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優秀公務員總結實用13篇

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優秀公務員總結

篇1

3、賓館相關制度培訓與督導。

4、出菜途徑相關安全意識。

5、對本班組進行學習醬料制作。

二、管理方面:

1、上級是下級的模范,我一直堅持以身作則,所以我的班組非常團結。

2、我對任何人都一樣,公平、公正、公開做事。

3、以人為本,人與人的性格多方面的管理方式。三、作為我本人,負責傳菜工作。

1、負責廳面的醬料運轉。

2、傳菜出菜相應輸出與控制。

3、傳菜人手的協調。

四、在操作方面的幾點。

1、人手不足,忙時導致菜肴造型變形,體現不了本公司的精華。

2、由于國家的興旺,導致現代的年輕人都是寶貝,越來越不會干活,越來越被爸爸媽媽寵壞,只追求金錢、不知道為他人換位思考,做今天的我真難啊!

3、為什么招不進人的原因、這是須及時解決的最大問題。

4、什么叫編制、什么叫發展、什么叫進步、什么叫改進、什么叫管理、什么叫誰管誰、什么叫誰為誰維護誰、要怎樣才能穩定。

5、望上級了解其它同行業傳菜人手配制。

五、本班組在本年度做的不到位。

1、部分員工禮貌禮節、儀容儀表不到位。

篇2

(1)養成學習的習慣;

銷售人員銷售的第一產品是銷售員自己;每個成功的銷售員總是能與他的客戶有許多共識,這與銷售人員本身的見識和知識分不開。有多大的見識和膽識,才有多大的格局。這方面自己還很欠缺,必須不斷的學習,這就是一個不斷的自我總結和積累的過程。自己要有目的的去學習,不斷的充實自己!

(2)具有責任感;

篇3

一、滿腔熱情努力工作

翻開我的工作日記,里面密密麻麻記錄了我在市場部的成長歷程。20**年*月*到市場業務部的第一天我接到了陳經理第一道指令:xx路與xx路東xx村兩棟高層有人聯系加壓,速查明情況與甲方取得聯系。當時我剛學會開車,加上路況不熟,怕走到地方甲方已下班,我決定座出租車去。到現場后先去工地外圍、地下室查看現場施工情況,發現一次水和二次水均未施工,費勁周折找到甲方辦公室并取得聯系后,開始了艱難的談判過程。面對態度蠻橫,不配合工作的甲方,我多次與其進行溝通交流,宣傳本公司政策、供水條例。經過幾番軟磨硬泡,斗智斗勇,最終以不卑不亢、頑強的工作態度,感動說服了對方,圓滿地完成了任務,也從此開始了我的業務生涯。

心得體會:理要直,氣要壯,嘴要勤,腿莫懶,臉皮要厚,惡氣要受。

秉著20字語,在領導的指導下我又聯系了如xx亨業房地產、xx省工商管理局、xx上城、xx第八村民組等加壓工程。

二、高度負責地毯式排查給水工程

最初,為了能盡快掌握轄區工程再建情況,我每日早出晚歸,用了近一個月的時間,行程約3000公里,普查信息120項,在第一時間里完成了轄區基礎普查,為以后的工作打下了基礎。排查工地時為了做到不漏項,令排查信息一目了然,我繪制了cad工程排查動態圖、電子表格信息表。空地、基礎、正建、封頂這些表格內容使我做到片區工程心中有數,工作起來有頭有序。現轄區工程共82項。其中已簽合同11項,已報裝23項,未報裝48項(已封頂21項、正施工18項,未施工9項)。

心得體會:熟知供水條例,掌握報裝程序,提高業務技能。

只有熟知供水條例,才能做好供水工程宣傳工作,只有掌握報裝程序,才能做好用戶服務工作,只有提高業務技能,才能做好咨詢銷售工作,通過嚴格排查,大力宣傳,轄區釘子用戶自主報裝增多,如xx置業、xx房地產、xx集團、xx置業等。轄區內不乏有更難啃的骨頭,相信,有志者事竟成!

三、誠心、公心訪用戶,換位思考延伸服務。

負責傾聽、記錄客戶意見或建議,總結并及時反饋信息,做好信息傳遞及反饋工作是我的另一工作職責。今年是我們改制的第一年,我們的身份發生了變化,從職工變成了員工。這次身份置換給我們帶來了機遇,同時對外工作也帶來了一定難度。怎樣才能和用戶建立長期友好的合作關系,增強用戶對我們的信任度呢?這就需要我們延伸服務,改變事不關己高高掛起的態度,腦子里要時時充滿危機意識,競爭意識。把用戶的事情當成是自己的事情來辦,積極、盡力協調解決他們從報裝到通水過程中遇見的疑難問題,真正做到以服務帶動營銷,努力提升打造公司品牌。

四、新年計劃:改正不足,銳意進取。

加壓設備知識面較窄,是我的不足,直接影響了工作質量。今后,空閑時候要多充電學習,了解用戶微妙心理,選擇恰當的時機和用戶交流。加強責任心,不放松自己,努力做到轄區工程不跑不漏,積極維護公司利益。一年來,在工作上我雖然取得了小成績,但與領導的要求還有一定的距離。20**年的工作已將成為歷史,感謝領導對我的幫助,20**年對我來說機遇與挑戰同在,今后的工作中我要在思考與反思考,改進與再改進中成長,以嶄新的面貌迎接新年的到來!

【范文二】

一年時間過去了,對整個XX年度的工作情況,在新年伊始總結如下:

XX年四月份,以應屆畢業生的身份加入華明公司市場部,市場部成立不久,很多方面還處于初級階段,還在華明這樣的環境里摸索著前進,這對于我們新人而言,是一次給予,更意味著一次嚴峻的考驗。成立十一年之久的華明有自身的極大優勢,首先在技術方面一級售后服務方面有著強大的力量,公司的每一名員工,無論是技術人員還是生產工人都在為著這個團體而拼搏,信譽也是華明最注重的理念。其次在華東區的營銷方面,華明公司得到無錫西門子以及西門子中國的鼎力支持,有著他們的扶持,華明是沒有任何后退的理由,在這樣的環境下,在如今激烈競爭的市場里,華明應再接再厲,取長補短,迎風踏浪。

三個月的實習期,我融入了公司的生產部門。雖說小小的生產車間,卻是高新技術的集中地,我著我們學不完的東西。胡部長個我們上了第一堂課,讓我們時刻奮斗著。凡是要做就要做到最好,還在我們心中烙下重要的印記!三個月里,在生產部前輩們的教悔下,學到的不僅是做工的精細,心靈的沉著,更是工作的動力,做人的品質!吳部長時刻關系我們,讓我們充分把握工作的效率,要在工作的同時積累知識,眼到,心到。

帶著美好的憧憬,來到了屬于自己的部門,市場部。很有幸第一次接受培訓的機會給予我,機會來之不易,我備顯珍惜!當然真心希望能夠有的機會接受西門子的專業培訓。我相信,這些小小的課程看似浪費了幾天的時間,但帶來的更是工作的明確和彎路的少走。中心思想正是:因為專業,所以卓越!

市場部的工作正式開始,也以為這我成為華明公司的正式員工! 和我的銷售這種工作的理解一樣。剛開始我們街道的任務無疑是掃街。雖然我們有選擇性的,但區分客戶的能力畢竟太差。前幾個月的掃街過程太盲目,太草率,太乏味,太業余。以至于拔起腿不知道往哪里走,或許挫折太多,或許動力不足,走進公司有些膽怯,找到客戶卻不愿說話了。甚至想發個名片就走人。雖然說現在的市場部和半年相比沒有什么大的起色。但我深信,我們都在成長著,由羞澀的男孩變為沉著冷靜,處世不驚的男人。雖說人情冷暖,世態炎涼,但我始終以微笑棉隊這個世界。深信,我能做好銷售這個行業,在這片領域一定會有所發展!

大半年來,生意也有了幾單。合同也做過幾份。獎金也拿過兩次。

下面說說工作中的問題和建議:

首先價格。成熟的我們當然不會有價格是唯一因素的思想,但似乎經過一個拋物線,兩個月前我甚至覺得價格不是什么問題,但如今的我又有些擔憂。在兩三個月的拜訪及再次拜訪中,我逐漸又理解了價格的重要性。

首先,我們拜訪的客戶都是中小型客戶。在他們眼里價格怎么說因為是最大的因素。已經有很多例子可以說明這個問題。我親身經歷的一些例子!

其次,華明公司出售的不僅是硬件,更是一個配套的服務。對于某些技術完全不成熟的公司而言,我們的技術似乎又是上帝了。所以這就出現了技術部的合同上儼然的高利潤數字。相比于他們而言,我們手頭的一些產量不好的oem客戶就顯得比較麻煩。我們市場部的價格不是很好。現在物流又是好些發達。客戶一個電話,上海的低價貨馬上發到。在銷售過程中,大多客戶是了解華明的。可知,經過華明領導的努力,已在市場中逐漸樹立起華明自己的形象,但大多客戶又是不理解華明的。 有做過貿易這生意的客戶還是把貿易的眼光停留在八九年代的商品批發。他們知道的是華明是一級經銷商,知道華明的下面有二、三級經銷商,知道華明的技術很雄厚,知道二、三級經銷商的價格,當然有了這四個“知道”,還有我們自己所知道的價格,于是便導致了我們心有余而力不足,同時也讓很多客戶心有余而力不足,最終導致很多眼前的膽子而惋惜流產,痛哭!舉例:無錫邁日機械制造。我和他們的技術兼采購聯系多次,關系已經很好,他也來我們公司。反也吃過,酒也喝過,但最后他們老板殺出個價格,而且是一些我們市場部新人所意料之外的價格。而這些價格是無錫駿祥自動化所報。實在沒有辦法。那技術也深深抱歉,只能期待下次合作。同樣的例子還有很多。和西門子辦事的交流比較少,至少我們的感覺是著昂。華明的想法是這樣的,西門子所給客戶就交給下面的經銷商。而我們市場部就得完全靠自己去摸索就客戶過者在和西門子交流之余騙到些零客戶。但我不清楚西門子所給的客戶究竟有多少能夠靠下面的商維持住。

新的一年里,我會有一個新的目標,希望在我努力的同時能得到公司的支持和指點,讓我們得以盡快的成長,少走彎路,在銷售行業有所成就,帶給自己利潤,帶給華明效益!

【范文三】

轉眼已經到年末,根據自身的實際情況,我對自己XX年這一年工作做出了評定和總結,提出了需要改進的地方以及解決方法。

一、崗位職責

作為公司市場部督導這一職位,我在工作上有很多不到位的地方,沒有使用好公司下發的考核標準。做事總是想到哪做到哪兒,工作沒有合理的計劃和總結,沒有正確的工作方法。工作起來比較麻木,總是急于解決問題,做不到冷靜的思考問題,沒有合理的解決問題根本策略和方法。

解決方法:擬定一個屬于自己的工作流程,每天按照此流程來展開工作(對每一項事情的了解和問題的處理都設有時間的限制),這也就是被迫提高工作效率。經過一段時間的磨合,相信自己在工作方法上會有所改進,并且工作效率也會有所提升。

二、業務情況

XX年在公司業務方面,得到了小部分的成果,但其中也有很多是鑒于公司同事們的幫助和鼓勵。我們的軍團軍規中有這么一句,當你進入一家講究實效的公司,請用你的業績說話。

在工作中總會提醒自己:所有出現的問題只有自己解決,等到別人的只有參考的意見和鼓勵的話語,凡事全部需要自己才能解決,沒有任何人來幫助你完成它。這樣自己的依賴性就不會那么強,所有的問題只有自己去尋找解決方法。再苦再累,只有你的業績才能證明你的能力,其它所有的只是空談。

三、團隊協作

在年度工作中,我總結出了如下幾點:現在的公司只有較強的個人能力是不行的,擁有公司的團隊協作精神才是最為重要的。再強的個人永遠比不上一支優秀的團隊。目前團隊的建設將成為下半年度的工作計劃。在團隊中我總是教導我的管理者,必須做到以身作則,嚴格要求自己。店鋪的管理者需要的是解決問題的方法,而不是我們幫助他們解決問題。對于如何培養員工:只要員工犯的不是原則性問題,我們基本以引導和教導為主。員工不是被罵成才,她們同樣也需要贊美和鼓勵的話語,多給信心。

四、存在問題

1. 自我學習力不夠,總是需要鞭策

2. 工作還有潛力沒有全部發揮,需要改進工作方法

3. 對于平時的培訓及會議記錄是有,但只是流于形式,沒有最后的總結,采用和實施

五、解決方法

1.合理地安排自己的學習時間,沒有特別重要的事情,不可打亂學習計劃

篇4

第三條公務員考核堅持客觀公正、注重實績的原則,實行領導與群眾相結合,平時與定期相結合,定性與定量相結合的方法,按照規定的權限、條件、標準和程序進行。

第二章考核內容和標準

第四條對公務員的考核,以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據,全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。

德,是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。

能,是指履行職責的業務素質和能力。

勤,是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。

績,是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。

廉,是指廉潔自律等方面的表現。

第五條公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。

平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況,由被考核人填寫平時考核登記手冊,并結合工作總結、專項工作檢查、考勤等方式進行,由主管領導予以審核評價。公務員的平時考核,可以周、月或季度為周期開展,但每個考核周期最長不得超過三個月。公務員主管部門要定期對平時考核情況進行督導檢查,并將平時考核情況作為年度考核審核優秀等次比例的依據之一。

定期考核采取年度考核的方式,在每年年末或者翌年年初進行。

第六條年度考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

第七條確定為優秀等次須具備下列條件:

(一)思想政治素質高;

(二)精通業務,工作能力強;

(三)工作責任心強,勤勉盡責,工作作風好;

(四)工作實績突出;

(五)清正廉潔。

第八條確定為稱職等次須具備下列條件:

(一)思想政治素質較高;

(二)熟悉業務,工作能力較強;

(三)工作責任心強,工作積極,工作作風較好;

(四)能夠完成本職工作;

(五)廉潔自律。

第九條公務員具有下列情形之一的,應確定為基本稱職等次:

(一)思想政治素質一般;

(二)履行職責的工作能力較弱;

(三)工作責任心一般,或工作作風方面存在明顯不足;

(四)能基本完成本職工作,但完成工作的數量不足、質量和效率不高,或在工作中有較大失誤;

(五)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。

第十條公務員具有下列情形之一的,應確定為不稱職等次:

(一)思想政治素質較差;

(二)業務素質和工作能力不能適應工作要求;

(三)工作責任心或工作作風差;

(四)不能完成工作任務,或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;

(五)存在不廉潔問題,且情形較為嚴重。

第十一條公務員無特殊情況未完成當年上級統一安排或所在單位安排的學習培訓任務,當年年度考核不得評為優秀等次。對培訓教育法規政策貫徹落實不力、未完成培訓教育任務的單位,適當核減該單位年度考核優秀等次比例。

第十二條公務員年度考核優秀等次人數,一般掌握在本機關參加年度考核的公務員總人數的百分之十五以內。上年度目標考核先進單位,以及本年度受到縣級以上黨委、政府或省轄市級以上主管部門與公務員主管部門聯合表彰的先進單位,在組織年度考核前,報經同級公務員主管部門核準同意后,優秀等次人數的比例可適當提高,但最多不超過百分之二十。

按有關規定受到“一票否決”的單位和在本考核年度工作中有重大失誤的單位,優秀等次比例控制在10%以內。

各機關優秀等次比例原則上應按各職務層次分別計算。

縣(市、區)參加年度考核人數較少的機關公務員年度考核優秀等次比例,由縣(市、區)政府人事部門在不突破本地優秀比例限額的前提下統籌研究確定。鄉鎮機關公務員年度考核優秀等次比例由縣級政府人事部門統籌掌握審核。

第三章考核程序

第十三條公務員考核按照管理權限和規定的程序進行,由機關公務員管理部門組織實施。

機關在年度考核時可以設立考核委員會。考核委員會由本機關領導成員、公務員管理及其他有關部門人員和公務員代表組成。考核委員會的日常事務由本機關公務員管理部門承擔。

考核委員會履行以下職責:

(一)依據有關規定制定本機關公務員年度考核具體實施辦法;

(二)組織、指導、監督本機關公務員年度考核工作;

(三)審核主管領導寫出的考核評語及提出的考核等次建議,受機關負責人的授權確定公務員考核等次;

(四)受理本機關公務員對年度考核定為不稱職等次不服的復核申請。

第十四條年度考核按下列程序進行:

(一)被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結,并在一定范圍內述職;

(二)主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上,根據平時考核情況和個人總結,寫出評語,提出考核等次建議和改進提高的要求;

(三)機關負責人或者授權的考核委員會根據主管領導建議,擬定考核等次;

(四)對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內公示;

(五)由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次;并加蓋機關印章;

(六)將考核結果以書面形式通知被考核公務員,并由公務員本人簽署意見。被考核公務員對考核結果不服又不申請復核,拒不簽署意見的,由機關公務員管理部門在《公務員年度考核登記表》作出說明,考核結果有效。

對擔任機關內設機構(含派出機構、直屬機構)領導職務公務員的考核,必要時可以在一定范圍內進行民主測評。

第十五條公務員對年度考核定為不稱職等次不服,可以按有關規定申請復核和申訴。

第十六條各機關應當將《公務員年度考核登記表》存入公務員本人檔案。

第十七條年度考核結束時,各機關應及時將本機關公務員年度考核工作總結、匯總數據及考核結果名冊報送同級政府人事部門,經審核備案后,考核結果方為有效。對確定為基本稱職、不稱職等次的公務員,須附情況說明。凡未經政府人事部門審核備案的,一律不得按照單位自定的考核結果兌現有關待遇。

第十八條各省轄市考核工作結束后,應及時對考核工作進行總結,并將本轄區年度考核匯總數據報省人事廳。政府人事部門應對考核單位的優秀等次比例情況、優秀等次人員結構情況和考核程序等進行審核,對違反考核規定的機關,責令其糾正。

第四章考核結果的使用

第十九條公務員年度考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。

依據年度考核結果按本辦法晉升級別和級別工資檔次的,從考核年度下一年一月份開始執行。

第二十條公務員年度考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規定辦理:

(一)累計兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次;

(二)累計五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別;

(三)確定為稱職以上等次,且符合規定的其他任職資格條件的,具有晉升職務的資格;連續三年以上被確定為優秀等次的,晉升職務時優先考慮;

(四)被確定為優秀等次的,當年給予嘉獎;連續三年被確定為優秀等次的,記三等功;依據年度考核結果給予公務員嘉獎、記三等功的,由公務員所在單位提出申請,報經同級公務員主管部門審核備案并作出批復后,再按照有關規定辦理;

(五)享受年度考核獎金。

第二十一條公務員年度考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規定辦理:

(一)對其誡勉談話,限期改進;

(二)本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;

(三)一年內不得晉升職務;

(四)不享受年度考核獎金;

第二十二條公務員年度考核被確定為不稱職等次的,按照下列規定辦理:

(一)降低一個職務層次任職,降職決定按照公務員管理權限由任免機關在三個月內作出;

(二)本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;

(三)不享受年度考核獎金;

(四)連續兩年年度考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。

第二十三條公務員主管部門和公務員所在機關應根據考核情況,有針對性地對公務員進行培訓。

第五章相關事宜

第二十四條新錄用的公務員在試用期內參加年度考核,只寫評語,不確定等次,考核情況作為任職、定級的依據。

第二十五條調任或者轉任的公務員,由其調任或者轉任的現工作單位進行考核并確定等次。其調任或者轉任前的有關情況,由原單位提供。

第二十六條掛職鍛煉的公務員,在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次,本人不列入派出單位參加考核人員的基數;掛職鍛煉不足半年的,由派出單位進行考核并確定等次。

第二十七條單位派出學習、培訓的公務員,由派出單位進行考核,主要根據學習、培訓表現確定等次。其學習、培訓的相關情況,由所在學習、培訓單位提供。

第二十八條當年辦理退休手續的,實際工作時間不滿6個月,不再進行年度考核;工作時間超過6個月的,可由所在單位根據其表現情況,確定考核等次。

第二十九條軍隊轉業到機關的公務員,由轉業后所在機關進行考核,其轉業前的情況,可參閱其轉業時的鑒定,一般當年確定為稱職等次。

第三十條病、事假、出國(境)探親假累計超過考核年度6個月的公務員,不進行考核;累計超過考核年度3個月的公務員,一般不得確定為優秀等次。

對因公(工)負傷的公務員,在治療期間進行年度考核,治療終結前所在年度一般可確定為稱職等次。

第三十一條公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的,參加年度考核,不寫評語、不定等次。結案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規定補寫評語、補定等次。

第三十二條受行政處分公務員的年度考核,按下列規定辦理:

(一)受警告處分的,當年參加年度考核,不得確定為優秀等次;

(二)受記過、記大過、降級、撤職處分的期間,參加年度考核,只寫評語,不定等次。在解除處分的當年及以后,其年度考核不受原處分影響;

篇5

(二)大力加強面試考官建設。會同市考試中心開展面試考官的培訓,優化考官隊伍的結構,提高考官的整體素質。

(三)會同市委組織部做好從基層考錄公務員工作。引導和鼓勵高校畢業生報考基層公務員職位,切實解決/:請記住我站域名/基層公務員短缺問題。會同市委組織部做好從優秀村干部、大學生村官、三支一扶等在農村工作的人員中考錄鄉鎮機關公務員工作,優化基層公務員隊伍的結構。

(四)妥善完成綜合執法機構人員考錄后的人員的分流安置工作。在完成交通、國土、城市管理等綜合執法機構人員考錄工作后,對綜合執法機構中不符合考試資格條件的人員進行梳理,提出具體的分流安置意見,聽取相關部門意見后,妥善完成分流安置工作。

二、規范公務員日常管理工作

(一)貫徹執行好國家和省的公務員管理配套法規。結合國家人力資源社會保障部即將就公務員轉任、回避、新錄用公務員試用期管理出臺相關配套文件,以及省廳即將就公務員調任、非領導職務管理出臺相關辦法,我市將進一步完善公務員轉任、調任、回避和職務管理。重點對照檢查執行公務員回避規定的情況,制定執行回避規定的具體措施,督促有關單位認真執行公務員回避規定。同時,根據省的統一部署,及時開展我市科級非領導職務設置工作。

(二)完善公務員日常的管理,提高業務辦理效率。充分發揮數字人事綜合業務管理系統的數據管理功能,規范公務員個人信息和業務信息的管理,逐步推行網上審批制度,完善公務員登記、減員、任職備案、考核備案和職數管理,提升我市公務員管理信息化水平。

(三)做好公務員統計工作。根據省廳的統一部署,加強與相關科室的溝通合作,完成好公務員統計工作。

(四)做好市政府提請人大決定任免事項和市政府任免人員的呈報任免的常規工作。

篇6

(二)大力加強面試考官建設。會同市考試中心開展面試考官的培訓,優化考官隊伍的結構,提高考官的整體素質。

(三)會同市委組織部做好從基層考錄公務員工作。引導和鼓勵高校畢業生報考基層公務員職位,切實解決基層公務員短缺問題。會同市委組織部做好從優秀村干部、大學生村官、三支一扶等在農村工作的人員中考錄鄉鎮機關公務員工作,優化基層公務員隊伍的結構。

(四)妥善完成綜合執法機構人員考錄后的人員的分流安置工作。在完成交通、國土、城市管理等綜合執法機構人員考錄工作后,對綜合執法機構中不符合考試資格條件的人員進行梳理,提出具體的分流安置意見,聽取相關部門意見后,妥善完成分流安置工作。

二、規范公務員日常管理工作

(一)貫徹執行好國家和省的公務員管理配套法規。結合國家人力資源社會保障部即將就公務員轉任、回避、新錄用公務員試用期管理出臺相關配套文件,以及省廳即將就公務員調任、非領導職務管理出臺相關辦法,我市將進一步完善公務員轉任、調任、回避和職務管理。重點對照檢查執行公務員回避規定的情況,制定執行回避規定的具體措施,督促有關單位認真執行公務員回避規定。同時,根據省的統一部署,及時開展我市科級非領導職務設置工作。

(二)完善公務員日常的管理,提高業務辦理效率。充分發揮數字人事綜合業務管理系統的數據管理功能,規范公務員個人信息和業務信息的管理,逐步推行網上審批制度,完善公務員登記、減員、任職備案、考核備案和職數管理,提升我市公務員管理信息化水平。

(三)做好公務員統計工作。根據省廳的統一部署,加強與相關科室的溝通合作,完成好公務員統計工作。

(四)做好市政府提請人大決定任免事項和市政府任免人員的呈報任免的常規工作。

篇7

在推行公務員績效考核中,運用定性與定量相結合的方法,對公務員的德、能、勤、績、廉特別是工作業績作出全面、客觀、公正的評價,并根據考核結果,確定公務員的獎懲、升降和工資待遇等,一方面,可以檢查公務員工作是否盡職盡責、努力工作,激勵公務員提升工作業績;另一方面,可以使公務員的工作業績得到社會的承認與尊重,從而滿足公務員對榮譽的追求,有利于提高公務員的工作積極性。

(二)有利于加強公務員的管理和監督,確保科學合理用人用才

實行科學有效的績效考核,讓群眾參與評議,加強對公務員的監督,有利于完善公務員的制度管理體系,如職位分類、職務任免、考核、培訓、交流、回避、工資福利、辭職辭退等。績效考核作為公務員管理的一個重要環節,它是行政機關依法對公務員實行管理的基礎,它通過對公務員的政治表現、專業知識、工作能力以及工作實績等的具體考察,進而對其作出公正評價,以此形成對該公務員進行培訓、獎懲、升降、工資增減等的客觀依據。實行科學有效的考核能夠從源頭上糾正公務員管理上的諸多不良傾向,實現科學合理用人用才的目標。

(三)有利于加強公務員隊伍建設,提高行政工作效能

建立健全科學的公務員績效考核制度,能夠促使公務員按照黨和政府以及所在職位的要求,增強服務意識,提高行政能力,規范服務行為,從而促使廣大公務員整體素質不斷提高。考核結果客觀、公平、公正,有助于發現干才,確保德才兼備、能干事、會干事、敢干事、干成事的公務員得到留用、提拔和褒獎,不稱職公務員得以降免或清退,保證公務員隊伍的良性運轉。同時,公務員能力、素質的提高和服務、敬業精神的增強直接關系到行政工作績效的提高。建立科學的公務員績效考核體系,能清晰劃分責任,做到定崗定責。責任清晰,任務確定,落實到人,就能夠極大地促進行政工作績效的提高,促進行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制形成,從而優化機關廉政建設、提高公共社會服務質量和效益。

二、當前公務員績效考核存在的主要問題

(一)考核標準籠統,針對性不強

現行的績效考核主要內容有德、能、勤、績、廉五項。其考核內容具有高度的概括性和極大的包容性,但這種概括性和包容性的另一方面就是考核標準過于籠統,缺乏具體的明確的可操作的指標。沒有把公務員績效考核與公務員所在的職位承擔的職責和任務結合起來。考核指標模糊不清,難以量化。主體的自由裁量權過大,這無形之中增加了考核的主觀性甚至是隨意性,考核結果難以客觀、公正、真實地反映公務員的工作績效。此外,考核標準過于籠統還導致考核針對性不強,不同部門、不同崗位、不同職務基本上都統一套用德、能、勤、績、廉五項指標,不做具體區分,難以反映每一個個體的真實素質和水平。

(二)考核方法單一,量化方法運用不足

在考核過程中,一些地方和單位不重視考核方法的選擇和把握,仍采取過去單一的方法,如撰寫總結、填寫考評表、測評簡單排序、領導批語等,而公務員績效考核技術性的量化方法運用甚少、信息化程度不夠、深度不夠,難以保證考核的客觀性。考核結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次,過于籠統,層級過少,定性有余,定量不足。一些單位和部門,不愿花費太多的精力對多種考核要素進行量化細化,制定內涵明確、標準具體的考核指標體系,停留在定性的基礎上,缺乏可操作性。

(三)考核結果認定平均化,結果使用不當

一些單位和部門為了避免激化矛盾,在考核結果認定上,往往采取平均主義。其一,大家輪流做“優秀”,考核結果失真,造成公務員心理上的平均主義傾向,考核的結果無法激勵公務員的積極性;其二,由于考核規定優秀比例一般不能超過15%,而真正不稱職的也是極少數的,所以絕大多數人都集中在稱職的等次上,難以起到獎優罰劣的激勵作用;其三,由于按部門人數多少核定優秀名額,以致不分部門工作優劣,評出的優秀比例是一樣的,既影響公務員考核工作的權威性,又影響公務員的積極性。在對考核結果的使用上,沒有拉開優秀與稱職公務員的獎勵距離。職務晉升、晉級增資和獎金發放等方面沒有多少差別,不利于激勵作用的發揮。

(四)考核程序不規范,監督不力

進行年度考核時經個人總結、群眾評議、主管領導評議、考核委員會審核、最后確定考核等次、反饋個人等步驟,而對于日常考核沒有統一的、具體的程序。在考核過程中,一些單位只注重考核結果的收集匯總,對考核程序和具體工作缺少相應的監督,極大地影響了績效考核程序的規范性和準確性,造成一些單位考核程序不嚴格、不規范,流于形式,弱化了群眾評議監督作用,從而影響了考核工作的準確性、公正性和權威性。

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第三條公務員考核堅持客觀公正、注重實績的原則,實行領導與群眾相結合,平時與定期相結合,定性與定量相結合的方法,按照規定的權限、條件、標準和程序進行。

第二章考核內容和標準

第四條對公務員的考核,以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據,全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。

德,是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。

能,是指履行職責的業務素質和能力。

勤,是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。

績,是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。

廉,是指廉潔自律等方面的表現。

第五條公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。

平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況,可以采取被考核人填寫工作總結、專項工作檢查、考勤等方式進行,由主管領導予以審核評價。

定期考核采取年度考核的方式,在每年年末或者翌年年初進行。

第六條年度考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

第七條確定為優秀等次須具備下列條件:

(一)思想政治素質高;

(二)精通業務,工作能力強;

(三)工作責任心強,勤勉盡責,工作作風好;

(四)工作實績突出;

(五)清正廉潔。

第八條確定為稱職等次須具備下列條件:

(一)思想政治素質較高;

(二)熟悉業務,工作能力較強;

(三)工作責任心強,工作積極,工作作風較好;

(四)能夠完成本職工作;

(五)廉潔自律。

第九條公務員具有下列情形之一的,應確定為基本稱職等次:

(一)思想政治素質一般;

(二)履行職責的工作能力較弱;

(三)工作責任心一般,或工作作風方面存在明顯不足;

(四)能基本完成本職工作,但完成工作的數量不足、質量和效率不高,或在工作中有較大失誤;

(五)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。

第十條公務員具有下列情形之一的,應確定為不稱職等次:

(一)思想政治素質較差;

(二)業務素質和工作能力不能適應工作要求;

(三)工作責任心或工作作風差;

(四)不能完成工作任務,或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;

(五)存在不廉潔問題,且情形較為嚴重。

第十一條公務員年度考核優秀等次人數,一般掌握在本機關參加年度考核的公務員總人數的百分之十五以內,最多不超過百分之二十。

第三章考核程序

第十二條公務員考核按照管理權限和規定的程序進行,由機關公務員管理部門組織實施。

機關在年度考核時可以設立考核委員會。考核委員會由本機關領導成員、公務員管理及其他有關部門人員和公務員代表組成。

第十三條年度考核按下列程序進行:

(一)被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結,并在一定范圍內述職;

(二)主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上,根據平時考核情況和個人總結,寫出評語,提出考核等次建議和改進提高的要求;

(三)對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內公示;

(四)由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次;

(五)將考核結果以書面形式通知被考核公務員,并由公務員本人簽署意見。

對擔任機關內設機構領導職務公務員的考核,必要時可以在一定范圍內進行民主測評。

第十四條公務員對年度考核定為不稱職等次不服,可以按有關規定申請復核和申訴。

第十五條各機關應當將《公務員年度考核登記表》存入公務員本人檔案,同時將本機關公務員年度考核情況報送同級公務員主管部門。

第四章考核結果的使用

第十六條公務員年度考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。

第十七條公務員年度考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規定辦理:

(一)累計兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次;

(二)累計五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別;

(三)確定為稱職以上等次,且符合規定的其他任職資格條件的,具有晉升職務的資格;連續三年以上被確定為優秀等次的,晉升職務時優先考慮;

(四)被確定為優秀等次的,當年給予嘉獎;連續三年被確定為優秀等次的,記三等功;

(五)享受年度考核獎金。

第十八條公務員年度考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規定辦理:

(一)對其誡勉談話,限期改進;

(二)本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;

(三)一年內不得晉升職務;

(四)不享受年度考核獎金;

第十九條公務員年度考核被確定為不稱職等次的,按照下列規定辦理:

(一)降低一個職務層次任職;

(二)本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;

(三)不享受年度考核獎金;

(四)連續兩年年度考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。

第二十條公務員主管部門和公務員所在機關應根據考核情況,有針對性地對公務員進行培訓。

第五章相關事宜

第二十一條新錄用的公務員在試用期內參加年度考核,不確定等次,只寫評語,作為任職、定級的依據。

第二十二條調任或者轉任的公務員,由其調任或者轉任的現工作單位進行考核并確定等次。其調任或者轉任前的有關情況,由原單位提供。

掛職鍛煉的公務員,在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次。不足半年的,由派出單位進行考核。

單位派出學習、培訓的公務員,由派出單位進行考核,主要根據學習、培訓表現確定等次。其學習、培訓的相關情況,由所在學習、培訓單位提供。

第二十三條病、事假累計超過考核年度半年的公務員,不進行考核。

第二十四條公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的,參加年度考核,不寫評語、不定等次。結案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規定補定等次。

第二十五條受處分公務員的年度考核,按下列規定辦理:

(一)受警告處分的當年,參加年度考核,不得確定為優秀等次;

(二)受記過、記大過、降級、撤職處分的期間,參加年度考核,只寫評語,不定等次。在解除處分的當年及以后,其年度考核不受原處分影響。

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總的來看,我市公務員考核工作發展是健康的,考核的內容、標準、程序、優秀比例的掌握,考核結果的兌現等,能按照省、市的有關要求操作。各地各部門在考核工作的方式、方法上,也作了一些有益的探索。

(一)領導重視,擺上位置。提高認識、統一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經過多年考核實踐的基礎上,在貫徹實施公務員法和落實國家、省、市有關考核工作政策規定的過程中,許多單位的領導及公務員管理部門,在認真總結分析考核工作的經驗教訓中,越來越認識到考核工作的重要性。考核工作是公務員管理的重要環節,是檢驗公務員履職情況的重要依據,是單位、部門管理工作的重要體現,是促進機關作風效能建設和公務員隊伍建設的重要抓手。在提高認識的基礎上,各市(縣)區、各部門領導和組織人事部門把搞好考核工作放上重要位置,認真組織,落實措施,堅持考核質量,擴大考核效果。許多單位的主要領導重視考核工作,有的還親自動員部署,抓好每個環節的措施落實。

(二)建立制度,規范考核。建立制度是規范考核工作,提高考核效果的重要措施。《公務員考核規定(試行)》和《省公務員考核實施辦法》的出臺,為全市考核工作制度化、規范化奠定了基礎。多年來的實踐探索,逐步使大家認識到,任何工作僅有制度框架,如果沒有針對性的具體措施和操作方法,就難以堅持和奏效。對此,許多機關部門結合自身的工作性質、特點,研究出臺切合自身實際的考核制度和考核辦法。如濱湖區出臺了《濱湖區區管干部年度考核實施辦法》,對考核對象、考核內容和標準、考核程序、考核結果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等五個方面作了進一步的明確,以文件形式下發至區屬各機關單位,規范了區管干部的考核工作。市規劃局為加強平時考核,相繼出臺了《市規劃局機關效能考評辦法》、《市規劃局機關內部管理考核辦法》,把全局工作具體分解為公共工作、業務工作、重點目標、其他工作四部分23項,工作目標的分解細化,使考核工作有了具體內容;同時每季對考核結果進行通報,使機關年度考核有了扎實的工作基礎。市房管局制定了《房管局日常考核規定》。市法院系統建立了法官業績檔案,對法官的職業道德、紀律作風、審判質效指標、庭審能力和調研能力一一存檔,作為年度考核確定等次的依據。市公安局、市地稅局根據攤子大、管轄范圍廣、公務員人數多的特點,將基層派出所、稅務所的工作目標分解落實到人,根據不同業務、不同崗位設置不同的考核指標,在年終對基層所工作目標考評的同時,一起對公務員進行考核,使考核工作更具有目標性和針對性。考核指標量化細化,考核措施注重科學性和可操作性,促進了考核工作的制度化、規范化,使考核工作收到了較好的效果。

(三)定性定量相結合,增強考核的科學性。許多單位在考核實踐中,順應形勢發展變化,不斷創新考核的方式方法,使考核工作常抓常新,具有活力。如有的單位在定量考核的基礎上,將民主測評、民意測驗引入考核之中,在不違背考核程序和基本方法的前提下,個人述職述廉結束后,增加民主測評或民意測驗這一程序;有的在確定公務員考核等次上,廣泛聽取群眾意見,既發揚了民主,提高了群眾參與考核的程度,又便于領導掌握公務員的全面情況,群眾公認程度。團市委在年終考核中,讓基層團干部對團市委機關干部進行測評,擴大了參與民主測評的范圍,廣泛聽取了基層的意見。民主測評、民意測驗的引入,拓展了考核工作視角,使考核工作更全面更科學。

(四)創新考核方法,提高考核效能。要使我市公務員考核工作有較大的轉變,創新考核方法顯得尤為迫切。市委組織部、市人事局積極探索市公務員績效考核考評信息化管理建設。在借鑒省人事廳組織開發的信息化考核系統及兄弟城市經驗的基礎上,與市人才信息與技術服務中心一起,共同研究開發《市公務員績效考核考評信息系統》,8月在市人事局機關試用,在多次聽取各方面意見的基礎上不斷加以改進完善,取得了初步的成效。之后又在10個市級機關試點使用。從試點使用的情況來看,這個系統盡管還有許多地方需要進一步改進和完善,但在強化崗位職責和個人工作目標的考核方面都具有十分明顯的促進作用。

二、我市公務員考核工作存在的主要問題

全市的考核工作在各級領導的重視及組織人事部門的認真組織下,考核工作越來越制度化、規范化。但是,公務員考核工作還存在著一些不盡人意的地方,單位之間的差異較大,這些都影響了考核效能的發揮。

一是認識上還不到位。個別單位的領導和少數公務員,對考核工作意 義的認識未完全到位。有的認為考核工作年年搞,年年都是老一套,少數單位對考核工作的形式、方法缺乏創新,滿足于依葫蘆畫瓢,考核中只圖形式不求實效;有的把考核工作當作是負擔。認識上的偏差影響了考核工作的質量。

二是考核指標體系不完備。目前大多數單位沒有制訂適合自身職能和特點的細化、量化考核指標體系,公務員考核仍然停留在自我總結、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評價方法,印象和人為因素很大,容易影響考核結果的客觀、公正。

三是考核標準掌握不嚴格。從近五年考核等次分析,全市基本稱職、不稱職等次的比例極低,約占到參加考核人數的0.09%;事實上高比例的稱職以上等次并不能與高素質的公務員隊伍之間簡單地劃上等號。有的領導經常埋怨對公務員管理缺乏措施和手段,公務員之間忙閑不一,工作推諉、扯皮,公務員能進不能出,能上不能下等問題長期得不到有效解決;但又不運用公務員行為規范、紀律、辭退、考核等法律法規,實施嚴格管理,以制度和規定來約束公務員的行為。特別是在對待違紀公務員的處理和確定考核等次上,心慈手軟,抱著息事寧人的態度,大事化小,小事化了,該處分的不處分,該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標準。有的單位為達到回避矛盾的目的,在確定公務員考核等次時完全依賴民主測評或民意測驗的結果,有的甚至以無記名投票的形式確定優秀等次,這種不以工作實績為基礎,僅憑測評結果確定考核等次的簡單化做法,缺乏客觀性和公正性。由于少數單位掌握的標準不嚴格,采用的方法具有隨意性,挫傷了認真做事的公務員的工作積極性,也影響了考核工作的嚴肅性。

四是考核的激勵作用不明顯。以前有些單位曾將公務員平時考核和年度考核的結果,與單位發放的獎金及目標獎掛鉤,強化了考核激勵作用。由于市級機關實行了統一標準的津補貼,各單位不能再發放獎金,平時考核無法與獎金掛鉤,年終考核的結果雖然與工作性津貼掛鉤,但額度大大降低,與平時考核結果不相關,考核的激勵作用受到一定程度的影響。連續多年考核優秀的公務員,在職務晉升上沒有體現出優先考慮的原則,影響了公務員爭當優秀的積極性。

三、對進一步做好公務員考核工作的思考與建議

規范的考核是實施公務員制度的重要組成部分,客觀公正的考核是激勵公務員盡職干事的導向,嚴格認真的考核是改進機關工作作風、提高機關工作效能的有力措施。因此,不能滿足于現有考核模式和習慣的做法,要不斷解放思想,以開拓創新的精神指導考核工作,不斷探索考核工作新方法、新途徑。公務員考核工作要以科學發展觀、科學政績觀為指導,以上級有關公務員考核規定為依據,建立以崗位職責和部門工作目標完成績效為基礎,以定量與定性考核、日常和定期考核相結合為主要方法,以信息化考核考評系統為依托的公務員考核體系。

(一)在考核內容體系上求突破。由于各機關部門的工作職能不同、崗位職責不同,采用內容籠統的考核目標體系,很難使各單位都達到考核實效。因此,全市各機關部門要聯系本單位實際,拓寬思路,以求真務實的作風,大膽探索適合本單位、本系統,既簡便易行,又切實有效的績效考核方法;要結合市確定的重點目標和部門工作目標,聯系部門職能、崗位職責將工作目標任務分解細化,形成具有自身部門特點的目標考核體系,使考核目標成為公務員盡職的導向,效能建設、部門管理的措施。

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多年來,本市各級黨政機關公務員考核工作實踐中,對開展以工作績效為主的考核做了一些探索和嘗試,取得一定成效。一是探索設立定量與定性相結合的評鑒標準。在部門和個人年度述職、回顧總結等定性考核的基礎上,市政協辦公廳、市發改委等機關積極探索對部門和個人的定量考核,圍繞“德、能、勤、績、廉”,對全年主要目標、重點任務和重要工作,進行細化、量化,設定分值和相應權重,形成較為完整的考核指標體系。二是探索平時考核和年度考核相貫通的考核方式。如市政協辦公廳將年中考核結果折算成分值計入年度考核。市綠化市容局等機關還積極組織季度考核并作為年度考核的參考依據。三是探索考核結果與干部任用相聯系的用人導向。如市水務局在科級干部提任副調研員時,將近三年內至少獲得一次優秀等次作為基本條件。市發改委在提任副調研員時,將獲得優秀等次作為加分類別。

3.開展公務員工作績效考核的積極作用

各機關開展的公務員工作績效考核對加強機關建設,提高行政效能,調動公務員自身建設的自覺性起到了積極作用。一是促進本單公務員考核制度是公務員制度的重要組成部分,改進和完善公務員工作績效考核評價制度,對加強公務員隊伍建設、提高黨政機關公共管理水平和服務能力、鞏固黨的執政地位,有現實意義。

一、本市黨政機關公務員工作績效考核評價制度運行現狀

1.各級機關開展公務員績效考核的基本情況

自1993年《國家公務員暫行條例》頒布,特別是2006年《中華人民共和國公務員法》實施后,本市出臺了《上海市公務員考核實施細則(試行)》,引進了以績效考核為主的考核評價體系。本市各級黨政機關按照公務員管理和考核制度的要求,在市組織人事部門的指導下,積極開展公務員考核工作,并在長期的實踐中不斷改進與完善,已初步形成一些具有共性做法。一是加強考核組織領導。各機關成立由黨組(黨委)領導負責的考核工作領導小組,領導機關考核工作。二是認真制定考核辦法。各機關都能按照制度要求結合自身實際制定考核辦法,明確考核范圍和考核內容。三是嚴格依照考核程序。各機關基本都是按年度述職評議、考核評鑒、“先進”公示、結果反饋等程序開展相關工作。在測評方式上,各級機關根據自身特點則略有不同。如部門少、人數少的,在全機關進行測評;部門較多、人數較多的,以部門為單位進行測評。

2.各級機關在開展公務員考核

被調查單位認為,機關各部門、各崗位的工作性質、工作內容、工作量差異較大,制定一個適合對各崗位人員考核的細化評分標準難度較大。在具體考核工作中,雖然有的機關對定量考核做了一些探索,但大多數機關基本參照德、能、勤、績、廉這五項定性評價的內容進行打分考核;即使已按量化指標進行考核的,最后優秀等次也是以投票確定的。

2.績效考核缺乏有效手段

在考核方法上,有的機關主要是采用年終一次性的集中考核,平時考核大多流于形式;有的機關采用簡單的一次性公開投票的方法評出考核等次。在考核等次確定上,由于優秀名額少,通常是優秀等次按比例分配,由于部門之間人數不均衡,存在一定的不公平,再由于各人工作無可比性,除特別突出的,一般采取輪流坐莊;對那些工作表現差,應定為基本稱職或不稱職等次的,只要不是違法亂紀受到黨紀政紀處分的,部門負責人礙于情面或為求太平,最終也只能定為稱職,造成了考核中“稱職隨便定、不稱職不能定、優秀不好定”的狀況。

3.考核的激勵功能未能充分發揮

雖然有的機關在干部提拔任用時已經將考核結果作為依據和條件,但多數機關考核結果與公務員培養和提拔任用沒有必然關系;按照公務員法規定,公務員連續3年被確定為優秀或連續5年被確定為稱職以上等次,在本職務對應級別內晉升一級,優秀與稱職在晉升工資級別上差距不大。這在一定程度上影響了考核的激勵作用。

三、完善公務員工作績效考核評價制度的對策與建議

1.增強績效考核評價指標體系的科學性、合理性

建立以業績為導向,由品德、知識、能力等要素構成的公務員考核評價指標體系。要在總結已有的量化考核實踐基礎上,結合公務員崗位體系和部門年度主要工作、重點任務,設定量化指標,并盡可能具體化、數量化,力求做到定性與定量有機結合。考核評價指標應是公務員完成主要工作的關鍵性指標,要避免面面俱到。一是編制崗位說明書。機關組織人事部門應根據部門職能設置相應的公務員崗位,編制相關崗位說明書,作為公務員崗位工作考核指標制定和考核評價的主要依據。二是細化考核內容。在明確各部門年度主要工作和重點任務基礎上,根據不同崗位的特點分解至各個崗位,作為考核評價指標的重要內容。三是量化考核指標。各項考核評價指標應盡可能量化,并根據指標的重要性和難易程度設置考核評價權重。四是考核評價指標要有針對性。在確定考核評價指標時,考核者有義務和責任與被考核者就工作任務、績效評價目標等進行提前溝通,力求做到被考核者與考核者雙方共同認可,使之更加科學合理。

2.加強績效考核機制建設

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(一)年度考核工作

⑴完成對機關事業單位工作人員2009年度考核備案工作

2009年度,我市機關事業單位工作人員參加年度考核19422人,其中行政機關參加考核2025人,321人為優秀等次,占參加考核人數的15.85%,1665人確定為稱職等次,39人不定等次;事業單位參加考核17362人,1562人為優秀等次,占參加考核人數的8.

99%,15654人確定為稱職等次,5人確定為不合格,141人不定等次。

⑵做好年度考核不稱職(不合格)人員處理工作。2009年度,參加年度考核的機關事業單位工作人員中有8人被確定為不稱職(不合格)等次,其中事業單位科辦員1人,專業技術人員6人,工人1人。根據年度考核有關政策,對8名不合格人員給予批評教育,不發年終獎金處理。

⑶加強對平時考核工作的監督管理。主要采取以下措施:一是廣泛宣傳公務員法的配套法規《公務員考核規定(試行)》;二是審核2009年度考核結果時,檢查考核優秀人員的平時考核手冊,對記錄不規范的取消其優秀資格,對考核手冊整體記錄情況差的單位,扣減其優秀比例1-2%;三是從2009年3月份起,每兩個月抽查1-2個單位工作人員的考核手冊,并針對記錄情況予以反饋,督促工作人員認真記錄考核手冊。

(二)紀律懲戒工作

為嚴肅黨紀、政紀,加強我市行政事業單位工作人員的廉政勤政建設,根據市紀委監察局查處的我市行政事業單位工作人員違紀情況,嚴格按照《關于執行黨政紀處分決定的暫行辦法》(予紀發(XX)25號)的規定,逐一落實2009年度受黨紀政紀處分的41名機關事業單位工作人員的年度考核、降職、降低工資級別檔次等待遇。

其中,2009年年度考核24人不定優秀,9人考核不定等次,8人考核不合格,1人降低一級級別工資和二檔職務工資。

(三)做好我市2009年度表彰獎勵計劃執行和2009年度表彰獎勵計劃申報審核工作

⑴嚴格執行市政府批準的2009年度表彰獎勵計劃,開展對我市各行業先進單位、先進個人的表彰獎勵工作,重點做好表先方案的審核工作,規范表彰獎勵程序和方式。

⑵認真審核2009年度表彰獎勵計劃。經審核,我市55個單位申報2009年獎勵計劃87項。其中以市委、市人大、市政府、市政協名義表彰46項,表彰先進集體892個,先進個人1785名;以委局名義表彰43項,表彰先進集體572個,先進個人1415名。

(四)做好我市公務員隊伍的管理工作

⑴繼續廣泛宣傳公務員法及其配套法規。不斷通過網絡、媒體及報刊等方式,加大加深對公務員法及其配套法規的宣傳,并先后發表了《淺談我國<公務員法>的基本精神》、《公務員平時考核存在的問題及建議》、《從公務員考核新規定看考核政策新變化》、《淺論<中華人民共和國公務員法>的中國特色》等論文及調研報告,進一步強化干部職工對公務員法及其配套法規的理解。

⑵按照有關政策規定和上級業務部門的安排部署,積極做

好我市公務員平時登記和信息統計工作。按照鄭州市政府下發的《鄭州市公務員平時登記辦法》及鄭州市實施公務員法工作領導小組辦公室的統一安排,完成對我市政府序列第一季度公務員信息統計和公務員平時登記信息的錄入、材料的審核、匯總及上報。截至到2009年10月31日,我市政府序列機關單位實有1275人,其中申請登記54人。

⑶做好事業單位參照管理工作。完成行政執法局96名執法人員《參照公務員登記個人情況表》的錄入、各類登記材料的準備、審核、匯總及上報審批工作。

⑷根據鄭州市人事局的要求,擬寫公務員平時登記工作存在的問題及建議材料,參加鄭州市人事局公務員處組織的公務員平時登記工作座談會,并就公務員平時登記及公務員管理中存在的問題及建議作了積極的發言。

⑸按照市政府“兩轉兩提”主題活動實施方案的要求,擬訂5個涉及公務員管理方面的制度性文件草案,包括《新密市人民政府關于在全市深入開展爭創“人民滿意公務員”活動的實施方案》、《關于選派優秀公務員參加高層次學習培訓的意見》、《新密市公務員平時考核辦法》、《新密市公務員輪崗交流辦法》、《新密市公務員教育培訓辦法》。

⑹開展公務員法征文比賽,繼

續廣泛宣傳學習公務員法及其配套法規,提高公務員學法用法水平。為促進公務員對公務員法的學習理解,加強對公務員法的宣傳交流,推動公務員法的順利實施,進一步規范我市公務員管理工作,根據鄭州市實施公務員法工作領導小組辦公室的安排部署,在我市公務員隊伍中開展以“學習公務員法、宣傳公務員法、運用公務員法”為主題的征文比賽活動。9月底將對各單位上報的征文進行評比,評出一、二、三等獎和組織獎,并按照鄭州市要求,選出15篇優秀征文,參加鄭州市實施公務員法工作領導小組辦公室組織的征文比賽。共2頁,當前第1頁1

(五)規范中層干部任免管理工作

根據《關于進一步規范黨政群機關中層干部管理的通知》的規定,按照干部管理權限和規范程序,由各單位提出任免意見,經審核后提交局長辦公會議研究同意,為政府辦等13個機關事業單位的52名中層干部辦理任職手續。

(六)做好2009年度事業單位非領導職務確定工作

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行政服務中心考核范圍和對象為:各窗口單位進駐行政服務中心的全體工作人員;行政服務中心辦公室全體人員。

三、考核內容和標準

考核的主要內容:以工作人員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據,全面考核德、能、勤、績廉,重點考核工作實績。機關效能建設同時作為工作人員年度考核的重要內容。

德,是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。

能,是指履行職責的業務素質和能力。

勤,是指責任心、工作態度等方面的表現。

績,是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。

廉,是指廉潔自律等方面的表現。

效能,是指思想觀念、宗旨意識、依法行政、工作作風、工作效率等方面的情況。

四、考核方法和程序

(一)成立考核領導小組:

(一)行政服務中心召開中心各科室、各窗口全體工作人員會議進行民主測評,被考核人進行總結,填寫《公務員年度考核登記表》,行政服務中心各科室負責人、各窗口負責人進行述職;

(二)中心領導在聽取群眾意見的基礎上,結合被考核人平時考核和個人總結,寫出評語,提出考核等初步意見;

(三)考核領導小組對考核評語和考核意見審核,擬定考核等次;

(四)對擬定為優秀等次的人員在本單位內進行公示,公示時間3至5天;

(五)考核結果以書面形式通知本人,并由本人簽署意見;

(六)將考核結果報送同級公務員主管部門,《公務員年度考核登記表》經審核后存入本人檔案。

五、考核等次和比例

工作人員考核的結果分優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。優秀等次比例按15%確定。

六、考核結果的使用

考核結果作為國家公務員獎懲、培訓、辭退以及調整職務、級別和工資的依據。

(一)公務員年度考核被確定為稱職以上等次的按照下列規定辦理:

1、累計兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次;

2、累計五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別;

3、確定為稱職以上等次,且符合規定的其他任職資格條件的,具有晉升職務的資格;連續三年以上被確定為優秀等次的,晉升職務時優先考慮;

4、被確定為優秀等次的,當年給予嘉獎;連續三年被確定為優秀等次的,記三等功;

5、享受年度考核獎金。

(二)公務員年度考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規定辦理:

1、對其誡勉談話,限期改進;

2、本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;

3、一年內不得晉升職務;

4、不享受年度考核獎金;

(三)公務員年度考核被確定為不稱職等次的,按照下列規定辦理:

1、降低一個職務層次任職;

2、本考核年度不計算為年度考核結果晉升級別和級別工次檔次的考核年限;

3、不享受年度考核獎金;

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1. 公務員績效考核的含義及內容

1.1 公務員績效考核的含義

所謂公務員績效考核是指國家行政機關按照隸屬關系和管理權限,依照公務員法規的有關規定,對本機關公務員的思想品德和履行公務的表現所進行的定期和不定期的全面考察和評價,以此作為對公務員進行獎懲、培訓、辭退及調整職務、級別和工資的依據。公務員績效考核制度是根據公務員法規和國家相關規定所確定的考核的目的、要求、內容、標準、時限、程序和方法對公務員進行考察和評價所制定的制度。

1.2 公務員績效考核的內容

根據《公務員法》的相關規定,績效考核的內容包括德、能、勤、績、廉五個方面,重點是工作目標,日常工作任務完成情況和出勤情況。

德:公務員在日常生活中表現出的思想素質與道德品質,包括政治態度、法制觀念、社會公德、職業道德等情況;

能:公務員在實施每項工作中表現出的業務能力、管理能力、文字能力、創新能力和業務學習情況;

勤:公務員在履行崗位職責中的工作態度、敬業精神和日常出勤情況;

績:公務員履行職責情況、完成工作任務的數量、質量、效率和貢獻;

廉:公務員履行職業過程中遵守廉政建設的有關規定,廉潔從政,秉公辦事情況。

2.公務員績效考核中存在的問題

2.1缺乏專門的考核機構,考核流于形式

《公務員法》總則第十條規定:中央公務員主管部門負責全國公務員的綜合管理工作。縣級以上地方各級公務員主管部門負責本轄區內公務員的綜合管理工作。上級公務員主管部門指導下級公務員主管部門的公務員管理工作。各級公務員主管部門指導同級各機關的公務員管理工作。根據上述規定,各級公務員主管部門應當建立專門的考核機構,指導同級各機關的考核工作,但是在具體考核實踐中中,往往缺乏專門的績效考核機構,而是由人事部門或單位領導臨時組成考核機構進行考核,設置專門的績效考核機構是公務員績效考核的重要組成部門,目前政府部門普遍沒有設置專門的考核機構,在很大程度上影響了公務員績效考核的正常開展,也影響公務員績效考核的結果。

2.2 考核指標過于抽象,缺乏針對性

公務員績效考核制度的法律依據來源于2005年4月27日通過的《公務員法》,但是在《公務員法》中,對于公務員考核制度的規定過于抽象,缺乏具體實施的針對性。例如在《公務員法》關于考核標準的規定,確定為優秀等次需具備以下條件:(一)思想政治素質高;(二)精通業務,工作能力強;(三)工作責任心強,勤勉盡責,工作作風好;(四)工作實績突出;(五)清正廉潔。這樣的指標由于過于宏觀,在具體理解上就容易出現誤差,導致無法有效衡量公務員實際工作績效。

2.3 考核方式單一,程序流于形式化

《公務員法》第三十四條規定:公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。但在實踐中,我國公務員考核主要以年終考核為主,且考核方式單一,僅以自我總結和無記名投票的民主測評為主,這些方法看似公平,實際上極有可能使那些政績突出,但工作中得罪人較多的公務員受到較大影響,從而使那些真正干實事的公務員無法脫穎而出。同時,盡管《公務員法》第三十五條規定:對非領導成員公務員的定期考核采取年度考核的方式,先由個人按照職位職責和有關要求進行總結,主管領導在聽取群眾意見后,提出考核等次建議,由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次。但在實際考核中,我國公務員考核程序主要由個人自評——主管領導意見——單位領導意見——通知本人四步組成,考核過程中出現考前未充分動員,考核機構臨時組建,缺乏必要的靠前準備,考核人員選擇的隨意性以及考核結果領導安排等各種問題而基本流于形式,甚至有些組織以會代考,在組織內部搞平衡,走過場,使得公務員考核程序往往流于形式。

2.4 評價等次過少,考核結果趨同

考核評價等次是對公務員實際表現優劣的一種高度概括性的評價形式。《公務員法》考核內容和標準第六條:年度考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。但是在實際考核中,多數情況下考核結果為優秀和不稱職的各占10%,導致大量的公務員考核結果集中在稱職和基本稱職兩次等次,其中既包括相當一部分德才表現和工作實績都比較好的公務員,也包括一些德才表現和工作實績都比較差的公務員。他們享受同樣的待遇,無法起到獎優罰劣的激勵作用,在打消相當一部分德才兼備的公務員積極性的同時也在一定程度上削弱了組織的執行力。

3.完善公務績效考核的對策建議

3.1 設立專門的公務員績效考核機構

考核機構是公務員績效考核能否順利有效運行的首要因素,具有先決條件,因為公務員績效考核指標確定、考核組織和管理工作都需要由考核機構負責。而我國各級政府部門內部普遍沒有設立專門的績效考核機構,每當年終考核時,便由主要領導召集成立臨時考核機構或由人事部門負責考核,這種考核機構具有明顯的不合理性,無法從根本上保證公務員績效考核的科學性和有效性。因此,應設立專門的公務員績效考核機構負責考核事宜,擬定科學的考核指標體系,建立規范的考核程序,確定公平公正的考核結果從而真正起到公務員考核機制獎優罰劣的激勵作用。

3.2 完善考核指標體系,定性定量相結合

考核指標體系的科學性是公務員績效考核能否達到預期效果的重要因素,因此,建立一套科學的公務員績效考核評價指標體系對公務員績效考核的結果具有重要影響。然后我國目前對公務員績效考核主要依據《公務員法》中劃分的德、能、勤、績、廉五項標準,這五類指標的表述僅停留在定性的解釋上,缺乏更具操作性的描述。因此,應著力細化考核體系的二三級指標,同時引進目標分析法,區分重點和關鍵指標并賦予各指標不同權重,使其具有更強的操作性以便于量化考核,從而有助于使那些真正德才兼備的公務員脫穎而出,同時也有助于提升組織的執行力。

3.3 實行民主考核,平時考核與年終考核相結合

實行民主考核,引入360度考核法,在被考核者全程參與的情況下從各方面對其進行考核,從而使考核結果更客觀、更全面,考核結果及時以書面通知被考核者并引入申訴機制,對被考核者的申訴及時回應,當前我國公務員績效考核應重視平時考核,將平時考核與年終考核相結合,以獲得真實、準確的考核結果,從而建立民主考核長效機制。

3.4 確定合理的考核結果等次

劃分考核結果等次,是世界各國對考核結果進行定性的一種共同手段。我國公務員的管理實踐表明,公務員評價等級較少不能夠有效反應公務員個體的真是狀態:一方面,公務員考核評價等級偏少使得公務員績效考核中有失公正,使得一部分公務員所得的結果不當;另一方面,也損害了考核的激勵作用,嚴重挫傷公務員的積極性。因此,在劃分公務員考核評價等次時應借鑒國外公務員考核評價經驗,適當增加考核評價等次。同時,還要給各個考核評價等次確定寬嚴適當、繁簡適度、公平合理的科學標準。其最終目標在于體現實施求實的原則,祛除“干好干壞一個樣”的不良風氣,激勵公務員努力工作創造實績從而提升政府的執行力和滿意度。

參考文獻

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[2] 高欣. 我國公務員績效考核中存在的問題及其對策.科技向導.2013(26).

[3] 胡曉東.論美國聯邦政府公務員的績效考核——兼談中國政府公務員績效管理.天津行政學院學報.2010(3).