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二、進展情況

目前我學區黨支部建設標準化7大塊32小項按照計劃表以完成達標19項，未完成13項.

三、主要做法

1.抓保障，陣地建設標準化，夯實創建基礎

加強基層黨支部標準化建設，鑄造堅強的戰斗堡壘，是我們重點抓的三項工作：首先，結合實際，科學設置基層黨支部。以學區黨總支為中心，在全學區設置了2個黨支部，安化中心小學黨支部和花池小學黨支部。其次，完善黨支部基礎建設。根據支部的實際情況，從改善和完善黨員活動室、電教設備等活動場所設施入手，為支部制作配發了應該上墻的 “黨建制度”、“黨員學習園地”等，并全部落實了辦公場所和活動場所，使基層黨支部活動陣地達到了“四有”標準。標準化黨支部活動陣地的建立，極大增強了黨員的歸屬感、光榮感、責任感，調動了黨員工作的積極性、主動性、創造性。再次，明確標準，合理配備黨支部班子。在支部書記的選拔任用上，我們實行政治、業務雙向選擇、兩職兼任的辦法，使支部書記不僅成為貫徹黨的方針、路線、政策的模范，而且還要是教育業務的骨干和能手。目前，黨支部書記已配備完備，這樣不僅有效地增強了支部的凝聚力和向心力，同時也保證了支部工作始終圍繞上級黨工委的中心工作來開展。

2.、抓機制，制度建設系統化，增強創建動力

在標準化黨支部建設工作中，我們注重加強機制建設，以良好的機制推動工作的順利進展。一是建立領導機制。我們成立了以黨支部書記任組長、支部委員為成員的標準化黨支部創建工作領導小組，加強對創建活動的組織領導。同時，從加強分工管理、“一崗雙責”入手，根據支部的實際情況，每位黨支部成員都分別掛靠支部，形成了黨總支、支部、黨員三級同抓同創的工作格局。二是健全工作機制。學區黨總支作為全學區標準化黨支部創建工作的組織領導者，主要進行了兩方面工作：首先是堅持目標管理。制定了全學區年度爭創標準化黨支部工作目標,并對工作目標進行細化分解，建立了基層黨支部標準化臺帳，詳細確定了黨支部七大塊32小項標準化應完成的內容、時間、責任人和取得的效果。健全了支部工作制度、“一課三會”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度等制度，促進黨內生活制度化、規范化。

3、抓載體，黨員活動經常化，激發創建活力

在開展標準化黨支部創建活動中，我們抓好兩項重點：首先是突出重點，開展豐富多彩的主題教育。要求學習教育有計劃，做到學習時間、內容、人員“三落實”.二是堅持理論學習制度。嚴格黨課學習時間，努力用黨的最新理論成果武裝黨員干部，確保黨的各項方針政策和上級黨工委的各項重大決策落到實處，使全體黨員干部的思想能夠統一到上級黨工委的各項重大決策上來。

4、完善黨風廉政建設責任制，加強各項制度的完善。

（1）、簽訂《隴南市武都區中小學、幼兒園教師公開承諾踐諾書》，認真貫徹“四講四有”合格黨員新要求（講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為）。

（2）、做好宣傳教育工作，確定每星期一下午放學后為全校教師政治及業務學習時間，集中進行“兩學一做”學習教育、相關文件及務知識學習等。規范運用鄉村大數據平臺，做好支部黨建的宣傳工作。把學好用好“學習強國”學習平臺，與黨員積分管理相結合，認真抓好貫徹落實。

（3）、認真落實區教育黨工委黨建工作要求，積極推進支部建設標準化，落實黨員積分制管理。

（4）、堅持重大決策、重要事務集體議事制度。學校在大宗采購，重大項目改造，評優選先和職稱評聘等事務上召開支部會，集體決議。

（5）、每學期召開廉政建設和反腐工作專題會議。

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2、舉辦活動，豐富生活。今年以來，我局針對大家提出的機關文化活動少的問題，舉辦了一系列形式多樣、內容健康向上的機關文化活動，豐富了職工文化生活。組織開展了“元宵燈謎”活動、“看北站、乘高鐵、創先爭優”活動;組織機關黨員到河南洛陽、開封參觀學習;“三八”婦女節，組織全體婦女干部進行了座談交流活動，并參與區婦聯健康知識講座;七一前夕組織全體黨員干部到眉縣扶眉戰役紀念館接受革命愛國主義教育;抽調3名黨員參加市局黨建知識競賽活動，并成功承辦了市局系統知識競賽分賽場各項活動。通過各類活動的有效開展，豐富了職工的文化生活、加強了彼此溝通、融洽了相互關系、增強了歸屬感，有效地推動了各項工作的順利開展。

3、加強教育，增強信心。圍繞學習實踐科學發展觀活動，我局開展了形勢教育、區情講座、專項培訓、知識競賽等多種教育活動，以期增強干部職工的大局意識、憂患意識、責任意識、服務意識，激發和提振干好本職工作的信心。

（二）加強制度建設，狠抓任務落實

根據年度工作目標任務的特點，完善了三級目標體系和三級責任體系。將任務目標進一步分為局中心工作目標、局重點工作目標、局常規工作目標的三級目標，建立三級目標體系。圍繞三級目標體系，及時召開班子會議，落實分工，即：局中心工作目標由局主要領導主管督辦、分管領導組織、相關科室具體實施;重點工作目標由局分管領導督辦、科室組織實施;常規工作目標由科長主管督辦、相關人員組織實施的三級管理、督辦、責任體系，做到分工明確，責任落實，進一步推進了各項工作的協調開展。

一年來，我們認真落實三表三會兩單等制度。結合目標任務，科室制定出各自的年度目標任務計劃表、月目標任務計劃表、周計劃表。科室每周召開周例會，局召開局長辦公會，每月召開工作通報會。對任務沒有如期完成的科室，下達督辦單，要求限期完成，仍不能完成的，下發警示單，督促各項任務的落實。通過一系列行之有效的制度，保證了目標任務的有效落實。

（三）圍繞中心，突出重點，創新工作方式，全面推進各項工作順利展開

2、重點工作。包括食品監管、特種設備安全監察、綜合行政執法、計量法制監督四個方面。

一創新監管理念，實現三個轉變。即從“管產品”向“管企業”轉變;從“事后查處”向“事前預防”轉變;從“監管”向“監督”轉變。

二是創新監管方法，促進企業規范經營。為進一步強化企業作為產品質量安全第一責任人的主體意識，區質監部門積極創新監管方法，努力在強化管理上下功夫。一是“看差距”，引導企業提升質量水平;二是“樹典型”，規范引導企業依法組織生產;三是“重幫扶”，引導企業明確責任。

特種設備安全監察:我局針對特種設備“全過程監管、分散型布局、技術性監管”的特點，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“杜絕特大事故、遏制重大事故、減少和避免一般事故”為目標，在特種設備安全監察工作中，在全區范圍內，相繼開展了特種設備普查登記、普法宣傳教育、隱患專項整治、分類動態監管、建體系、保安全、促發展等工作。

目前，與120家重點特種設備使用單位簽訂安全目標責任書，共檢查特種設備1500臺，占全年任務的100%以上，共排查安全隱患11起，消除11起。

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（二）、開展科學發展觀學習。組織黨員、員工學習科學發展觀有關論述，使大家懂得了以人為本的重大意義。并組織員工收看電影《真水無香》和《鐵人》，使大家受到了教育。

（三）、繼續抓“五型”班組建設。

（四）、大力開展“六個一”創建活動，以“優良的氣質，優質的服務，優秀的團隊”為出發點，積極開展黨支部主題實踐活動，效果明顯。

半年來，員工安全意識得到了很大的提高，自我保護和保護能力也得到了加強，特別是對開展電子標簽以來，使大家清醒的認識到：付出一萬的努力，防止萬一的發生的道理。到目前為止，公司已安全運行180余天；

二是貫徹執行《禁令》方面：《禁令》一到三章全體員工全部通讀學習，并基本熟練，每人認真詳細做筆記，較好地完成《禁令》的宣貫，保證了生產安全、人員安全及資金安全；

三是生產任務完成及管理上：到目前為止天然氣銷售180余萬方，完成年初任務的53.3%%銷售收入420余萬元；完成年初任務的53.3%%；利潤1-6月180萬元，完成年初計劃任務的53.3%%；五項費用完成年初計劃任務的50.3%%。各項費用控制均在計劃內；

四是穩定：今年又為公交車開通了專用通道，與往年的事件發生有大大的降低，基本上沒有發生過治安事件，較好的維護了公司外部環境的穩定；內部員工及相鄰內部單位都能和諧相處。

（五）、開展勞動競賽及知識競賽活動。一是“三八”節及“五一”勞動節支部工會組織女工及全體員工參加游園知識競賽活動，豐富了員工的文化生活；二是開展“控制水露點，確保氣質達標”以及“優良的氣質，優質的服務，優秀的團隊”的勞動競賽，效果顯著，四川省技術監督局和氣礦科研所多次檢查水露點均均在-20co以上，遠遠優于國家標準（-13co）。

（六）、開展節能降耗活動。公司經過長時間摸索，在用電上采取錯峰用電，節約了開支，降低了成本，上半年，節約電費5余萬元。

（七）、做好員工思想工作，保持隊伍穩定。年初擬定參加氣礦采氣工技能競賽員工余志勇，父母親和婆婆均有病，當時不愿意去，但經過支部做工作后，欣然同意參加。支部成員堅持同員工談心，了解員工疾苦，解決員實際問題，支部三名黨員對全站員工，反復多次對全站員工進行交心談心，保證了員工隊伍的穩定，確保了全站的安全生產。

（八）、加強班子建設，支部行政積極協調，共同抓好公司工作。根據公司總部要求，公司制定了各項安全管理措施，對存在的隱患進行長期監控，發現問題支部行政同時抓并及時上報。對重大問題支部行政集體研究解決。

（九）、抓好支部基礎資料的完善工作。根據公司黨委要求，支部資料已按規定歸類，提高了管理能力。

（十）、做好積極分子的培養工作。對三名入黨積極分子進行黨的知識教育學習，并送氣礦，參加入黨前培訓，成績都合格，對三名積極分子的考察以進行到三階段，目前他們思想、工作都穩定。

二、下一步工作打算：

1、繼續搞好“五型”班組建設，爭取更好的成績；

2、繼續抓好節能降耗工作，；

3、堅持“水露點”監測的勞動競賽活動。

4、抓好積極分子的學習教育；

5、繼續搞好“抓安全，促生產”的主題實踐活動；

6、搞好內外部的穩定工作；

7、抓好宣傳報道工作，努力完成公司總部下達的任務指標；

三、存在的問題：

1、目前，公司還不能達到，班班有黨員，支部工作開展難度大；

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2、今年召開支部大會6次，支委會6次，遠教培訓會議3次。

二、經濟發展工作：

1、我村的經濟發展主要以林木生產業、養殖業、種植業、場租加工業為主。全村林木生產業占40%;種植業占30%;場租加工業占20%。

養殖業占10%。

2、加大集體舊欠款的收取力度。

3、加大招商引資力度，利用萬木林筍市場的優勢進行干鮮筍、蔬菜產業發展，村委會以土地和資金入股保障村集體今后的經濟來源。

三、加強組織領導，嚴格黨員干部隊伍管理：

1、按鎮黨委要求，房道村黨支部順利實行了支委換屆選舉，替補了一名支委，充實了支委會領導班子。

2、完善“一事一議”制度，深入推行村干部述職述廉和民主評議工作，村干滿意度測評均達90%以上。

3、充分發揮黨風廉政監督員的作用，聽取建議及意見，列席村兩委會議，對村兩委工作起到有效監督作用。

四、大力推進黨務公開、村務公開、接受群眾監督：

1、黨務實行隨時公開，及時在公開欄公布支部重大決策和宣傳黨的政策方針，對支部工作實行輿論監督。

2、村務公開每季度公布1次，嚴格按程序，內容進行了逐項公布，進一步密切了黨群、干群關系。

五、嚴格財務管理，進一步鞏固村財鎮管工作：

1、加大報賬員的管理，嚴格實行誰分管、誰簽字，主管最后審批同意，有效杜絕“一支筆”審批現象。

2、加大資金、資產、資源管理，有效實施監管，杜絕資金過大、資產流失、資源浪費的現象。

六、加大資金使用透明度，積極化解矛盾糾紛

1、開展好村民群眾的維權活動，確保村民利益不受損害，對扶貧資金、救災救濟、合作醫療報銷，低保等資金使用情況進行自查并對外公布，接受群眾監督。

2、建立矛盾糾紛排查調解臺帳，把矛盾及問題解決在萌芽狀態，調解成功率達98%。

七、以活動為載體，進一步加強培訓、關服、平安建設工作：

1、依托遠程教育教學資源，在教學組織上貼近農村實際。積極開展黨員干部培訓工作，為廣大種養戶提供信息和技術支持。

2、春節開展慰問活動共發放慰問金xx余元，包括百歲以上老人、困難群眾、困難黨員及困難計生戶。

3、開展平安房道建設宣傳教育活動，鞏牢綜合治理社會和諧穩定的防線。

八、為民辦實事情況：

1、上半年道路拓寬改建戶2戶，發放補償金3xx元。

2、前結尾街道路面硬化投入資金15萬元，改變村民居住出行環境。

3、對村民反映強烈的前結尾涵道淤積、村民飲用水緊張的問題及時給予解決。

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一、“安全屏障“工程的創建貼近實際、實用和實效原則。

年初，通過對黨小組、黨支部的結構分析支部重新調整了“創崗建區“、黨員結對子包保和”創先爭優“等項部分，并把車間干部的組織關系按照包保的區片分配到各黨小組，實行上下聯動、互相監督，安全承諾的書寫要求簡便易行不唱高調，在2月底調整后至今檢查，發現各小組、支部基本上達到了年初要求的站區優質設備要好、黨員帶頭作用要強，小組活動要有形，支部的安全保障要有力。通過一些措施的落實和方法改進使上半年的工作，實現了預期的政治思想穩定與安全生產穩定相統一，達到了工作有側重、相互有補充。在一季度由于宣傳、考核等落實的不到位致使黨員違章、違標有所抬頭。

經分析：上半年黨員違章5人；違標2人。其中：工作安排不到位、不細列違章的2人占總人數的40%、巡道作業接車不標準2人，占總人數40%，漏檢設備1人，占總人數的20%；違標2人均為在作業中接車不標準。找出原因后，支部立即有針對性的實施幫教，六月份，無黨員違章違紀的行為發生。有效地鞏固了“安屏工程”的開展和“創先爭優”活動的實施。

二、重視夯實基礎、努力夯實“五強”

在創建工作中，始終堅持目標明確、責任明確、措施到位。在10個崗區建設中，堅持每月一檢查、每月一考核、每月一回訪落實整改，將突出的、共性的問題整理出來，支部在召開黨員大會或代表會時黨員集體討論，共同制定或拿出整改的方法或意見，幫助解決整改。在選樹典型活動開展中涌現了大量的好人好事事跡，上半年，黨員防止事故或發現設備隱患危機行車的12起，受安全室獎勵共累計860元。在抗震救災黨員二次捐款活動中80名黨員捐款4680元，黨員捐款踴躍。

在給去109隧道搶險裝配物資時，車間黨員6人主動參與，表現出了良好的素養。由于在落實“五強”上采取了看落實、重表現、不死搬硬套等方法，使小組、支部在活動的開展上有了新意，使黨員教育和“納新”工作均有了較好的培養和發展。

三、基本制度的落實，使黨員的責任心和信心得到了進一步加強

“”制度的落實是教育黨員的最基本形式，除堅持好以外，支部將每次發生的黨員違章和職工思想分析認真進行歸納和整理，并在車間安全分析會上進行重點的分析和講評，查找出問題的原因進行幫教或考核。車間在任免工班長或其他問題時嚴格堅持“三重一大“問題集體討論、集體決策，從而避免人為的不符合要求的現象發生。一、二季度車間黨風廉政問卷調查表無一列不良反應。制度堅持好了，各項工作都能有秩序的進行，工作也就比較容易。自干部督察工作以來，能認真按照要求和部署，及時地完善制度和考核辦法，及時深入現場了解干部在班組、現場的工作情況，自活動至今，已累計發干部督察通報3份，發現問題12個，發干部督察通知書10份，考核10人次，批評教育督促整改3人，其中：干部違反作息制度時間的1人次，占10%，工作完成質量不高的3人次，占30%，下現場走過程的4人次占40%，其他2人占20%。通過分析發現問題均得到了整改，目前車間干部在遵守制度和廉潔自律方面均有很大的提高。黨員和普通職工也受到了教育，黨員的責任心和搞好安全生產的信心均有所加強。

四、做好職工思想工作，堅持從解決問題入手。

職工思想工作是比較難的工作，在總結以往的經驗基礎上，今年在做穩定工作變換了角度去解決問題。先了解職工不穩定的原因，后進行分析，采取先易后難的辦法逐步的落實。實際工作做好了比做思想工作說十次都管用，今年職工反應后勤生活較多，經與段主管部門聯系協調上半年工會一次性補充冰箱5臺，惠留、八里店、獨李班組院落改造和綠化已初見成效，生活線和文化線建設邁開了一大步，種植蔬菜給段食堂送了幾百斤。對于困難職工，建立了“三不讓“承諾臺帳并及時的補充和完善。上半年共受到困補職工13人，路局批復特困一人，困難黨員3人。5月份新張線會戰，還組織對去對參加會戰的人員進行了送溫暖活動，職工反應良好。通過等等方式、方法的調整職工牢蚤少了，看待問題的方法也就變了職工隊伍也就自然穩定。

五、存在的問題：

1、黨小組學習資料短缺。

2、文化活動開展較少。

六、下一步工作打算：

1、堅持做好職工隊伍穩定和防恐、防爆工作，利用現有的措施和制度去認真對照檢查和落實。

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根據我院業務科室干警人數和辦案情況，今年共為17人建立執法檔案17本，其中，公訴科2人2本、民行科2人2本、控申科2人2本、偵查監督科2人2本、反瀆職侵權局2人2本、監所科1人1本、反貪局4人4本、院領導2人2本。

二、建檔案件及評價情況

從年初建檔至今，反瀆職侵權局建檔案件1件，評價1件，質量為良好；公訴科建檔案件17件，評價6件（其余暫時沒判決），質量均為良好；偵查監督科建檔案件9件，都沒有下判決，暫時沒有評價；民行、監所暫時沒有案件；控申科暫時沒有案件；反貪局暫時沒有案件；院領導建檔案件2件，暫時沒下判決。

三、下步工作打算

對于今后的工作，我們將從以下幾個方面入手，進一步將執法檔案工作抓好、抓出成效：

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二、圍繞安全生產中心，發揮黨支部戰斗堡壘、黨員先鋒模范作用

年初，面臨著繁重的春運任務，車間黨支部在春運期間開展了以“三零”為主題的實踐活動，成立了“黨員突擊隊”，為保證春節期間安全可靠供電，按照段春運工作安排，支部結合實際情況，制定了保電措施，加強轄區內供電線路的特巡、夜巡，加強對關鍵處所、關鍵設備的檢查，保證春運供電安全。同時，堅持每日“零匯報”制度積極做好了重點人員的維穩工作，為和諧春運保一方平安。

按照成鐵委宣〔2010〕3號關于加強安全大檢查活動宣傳教育工作的通知要求，在各項施工作業作業中黨員、入黨積極分子發揮模范作用，帶領廣大職工迎難而上，勇挑重擔，圓滿完成了各項任務。特別是在遷改中，支部委員帶領黨員、入黨積極分子在各個施工作業現場，嚴把操作、質量關，確保了遷改工作任務的順利完成。

三、加強黨建工作，不斷提高“”的質量

黨支部為規范黨建工作，按照“四強四優”要求，根據黨委文件精神，通過多次學習討論，借鑒其他黨支部的經驗，結合本車間實際，研究制定了《黨支部工作制度》、《黨支部理論學習制度》、《黨員制度》、《黨員目標管理制度》、《黨員民主評議制度》、《發展黨員制度》、《“”制度》、《黨員談心制度》等一系列黨務工作制度。使黨務工作逐步走向正常化、規范化。支部堅持每月召開一次支部黨員大會，宣傳黨的政策、方針和有關精神，貫徹落實上級的指示精神和工作部署。

車間黨支部積極探索新形勢下提高“”質量的途徑和方法。緊密結合當前的實際，著力解決了黨支部“”方面存在的時間統一難、黨員集中難、質量保證難的問題。同時，也利用網絡下載最新、最具實效性的時事政治、焦點、熱點問題解答等作為黨員學習和黨課教材，利用現有的視聽設備資源，增強了對黨員的吸引力，使“”制度更加適應新形勢的需求，更好地發揮其在加強黨的基層組織建設中的重要作用。

四、黨風廉政建設常抓不懈

按照“誰主管、誰負責”的原則，從領導干部到普通職工，逐一明確了廉政建設的目標、任務和職責范圍，確保責任到人、責任到位。并與各技術人員、班組負責人分別簽訂了黨風廉政建設責任狀。同時，自覺接受社會監督。通過廠務公開，召開座談會、明查暗訪等多種形式，廣泛征求意見和建議，制定整改措施。通過開展別開生面的黨性教育，增強廣大黨員防腐拒變能力，提高員工的鑒別力和監督力。黨支部認真履行行風建設實施方案，開好民主生活會，做好民主評議行風工作。

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2、融入中心工作，黨政目標同向共保安全穩定

車間黨支部按照上級工作部署，切實做到黨建思想政治工作融入中心、服務大局，緊密圍繞車間安全生產、基礎管理、隊伍穩定等中心任務發揮作用。根據工作特點，做到黨政工作目標同向，工作同步，齊心協力，真抓實干。一是重點圍繞季節性安全工作，做好思想發動、安全技術措施落實，細化抓好設備隱患排查整治，扎實落實防暑降溫和防洪防臺的安全措施，車間黨政領導和管理人員在臺風來臨期間，深入各工區進行包保抗擊臺風，加強設備巡視檢查，抓好應急預案落實，全力推進設備專項整治工作，確保設備良好狀態。三是黨支部牽頭，繼續積極推進班組文化建設，抓好示范班組的創建引領作用，堅持評選職工“每月之星”，對業務抽考取得95分以上、前6名的職工進行表揚宣傳，增強團隊精神，營造濃厚的班組建設氛圍。

3、規范黨建工作，扎實推進黨支部和黨員隊伍建設

繼續圍繞黨支部三年基礎工程建支部設任務目標，切實加強黨班子建設。帶領黨支部一班人按照段的精神和要求，規范和加強政治理論學習，抓好支委集中政治學習和個人自學，每月組織開展政治時勢學習，認真學習中央八項精神,努力提升政治理論水平，提升帶隊伍的能力，嚴格執行廉政建設各項制度規定，執行辦公用房規定，細化加強廉政宣傳教育，全面強化黨支部班子的整體合力。注重規范完善支部日常工作和“”工作，認真抓好季度黨員創先爭優工作，組織和督促黨小組認真落實政治學習計劃，組織黨員學習政治時勢和典型事故案例，各支委成員每月參加黨小組會議，對支部工作和黨小組活動的臺賬開展了一次季度檢查，并對車間重點培養對象、一般培養對象和入黨積極分子進行了一次全面梳理工作，做好了解談心組織鑒定等工作。對黨委組織開展的半年度支部工作檢查提出的問題認真抓好整改補強。七.一表彰車間黨支部被評為201x年度優秀黨支部。

4、加強思想引導，切實做好針對性的職工思想政治工作

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突出示范帶動，堅持廉政教育榜樣化。局領導班子成員言傳身教、公正廉潔，堅持做到帶頭廉潔自律，認真執行各項廉政規定；帶頭學習，切實增強抓黨風廉政建設的自覺性；帶頭督查，嚴格考核確保責任落實到位。切實增強黨風廉政建設的責任意識，堅持把黨風廉政建設責任制納入目標管理，嚴格責任追究，促進黨員領導干部認真履行黨風廉政建設責任。緊密結合當前城市管理工作和反腐倡廉工作實際，及時掌握新情況，針對重點部位，抓住關鍵環節，抓源頭促保障，在全局營造了廉政勤政的良好氛圍。

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（二）特種設備安全監察工作做到橫向到邊、縱向到底。一是進一步加大《特種設備安全監察條例》宣傳力度。利用多種形式、多種途徑，認真宣傳貫徹《特種設備安全監察條例》及相關技術法規，利用網絡宣傳，普及特種設備安全法規和常識，提高企業的安全意識和自我保護能力；加強與宣傳媒體的聯系，廣泛宣傳特種設備安全知識和質監部門的職責。二是進一步健全和完善動態長效監管機制。繼續加強安全監察體系建設，努力形成政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，群眾參與監督，全社會廣泛支持的安全生產格局。加強全縣特種設備安全管理網絡建設，落實“協管員”、“監管員”制度，使特種設備安全監察做到橫向到邊、縱向到底；完善特種設備安全監察信息化管理，步入科學規范的管理軌道，進一步提高了全縣特種設備安全監察與監督檢驗的動態監管水平；嚴格依法行政，切實履行職責，堅持對特種設備的安裝、使用、檢驗、維修和改造等全過程安全監察。嚴格特種設備的制造、安裝許可證制度，堅決杜絕不合格產品流入我縣；嚴格特種設備使用注冊登記制度，大力加強新裝特種設備（特別是壓力容器、壓力管道）施工告知的宣傳和實施力度，確保鍋爐、壓力容器、起重設備的注冊登記率；認真落實特種設備的定期檢驗制度，確保鍋爐、壓力容器、電梯、起重設備的定期檢驗率在98%以上；加大培訓力度，利用節日時間，深入企業為他們培訓設備操作人員，上半年累計培訓人員280多人次，特種設備操作工的持證上崗率在96%以上。三是進一步加強安全檢查，強化執法力度。特種設備安全大檢查工作制度化、規范化，長抓不懈。認真做好“安全月”、節日期間的安全監督檢查，在檢查中，重點整治少數不執行法規、安全隱患突出的單位和個人，對不符合安全運行條件的設備堅決予以封停；對重大危險源、重點單位、部位和設備認真進行調查，登記建檔，定期監督檢查，及時發現隱患，督促隱患整改，避免特種設備事故特別是重特大事故的發生；督促企業制定事故緊急處置預案，加強演練，研究制定特種設備特大事故專業緊急處置預案和應急救援體系，組織演練并及時總結，逐步完善，力爭將事故損失減到最小程度；加大特種設備行政執法力度。進一步加強現場安全監督檢查和行政處罰工作，規范執法行為，加快形成以安全監察機構為主導，專職執法機構配合實施，檢驗檢測機構提供技術支持的工作機制；組織執法行動，加大安全監察執法力度，發現安全隱患及時下達特種設備安全監察指令，責令有關單位迅速采取措施，消除事故隱患,對違反《特種設備安全監察條例》和國家安全法規的行為依法給予行政處罰。堅決查處非法制造、無證或借證安裝、無證或借證維修（改造）及其它違法違規的行為，基本杜絕安裝單位和使用單位的無證操作現象。四是進一步規范特種設備工作行政行為，加強安全監察隊伍建設。制訂和完善特種設備行政許可的規章制度，簡化辦事程序。加強行風建設，嚴肅紀律，建立監督機制，方便企業、基層辦事。加強特種設備安全監察和檢驗的隊伍建設，加強安全監察人員的業務培訓，促進監察人員的業務技術學習，不斷提高監察人員的政策水平和技術能力，更好地為企業、基層服務。

（三）懲罰、整治與服務并舉，開創稽查工作新局面。一是組織有力，反應迅速，查辦了一批大案要案。上半年，局稽查大隊共出動執法人員425人次，檢查生產銷售場所89家。立案31件，其中涉及地條鋼案、劣質肥料案、電線電纜案、建筑鋁材案等貨值金額10萬元以上或者罰沒款5萬元以上的大案要案5件；移送公安機關案件1件，向相關政府職能部門通報情況4起；。受理舉報投訴21起，辦結率96.6%；查獲假冒偽劣產（商）品標值93.07萬元；二是組織開展專項檢查、專項整治活動。先后組織開展了農資、食品、電動車、強制性產品認證、建材、飲用水、建筑工程用低壓成套設備等多項專項整治行動，規范了市場秩序，取得了階段性的成果。在整治活動中，共抽查送檢農資商品22批次、飲用純凈水13批次、電動自行車10批次。三是規范執法行為，提高辦案質量。將建立健全制度、強化內部管理、提高工作效率、作為提高戰斗力的關鍵環節來抓。規范了案件辦理大隊內部流轉程序，明確專人負責業務計劃的制訂、各類專項檢查的部署以及總結上報、案源分配、報初審案件管理、案卷歸檔保管等業務工作；全面落實全程說理釋法，進一步細化說理式告知書、處罰決定書的制作，要求辦案人員遵照執行，有力地提升了辦案質量。通過一系列管理措施的制訂落實，明確了職責，理順了稽查大隊內部關系，規范了案件辦理程序，提高了辦案效率，提升了案件辦理質量，促進了稽查大隊的全面建設；四是主動為招商引資企業和縣重點工程提供服務，為其原料和建材質量把關，從源頭上保證企業產品質量和工程質量。

（四）開展送標準上企業活動，標準化工作取得新進展。標準化科

上半年一改過去坐等企業上門辦標準的傳統，克服人手少、費用緊等困難，主動深入工業園區和化工園區237家企業調查、了解企業制訂標準、使

用標準情況，積極幫助企業解決標準化工作中存在的問題，深受企業好評，并得到縣有關部門肯定。至六月下旬，共發放企業產品執行標準證書78份，年審203份；接受企業標準備案39個，復審42個；辦理組織機構

代碼證書482份、IC卡457個；發展商品條碼新戶6個，續展6個；農

業標準化工作正在有條不紊的按時序進行。

（五）推進質量興縣，實施名牌戰略。一是扎實推進質量興縣工作。認真組織實施縣政府“質量興縣”工作意見，初步形成了政府推動、部門聯動、企業主動的質量興縣工作機制，質量興縣工作取得了階段性成果，全縣的產品質量、服務質量、工程質量得到了穩步提升。二是大力實施名牌戰略。實施名牌戰略是質監部門履行職能與服務地方經濟發展的最佳結合點。為此，我們把“建設質量濱海、實施名牌戰略”作為一項突出的戰略任務牢牢抓在手上，把工作的立足點和著力點牢牢定位在培育名牌、創建名牌和宣傳名牌上。我們充分發揮質量主管部門的作用，在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，確定了今后一段時期的名牌主攻方向。5月份，我縣已有兩家企業參與了“中國名牌”的申報工作，并已通過了市、省局的初審推薦至中國名牌戰略推進委員會，一家到期的江蘇名牌產品也正在積極做申報工作。另外，鹽城市名牌產品的申報工作也在按市名牌戰略推進委員會的部署和要求做好各項前期準備工作。我們對列入培育計劃中的企業在政策及技術方面予以重點扶持，免費為其開展質量培訓，幫助完善質量保證體系、計量檢測體系和標準化體系。同時，加大宣傳力度，提高名優企業及名牌產品的知名度和美譽度。

（六）狠抓民生計量、工業計量、法制計量，計量工作顯現新活力。

一是狠抓民生計量，為社會公平、和諧作貢獻。上半年，共抽查電能表701塊、水表10塊，檢驗加油機184槍、檢查餐飲飯店14家、集貿市場5個、貿易結算用計量器具304臺件，檢驗血壓計80臺；二是狠抓工業計量，為節能減排、安全生產作貢獻。上半年共檢驗壓力表1521只，分析天平34架，開展了化工園區污水流量計普查，并督促其按法律規定實施計量檢定，督促化工園區有關企業送檢蒸汽流量計56臺；三是狠抓法制計量，重點開展了糧食收購用計量器具執法檢查、農資市場計量執法檢查和定量包裝商品計量執法檢查，共檢查糧食收購用計量器具58臺件，合格55臺件，合格率94.83%，對不合格的計量器具責令停止使用。檢查農藥、種子、肥料等農用物資30批次，合格26批次，合格率86.67%。檢查大米、面粉、食用植物油、電線電纜、油漆涂料等定量包裝商品30批次，合格27批次，合格率90%；四是開展企業計量合格確認工作，幫助8家企業完善計量體系、提高計量管理水平，并順利通過了市局評審。二、強勢推進招商引資和項目化管理工作。招商引資和項目化管理工作是今年縣委、縣政府工作的重中之重，在三個文明考核中各占40%的份額。今年以來，我們在認真履行質量技術監督職能的基礎上，花大力氣全力做好這兩項工作。招商引資方面：一是成立了局招商引資辦公室，明確三名專職招商人員駐外招商；二是制訂考核獎懲制度，將招商引資的實績和局招商引資辦公室組成人員及三名專職招商人員的獎金福利掛鉤。三是上半年招商引資工作取得明顯成果，共有一個投資額2000萬元的項目開工建設，一個億元項目已和我局簽約，一個項目正在洽談中。項目化管理方面：一是三月份我局被縣委辦列為此項工作條管單位樣板單位（全縣共有四個樣板，分黨群組、行政執法機關組、條管單位組和鄉鎮組）；二是項目化管理工作穩步、扎實推進，全局重點工作全部納入項目化管理；三是項目化管理工作極大地推動了全局工作的開展，讓我們初步嘗到了項目化管理工作的甜頭。

三、加強文明單位建設，促進單位整體管理水平的提高。一是加強制度建設，使單位日常管理制度化、規范化。年初，我們根據上級要求和自身管理工作需要，陸續出臺了招商引資、項目化管理、、矛盾糾紛調處、紀檢監察等方面的規章制度，使各項工作有據可依、有章可循；二是加強學習教育，不斷提高廣大干部職工的政策水平和業務能力。建立健全了黨組中心組、黨支部、機關和技術機構的定期學習、教育機制；三是加強了對外交流工作。充分汲取兄弟單位的先進經驗和工作方法，積極參加縣有關部門組織的知識競賽和各種活動。三月份，順利通過市、縣文明辦組織的文明單位驗收，六月份取得縣文明單位稱號。

四、加強黨風廉政建設，推進系統政務公開。一是從教育人手，做到警鐘長明。利用上黨課、職工大會等形式宣傳黨的紀檢監察政策和國家法律法規，利用六月份全市廉政建設電教宣傳月機會，組織黨員干部觀看廉政建設電視宣傳教育片，引導廣大黨員干部向先進典型學習；二是組織黨員干部排查自身存在的問題。對照新時期上級紀檢監察部門的要求、對照黨員標準、對照先進人物還存在哪些差距和不足，并制定整改措施；三是動員全體干部職工提高公仆意識，在服務招商引資、服務地方經濟發展方面，盡自己的責任和義務；四是根據上級部門要求，推進系統政務公開，組織編制了各部門、各單位工作職責、辦事程序、收費標準和服務承諾，向社會公布并報縣優化辦備案。

此外，我們在黨建、維穩、平安建設、處理人大政協提案等方面也取得了明顯成績，預算工作也順利實現了時間過半、任務過半的要求。總之，上半年取得成績是很大的，這些成績的取得，得益于縣委、縣政府和市局黨組的正確領導，得益于全縣經濟建設的快速發展，得益于全局職工的團結拼搏。

回顧半年工作，我們克服了一個又一個困難、取得了一個又一個成績，我們的體會主要有：一是事在人為。上半年，我們遇到的困難很多、很大，如果按常規的工作方法，勢必會造成工作滑坡、事業受損，我們質量科和標準化科的兩位老科長，克服人手少、費用緊的困難，深入企業調查研究，業務量顯著增長，都超額完成了上半年工作任務。所以說，只要我們不斷改進工作方法、增強公仆意識、服務意識、大局意識，就沒有克服不了的困難；二是質監工作只有緊緊圍繞地方黨委、政府中心工作，才能充滿生機活力。今年以來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，大力推進招商引資、項目化管理，并取得了一定的實效，多次受到縣委、縣政府主要領導的表揚，社會地位也在不斷提高。稽查大隊為招商引資企業和重點工程質量把關，也多次受到縣有關部門的肯定，我們質監部門也在全縣的經濟發展中得到了實惠。三是我們履行職能還遠未到位，工作潛力很大。計量科上半年在化工園區調研了污水流量計計量檢定，其他科室也不要滿足于目前的工作，要在履行職責和服務企業上多動腦筋、多想辦法。

在成績面前，我們時刻保持著清醒的頭腦，我們的工作還有許多不盡如人意的地方，與縣委、縣政府和市局黨組的要求還有不少差距，在履行職能上還有死角，在前進的道路上還有許多困難和問題。主要表現在：少數干部職工的精神狀態不高；技術機構的檢測項目偏少、人員業務素質偏低、設備偏落后，沒有發展后勁。我們要在今后的工作中不斷加以解決。

下半年，我局將在縣委縣政府和市局黨組的正確領導下，創新思路，銳意進取，艱苦創業，推動全縣質監工作再上新臺階。總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神為指導，貫徹落實縣委十屆三次會議精神，樹立科學發展觀，按照規范化、法制化、科學化的要求，全面推進質監事業的發展和進步。重點抓好以下幾方面工作：

一、確保兩個安全。堅決貫徹落實國務院關于加強食品安全監管的重大決策和部署，全力打好食品質量安全攻堅戰，確保不發生食品質量安全事故。堅持“安全第一、預防為主”的方針，切實加強特種設備安全監察工作，嚴格落實安全生產責任追究制度，進一步加大對安全事故隱患的檢查、監管和整治的力度，堅決杜絕重特大事故的發生。

二、大力推進招商引資和項目化管理工作。繼續跟蹤在手、在談項目，跟蹤服務好已經開工的項目，全面超額完成縣委下達的招商引資任務；進一步梳理下半年工作，增加項目入庫數量，按時完成項目庫各項工作，并保證工作質量。

三、把“質量興縣”、“名牌工程”工作引向深入。認真貫徹落實縣政府《關于進一步開展“質量興縣”工作意見》，將“質量興縣”工作抓緊抓實，抓出成效。堅持監督與服務相結合，建立全面高效的服務工作機制，指導企業加強標準化、計量等質量基礎工作，加大從源頭加強質量建設工作的力度，引導企業走品牌效益發展之路，舉全局之力，幫助江蘇華寶公司和江蘇金昉公司年爭創中國名牌。

四、加強技術機構建設，為質量技術監督工作提供技術支撐。加大對技術機構投入，幫助其增加檢測項目、提高業務水平和檢測能力。下半年重點幫助計量測試所新上X光機檢測設備。

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二、加強機關干部的廉政教育。廉政工作會后，我科協積極組織干部學習會議精神。一是教育干部嚴格遵守廉潔自律有關規定，特別是黨員領導干部必須以身作則，廉潔從政，帶好班子，管好家屬子女和身邊的工作人員;二是積極組織全體干部認真學習黨的各項路線、方針、政策理論知識和中、省、市關于反腐敗的重要理論指示精神，是全體干部從思想上進一步認識到開展反腐敗工作的重大意義。

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二、注重廉政教育，構筑好干部職工思想道德防線

在廉政教育方面，我們堅持抓好兩個教育。一是宗旨教育。用黨的全心全意為人民的宗旨教育干部，幫助干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權力觀，引導黨員干部把黨和人民賦予的權利用在關心群眾疾苦，關心事業發展，替群眾著想，為群眾辦事上，而不是用在、貪圖享受上。二是警示教育。及時組織黨員干部對中央、省、市通過報紙、電視、內部刊物或電教片公布的有關案例開展收視討論。通過以上兩個教育，有效地提高了環保系統黨員干部防腐免疫力。

三、注重制度建設，強化規范管理

幾年來，我們先后修訂和完善了各項內部管理制度，加強了財務和財產管理、加強了小汽車使用和維修的管理、加強物資采購、招待費的管理等等，防止因管理上出現的漏洞為干部違法違紀提供便利的問題發生。還建立了領導干部黨風廉政檔案，對領導干部廉潔從政的情況，如：住房、公務、工資、出國出境、重大事項、民主生活會查出的問題等都納入廉政檔案登記的內容，并在局系統內部互聯網上公布，對領導干部的廉政信息進行跟蹤管理，實行干部動態科學考核。

四、注重定期檢查，嚴格考核黨風廉政建設責任制執行情況

為加強對黨風廉政責任制執行情況的監督檢查，年初，我們制定了《黨風廉政建設責任制考核細則》，把責任內容按百分制細化，使各項任務的落實由“軟指標”變成了“硬指標”，增加了可操作性。每季度要求局屬各單位、機關各部門對照《細則》，對本單位、本部門執行黨風廉政建設責任制情況進行自查，每半年局黨組都要派出考核小組，對各單位、各部門進行認真細致的檢查，并將檢查結果在全系統內進行通報，表彰先進、鞭策后進，促進局系統黨風廉政建設責任制的貫徹執行。

五、注重源頭治腐工程，堅決堵塞產生腐敗的漏洞

為認真貫徹從嚴治黨的方針，從源頭堵塞產生腐敗的漏洞，我們采取了一系列措施：一是推行預警機制，把發現的問題處理在萌芽狀態；二是實行誡勉機制。對工作中存在問題的同志，通過自我檢查、紀委談話等方式進行教育，以清思想、正視聽、曉得失；三是進行獎懲機制。把黨風廉正建設情況和個人的評先、嘉獎、晉級結合起來，真正體現黨風廉正建設的重要性。

六、注重推行政務公開，提高工作透明度

我們不僅在機關內推行政務公開，同時還要求局屬各單位都推行政務公開，公開的內容包括各種環保審批、排污費的征收、行政處罰、許可證的發放以及相關的服務等。在新聞媒體上公開整改服務承諾，實行“四項制度”、“五不準”、“六公開”。“四項制度”：即首問負責制、局長接待日制、24小時值班制、限時服務制。“五不準”：即不準超標收費、不準巧立名目收費、不準以吃抵費、不準以物抵費、不準收已取消項目的費。“六公開”：即公開辦事職責、公開辦事依據、公開辦事程序、公開辦事條件、公開辦事紀律、公開辦事結果。

我們還在報紙上公開了為優化經濟環境服務承諾書，接受社會各界監督，杜絕互相推諉、敷衍塞責，杜絕利用職權吃、拿、卡、要、報，自覺遵紀守法。環保工作人員要自覺遵守市委、市政府作出的“九不準”規定，違者依照有關規定從嚴處理。

我們還認真執行行政集中審批制度，行政審批事項已進入市政府行政服務中心，實行“一個窗口辦事，一個口子收費，一門式服務”。

由于重點抓了以上幾個方面的工作，我局系統黨風廉政建設總體上講是好的，到目前為止，還沒有收到反映領導干部和其他工作人員違紀違規問題的舉報信。2005年，我們的工作打算是：

1.強化對領導班子成員及局屬各部門負責人的黨風責任制教育。

要把教育面擴大到黨員組織生活，尤其加強對理想和信念的教育。把講學習、講政治、講正氣作為干部必備的素養和行為準則，筑牢思想防線，嚴守從政準則。班子成員要結合個人所分管的部門工作中，在落實業務工作的同時，落實黨風責任制，堅持誰主管、誰負責，逐級負責的原則，把自己在黨風廉政建設中應承擔的具體責任落到實處。

2.采取有效措施，深入抓好黨員干部的思想教育。

一是抓好堅持“兩個務必”教育。組織黨員干部認真學習黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想，深刻理解在新時期發揚艱苦奮斗精神的重要意義，切實做到“務必繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必繼續地保持艱苦奮斗的作風”。二是深入開展警示教育。充分利用大案要案和典型案件，進行深入剖析，總結教訓，達到引以為戒的效果。三是大張旗鼓地開展學習廉政典型教育活動。按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良和“八個堅持、八個反對”的要求，加強干部隊伍的思想建設、作風建設，增強政治意識、大局意識和責任意識。

3.開展效能監察，搞好行風建設，創造良好環境