引論:我們為您整理了13篇互聯網信息服務范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
經營性互聯網藥品信息服務是指通過互聯網向上網用戶有償提供藥品信息等服務的活動。
非經營性互聯網藥品信息服務是指通過互聯網向上網用戶無償提供公開的、共享性藥品信息等服務的活動。
第四條國家食品藥品監督管理局對全國提供互聯網藥品信息服務活動的網站實施監督管理。
省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理局對本行政區域內提供互聯網藥品信息服務活動的網站實施監督管理。
第五條擬提供互聯網藥品信息服務的網站,應當在向國務院信息產業主管部門或者省級電信管理機構申請辦理經營許可證或者辦理備案手續之前,按照屬地監督管理的原則,向該網站主辦單位所在地省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門提出申請,經審核同意后取得提供互聯網藥品信息服務的資格。
第六條各省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理局對本轄區內申請提供互聯網藥品信息服務的互聯網站進行審核,符合條件的核發《互聯網藥品信息服務資格證書》。
第七條《互聯網藥品信息服務資格證書》的格式由國家食品藥品監督管理局統一制定。
第八條提供互聯網藥品信息服務的網站,應當在其網站主頁顯著位置標注《互聯網藥品信息服務資格證書》的證書編號。
第九條提供互聯網藥品信息服務網站所登載的藥品信息必須科學、準確,必須符合國家的法律、法規和國家有關藥品、醫療器械管理的相關規定。
提供互聯網藥品信息服務的網站不得品、、醫療用毒性藥品、放射性藥品、戒毒藥品和醫療機構制劑的產品信息。
第十條提供互聯網藥品信息服務的網站的藥品(含醫療器械)廣告,必須經過(食品)藥品監督管理部門審查批準。
提供互聯網藥品信息服務的網站的藥品(含醫療器械)廣告要注明廣告審查批準文號。
第十一條申請提供互聯網藥品信息服務,除應當符合《互聯網信息服務管理辦法》規定的要求外,還應當具備下列條件:
(一)互聯網藥品信息服務的提供者應當為依法設立的企事業單位或者其它組織;
(二)具有與開展互聯網藥品信息服務活動相適應的專業人員、設施及相關制度;
(三)有兩名以上熟悉藥品、醫療器械管理法律、法規和藥品、醫療器械專業知識,或者依法經資格認定的藥學、醫療器械技術人員。
第十二條提供互聯網藥品信息服務的申請應當以一個網站為基本單元。
第十三條申請提供互聯網藥品信息服務,應當填寫國家食品藥品監督管理局統一制發的《互聯網藥品信息服務申請表》,向網站主辦單位所在地省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門提出申請,同時提交以下材料:
(一)企業營業執照復印件(新辦企業提供工商行政管理部門出具的名稱預核準通知書及相關材料);
(二)網站域名注冊的相關證書或者證明文件。從事互聯網藥品信息服務網站的中文名稱,除與主辦單位名稱相同的以外,不得以“中國”、“中華”、“全國”等冠名;除取得藥品招標機構資格證書的單位開辦的互聯網站外,其它提供互聯網藥品信息服務的網站名稱中不得出現“電子商務”、“藥品招商”、“藥品招標”等內容;
(三)網站欄目設置說明(申請經營性互聯網藥品信息服務的網站需提供收費欄目及收費方式的說明);
(四)網站對歷史信息進行備份和查閱的相關管理制度及執行情況說明;
(五)(食品)藥品監督管理部門在線瀏覽網站上所有欄目、內容的方法及操作說明;
(六)藥品及醫療器械相關專業技術人員學歷證明或者其專業技術資格證書復印件、網站負責人身份證復印件及簡歷;
(七)健全的網絡與信息安全保障措施,包括網站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度;
(八)保證藥品信息來源合法、真實、安全的管理措施、情況說明及相關證明。
第十四條省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門在收到申請材料之日起5日內做出受理與否的決定,受理的,發給受理通知書;不受理的,書面通知申請人并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十五條對于申請材料不規范、不完整的,省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門自申請之日起5日內一次告知申請人需要補正的全部內容;逾期不告知的,自收到材料之日起即為受理。
第十六條省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門自受理之日起20日內對申請提供互聯網藥品信息服務的材料進行審核,并作出同意或者不同意的決定。同意的,由省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門核發《互聯網藥品信息服務資格證書》,同時報國家食品藥品監督管理局備案并公告;不同意的,應當書面通知申請人并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
國家食品藥品監督管理局對各省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門的審核工作進行監督。
第十七條《互聯網藥品信息服務資格證書》有效期為5年。有效期屆滿,需要繼續提供互聯網藥品信息服務的,持證單位應當在有效期屆滿前6個月內,向原發證機關申請換發《互聯網藥品信息服務資格證書》。原發證機關進行審核后,認為符合條件的,予以換發新證;認為不符合條件的,發給不予換發新證的通知并說明理由,原《互聯網藥品信息服務資格證書》由原發證機關收回并公告注銷。
省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門根據申請人的申請,應當在《互聯網藥品信息服務資格證書》有效期屆滿前作出是否準予其換證的決定。逾期未作出決定的,視為準予換證。
第十八條《互聯網藥品信息服務資格證書》可以根據互聯網藥品信息服務提供者的書面申請,由原發證機關收回,原發證機關應當報國家食品藥品監督管理局備案并公告。被收回《互聯網藥品信息服務資格證書》的網站不得繼續從事互聯網藥品信息服務。
第十九條互聯網藥品信息服務提供者變更下列事項之一的,應當向原發證機關申請辦理變更手續,填寫《互聯網藥品信息服務項目變更申請表》,同時提供下列相關證明文件:
(一)《互聯網藥品信息服務資格證書》中審核批準的項目(互聯網藥品信息服務提供者單位名稱、網站名稱、IP地址等);
(二)互聯網藥品信息服務提供者的基本項目(地址、法定代表人、企業負責人等);
(三)網站提供互聯網藥品信息服務的基本情況(服務方式、服務項目等)。
第二十條省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門自受理變更申請之日起20個工作日內作出是否同意變更的審核決定。同意變更的,將變更結果予以公告并報國家食品藥品監督管理局備案;不同意變更的,以書面形式通知申請人并說明理由。
第二十一條省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門對申請人的申請進行審查時,應當公示審批過程和審批結果。申請人和利害關系人可以對直接關系其重大利益的事項提交書面意見進行陳述和申辯。依法應當聽證的,按照法定程序舉行聽證。
第二十二條未取得或者超出有效期使用《互聯網藥品信息服務資格證書》從事互聯網藥品信息服務的,由國家食品藥品監督管理局或者省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門給予警告,并責令其停止從事互聯網藥品信息服務;情節嚴重的,移送相關部門,依照有關法律、法規給予處罰。
第二十三條提供互聯網藥品信息服務的網站不在其網站主頁的顯著位置標注《互聯網藥品信息服務資格證書》的證書編號的,國家食品藥品監督管理局或者省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門給予警告,責令限期改正;在限定期限內拒不改正的,對提供非經營性互聯網藥品信息服務的網站處以500元以下罰款,對提供經營性互聯網藥品信息服務的網站處以5000元以上1萬元以下罰款。
第二十四條互聯網藥品信息服務提供者違反本辦法,有下列情形之一的,由國家食品藥品監督管理局或者省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門給予警告,責令限期改正;情節嚴重的,對提供非經營性互聯網藥品信息服務的網站處以1000元以下罰款,對提供經營性互聯網藥品信息服務的網站處以1萬元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的,移送司法部門追究刑事責任:
(一)已經獲得《互聯網藥品信息服務資格證書》,但提供的藥品信息直接撮合藥品網上交易的;
(二)已經獲得《互聯網藥品信息服務資格證書》,但超出審核同意的范圍提供互聯網藥品信息服務的;
(三)提供不真實互聯網藥品信息服務并造成不良社會影響的;
(四)擅自變更互聯網藥品信息服務項目的。
第二十五條互聯網藥品信息服務提供者在其業務活動中,違法使用《互聯網藥品信息服務資格證書》的,由國家食品藥品監督管理局或者省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門依照有關法律、法規的規定處罰。
第二十六條省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門違法對互聯網藥品信息服務申請作出審核批準的,原發證機關應當撤銷原批準的《互聯網藥品信息服務資格證書》,由此給申請人的合法權益造成損害的,由原發證機關依照國家賠償法的規定給予賠償;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位或者上級機關依法給予行政處分。
篇2
部長 陳竺
二九年五月一日
互聯網醫療保健信息服務管理辦法
第一章總
則
第一條為規范互聯網醫療保健信息服務活動,保證互聯網醫療保健信息科學、準確,促進互聯網醫療保健信息服務健康有序發展,根據《互聯網信息服務管理辦法》,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內從事互聯網醫療保健信息服務活動,適用本辦法。
本辦法所稱互聯網醫療保健信息服務是指通過開辦醫療衛生機構網站、預防保健知識網站或者在綜合網站設立預防保健類頻道向上網用戶提供醫療保健信息的服務活動。
開展遠程醫療會診咨詢、視頻醫學教育等互聯網信息服務的,按照衛生部相關規定執行。
第三條互聯網醫療保健信息服務分為經營性和非經營性兩類。
經營性互聯網醫療保健信息服務,是指向上網用戶有償提供醫療保健信息等服務的活動。
非經營性互聯網醫療保健信息服務,是指向上網用戶無償提供公開、共享性醫療保健信息等服務的活動。
第四條從事互聯網醫療保健信息服務,在向通信管理部門申請經營許可或者履行備案手續前,應當經省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門、中醫藥管理部門審核同意。
第二章設
立
第五條申請提供互聯網醫療保健信息服務,應當具備下列條件:
(一)主辦單位為依法設立的醫療衛生機構、從事預防保健服務的企事業單位或者其他社會組織;
(二)具有與提供的互聯網醫療保健信息服務活動相適應的專業人員、設施及相關制度;
(三)網站或者頻道有2名以上熟悉醫療衛生管理法律、法規和醫療衛生專業知識的技術人員;提供性知識宣傳的,應當有1名副高級以上衛生專業技術職務任職資格的醫師。
第六條申請提供的互聯網醫療保健信息服務中含有性心理、性倫理、性醫學、性治療等性科學研究內容的,除具備第五條規定條件外,還應當同時具備下列條件:
(一)主辦單位必須是醫療衛生機構;
(二)具有僅向從事相關臨床和科研工作的專業人員開放的相關網絡技術措施。
第七條申請提供互聯網醫療保健信息服務的,應當按照屬地管理原則,向主辦單位所在地省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門、中醫藥管理部門提出申請,并提交下列材料:
(一)申請書和申請表。申請表內容主要包括:網站類別、服務性質(經營性或者非經營性)、內容分類(普通、性知識、性科研)、網站設置地點、預定開始提供服務日期、主辦單位名稱、機構性質、通信地址、郵政編碼、負責人及其身份證號碼、聯系人、聯系電話等;
(二)主辦單位基本情況,包括機構法人證書或者企業法人營業執照;
(三)醫療衛生專業人員學歷證明及資格證書、執業證書復印件,網站負責人身份證及簡歷;
(四)網站域名注冊的相關證書證明文件;
(五)網站欄目設置說明;
(六)網站對歷史信息進行備份和查閱的相關管理制度及執行情況說明;
(七)衛生行政部門、中醫藥管理部門在線瀏覽網站上所有欄目、內容的方法及操作說明;
(八)健全的網絡與信息安全保障措施,包括網站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度;
(九)保證醫療保健信息來源科學、準確的管理措施、情況說明及相關證明。
第八條從事互聯網醫療衛生信息服務網站的中文名稱,除與主辦單位名稱相同的以外,不得以“中國”、“中華”、“全國”等冠名。
第九條省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門、中醫藥管理部門自受理之日起20日內,對申請提供互聯網醫療保健信息服務的材料進行審核,并作出予以同意或不予同意的審核意見。予以同意的,核發《互聯網醫療保健信息服務審核同意書》,公告,并向衛生部、國家中醫藥管理局備案;不予同意的,應當書面通知申請人并說明理由。
《互聯網醫療保健信息服務審核同意書》格式由衛生部統一制定。
第十條互聯網醫療保健信息服務提供者變更下列事項之一的,應當向原發證機關申請辦理變更手續,填寫《互聯網醫療保健信息服務項目變更申請表》,同時提供相關證明文件:
(一)《互聯網醫療保健信息服務審核同意書》中審核同意的項目;
(二)互聯網醫療保健信息服務主辦單位的基本項目;
(三)提供互聯網醫療保健信息服務的基本情況。
第十一條《互聯網醫療保健信息服務審核同意書》有效期2年。需要繼續提供互聯網醫療保健信息服務的,應當在有效期屆滿前2個月內,向原審核機關申請復核。通過復核的,核發《互聯網醫療保健信息服務復核同意書》。
第三章醫療保健信息服務
第十二條互聯網醫療保健信息服務內容必須科學、準確,必須符合國家有關法律、法規和醫療保健信息管理的相關規定。
提供互聯網醫療保健信息服務的網站應當對的全部信息包括所鏈接的信息負全部責任。
不得含有封建迷信、內容的信息;不得虛假信息;不得未經審批的醫療廣告;不得從事網上診斷和治療活動。
非醫療機構不得在互聯網上儲存和處理電子病歷和健康檔案信息。
第十三條醫療廣告,必須符合《醫療廣告管理辦法》的有關規定。應當注明醫療廣告審查證明文號,并按照核準的廣告成品樣件內容登載。
不得夸大宣傳,嚴禁刊登違法廣告。
第十四條開展性知識宣傳,必須提供信息內容的來源,并在明顯位置標明。信息內容要由醫療衛生專業人員審核把關,確保其科學、準確。
不得轉載、摘編非法出版物的內容;不得以宣傳性知識為名渲染性心理、性倫理、性醫學、性治療等性科學研究的內容;嚴禁傳播內容。
第十五條開展性科學研究的醫療保健網站,只能向從事相關臨床和科研工作的專業人員開放。
嚴禁以開展性科學研究為名傳播內容。綜合性網站的預防保健類頻道不得開展性科學研究內容服務。
第十六條提供醫療保健信息服務的網站登載的新聞信息,應當符合《互聯網新聞信息服務管理辦法》的相關規定;登載的藥品信息應當符合《互聯網藥品信息服務管理辦法》的相關規定。
第十七條提供互聯網醫療保健信息服務,應當在其網站主頁底部的顯著位置標明衛生行政部門、中醫藥管理部門《互聯網醫療保健信息服務審核同意書》或者《互聯網醫療保健信息服務復核同意書》的編號。
第四章監督管理
第十八條衛生部、國家中醫藥管理局對各省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門、中醫藥管理部門的審核和日常監管工作進行指導和管理。
省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門、中醫藥管理部門依法負責對本行政區域內主辦單位提供的醫療保健信息服務開展審核工作,對本行政區域的互聯網醫療保健信息服務活動進行監督管理。
第十九條各級衛生行政部門、中醫藥管理部門對下列內容進行日常監管:
(一)開辦醫療機構類網站的,其醫療機構的真實性和合法性;
(二)提供性知識宣傳和普通醫療保健信息服務的,是否取得互聯網醫療保健信息服務資格,是否超范圍提供服務;
(三)提供性科學研究信息服務的,其主辦單位是否具備相應資質,是否違規向非專業人士開放;
(四)是否利用性知識宣傳和性科學研究的名義傳播內容,是否刊載違法廣告和禁載廣告。
第二十條衛生行政部門、中醫藥管理部門設立投訴舉報電話和電子信箱,接受上網用戶對互聯網醫療保健信息服務的投訴舉報。
第二十一條衛生行政部門、中醫藥管理部門對上網用戶投訴舉報和日常監督管理中發現的問題,要及時通知互聯網醫療保健信息服務提供者予以改正;對超范圍提供互聯網醫療保健信息服務的,應責令其停止提供。
第二十二條互聯網醫療保健信息服務審核和監督管理情況應當向社會公告。
第五章法律責任
第二十三條未經過衛生行政部門、中醫藥管理部門審核同意從事互聯網醫療保健信息服務的,由省級以上人民政府衛生行政部門、中醫藥管理部門通報同級通信管理部門,依法予以查處;情節嚴重的,依照有關法律法規給予處罰。
第二十四條已通過衛生行政部門、中醫藥管理部門審核或者復核同意從事互聯網醫療保健信息服務的,違反本辦法,有下列情形之一的,由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門、中醫藥管理部門給予警告,責令其限期改正;情節嚴重的,對非經營性互聯網醫療保健信息服務提供者處以3000元以上1萬元以下罰款,對經營性互聯網醫療保健信息服務提供者處以1萬元以上3萬元以下罰款;拒不改正的,提出監管處理意見,并移交通信管理部門依法處理;構成犯罪的,移交司法部門追究刑事責任:
(一)超出審核同意范圍提供互聯網醫療保健信息服務的;
(二)超出有效期使用《互聯網醫療保健信息服務審核同意書》的;
(三)未在網站主頁規定位置標明衛生行政部門、中醫藥管理部門審核或者復核同意書編號的;
(四)提供不科學、不準確醫療保健信息服務,并造成不良社會影響的;
(五)借開展性知識宣傳和性科學研究為名傳播內容的。
第二十五條省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門、中醫藥管理部門違規對互聯網醫療保健信息服務申請作出審核意見的,原審核機關應當撤銷原批準的《互聯網醫療保健信息服務審核同意書》;對主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位上級機關依法給予處分。
第六章附
篇3
互聯網信息服務領域的相關法律法規很多,整體上看《電信條例》和《互聯網信息服務管理辦法》是目前電信行業最高位階的法律規范,從法律名頭就可以看出來,《互聯網信息服務管理辦法》被作為《電信條例》規制范圍的一個分支。而《電信條例》是以傳統電信業為主要規制對象的。與互聯網信息服務市場秩序密切相關的法律還有《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》和《反壟斷法》等等。
2.互聯網信息服務領域法律秩序存在的問題
2.1行業行政法規太宏觀不具體
我國互聯網信息服務領域由于起步較晚,發展又很快,所以管理水平上就很難跟進。例如《電信條例》是以傳統電信業為主要規制對象的,縱觀其全部內容除總則以外,與互聯網信息服務可能有關的條文并不多。其中第十三條至第十六條是關于辦理“增值電信業務許可證”的內容,對于經營性互聯網信息服務具有約束力。至于《互聯網信息服務管理辦法》將“通過互聯網向上網用戶提供信息的服務活動”作為自己的規制對象。第十五條規定了互聯網信息服務提供者的九項禁止,并由第十六條、第二十條對此進行了配套性規定。從第十九條至二十五條的處罰規定來看也缺少對于違反第十三條的處罰措施。綜合來看《互聯網信息服務管理辦法》對于危害國家和社會安全、嚴重侵害個人人身權利的行為規定比較明確,但對于互聯網信息服務提供過程中存在的不正當競爭、侵害消費者權益等影響市場秩序的行為則未予以相應的關注。綜上可以看出,我國的主要法律,大部分是宏觀上的規定,對象不明確,要求也不太嚴格,缺乏清晰的界限和規范力度。
2.2其他相關法律法規不便于直接適用
除了上述兩個主要的法律規范,其他的法律條例則有更嚴重的缺陷,管理者使用起來很不方便。與互聯網信息服務市場秩序密切相關的法律主要有《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》和《反壟斷法》。適用《消費者權益保護法》的前提是互聯網信息服務用戶是消費者。根據《消費者權益保護法》第二條規定,只要是自然人,為了非專用于經營性的用途而使用互聯網信息服務,不論其是否直接為服務付費都應當是消費者。雖然《消費者權益保護法》規定消費者享有安全權、知情權、選擇權等九大權利,但是將這些規定直接應用于互聯網信息服務上還存在很大的障礙。很難將用戶個人信息保護直接歸入人身安全或者是財產安全,并且在保護的范圍等方面也還需要明確界定。至于《反不正當競爭法》是通過明確規定何者為不正當競爭行為,并以行政的、民事的甚至是刑事的責任來規制的,如果互聯網信息服務提供者的不當競爭行為難以界定為《反不正當競爭法》所規定的不正當競爭行為,則必然很難加以規制。同樣《反壟斷法》也存在不能直接適用的情況,這就迫切需要出臺專門的法律規范來對此加以規范。從上面介紹可以看出,這些法律在覆蓋領域上有所重疊,在交叉領域有些規定甚至相違背,另管理者難以下手。
2.3相關規章的規定比較粗糙
國務院有關主管部門根據《電信條例》、《互聯網信息服務管理辦法》等法律法規制定了一系列規章,其中《互聯網電子郵件服務管理辦法》的第九條規定了互聯網電子郵件服務提供者對用戶的個人注冊信息和互聯網電子郵件地址的保密的義務。《互聯網視聽節目服務管理規定》對用戶的個人信息保密、公平交易權、知情選擇權作出了初步規定,并規定了相應的處罰措施,值得肯定。《軟件產品管理辦法》要求“軟件產品的開發、生產、銷售、進出口等活動應當遵守我國有關法律、法規和標準規范。”但我國實行強制認證的軟件主要是涉及計算機、互聯網安全的軟件,沒有對普通軟件開展認證,已經頒布的強制性認證標準中也沒有包括對收集、使用用戶個人信息,對軟件和服務實施不兼容、捆綁等不正當競爭行為的規范。《電信用戶申訴處理暫行辦法》與解決用戶權益爭議密切相關,但直接照搬適用于傳統電信領域的申訴處理辦法,遠遠不能應對互聯網信息服務的特殊性。《互聯網新聞信息服務管理規定》、《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》、《互聯網站管理工作細則》等規定雖然與用戶權益保護關系密切,但卻沒有相關的具體規定。當然,法律秩序的問題源于我國互聯網領域發展太快,以及各地發展不均衡,所以造成法律、法規、規章的嚴重滯后,但是國家有關部門應該加大法律立法力度和管理力度,明確直接的法律指引與約束,做到有法可依,有法必依,執法必嚴。
3.對互聯網信息服務管理的建議
3.1審批部門及收費標準要統一
根據國務院第292號令《互聯網信息服務管理辦法》第七條、第八條規定從事經營性與非經營性互聯網信息服務,應當向省、自治區、直轄市電信管理機構或者國務院信息產業主管部門辦理互聯網信息服務增值電信業務經營許可證和備案手續。目前國家對各省、自治區、直轄市電信管理機構辦理互聯網信息服務審批的具體部門并無具體規定。據了解,有的省的審批機構設置在通信管理局的市場監管處有的省設置在信息安全中心還有的省設置在中介機構。有的收費、有的不收費尚無統一標準。為了強化管理,統一管理互聯網信息服務領域的力量,我們應該將相關審批部門聯合起來,明確規定統一的發放許可證的審批部門以適應國家對電信企業統一監管全國一盤棋的總戰略。這樣做符合公平、公開、公正的原則,有利于提高政務公開的透明度。
3.2審批程序目錄化
從事經營性互聯網信息服務的必備的申請材料按國務院第292號令《互聯網信息服務管理辦法》要求有十一項,規模大的單位提交的材料多則50多頁規模較小的單位提交材料也得40多頁。
為提高工作效率,使審批工作制度化、程序化、目錄化,我認為申請單位應將提交的材料按下列順序目錄化排列:材料一:申辦經營性互聯網信息服務的書面申請;材料二:申辦單位的企業法人營業執照;材料三:會計師事務所或審計會計事務所近期的資信證明或驗資報告;材料四:申辦單位的公司章程;材料五:已購或欲購的主要設備清單;材料六:為用戶提供長期服務的保障能力及服務措施;材料七:申辦單位的概況包括技術力量和經營管理人員情況場所設施等有關情況;材料八:業務發展計劃及相關技術方案;材料九:健全的網絡與信息安全保障措施包括網站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度;材料十:提交經營性互聯網信息服務登記表。有了統一的審批材料目錄,不僅準備起材料來得心應手,審批部門審批時也會提高效率。
4.結語
互聯網作為信息交流的主要平臺,在人們的生活中扮演的角色越來越重要。而法律規范作為管理互聯網信息服務領域最重要的手段,它的完善與否直接關系著管理互聯網信息服務領域的效果。所以我國要想真正的規范好細心服務系統,必須要極力完善相關的法律規范,加大管理力度。
【參考文獻】
篇4
第三條互聯網藥品信息服務分為經營性和非經營性兩類。
經營性互聯網藥品信息服務是指通過互聯網向上網用戶有償提供藥品信息等服務的活動。
非經營性互聯網藥品信息服務是指通過互聯網向上網用戶無償提供公開的、共享性藥品信息等服務的活動。
第四條國家食品藥品監督管理局對全國提供互聯網藥品信息服務活動的網站實施監督管理。
省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理局對本行政區域內提供互聯網藥品信息服務活動的網站實施監督管理。
第五條擬提供互聯網藥品信息服務的網站,應當在向國務院信息產業主管部門或者省級電信管理機構申請辦理經營許可證或者辦理備案手續之前,按照屬地監督管理的原則,向該網站主辦單位所在地省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門提出申請,經審核同意后取得提供互聯網藥品信息服務的資格。
第六條各省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理局對本轄區內申請提供互聯網藥品信息服務的互聯網站進行審核,符合條件的核發《互聯網藥品信息服務資格證書》。
第七條《互聯網藥品信息服務資格證書》的格式由國家食品藥品監督管理局統一制定。
第八條提供互聯網藥品信息服務的網站,應當在其網站主頁顯著位置標注《互聯網藥品信息服務資格證書》的證書編號。
第九條提供互聯網藥品信息服務網站所登載的藥品信息必須科學、準確,必須符合國家的法律、法規和國家有關藥品、醫療器械管理的相關規定。
提供互聯網藥品信息服務的網站不得品、、醫療用毒性藥品、放射性藥品、戒毒藥品和醫療機構制劑的產品信息。
第十條提供互聯網藥品信息服務的網站的藥品(含醫療器械)廣告,必須經過(食品)藥品監督管理部門審查批準。
提供互聯網藥品信息服務的網站的藥品(含醫療器械)廣告要注明廣告審查批準文號。
第十一條申請提供互聯網藥品信息服務,除應當符合《互聯網信息服務管理辦法》規定的要求外,還應當具備下列條件:
(一)互聯網藥品信息服務的提供者應當為依法設立的企事業單位或者其它組織;
(二)具有與開展互聯網藥品信息服務活動相適應的專業人員、設施及相關制度;
(三)有兩名以上熟悉藥品、醫療器械管理法律、法規和藥品、醫療器械專業知識,或者依法經資格認定的藥學、醫療器械技術人員。
第十二條提供互聯網藥品信息服務的申請應當以一個網站為基本單元。
第十三條申請提供互聯網藥品信息服務,應當填寫國家食品藥品監督管理局統一制發的《互聯網藥品信息服務申請表》,向網站主辦單位所在地省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門提出申請,同時提交以下材料:
(一)企業營業執照復印件(新辦企業提供工商行政管理部門出具的名稱預核準通知書及相關材料);
(二)網站域名注冊的相關證書或者證明文件。從事互聯網藥品信息服務網站的中文名稱,除與主辦單位名稱相同的以外,不得以“中國”、“中華”、“全國”等冠名;除取得藥品招標機構資格證書的單位開辦的互聯網站外,其它提供互聯網藥品信息服務的網站名稱中不得出現“電子商務”、“藥品招商”、“藥品招標”等內容;
(三)網站欄目設置說明(申請經營性互聯網藥品信息服務的網站需提供收費欄目及收費方式的說明);
(四)網站對歷史信息進行備份和查閱的相關管理制度及執行情況說明;
(五)(食品)藥品監督管理部門在線瀏覽網站上所有欄目、內容的方法及操作說明;
(六)藥品及醫療器械相關專業技術人員學歷證明或者其專業技術資格證書復印件、網站負責人身份證復印件及簡歷;
(七)健全的網絡與信息安全保障措施,包括網站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度;
(八)保證藥品信息來源合法、真實、安全的管理措施、情況說明及相關證明。
第十四條省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門在收到申請材料之日起5日內做出受理與否的決定,受理的,發給受理通知書;不受理的,書面通知申請人并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十五條對于申請材料不規范、不完整的,省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門自申請之日起5日內一次告知申請人需要補正的全部內容;逾期不告知的,自收到材料之日起即為受理。
第十六條省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門自受理之日起20日內對申請提供互聯網藥品信息服務的材料進行審核,并作出同意或者不同意的決定。同意的,由省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門核發《互聯網藥品信息服務資格證書》,同時報國家食品藥品監督管理局備案并公告;不同意的,應當書面通知申請人并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
國家食品藥品監督管理局對各省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門的審核工作進行監督。
第十七條《互聯網藥品信息服務資格證書》有效期為5年。有效期屆滿,需要繼續提供互聯網藥品信息服務的,持證單位應當在有效期屆滿前6個月內,向原發證機關申請換發《互聯網藥品信息服務資格證書》。原發證機關進行審核后,認為符合條件的,予以換發新證;認為不符合條件的,發給不予換發新證的通知并說明理由,原《互聯網藥品信息服務資格證書》由原發證機關收回并公告注銷。
省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門根據申請人的申請,應當在《互聯網藥品信息服務資格證書》有效期屆滿前作出是否準予其換證的決定。逾期未作出決定的,視為準予換證。
第十八條《互聯網藥品信息服務資格證書》可以根據互聯網藥品信息服務提供者的書面申請,由原發證機關收回,原發證機關應當報國家食品藥品監督管理局備案并公告。被收回《互聯網藥品信息服務資格證書》的網站不得繼續從事互聯網藥品信息服務。
第十九條互聯網藥品信息服務提供者變更下列事項之一的,應當向原發證機關申請辦理變更手續,填寫《互聯網藥品信息服務項目變更申請表》,同時提供下列相關證明文件:
(一)《互聯網藥品信息服務資格證書》中審核批準的項目(互聯網藥品信息服務提供者單位名稱、網站名稱、IP地址等);
(二)互聯網藥品信息服務提供者的基本項目(地址、法定代表人、企業負責人等);
(三)網站提供互聯網藥品信息服務的基本情況(服務方式、服務項目等)。
第二十條省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門自受理變更申請之日起20個工作日內作出是否同意變更的審核決定。同意變更的,將變更結果予以公告并報國家食品藥品監督管理局備案;不同意變更的,以書面形式通知申請人并說明理由。
第二十一條省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門對申請人的申請進行審查時,應當公示審批過程和審批結果。申請人和利害關系人可以對直接關系其重大利益的事項提交書面意見進行陳述和申辯。依法應當聽證的,按照法定程序舉行聽證。
第二十二條未取得或者超出有效期使用《互聯網藥品信息服務資格證書》從事互聯網藥品信息服務的,由國家食品藥品監督管理局或者省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門給予警告,并責令其停止從事互聯網藥品信息服務;情節嚴重的,移送相關部門,依照有關法律、法規給予處罰。
第二十三條提供互聯網藥品信息服務的網站不在其網站主頁的顯著位置標注《互聯網藥品信息服務資格證書》的證書編號的,國家食品藥品監督管理局或者省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門給予警告,責令限期改正;在限定期限內拒不改正的,對提供非經營性互聯網藥品信息服務的網站處以500元以下罰款,對提供經營性互聯網藥品信息服務的網站處以5000元以上1萬元以下罰款。
第二十四條互聯網藥品信息服務提供者違反本辦法,有下列情形之一的,由國家食品藥品監督管理局或者省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門給予警告,責令限期改正;情節嚴重的,對提供非經營性互聯網藥品信息服務的網站處以1000元以下罰款,對提供經營性互聯網藥品信息服務的網站處以1萬元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的,移送司法部門追究刑事責任:
(一)已經獲得《互聯網藥品信息服務資格證書》,但提供的藥品信息直接撮合藥品網上交易的;
(二)已經獲得《互聯網藥品信息服務資格證書》,但超出審核同意的范圍提供互聯網藥品信息服務的;
(三)提供不真實互聯網藥品信息服務并造成不良社會影響的;
(四)擅自變更互聯網藥品信息服務項目的。
第二十五條互聯網藥品信息服務提供者在其業務活動中,違法使用《互聯網藥品信息服務資格證書》的,由國家食品藥品監督管理局或者省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門依照有關法律、法規的規定處罰。
第二十六條省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門違法對互聯網藥品信息服務申請作出審核批準的,原發證機關應當撤銷原批準的《互聯網藥品信息服務資格證書》,由此給申請人的合法權益造成損害的,由原發證機關依照國家賠償法的規定給予賠償;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位或者上級機關依法給予行政處分。
篇5
服務業擴大開放
為京港互聯網業帶來新機遇
北京市經濟和信息化委員會副主任毛東軍在致辭中表示:“作為全國首個服務業擴大開放綜合試點城市,北京市在三年試點期內要在包括互聯網、信息服務業等六大領域,通過放寬市場準入、改革監管模式、優化市場環境,努力形成與國際接軌的北京市服務業擴大開發新格局,積累在全國可復制可推廣的經驗,使服務業擴大開放綜合試點成為國家全方位主動開放的重要實踐。”
北京市經濟和信息化委員會軟件處調研員孫志誼講道:“互聯網信息服務業進一步擴大開放有利于新技術、新業態、新模式的引入,可在提高北京市企業競爭力的同時為企業走出去奠定基礎。同時,擴大開放有利于促進市場充分競爭,營造更好的競爭環境,進一步激發需求,提高企業的服務能力和水平,讓用戶能以最優的價格享受到最優質的服務。”
“一帶一路”結合服務業擴大開放政策,為香港資訊科技業創造更大機會。香港軟件行業協會副會長錢國強表示:“‘一帶一路’‘五通三同’的機遇,沿線貫通歐亞,涵蓋65個國家,可造就國際間經濟圈,為香港提供了實質的商貿平臺。香港擁有完善的基建設施,應利用作為商貿與國際金融中心的優勢,通過一帶一路策略,吸引外來投資者以香港作為據點或在港開設分公司,同時為他們提供數碼經濟的專業服務。”
香港是北京企業的“連接器”
國際化成果顯著
“香港的資訊科技服務和軟件市場將繼續增長3%至5%,技術外包市場2016年預計增長5%~7%。”ASL產品和市場總監洪明祝表示,“由于全球經濟的不確定性,香港將繼續定位為中國內地企業走向全球的‘連接器’,以抓住國家發展政策帶來的機遇。這個定位將可能增加對數據中心和專業資訊科技服務的需求。”
香港地鐵(MTR)首席信息官則分享了他在“大數據及知識管理的應用”方面的心得。他認為,數據是組織的寶貴資產,大數據分析適用于企業知識管理的各個階段。通過以數據分析為基礎的知識管理發展成為學習型企業,將有效幫助企業維持競爭優勢,應對未來挑戰。
京泰實業(集團)有限公司總經理孟芳亦參與了活動的主題分享。京泰集團為落實 “一帶一路”“京津冀一體化” 和北京服務業擴大開放綜合試點城市等重大戰略部署的實施,在香港成立京泰國際商務中心有限公司,并成功搭建“北京企業雙向投資常態化綜合服務平臺”,為京津冀三地企業海外發展提供全方位服務。
篇6
一、互聯網絡信息服務內容(請在選定的內容前打上“√”,否則打“×”)
1.網頁制作共_________頁;
語種為中文簡體版中文繁體版英文版其它_________;
備注:_________。
2.域名申請域名共_________個;
http://_________
http://_________
備注:_________。
3.網站策劃
由乙方提供標準構架圖,根據甲方自身的規模、產品或服務種類、經營方式等情況制定網站的整體計劃,確定網站的主體、內容和整體風格,并對每一項內容提出具體要求,初步設計網站的整體結構;乙方根據甲方自身ci標準,由美工提出網站主體設計風格,專業技術人員提出網站合理化結構模式,經甲方同意后,具體執行。
4.網站建設
1)收集資料。根據網站的結構和每一項內容收集整理相關資料,包括文字、圖片、數據等等(英漢雙語種版本由甲方自行準備英文資料);
2)乙方設計制作網站的網頁;
3)將制作好的初稿由甲方審核,收集整理甲方反饋意見,加以修正,至甲方滿意為止;
4)乙方將網站進行系統整合,編寫網站的支持軟件及相關文檔說明,并上網調試運行;
5)乙方負責最后解決試運行階段的潛在問題;
6)乙方為甲方設立專用電子郵箱,用于商業聯系。
5.空間租用
1)乙方為甲方提供_________的網絡空間供甲方使用;
2)無限制的ftp訪問;
3)使用不間斷電源對服務器和硬件進行保護措施;
4)乙方可根據甲方要求,按乙方網頁制作優惠價替甲方制作網頁,甲方也可自行制作網頁;
5)甲方保證在乙方提供的空間內放送的內容符合中華人民共和國有關法律和法規。否則,乙方有權隨時關閉空間,由止引發的不良后果由甲方獨立承擔;
6)甲方明白internet是全球網絡,具有開放和共享資源的特性,乙方不擔保甲方保密信息的絕對安全;
7)甲方必須自己備份與服務器相同內容的html及相關數據文件,以備在特殊事件發生后,能夠及時恢復數據,若因甲方未備份數據引起的意外,責任由甲方承擔;
8)因不可抗拒之外原因,造成甲方所租用空間停止運行,3日內未及時修復,乙方以天為基本單位,向甲方賠償租用損失。
二、網絡增值服務(相關訂單客戶免費選用)
將企業及網站基本資料登錄甲方單位所屬行業全國各專業網站(保證20家以上)。(注:網站建設訂單客戶選用)
將企業網站基本資料登錄入國內外_________家搜索引擎。(注:網站建設及租用空間訂單客戶選用)
采用電子郵件方式法送_________封郵件廣告,以宣傳甲方網站。(注:所有訂單客戶)
三、價格及結算方式
本合同互聯網絡服務方案費用共計_________整,主要包括_________,增值服務項目內容均可被相關訂單客戶免費選用。根據服務項目規模及金額,乙方有權調整對甲方所提供的各類增值服務內容。
合同簽訂之日起,付款方式為:_________。
甲方未能及時付款所造成的損失及相關責任由甲方承擔。
四、未盡事宜,雙方協商達成一致意見,作為附件與本合同具有同等法律效力。
五、本合同自簽訂之日起服務期限為一年,期滿可協商續簽。本合同一式四份,雙方各執兩份,自甲乙雙方代表簽字、單位蓋章并且甲方首期合同款到達乙方指定賬號之日起生效。
篇7
在“互聯網+”模式運行過程中,大數據時代對于圖書館的整體管理效果和管理機制會產生一定程度上的影響,其一,圖書館數據資源較為匱乏,究其原因,主要是由于傳統圖書館中,館藏圖書館還是以紙質書為主,占據整體管理模型的主導位置。而隨著科學技術的發展,圖書館信息管理模型監管有所升級,但是,數據倉儲體系依舊較為落后,圖書館的數據存儲中心還沒有得到有效重視,需要相關部門結合實際問題建立具有針對性的管理措施。其二,圖書館信息服務的對象較為有限,在圖書館信息服務項目建立過程中,開放存取理念逐漸得到普及,數據模型和管理維度之間還存在一定的問題,需要相關部門結合實際管理維度進行細化處理,針對資源整合機制以及服務發展中的不足進行集中處理。
2 “互聯網+”圖書館信息服務趨勢分析
2.1 “互聯網+”圖書館信息服務實現數據資源融合
在實際管理機制建立過程中,要積極踐行更加有效的管理模型,正是基于科學化技術的發展和項目管理要求,在嵌入式服務和學科化服務項目中,要結合圖書館的實際需求,建構海量半結構化和非結構化的處理體系。從多元化角度出發,提升管理效果和管控要求之間的完整度。另外,新興技術的發展對于圖書館科學數據開發也帶來了巨大的挑戰,需要圖書館管理人員結合實際需求進行科學化組織和技術應用。
正是基于此,一方面,要建立有效的技術融合,保證技術結構升級的基礎上,相關數據能得到有效處理和管控。借助不同的元數據運行模型對數據以及不同學科間的數據進行系y化處理,并踐行科學化數據分析和管控機制,確保數據管理維度的最優化,并且保證軟件和硬件都能得到有效處理,強化了技術結構之間的融合效率,從根本上實現了跨學科、跨領域的科學數據融合。另一方面,主要是借助組織融合對數據進行深度處理和集中管理,從而保證相關數據模型能實現有效的共享和細化處理,圖書館要借助科研機構、政府機構以及地區公益機構等基層管理組織,建立健全系統化的信息交流網絡,以保證數據傳遞和完整性。只有提升數據的共享維度和控制要求,實現有效的等組織跨界合作。
2.2 “互聯網+”圖書館信息服務實現數據關聯
在“互聯網+”圖書館信息服務模型建立過程中,要積極應用不同的數據處理好融合技術,提升管理機制和管控效果的有序開展,圖書館技術人員要針對具體問題建構具有針對性的管理措施,保證數據關聯技術能在科研活動運行過程中發揮其實際價值和重要性。也就是說,科學化檢索和數據分析機制已經受到了大眾的認可,圖書館要建立健全更加有效的數據分析機制,并且保證能為科研人員提供更加直觀的數據。我國圖書館在應用數據關聯技術的過程中,還存在一些亟待解決的問題,其中,科學數據資源比較有限,需要圖書館管理人員在數據處理以及分析機制建立過程中,結合自身館藏要求,積極建立更加有效的科學化數據分析機制,并且提升數據之間的映射和連接模型。另外圖書館和科研機構之間的有效互動還比較少,也會導致數據無法得到有效的互動,科研機構以及商業機構之間的合作依舊無法有所突破,需要圖書館管理人員從元數據描述以及數據連接體系出發,建構辨識度更加有效的處理措施。
但是,值得注意的是,在圖書館進行“互聯網+”數據分析和優化處理的過程中,需要對科學數據的管理以及采集進行綜合分析,并且嚴格處理相關數據,提升數據的版權管理力度,積極權衡各方利益,保證數據開發資源以及市場的穩定性。相關管理人員和圖書館項目負責人,要結合自身實際需求,積極踐行更加有效的信息處理機制,切實維護管理要求,提升數據交流效果和控制機制,確保管理維度和管理效果的最優化,從根本上推進“互聯網+”模式下圖書館信息服務項目的升級,優化整體信息服務框架的實際效果。
2.3 “互聯網+”圖書館信息服務實現數據分布式科學發展
在“互聯網+”圖書館信息服務項目建立和運行過程中,要針對實際問題進行集中處理和綜合管控,基于機構間合作進行的數據存儲處理業務,具有非常重要的數據處理價值。傳統圖書館信息存儲以及交互模型中,科學化數據倉儲機制主要是為滿足數據保存業務,對于信息數據的共享和復用方面缺乏認知。而在“互聯網+”新型服務模型中,要針對實際問題進行集中處理和綜合控制,提升分布式存儲的基本效果,積極落實更加有效的控制模型,針對數據存儲機制和應用模型進行系統化控制和綜合管理。
在分布式科學發展模型中,要以機構的合作機制作為基礎,對數據存儲硬件以及設備開銷模型進行集中管理,從而一定程度上減少組織結構和數據維護依據。另外,要結合分布式數據發展模型,積極落實圖書管理效果的最優化,并且深度提升政府和公益機構之間的互動參數,也要積極落實合作模型和管理機制,確保科研用戶以及服務受眾體系之間的完整度。
3 結束語
總而言之,在“互聯網+”圖書館服務項目建立和運行過程中,管理人員要針對實際問題建立系統化的管控體系,建立健全更加有效的控制維度,建構社會經濟、文化體系以及服務模式之間的聯動,真正實現數據創新驅動形式的建立和落實,保證數據共享機制得以有效落實,為圖書館的綜合化發展奠定堅實基礎。
參考文獻
[1]賈西蘭,李書寧,吳英梅等.“互聯網+圖書館”思維下的下一代圖書館服務平臺[J].圖書與情報,2016,26(01):44-48.
[2]李超平,畢達,馬辛F等.互聯網時代的智識自由與社會責任之爭――美國公共圖書館互聯網過濾相關法案與判例研究[J].中國圖書館學報,2014,33(04):55-64.
[3]余凌.“互聯網+”背景下的圖書館業務重組內容與方向研究[J].圖書與情報,2016,22(03):79-81,48.
作者簡介
篇8
第三條 工業和信息化部和各省、自治區、直轄市通信管理局(以下統稱“電信管理機構”)依法對互聯網信息服務活動實施監督管理。
第四條 互聯網信息服務提供者應當遵循平等、自愿、公平、誠信的原則提供服務。
第五條 互聯網信息服務提供者不得實施下列侵犯其他互聯網信息服務提供者合法權益的行為:
(一)惡意干擾用戶終端上其他互聯網信息服務提供者的服務,或者惡意干擾與互聯網信息服務相關的軟件等產品(“與互聯網信息服務相關的軟件等產品”以下簡稱“產品”)的下載、安裝、運行和升級;
(二)捏造、散布虛假事實損害其他互聯網信息服務提供者的合法權益,或者詆毀其他互聯網信息服務提供者的服務或者產品;
(三)惡意對其他互聯網信息服務提供者的服務或者產品實施不兼容;
(四)欺騙、誤導或者強迫用戶使用或者不使用其他互聯網信息服務提供者的服務或者產品;
(五)惡意修改或者欺騙、誤導、強迫用戶修改其他互聯網信息服務提供者的服務或者產品參數;
(六)其他違反國家法律規定,侵犯其他互聯網信息服務提供者合法權益的行為。
第六條 對互聯網信息服務提供者的服務或者產品進行評測,應當客觀公正。
評測方公開或者向用戶提供評測結果的,應當同時提供評測實施者、評測方法、數據來源、用戶原始評價、評測手段和評測環境等與評測活動相關的信息。評測結果應當真實準確,與評測活動相關的信息應當完整全面。被評測的服務或者產品與評測方的服務或者產品相同或者功能類似的,評測結果中不得含有評測方的主觀評價。
被評測方對評測結果有異議的,可以自行或者委托第三方就評測結果進行再評測,評測方應當予以配合。
評測方不得利用評測結果,欺騙、誤導、強迫用戶對被評測方的服務或者產品作出處置。
本規定所稱評測,是指提供平臺供用戶評價,或者以其他方式對互聯網信息服務或者產品的性能等進行評價和測試。
第七條 互聯網信息服務提供者不得實施下列侵犯用戶合法權益的行為:
(一)無正當理由拒絕、拖延或者中止向用戶提供互聯網信息服務或者產品;
(二)無正當理由限定用戶使用或者不使用其指定的互聯網信息服務或者產品;
(三)以欺騙、誤導或者強迫等方式向用戶提供互聯網信息服務或者產品;
(四)提供的互聯網信息服務或者產品與其向用戶所作的宣傳或者承諾不符;
(五)擅自改變服務協議或者業務規程,降低服務質量或者加重用戶責任;
(六)與其他互聯網信息服務提供者的服務或者產品不兼容時,未主動向用戶提示和說明;
(七)未經提示并由用戶主動選擇同意,修改用戶瀏覽器配置或者其他設置;
(八)其他違反國家法律規定,侵犯用戶合法權益的行為。
第八條 互聯網信息服務提供者在用戶終端上進行軟件下載、安裝、運行、升級、卸載等操作的,應當提供明確、完整的軟件功能等信息,并事先征得用戶同意。
互聯網信息服務提供者不得實施下列行為:
(一)欺騙、誤導或者強迫用戶下載、安裝、運行、升級、卸載軟件;
(二)未提供與軟件安裝方式同等或者更便捷的卸載方式;
(三)在未受其他軟件影響和人為破壞的情況下,未經用戶主動選擇同意,軟件卸載后有可執行代碼或者其他不必要的文件駐留在用戶終端。
第九條 互聯網信息服務終端軟件捆綁其他軟件的,應當以顯著的方式提示用戶,由用戶主動選擇是否安裝或者使用,并提供獨立的卸載或者關閉方式,不得附加不合理條件。
第十條 互聯網信息服務提供者在用戶終端彈出廣告或者其他與終端軟件功能無關的信息窗口的,應當以顯著的方式向用戶提供關閉或者退出窗口的功能標識。
第十一條 未經用戶同意,互聯網信息服務提供者不得收集與用戶相關、能夠單獨或者與其他信息結合識別用戶的信息(以下簡稱“用戶個人信息”),不得將用戶個人信息提供給他人,但是法律、行政法規另有規定的除外。
互聯網信息服務提供者經用戶同意收集用戶個人信息的,應當明確告知用戶收集和處理用戶個人信息的方式、內容和用途,不得收集其提供服務所必需以外的信息,不得將用戶個人信息用于其提供服務之外的目的。
第十二條 互聯網信息服務提供者應當妥善保管用戶個人信息;保管的用戶個人信息泄露或者可能泄露時,應當立即采取補救措施;造成或者可能造成嚴重后果的,應當立即向準予其互聯網信息服務許可或者備案的電信管理機構報告,并配合相關部門進行的調查處理。
第十三條 互聯網信息服務提供者應當加強系統安全防護,依法維護用戶上載信息的安全,保障用戶對上載信息的使用、修改和刪除。
互聯網信息服務提供者不得有下列行為:
(一)無正當理由擅自修改或者刪除用戶上載信息;
(二)未經用戶同意,向他人提供用戶上載信息,但是法律、行政法規另有規定的除外;
(三)擅自或者假借用戶名義轉移用戶上載信息,或者欺騙、誤導、強迫用戶轉移其上載信息;
(四)其他危害用戶上載信息安全的行為。
第十四條 互聯網信息服務提供者應當以顯著的方式公布有效聯系方式,接受用戶及其他互聯網信息服務提供者的投訴,并自接到投訴之日起十五日內作出答復。
第十五條 互聯網信息服務提供者認為其他互聯網信息服務提供者實施違反本規定的行為,侵犯其合法權益并對用戶權益造成或者可能造成重大影響的,應當立即向準予該其他互聯網信息服務提供者互聯網信息服務許可或者備案的電信管理機構報告。
電信管理機構應當對報告或者發現的可能違反本規定的行為的影響進行評估;影響特別重大的,相關省、自治區、直轄市通信管理局應當向工業和信息化部報告。電信管理機構在依據本規定作出處理決定前,可以要求互聯網信息服務提供者暫停有關行為,互聯網信息服務提供者應當執行。
第十六條 互聯網信息服務提供者違反本規定第五條、第七條或者第十三條的規定,由電信管理機構依據職權責令改正,處以警告,可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款,向社會公告;其中,《中華人民共和國電信條例》或者《互聯網信息服務管理辦法》規定法律責任的,依照其規定處理。
第十七條 評測方違反本規定第六條的規定的,由電信管理機構依據職權處以警告,可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款,向社會公告。
第十八條 互聯網信息服務提供者違反本規定第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條或者第十四條的規定的,由電信管理機構依據職權處以警告,可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款,向社會公告。
篇9
GAO Ge1, LI Zheng-hong1, GAO Hai-liang2, LUN Zhi-jun1
(1.Library of Jilin University First Hospital,Changchun 130021, Jilin, China;2.Library of Jilin University, Changchun 130012, Jilin, China)
Abstract:New network background, the need for the development of the library through change, with a new service concept, service mode to provide personalized service to readers. This paper introduces the accurate information service of hospital library in the Internet age, including improvement and enrich the electronic resources, upgrade information literacy training courses, for hospital management layer < summary > and < dynamic >, subject service, mobil internet service, and the construction of Jilin Province regional medical information resources sharing space etc.. In order to maximize meet the growing needs of readers, and continuously improve the core competitiveness of the hospital library.
Key words:Hospital library; Information service; Resources construction; Expand service; Information sharing
21世o我們正處在一個知識爆炸的時代,解決文獻信息爆炸的最好方法是把文獻電子化、網絡化,可以說網絡革命給整個社會帶來了新的機遇和挑戰。經過傳統圖書館階段、自動化圖書館階段后,隨著互聯網的不斷發展,圖書館也在不斷的改革和發展,已跨入網絡數字圖書館階段。全新的網絡背景,需要圖書館通過變革求發展,以全新的服務理念、服務模式為讀者提供個性化服務。
目前,我們正處在文獻、知識嚴重過載的時代,讀者信息需求廣泛、科研水平越來越高,圖書館又肩負著提高醫務人員信息素養的重任。近年來,吉林大學白求恩第一醫院圖書館(以下簡稱我館)以讀者信息需求為出發點,不斷探索創新服務模式,變被動服務為主動服務,①提高了醫務人員獲取、利用信息資源的能力,②為廣大師生、科研人員及院領導提供了精準信息服務。我館近年來從以下幾方面進行了創新服務探索:
1 電子資源建設
擁有完善的信息資源是圖書館提供服務的前提和基 礎[1],醫院圖書館應結合醫院重點學科的發展和臨床特點,優化配置中外文醫學電子資源數據庫,建立符合自身特色的數據庫體系。
我館的電子資源主要包括兩部分,院內網資源和校園網資源。由于醫院的信息系統保存有大量患者信息,為保障信息安全,我院院內網和外網是完全分離的,為了方便讀者利用電子資源,我們圖書館把部分常用的數據庫鏡像到內網服務器,便于臨床一線的醫護人員檢索和利用。此外,還有許多數據庫購買費用昂貴,且每年以10%的速度上漲,我院作為吉林大學的附屬醫院,院內網也可以通過信息中心的校園網接口接入吉林大學校園網,來利用校圖書館的電子資源。但是,有些數據庫即使通過校園網接口也無法直連,為使我院師生能夠更充分的利用校圖書館電子資源,去年我館特申請了10個校園網的IP地址,現已調試完成,供來館用戶使用。另外,我館訂購了外文期刊整合系統、大醫醫學搜索、Up To Date數據庫,作為校園網電子資源的補充,為讀者獲取外文全文和循證醫學文獻提供了額外支持。
通過院內網與校園網電子資源的相互補充,搭建了我院醫學電子資源信息綜合服務平臺,豐富了文摘與全文數據庫的廣度,基本可以滿足我院醫護人員的信息需求。
2 信息素養培訓講座
如果說電子資源建設是從檢全率角度考慮,那么每學期10講的《醫學文獻資源開發與利用系列講座》就是檢準率的保障。
我館的信息素養培訓講座已開辦10余年,講座內容從初級的數據庫檢索方法和技巧,到高階的數據庫深度利用和挖掘,再到利用Histcite可視化工具挖掘核心文獻。針對我國“提倡科技創新、注重知識產權”的方針政策,我館還將進一步開展知識產權相關培訓課程。
我館的信息素養培訓課程設置不斷更新,是緊跟時代和技術發展的創新服務,在館員提升自身素質的基礎上,將所學所感傳授給用戶,使我院醫護人員的信息素養也隨之提升。
3 《簡報》信息推送服務
在互聯網+時代為了及時、準確地反映我國醫療發展與改革的現狀和趨勢,傳遞醫院管理信息,交流醫院管理經驗,為我院的管理者提供醫院管理信息和決策依據,我館繼續以主動服務的理念,編輯出版了《現代醫院參考信息簡報》管理版和學科版、《國內醫院動態》,為院領導及科主任提供精準醫院管理信息服務。
3.1《現代醫院參考信息簡報 管理版》 《現代醫院參考信息簡報 管理版》以半月刊形式出版,自2015年3月創刊以來,截至目前已出版32期。主要欄目設有:學科建設、政策解讀、管理制度、醫療信息化、同行進展和科技前沿等,讀者對象主要是院領導、行政機關科室、臨床科室主任和護士長。
3.2《現代醫院參考信息簡報 學科版》 《現代醫院參考信息簡報 學科版》以半月刊形式出版,每月20日通過OA郵箱發送電子刊,學科版是按照二級學科并結合我院的基本情況進行分類,最終確定為33個專科(或專輯),每個學科每年發行4期。主要欄目設有:行業快訊、專題研究和醫學人文等。截止目前,已經向33個專科相應的科室主任發行了104期。為了更好的了解科室需求、提供精準信息,我們主動走進科室與醫務人員進行座談。
3.3《國內醫院動態》 《國內醫院動態》主要是面向院領導層,報導國內各大醫院在管理、信息化、新技術、新療法等方面的最新動態。以半月刊形式出版,自2015年6月份發表第1期以來,截至目前共出版了27期。
在辦刊一年的時間里,每一期我們都廣泛閱讀,精心挑選素材,合理安排版面,深得院領導和許多科室主任的認可和關注。為了提高《現代醫院參考信息簡報》的質量,我們發放了《簡報》 滿意度調查問卷,期望通過讀者的客觀評價和真實需求,能夠在2016年為我院提供更為精準的信息服務。我們的目的是讓信息做到精準投放,使信息發揮最大效用,為我院的管理者提供醫院管理信息和決策依據。
4 拓展服務項目
4.1學科化服務 學科化服務是針對某一特定學科用戶,通過學科館員對學科信息的加工整理和對學科情報的挖掘分析,以滿足學科用戶的信息需求,并幫助其提升獲取及利用學科信息的能力,使用戶的教學、科研、臨床活動同圖書館有機地結合起來,形成一個主動對用戶科研活動負責的推介系統[2]。
由于我館人員有限,學科化服務一直未得到深入發展。2015年,在我館引入新人后,初步嘗試以學科館員深入科室的方式進行了學科化服務。與創傷骨科溝通好學科化服務項目后,首先,以學科館員的身份參加科室早會,了解科室接觸的病例特點,交接班后的學習內容,初步掌握了科室主任和其他師生的真實需求;然后根據科室職工反映臨床工作繁忙,許多臨床一線職工無法參加圖書館的信息素養培訓講座,應師生要求,針對我館的網絡信息資源的檢索和利用做了一次簡短的綜合講座;最后,參與到在研項目“納米纖維復合膜”的科研一線中,通過查新檢索方式,提供國內外最新研究動向的信息支持和定題跟蹤方式。
隨著我館學科化服務的啟動,已將服務層次由單純的“服務一線、資源推介、信息傳遞、參考咨詢、定題服務”提升到“融入一線,嵌入過程”的環節中[3],為今后我館繼續開展和深化學科化服務提供了實踐參考。
4.2論文寫作與投稿指導服務 我館職工的個性化需求也體現在論文寫作與投稿的過程中,為此我館對前來咨詢的用戶也給予一定的指導,包括論文統計學分析、寫作指導、投稿指南、研究生畢業論文設計等。
核心期刊能使讀者能以最少的時間和精力在眾多期刊中迅速找到自己所需要的信息[4],我館及時提供國內權威的《中文核心期刊要目總覽》和《中國科技論文統計源期刊》目錄供全院職工參考。但隨著網絡詐騙滲入到了期刊領域,近年來,我院職工投向假冒期刊的現象也時有增多,因而,不管是在信息素養培訓中,還是面對前來咨詢的人員,我們都教與大家辨別真偽期刊的方法。
近期,我館又利用SCI的《期刊引證報告》(JCR)挖掘學科重點期刊,輔助作者選刊、投稿,我院醫務人員在SCI收錄期刊發表的論文呈逐年上升趨勢,這與我們的創新服務模式是分不開的。
4.3移動互聯網服務 伴隨移動互聯網的高速發展,微信提供的公眾平臺也受到各大醫院的關注。同樣,微信在醫院圖書館中也有許多應用:讀者交流、圖書推薦、公布活動、同行交流等[5]。我館在2015年8月也申請建立了“吉大一院圖書檔案”的微信訂閱號。現已能實現圖書檔案信息的通知公告,SCI期刊影響因子、核心期刊、國家自然科學基金的查詢,文獻檢索與論文寫作技巧分享,醫學研究前沿信息共享等功能。
目前關注人數已近千人。現在每次信息素養講座前,我館不但通過OA信息,也在微信訂閱號中提前,使得廣大師生隨時都可以關注到我館的最新動態。未來,我館還將對《簡報》、文獻檢索與論文寫作技巧分享、醫學研究前沿信息共享的內容進行及時更新,使讀者除講座外也能隨時隨地關注我館提供的信息服務。
另外,移動互聯網的發展也提示我們,移動圖書館和云圖書館將是重要的發展方向。現今,數據庫廠商應注重開發手機APP和微信客戶端,未來的移動圖書館不應僅具備閱讀功能,還應該兼備檢索功能,即可以在PC電腦上實現的數據庫功能都可以在手機上實現。互聯網同時還應該實現PC端與手機端的互聯互通,構建用戶的云圖書館,突破時間與空間限制,實現同步更新。我館在未來選擇數據庫資源時,也將以此為依據進行篩選。
4.4構建吉林省區域醫學信息資源共享空間 傳統圖書館是基石,數字圖書館是主體。互聯網的高速發展使得區域醫學信息資源共享成為可能。我院作為吉林省內的龍頭醫院,O有兩個院區、下設集團醫院十余個、下級分級診療合作醫療機構近百個,我館有義務構建吉林省區域醫學信息資源共享空間。
2015年,在多次省內醫院圖書館會議中,我館堅持宣傳開放共享理念,現以QQ群為依托,提供文獻傳遞服務。未來,將以吉林省醫院圖書館委員會網站為依托,提供立體的咨詢服務。我館申報的2016年“省級繼續醫學教育項目”--《醫務人員信息素養提升學習班》成功獲批,期望將我館的資源與服務傳遞給更多的省內同行和醫務工作者。
5 結論
“互聯網+”,就是“互聯網+各個傳統行業”,是互聯網思維進一步的實踐成果,它代表一種先進的生產力。于圖書館而言就是“互聯網+圖書館”,但這并不是簡單的兩者相加,而是利用信息技術和互聯網平臺,讓互聯網與圖書館服務進行深度融合,創造新的圖書館發展生態。互聯網+時代醫院圖書館的發展機遇與挑戰并存,正為圖書館變革不斷注入新的活力,將推動醫學信息服務向更深層次和更廣范圍拓展。醫學圖書館員必須抓住發展機遇,利用信息共享空間提供創新服務,不斷提升圖書館的核心競爭力,最大限度滿足讀者日益增長的各種需求。
參考文獻:
[1]謝凡.醫院圖書館的新常態服務[J].中華醫學圖書情報雜志,2015,24(5):53-56.
[2]肖健,張玉,王宇光,等.醫學圖書館學科化服務綜合平臺建設的構想[J].中華醫學圖書情報雜志,2013,22(1):21-24.
篇10
第三條國家互聯網信息辦公室負責全國互聯網用戶公眾賬號信息服務的監督管理執法工作,地方互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區域內的互聯網用戶公眾賬號信息服務的監督管理執法工作。
第四條互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者和使用者,應當堅持正確導向,弘揚社會主義核心價值觀,培育積極健康的網絡文化,維護良好網絡生態。鼓勵各級黨政機關、企事業單位和人民團體注冊使用互聯網用戶公眾賬號政務信息或公共服務信息,服務經濟社會發展,滿足公眾信息需求。互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當配合黨政機關、企事業單位和人民團體提升政務信息和公共服務水平,提供必要的技術支撐和信息安全保障。
第五條互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當落實信息內容安全管理主體責任,配備與服務規模相適應的專業人員和技術能力,設立總編輯等信息內容安全負責人崗位,建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當制定和公開管理規則和平臺公約,與使用者簽訂服務協議,明確雙方權利義務。
第六條互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則,對使用者進行基于組織機構代碼、身份證件號碼、移動電話號碼等真實身份信息認證。使用者不提供真實身份信息的,不得為其提供信息服務。互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當建立互聯網用戶公眾賬號信息服務使用者信用等級管理體系,根據信用等級提供相應服務。
第七條互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當對使用者的賬號信息、服務資質、服務范圍等信息進行審核,分類加注標識,并向所在地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室分類備案。互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當根據用戶公眾賬號的注冊主體、內容、賬號訂閱數、文章閱讀量等建立數據庫,對互聯網用戶公眾賬號實行分級分類管理,制定具體管理制度并向國家或省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室備案。互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當對同一主體在同一平臺注冊公眾賬號的數量合理設定上限;對同一主體在同一平臺注冊多個賬號,或以集團、公司、聯盟等形式運營多個賬號的使用者,應要求其提供注冊主體、業務范圍、賬號清單等基本信息,并向所在地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室備案。
第八條依法取得互聯網新聞信息采編資質的互聯網新聞信息服務提供者,可以通過開設的用戶公眾賬號采編新聞信息。
第九條互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當采取必要措施保護使用者個人信息安全,不得泄露、篡改、毀損,不得非法出售或者非法向他人提供。互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者在使用者終止使用服務后,應當為其提供注銷賬號的服務。
第十條互聯網用戶公眾賬號信息服務使用者應當履行信息和運營安全管理責任,遵守新聞信息管理、知識產權保護、網絡安全保護等法律法規和國家有關規定,維護網絡傳播秩序。
第十一條互聯網用戶公眾賬號信息服務使用者不得通過公眾賬號法律法規和國家有關規定禁止的信息內容。互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應加強對本平臺公眾賬號的監測管理,發現有、傳播違法信息的,應當立即采取消除等處置措施,防止傳播擴散,保存有關記錄,并向有關主管部門報告。
第十二條互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者開發上線公眾賬號留言、跟帖、評論等互動功能,應當按有關規定進行安全評估。互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當按照分級分類管理原則,對使用者開設的用戶公眾賬號的留言、跟帖、評論等進行監督管理,并向使用者提供管理權限,為其對互動環節實施管理提供支持。互聯網用戶公眾賬號信息服務使用者應當對用戶公眾賬號留言、跟帖、評論等互動環節進行實時管理。對管理不力、出現法律法規和國家有關規定禁止的信息內容的,互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當依據用戶協議限制或取消其留言、跟帖、評論等互動功能。
第十三條互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當對違反法律法規、服務協議和平臺公約的互聯網用戶公眾賬號,依法依約采取警示整改、限制功能、暫停更新、關閉賬號等處置措施,保存有關記錄,并向有關主管部門報告。互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當建立黑名單管理制度,對違法違約情節嚴重的公眾賬號及注冊主體納入黑名單,視情采取關閉賬號、禁止重新注冊等措施,保存有關記錄,并向有關主管部門報告。
第十四條鼓勵互聯網行業組織指導推動互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者、使用者制定行業公約,加強行業自律,履行社會責任。鼓勵互聯網行業組織建立多方參與的權威專業調解機制,協調解決行業糾紛。
第十五條互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者和使用者應當接受社會公眾、行業組織監督。互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當設置便捷舉報入口,健全投訴舉報渠道,完善惡意舉報甄別、舉報受理反饋等機制,及時公正處理投訴舉報。國家和地方互聯網信息辦公室依據職責,對舉報受理落實情況進行監督檢查。
篇11
第一條為促進互聯網產業健康、穩定、可持續發展,維護互聯網信息服務市場公平公正有序的競爭秩序,保護用戶合法權益,鼓勵和保護創新,根據《中華人民共和國電信條例》和《互聯網信息服務管理辦法》,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內從事互聯網信息服務活動,應當遵守本辦法。
第三條工業和信息化部負責全國互聯網信息服務市場秩序監督管理。
省、自治區、直轄市通信管理局在工業和信息化部的領導下對本行政區域內的互聯網信息服務市場秩序監督管理。
涉及其他主管部門職責時,工業和信息化部和省、自治區、直轄市通信管理局應當與相關主管部門聯動管理。
第四條互聯網信息服務提供者應當依法從事互聯網信息服務活動,接受工業和信息化部和省、自治區、直轄市通信管理局的監督管理。
互聯網信息服務提供者向用戶提品或服務,應當符合法律法規、相關標準,應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則,不得侵犯用戶的合法權益。
第五條工業和信息化部和省、自治區、直轄市通信管理局處理互聯網信息服務提供者間的爭議時,應當遵循公平公正、用戶至上、及時協調、依法處理的原則。
第二章互聯網信息服務市場行為規范
第六條互聯網信息服務提供者在市場活動中,應當自覺遵守法律法規,遵循商業道德和行業自律規范,公平有序競爭。
互聯網信息服務提供者在市場活動中不得有下列不正當競爭行為:
(一)捏造、散布虛假事實,或者惡意詆毀競爭對手提供的合法產品或服務,損害競爭對手的商業信譽或商品聲譽;
(二)無正當理由,擅自對其他經營者提供的合法產品或服務實施不兼容;因非人為因素與已有的其他經營者提供的合法產品或服務不兼容時,未主動向用戶進行客觀提示,或欺騙、誘導用戶做出選擇;
(三)干擾用戶終端上其他經營者提供的合法產品或服務的運行,或者修改其他經營者提供的合法產品或服務的內容,或者攔截其他經營者提供的合法產品或服務的信息;
(四)通過任何方式誤導、欺騙、強迫用戶卸載或關閉其他合法產品或服務;
(五)其他有悖公平競爭的行為。
第七條互聯網信息服務提供者對其他互聯網信息服務提供者產品或服務的安全、隱私保護、質量等存在異議的,應提交第三方權威機構進行檢測,不得自行組織測評并測評結果。
第三方權威機構應依據相關國家標準或行業標準進行檢測;沒有國家標準或行業標準的,應組織相關方共同制定具體檢測標準和方法,并及時公布檢測標準和檢測結果。
第三方權威機構的認定方法及檢測事項,另行規定。
第八條互聯網信息服務提供者應遵守《電信服務規范》的有關規定,不得有下列侵犯用戶合法權益的行為:
(一)無正當理由,單方面拒絕、拖延或中止向用戶提供服務;
(二)以任何方式限定用戶使用其指定業務或者限制用戶選擇其他經營者依法提供的產品和服務;
(三)利用虛假信息欺騙誤導用戶接受其提供的不公平服務條款或選擇其提供的特定業務;
(四)其他侵犯用戶知情權、選擇權的行為。
第九條互聯網信息服務提供者需在用戶終端上進行軟件安裝、運行、升級、卸載等操作的,應向用戶提供明確、清晰、無歧義的提示信息,并征得用戶同意。
互聯網信息服務提供者不得有下列侵犯用戶合法權益的行為:
(一)未經用戶同意,擅自在用戶終端上安裝、運行、升級、卸載軟件,或以強制、欺騙方式向用戶提供互聯網信息服務;
(二)未提供通用的卸載方式,或在未受其他軟件影響、人為破壞的情況下,卸載后仍然有可執行代碼或其他不必需文件駐留在用戶終端;
(三)未經用戶同意,修改用戶瀏覽器配置或其他重要設置,迫使用戶訪問特定網站,或導致用戶無法正常上網,以及產生其他不良后果;
(四)其他侵犯用戶知情權、選擇權的行為。
第十條互聯網信息服務客戶端軟件捆綁其他軟件的,應明確提示用戶,由用戶選擇是否安裝或使用,并提供獨立的卸載方式,不得附加任何不合理條件。
第十一條互聯網信息服務提供者在用戶終端上彈出廣告或其他信息窗口時,應向用戶提供關閉或退出窗口的明顯標識。用戶關閉或退出窗口后,無正當理由,不得再次彈出相同內容的窗口,干擾用戶正常使用。
第十二條互聯網信息服務提供者應尊重用戶隱私,維護個人信息安全,規范個人信息處理行為。未經法律法規的明確授權或用戶的明示同意,互聯網信息服務提供者不得擅自收集和處理用戶的個人信息。如確需收集和處理用戶身份、行為等個人信息,收集的個人信息應與所提供服務直接相關,并明確告知用戶所收集和處理信息的內容和用途,不得超越服務范圍收集個人信息。除法律另有規定外,任何組織或個人不得以任何理由向第三方提供用戶個人信息。
發生用戶個人信息泄露情況時,相關互聯網信息服務提供者應立即報告工業和信息化部及相關省、自治區、直轄市通信管理局,積極配合政府主管部門進行調查,不得以任何形式擅自未經證實的信息。
第十三條互聯網信息服務提供者對用戶信息依法承擔保密義務,應加強系統安全保護,實施嚴格的保密措施。除法律另有規定外,任何組織或個人不得以任何理由對用戶信息內容進行檢查。
第十四條互聯網信息服務提供者應確保用戶數據內容(如文字、圖片、音視頻等)的安全性,保障用戶對自行提供數據的修改、刪除等權利,國家法律法規另有規定的除外。
互聯網信息服務提供者不得有下列行為:
(一)無正當理由擅自修改或刪除用戶數據;
(二)未經用戶同意,擅自向第三方提供用戶數據;
(三)擅自或假借用戶名義,或者欺騙、誘導用戶進行數據轉移。
第三章互聯網信息服務爭議處理機制
第十五條互聯網信息服務提供者之間發生服務爭議時,應遵守用戶至上、互相尊重、平等理智、友好協商的原則,在國家法律法規允許的框架內,通過企業協商、行業組織調解、政府協調處理以及司法程序等途徑妥善解決,不得損害用戶合法權益,不得惡意詆毀競爭對手。
用戶與互聯網信息服務提供商之間發生服務爭議時,用戶可向全國電信用戶申訴受理中心和省、自治區、直轄市電信用戶申訴受理機構提出申訴,申訴受理機構依法按照《電信用戶申訴處理暫行辦法》處理。
第十六條互聯網行業組織制訂并實施行業自律規范,倡導企業遵守商業道德,推動企業間理性競爭與協同合作。
互聯網行業組織設立爭議調解機構,在互聯網信息服務企業發生糾紛時,要求企業遵守行業自律規范和商業道德,尊重用戶權益,并從促進行業發展的角度進行調解。
第十七條工業和信息化部和省、自治區、直轄市通信管理局通過日常監測與協調處理機制及時解決相關爭議,并建立服務爭議的通報渠道與研判機制。
工業和信息化部和省、自治區、直轄市通信管理局建立服務爭議的應急處理機制,對社會影響嚴重的事件,立即啟動協調和處理機制。
第十八條工業和信息化部和省、自治區、直轄市通信管理局在對爭議雙方進行協調時,應遵循有利于促進互聯網產業健康、穩定、可持續發展,有利于保護互聯網用戶合法權益,有利于維護公平公正有序的市場競爭秩序,有利于鼓勵企業創新的原則,公平、公正、客觀地提出協調意見。
協調意見做出后,爭議雙方應當在協調意見規定的時限內自覺履行。
第十九條爭議雙方在工業和信息化部或省、自治區、直轄市通信管理局提出協調處理意見前,可以自行達成和解,并向相應的電信管理機構備案。
第二十條工業和信息化部和省、自治區、直轄市通信管理局在協調處理過程中,或者電信管理機構在申訴處理過程中,可根據需要選擇經國家認可的第三方機構依據相關標準進行技術鑒定,或組織經濟、法律、技術專家進行論證,并根據專家論證結果研究處理意見。
第二十一條互聯網信息服務提供者之間發生爭議,且其爭議行為可能影響安全管理措施的,應立即向工業和信息化部或省、自治區、直轄市通信管理局報告。
工業和信息化部或省、自治區、直轄市通信管理局組織專家和第三方權威機構對爭議造成的影響進行評估,如確實會造成安全管理措施失效或造成惡劣社會影響的,互聯網信息服務提供者應立即擱置爭議,確保安全管理措施的有效落實。
第二十二條工業和信息化部和省、自治區、直轄市通信管理局工作人員在互聯網信息服務服務爭議處理活動中,嚴禁徇私舞弊、收受賄賂、濫用職權、泄露秘密,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚未構成犯罪的,依法給予行政處分。
第四章罰則
第二十三條違反本辦法第六條、第七條規定的,由省、自治區、直轄市電信管理機構依據職權責令改正,處10萬以上100萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停業整頓。
第二十四條違反本辦法第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規定的,由省、自治區、直轄市電信管理機構責令改正,并向用戶賠禮道歉,賠償用戶損失;拒不改正并賠禮道歉、賠償損失的,處以警告,并處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓。
第五章附則
第二十五條工業和信息化部依據本辦法,結合互聯網信息服務技術和市場發展情況,及時制修訂互聯網信息服務相關標準。
篇12
第二條國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室組織開展互聯網新聞信息服務新技術新應用安全評估,適用本規定。
本規定所稱互聯網新聞信息服務新技術新應用(以下簡稱“新技術新應用”),是指用于提供互聯網新聞信息服務的創新性應用(包括功能及應用形式)及相關支撐技術。
本規定所稱互聯網新聞信息服務新技術新應用安全評估(以下簡稱“新技術新應用安全評估”),是指根據新技術新應用的新聞輿論屬性、社會動員能力及由此產生的信息內容安全風險確定評估等級,審查評價其信息安全管理制度和技術保障措施的活動。
第三條互聯網新聞信息服務提供者調整增設新技術新應用,應當建立健全信息安全管理制度和安全可控的技術保障措施,不得、傳播法律法規禁止的信息內容。
第四條國家互聯網信息辦公室負責全國新技術新應用安全評估工作。省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區域內新技術新應用安全評估工作。
國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室可以委托第三方機構承擔新技術新應用安全評估的具體實施工作。
第五條鼓勵支持新技術新應用安全評估相關行業組織和專業機構加強自律,建立健全安全評估服務質量評議和信用、能力公示制度,促進行業規范發展。
第六條互聯網新聞信息服務提供者應當建立健全新技術新應用安全評估管理制度和保障制度,按照本規定要求自行組織開展安全評估,為國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室組織開展安全評估提供必要的配合,并及時完成整改。
第七條有下列情形之一的,互聯網新聞信息服務提供者應當自行組織開展新技術新應用安全評估,編制書面安全評估報告,并對評估結果負責:
(一)應用新技術、調整增設具有新聞輿論屬性或社會動員能力的應用功能的;
(二)新技術、新應用功能在用戶規模、功能屬性、技術實現方式、基礎資源配置等方面的改變導致新聞輿論屬性或社會動員能力發生重大變化的。
國家互聯網信息辦公室適時新技術新應用安全評估目錄,供互聯網新聞信息服務提供者自行組織開展安全評估參考。
第八條互聯網新聞信息服務提供者按照本規定第七條自行組織開展新技術新應用安全評估,發現存在安全風險的,應當及時整改,直至消除相關安全風險。
按照本規定第七條規定自行組織開展安全評估的,應當在應用新技術、調整增設應用功能前完成評估。
第九條互聯網新聞信息服務提供者按照本規定第八條自行組織開展新技術新應用安全評估后,應當自安全評估完成之日起10個工作日內報請國家或者省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室組織開展安全評估。
第十條報請國家或者省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室組織開展新技術新應用安全評估,報請主體為中央新聞單位或者中央新聞宣傳部門主管的單位的,由國家互聯網信息辦公室組織開展安全評估;報請主體為地方新聞單位或者地方新聞宣傳部門主管的單位的,由省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室組織開展安全評估;報請主體為其他單位的,經所在地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室組織開展安全評估后,將評估材料及意見報國家互聯網信息辦公室審核后形成安全評估報告。
第十一條互聯網新聞信息服務提供者報請國家或者省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室組織開展新技術新應用安全評估,應當提供下列材料,并對提供材料的真實性負責:
(一)服務方案(包括服務項目、服務方式、業務形式、服務范圍等);
(二)產品(服務)的主要功能和主要業務流程,系統組成(主要軟硬件系統的種類、品牌、版本、部署位置等概要介紹);
(三)產品(服務)配套的信息安全管理制度和技術保障措施;
(四)自行組織開展并完成的安全評估報告;
(五)其他開展安全評估所需的必要材料。
第十二條國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室應當自材料齊備之日起45個工作日內組織完成新技術新應用安全評估。
國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室可以采取書面確認、實地核查、網絡監測等方式對報請材料進行進一步核實,服務提供者應予配合。
國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室組織完成安全評估后,應自行或委托第三方機構編制形成安全評估報告。
第十三條新技術新應用安全評估報告載明的意見認為新技術新應用存在信息安全風險隱患,未能配套必要的安全保障措施手段的,互聯網新聞信息服務提供者應當及時進行整改,直至符合法律法規規章等相關規定和國家強制性標準相關要求。在整改完成前,擬調整增設的新技術新應用不得用于提供互聯網新聞信息服務。
服務提供者拒絕整改,或整改后未達法律法規規章等相關規定和國家強制性標準相關要求,而導致不再符合許可條件的,由國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依據《互聯網新聞信息服務管理規定》第二十三條的規定,責令服務提供者限期改正;逾期仍不符合許可條件的,暫停新聞信息更新;《互聯網新聞信息服務許可證》有效期屆滿仍不符合許可條件的,不予換發許可證。
第十四條組織開展新技術新應用安全評估的相關單位和人員應當對在履行職責中知悉的國家秘密、商業秘密和個人信息嚴格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。
第十五條國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室應當建立主動監測管理制度,對新技術新應用加強監測巡查,強化信息安全風險管理,督導企業主體責任落實。
篇13
[中圖分類號]G258.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2017)02-0-02
0 引 言
4G等移動電話行動通信標準和互聯網技術的有機結合,創造了一個新的時代――移動互聯網時代。在這個時代背景下,移動終端除了具有傳統的通話、短信功能外,更多地被人們用來閱讀、看視頻、發微信和上網等。豐富的網絡資源不再局限于通過計算機來訪問,而是通過iPad、PSP、智能手機、Kindle等移動終端設備(手持設備)來訪問,進行閱讀和業務查詢。由于信息資源的數字化,圖書館的發展也從實體圖書館發展到虛擬圖書館,虛擬圖書館發展到移動圖書館。移動圖書館的產生,可以使讀者在獲取圖書館的信息資源上沒有任何時間和地點的限制,能充分利用時間間隙來檢索與利用信息,提高信息資源的使用率,增加了圖書館與讀者之間的互動,同時又便于利用大數據實現統計,提升個質量,實現泛在服務。
在移動互聯網時代,大學圖書館基本具備了技術基礎,技術不再是實施的難題。大學圖書館要充分利用各種移動通信和物聯網技術,將圖書館的資源送到讀者的身邊,使其真正地融入讀者學習、工作和生活中,讓用戶感覺圖書館無處不在。
大學圖書館提供的服務將實現圖書館信息資源獲取的“6A”理想,即任何讀者(Any user)以任何方式(Any way)在任何時間(Any time)和任何空間(Any where)獲得任何圖書館/信息機構(Any library/information institutions)擁有的任何信息資源(Any information resource)。
1 大學圖書館用戶群體的特點分析
大學圖書館的用戶群體主要是由所在學校的一線教師、管理人員、教學輔助人員、在校大學生、研究生與留學生等所組成,整體的信息素養和技術素養是偏高的,但在使用和接入移動互網絡的設備方面還是有差異的,大致形成了兩種用戶群體。
第一種是使用性能較高的智能手機的群體。這部分用戶大部分是學生和部分教職員工,他們對移動互聯網有興趣并有較強烈的信息需求,習慣通過WAP服務模式利用圖書館信息資源。
第二種是擁有iPad、iPhone等高端移動設備的群體。這部分用戶大部分是研究生、教師、管理者,他們物質基礎雄厚,入網時間較長,對移動通訊技術掌握較好,比較喜歡通過客戶端應用模式利用圖書館資源。
2 大學圖書館的移動服務支撐平臺
大學圖書館移動信息服務平臺建設必將依托互聯網平臺、移動平臺和實體圖書館,把信息資源、用戶服務、信息技術、服務館員與信息用戶作為五大建設要素,以用戶為核心,進行個性化操作,提供基于Web和移動終端的一站式檢索、移動OPAC、短信提醒、虛擬咨詢以及以手機和郵件等私人定制的“365*7*24”信息服務。
移動服務支撐平臺主要由圖書館館員、數字信息資源和信息技術三者構成。在錦州醫科大學,圖書館館員要具有與生物醫學相關學科專業知識背景,還要有較高的數據整理、分析、處理及開發的能力,能熟練地掌握和運用各種移動電話行動通信標準、技術,并能通過系統的信息交互平臺針對讀者提出的各類資源需求有針對性地給予回復,為用戶提供更具專業性和個性化的信息服務。數字信息資源早已不再局限于圖書館收藏的信息資源,它還包括網絡動態信息及共建共享信息資源等,是信息服務的基礎。信息技術主要包括移動短信息技術、無線上網技術、移動閱讀技術、WAP和APP技術及4G技術(包括寬帶上網服務、手機閱讀服務、移動定位服務、移動Web 2.0服務與流媒體服務等)。
3 大學圖書館的移動信息服務模式創新
移動信息服務平臺是以先進的互聯網技術和移動電話行動通信標準為基礎,整合了移動終端信息通報服務、WiFi定位服務、移動參考咨詢和二維條碼的服務等功能,是一個面向讀者的信息服務平臺,其平臺主要是通過以下服務模式來實現。
3.1 移動終端信息通報服務
移動終端信息通報服務是指圖書館館員與用戶通過移動終端互發短信和電子郵件等形式實現信息資源的傳遞與交流,包括圖書館資源通告(圖書館通過館際互借獲得的校外資源情況報告等)、提醒用戶圖書到期等信息;用戶也可以利用手機短信或電子郵件的形式詢問自己所需資源是否到館。移動終端短信服務增強了圖書館知識服務的時效性。
3.2 移動參考咨詢服務
移動參考咨詢服務是指利用移動互聯網技術,圖書館參考咨詢館員與讀者利用手機、iPad、平板電腦等移動終端,通過參考咨詢平臺實施交流,使用戶不受時間、空間地限制獲取所需信息及服務的過程。主要服務模式有移動參考咨詢短信服務、iPad巡回參考咨詢服務模式、移動參考咨詢微服務模式等。移動參考咨詢服務對用戶和圖書館館員來說是一種既方便又快捷的服務模式。
3.3 WiFi定位服務
隨著信息技術的發展,人們對個性化信息的需求越來越強烈。同時,人們對信息傳遞、目標發現等室內位置的服務需求與日俱增,新的室內WiFi定位技術可以滿足用戶在復雜室內環境下的需求。具體應用是指將室內WiFi定位技術應用到圖書館的書目檢索、講座信息查詢及書刊推薦等服務中,為用戶提供個性化的新服務。
3.4 移動終端閱讀服務
移動終端閱讀服務是指用戶可以通過手機、iPad等移動終端設備對圖書館提供的數字資源(電子圖書、電子期刊等)進行瀏覽與下載。針對用戶的信息需求,圖書館館員以文獻信息服務系統和基于元數據的信息資源整合為基礎,在經過收集、整理、加工與處理等工作后,使其成為可供用戶閱讀的文字、聲音、圖像等信息,讀者可以利用移動終端隨時隨地進行資源的瀏覽、查詢、獲取和閱讀。
3.5 手機上網服務平臺
以WAP和APP模式為核心來建立手機上網服務平臺,同時整合SMS服務。WAP(即無線應用協議)是一項全球性的網絡通信協議,它是移動設備與互聯網鏈接的一個可通用平臺。可以利用它覆蓋圖書館服務的所有功能,主要包括類似網頁版來搜索圖書館資源、一站式檢索平臺檢索資源、管理自己的個人賬戶、通過手機APP查找滿足用戶要求和可使用的計算機、查詢圖書館各部門的聯系方式、查詢圖書館開放時間、預約自習座位等服務。
3.6 使用二維條碼的服務
使用二維條碼開展讀者服務是移動互聯網時代的一個新服務模式。在美國、日本和韓國已被應用在圖書館的讀者證上,用于讀者的身份識別、圖書信息查詢、借閱情況查詢等。高校圖書館將讀者證發放、書目信息推送、讀者手冊獲取、館舍和館藏布局等服務信息作為二維條碼的應用對象。讀者可以通過移動終端設備掃描二維條碼,進入圖書館移動信息服務平臺,通過實名認證系統認證后,登錄圖書館主頁,不管何時、何地都能實現圖書的館藏查詢、續借、預約與掛失等。
3.7 微信公共服務平臺的使用
2011年,騰訊公司推出了一款手機聊天軟件――微信,主要是以APP的方式提供服務。微信可以實現文字、圖片、語音、視頻、視頻通話、實時對講等功能。如此多的功能,使圖書館也關注和參與微信服務,如,某圖書館的匯文文獻信息服務系統,于2016年就推出了基于騰訊微信公眾平臺的服務,該平臺的功能主要有通知、查詢讀者證信息、查詢借閱信息、續借、查詢圖書、推薦圖書、通知講座、預約委托、熱門借閱、預約委托信息、投票統計、讀者薦購與提醒類信息主動推送(借書成功提醒、還書成功提醒、書刊到期提醒、預約到書提醒及委托到書提醒點對點信息推送)等。
主要參考文獻
[1]史敏.移動網絡環境下高校圖書館聯盟服務模式創新[J].圖書館學刊,2013(9).