其主要工作是通過查案來打擊犯罪，對于預防職務犯罪工作并不知曉。積極主動地開展預防調查，通過深入的調查研究、實事求是的實證分析和有效的治理對策等調查活動，改變單一的社會評價，有助于最終推動職務犯罪預防工作目的的實現。

3.預防調查有助于職務犯罪大預防格局的構建。大預防格局是黨委領導、檢察機關組織實施、各部門積極參與的社會化預防體系，改變了以往檢察機關單打獨斗的情形。大預防格局有自上而下和自下而上兩種構建模式。目前，大預防格局的構建尚處于自行探索、自主構建階段。就吉林市而言，可以從預防調查入手，通過與紀檢、監察、審計等部門對某些熱點行業和重點領域聯合開展職務犯罪預防調查，逐步建立預防溝通協調機制，讓更多部門、更多人員參與預防工作，從而據此推進大預防格局構建。

二、預防調查的原則

1.預防調查應樹立“服務大局”意識。作為檢察機關，自覺把預防職務犯罪工作置于各項工作的大局之中，牢固樹立“圍繞經濟建設、服務大局發展”的意識，把服從、服務大局作為檢察工作的根本出發點，在服務大局中推動預防工作創新發展，為經濟發展提供司法保障。

2.預防調查應注重“防漏補缺”，減少職務犯罪案件的發生和犯罪造成的經濟成本。通過開展預防調查，及時幫助企業分析案件發生原因，提出預防對策，完善企業管理制度。實踐證明，“防漏補缺”對各單位的良性發展具有積極的促進作用。

3.預防調查應體現“預防為民”。營造全社會預防職務犯罪的氛圍，是復雜和巨大的社會工程。整個社會氛圍好了，職務犯罪就沒有生存的空間了，這樣能真正將預防職務犯罪的成果直接或間接地讓每個公民共同享受，促使“人人都來預防、預防時刻為民”觀念的形成。

4.預防調查應提高“社會效果”，化解矛盾、減少犯罪，實現法律效果與社會效果的有機統一，甚至做到讓人民群眾滿意。

三、預防調查的類型及步驟

從開展時間、開展階段、開展動因等方面進行類型化思考，預防調查可以劃分為：未雨綢繆型。這是對于一些事關國計民生的熱點行業如生態能源、涉農建設、災后重建等行業和重大工程建設項目等重點領域，開展事前預防調查，查漏建制，從而做到未雨綢繆，防止職務犯罪事件發生；防微杜漸型。對于一些群眾舉報多、反映強烈的行業，可以開展事中預防調查，對于調查中發現的又不屬于犯罪的腐敗現象，及時提出預防建議，從細微處幫助這些單位及其職工增強“免疫力”，防止極端腐敗事件發生；亡羊補牢型。對于職務犯罪案件，要堅持懲防并舉，對發案單位開展預防調查，從事后預防的角度幫助發案單位建章立制、查漏補缺，防止發案單位重發職務犯罪。

預防調查可分為六個步驟。

1.選定調查事項。對于防微杜漸型和亡羊補牢型預防調查，調查事項已經特定，不用選定調查事項；對于未雨綢繆型調查而言，因為是事前調查，就涉及調查事項的選定。通常而言，預防調查應當緊緊圍繞群眾關心、涉及國計民生、“權力集中、資金項目密集”的熱點行業和重點領域進行選項。檢察機關應緊緊圍繞“保民生、保增長、保穩定”工作目標，從中選定調查事項進行預防調查，以順應民意，遏制職務犯罪。

2.確定調查形式。預防局在上級指導下開展聯合調查，也可以會同反貪、反瀆、控申等部門就群眾反映強烈，存在職務犯罪隱患的部門和單位開展預防調查，還可以會同紀檢、監察、審計或其他部門對當地經濟社會發展具有重要影響的熱點行業、重點領域和重大項目開展預防調查。

3.制定調查方案。在預防調查方案制定中，應當包括調查起由、調查方向、調查內容、工作方式、程序時限等具體內容，切實做到細致周密。

4.明確調查方式。調查方式上有書面調查和實地調查之分。通常，兩種調查方式結合使用。其中的書面調查主要是收集相關單位的制度規范等書面材料，實地調查就是深入相關單位進行查詢、詢問、走訪、座談等。

5.進行調查分析。掌握大量的一手材料后，預防調查的參與人員要對材料進行認真的分析。分析中，首先要分析材料的真實性，其次是分析材料反映出該單位管理制度中有無缺失、關鍵崗位職責是否完備等等。然后在此基礎上討論形成調查報告提綱。

篇8

重點是圍繞為民務實清廉要求，圍繞解決存在的問題，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。重點放在召開一次高質量的專題民主生活會上。總隊黨組帶頭主動增強問題意識，不回避矛盾、不掩蓋問題，認真總結檢查落實中央八項規定、落實國家DD局部署要求等方面情況，分析存在問題，開展批評和自我批評，研究提出進一步加強作風建設的措施。專題民主生活會前，要充分聽取群眾意見，主要負責同志與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心，每個班子及其成員都要對照為民務實清廉要求撰寫對照檢查材料。主要負責同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評;班子成員之間既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評。每個黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會，針對存在問題，提出改進措施和辦法。處以上黨員干部要按要求撰寫對照檢查分析材料。

這一環節，要緊緊抓住查擺問題、剖析問題這一目標要求，以精神開好民主生活會，堅持做到四擺四敢，即擺思想、擺作風、擺工作、擺措施，敢揭短亮丑、敢剖析根源、敢挖思想深處、敢觸問題實質。通過嚴肅認真、實事求是、民主團結的專題民主生活會，真正達到照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的目的，真正達到團結一批評一團結的目的。

一要強化正風肅紀。在反對形式主義方面，要繼續抓好各類會議、文件、評比表彰活動的清理和規范。實行會議經費和會議數量雙重控制，集中治理文山會海。在反對官僚主義方面，重點放在提高機關工作效能和執行力上，加大督促檢查力度，落實工作進度。要進一步嚴明DD紀律，堅決執行獨立調查、獨立報告職責，堅決執行國家DD調查制度、管理制度，切實維護DD調查的統一規范。在反對享樂主義方面，主要解決精神懈怠、不思進取、追求享受的問題，著力解決干部職工反映突出的問題。在反對奢靡之風方面，全面檢查三公經費使用情況，把有限的經費用在改善DD工作基礎、DD業務、DD服務上。同時，人教處、機關黨委和紀檢監察室要協助總隊黨組加強總隊各處室建設，嚴格教育管理干部。

二要加強制度建設。圍繞提高數據質量，建立健全DD數據質量審核評估機制，嚴格執行《調查隊業務流程規范》等制度。圍繞提高DD執行力，進一步完善三項檢查工作制度。圍繞信息化工程拓展，大力推進總隊綜合管理平臺、在線教育平臺建設。圍繞廉潔自律，監督檢查厲行節約、制止浪費制度，嚴格執行公務用車配備使用管理、因公出國(境)管理規定，完善會議、培訓、活動經費管理辦法，完善健全機關用車、公務支出等制度。

這一環節，要緊緊抓住整改問題、解決問題這一目標要求，既要切實整改方面存在的突出問題，又要著眼長遠做好建章立制工作。同時，要實事求是地評價和總結教育實踐活動取得的成效，提出鞏固和擴大活動成果的努力方向和主要措施。這次教育實踐活動不分階段、不搞轉段，目的就是把三個環節貫通起來、相互銜接，貫穿于教育實踐活動全過程。

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這幾年建筑與房地產行業的蓬勃發展，為室內設計行業創造了一個潛力巨大的市場。目前，中國內地擁有裝飾裝修企業17.5萬家，從業人員超過1400萬人。但由于市場準入制度的不完善，室內設計行業的發展在競爭激烈的環境下秩序混亂，很多的企業設計水平與施工質量都無法保證。筆者將從以下幾點對現狀做簡單闡述。

（1）從設計師的管理而言

首先，設計師定位較多元化。由于收入與裝飾工程產值掛鉤，所以許多在設計上有見地設計師在業務上耗費了大部分精力，業余的大部分時間都在加班，甚至除做設計工作外還要承擔做預算等其他工作。這必然就導致了設計師在設計創新、理論研究方面的時間投入較少，甚至去工地的時間也不多，這對設計師設計理念的進步和自身的發展是極為不利的。

其次，設計師的流動性較大，特別是在中小型裝飾企業設計人員的流動非常頻繁。裝飾企業對設計師定位的不當，使設計師感覺自身的條件與經濟利益不對等時，就容易造成“跳槽”的可能性。目前大多數裝飾企業的都免掉了大部分設計師設計費，為了降低裝修費用吸引更多客戶。這樣做導致客戶形成了對設計重要性的忽視，也打擊了設計師的積極性，一方面設計師在設計上就不會積極創新，另一方面也降低了設計師對企業的忠誠度。

（2）從施工管理而言

首先，大部分公司沒有自己固定的施工隊伍，而是采用項目經理承包制。項目經理則是在勞務市場上隨意組織隊伍，由于這些從業者獲得裝修知識的途徑，僅局限于多年來沿襲而成的“師傅帶徒弟”的形式。所以這些隊伍整體專業化、標準化、集約化程度較低。

其次，在施工過程中還存在對施工圖紙的理解、材料的選擇、細部構造的處理等方面隨意性問題。所以這種方式已遠遠不能適應現代裝飾行業的發展和消費者的求新需求。此外，設計師通常只與客戶進行交流，然后就進行設計出圖。這個過程項目經理并未參與，這就出現了有些如異型、特殊材料等做不出客戶預想的效果。再就是設計師只與項目經理進行施工交底，然而項目經理可能同時負責著幾個工地，這便造成了設計師、項目經理、工人三者的脫節，這些都是影響最終效果的重要要因素。所以筆者認為當前家裝公司面臨著內部與外部的矛盾并存，非常需要適合于室內設計企業的有效管理手段介入。是一種圍繞著從接觸客戶到交付使用各個階段的管理模式，從而達到與企業發展戰略目標一致的作品。

二 加強質量管理的具體對策

筆者以裝飾公司質量管理為對象，在設計管理理論的指導下，通過對裝飾企業設計、施工、材料、監理等實際運作情況的調查分析，深入系統的研究企業開展質管理的具體內容及其方法手段，強調應從加強設計、施工全流程的管理與溝通體系，建立質量控制標準化體系幾個方面來提高整體質量管理水平。具體對策如下。

（1）調查分析施工過程易出現質量問題的環節及其主要原因

設計調查表，收集具體的質量問題。通過選取一定數量的在施工工地，進行全程質量跟蹤，從設計環節到施工過程的水、電、木、瓦、油、安裝工程等步驟進行系統的收集容易出現質量問題的環節與原因的概率。如：水系統會出現漏與堵兩種情況；電系統出現電氣導電與連接口著火等安全隱患；瓦則主要出現在漏水、掉磚、起翹、不整齊等。對調查結果進行分析。通過調查來統計出每個環節出現質量問題的概率，對其進行系統的分析。如通過統計法，按出現質量問題的概率大小進行排序，得出最易出現先問題的環節排序。在對其問題的產生根源進行統計，得出問題根源的排序，分析材料、施工工藝或是設計等環節出現問題的概率。如水系統出現漏水的情況就會因為是設計圖紙的管道布置不合理、選用質量不好的PPR管或銅管、管與管的接口處熔接或焊接不達標等原因；而管道堵塞除了布置不合理、沒有選用良好的PVC排水管、還有可能出現在裁割管材、管路敷設、膠粘連接、支架安裝等環節。按上述思路根據實際施工流程分析易出現質量問題的各環節與產生問題的主要原因。

（2）剖析項目過程所涉及的部門與施工質量之間的關系

以前期的調查分析為基礎，剖析出質量與企業各個部門之間的相關性因素。得出何種質量問題是哪個部門所負責，并分析其產生問題的主要因素和處理措施。可通過統計分析法，對可能夠出現問題的環節與對應的部門關系進行分析，從而尋找的問題的人為根源與解決措施。量化管理的過程，無論是哪個施工環節出現的質量問題，均都會涉及到不同的部門與人員。故剖析在整個流程中所涉及的部門與部門、部門與施工質量的關系顯的特別重要。在施工全流程中通常主要涉及的部門有設計部（設計師）、施工部（項目經理及工人）、材料供應部（材料商），這其中就存在了設計部（設計師）與施工部（項目經理及工人）、設計部與材料供應部（材料商）、施工部（項目經理及工人）與材料供應部（材料商）等幾者的相輔相成關系。如設計與施工的二者如果不建立常態化的溝通模式，就會出現設計的方案（如異型、特殊材料）施工不出預想的效果，而直接影響了客戶的感知。可根據實際案例的形式剖析施工過程所涉及的部門與施工質量之間的關系，以此來做梳理創新管理模式的必要前提。

（3）提出一套有效的設計流程管理辦法以解決之前發現的問題

設計是整個裝飾企業生產經營活動的中心，同時也是施工質量實現過程中的第一個重要階段。故首先從設計管理的角度為切入點梳理一套可有效提高施工質量管理的設計流程。其存在目的是為了對設計實施過程進行有效的監督與控制，確保設計的進度、質量，并協調施工與各方關系。企業可建一套信息管理系統（OA系統），對設計、出圖、預算、采購、施工、監理等涉及各環節采用系統化的“推”進式。這可以使設計流程有效地流轉，管理系統會將“任務”和“項目信息”在指點的時間推送到任務承擔者的桌面，而不是設計人員去服務器中取任務，從而推動整個項目按預定的計劃進度進行，這種“推”的方式將有效地縮短項目周期。并且任務的完成過程，企業管理層與其他的承當者均可以看到具體的內容與進度，這就為任務的不同承擔者對項目的跟蹤了解和管理提供了一個清晰的參考。此設計管理流程的建設對提高裝飾企業各部門之間的信息傳遞有著重要作用，是提高施工質量的有效方式。

（4）創建施工過程質量監理及工程整改的應急響應模式

施工是實現設計質量的必要條件，再好的室內設計作品，如果在施工上面沒有達到應有的標準，這個項目的最終質量無疑是失敗的。故在分析了施工中易出現質量問題的環節與原因、在剖析了與質量相關的部門之間關系、在完善的設計流程管理體系的前提下，擬從施工過程的管理著手，創建施工過程質量監理及工程整改的應急響應機制。首先，規范施工工藝、材料采購、安裝工程、鋪貼、防水工程等生產程序，使裝修質量有章可依；對于項目經理與施工工人，采取先培訓再持證上崗的原則，從而提高工藝水平。其次，對于工地的施工過程設立工程監理，對施工過程進行監督。工程監理不定期的對工地進行檢查，并采用拍照、攝像等途徑將工地情況記錄下并傳輸回公司的管理系統。最后，監理現場根據施工規范尋找問題，并協調對應責任部門第一時間解決問題。

三 結語

裝飾企業加強設計與施工的協調管理模式，可減少設計差錯的發生，減少返工成本，降低質量失敗損失，提高設計圖紙及技術資料的準確性，把質量問題控制在源頭，全方位提升最終質量。

參考文獻

[1] 莫偉平.從設計界管理到企業核心競爭力[D].碩士.湖南大學.2004，（04）.

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具有本村組戶籍的所有人員。

三、調查內容

（一）個人基本情況。包括身份證號碼、姓名、性別、文化程度、戶籍地址、人員類別等；

（二）就業情況與愿望。包括就業狀態、從事的主要行業、就業類型、就業地區、就業愿望等；

（三）技能培訓情況與愿望。包括現有的技能及其等級、希望參加何種技能培訓、選擇何時參加培訓等；

（四）收入情況。包括經營性收入、工資性收入、財產性收入等；

（五）參加社會保險情況。包括企業職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險、居民醫療保險、農村養老保險和合作醫療保險等；

具體調查項目詳見《市農村人力資源調查表》（附件1）。

四、實施步驟和時間安排

各鎮鄉組織調查人員全面采集農戶及個人信息，建立農村人力資源數據庫、健全基礎臺帳。

（一）組織發動。統一思想，提高認識，積極營造調查工作的輿論氛圍，全面動農村人力資源調查工作。各鎮鄉要借助廣播及橫幅、宣傳櫥窗向社會廣泛宣傳開展農村人力資源調查的重要性和必要性，同時要抽調人員，組建專門調查隊伍。

（二）人員培訓。采取分級分批培訓的方式，對全體調查人員進行調查業務知識和軟件操作培訓，使調查人員準確掌握調查范圍、內容、要求，熟悉工作流程、深刻理解各項調查指標的含義、口徑和信息錄入的操作要領。

（三）上門調查及信息錄入。各鎮鄉組織調查人員兩人一組（可由村民組長和大學生村官）上門調查，現場詢問農戶家庭及個人情況，認真填寫《市農村人力資源調查表》。符合失業人員及農村困難家庭條件的還要同步填寫就業、失業登記等相應表格。嚴格按照“一戶不拉、一人不丟、一項不差”的原則，真實、準確、全面、客觀地反映被調查人員的情況。同時，還要對調查人員填寫的《市農村人力資源調查表》進行核對和關系校核，發現漏填、錯填和自相矛盾的項目，及時進行補充和更正，確保采集信息完整、有效。

各村抽調計算機操作熟練、工作責任心強的工作人員（以大學生村官和聘用的未就業的大學生為主）組成錄入員隊伍，及時將《市農村人力資源調查表》錄入。

（四）匯總分析。以鎮鄉為單位匯總農村人力資源調查數據，并形成調查分析材料，報市就業工作領導小組辦公室。

（五）跟蹤服務。從年3季度開始，村級勞動保障服務站協理員按季走訪農戶，及時了解農村人口及就業變動情況，在《市農村人力資源調查跟蹤服務表》（附件3）上進行詳細記載，并及時更新數據庫，實現動態管理。對就業人員進行就業登記，對失業人員要提供政策咨詢、介紹就業、推薦培訓、就業援助、創業扶持等相應服務。

五、保障措施

（一）加強組織領導。為確保農村人力資源調查有序進行，市成立農村人力資源調查領導小組，由市政府分管領導任組長，市政府辦公室、人社、財政、農工辦、統計、公安、民政、人口計生等部門負責人為成員，具體負責組織、指揮、協調全市的調查工作。各鎮鄉要將農村人力資源調查擺上重要位置，建立相應組織機構，落實人員，明確責任。

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1、民主生活會召開情況

民主生活會由社區黨支部書記劉莉主持，參加會議的有社區支部黨員、社區居民黨員代表、全體社區干部和社區居民代表等20余人。本次會議以學習貫徹科學發展觀重要思想為指導，以“堅持以人為本，建設和諧社區”為主題，聯系思想工作實際，剖析查找領導班子和個人存在的突出問題，開展了嚴肅認真的批評和自我批評。通過座談和發放征求意見卡等方式，廣泛征求和虛心聽取各方面對社區兩委和班子成員的意見和建議。發放征求意見建議卡35份，經過歸納和梳理社區居民反映的各類意見和建議6條。兩委班子成員為更好的對自我進行剖析，每一位成員都寫了批評與自我批評的個人發言材料。

整個會議主題鮮明、重點突出，開得既嚴肅認真，又生動活潑，會場氣氛融洽，和諧團結。會上，每一名班子成員都結合個人學習、工作和作風，查找問題，剖析根源，認真開展批評與自我批評，基本做到了各抒己見、暢所欲言，不掩蓋問題、不回避矛盾，求大同、存小異，講團結、講風格。對征求上來的群眾意見，大家一致認為，通過這些意見建議可以看出廣大黨員和群眾對社區兩委班子是信任的、關心的、意見是誠懇的，態度是積極的，是從關心社區的發展和愛護班子的角度來提意見和建議的。可以看出他們希望社區兩委班子加強團結，增強領導能力和戰斗力，帶領社區群眾開創工作新局面，渴望社區領導班子進一步提高素質，求真務實，真抓實干，不斷進步。大家一致表示，要本著有則改之、無則加勉的態度，正確對待、認真思考研究這些意見和建議，以自己思想素質的提高和工作的不斷進步來回報廣大干部群眾的期望。

由于這次專題民主生活會準備充分，內容豐富，態度端正，嚴肅認真，做到了談思想深入細致，談工作不怕揭短，民主氣氛熱烈濃厚，從而達使得班子內部統一了思想、增進了團結，班子凝聚力、戰斗力進一步增強，達到了預期目的。

2、組織生活會召開情況

民主生活會由社區黨支部書記劉莉主持，社區支部黨員和入黨積極分子參加了這次會議。組織生活會以學習貫徹科學發展觀重要思想為指導，在解放思想討論活動和學習調研階段征求意見的基礎上，我們拓寬了征求意見的渠道，大居民群眾的意見和建議，并成功的召開了專題民主生活會，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識，收到了實效。

為提高對專題組織生活會重要性的認識，支部組織全體黨員認真學習了相關文件，端正了態度，統一了思想。并在次期間開展了一對一談心活動，在談心活動中，支部全體黨員認真談思想，談工作，談學習，談生活，相互交流了思想，溝通了感情，增進了友誼。支部黨員按照上級黨委對撰寫黨性分析材料文件的具體要求，對照黨性分析的標準，重點檢查了理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職、發揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上深刻剖析了思想根源，結合在征求意見階段和談心活動中征求到的意見，認真撰寫黨性分析材料。每個黨員在撰寫自我剖析材料時，都經歷了一個全面回顧、深刻反思、反復修改和不斷完善的過程。

組織生活會上，支部全體黨員端正態度，以正面教育、自我教育和自我批評為重點，按照準備好的黨性分析材料，為了日后更好的開展民主評議，每位參加會議的人都逐一進行自我剖析。堅持從黨支部實際出發，著重開展自我批評和自我教育。在黨性分析活動中堅持了自我批評、自我教育為主，提倡必要的批評幫助。黨性分析貴在自覺、重在求實。為突出自我批評、自我教育為主，明確了自身存在的問題認識及今后努力方向。

二、領導班子分析檢查報告的撰寫工作

我社區在廣泛征求群眾意見和召開專題民主生活會及專題組織生活會的基礎上，深入分析在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，研討解決、促進發展的對策和思路，認真撰寫了領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告，為整改落實階段各項工作提供依據和努力方向。撰寫過程中，由社區黨支部書記劉莉全程指導，使分析檢查報告充分運用了前段時間深入調研、開展解放思想討論、民主生活會及組織生活會的成果，突出檢查分析問題、理清科學發展這個重點，使班子的分析檢查報告充分反映社區實際情況，真實體現群眾意愿，更好地凝聚了集體的智慧，進一步形成領導班子和領導機關、基層單位和干部群眾對科學發展觀的共識。分析檢查報告嚴格按照××街道黨工委的要求，總結概括為4大點：一、分析檢查階段準備工作概述；二、存在問題剖析；三、影響社區科學發展的主要因素；四、今后踐行科學發展觀的工作重點及措施。其中包括6方面基本內容，即貫徹落實科學發展觀的情況；存在的突出問題；存在問題的主客觀原因特別是主觀原因分析；在學習實踐活動中形成新認識；今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；加強領導班子自身建設的具體措施。

三、分析檢查報告的討論修改工作

領導班子分析檢查報告撰寫完畢后，我社區及時召開黨支部擴大會議，討論修改領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析報告。會議期間組織了討論，并確保每一位參會人員都能充分發表自己的意見和建議。會后，我社區及時對參會人員提出的意見和建議進行匯總、梳理，對反應比較集中的突出問題進行了專題研究，并將這些意見和建議再次體現到了分析檢查報告中。

四、征求意見及群眾通報工作

修改定稿后的領導班子分析檢查報告在征求了街道指導檢查組的意見后，報街辦學習實踐領導小組辦公室，并在一定范圍內以適當方式向群眾進行了通報。

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1.缺少可靠可行的計劃，企業經營活動處于盲動狀態。在市場經濟條件下，企業間的競爭異常激烈，企業要生存、要發展、要保持可持續發展的態勢，任何一項經營活動都不允許處于盲目的、盲動的狀態，其經營效果必須處于可控狀態下，這就要求企業必須科學編制可靠可行的企業計劃，但實際工作中，有的企業計劃分析不全面、不系統，可行性不夠，有的甚至沒有計劃，導致企業競爭力下降，屢遭挫敗。值得強調的一點：制定計劃必須客觀、嚴謹，不能脫離生產實際，更不能依照往年慣例、不加分析隨意編制。譬如在編制生產經營計劃過程中，我礦生產能力為340萬噸/年，故每年公司給我礦制定的原煤產量計劃基本變化不大，直觀上感覺相鄰幾年指標似乎應該差不多，其實不然。例如工效、電力消耗、單產等指標，主要受產量限制，故變化不大，可以參考往年指標，但如煤層生產能力指標，在原煤產量相同的情況下，由于每年所采煤種不同，煤層厚度發生變化，采煤面積也相應發生變化，導致煤層生產能力指標相差很多，就不能機械地去套用或參考往年指標，否則其科學性就無從談起。建議企業一定要編制科學的計劃，并對其實施有效管理。只要有了“計劃書”，就說明企業的經營活動在執行前經過了科學預測、全面分析、系統籌劃，以及對計劃執行過程中可能出現的偏差制定了相應的措施，從而確保企業經營活動結果是可預測、可控制的。

2.計劃制定依據不充分，對市場反應的靈敏度很低。從煤礦企業計劃編制的一般流程來看，其編制的主要依據是核定生產能力和上級公司下達的各項經營指標，而缺乏對市場需求的分析。隨著市場經濟的發展，市場的主導作用越來越強，企業在制定計劃時只有積極響應市場的變化，滿足市場的需求，才能達到企業資源的最優配置，產銷均衡，從而以最小的成本，獲得最大的經濟效益。如果企業缺乏對市場的分析，則會使其制定的計劃對市場反應的靈敏度很低，從而造成大量產品的積壓，甚至被市場牽著鼻子前進，處于非常被動的局面，這一點我們在2014年已經深有體會，全國煤炭市場嚴重供大于求，煤炭價格持續下跌，煤企效益下滑、資金壓力增大、經營舉步維艱，國內很多煤炭企業不得不限產、甚至停產，作為產煤大省的山西，GDP也因之嚴重受損。建議成立市場調研部，加強對煤炭市場的分析，了解政府意向，收集外部市場需求和客戶反饋信息，較準確地預測并制定計劃，減少庫存積壓、資源浪費等現象。譬如這兩年山西省委希望把“黑色”煤炭變“綠色”，我們就應該考慮如何來實現這個夢想，深入市場調研，尋求新方案，制定合理的投資計劃，用較短時間、較少投入使煤炭企業走出困境。

3.計劃管理程序不嚴密，職責分工不清晰。每個企業計劃管理需要有一個完整、嚴密的管理程序，將計劃的制定、實施、調整、監督檢查與考核等內容清晰地反應出來，在程序中明確各環節的審批手續，分清各部門以及各崗位的職責與分工，這樣才能使計劃管理真正發揮其指導、調節和控制的作用。但目前許多企業還沒有形成嚴密的管理程序，各部門與崗位的職責分工也不是特別清晰，導致計劃管理流程存在漏洞，計劃管理工作存在風險；企業管理中沒有明確的職責分工，造成各部門以及各崗位對計劃工作相互推諉，出現計劃的某些環節無人管理，導致執行不力，出現問題也無從追究責任的現象。建議企業建立嚴密的計劃管理程序，指定項目負責人和相關單位，明確各部門崗位權責，使計劃管理工作有章可循，有源可溯。

4.缺少經營活動分析，削弱了企業的市場競爭力。目前，企業雖通過綜合統計報表將各階段指標的完成情況用絕對數、完成計劃相對數和同期比較盈虧數等如實反映，但只是通過數字來解釋指標的完成效果，缺少對經營活動的詳細分析，無法反映出導致數據變動的原因，是受市場影響還是企業內部生產條件變化所致，無法評定生產經營成果，更不能為高層管理者提供決策信息和依據，削弱了企業的市場競爭力。譬如某集團公司，雖然建立了經營分析系統，要求所屬煤礦和子（分）公司按時如實將本單位財務、生產、綜合經營指標數據（包括產量、收入、利潤、工效等）錄入系統并上傳，經營管理人員通過與計劃對比分析向高層管理者匯報，但由于各單位沒有書面分析材料，僅依靠數字確實很難分析出影響指標變動的原因，也就不能針對性找出相應的解決辦法。建議各單位完善書面分析材料，詳細說明指標變動原因，同時上級部門要定期檢查企業計劃完成情況，并將組織經營分析活動成為常態，提高企業的市場競爭力。

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①地籍管理。包括土地調查、土地登記、土地統計、土地分等定級和地籍檔案管理。地籍管理為土地管理的各項工作提供基礎資料和科學依據，是整個土地管理工作的基礎。

②土地權屬管理。包括土地所有權或使用權的審核和確認、土地權屬變更(土地征用、劃撥、出讓、轉讓等)、土地權屬糾紛的調處、對違法侵犯土地所有權與使用權行為的查處等。土地權屬管理是為貫徹、執行基本國策、合理組織土地利用所采取的一系列法律的、行政的、經濟的和技術的手段和措施。

③土地利用管理。包括土地利用總體規劃、土地利用專項規劃(土地的開發、整治、保護規劃)、土地利用計劃(中期和年度計劃)、土地利用動態監測等。土地利用管理主要是合理組織土地利用，實現土地的宏觀控制和計劃管理，是土地管理工作的核心內容。在私有制社會中，土地管理的主要目的是維護和鞏固土地私有制，維護大土地所有者對土地的私有權及買賣、出租土地的自由。社會主義制度下的土地管理，主要是維護和鞏固土地的公有制，并根據客觀規律的要求，對土地資源的分配、利用、保護和改造進行經常性的監督和科學管理，為保護和合理利用土地資源，發展生產力服務。

二、土地管理的基本依據及資料，包括

①土地法規

②全國各地區和各土地使用單位的土地利用現狀圖，土地利用現狀的調查分析材料，土地面積調查統計資料，土地質量評價圖及說明書

③土地權屬證明文件。如土地證、土地劃撥批件等

④有關土地糾紛和違反土地法行為的調查核實資料。

三、中國土地管理的任務體現在六個方面

①查清土地的數量、質量與分布，并進行綜合評價。

②制定并貫徹執行國家的土地法規和地方行政機構的土地管理條例以及企業事業單位各項土地管理辦法。

③確定和保護土地的所有權和使用權，主要是確定和保護各土地利用單位的土地所有權和使用權。包括國家對所有土地利用單位進行土地登記;進行土地證明、借用審批和土地的劃撥工作;調整和處理土地權限的爭議和糾紛，制止亂占濫用現象;調整土地利用單位的邊界，消除土地利用缺點，如土地分散、土地插花、土地揳入等。新晨