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2001年6月,教育部頒布《基礎教育課程改革綱要(試行)》,明確提出“從小學至高中設置綜合實踐活動,并作為必修課程”。所謂綜合實踐活動課程,是在教師指導下,學生自主進行的綜合性學習活動,是基于學生的經驗、密切聯系學生自身生活和社會實際,體現對知識的綜合應用的實踐性課程。①12年來,教育界關于綜合實踐活動的研究可謂全面深入,但是承德市雙橋區范圍內小學綜合實踐活動課程的實施卻并不樂觀,制約課程實施的瓶頸問題尚未得到解決,多數學校并沒有真正開展綜合實踐活動。
本文通過對承德市雙橋區范圍內8所小學綜合實踐活動課程教師隊伍建設、課程資源開發與利用、課程評價體系等情況的調查分析,為教育行政部門和學校、教師提供參考,以期提高教育職能部門和教育實施機構對小學綜合實踐活動課程的重視,促進小學綜合實踐活動課程的常態實施。
二、研究方法
(一)訪談法
在調研過程中,為了深入了解小學校長、教師和學生對綜合實踐活動課程實施的看法,筆者約訪了承德市四所小學的4位校長、9名教師和60名學生,獲得了有關小學綜合實踐活動課程實施現狀的重要信息。
(二)問卷調查法
此次調研中所用的所有調查問卷為自編問卷(承德市小學綜合實踐活動課程實施情況調查問卷),根據調查對象不同,分為學生卷、教師卷和家長卷,調查范圍涉及承德市雙橋區范圍內的4所小學,樣本選擇采取隨機取樣的方法,從對課程的了解、課程開設情況、課程實施過程中的問題等幾個方面入手,對承德市部分小學的綜合實踐活動課程實施現狀進行了調查。共發放教師問卷30份,回收30份,無缺損問卷、無效問卷,回收有效率為100%;學生問卷共發放150份,回收150份,剔除無效問卷和不符合要求的問卷,得到有效問卷140份,回收有效率為91.3%。
(三)觀察法
為了了解學生在綜合實踐活動中的真實表現,此次調研采用了課堂觀察法,對學生在活動中的行為進行客觀、真實的記錄。調查期間,共組織6次綜合實踐活動,共計聽課42節。
三、小學綜合實踐活動課程實施的現狀
(一)課程開設情況
在調研的4所小學中,1所小學的班級課程表中有“綜合課”,即綜合實踐活動課程,其余3所小學沒有單獨開設綜合實踐活動課程,而是以“健勞心”等課程代之。2011年至今,4所小學中有1所小學實施過5次綜合實踐活動課程,其余小學未組織過綜合實踐活動。
(二)對課程的認識
對于綜合實踐活動課程的設置和實施,多數小學校長認為其價值在于擴展學生的知識面、提高學生的學習積極性、發揮學生的創新能力,對于學生綜合素質的提升具有非常重要的意義。但在實際教學、管理工作中面臨諸多現實問題,導致這門課程的實施一直處于停滯狀態。
在接受訪問和調查的39名小學教師中,多數教師對綜合實踐活動課程的實施持肯定態度,少數教師認為這門課程的開設還不具備條件。組織過綜合實踐活動的教師認為,如果沒有參加過相應的培訓,其他學科的教師很難駕馭這門課程,加之教師平時的工作量,很多教師分身乏術。
(三)課程實施中遇到的問題
1.課時難以保證
在承德市雙橋區范圍內的4所小學中,只有1所小學“偶爾組織綜合實踐活動”,其余7所小學雖然在課程表中標注有類似的課程,但因沒有專業教師,而且這門課程并未列入小升初的考核范圍,在承德市范圍內也未確立明確的評價標準,所以至今沒有建立綜合實踐活動課程的實施體系,這門國家必修課程一直處于無人問津的尷尬境地。
2.缺乏專業教師
調查顯示,4所小學都沒有綜合實踐活動課程的專業教師,所有綜合實踐活動課程都“由班主任或學科教師兼職”。綜合實踐活動課程是新課改后新增加的課程,其前身為“非正式課程”的課外活動,國內師范類院校及綜合性大學的教育學院亦未開設相應專業,所以即使是必修課,學校也沒有能夠承擔此課程的專業教師,只能由學科教師兼任,此為其一。其二,招生情況比較好的小學班容量大,學科教師工作量處于超負荷狀態,無暇兼職綜合實踐活動課程;而城市周邊小學由于客觀條件的限制,雖然班級人數相對較少,但學科教師缺口過大,依然難以滿足綜合實踐活動課程教師隊伍建設的要求。
3.課程資源開發范圍小,利用率低
綜合實踐活動課程的實施過程中,需要大量的課程資源作為物質基礎和智力支持,從各學科教師到廣大家長,從校內的閱覽室、實驗室、校園網,到校外的企事業單位、圖書館、青少年宮,學校、家庭和社會中的諸多資源都可以成為綜合實踐活動可利用的寶貴資源。在開展過綜合實踐活動的小學中,最常用的是網絡資源,即研究性學習中的資料查閱環節,其次是家長資源和校外的臨時合作機構,如:藥店、制藥廠等。校外活動涉及學生安全問題,以及各部門的協作、家長的意見,資源利用過程中還會遇到資源有限、教師工作量難以統計等問題,致使課程資源的開發舉步維艱。
四、反思與建議
(一)發揮教育行政部門的監督職能――保證課時
作為地方教育行政組織,教育局(教育委員會)有權監督本地區各級各類學校的教育管理和教學工作,綜合實踐活動是國家必修課程,不同于校本課程,因此,保證綜合實踐活動課程的常態實施,是地方教育行政組織不可推卸的職責。承德市雙橋區教育局內設有多個業務部門,不論是成立單獨的管理部門,還是歸并至其他部門,對綜合實踐活動課程的監管都應成為地方教育行政組織管理工作的一部分,行政上的重視和支持,是各級學校順利開展綜合實踐活動課程的基礎。
(二)填補教師缺口,加強培訓力度――建立師資隊伍
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與普通調查報告相比,市場調查報告無論從材料的形成還是結構布局方面都存在著明顯的共性特征,但它比普通調查報告在內容上更為集中,也更具專門性。
二、市場調查報告的格式與寫法
市場調查報告的內容結構一般由如下幾部分組成:
(一)市場調查報告的標題
標題是市場調查報告的題目,一般有兩種構成形式:
市場調查報告標題公文式標題,即由調查對象和內容、文種名稱組成,例如《關于2002年全省農村服裝銷售情況的調查報告》。值得注意的是,實踐中常將市場調查報告簡化為調查,也是可以的;
市場調查報告標題文章式標題,即用概括的語言形式直接交待調查的內容或主題,例如《全省城鎮居民潛在購買力動向》。實踐中,這種類型市場調查報告的標題多采用雙題(正副題)的結構形式,更為引人注目,富有吸引力。例如《競爭在今天,希望在明天全國洗衣機用戶問卷調查分析報告》、《市場在哪里天津地區三峰輕型客車用戶調查》等。
(二)市場調查報告的引言
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二、內容
電子商務專業的社會實踐必須具有專業特色,活動內容應當在電子商務系統的運用、管理和維護等范圍內。
三、要求
1.電子商務專業的學生,必須參加社會實踐。
2.開展社會實踐的時間由學生自主安排,學生向所在學校(分校以上)提出申請,學校同意后,負責安排指導教師,實踐活動完成后,由學校組織評定成績。原則上在學生修滿最低畢業學分的60%以上時應完成社會實踐。時間不少于三周。
3.進行社會調查的學生要根據選題列出提綱(包括調查對象和調查內容),作好調查過程記錄。
4.參加社會調查活動的學生,根據調查結果寫出調查報告。
調查報告的內容應包括:調查對象一般情況、調查內容,調查結果,調查體會。字數要求不少于3000字。
調查報告要求語言簡練、明確;敘述清楚、明白;資料、數據真實;結論要有理、有據。
5.以小組為單位進行社會實踐的,要明確小組成員的分工。原則上每人提交一份調查報告,如小組合寫,需在報告中附上每一位成員承擔的任務和完成情況說明,且字數須在5000字以上。
6.提交調查報告或項目報告時必須附調查過程記錄或活動記錄。
7.調查報告應自主完成,禁止抄襲,如有抄襲行為將視同考場作弊,取消下次補做機會。
四、考核與成績評定
1.考核內容
(1)社會實踐時的基本情況與表現;
(2)調查報告(或項目報告、工作總結等)的內容與文字表達。
2.考核標準
社會實踐成績原則上分合格和不合格兩等。
對于社會調查,調查過程記錄清楚完整,調查內容真實,完成調查題目指定要求者為合格;調查過程記錄清楚完整,調查內容真實,沒有完成調查題目指定要求者,如果能夠對調查過程進行認真分析并寫出體會者也為合格。凡調查過程記錄不完整,調查內容不真實者為不合格。
3.成績評定辦法
(1)由個人填寫鑒定表,由被調查單位或從事電子商務實踐活動所在單位簽署意見。
(2)調查報告(或項目報告、工作總結等)由兩人評定,其中一名應為被調查單位有關負責人。分校負責審核。
(3)初評不合格者,允許補寫一次。
4.調查報告(或項目報告、工作總結、模擬實驗等)經審核合格后給予3學分。沒有參加社會實踐活動和未交調查報告(或項目報告、工作總結等)者不計學分。
五、時間安排和步驟
1.學員于前一學期的第16周填寫社會實踐資格審核表,學校通過學員自審、班主任審核及專業責任教師審核三個環節對學員參加社會實踐的資格進行審查。
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二、內容
電子商務專業的社會實踐必須具有專業特色,活動內容應當在電子商務系統的運用、管理和維護等范圍內。
三、要求
1.電子商務專業的學生,必須參加社會實踐。
2.開展社會實踐的時間由學生自主安排,學生向所在學校(分校以上)提出申請,學校同意后,負責安排指導教師,實踐活動完成后,由學校組織評定成績。原則上在學生修滿最低畢業學分的60%以上時應完成社會實踐。時間不少于三周。
3.進行社會調查的學生要根據選題列出提綱(包括調查對象和調查內容),作好調查過程記錄。
4.參加社會調查活動的學生,根據調查結果寫出調查報告。
調查報告的內容應包括:調查對象一般情況、調查內容,調查結果,調查體會。字數要求不少于3000字。
調查報告要求語言簡練、明確;敘述清楚、明白;資料、數據真實;結論要有理、有據。
5.以小組為單位進行社會實踐的,要明確小組成員的分工。原則上每人提交一份調查報告,如小組合寫,需在報告中附上每一位成員承擔的任務和完成情況說明,且字數須在5000字以上。
6.提交調查報告或項目報告時必須附調查過程記錄或活動記錄。
7.調查報告應自主完成,禁止抄襲,如有抄襲行為將視同考場作bi,取消下次補做機會。
四、考核與成績評定
1.考核內容
(1)社會實踐時的基本情況與表現;
(2)調查報告(或項目報告、工作總結等)的內容與文字表達。
2.考核標準
社會實踐成績原則上分合格和不合格兩等。
對于社會調查,調查過程記錄清楚完整,調查內容真實,完成調查題目指定要求者為合格;調查過程記錄清楚完整,調查內容真實,沒有完成調查題目指定要求者,如果能夠對調查過程進行認真分析并寫出體會者也為合格。凡調查過程記錄不完整,調查內容不真實者為不合格。
3.成績評定辦法
(1)由個人填寫鑒定表,由被調查單位或從事電子商務實踐活動所在單位簽署意見。
(2)調查報告(或項目報告、工作總結等)由兩人評定,其中一名應為被調查單位有關負責人。分校負責審核。
(3)初評不合格者,允許補寫一次。
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一、現狀:教學實際與課程標準脫節
調查報告屬應用類文本,在語文教學歷史上有著比較高的關注度。夏丏尊、葉圣陶合著的語文學習經典之作《國文百八課》中,將報告書作為重要內容專門編寫了一課,選兩篇調查報告作為例文,還指出:“報告書的閱讀和寫作已和現代生活分離不開,所以應當加以詳切的注意。”[2]在不同年代、不同版本的語文課程標準(或大綱)中也能發現它的蹤跡。1941年的《小學國語科課程標準》“第五學年”有“書信、報告等實用文的分析寫作”[3]這一要求;1963年、1988年及以后的教學大綱中有“小學五年級:寫簡單的計劃、報告等應用文”的要求。由此可見,小學生能寫報告是語文課程設計者的共識。
但調查報告在現實教學中的處境卻是尷尬的。筆者在日常調研中,對區域內的部分教師進行了訪問,語文課中進行調查報告寫作教學的幾乎為“0”,對130名左右的小學高年級學生進行了問卷調查,結果是:調查報告的寫作是“寫得最少”和“最怕寫的”。調查報告在實際教學中形同虛設。
二、追因:寫作教學目標的缺失
調查報告為何在實際寫作教學中被擱置、被放逐?為何普遍達不到課程標準的“合格線”?這無外乎外部和內部兩個方面的原因。外部原因如寫作測評標準“文學化”的導向,“應用文只是個格式問題,沒啥可教的”的觀念影響。內部的原因更為關鍵,主要表現在兩個方面:一是分類不清。教師對文體本身感到陌生,不清楚調查報告究竟有哪些樣式,該如何分類;二是指向不明。教師對調查報告這個寫作樣式歸屬的教學板塊感到疑惑,教材中它出現在“口語交際”“習作”“綜合性學習”三個部分,那寫作教學究竟要教什么?寫作之前的調查活動要不要納入教學范疇?
這些問題的解決,必須以調查報告寫作教學目標的建構作為基礎。
三、借鑒:國外小學調查報告寫作教學參考
日本、美國、前蘇聯、德國、印度等國在語文教材中都編排了調查報告的寫作內容,其編排的形式和呈現的內容各具特色,日本和美國教材尤其突出。
1.日本:目標清晰、策略具體。
日本課程中,與“調查報告”高度相關的研究是以教育學者和實踐者野村芳兵衛為代表的“生活調查作文”。這項歷時八十年的研究,有“定位準、分類清”和“方法和程序明確”兩大特色(見表1)。其中,社會調查部分還緊扣語文的學科特點,把“語言課題”作為必選內容。[4]
表1:日本小學生活調查作文教材內容分類及舉例
我國小學語文教材中有關“調查報告”的內容也覆蓋了自然與社會兩大領域,但是內容的序列性不強,對難度的把握不準,如在人教版小學語文五年級下冊教材中出現的調查報告例文《關于李姓的歷史和現狀的研究報告》,難度過高,不好操作。蘇教版小學語文教材中,三年級下冊有調查學校綠化情況,六年級上冊有訪問家鄉名人這些內容,但在實際教學中,大多被當成狀物文或寫人文的寫作內容了。
2.美國:學生主體、綜合開放。
美國小學語文教材中的調查內容充滿趣味,他們強調將學生置于生活大背景中,啟發多元化思維,增強學生解決社會生活問題的實踐能力。
美國亞利桑那州小學語文六年級教材“調查”專題[5]
認知測試 通常一個月你收到或掙多少錢?你是怎樣花的?制作一個如下圖所示的餅圖。
知識拓展 (略。主要講許多郵購銷售的產品作了虛假廣告。)
深層閱讀 讀《花和雀斑膏》(小說),把作者的經歷和感受與你自己的體會進行聯想。
閱讀反饋 (略。要求學生回答從概括內容、推想觀點與評價文本三個維度提出的問題)
選擇練筆 為雜志寫一則郵購雀斑膏的廣告;看自己制作的消費餅圖,寫下自己新預算的概要。
日本和美國“調查報告”教材的呈現方式,都力求用案例作為調查報告的內容目標;用身邊事反映社會現象的方式設計思維發展目標;用結構化的問題明示寫作的過程目標。這些均為我們的研究提供了經驗。
四、建構:小學調查報告寫作目標體系設計
建構小學調查報告寫作教學目標,緣于一線教學的需求。以下是我們通過學習課程標準和相關文獻,結合課堂教學實踐,整理出的各學段調查報告類型、部分寫作內容和寫作教學總目標,以期為教師教學提供參考(見表2)。
表2:小學調查報告寫作教學參考標準·總目標
上表是教師在教學調查報告之前,選擇“教什么內容”、“教到什么程度”的一種參照,至于“怎么教”的實踐問題,我們還進行了操作化的建構,即借鑒SOLO分類理論①,開發寫作層級表體系(包括相關的寫作知識、層級表、案例和學生寫作升級策略)。課前,教師基于學情,預先制定A、B、C三個層級的評價表,選取與之相對應的多個案例。課上,教師先組織學生學習知識;再學習案例,通過比較和綜合,共同討論確定A、B、C層級的評價標準,給案例定級;而后模仿、內化,練寫片段。下一節課依據升級策略進行修改升級。教學中,我們不求“面面俱到”,堅持“一課一得”,下面以小學五年級的社會調查類型的報告寫作為例,介紹其總目標下“格式與規范”專項的層級表(見表3)和配套的案例。
表3:小學生調查報告“格式與規范”專項目標層級表
小學生語言調查報告(等級案例)
為了解小學生的寫作情況,我于2013年4月8日采用了網上問卷的形式,對常州市虹景小學五年級某班48名學生進行了調查。
1.20.9%的同學非常喜歡寫作文,60.5%的同學比較喜歡,16.3%的同學不太喜歡,2.3%的同學不喜歡。
2.有51.2%的同學能及時記錄下生活中的見聞與感想,58.1%的同學能經常積累好詞好句,65.1%的同學寫作前會先構思、列提綱,55.8%的同學寫作后會主動修改。
3.小學常用文體中同學寫得最多的:新聞稿占1.6%,倡議書占1.6%,看圖寫話占3.1%,書信占3.1%,寫人記事文占27.1%,兒童詩占0.8%,童話占2.3%,劇本占3.9%,解說詞占3.1%,寫景狀物文占16.2%,演講稿是0,日記占29.5%,讀(觀)后感占7.8%,調查報告是0。
4.同學認為寫得最少,甚至沒有寫過的:新聞稿占21.7%,倡議書占8.5%,看圖寫話占4.7%,書信占4.7%,寫人記事文是0,兒童詩占12.4%,童話占7.0%,劇本占14.0%,解說詞占3.1%,寫景狀物文占0.8%,演講稿占7.0%,日記是0,讀(觀)后感占0.8%,調查報告占15.5%。
分析及升級策略:這篇報告按照調查問卷的先后順序羅列了所有的統計數據,但缺少結論,對照層級表,此案例為C級。可以通過兩條策略進行升級:對數據進行篩選和合并,對數據集中反映的情況進行分析并形成結論。
(調查概述略)
1.喜歡寫作文的同學人數達到了調查總人數的81.4%。
2.通過問卷,可以知道有一半以上同學的良好習作習慣正在養成。其中,養成“寫作前先構思、列提綱”和“能經常積累好詞好句”這兩項習慣的人數最多。
3.日記是同學們寫得最多的一種文體,占29.5%;其次是寫人記事文,占27.1%;寫景狀物文寫得也比較多,占16.2%。這三種文體老師經常布置,所以寫得比較多。
4.同學們寫得比較少的文體依次是:新聞稿、調查報告和劇本,分別占21.7%、15.5%、14.0%。
通過調查,我知道因為老師經常布置寫日記、寫人記事文和寫景狀物文,所以這三種文體同學寫得比較多。
再分析:經過修改,這篇報告在運用數據時有了“加工”的意識,突顯了調查反映的問題,但結論部分過于草率,此案例為B級。
(調查概述略)
1.同學的寫作興趣較濃。調查中,81.4%的同學表示喜歡寫作,可見,大部分同學還是愿意寫作的。
2.能形成部分寫作習慣。通過分析調查數據,我發現所列四項寫作習慣,每一項都有過半的同學養成。其中,“寫作前先構思、列提綱”的習慣養成人數最多,因為平時訓練得比較多。
3.記敘類文章寫得多,而議論、應用類文章寫得比較少。通過調查,我發現近三成的同學認為日記、寫人記事類文章是寫得比較多的。而寫得最少的文體調查中,選擇新聞稿的最多,占21.7%。
基于以上調查,我認為我們平時的寫作,有些“偏食”了,偏向于寫人記事類,可能因為考試檢測中,這類文體比較多,所以老師反復訓練、教學。而對于議論類、應用類的文體我們寫得太少,甚至還沒有。我建議老師讓我們寫一些議論類和應用類的文章,讓我們多接觸一些不一樣的文體,鍛煉不同的寫作能力。
再分析:這篇報告在分析問題時采用了總起的結構,使數據反映的情況更為清晰。結論部分有原因分析和建議,邏輯嚴密,為A級案例。
調查報告寫作教學目標的建構,始終追求三性:①序列性:即總目標與專項目標之間,不同的專項目標之間,體現相互照應式的序列。②生活性:即內容設計體現學生的年齡特點、學科綜合和社會發展需求。③指導性:即知識、層級表、案例與策略四者與學生的發展狀況密切相關,每個材料可以讓學生多次學習和對照,實現自主發展。
【參考文獻】
[1]董小玉.現作教程[M].北京:高等教育出版社,2004.
[2]夏丏尊,葉圣陶.國文百八課[M].北京:生活·讀書·新知三聯書店,2004:410.
[3]葉黎明.寫作教學內容新論[M].上海教育出版社,2012:21-27.
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一、我國未成年人刑事案件社會調查之立法現狀及不足
《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規定》(2006年)第6條規定:“人民檢察院辦理未成年人刑事案件,應當考慮未成年人的生理和心理特點,根據其平時表現、家庭情況、犯罪原因、悔罪態度等,實施針對性教育。”第十六條規定:“審查起訴未成年犯罪嫌第十二條規定:“人民檢察院審查批準逮捕未成年犯罪嫌疑人,應當根據未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事實、主觀惡性、有無監護與社會幫教條件等,綜合衡量其社會危險性,確定是否有逮捕必要,慎用逮捕措施,可捕可不捕的不捕。”第十六條規定:“審查起訴未成年犯罪嫌疑人,應當聽取其父母或者其他法定人、辯護人、未成年被害人及其法定人的意見。可以結合社會調查,通過學校、社區、家庭等有關組織和人員,了解未成年犯罪嫌疑人的成長經歷、家庭環境、個性特點、社會活動等情況,為辦案提供參考。”這些規定體現了社會調查制度在檢察機關審查批捕和審查起訴中的運用要求。但是,同樣也反映出我國現行社會調查制度主要只是涉及了調查主體、調查范圍以及應當形成調查報告等三個方面的內容。關于調查方式、手段、措施;調查啟動的時間;調查人參與訴訟的方式、時間、訴訟地位、權利、義務;調查報告的內容、屬性、法律效力、使用、保管等諸多重要問題,在制度上均無明確具體的規定。
司法實踐中適用社會調查制度也存在一些不足,主要表現在:第一,法律依據問題。對于社會危害性較小或者有可能適用緩刑的刑事案件的被告人實行判前社會調查,這僅是司法部門的一種實踐探索,現行刑事訴訟法尚未對此作出規定。司法解釋的少許規定也較原則,并沒有具體的規定社會調查實施的程序以及對社會調查報告的運用程序,實際操作上隨意性較大,不夠統一。第二,社會調查報告的真實性問題。制作社會調查報告的出發點是保證量刑的公正性,但是,量刑的公正要以社會調查報告的準確性為前提。如果這種社會調查報告為部分人利用,內容不真實,必將會影響量刑的公正性。
二、檢察機關參與未成年人刑事案件社會調查機制中存在的問題
(一)調查報告的效力未受法官重視
社會調查報告提出的量刑建議往往比較原則,主要是對法律的強調,表明關愛未成年被告人的立場和態度,為教育、感化、挽救失足未成年人創造良好的前提條件。但是,同時也帶來了法理上的困境。關于未成年人社會調查報告是必須制作,還是可有可無,應當進一步明確。筆者認為,從體現量刑規范化工作的精神實質出發,為確保對未成年人刑事犯罪量刑的準確和公正,全國要求應該統一和明確,即規定未成年人社會調查報告必須具備,而不能可有可無。
(二)適用范圍有限,不能貫穿少年司法整個過程
由于相關法律規定的缺失,導致了社會調查報告的實踐中的混亂。首先在適用對象上有局限,從各地的做法可以看出,并不是所有未成年犯罪案件都會適用社會調查,有的只是局限在犯罪事實較輕具備管制或緩刑條件。其次適用的階段,從目前各地的規定來看,調查報告只對未成年罪犯的量刑具有一定作用。另外未成年犯罪的特殊性,就要求社會調查報告在處理未成年案件時,要影響審查批捕、審查起訴定罪、量刑、減刑或者假釋以及幫教全過程。只有這樣,才能全面實現未成年人司法保護。
(三)檢察機關參與未成年人刑事案件社會調查的構建思考
1.明確調查報告的性質。社會調查報告為刑事審判中的道德調查, 是量刑的參考因素, 不影響定罪。故檢察機關參與制作社會調查報告,只能作為量刑證據不可作為定罪證據使用。
2.建立了未成年人刑事案件社會調查員制度,在具體實踐中,社會調查的工作重點確定為“三段式”服務,即庭前調查、參與訴訟、跟蹤幫教三個過程,基本作法包括五個方面:(1)調查員的選任。在筆者所在院青年檢察官聯合會中選任未成年人刑事案件社會調查員工作,選任條件為具備本科以上文化程度,工作作風嚴謹、認真,具有一定法律專業基礎知識,熟悉未成年人特點,熱心于教育、挽救失足未成年人工作,從事青少年教育工作或在共青團組織中負責青少年維權工作的人士。(2)調查方式。社會調查員深入到未成年被告人或未成年罪犯的學校、家庭、社區、村委會、工作單位等地,走訪家長、教師、親友、鄰居、同事。經與公安機關的協調,社會調查員可以持證到羈押場所會見未成年被告人。(3)調查內容。社會調查員調查未成年被告人及未成年罪犯的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷、實施被指控犯罪前后的表現等非涉案情況,
多方面、深層次地反映和分析其犯罪原因和心理演變過程。對調查的內容均形成了調查筆錄,在此基礎上形成書面調查報告,全面、客觀、真實地反映被調查人的性格、成長經歷、成長環境等,對其犯罪原因進行分析,對落實監管和矯治措施提出建議。調查一般在十日內完成并形成社會調查報告。
3.明確未成年刑事案件社會調查的具體適用
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報告題目應該用簡短、明確的文字寫成,通過標題把調查報告的內容、特點概括出來。題目字數要適當,一般不宜超過20個字。如果有些細節必須放進標題,為避免冗長,可以設副標題,把細節放在副標題里。
2.作者署名
作者署名應使用真名,如為團體作者的執筆人可標注于篇首頁地腳處。
3.摘要(有英文摘要的中文在前,英文在后)
報告需配摘要,摘要應反映報告的主要內容,概括地闡述調查報告中得到的基本觀點、實踐方法、取得的成果和結論。摘要字數要適當,中文摘要一般以200字左右為宜,英文摘要一般至少要有100個實詞。摘要包括:
a)“摘要”字樣;宋體 小四號
b)摘要正文;中文摘要一般以200字左右為宜
c)關鍵詞;關鍵詞為反映論文主題概念的詞或詞組,具有檢索價值。一般為3~6個
d)中圖分類號。
4.正文
正文為調查報告的主體部分,是調查報告核心內容,是對調查過程的詳細表述,不少于4000字(不含調查基本情況部分)。根據所調查基本情況提出問題、分析問題、解決問題。調查報告內容分為調查基本情況介紹、調查中發現的問題和分析、思考建議、結語四部分,包括介紹調查的目的、相關背景、時間、地點、人員、調查手段組成,以及對調查中得到的結論的詳細敘述與分析,并提出自己的建議。
5.結束語
結束語包含對整個調查報告進行歸納和綜合而得到的收獲和感悟,也可以包括實踐過程中發現的問題,并提出相應的解決辦法。
6.謝辭
謝辭通常以簡短的文字對在實踐過程與報告撰寫過程中直接給予幫助的指導教師、答疑教師和其他人員表示謝意。
7.參考文獻
參考文獻是調查報告不可缺少的組成部分,它反映調查報告的取材來源、材料的廣博程度和材料的可靠程度,也是作者對他人知識成果的承認和尊重。
8.附錄
對于某些不宜放在正文中,但又具有參考價值的內容可以編入調查報告的附錄中。
二、撰寫調查報告的準備與主要步驟:
調查報告的寫作過程應包括以下步驟:收集資料、擬訂報告提綱、起草、修改、定稿等。各個步驟具體做法如下:
1.收集資料
資料是撰寫調查報告的基礎。收集資料的途徑主要有:通過實地調查、社會實踐或實習等渠道獲得;從校內外圖書館、資料室已有的資料中查找。
2.擬訂報告提綱
擬訂報告提綱是作者動筆行文前的必要準備。根據報告主題的需要擬訂該文結構框架和體系。我們在起草報告提綱后,可請指導教師審閱修改。
3.擬訂調查方式
一般可選擇:問卷式,訪談法,觀察法,資料法等,若是問問卷式則要設計調查問卷
4.起草
報告提綱確定后,可以動手撰寫調查報告的初稿。在起草時應盡量做到“綱舉目張、順理成章、詳略得當、井然有序”。
5.修改、定稿
報告初稿寫之后,需要改正草稿中的缺點或錯誤,因此應反復推敲修改后,才能定稿。
三、調查報告的寫作細則:
1.書寫
調查報告要用學校規定的稿紙單面書寫(必須用黑或蘭黑墨水)或用計算機打印,正文中的任何部分不得寫到稿紙邊框線以外。稿紙不得左右加貼補寫正文和圖表的紙條,或隨意接長截短。用計算機排版、打印一律用A4打印紙。版式要求如下:標題(“小二”“華文中宋”或“黑體”“加粗”居中),學院及作者名稱(“四號”“仿宋體”居中,學院名稱與作者
名稱之間應空兩格),目錄(“二號”“黑體”居中)內容(“小四號”“宋體”),摘要(“四號”“黑體”“加粗”):內容(“四號”“仿宋”),關鍵詞(“四號”“黑體”“加粗”),正文內容(“四號”“宋體”)。調查報告中漢字必須使用國家正式公布過的規范字。
2.標點符號
調查報告中的標點符號應準確使用。
3.名詞、名稱
科學技術名詞術語采用全國自然科學名詞審定委員會公布的規范詞或國家標準、部標準中規定的名稱,尚未統一規定或叫法有爭議的名詞術語,可采用慣用的名稱。使用外文縮寫代替某一名詞術語時,首次出現時應在括號內注明全稱。外國人名一般采用英文原名,按名前姓后的原則書寫。一般很熟知的外國人名(如牛頓、愛因斯坦、達爾文、馬克思等)應按通常標準譯法寫譯名。
4.量和單位
調查報告中的量和單位必須符合用中華人民共和國的國家標準GB3100~GB310293,它是以國際單位制(SI)為基礎的。非物理量的單位,如件、臺、人、元等,可用漢字與符號構成組合形式的單位,例如件/臺、元/km。
5.數字
調查報告中的測量、統計數據一律用阿拉伯數字;在敘述中,一般不宜用阿拉伯數字。
6.標題層次
調查報告的全部標題層次應統一、有條不紊,整齊清晰,相同的層次應采用統一的表示體例,正文中各級標題下的內容應同各自的標題對應,不應有與標題無關的內容。
章節編號方法應采用分級阿拉伯數字編號方法,第一級為“1”、“2”、“3”等,第二級為“2.1”、“2.2”、“2.3”等,第三級為“2.2.1”、“2.2.2”、“2.2.3”等,但分級阿拉伯數字的編號一般不超過四級,兩級之間用下角圓點隔開,每一級的末尾不加標點
7.注釋
調查報告中有個別名詞或情況需要解釋時可加注說明,注釋可用頁末注(將注文放在加注頁的下端),而不可用行中插注(夾在正文中的注)。注釋只限于寫在注釋符號出現的同頁,不得隔頁。
8.公式
公式應居中書寫,公式的編號用圓括號括起放在公式右邊行末,公式與編號之間不加虛線。引用文獻標注應在引用處正文右上角用〔〕和參考文獻編號表明,字體用五號字。
9.表格
每個表格應有自己的表序和表題,表序和表題應寫在表格上方居中排放,表序后空一格書寫表題。表格允許下頁續寫,續寫時表題可省略,但表頭應重復寫,并在右上方寫“續表××”。
10.插圖
文中的插圖必須精心制作,線條要勻稱,圖面要整潔美觀;插圖6幅以內,用計算機繪制;若為照片,應提供清晰的黑白照片,比例一般以1:1為宜。插圖一律插入正文的相應位置,并著名圖號、圖題每幅插圖應有圖序和圖題,圖序和圖題應放在圖位下方居中處,圖序和圖題一般用五號字。
11.參考文獻
參考文獻置于正文末,參考文獻的書寫格式要按國家標準GB771487規定。參考文獻按文中引用的先后,從小到大排序,一般序碼宜用方括號括起,不用圓括號括起,且在文中引用處用右上角標注明,要求各項內容齊全。文獻作者不超過3位時,全部列出;超過3位只列前三位,后面加“等”字或“etal”.中國人和外國人名一律采用姓名前后著錄法。外國人的名字部分用縮寫,并省略“.”。
主要參考文獻著錄格式如下:
著作:標注順序:責任者/文獻題名/出版者/出版時間/頁碼。
示例:趙景深.《文壇憶舊》.北新書局,1948年,第43頁。 期刊:標注順序:責任者/文獻題名/期刊名/年期(或卷期,出版年月) 。 示例:何齡修.《讀顧誠〈南明史〉》.《中國史研究》1998年第3期。
學位論文、會議論文等:標注順序:責任者/文獻標題/論文性質/地點或學校/文獻形成時間/頁碼。
示例:方明東.《羅隆基政治思想研究(19131949)》.博士學位論文,北京師范大學歷史系,2019年,第67頁。
12.附件
附件內容包括一些過于復雜、專業性的內容,通常將調查問卷、抽樣名單、地址表、地圖、統計檢驗計算結果、表格、制圖等作為附件內容,每一內容均需編號,以便查尋。
13.字體與字號
題目:黑體 三號 居中 作者名字:宋體 四號 居中
篇8
一、何為未成年人刑事案件社會調查制度
對于未成年人刑事案件社會調查制度的概念,目前學術界并未形成統一的說法,根據《刑事訴訟法》第二百六十八條的規定,可概括為:偵查機關、檢察機關、人民法院在辦理未成年人刑事案件中,在查明案件本身事實外,對未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經歷、犯罪原因、家庭生活環境、幫教條件等情況進行了解,形成的對犯罪主體主觀惡性、社會危險性、可矯治性、可諒解性的系統評估報告或資料。
二、未成年人刑事案件社會調查制度的理解、適用
目前有關未成年人刑事案件社會調查制度的規定主要為《刑事訴訟法》,但該規定較為原則、寬泛。若要在實踐中發揮未成年人刑事案件社會調查制度的應有效用,則必須先充分理解其內涵。
(一)調查的主體
根據《刑事訴訟法》的規定,社會調查的主體是公安機關、人民檢察院與人民法院。通常我們認為,公安、檢察、法院既可以是社會調查的啟動主體,也可以直接是調查的實施主體;但是社會調查一般需要大量的人力和精力,目前司法實踐普遍存在案多人少的狀況,辦案人員往往沒有足夠時間進行細致調查,很難保證社會調查制度得到真正的落實,發揮其應有效用。
因此,如何才能真正使社會調查工作落到實處、發揮實效是擺在我們面前一個亟待解決的問題。由于社會調查報告必須保證其客觀與公正性,本著節約司法成本的角度出發,筆者認為可以適時建立多元化調查主體格局,考慮成立一個專門性社會調查組織作為獨立的第三方來進行社會調查,該組織人員由青少年保護組織、社區服務機構等中立調查機構等組成,并對參與調查的人員進行必要的培訓,包括法律、心理學、社會學、教育學等專業知識,使調查員具有獨立性、專業性、專職性以及長期性。在對未成年人進行社會調查時,將此項調查任務交予該組織人員進行。但與涉案當事人有近親屬關系,或者與調查事項和所涉案件有利害關系的人員,不得作為該案的調查人員。
(二) 調查的內容
我國對社會調查報告內容的規定主要包括“六部門意見”和《刑事訴訟法》,上述規定對社會調查的內容具有一定的指導性,但這些規定往往是從未成年犯罪嫌疑人、被告人基本的信息、生活經歷等較為表面的指標來考量未成年人是否具備有效監護或者社會幫教條件,并未涉及到影響未成年人犯罪的深層次內在原因。
所以,筆者認為,在社會調查的內容上,我國可以參考俄羅斯和日本的相關做法,在現有普遍對個人基本情況、家庭背景、受教育情況、居住環境調查的基礎上,聘請具有專業知識的人員對未成年人的心理做專業的測試,利用專業知識全面分析,深層次挖掘導致未成年人犯罪的思想根源或內在原因,進而作出未成年犯罪嫌疑人、被告人的人身危險性和再犯可能性評估、提出幫教建議。
(三) 調查的方式
社會調查啟動的時間應該在偵查階段,手段也應盡可能多樣化。但實踐中,調查方式普遍比較單一,通常為傳統的訪談方式,主要包括:到未成年人生活、學習、工作的地方走訪,通過調查問卷調查、面對面談話、觀察情況、電話采訪、書面函件調查;不定時地對未成年被告人或者犯罪嫌疑人進行談話等方式了解未成年人的平時表現。
上述調查方式在一定程度上為調查報告的內容采集提供了大量的素材,但為了使調查內容具有客觀性、真實性、完整性、準確性和實用性,我們仍需積極拓展社會調查新方式、新渠道。將各種不同的調查方式結合起來,互相印證,如通過心理測試、醫學或精神病學鑒定等方法,對未成年犯罪嫌疑人、被告人進行專業的科學鑒定,以期更好地印證走訪所得到的信息,分析被告人人格情況和走向犯罪道路的原因,真正有助于未成年人刑事案件的辦理。
(四) 調查報告的適用
社會調查報告是一個綜合反映未成年犯罪嫌疑人背景的資料,對未成年犯罪嫌疑人或被告人的品格以及可信度都能起到比較直觀的證明作用。實踐中,調查報告可適用于公安偵查、審查逮捕、審查、緩刑建議、法院審判以及教育未成年人犯罪嫌疑人、被告人各個環節中。
在偵查過程中,公安機關可以根據社會調查報告情況,決定是否提請批捕、移送審查;審查逮捕過程中,檢察機關可通過參考社會調查報告的內容,綜合衡量查明其社會危險性,查明未成年人犯罪嫌疑人是否具有逮捕的必要性;審查過程中,公訴部門可以根據社會調查報告的內容,做出是否提起公訴、附條件不或者不的決定;在檢察院向法院提出緩刑建議時,社會調查報告的內容所反映的未成年人人身危險性,以及是否具有有效監護、幫教條件可以為保證緩刑的正確實施提供有效參考;審判階段,社會調查報告可以作為品格證明,在量刑中適用。除此之外,在判決生效后,對未成年人罪犯進行教育挽救過程中,可參照社會調查報告中有關未成年人犯罪嫌疑人、被告的思想情況調查,摸清其綜合表現,對未成年人進行有針對性的法制教育和前途教育,真正做到幫助未成年人罪犯,使其擁有一片更廣闊的天空。
參考文獻:
[1]陳冰,李雅華.德國少年司法保護簡述[J].青少年犯罪問題.2005,(03):59-62.
篇9
許多老師都在感嘆,現在的學生越來越難教,越來越難管了。針對這種情況,人們想了很多辦法。如果學生能夠進行自我教育,這種局面不就可以改變了嗎?于是,提高學生自我教育、自我管理能力的教育被提上議事日程。這方面,筆者做了一些嘗試,其中讓學生寫調查報告對提高學生自我教育、自我管理的能力有很大的幫助。
1.126班寫調查報告的情況簡介
126班在校期間,每個寒暑假,筆者都給他們布置作業:寫調查報告。
第一個假期的調查報告沒有限制主題,只要求學生對自己熟悉的、感興趣的問題進行調查,并寫出調查報告。結果,學生交上來的調查報告內容多、涉及面廣,其中包括很多社會敏感問題。如:有對農村的教育、環保、養老、留守兒童等社會熱點問題的調查,也有對學生思想動態、青少年上網的利與弊等青少年教育問題的調查等等。此次調查的目的是讓學生了解社會。
第二個假期,筆者要求學生調查“十種從事不同職業的人員及其家庭收入和消費情況”,并就他們的知識層次、學歷、社會背景等進行調查分析,寫出調查報告。此次調查,學生得出這樣的結論:學歷高,技術好,社會背景好,就好找工作,相應的收入和消費水平也高;反之,收入就低,有的只能維持基本生活,談不上什么消費。此次調查的目的就是讓學生知道知識和技術的重要性。
126班的專業是計算機操作和文秘。第三個假期,結合專業特點,筆者要求學生對“計算機操作員、文秘的供求狀況及工資收入”進行調查。此次調查針對往屆畢業生對自己、學校和社會的期望值過高的現象而布置的,目的是讓學生了解自己所學專業的供求情況及收入情況,以便及時調整心態。
第四個假期,筆者要求學生參加一次社會實踐活動并交一份實踐報告。其目的是讓學生初步接觸社會,為實現學校向社會過渡作準備。
2.調查過程對學生教育所起的作用
寫調查報告的過程分為準備階段、實施階段、整理階段和撰寫階段。調查過程就是學生鍛煉能力、了解社會、自我教育的過程。
2.1準備階段
準備階段學生必須明確調查目的,再根據調查目的,制定詳細的計劃,確定調查的范圍、對象、手段、時間、步驟等。這一過程鍛煉了學生的策劃能力。
2.2實施階段
實施階段是收集材料的過程。在材料的收集過程中,學生了解了社會,提高了與他人交往的能力。第二個假期的那次調查,要求學生至少與十種不同類型的人進行接觸,接觸社會、了解社會可讓他們畢業后少走彎路。
2.3整理階段
整理階段是對調查材料進行分析、整理并使之系統化、條理化,尋找規律,并形成觀點的過程。這一過程可以幫助學生提高綜合能力。
2.4撰寫報告階段
撰寫報告階段是對整個調查過程進行書面歸納、分析,揭示出事物的本質,探索事物內在聯系,找出解決問題的方法的過程。作為文秘班的學生,寫作是她們的必備技能之一。對調查材料進行總結歸納,向上司提出合理化建議是她們作為文秘人員的職責。
3.注意事項
3.1安全第一原則
做任何事情都必須把安全放在第一位,因為忽視安全問題而對學生的身體和心靈所造成的傷害是無法挽回的。首先,在設計主題時,就要考慮安全因素。其次,在調查過程中,有的被調查對象提出一些不合理的要求,要教會學生學會拒絕。社會實踐活動,筆者要求必須在家長的監護下進行,也是出于安全考慮。
3.2設計主題要明確,必須具有針對性
第一次調查報告,是一個嘗試。一方面是想讓學生了解社會,另一方面是筆者想了解學生的思想狀況和她們對社會的認知能力。后面調查主題設計的目的,主要是讓學生對自己的專業學習以及本專業今后的從業狀態、收入和工作性質有一定的了解,避免因心理落差太大而出現不良的后果。
3.3要教育學生正確對待社會的陰暗面
對十種不同從業人員的收入、消費和社會背景進行調查時,有少部分學生在調查報告中流露出“文憑、技術”都沒有一個“好爸爸”重要的想法。的確,有良好的社會關系的人有更多的機會,這是社會現實。面對這個問題,筆者教育學生應該客觀地看待:機會多是“軟件”,并不代表成功,要成功還必須有強大的“硬件”來支持,這“硬件”就是個人條件,它包括技術、能力、文憑等等,這些可以通過我們努力的得到,而不是 “好爸爸”能給予的。筆者鼓勵學生先裝備好硬件,然后自己再去創造良好的“軟件”。
教育家陶行知提出了“生活教育”理論。參加社會實踐活動、寫調查報告就是讓學生在生活中學習,在生活中接受教育。職業學校的學生,畢業后直接面向社會,在校期間多與社會接觸,工作后就能更快適應社會,寫調查報告能達到這樣的教育目的。
參考文獻:
篇10
4月10日,小公民們根據自己對現實的看法,每人可選擇2個問題,進行民主投票。最后,通過全班同學的討論、投票,清點,統計,決定以“校園周邊停車問題的校園調查”作為我們本次小公民道德實踐活動的研究問題。
活動步驟三:校園調查報告的范文之收集班級所要研究問題的有關資料
課外,我讓全班同學去查找校區停車的合理安排資料,以及關于學生接送等問題的調查,并實地考察,形成文字和圖片資料寫成校園調查報告的范文。5月15日,我們在綜合實踐活動課上進行班級交流。同時,大家活動熱情很高,將自己收集的材料和收獲制作了手抄報和書簽,在班內的黑板報中展出。
活動步驟四:校園調查報告的范文之整理活動資料,制作精美展版
在校園調查報告的范文的前三個活動過程的認真進行中,大家發現了公共問題并積累了很多第一手資料,11月18日,同學們把大家活動的過程和收集的資料分小組制作展版。同學們在制作過程中,回顧了自己以往在小公民實踐活動中的點點滴滴,有著不同的感受和體會,經過同學們的積極參與活動及資料收集,在短短的綜合實踐活動課上,每個小組群策群力,發揮自己的聰明才智,齊動手、齊動腦,制作了漂亮的展版。學生根據校園調查報告的范文之校園周邊道路情況,劃定一定的區域,設置臨時停車場,展板的制作,展板是學生社會實踐活動課題的基本體現,是學生課題活動的核心,是活動的最后一環,因此它是一個不可忽視的過程。同學們花心思、動腦筋,用自己的巧手制作了一張張展版,把自己的活動以及本組的觀點在校園調查報告的范文里展現得淋漓盡致。“一份耕耘,一份收獲”,一塊塊精美展版見證了學生動手實踐能力的極大提升。
活動步驟五:校園調查報告的范文之校園周邊停車問題聽證會
校園周邊停車的校園調查報告的范文之聽證會準備:
首先,全班同學分成8個小組,根據我們一學期來對《校園周邊停車問題之校園調查報告的范文》的研究,自己選取有意義的素材,根據平時積累的資料,分內容、分步驟地制作好美觀實用的展版,各小組推選出代表,準備在聽證會上一展風采。
校園周邊停車的校園調查報告的范文的聽證會上的聽證參加人包括校長、副校長、副教導、同年級班主任、任課教師、家長代表以及所有學生。按照指定位置入座。
12月16日,校園調查報告的范文的聽證會正式開始:
分小組,各代表陳述:
一:我們義莊小學從原來的弄堂小學搬遷到現在寬闊的白雪路邊,客觀上有效緩解了校園門通擁堵問題,但是校園周邊亂停車問題、上學放學期間接送學生的車輛造成交通擁堵問題還很嚴重,需要我們一起想辦法采取有力措施來解決。為此,我們小組聯系了城南交警中隊,在每天的上學、放學時間請交警進行指揮,以緩解校門通壓力。
二、校門口的交通秩序和學生交通安全隱患有著密切的關系,如今,自行車、電瓶車、摩托車、汽車魚龍混珠,全部在密集的上學、放學時間段涌入校門口,對我們學生帶來很多的安全隱患,我們小組認為:根據校園調查報告的范文里的校園周邊道路情況,劃定一定的區域,設置臨時停車場,允許接送學生的車輛在一定的時間段內臨時停車,分流學校門口接送學生的車輛,避免發生主干道交通擁堵情況。
三、每天上學、放學,我都看見很多車輛接送孩子直接停到校門口,這樣勢必造成校門口的擁堵現象,我們小組已經對現場進行指揮,要求家長在校門口的東面將孩子放下,讓孩子步行入校門,還校門口一個寬敞、整齊的環境。
四、我們小組在校園調查報告的范文理認為,要徹底解決校園周邊的停車問題并不困難,關鍵問題在于我們的家長。我們小組已經初擬了一份“告家長書”,告誡各位同學的家長要在指定的地點停車,服從學校的安排,讓校門口的交通井然有序。
五、我們小組在校園調查報告的范文調查中還發現,有些老師的車輛沒有停入地下車庫,占據了道路兩側的位置,這也是上學、放學帶來交通擁堵的重要因素。我們小組已經根據車牌號碼,告訴老師將車停入地下車庫,緩解交通高峰時的壓力。
六、我們小組在校園調查報告的范文觀察中還發現,我們學校周邊經常有流動攤販叫賣、小吃攤點經營,這些三無食品不僅影響了學生的身體健康,而且也阻礙了校園周邊交通的通暢,我們已經向全校同學發出倡議,讓同學們自覺抵制不合格小食品,讓小攤小販自然消失,使校園周邊交通暢通。
七、我們小組在校園調查報告的范文總結中發現,學校有南、北兩個大門,現在學校規定北大門為學生主要通道,我們認為老師可以從南大門進出,這樣也能有效緩解交通壓力。 八、我們小組覺得,可以在校門口的馬路上樹上隔離欄,迫使汽車必須到前面掉頭,不能隨便掉頭,這樣不僅緩解了交通堵塞現象,也是避免交通事故等問題而采取的一項有力舉措。
專家一:義莊小學從以前的弄堂小學搬進了現在的白雪路邊,道路明顯寬了很多,但上學、放學校門通還是很擁堵,你作為一名學生,你怎么看這個問題?
學生答辯:由于學生上學、放學時間集中,學校門口擁堵是一個非常正常的現象,關鍵在于我們如何配合學校領導進行有效的管理,采取有力措施,向家長發倡議,改單行道等,總之,我們會想盡辦法努力維持學校周邊的交通秩序。
專家二:你們為了道路暢通,在趕走校園周邊的小攤小點時,如果遭到小攤主的辱罵,你們怎么面對呢?
學生答辯:的確有這種情況,我們不僅遭到小攤主的辱罵,甚至遭到他們動手毆打,砸我們手中的相機,但我們并不害怕,不與他們進行正面沖突,而是通過我們的小星宇電視臺,呼吁全體同學不吃零時,不買小攤上的東西,這些小攤由于沒有生意,就自然消失了。
專家三:你們覺得目前在暢通交通方面遇到的最大問題是什么?
學生答辯:我們已經下發倡議書,讓家長能到校門東面才停車,避免校門口阻塞,但有些家長很不配合,我們已經說了多次,他們還是不改,缺乏對學校的支持,這是我們覺得最棘手的問題。
篇11
一、大學生社會調查活動的內涵、意義和構成因素
“大學生社會調查活動”是以提高大學生思想政治素質和觀察分析社會現象的能力為目標,在教師的組織和指導下,依據思想政治理論課的課程內容要求,引導大學生走出課堂,到學校、社區等開展形式多樣的社會調查活動的一種實踐教學模式。
開展大學生社會調查活動具有十分重要的意義,這主要表現在:
第一,有利于增強高校思想政治理論課的實效性。組織大學生以深入社會實際,參與社會調查,讓大學生們了解校情、民情、社情,一方面解決了理論教學與客觀實際相結合的問題,促進了理論知識與社會生活的聯系,另一方面又豐富了思想政治理論課的教學內容和教學方法,進一步增強了思想政治理論課的說服力和感染力,提高了思想政治理論課的教學實效性。
第二,有利于實現學生的全面發展。開展大學生社會調查活動,可以將學生的書本知識應用于實踐,從而達到理論和實踐、主觀和客觀、知與行的具體的、歷史的統一。社會調查活動,提高了大學生的洞察能力、運用知識分析和解決問題的能力、社會交往能力、適應社會的能力、創造和創新能力等,實現學生的全面發展。
第三,有利于提升教師的教育能力和促進教育觀念的轉變。通過開展大學生社會調查,提高了思想政治理論課教師實踐教學能力,增強了教師教學改革的意識,提升了教學、科研以及多方面的能力和水平。
作為一種實踐教學模式,大學生社會調查活動包括五個關鍵因素:理論依據、教學目標、操作程序、實現條件、教學評價。[1](P.36)其中,大學生社會調查活動的操作程序包括:調查準備階段、調查實施階段、調查研究階段和調查總結階段。實現條件是指能使社會調查活動發揮效力的各種條件因素,如教師和學生的調查能力和水平,調查的方案、內容和方法,調查的體制保障等等。目前,增強思想政治理論課實效性需要從進一步提高大學生社會調查能力、完善大學生社會調查實踐教學大綱、完善大學生社會調查報告大賽三方面入手。
二、進一步提高大學生社會調查能力,增強思想政治理論課實效性
所謂大學生社會調查能力是指大學生正確、全面使用社會調查理論與方法,在明確的問題意識引導下,選擇調查題目,設計研究方案,搜集分析資料,獲得理性認識,深化課堂教學內容的能力。目前,大學生社會調查能力薄弱主要表現在:1.調查準備階段,有些學生的選題過大或過小,過大的題目學生難以把握,有的過小的題目而又沒有實際意義。2.調查實施階段:大多數學生對于常用的社會調查方法不能熟練應用,表現在很多學生不能掌握訪談的技巧,無法深入展開訪談;觀察不夠細致,不能準確把握觀察點;不能正確設計問卷,難以把所要考察的問題轉化為問卷中的調研指標。3.調查研究階段:大多數學生存在的問題是不能對調查資料進行有效地審核、分類、匯總;多數學生不會使用 SPSS軟件進行數據分析,甚至有些學生使用最為機械的筆算方法進行統計,這在一定程度上影響了調查結果的準確性和科學性。4.調查總結階段:部分學生對調查報告的撰寫缺乏清晰地認識,他們不知道如何規范地撰寫調查報告。對報告的結構、報告的語言、材料的選擇等方面都存在不足。
在學生方面。應該對學生進行相關培訓,使學生對社會調查的內涵、類型、程序、方法等有一個清晰的認知。在調查過程中,學生應該明確社會調查工作的具體程序:(1)確定調查課題;(2)設計調查方案;(3)收集資料;(4)整理分析資料;(5)撰寫調查研究報告。學生對每一項程序的工作方法要有明確的認識,比如:學生應該掌握以下幾種常用的調查方法:(1)問卷法;(2)訪談法;(3)觀察法。[2](P.67)在選擇課題時,要讓學生根據自己的專業特長,量力而行,根據自己研究能力的高低和興趣愛好,選擇難易程度合適的課題。選題時應遵循以下幾個原則,一是代表性原則,選取現實生活中那些有代表性的熱點問題。二是可行性原則,所選主題能有可操作性,學生也有發揮的余地和自由度。三是社會調查的內容既要緊扣教學重點,又要貼近客觀的社會實際和學生的思想實際。切忌選題過于寬泛,大而無當。要“小題目做大文章”,專談一、二個問題,便于剖析。
在師資方面。學校教學管理部門應該聘請校內外實踐教學的專家和學者擔任兼職培訓教師,并在課時與經費上給予保證。并使這一做法制度化、常規化。
在學校方面。高校各部門應相互協調,創新實踐教學管理模式,為大學生社會調查能力的培養提供制度保證。在大學生社會調查能力培養過程中,為了提高教學效率和效果,可能會采用一些現代化的教學工具與手段。這時,需要教學管理部門協調學校各相關部門,為這一舉措提供必要的設備支持。
三、進一步完善社會調查活動實踐教學大綱,增強思想政治理論課實效性
2005年初,、教育部下發了《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》(以下簡稱“05方案”), “05方案”中規定,要從本科《思想與中國特色社會主義理論體系概論》課現有學分中劃出2個學分,開展思想政治理論課實踐教學,并納入學校教育教學總體規劃和教學大綱。為了落實中央關于實踐教學的要求,我們對教學大綱作了調整,制定了《思想與中國特色社會主義理論體系概論》課社會調查實施方案。社會調查實施方案從社會調查的內容、時間,調查報告的要求、題目、評分標準、會序等方面進行了詳盡說明,可以說方案為任課教師指導學生開展社會調查和參加報告會提供了有效指導。但通過幾年的教學實踐我們仍然發現,在社會調查實施方案中仍存在一些不足。比如在社會實踐教學目的和任務、社會實踐教學內容及計劃安排、社會實踐教學的組織實施方式及過程要求、考核方式方法與評分要求等方面都有待完善。
為了進一步增強思想政治理論課實效性,教務處、學工部、思政部、教學小組以及任課教師應該相互協調,統籌規劃,制定思想政治理論課的社會調查活動實踐教學大綱,以更好地推進大學生社會調查活動的開展。新的實踐教學大綱應圍繞以下幾個方面:1.社會調查的目的;2.社會調查的計劃安排;3.社會調查基本要求;4.參加社會調查活動原則;5.社會調查活動成績考核標準;6.社會調查理論知識學習提綱;7.社會調查報告完成的基本程序;8.社會調查活動選題指導;9.社會調查報告的內容結構;10.社會調查報告格式要求等等,一個較為豐富和完善的社會實踐教學大綱將使《思想與中國特色社會主義理論體系概論》課的社會調查更加有序進行,并產生積極效果和有效作用。
四、進一步豐富社會調查報告比賽內容,增強思想政治理論課實效性
社會調查報告比賽,作為一個展示社會調查成果的一個平臺,可以使大學生在總結自身社會調查經歷中不斷升華自己的思想高度、深度和廣度,增強對社會的認知,而在這個平臺上,不同院系、不同專業的學生可以相互交流,百花齊放百家爭鳴,各種思想相互碰撞,從而能夠使大學生彼此得到新的靈感、新的視角,能夠使大學生得到多維度的社會經驗,增強解決社會問題的能力,使自身的潛力得以發掘!
《思想與中國特色社會主義理論體系概論》課社會調查報告比賽在學院領導的重視下,已經積累了豐富的組織比賽的經驗。在比賽中,教師和學生分工協作,有詳細的評分標準,有非任課教師組成的專家和評委,有知識搶答等豐富多彩的比賽形式,有對獲獎學生的表彰和鼓勵,最重要的是有學生的積極參與和熱情支持。每一次大學生社會調查報告比賽都給教師和學生留下了難忘的回憶。但我們也在不斷總結,發現問題,希望進一步完善社會調查報告比賽,更好地推動大學生的思想政治教育工作。比如,在大學生社會調查報告比賽中,評委人選可以不僅僅局限在思政部,可以打開視野,聘請其他院系的專家、教師、輔導員,這樣一方面充實了評委隊伍,另一方面又擴大了社會調查活動教學模式的影響力,重要的是在不同部門的支持下、參與下也可以使大學生社會調查報告比賽逐步完善。
政治理論課組織學生進行社會調查的目的是提高學生理論結合實際,分析問題、解決問題的能力,提升學生的綜合理論素養。當然,完善大學生社會調查活動還有很多方方面面,因此,我們要不斷總結經驗,堅持長期實施,進一步完善其具體環節,加大對其實施的支持力度,提高調查研究的質量和效果,以此來不斷提高思想政治理論課的針對性和實效性,充分發揮思想政治理論課應有的功能和效應。
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考察域外有關人格調查制度的法律規定,可以看出,人格調查制度具有以下幾個基本特征:
一是人格調查緊緊以行為人為核心展開。人格調查需要調查的項目有很多,包括行為人的性格特點、身體狀況、成長經歷、家庭情況、社會交往、平日及實施指控行為前后的表現等,這些項目繁多的調查,看起來非常分散與雜亂,實際上,這些調查都是緊緊以行為人為核心展開的,對行為人家庭情況、社會交往、成長經歷等背景情況的調查以及對被告身體、性格等自身狀況的調查,并不是最終的目的,目的在于從各個方面收集和行為人相關的信息和資料,全面掌握行為人的個體情況,在此基礎上分析、判定行為人的人格。
二是人格調查通常由專業人員或專業機構來完成。對行為人的人格狀況的測定與評估,不是把各個項目簡單羅列,而是通過由表及里、由表象到實質的調查分析,來綜合判斷行為人的個性特征、心理活動、發展趨勢,其調查程序的嚴謹性和調查結論的法律屬性,決定了調查主體的特殊性。
三是人格調查是對刑事被告人量刑的重要參考因素。犯罪是一種危害社會的行為,對社會危害程度的大小直接影響到對被告人進行刑事處罰的輕重;而近年來輕刑化的司法理念,在強調對被告人刑罰個別化的前提下,還要綜合判斷被告人的人身危險性,在這個意義上,人格調查制度就成為量刑、尤其是判處非監禁刑的重要參考因素。首先,該報告是影響合議庭對未成年被告人量刑的一個重要因素,特別是擬判處管制、緩刑和免處的被告人。其次,該報告也是未成年人刑事審判庭進行法庭教育的重要依據。只有詳細掌握了未成年被告人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷以及實施被指控的犯罪前后的表現等情況后,未成年人刑事審判庭才能發現教育、感化、挽救該未成年被告人的“閃光點”、“感化點”,以便有針對性地對該未成年被告人進行教育。第三,該報告也為未成年人刑事審判庭在宣判后對未成年人回訪跟蹤幫教提供了有效的參考材料。
二、社會調查制度在我市的法律實踐
自河南省蘭考縣法院首創社會調查員制度以來,各地法院均進行了有益的探索和嘗試,并已制度化、規范化。我市法院也在借鑒長寧、海淀等法院先進經驗的基礎上,結合自身工作特點,進行了有益的探索和嘗試。我們研究制定了《佳木斯市涉少案件社會調查員制度實施辦法》,并于2005年10月在全市法院正式實施。主要工作模式是實行庭前調查、參與訴訟、跟蹤幫教的“三段式”服務。該《辦法》對調查員的職責、義務、工作規程等都作了明確的規定,最明顯有別和優于全國其他法院的有四個方面的內容:一是對調查員的準入設置了目前全國最高的門檻,只有具備本科以上文化程度,年滿二十三周歲,從事教育、共青團工作,關心未成年人健康成長,致力于矯治未成年人違法犯罪行為,具備一定法律知識,誠信記錄優良的同志才能夠初步進入遴選范圍;二是調查員由法院和共青團聯合選任和考核,經未成年人及法定人同意以中立的身份開展工作,不依附于控、辯、審任何一方,不得從事兼職的法律工作;三是對當庭宣判緩刑的案件,調查員直接參與宣判后的教育,在第一時間內實現與未成年被告人、法定人、包片民警、居委會(村委會)主任、學校老師的對接,共同制定跟蹤幫教措施;四是實行社會調查員有償服務,除報銷實際支出外,根據工作量發給相當于其日工資標準的合理報酬,對表現突出的調查員,每年由共青團組織給予表彰。
對未成年被告人進行社會調查制度的核心貴在客觀、公正。因此,我們在設計這一制度和選擇調查員的時候不僅規定了較高的標準,而且把從事律師、陪審、法律援助、法官、檢察官、公安干警等一切有可能與案件或案件的偵察、起訴、辯護、、審理有關的人員排除在外,而且規定了為期一年的考核、淘汰期,以期確保調查報告客觀、公正。
(一)選拔聘任的基本情況
我們委托的社會團體組織為共青團,由市中級人民法院與團市委聯合在全市范圍內開展選任未成年人刑事案件社會調查員,自2005年6月以來共選聘兩批82名未成年人刑事案件社會調查員,選任條件為年滿二十三周歲以上,具備本科以上文化程度,工作作風嚴謹、認真,具有一定法律專業基礎知識,熟悉未成年人特點,熱心于教育、挽救失足未成年人工作,從事青少年教育工作或在共青團組織中負責青少年維權工作的人士。首批選任的48名社會調查員有11名來源于各縣(市)區團委干部,有30名中小學校教師,有7名來自其他機關。其中有30名為我市心理陽光協會成員。社會調查員平均年齡為31歲,其中市區24名,各縣(市)區24名,每個縣市至少3名。已經擔任人民陪審員的不再聘任為社會調查員,以上人員均具有較高的政治素質和從事未成年人心理教育的經驗。完成選聘工作后,由市社會治安綜合治理委員會、市中院與團市委共同下發了文件,對各有關部門支持和配合開展社會調查工作做出要求,市中院組織對社會調查員開展了培訓,頒發了工作證件。
(二)開展社會調查的情況
我們要求審理未成年人刑事犯罪案件中原則上對每名未成年被告人開展社會調查,全部由聘任制社會調查員負責。開展社會調查首先告知被告人及其法定人開展社會調查的目的、方法和法律依據及后果,在征得未成年被告人及其法定人同意后開展調查。對被告人委托的辯護人開展的調查,不作為社會調查報告使用,僅作為其提供的證據進行質證。對于被告人及其法定人不同意開展社會調查的,由法庭決定是否繼續委托開展調查。2006年-2009年8月,佳木斯市兩級法院共判處罪犯5983人,其中未成年罪犯620人,其中對365名被告人開展了社會調查,沒有開展社會調查的84名,其中法定人不同意的38名,異地犯罪的46名,適用簡易程序的14名。社會調查員深入到未成年被告人或未成年罪犯的學校、家庭、社區、村委會、工作單位等地,走訪家長、教師、親友、鄰居、同事。經與公安機關的協調,社會調查員可以持證到羈押場所會見未成年被告人。社會調查員調查未成年被告人及未成年罪犯的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷、實施被指控犯罪前后的表現等非涉案情況,多方面、深層次地反映和分析其犯罪原因和心理演變過程。對調查的內容均形成了調查筆錄。在此基礎上形成書面調查報告,全面、客觀、真實地反映被調查人的性格、成長經歷、成長環境等,對其犯罪原因進行分析,對落實監管和矯治措施提出建議。調查報告不對未成年被告人的定罪量刑發表意見。
(三)社會調查員參加庭審情況
法律對于社會調查員在審理未成年人刑事案件中的訴訟地位未做規定,我們的做法是要求社會調查員參加庭審,在證人席處設置社會調查員標牌,由社會調查員在法庭調查后,法庭辯論之前作為獨立于控辯雙方之外的訴訟參與人,出庭宣讀調查報告,接受公訴人、辯護人及其他訴訟參與人對調查報告形成過程的詢問。此舉主要是將社會調查報告作為“人格證據”使用,避免將社會調查員歸于公訴人或辯護人一方,體現其開展社會調查的中立性。在目前審結的案件中,有的訴訟參與人對社會調查形成過程提出問題,但未就報告提出不同意見。在宣讀社會調查報告后,由審判長對報告給予評價,對可以確認的內容予以確認。在庭審辯論階段,控辯雙方可以引用經確認的社會調查報告內容支持自己的控辯意見。在最后陳述后,社會調查員參與庭審中的法制教育,也可以參加宣判后的法制教育。
(四)開展社會調查程序及其在文書、卷宗中的體現
人民法院在收到公訴機關起訴書后,根據案情確定社會調查員人選,一般適用簡易程序審理的案件不聘任社會調查員。轄區各縣(市)法院原則上委托本地社會調查員開展調查,市區各基層法院及中級法院在市區范圍內委托社會調查員,每名未成年被告人需由兩名社會調查員共同開展調查,多名未成年被告人共同犯罪的,由社會調查員共同對多名被告開展調查。在送達起訴書副本時,征得被告人及其法定人同意后簽訂委托書,并由被告人、法定人提供家庭、學校、工作單位地址、主要社會關系及聯系方式。社會調查員根據案件情況確定調查提綱并經合議庭審核后開展調查,調查一般在十日內完成并形成社會調查報告。法律文書不在訴訟參與人中開列社會調查員,但在案件審理過程表述時,簡明敘述社會調查員開展社會調查情況。在事實部分的最后一段,敘述被告人的家庭情況、社會交往、成長經歷、性格特點、平常表現等同被告人實施被指控犯罪密切相關的情況,以及實施指控犯罪前后的表現,論述導致未成年被告人犯罪行為發生的主觀、客觀原因及應當汲取教訓的內容,一般主要采納社會調查結論。在對有罪被告人量刑時,可以引用社會調查結論作為參考和依據。開展社會調查的委托書、調查筆錄、社會調查報告、幫教意見等均收入卷宗。
三、社會調查制度在立法和實踐操作中存在的問題
社會調查員制度作為人民法院審理未成年人刑事犯罪案件中的一項卓有成效的舉措,確實發揮了一定的效用并得到了社會各方的積極評價,但由于我國沒有未成年人刑事訴訟程序的專門立法,最高人民法院的解釋意見又十分原則,社會調查員制度還存在著諸多法律和實踐操作方面的問題和障礙。
(一)社會調查報告是否是刑事證據的問題
多數人認為,社會調查報告基于人民法院的委托而產生,而且作為人民法院在審理未成年被告人案件前的準備工作之一,符合刑事訴訟法有關證據規定,應該是具備證據效力的,且與刑事訴訟法第42條規定的“鑒定結論”相似,同時該報告作為一種反映未成年被告人性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷以及實施犯罪前后的表現等情況的文字材料,也可以認為是一種“特殊的”證人證言,只要在法庭上接受控辯雙方的詢問和質證,并經過查實以后,可以作為定案的根據。但筆者認為,調查報告嚴格意義上講不能稱之為刑事證據。根據我國刑事訴訟法的規定,刑事證據的證明力大小是指證據與案情存在的客觀聯系的程度,而調查報告的內容只是涉案嫌疑人在案發前的日常生活學習表現等非涉案情況,對案情本身沒有證明意義,只能作為法庭對未成年人刑事案件在量刑時的一種參考。因此,不能屬于法定的刑事證據。
雖然社會調查是個新生事物,是我國法制建設進步的表現,但是仍不應有悖于現有的刑法原則和法律規定,調查報告既然不是用以證明犯罪事實,也不是司法人員依照法定程序取得的刑事證據,僅是案外的一些情況的調查和研究,在法律沒有明確規定的情況下,不宜將調查報告的效力夸大化,因此,它不能作為刑事證據使用。
(二)社會調查制度公正性的保障問題
我國刑法第61條規定:“對犯罪分子決定刑罰的時候,應當根據犯罪的事實、犯罪的性質、情節和對社會的危害程度依照本法的有關規定判處。”犯罪是一種危害社會的行為,對社會危害程度的大小直接影響到對被告人進行刑事處罰的輕重。由于社會調查員的調查報告中存有對未成年被告人犯罪行為對社會的危害程度方面的說明,且是人民法院據以認定犯罪社會危害性的依據之一和量刑的參考,同時,刑事附帶民事訴訟原告和受害人因犯罪行為受到或重或輕的傷害,希望法院可以為其討回公道、重懲被告的因素會影響其對調查報告的認識偏頗,因此,保證社會調查報告內容的客觀真實才能保障社會調查制度實施的公正性。
筆者認為要從三個方面保證調查報告的真實性:第一,確定調查主體是保證調查報告真實性的前提。社會調查員一般由具有強烈的社會責任感,有一定的解決未成年人問題經驗的品質高尚的人擔任,且由法院委托未成年人保護機構選定,在審理未成年人犯罪案件中作為特殊的訴訟參與人出現,獨立于控辯雙方之外。第二,在調查方法上,一般由社會調查員直接到未成年被告人生活、學習、工作的所在地以及其他關系地進行調查。實踐中,可根據案件的不同情況及不同的調查對象分別采取多種方式進行調查,如談話、觀察、電話、書信、委托等方式,必要時可以各種方法交叉使用,并制成調查筆錄,最終制成社會調查報告。第三,法院在開庭前,合議庭必須先對報告的內容進行審查,并在庭審時允許其他訴訟參與人對此發表意見,這樣就進一步保證了社會調查報告的真實性。
(三)社會調查員的法律地位問題
我國法律用司法解釋的形式規定了對未成年人刑事案件可以進行社會調查,但是對于社會調查員的法律地位并沒有明確說明,到底社會調查員屬于何種身份、其法律地位如何引起了理論界和實務界的爭論。筆者認為:首先,社會調查員不是證人,根據我國刑事訴訟法的規定證人是在訴訟程序之外了解案件真實情況的人,社會調查員是參加了訴訟以后才了解案件情況的,而且不是客觀的真實情況而是法律證據反映的情況,屬于法律事實,它和案件的客觀真實情況有本質的不同。有人認為社會調查員屬于品格證人,是就被告人的人品、品格出庭作證的證人,但筆者認為,由于我國刑事訴訟法明確規定了證人作證的范圍是案件事實,因此,被告人的人品和品格內容不屬于證人作證的范圍。雖然國外的司法中有品格證人的出現,但是基于法律的規定不同,比如法國的刑事訴訟法規定“證人只能就被告人被控事實或者其人格和品格作證”,因此,就被告人人格和品格內容作證的是合法的品格或人格證人,屬于證人的范疇。但我國的刑事訴訟法沒有相應得規定,不能生搬硬套的根據調查的內容將社會調查員認為是品格證人。其次,社會調查員也不是鑒定人。鑒定人是接受司法機關的依法委托或訴訟參加人的委托聘請的專門人員,是針對案件中的專門性問題進行鑒定,而社會調查員調查的是未成年人的性格特點、家庭背景等非案件或者說是案件背景情況,兩者的指向和目的根本不同。我國的刑事訴訟是一種等腰三角形關系,控方與辯方居于等腰對角,法院居于頂角居中獨立裁判,社會調查員在刑事案件中當然沒有獨立的訴訟地位。因此,筆者認為由于社會調查員是接受司法機關的委托進行的調查,因此,不一定非要給其獨立的訴訟地位,他可以是屬于輔助或者說是服務審判的人員。
四、完善未成年人刑事案件社會調查制度的建議
建立社會調查員制度,是為了更好地保護未成年犯罪嫌疑人的權益,更好地實現司法公正。如何實現司法公正的原則,筆者認為要從以下幾方面完善社會調查制度。
(一)通過立法明確社會調查員地位和身份
從嚴格意義上講,我國的程序法并沒有對社會調查員的出庭問題做出具體規定。當前我國部分地區的做法主要依據《未成年人保護法》等有關法律規定和最高人民法院的相關規定。筆者認為,我國是成文法的國家,司法實踐應嚴格依法辦事。第一,應從立法上明確調查員在刑事訴訟中的地位和身份,使其選任、職權、責任等方面真正有法可依。第二,主體應當細化,委托關系如何確定,要有法律上的支持,相關的責任要確定下來。第三,保證內容的真實性。第四,設立出一套比較完整的程序,脫離科
學方法和程序,內容的真實性無法保證。第五,要經過質證。總之,明確社會調查員在刑事訴訟中的地位在將社會調查制度推廣到所有的未成年人刑事案件前,盡快制定和修改相應的立法。
(二)規范社會調查工作的程序
社會調查雖然有其獨立性,但仍應制定一套完整的調查程序,指導規范社會調查員的調查行為,從程序上保證調查工作的公正、客觀、真實。筆者建議可以考慮采用以下措施:1、出具調查函前應征得未成年被告人及其法定人的同意;2、社會調查員前往羈押場所會見未成年罪犯時應由法院人員陪同;3、對調查內容應當制作成筆錄,或者用音像資料保存,作為調查報告的依據;4、一個案件應設立至少兩名社會調查員,在調查時應由二人同往。
(三)強化對社會調查員的監督
1、由于目前社會調查員一般是接受法院委托,因此直接的監督應當是人民法院,包括對社會調查報告在開庭前的審查,聽取被告人、監護人、辯護人的意見并要求調查員作出解釋或補充、核實;在開庭時聽取訴訟參加人的質詢,雖然調查報告不具備刑事證據的性質,但由于其直接關系著量刑,應比照刑事證據在庭審中接受訴訟參加人的質詢,但該意見應向法庭發表,社會調查員沒有義務回答;如果在庭審中訴訟參加人尤其是未成年被告人對調查報告發生較大爭議或提出實質異議,法庭不宜將調查報告作為量刑參考。
2、聘任單位對社會調查員的監督措施要加強。如規定社會
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用各種方法搜集到的材料,必須加以整理方能得出結果。整理一般分為四個步驟:評定,對每個研究對象的原始資料進行歸類、評定和評分工作;登記和統計,先把評定結果編制成逐人登記表,一個樣本一張,在這張表上每人一行,登記研究對象的各項調查結果,再統計各項的平均數、標準差或人數百分比等統計量并記入登記表的下部;編制統計圖表,把幾個樣本的統計結果合到一張統計表上,將使調查結果集中而且使人能夠一目了然;統計檢驗,調查所得的某些結果,有時還需要進行顯著性檢驗,以對調查結果的可靠性作出判斷。
2.指導學生分析資料,并進行總結。
分析資料的方法可以有定量分析方法和定性分析方法。定性分析方法有很多,有因果分析法、功能分析法、區位分析法、歷史分析法和比較分析法等。從問卷量表中指導學生可以獲得大量數據用于指導學生的定量分析。指導學生可以將這些數據轉化成圖表,利于指導學生的分析。要記住,一個課題中不是只采用一種分析方法。有時候,根據所獲取的資料和指導學生的研究目的,可以采用多種分析方法。特別是在綜合實踐活動總結階段,老師首先要指導學生對活動過程中的資料進行篩選、整理、分析,形成結論。以調查數據的統計、整理與分析為例子。在調查過程中,要注重調查數據的統計、整理與分析。經過收集和整理,得到原始數據以后,還必須用數理統計的方法對它們進行分析和推論。對雜亂無章的數據進行初步整理后,可以得到最原始的統計圖和統計表。統計圖也是對數據的一種非常直觀的描述。常見的統計圖有條形圖、直方圖、折線圖等。
3.指導學生撰寫研究報告。
在對信息進行整理、分析和總結基礎上,教師要指導學生進行研究報告的撰寫指導。提出撰寫研究總結報告的基本要求和格式規范。如以調查總結報告為例,調查報告是對研究對象進行調查,對調查的材料進行分析、綜合、整理后的記錄。調查報告的表述沒有固定形式,調查報告一般由以下幾個組成部分(略):第一部分——題目。第二部分——調查目的。第三部分——調查的基本過程。這是調查報告的主體部分。這部分要把調查來的大量材料,經過分析整理,歸納出若干項目,分條敘述,做到數據準確,事例典型,材料可靠,觀點明確。盡可能用圖表示形式表示,以增加直觀性,一目了然。正文的寫作安排先后有序、主次分明,詳略得當。最后,要寫清楚調查的結果。第四部分——結論與建議。交代通過調查研究了什么問題,獲得了什么結論,說明了什么問題。第五部分——附錄。列出主要參考文獻,附上各種調查表格等。