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篇1

根據縣教育局相關會議精神，努力構建社會主義和諧社會，切實保證貧困學生不因家庭經濟困難而輟學，全力營造關愛農村貧困學生的社會氛圍，解除農村貧困家庭的后顧之憂，不斷加大農村 貧困家庭 關愛力度，通過深入扎實地開展扶貧幫困活動，充分發揮我校師生的先鋒模范作用，維護社會穩定。結合我校實際情況，特制定我校 扶貧幫困 工作計劃。

二、目標任務

扶貧幫困活動要針對困難家庭的學生實際情況，以幫助困難學生安心入學，解除他們學習的后顧之憂，樹立良好的教育形象為目標。要求如下：

1、學校領導重視，全體教職員工大力支持。為了抓好扶貧工作，學校成立扶貧濟困工作領導小組。學校校長親自掛帥，德育主任、教務主任、各班主任負責具體落實，廣大老師，特別是黨員教師要積極響應學校 千師進萬家 號召，各年級對貧困生進行摸底，摸清貧困生家庭狀況，做好貧困生建檔工作，明確助學思路，然后有計劃有步驟地實施。

2、工作落實到人，溫暖送進家庭。學校對貧困學生的幫扶工作落實到各班、各部門、各責任人，必須做到每個貧困生都要有人關愛，每個貧困家庭都能感受學校的溫暖。結合國家的 兩免一補 政策，再發動廣大師生積極獻愛心，為貧困學生購買學習用品、書籍等，其次組織老師、同學到貧困學生家庭進行慰問走訪，鼓勵他們振奮精神，刻苦學習，報答社會和父母關愛。

3、爭取各方力量，拓展扶貧助學途徑。我們將組織少先隊員、黨員同志在校園內開展愛心捐助活動，另外學校還將通過聯系社會人士為貧困同學獻愛心，解決貧困學生的后顧之憂，為貧困生爭取各種獎學金，讓他們通過自己的努力，取得獎學金等途徑，從根本上解決貧困生的經濟困難。

4、督促檢查，嚴格考核

篇2

（二）制訂計劃，搞好宣傳。在往年調研的基礎上，年初制定了切實可行的年度扶貧工作計劃，對照年度幫扶目標，各項幫扶措施均按年度計劃認真開展，穩步推進。積極開展“百千萬幫扶工程”工作宣傳，幫助群眾轉變過去“等、靠、要”的舊觀念，變“要我致富”為“我要致富”的脫貧思想，幫助找出適合村情民情的科技致富路。

（三）深入調研，幫助修訂發展思路，確定幫扶措施。按照“定期到幫扶村調研、定期走訪困難群眾、定期回訪幫扶效果”的幫扶工作思路，單位主要領導和分管領導上半年分別先后到扶貧點威信縣高田鄉坡上村進行實地調研，全面了解群眾所需所盼：一盼送致富技術；二盼搞好公路、水利等基礎設施建設；三盼解決弱勢群體的生產生活問題。在調研的基礎上，加深了對“三農”的認識理解，結合扶貧村的發展實際，進一步幫助坡上村修訂了經濟社會發展思路，并力所能及地解決了一些實際問題。通過調研，深入分析了該村經濟社會發展的優勢和潛力，進一步確定了幫扶的工作原則、方法和措施，做到立足當前，抓住重點，確定目標，中長結合，分步實施。

（四）明確幫扶人員，進一步落實幫扶工作責任。繼續明確了單位1名扶貧工作聯絡員聯系掛鉤幫扶村，暢通信息溝通渠道，加強對掛鉤扶貧村的聯絡，督促檢查各項扶貧措施的落實。同時，還派出1名新農村指導員長期蹲點指導工作，積極參與村上各類發展項目的實施。細化分解各項工作內容，把掛鉤幫扶工作與單位業務工作同部署，落實幫扶責任。

（五）盡最大努力，積極為扶貧點辦實事。今年，信息產業辦的幫扶工作仍然在群眾生產生活、農業農村投入、基礎設施建設、教育衛生等方面加大幫扶力度。年初單位從緊張的工作經費中安排了5000元資金，建立單列扶貧基金；單位結對幫扶18戶，干部職工捐資2300元，送溫暖獻愛心捐款1100元，建立幫扶基金3400元。春節期間，單位主要領導帶隊到扶貧點現場辦公，開展送溫暖、獻愛心活動，向掛鉤幫扶困難農戶贈送了價值2805元的大米和油，承諾幫助村上解決一體機1臺?？购当４焊a期間，單位分管領導帶領相關人員深入扶貧點現場辦公，指導抗旱保春耕生產工作，針對18戶結對幫扶群眾的種子、化肥等不足問題，解決了5000元補助款；同時，送去了價值2580元的一體機（打印、傳真、復印等功能）1臺，解決村上現代化辦公設備，兌現給村上的承諾。為支持坡上村的教育發展，6月份資助坡上村完小元資金開展“六一”活動。

篇3

（一）扎實開展脫貧攻堅鞏固提升“回頭看”。

聚焦貧困戶“兩不愁三保障”，強弱項、補短板，圍繞“貧困戶識別退出是否精準、貧困村退出是否真實規范、產業項目實施是否規范、財政專項扶貧資金管理使用是否安全高效、幫扶措施是否精準到位、扶貧政策是否應享盡享”等方面，逐村、逐戶進行“過篩子”，并建立問題臺賬，限期整改完畢，確保穩定提高脫貧攻堅質量，目前享受政策貧困戶XXXX戶、XXXX人全部穩定脫貧，XX個貧困村全部穩定摘帽。

（二）全面完成2019年度扶貧對象動態調整工作。

鎮黨委政府高度重視，認真落實主體責任，主要負責同志親自抓，分管負責同志靠上抓，制定扶貧對象動態調整方案，組織包保干部嚴格按照時間、標準入戶采集信息，并組織專門人員審核貧困戶采集表、錄入扶貧開發系統，在規定的時間內提前完成了信息錄入工作。同時按照上級反饋的疑似數據問題，逐條進行核實整改，并舉一反三，確保了系統數據質量。

（三）用好扶貧資金、抓好產業項目規范提升。

把打好脫貧攻堅戰和增加村集體收入有機結合，利用2019年度專項扶貧資金XXX萬元，分配到XX個行政村，委托XX投資發展有限公司經營，收益XX萬元，受益人口

XXX戶、XXX人，切實增加村集體收入、貧困戶受益。加大對以往年度的扶貧項目分紅，2019年度累計發放效益XXX萬元，受益貧困戶XXX戶、XXXX人。同時按照項目規范要求，對2016-2019年度6個產業扶貧項目進行規范整理，對產業項目村級評議、鄉鎮審核、公示公告、縣級評審、批復、驗收報告、資金撥付、項目收益分配等全過程開展“回頭看”，對項目檔案資料進行完善，確保產業項目實施規范；完善資產移交協議，將扶貧資產納入“三資”管理平臺，在建好紙質資產管理臺賬的同時，完成“三資”管理平臺數據的錄入。

（四）持續發力，多渠道助力脫貧攻堅。

鎮團委積極發揮黨的后備軍和助手作用，扎實開展“青春扶貧——金暉助老”行動，組織青年志愿者對扶貧對象呂存社、林存夫、楊懷合、楊懷樹、孔祥莊、莊氏、秦清明、王桂祥等8位貧困獨居老人進行走訪慰問，并為老人送去棉被、米、油等價值200余元的生活用品；通過嚴格審核，對建檔立卡貧困人口享受政策在校接受中、高等職業教育的63名貧困學生發放雨露計劃金30.9萬元，扶持和幫助貧困學生增加就業發展機會和提高勞動收入的本領；為有部分勞動能力的23名貧困人口提供村環衛工一職，讓他有一定的工資性收入，切實解決其就業能力不強、收入不穩定、就業困難等問題；強化醫療政策落地，辦理發放特惠保險卡2036戶，辦理大病救助

105人，報銷29余萬元，切實減輕貧困戶看病負擔；發放富民生產貸59.8萬元，受益貧困戶598戶（每戶1000元）；強化危房改造政策落地，實施危房改造8戶，修繕4戶，切實讓貧困戶住房安全，在“兩不愁三保障”標準上不掉隊。

二、存在的問題

（一）貧困群眾內生動力不足。

一些貧困戶思想封閉落后，擺脫貧困狀況、想過美好生活的動力嚴重不足，最關心的問題是“政府能給我多少錢”，而不是“我該怎么做才能脫貧”，貧困群眾內生動力明顯不足。

（二）社會扶貧力量依然薄弱。

社會各界人士、企業在參與扶貧開發工作上尚未形成合力，幫扶質量和水平有待提升，各種幫扶資源有待整合。

三、2020年工作計劃

（一）持續增強“造血”功能。

“授之以魚不如授之以漁”，加大就業技能培訓，讓貧困戶有就業的本領，有穩定的生活來源，發揮鎮域內扶貧車間的聯動作用，讓貧困群眾不出遠門就能就業。同時與扶智、扶志相結合，鼓勵他們靠辛勤勞動改變貧困落后面貌的決心。

（二）持續鞏固脫貧成果。

加大脫貧攻堅問題的排查整改，聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全等各項政策落實，堅持“穩中求進”，確保脫貧質量穩固，全部達到驗收標準，全面決戰決勝。并建立長效機制，加大脫貧鞏固和即時幫扶力度，避免返貧和新發生貧困人口。

（三）持續做好產業項目監督，加大項目分紅力度。

嚴格按照產業項目實施方案推進項目分紅，提高項目和資金規范化管理水平，強力推進產業扶貧，保障貧困戶受益長效化、最大化。

篇4

（一）提高政治站位，進一步深化兩地融合。認真貫徹落實**東西部扶貧協作座談會上的講話精神，充分認識東西部扶貧協作的重大意義，從思想上、行動上踐行“不忘初心、牢記使命”的總要求，認真履職盡責、勇于擔當作為。今年以來，持續深化產業、人才、勞務、教育、衛生、鎮企等多方面、多層級的扶貧協作和合作。截止目前，兩地互訪**批**人次，新增村企友好結對幫扶3對。爭取省統籌協作資金**萬元。年初，印發了《**年**縣蘇陜扶貧協作工作計劃》和《**年**縣蘇陜扶貧協作重點項目計劃清單》，做到目標任務菜單化、責任分工具體化、進度計劃節點化，有力指導蘇陜扶貧協作工作順利開展。

（二）擴大統籌資金覆蓋面，進一步鞏固脫貧增收。今年省統籌資金使用范圍擴大至5大類25個項目，不僅涵蓋了光伏、蠶桑等主導產業，還兼顧了發展村集體經濟，以及人才協作、勞務協作和農村基礎設施建設的需要。項目已全部啟動建設，建成后將帶聯**名貧困人口穩定增收。此外，**年村級光伏扶貧電站項目**個電站已于今年**月全部順利并網發電，當前發電量累計達**萬度，產生效益**多萬元，持續帶動逾**戶以上貧困戶每年增收不低于**元，收益期**年。

（三）致力精準招商，進一步助推可持續發展。一是堅持綠色發展，力推光伏產業。跟蹤推進南京日托光伏集團棗園村20兆光伏電站項目落地。目前，項目已完成前期所有手續，并向陜西省發改委申報，待批復。二是盤活蠶桑產業，力促企業聯姻。為發展**當地蠶桑產業，幫助當地龍頭企業突破發展瓶頸，提振蠶農從業信心，保障持續穩定增收。6月4日，組織**百盛繭絲綢公司董事長前往國內最大的繭絲綢企業江蘇蘇豪國際集團考察學習、洽談合作，已初步達成共識，近期江蘇蘇豪將組織人員來鎮考察。三是引入5G技術，打造智慧城市。為解決**私家車擁有量急劇上升帶來的交通擁堵、停車矛盾突出的“頑癥”，引入全球首個擁有5G物聯網平臺技術的深圳贏時集團，通過提供智慧交通系統解決方案參與城市管理。此外，持續保持與途牛網、空中英語、無錫卓感等企業的溝通聯系，跟蹤推進項目投資合作。

（四）發動社會力量，進一步構建全方位幫扶。一是人才交流常態化。今年以來，**選派小學校長、教師等24人前往**區開展為期15天的學習培訓。**區先后3批次，選派18名老師到**開展送培交流、學科培訓，并捐贈教育扶貧資金**萬元。**區第二批“三支”隊伍9名專家長期在**一線工作。醫療專家接待患者**人次、治療住院患者1096人次、開展學術講座17次。農林專家下鄉調研30多次，深入大坪和**開展2期200人次實用技術培訓。二是社會事業協作體系化。聯合南京倍德公益等愛心組織和人士，在南京地區開展了多場愛心義賣活動募集善款，繼續推進“重疾無憂”健康扶貧，今年將實現全縣**萬名小學生健康保險全覆蓋；“小小足球夢”愛心幫扶向**縣第二小學少年足球隊贈送了32套足球訓練服；“秦嶺啟示路”研學旅行即將開團，現已組團4批次約**人，7月6日首發團將入住中合村。三是勞務協作精準化。勞務協作培訓和輸出逐步邁向制度化和精準化，已搭建多城市、多渠道的勞務協作工作站，實現勞動力供給和崗位需求的精準匹配。今年以來，累計舉辦招聘會2期，招聘信息3期**個崗位，實現向東部轉移就業90余人，其中貧困勞動力 30人；實現東西部協作以社區工廠、扶貧工廠解決就近就地就業473人； 2018年選送到**區職業中專校就讀的36名學生現已全部就業，其中貧困人口15人。四是消費扶貧常態化。今年以來，**區“秦嶺小屋”**特色館、蘇寧易購**電商扶貧實訓店已銷售木耳、魔芋、臘肉等農產品達**余萬元。以購代捐扶貧模式得到**社會各界大力支持，春節售出愛心大禮包**萬份，銷售額**余萬元。

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（二）全面摸清貧困村情況。為深入了解情況,摸清家底，我局領導班子多次深入該村調研，主動與鎮政府、幫扶村對接,就扶貧工作進行了深入研究,并召開了貧困戶座談會，對貧困戶進行了詳細地了解，針對收集到的資料、反饋的情況建檔立卡，對調查摸底情況進行了逐一分析，梳理出各戶具體致貧原因，實事求是分類登記在冊，認真研究幫扶對策，根據每戶貧困家庭有針對性地制定幫扶脫貧方案。

(三)強化責任落實。全局對幫扶工作提出明確要求：一是制定幫扶方案，使參與幫扶人員要撲下身子，扎實工作，與區有關部門、鄉、村多溝通、多交流、多研究，充分發揮應有的作用;二是理清幫扶思路，不求面面俱到，但要重點地解決一些實際問題，力爭用有限的財力起到較好的效果;三是對幫扶工作的各階段工作，要明確到人，明確到事，一對一幫扶，層層抓落實。按照幫扶責任制，干部職工對貧困村進行調查研究，通過進村入戶走訪，了解貧困戶的家庭生活狀況，了解貧困戶的致貧原因，并提出幫扶計劃和措施，盡全力改善貧困戶的生產生活，增加貧困戶收入，實現脫貧的目的。

篇6

一是創新金融扶貧模式，著力搭建扶貧架構。為切實做好“雙包雙促”精準扶貧工作，鎮安農商行在縣委縣政府的統一部署下，創新了“1234”金融扶貧模式，即制定一個規劃——《鎮安農商行金融支持精準扶貧六年規劃》;開發兩種產品——金融扶貧富民農戶貸和產業貸;探索三種模式——“基金+貼息”保障模式、“公司+農戶”擔保模式、“服務+技術”支撐模式;完善四項機制——完善金融扶貧聯動協調機制、貸款風險補償擔保機制、金融服務監測考核機制、政銀聯席定期磋商機制。為扶貧工作搭建了架構，建立長效機制，確保精準扶貧工作的有序開展。

二是加大信貸資金扶持，著力增加群眾收入。至2015年12月末，累計發放精準扶貧貸款10450萬元，其中精準扶貧金融富民農戶貸1466筆，金額 6199.33萬元，有力地支持了貧困戶發展產業致富;精準扶貧金融富民產業貸157筆，金額4250萬元，以產業帶動就業，促進貧困戶增加收入。

三是捐助民生工程，著力做好面上大扶貧。2015年，向包扶的豐收村捐資3萬元修建公廁，捐電腦6臺、太陽傘45把、石桌石凳5套、宮燈60對，制作旅游標識牌、宣傳牌8個，增設助農取款點1處、安裝無線POS機具1部、配備點鈔機1臺、燈箱1個，分發雨傘、水杯等宣傳品1000余份;爭取資金33萬元支持豐收村飲水凈化工程。支持民生工程，做好面上大扶貧。

四是駐村聯戶扶貧，著力增強群眾致富信心。首先是制定規劃及措施。2015年組建駐村聯戶扶貧工作隊，制定《包扶村2014-2016年三年發展規劃》、《貧困戶調查及產業發展情況統計表》、《駐村工作隊職責及任務》等;其次是建檔立卡開展結對幫扶。向包扶的腰莊河村25戶“親戚”捐贈價值14萬元的鍘草機、粉碎機等農用機具44臺;再次是創新模式開展信貸扶貧。農商行以豐收村為試點，為該村36戶貧困戶發放精準扶貧貸款184.7萬元。為豐收村汪和春服裝加工廠貸款25萬元，增設備擴規模，解決50多名貧困人口就業，人均年增收1.5萬元;最后是確定產業開展項目扶貧。工作隊幫助成立“豐收鄉村旅游公司”，引導村民劉長衛等15戶移民戶辦起了農家樂和鄉村旅館，解決貧困戶就業30余人，人均增收9000多元。通過該行的政策宣講、資金扶持、項目帶動、捐贈物資等多種途徑幫扶，解決了貧困戶“等靠要”思想，群眾致富信息進一步增強。

五是職工自發奉獻愛心，著力幫助弱勢群體。2015年8月23日為豐收村16名小學生捐贈學費、學習用品價值1.28萬元。后期計劃對因病無法發展產業的貧困戶，通過職工捐款，對他們實施愛心捐助，幫助弱勢群體。

鎮安農商行傾情致力精準扶貧工作，取得良好效果，受到省市領導關注、縣委政府通報表彰和群眾好評。這是鎮安農商行貫徹落實黨的群眾路線實踐活動的一個縮影。2015年，鎮安農商行要持續推進金融支持與精準扶貧工作的深度融合，以“農民增收、企業增效、財政增長、銀行發展”為目標，將進一步加大信貸投入，重點幫助貧困戶發展產業，從“獻血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。

銀行精準扶貧工作計劃范文二

一、總體目標

以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，以贛南蘇區同步進入小康社會為統領，全面做好貧困群體的金融服務，初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。

(一)金融扶貧開發體系日趨完善。完善面向“三農”的金融服務體系，推動商業性金融機構網點持續下沉，不斷深化農村信用社改革，推進農村支付服務環境建設，著力消滅金融服務盲區，爭取實現基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(鄉)。

(二)信貸投入總量持續增長。通過創新金融產品，逐步加大對貧困戶和扶貧新型農業經營主體的信貸支持力度。力爭每年全市涉農貸款增量高于去年同期水平，增速高于各項貸款平均增速。

(三)融資結構日益優化。通過加強對扶貧新型農業經營主體上市培育，鼓勵引導扶貧新型農業經營主體通過債券市場進行融資，拓展扶貧新型農業經營主體的融資渠道，實現直接融資規模同比增長。

(四)風險保障體系逐步健全。通過創新發展小額信貸保證保險、特色農業保險、醫療、養老等保障保險，充分發揮保險行業在精準扶貧中的作用和地位，健全貧困群眾的風險保險保障體系。

(五)金融服務水平明顯提升。創新精準扶貧擔保模式，破解貧困群眾無抵押、無擔保的瓶頸;努力推進貧困群體金融知識普及，推進誠信文化建設，使貧困地區金融生態環境得到進一步優化。

二、基本原則

(一)著力增強貧困群體“造血”功能。堅持以產業發展為引領，通過完善金融服務支撐，促進貧困群體提升自我發展能力，增強貧困群體“造血”功能。

(二)充分發揮市場在資源配置中的作用。堅持市場化和政策扶持相結合，以市場化為導向，以政策扶持為支撐，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

(三)堅持統籌兼顧與因地制宜相結合。圍繞市委、市政府關于金融精準扶貧的決策部署，立足貧困地區和貧困群體的實際，各縣(市、區)和各金融機構根據產業特點、資源稟賦和經濟社會發展趨勢，按照因地制宜原則，創新扶貧開發金融服務方式。

三、政策措施

(一)完善面向“三農”的金融服務體系。推進普惠金融，深化農村信用社改革，盡快完成農信社改制為農商銀行工作目標，推動涉農銀行業機構開展類似于農行“三農金融事業部”模式改革，引導郵儲銀行加快鄉村營業網點布設步伐，鼓勵村鎮銀行分支機構向鄉鎮延伸;縱深推進農村支付服務環境建設，加快銀行卡助農取款服務點行政村全覆蓋工作，切實滿足偏遠農村各項支農補貼發放、小額提現、轉賬等基本服務需求，消滅金融服務盲區，爭取實現基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(鄉)。鼓勵在重點或大型鄉鎮設立專業支農的小額貸款公司。鼓勵人保財險、中國人壽等保險機構完善鄉鎮營銷服務部的布局，創新保險機構在鄉鎮行政村的服務方式。

(二)引導信貸投放向貧困群眾和貧困地區傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養殖等農業主導產業和優勢農業產業等為扶持重點，鼓勵各銀行業金融機構特別是農發行、農業銀行、農信社(農商銀行)、村鎮銀行、郵儲銀行等涉農金融機構加快扶貧金融產品和業務創新，加大對有條件的貧困農戶小額農貸投放力度，擴大貧困農戶貸款覆蓋面，大力實施產業金融扶貧;積極搭建平臺，有效對接國家開發銀行等扶貧開發貸款，重點支持貧困地區基礎設施建設，實施基礎設施建設扶貧;針對扶貧龍頭企業、農民合作社、種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體，創新推出切合實際的信貸產品，重點支持“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業+基地+貧困戶”等產業發展模式，切實加大對其信貸支持力度，實施就業金融扶貧;落實好現有國家濟困助學信貸扶持政策，對當年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學生提供生源地助學貸款支持，加大對農村校舍改造等項目貸款的支持力度，開展教育金融扶貧;支持農村醫療衛生等基礎設施改擴建等項目貸款，開展保障金融扶貧。

加快推進農村“三權”抵押貸款的推廣運用，在全市推廣農民住房財產權抵押;適當擴大對林權、果園證抵押貸款的額度，延長貸款期限，實行優惠利率;適時探索開展土地承包經營權抵押貸款試點工作。贛州銀行、農信社每年要新增不少于3億元的扶貧專項貸款額度。涉農金融機構要做好“財政惠農信貸通”的發放工作，各金融機構在同等條件下要優先滿足扶貧對象的信貸需求，加快扶貧貸款的審批流程，充分保障扶貧對象合理續貸需求。確保涉農貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當提高對扶貧貸款的風險容忍度。配合“雨露計劃”、“金藍領工程”等就業扶貧措施，加大再就業小額擔保貸款對貧困家庭成員的信貸支持力度，享受小額擔保貸款相關貼息政策。

(三)借力資本市場推動扶貧開發。建立扶貧新型農業經營主體直接融資后備庫，支持符合條件的扶貧新型農業經營主體到新三板和區域性股權市場掛牌融資。鼓勵和支持符合條件的新型農業經營主體通過發行企業公司債券、短期融資券、中小企業集合票據等多種債務融資工具，擴大直接融資的規模和比重?；I建覆蓋四省九市的區域性農產品交易市場。對油茶、臍橙等我市優勢農產品設立期貨品種開展研究論證。探索籌建扶貧產業發展基金，重點支持扶貧新型農業經營主體發展。

(四)建立保險行業精準扶貧長效機制。鼓勵保險行業積極參與精準扶貧工作，結合貧困戶的特點創新保險產品和服務。開拓農村小額信貸保證保險產品，推動實現農民小額貸款“手續簡便、無抵押、無擔?！?。進一步加強和改進農業保險工作，推進油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優勢農業保險，力爭加快將柑橘(臍橙)、煙葉、油茶、白蓮等農業保險納入中央、省級財政補貼范圍;創新發展天氣指數保險、產量保險、收入保險等新興產品。關注特殊人群的保險保障，積極發展大病補充醫療保險;推廣低保、五保、殘疾人、重點優撫對象的意外保障制度;探索對失地農民養老保障的新模式。鼓勵保險機構降低保險費率，鼓勵有條件的縣(市、區)由財政出資為貧困戶購買補充醫療保險等保障保險。

(五)創新精準扶貧擔保方式。將貧困戶和扶貧新型農業經營主體等列入“小微信貸通”的重點支持范圍。由市縣財政統籌資金，組建贛州市扶貧開發擔保機構，為扶貧對象等提供貸款擔保，免收擔保費用;提高對扶貧開發擔保機構代償損失的容忍度，對扶貧開發擔保機構的代償損失，由市政府、各縣(市、區)政府、扶貧開發擔保公司、協作銀行按比例共同承擔。

(六)加快推動精準扶貧金融知識普及。搭建市、縣、鄉三級金融培訓平臺。充分發揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺作用，面向各金融機構開展小額信貸業務和技術等方面的培訓，提升金融服務水平;面向基層干部進行農村金融改革、小額信貸、農業保險、資本市場等方面的宣傳培訓，提高運用金融杠桿的意識和能力;借助縣、鄉兩級平臺(如，農民培訓學校)，對貧困群體開展專項金融教育培訓，提高貧困群體的誠信意識，使農民學會用金融致富，當好誠信客戶。

四、組織保障

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為了保障定點扶貧工作不因人員變動而受到影響，我廠及時根據企業實際情況，成立了以工會主席為組長的扶貧領導小組，落實了工會辦公室人員具體負責定點扶貧工作，并確定了專門聯絡員來做定點扶貧工作，真正做到了工作力度不減，工作機構不散，工作勁頭不松。我廠于今年初提出了新的扶貧工作目標：進一步加大扶貧力度，實實在在解決幾個問題，確保扶貧工作卓有成效。并認真制定了20__年度的扶貧工作計劃。為了達到預訂目標，廠黨委和扶貧領導小組，召開了幾次會議專題研究定點扶貧工作，落實責任，為完成今年扶貧工作計劃夯實了基礎，確保了扶貧工作目標的順利實現。

20__年，廠領導不僅親自帶隊到定點扶貧村開展扶貧調研工作，重新對扶貧定點村進行了認真、細致的調研，真實的掌握了扶貧村的真實情況，以便對“貧”下藥。通過調研分析，制定了具體幫扶工作的目標任務、明確了責任。20__年我廠領導班子與部分職工對扶貧戶進行了走訪、交流，并提供幫助10余次以上。

二、幫助理清工作思路，以改善居住環境為著力點，從根本上幫助農民脫“貧”。

03年,我廠通過專門工作組的認真調研，分析在XX村目前存在的最大問題是：(1)居住地理環境較差。近年來，我市氣候異常，加之人為活動頻繁，我市城區發生地質災害呈逐年上升/，！/趨勢。其中鮑灣村就是其中地質災害較嚴重的一處地方。

(2)生產發展緩慢。由于生產方式落后，抗御自然災害的能力弱，有時春旱夏澇，遇上災害，抗拒能力較差，農業生產仍處于粗放經營，靠天吃飯。一遇天災人禍就會使一些剛剛越過溫飽線的貧困農戶返貧，甚至陷人更為貧困的境地。

(3)基礎設施很差。在交通、通訊、電力、廣播電視建設方面，與周圍地區相差甚遠。尤其是交通方面，一有風雨雪，地面便積滿污水，行人幾乎無法行走，嚴重干擾了鮑灣村以賣菜等為生農民的生計問題。

(4)改革開放滯后。由于自然條件及原有基礎太差，生產力發展較慢，新的觀念很難傳播，改革開放的步伐邁得不大。

我廠在了解到相關情況后，在20__年一方面為對口扶貧的鮑灣村，協調相關的關系，另一方面先后幾次召集人員深入該村，與鎮、村干部一道研究扶貧工作及農民增收的有關問題，明確了今年我們和鮑灣村一道以農民增收為核心，科技為支撐，面上扶貧與重點扶貧相結合的工作思路。

在明確工作思路后，XX黨委及扶貧工作領導小組做出了首先以改善居住環境入手，在20__年，我廠對該村進行生活飲用水問題，多次運送改造飲用水工程所需用的原材料（水管等）及技術支援，現鮑灣村的居民家家都安裝了自來水管道，都喝上了合格的自來水；平時還經常幫助他們義務維修電力設施及線路；今年，我廠與該村共同商討道路硬化改造，該村的道路硬化改造使得村民們熱情高漲，我廠還在今年4月2日將50噸水泥送到鮑灣村，幫助該村修建

公路，以使鮑灣村能真正做到車輛通行方便、行人走路方便，學生上學方便。我廠領導看到XX村村民親自修整的公路已初具模型，感到心里非常暢快，村民們也實實在在的覺得黃龍灘電廠對他們的幫助是實實在在的，收到了良好的效果，三、緊緊圍繞貧困戶解決和鞏固溫飽成果這一中心，擴寬村民們再就業渠道。居住條件改善了，交通便利了，但是有些貧困戶的收入卻始終沒有跟上去，米油缺少，致使家里揭不開鍋，孩子們的生活條件卻依舊在溫飽線上掙扎，我廠真實地掌握到這一情況后，經過廠扶貧領導小組的認真研究討論，找尋出了一個解決此問題的一條途徑，并努力進行協調，安置了部分村民來我單位擔當臨時工，做一些以體力為主的工作，還在廠其他的能力所能及地給予他們以幫助，給他們一些臨時性、零碎的工作來做。一是解決、拓寬了他們的就業渠道；二是給他們帶來了增收的機會，鞏固了他們的溫飽成果；三是在一定程度上改善了他們的生活條件。

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二、主要做法和成效

1、全面部署，落實教育脫貧工作責任。省市縣2019年扶貧攻堅會議召開后，我們先后兩次組織專門會議，認真學習貫徹會議精神。結合省市縣會議精神，制定印發了《甜水縣教育局2019年教育脫貧工作計劃》。2月28日，我局召開教育系統2019年春季開學工作會議，對教育扶貧宣傳、資助政策落實、控輟保學等重點工作做了詳細安排部署，將工作任務細化落實到人，確保了工作責任落到實處。

2、多方發力，強化教育脫貧政策宣傳。我們先后印制教育扶貧政策宣傳單3萬多份，宣傳冊1萬余份，充分利用科技趕集下鄉、殘疾人日、愛心捐助活動及發放貧困生資助現場會的有利契機，先后開展大型宣傳活動12次，現場講解、答疑解惑，發放傳單、提升效果。各中小學充分利用師生“一幫一”家訪活動，一方面進行學業輔導，一方面進行勵志教育和政策宣傳，全力提升政策宣傳力度，確保全縣教育扶貧政策知曉率入村入戶，達到全覆蓋。各中小學充分利用開學有利契機，通過召開主題班會、家長會等形式，向學生、家長宣傳教育扶貧政策。利用班級微信群、校園展板、宣傳標語、黑板報等平臺，廣泛開展扶志扶智教育，幫助學生及家長建立正確的脫貧觀念。

3、精準發力，積極開展落實控輟保學。一是落實控輟保學責任，我們把開學第一周定為“控輟保學活動周”，將控輟保學作為學校開學工作檢查的重要內容，嚴格 “七長”責任制，完善“一冊兩表四書”內容，推行控輟保學月報制度，及時掌握學生就學動態，積極做好輟學學生勸返、登記和書面報告。今年以來，全縣4名輟學學生全部入學，實現了控輟保學“雙百一零”目標。二是開展殘疾兒童送教上門活動，推行隨班就讀、特教學校就讀及送教上門等三種殘疾兒童入學模式，對23名不能入班就讀的殘疾兒童，按照區域劃分，確立23名教師，定期進行送教上門。三是積極開展貧困生摸排。通過戶籍、學籍、考籍三定位，重點圍繞外出務工人員子女，組織各中小學走村入戶，對全縣外出貧困學生進行摸底排查，掌握第一手信息，確?？剌z保學不留死角、不留盲區，達到全覆蓋。

4、從嚴把關，全面做好貧困生資助金發放。

一是嚴格貧困學生資助申請和發放程序。2017年春季學期，共發放縣內各學段學生資助資金484.3875萬元，受助學生7265人。其中，為建檔立卡學生發放資助金190.375萬元，受助學生2966人（學前段：718人、義教段：1667人、高中段493人、中職段：88人）；同時還為100名建檔立卡高職學生發放一次性資助30萬元，二是積極拓寬資助渠道。在認真實施好政府層面的教育惠民政策的基礎上，廣泛宣傳扶貧助學工作，努力在全社會營造捐資助學的良好氛圍，積極行政、企事業單位與社會愛心人士開量。積極聯系縣電視臺和倡導各社會愛心人士民、愛心團體，愛心民營企業對建檔立卡貧困學生開展慈善助學活動，匯聚社會正能,奉獻社會關愛。先后組織開展捐贈活動14個場次，受贈學校14所，共計錢物約14萬余元，惠及貧困學生864人。

5、全員參與，扎實開展教育幫扶活動。結合行業特點，我們把教師結對幫扶作為教育扶貧的亮點工程來抓，我們組織全縣教師認真開展結對幫扶活動，全系統3800余名幫扶教師人人有幫扶計劃，個個有幫扶措施，通過家庭走訪、談心談話、課業輔導等方式，鼓勵貧困學生樹立正確生活、學習觀念，提高學業水平成績，促進貧困學生健康成長發展。 “五優先五關愛”（學習上優先輔導，關愛學業；生活上優先照顧，關愛生活；活動優先安排，關愛發展；物質上優先幫扶，關愛家庭；思想上優先解惑、關愛成長）活動開展深入，得到了各界一致認可。

6、齊頭并進，扎實做好職業技能培養、高校幫扶、兩聯一包”等工作。一是積極開展職業技能培訓。分發揮縣教育培訓中心為民服務職能作用，積極開設果樹栽培、養殖業、畜牧等農民實用技術課程3次9場，培訓600余人次。在我縣春夏冷凍和冰雹等自然災害后，及時聯系農業、果業等部門，組織專家深入村隊，積極開展災自救知識專題培訓。特別是針對昭陵鎮地域特征，我們開展食用菌生產技術培訓，受到了廣大貧困戶大力歡迎，服務農村建檔立卡貧困家庭，人人受教育，個個有技能，家家能致富，幫助貧困家庭增強“自我造血”功能。二是扎實做好“兩聯一包”，根據市委組織部、市扶貧開發辦公室《關于做好第一書記和駐村工作隊隊員的轉換工作通知》，我對駐村第一書記和駐村工作隊員進行了調整，精心選派了12名精干力量，入駐西山、小墻、南河、明水等四個村，強化對脫貧攻堅工作的領導。三是高校結對幫扶高校開展。落實科技幫扶計劃，建立健全產學研基地運行機制，加快了縣職教中心專業、課程開發、農特產品電子商務平臺、師資隊伍、實訓室等方面的建設。目前，各項工作已完成了各項預定目標。

7、改善薄弱學?；巨k學條件，是持續推進校長教師交流輪崗工作。一是以薄改項目為主體，以改善貧困村學校為重點，落實項目資金，統籌安排，積極籌備并推進項目建設工作。啟動了以石嶺土橋學校、金山鎮王莊學校、靠山社區車流學校3所貧困村學校辦學條件改善；劉王鎮張村學校、王鎮中心校、亞東中心幼兒園等3所農村薄弱學校改造項目,并做好其他薄改項目規劃及篩選工作，全力提升農村特別是薄弱學校的辦學條件。二是均衡師資配置，形成了教師合理流動的長效機制，研究制定了《關于進一步加強教師校長隊伍建設的意見》，落實鄉村教師待遇，形成了鼓勵優秀教師到鄉村學校任教機制，細化和完善中小學教師績效考核工作，做好教師職稱評定工作，充分調動廣大教師支教工作的積極性和主動性。

三、存在問題及下半年工作設想

扶貧脫貧量大面廣、任務艱巨，雖然我們一直在努力，但仍有一些不足存在。一是一些學校對教育脫貧工作重視程度不高、工作投入不足，直接影響了扶貧攻堅的整體效果。二是高校幫扶合作的步子邁的不大，讓需進一步加強。

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二、實施范圍

全鎮5個行政村和4個有貧困戶的社區，以建檔立貧困戶為重點對象，協同拉動貧困戶和非貧困戶生產的地域性特色產品銷售。

三、工作任務

1、督促各村和社區建立產品名錄。結合上級文件要求，統計供應主體、產品產量、銷售價格、產地等信息，優先將產量穩定、質量可靠的產品納入“名錄”，建立臺賬，及時報送消費扶貧產品名錄。

2、幫扶單位助銷。引導全鎮8個幫扶單位帶頭消費幫扶村、貧困戶產品，通過職工福利采購、“以買代幫”等方式消費“名求”內產品，建立長期定向采購合作機制。

3、電子商務營銷。通過村級電商服務站，建立與貧困村、貧困戶產品銷售利益銜接機制，打通農產品上行銷售渠道。提升農村電商網絡節點的服務能力，建立健全農產品網銷上下游服務鏈。讓幫扶干部通過線上購買方式參與消費，提高電商物流服務站點農特產品銷售規模。

四、保障措施

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1.壓實單位包村任務，強化單位包村職能。

班子高度重視扶貧工作，嚴格按照縣委、縣政府相關文件精神開展工作，廣泛收集村情民意，解決實際問題，制定包村工作制度、分年度實施幫扶計劃。局領導班子成員與村干部召開座談會，就如何發展村集體經濟、如何加強村基礎設施建設進行探討。干部職工繼續實行脫貧戶一季度一走訪未脫貧戶每月一走訪工作機制，深入貧困戶家中了解他們的生產生活情況及脫貧設想，就如何幫助已脫貧戶發展經濟，未脫貧戶如何脫貧共商計策。

2.落實干部職工包保任務，開展農村飲用水安全排查。

為切實解決幫扶工作單一化，要求所有結對幫扶責任人結合走訪幫助貧困戶做一些立竿見影的事情，建立互信互助的幫扶關系，隨時掌握貧困戶家庭信息變化情況,制定具體有效的幫扶措施。6月份，為全面貫徹落實在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，按照縣扶貧開發小組要求，全面開展“兩不愁、三保障”及飲用水安全突出問題大排查專項活動，進一步提升了群眾們對包保工作的滿意度。

3.深入推進抓黨建促扶貧工作，打造一支“不走的扶貧工作隊”。

上半年繼續深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作，協助幫扶村選配好村駐村扶貧工作隊成員，培養農村致富帶頭人，打造一支“不走的扶貧工作隊”。積極探索村集體經濟發展路徑，實施鄉村振興戰略，引導貧困村積極開展“三變”改革，發展村集體產業，增加村集體收入，助力脫貧攻堅。

5.開展訪貧慰問活動，以救助幫扶為輔助措施，進行思想扶貧

一方面以救助幫扶為輔助措施，切實解決貧困戶困難。針對不同的類型，對造成貧困的對象落實各項救濟措施，幫助其渡過難關。結合貧困戶的實際情況，上半年開展“獻愛心、送溫暖”等活動，對包保村的貧困戶進行慰問。由幫扶責任人自行捐助，為貧困戶送去慰問金、米、油、春節對聯大禮包，深得貧困戶的好評。另一方面加強與貧困戶溝通，進行思想扶持。發動群眾，共同參與，確保扶貧工作見成效。上半年通過加大力度宣傳教育，激發廣大貧困戶的熱情與積極性。通過思想教育發動貧困人群積極投身于扶貧工作，通過與各村聯合制定的脫貧計劃，使更多的貧困戶通過自身的勞動取得了“公益崗”崗位，穩定脫貧成果。下半年，將繼續加大力度，將通過加強思想交流談心，促使其增加脫貧信心與參與務工的熱情，使其投入勞動來使自己脫貧。

（二）集中力量，全面開展專項整改活動

對照相關文件精神，開展《縣脫貧攻堅“抓整改、補短板、強弱項、促攻堅”專項集中行動實施方案》脫貧攻堅工作專項整。自5月初針對扶貧領域突出問題，開展集中整治，通過開展全面、徹底的查找和逐村、逐戶、逐項摸底排查，將查找出來的問題，建立問題臺賬，明確整改責任部門與責任人，限定整改時限逐一進行整改，確保全縣脫貧質量持續穩定，脫貧成果鞏固提升。

1.設立機制、專項排查。局領導班子按鄉鎮分小組對全縣扶貧“十大工程”雙基工作道路暢通工程建設情況進行督查，局綜合規劃股聘用專業技術人員對各鄉鎮交通扶貧項目實施進度、質量、內業等方面進行專項督查，局財務審計股對扶貧資金投入是否到位、扶貧資金拔付支出是否及時等方面要進行自查，確保扶貧資金拔付使用及時精準。

2.查找問題、限時整改。各小組到分包鄉鎮主要查看內業資料、實地查看扶貧項目工程整體推進情況及扶貧資金拔付使用情況，本著“實地查找、限時整改”的原則，對各小組查找出來的問題進行限時銷號，整改到位。對排查出來的個性、共性問題都切實加以整改。

二、扶貧攻堅基礎設施建設情況

今年上半年以來，在局黨組的正確領導下，結合年初工作計劃，扎實推進交通扶貧項目建設，助推脫貧攻堅。

（一）任務及進展情況：

2020年，縣交通運輸局計劃投資2.76億元，改造農村公路擴面延伸工程436.49公里。全縣實際施工838條，長度436.49公里，涉及20個鄉鎮（闕店、開發區沒有建設任務）。截止2020年6月7日，未招標道路9條28.850公里,占比6.61%;正在招標道路90條53.178公里,占比12.18%；招標完成739條354.462公里,占比81.21%;水泥混凝土路面在建118條71.075公里,占比16.28%;水泥混凝土路面完工512條207.167公里,占比47.46%。

（二）存在問題：

1.鄉鎮間進展不平衡，部分鄉鎮施工已接近尾聲，部分鄉鎮仍在招標進度，無實質性開工。

2.程序資料報批不及時，完工道路施工資料與進度不同步等。

（三）經驗做法與下半年計劃

（1）壓實目標、全力推進

緊緊圍繞年度目標，提前制定工作計劃，督促鄉鎮加快項目前期工作，在早、實、快上下功夫。

（2）強化監管、加強調度

為進一步加強質量、安全監管，確保每個項目在路基施工中、混凝土澆筑前、混凝土施工中都要有技術人員把關，發現問題及時反饋。實現每旬一調度，并將通報發送至縣政府和鄉鎮主要負責人組成的“扶貧工作微信群”中。

（3）嚴控質量、督促整改

針對農村公路施工隊伍良莠不齊、原材料質量不穩定、管理難度大的特點，從材料、施工質量管控抓起，從管理源頭抓起，要求項目鄉鎮盡可能使用商品混凝土，減少質量風險環節?？h交通局定期開展質量巡檢，22個鄉鎮（開發區）全覆蓋，針對巡檢中發現的問題，對照問題，嚴格整改并反饋結果。

（4）獎優促后、突出考核

年中和年底，按照《縣農村道路暢通工程考核辦法》進行打分、排名，將暢通工程考核結果納入縣民生部門對鄉鎮的考核。對先進鄉鎮給予表彰和獎勵，對后進鄉鎮給予通報批評，以此促進工作開展。

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（一）精準識別，規范檔卡

根據市政府對精準扶貧工作的安排，2018年對建檔立卡貧困戶脫貧幫扶計劃編寫要求，深入細致開展105戶幫扶計劃的工作任務。為把握好扶貧精準度，再次開展入戶核查工作，登記貧困戶家庭的相關數據信息，尤其是家庭人員收入情況信息，并多次召開單位全體幫扶責任人會議對貧困戶的家庭狀況進行深入了解，分析貧困人員結構和實際現狀，確保扶貧信息即時、真實、精準。2018年，何家門村現有7戶18人未脫貧戶。

（二）、入戶走訪，宣傳幫扶政策

1、本人同駐村工作隊員深入各個貧困戶家中，逐戶開展了扶貧政策宣傳，通過上門講解、張貼相關文件通知等方式開展相關政策的宣傳，宣傳市委市政府對精準扶貧出臺的各項扶持政策，提高貧困戶對精準扶貧政策的知曉度，幫助群眾充分了解這些政策的救助范圍和標準、補助程序以及優惠政策等具體內容。

2、舉辦宣傳扶貧政策學習班

為將脫貧攻堅政策真正叫貧困戶知曉，駐村工作隊舉辦2期扶貧政策宣講培訓班，全面提升貧困群眾對扶貧政策的知曉率。通過培訓班，激發了貧困戶內生動力，引導樹立脫貧光榮、勤勞致富，發揚吃苦耐勞、堅韌不拔的精神，抓住機遇，依托政策支持，自力更生，走向致富，徹底擺脫貧困。

（三）、幫扶貧困戶，落實幫扶政策

     根據登封市脫貧攻堅行業政策，包括教育幫扶政策、醫療幫扶政策、危房改造政策，殘疾人幫扶政策、就業產業發展等政策，幫助貧困戶對應家庭情況，根據制定幫扶計劃，落實幫扶政策。

二、做好動態管理  夯實基礎工作，

駐村工作隊的日?；A工作，嚴格按照“六個精準”和“六個一”的工作要求，扎實開展各項工作。1、做好人口信息、務工信息、家庭變故等方面的動態管理工作；2、做好為民辦實事的工作臺賬，為廣大群眾多辦好事實事；3、每周四幫扶人在扶貧日進村入戶，積極宣傳并逐戶逐項落實幫扶政策的到戶情況，落實教育、醫療、轉移就業、到戶增收、金融小額貸款等幫扶工作臺賬，做好村情戶情實時掌握；4、幫助貧困戶進行申請到戶增收，共計53戶；5、根據各級督查巡查問題情況，對照自身進行查擺整改問題。

三、堅持一戶一策，確保順利脫貧

幫助困難群眾脫貧是駐村工作的核心工作。按照省委統一要求，貧困戶全部摘帽，何家門村尚有7戶18人未脫貧，還有三戶有返貧風險，視為重點幫扶。根據各戶實際情況，由徐莊鎮協調本地企業幫助安排公益性崗位，從五月起發放公益性崗位工資，穩定家庭收入，以保障順利脫貧。

四、企業幫建，助力脫貧

利用愛心企業“天河集團”幫扶優勢，提升精準扶貧工作成效，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強保障。

1、幫助何國彬建設房屋3間，圈院墻和硬化水泥地面。

2、幫助七組趙鉛家庭房屋常年漏雨，硬化房頂，解決了多年漏雨的問題。

3、幫助七組7戶村民，鋪設1800米飲用水管，解決了吃水難的問題。

4、幫助7戶貧困戶家庭院落硬化水泥地，解決了雨天泥濘的問題。

5、為吳青江、何金根、吳宏偉進行舊房改造。

五、緊抓扶貧項目，完善基礎設施

1、2018年2月開工，新增一眼深井共計350米；新鋪設輸水管線2300米，解決了78戶用水問題。

2、投入專項資金120萬，治理河道600米，提升抗洪能力。

3、按照鄉村旅游規劃發展方案，推進摘星樓景區建設，水峪寺院開工建設，責任組、村兩委協調土地流轉，為停車場建設和游客服務中心建設做好前期工作。

 

六、2018年下半年工作計劃

1、確保完成脫貧攻堅任務

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把培育和發展產業作為提高脫貧質量的根本出路和穩定脫貧的根本保障。

一是制定產業扶貧2020年實施到戶計劃和貧困村特色產業，圍繞特色種養、光伏、鄉村旅游、電商、資產收益扶貧等，精準掌握貧困村、貧困戶基本情況、致貧原因、產業發展條件和需求，建立健全減貧帶貧機制。完善“四帶一自”產業扶貧激勵措施，通過訂單聯結、股份聯結、勞務聯結、服務聯結、租賃聯結等方式，完善園區、龍頭企業、農民專業合作社、種養大戶(家庭農場)等新型經營主體帶動貧困戶的利益聯結機制，推動扶貧產業項目長期有效。

二是實施貧困村“一村一品”產業推進行動，集中資金、集中力量建設多個村級特色種養殖基地、確保村村有增收項目。進一步完善精準扶貧農業產業到戶實施辦法，按每戶不低于4000元標準，扶持貧困戶發展生產。

三是完善光伏電站運營管護機制，全面落實光伏扶貧資產收益分配管理辦法。四是鼓勵通過“四帶一自”模式推動電商扶貧，依托電商，網絡等平臺，引導重點電商企業、農民專業合作社、經營大戶等實體，帶動貧困戶通過電商銷售農產品，現已打造白集龍蝦和白集稻蝦米等特色品牌已在網上大賣。

五是推廣資產收益扶貧，積極推進“三變”改革，將村集體土地、林地、水面等資源資產、村集體持有的經營性資產，以及財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、鄉村旅游等項目所形成的資產，具備條件的折股量化。

2、著力推進就業脫貧。

以春季園區用工和扶貧車間行動為契機，組織“就業脫貧、送崗下鄉”專場就業招聘活動，繼續實行貧困戶就業補貼政策，提高轉移就業組織化程度，促進有勞動能力的零就業貧困戶中至少1人實現就業。

建立鄉企對接、村企對接機制，增加就業扶貧基地，建設村級扶貧車間、在現有崗位中安排一批扶貧公益性、輔崗位，創建一批精準扶貧愛心企業。完美就業扶貧工廠利益分配機制，實現企業與貧困戶互利共贏。對全年全鎮婦女開展家政培訓實施定向培訓，與大城市家政服務市場直接對接。

3、積極推進智力扶貧。

制定教育扶貧會商制度，全面落實多元化扶持與資助政策，實現各級各類教育建檔立卡貧困家庭學生資助全覆蓋、中等和高等職業教育建檔立卡貧困家庭學生“雨露計劃”資助全覆蓋。

發展學前教育和高中階段教育，鞏固提升義務教育，促進貧困人口教育基本公共服務全覆蓋。推進農村義務教育學生營養改善計劃。強化法治扶貧，健全貧困村法律服務體系，加大對貧困戶的法律服務力度。強化文化扶貧，完善貧困村公共文化服務體系，引導貧困戶樹立文明新風，弘揚脫貧致富正能量。

4、持續推進健康脫貧。

堅持健康脫貧“保、治、防、提”的工作路徑和目標任務，鞏固全省健康脫貧工程示范縣創建成果，深入實施“三個一批”行動計劃。出臺《健康脫貧服務群眾工作機制》，提升服務水平和能力，著力落實“351”“180”強化大病專項救治質量控制，專項救治病種擴大到15種以上。推進貧困地區免費健康體檢。

對建檔立卡貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分，由政府全額代繳。推動以救治為主向防治并重轉變，加強貧困人口重點疾病防控，全面提高貧困群眾健康素養。做實做深做細貧困人口家庭醫生簽約服務工作，切實解決貧困慢性病患者取藥報銷不便捷問題。

5、有效推進金融扶貧。

堅持扶貧小額信貸貧困戶自愿參與原則，堅持戶貸戶用戶還方向，精準用于貧困戶發展產業，對有勞動能力的貧困戶做到“應貸盡貸”;加大對已脫貧戶的特惠政策宣傳，提高其申報小額信貸、發展產業的積極性，切實做到穩定脫貧和防范返貧。繼續實施扶貧小額綜合保險，為貧困人口提供風險保障。

6、加強生態扶貧。

持續推進貧困村林業穩綠增效行動。以全縣“河長制”“林長制”為政策導向，幫助勞動力較弱或者無法外出就業的貧困人口就近就業。繼續選聘有勞動能力的貧困人口為生態護林員，實行“鄉聘、站管、村用”。

穩步推進涉林“三變”改革，探索通過贖買、置換等方式，將國家級和省級自然保護區、青年林等重點生態功能區范圍內禁止采伐的非國有商品林調整為公益林，實現社會得綠、貧困人口得利。將貧困村符合條件的集體所有森林資源，通過多種方式轉變為企業、合作社或其他經濟組織的股權，推動貧困村資產股份化、林地使用權股權化，盤活農村資源，增加村級集體經濟收入。

7、完善保障性扶貧機制。

推進農村低保制度和扶貧開發政策有效銜接,將符合條件的建檔立卡貧因戶全部納入農村低保范圍,將符合條件的農村低保對象全部納入建檔立卡范圍。穩步推進低保提標擴面，落實農村低保標準動態調整機制，建立建檔立卡數據和低保數據定期比對機制,及時更新數據臺賬。完善養老、社會教助等社會保障制度,統籌社會保險、社會救助和扶貧開發資源,提高保障能力,落實好農業保險政策,防止貧困農戶因災返貧致貧。

資產收益扶貧措施向貧困婦女、兒童、老人、殘疾人和因病致貧返貧家庭傾斜。對符合城鄉居民養老保險參保條件的建檔立卡貧困人口,其個人繳納部分予以一定代繳額度扶持，通過子女贍養、社會幫扶、法律援助、申請救助等途徑，探索適應農村老齡化形勢的養老服務方式，發揮老年協會作用，推動建立農村留守老年人關愛服務體系。

推進農村特困供養人員護理能力建設,提升機構托底保障能力和服務質量。推動解決因殘致貧,加大對符合條件的農村貧困重度殘疾人醫療救助力度。全面落實困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度,條件許可下為16歲以上有照顧護理需求的貧困重度殘疾人提供照護和托養服務。逐步解決貧困家庭未入學適齡殘疾兒童義務教育問題。

8、提升雙基建設水平。

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一、明確重點，深入調查，制訂切實可行的工作計劃。

該院堅持把農民脫貧致富作為一個難題來解，作為重中之重的工作任務，下決心下大力去完成。首先調查致貧原因，把它作為破解難題的著手點。經調查分析，全村農民致貧的原因主要有：想發展缺少資金缺信息缺技術，難以啟動發展項目而貧困；僅靠種點責任田家庭收入單一而貧困；信息不靈、交通不便、生產成本高、效益低和缺少有效的市場服務而難以脫貧。在查明了貧困現狀和致貧原因，該院主要領導和駐村扶貧隊員在摸清農民致貧原因后，把該村貧困戶的基本家庭情況，貧困原因等一一立卡建檔，寫出調查報告，制訂了切實可行的工作計劃。

二、把農村基層組織建設和帶領農民致富相結合。

農村基層組織是關系農村發展的重要組織堡壘，起承上啟下，帶動農村發展的重要作用。抓好農村基層組織建設，選好“領頭雁”，實現“選準一個人，帶領一群人，致富一個村”。把那些既有艱苦創業、無私奉獻精神的“農村能人”選拔到村級領導崗位上。同時，要積極創造條件，讓村干部在調整產業結構、發展市場經濟的實踐中提升自己，找準自己的定位，盡快轉變工作職能。年初，通過自籌資金50多萬元投放到村兩家瀕臨倒閉的民營企業，為其購置先進生產設備，政策資金上的扶持，技術上的支持。很快，企業運轉良好，現已安排25人就業，職工人均月收入600多元。在兩家民營企業的帶動下促進該村經濟又快又好地發展。

三、加快基礎設施建設，改善生活生產條件促脫貧。

該院緊緊抓住項目建設，切實解決群眾迫切需要解決的問題。努力改善村民生活生產條件，推進村容村貌的發展。