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一、項目管理能力與項目驅動型企業戰略管理

1.項目驅動型企業項目管理能力

對于項目驅動型企業而言，項目管理能力是企業競爭力的重要來源。在項目驅動型企業多項目管理環境下，除了需要很強的一般項目管理能力以外，如何平衡多項目的關系，實現企業項目目標的總體最優成為企業實現戰略管理過程中必須面臨的問題。這就是項目群管理與項目組合管理能力需要解決的問題。

（1）項目群管理。項目驅動型企業是有一個或者若干個項目群組成，如果

把項目作為項目驅動型企業的微觀單位的話，那么項目群是項目驅動型企業的中觀結構，是有若干具有一定聯系和結構的項目有機的結合而成，因此項目群管理構成了項目驅動型企業管理的重要內容。由于項目驅動型企業中的不同項目同時進行，于是就形成了項目群，在項目群中按照項目的先后順序構成了“項目鏈”，項目之間按照一定的標準如技術運用、公共客戶或者共同的地理區域等構成了項目網絡。

（2）項目組合管理。如何使得項目群有效按照項目驅動型企業的戰略要求

開展運行，必須進行項目組合管理，所謂項目組合管理就是項目驅動型企業在特定時間的所有項目進行資源分配、項目間關系處理等管理活動，以期獲得項目群在成本最小的情況下獲得最大的收益。在項目組合管理中，不同類型的項目如內部和外部項目、獨特和重復項目、市場營銷、簽訂合同、項目的組織發展以及項目的基礎設施建設都應當包括在內。項目組合管理的主要功能包括：第一，優化項目組合，達到企業的戰略目標；第二，選擇項目開始；第三，中途阻斷和停止項目；第四，界定項目優先權；第五，資源的優化配置；第六，項目組織的組織學習。

2.項目管理能力與項目驅動型企業戰略管理

項目驅動型企業的項目管理能力是企業競爭力形成的重要基礎。正如以上分析，項目管理能力包括三個層次，分別為項目管理能力、項目群管理能力、項目組合管理能力。三者之間的關系如下圖所示，三者體現出的項目管理的三個不同層次，其實也對應于企業戰略的三個基本層次，即項目組合管理對應于公司戰略，項目群管理對應于經營單位戰略，子項目管理則對應于職能戰略或具體的產品或服務戰略。項目組合管理強調對離散的項目進行集中管理，加強它們之間的戰略協同性，這體現了項目管理的集權特征。項目群管理和子項目管理又體現了企業項目管理的分權特征，由項目群經理或項目經理負責項目管理，負責各個業務單位、產品或職能部門的項目目標的實現。因此，企業通過項目管理系統能夠對集權和分權進行有效的平衡，通過適當集權，可以保證多項目的整體效應，從而保證既定戰略的順利實施；同時，通過適當分權，又可以保證單個項目的靈活反映能力，從而保證項目的創新能力，為新戰略的探索提供方向，體現出項目對戰略的作用。

項目組合管理和項目群管理是一種自上至下的管理，是戰略管理的延伸，是項目管理前期規劃，資源管理貫穿于其始終。項目組合管理和項目群管理是其兩個主要管理過程。項目組合管理為了實現組織戰略層次的戰略目標而將項目群、項目以及其他的一些工作集合起來進行管理。項目組合管理是多項目管理的高層次上的管理，它是通過選擇合理的項目組合，根據項目對組織戰略的貢獻程度制定項目的優先度，根據優先度配置組織資源，并根據戰略的變化及時調整項目組合，對組合進行平衡和有效的管理。通過項目組合管理，可以保證組合中的項目與組織戰略目標的一致性，將項目與戰略聯結起來，同時還能優化組織的資源配置。

項目群管理是為了實現組織戰術層次的戰略目標對相互關聯的多個項目進行管理。通過對項目群內的多個項目進行計劃、控制、協調等方面的管理以及對項目間的關系進行管理，來有效利用共用資源，保證項目群內項目的成功實施，實現項目群目標，并保證戰術層的戰略目標的實現。

二、項目群管理能力與戰略風險形成

由于項目群在項目驅動型企業中的重要地位，項目群風險也具有戰略風險的內容。項目群是一類復雜系統，符合復雜系統理論的論述、定義與特征。在宏觀上項目群處于客觀存在的自然、社會環境之中，具有開放性，不可避免地受到環境中各種因素的影響。從中觀上講，在項目群開始、運行、結尾過程中，項目群的管理者、執行人員都可能變化。從微觀層次來講，項目群內部未知因素很多，在項目群運行過程中才能體現出其相互影響。因而不確定性變化是項目群的一個必然特征，會帶來各種風險，風險是項目群的一種固有特征，是外界環境、管理者主觀、客觀原因和內部結構求變求好的一種體現在上述分析的基礎上，我們對項目群風險定義為：項目群風險是項目群的一種固有特性，是外界環境、管理者和系統本身借以自覺或不自覺修正項目群運行方式、成果的各種因素的活動的表現形式，是影響項目群系統偏離原有狀態、達到新的狀態的一種工具。項目群風險在兩個層面對戰略風險產生影響，一是項目群是暫時組織與永久組織的結合體，從而產生組織風險；二是由于項目群組織結構特征以及項目群信息傳遞特點所決定的運營風險。

1.組織結構特征產生戰略風險

由于項目組織所具有的開放性、臨時性和團隊性等等的特性，使得項目組織的風險遠遠高于項目日常運營組織中的風險。基于項目群的星型結構，項目群內一個單元可能存在的風險可以分成如下幾類：外部風險、內部風險、層次風險。其中層次風險指由于子項目與上層、本層、下層各子項目之間可能存在關聯，在互動中引起的風險，是由項目群復雜性導致出現的風險，對其分析和綜合是項目群風險管理重要的工作之一，同時層次風險在組織結構上構成是項目驅動型企業的重要風險來源。

2.信息傳遞特征產生戰略風險

從風險的來源上，項目驅動型企業中的項目群內部和項目群之間的信息溝通問題構成了重要的戰略風險。在項目群中，與物質、文件的流動相比，風險信息流動多是隱含的、不顯著的，缺乏明顯的特征，很少留下供追索的痕跡。項目群風險信息來源于三方面：歷史資料、管理者及有關人員的個人經驗和下級匯報的材料，而三個來源都是主觀的、不齊備的，不能充分反映項目群可能存在的全部風險。

三、項目組合管理能力與戰略風險

項目驅動型企業在戰略導向的項目組合管理下，存在著兩個重要的目標，其一是實現項目驅動型企業的長期競爭優勢，它通過核心能力的形成與核心技術短期的建立與拓展得以實現，其二是項目驅動型企業的當期經濟績效，它通過產品的組合管理及產品與工藝的組合管理來實現，項目組合管理的意義就在于使上述兩個目標得以整合起來，確立項目的優先順序并合理地配置資源。而在現實操作中，這兩個目標往往又會產生沖突，從而形成戰略風險。

1.項目組合選擇與組織戰略的背離

合理確定項目驅動型企業項目投入在長期、中期、短期項目上的分配結構是企業項目組合管理中的重要內容。正確選擇不同項目之間的合理比例對項目驅動型企業的長期發展至關重要，也是企業的戰略問題，企業必須進行有效的項目組合，只有把有限的資源適當地投入到不同的項目上，強調長期、中期、短期的合理搭配，才能使企業獲得持續的競爭優勢，并最終使企業具有較好的經濟績效水平。

如果項目驅動型企業片面強調衍生型等短期項目，而不重視中、長期的投資，短期內企業雖可以取得一定經濟績效，但是，隨著時間的推移，企業的經濟績效和核心技術能力的未來發展都比較差，即項目驅動型企業的長期行為隨著時間的推移而惡化，如果長此以往下去，企業可能會被淘汰，這種短期行為是應該克服的。因此，企業的項目投入不應僅以企業當前的產品結構為調整依據，必須從長計議，不應該被企業當前的資金狀況所左右。

2.項目組合平衡與戰略目標產生偏差

強調重大項目等長期投入雖然對企業具有十分重要的長遠利益和意義，但它對近期經濟績效不一定具有正向作用，相反，它還可能有副作用，這也是我國許多企業重視短期利潤而忽視長期研究投入的主要原因。重視短期項目，并賦予合理的投資比例，同時兼顧其它項目的投入，企業的短期經濟績效和核心技術能力都能獲得一定程度的增長，所取得的效果優于其它項目組合模式。但短期項目的投入比例也應控制在一定的水平上，不宜過高，否則會降低其他項目上應有的投資。而重大項目投入不足，短期項目也就缺乏基礎。沒有足夠的漸進性項目，短期項目的經濟績效也無從體現，因為短期項目的經濟績效要通過產生于它的漸進性項目來實現。

從上述比較和分析可知，在項目的投資政策中，尤其是創新項目的投資決策中，若過分注重短期投入的政策，對于企業近期行為是較為有利的，這甚至可能使經理們沾沾自喜、但經過一定時期以后，企業就失去創造更多利潤的基礎而陷入困境，甚至岌岌可危，從而產生戰略風險。但企業亦不可只從長遠出發，而不考慮近期利益，它可能使長期期望利益成為泡影，所以一定要長短期兼顧。理想的項目組合應該重視短期項目，并賦予較多的資源，適當兼顧衍生型項目和重大型項目。可以看出，項目組合管理在優化項目組合、項目優先權確定、戰略風險項目資源優化的各個操作層面上都會產生戰略風險，而且這些管理措施是相互聯系、相互影響，對企業的戰略發展目標產生重要的影響。

參考文獻：

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2.項目管理的相關工具

每個項目的實施都需要一定的相關工具來輔助，如：一、項目計劃的實施時使用的應用軟件MicrosoftProject2002，管理者運用此軟件，可以有計劃的分配項目任務和資源，能夠全程的關注項目的實施進度和項目的實施狀況，然而客戶可以利用此軟件與其他相關軟件聯合使用，可以全面地了解項目的進度、項目實施過程中的費用支出、市場對項目的需求度；這樣就可以了解項目所能實現的社會價值。二、項目管理中常用的軟件開發管理工具PVCS，這一軟件可以對項目開發過程中產生的變更進行跟蹤，并對變更進行有效的管理和制約，以適應軟件的開發環境。三、項目的實施都離不開制圖軟件，visio2002是項目管理中最常用的制圖軟件，使用此制圖軟件畫出組織結構圖、工作流程圖等圖來輔助項目的有效進行。

二、對IT企業進行項目管理的必要性

隨著IT行業的快速發展，相關人員已經慢慢意識到了對IT企業進行項目管理的重要性。由于IT行業技術含量高，IT系統集成項目經常會遇到客戶的需求多變、技術更新、實施環境的快速變化、人員頻繁流動等情況，因此更需要對IT企業進行科學規范的項目管理。隨著客戶要求的不斷提高，國外IT企業的涌入，我國IT企業的發展空間已經越來越小，想要擺脫這一處境，IT行業不僅要在技術上進行提高和創新，更要在管理上進行改變；我國當下IT企業在管理上存在著組織結構陳舊、目標不明確、管理監督松散、管理機構不健全等問題。想要提高IT行業的管理水平，增長IT行業的價值，IT企業就必須推行項目管理的管理方式。

三、項目管理對IT企業的有效性

對IT企業進行項目管理，就必須先對項目進行了解，針對企業對項目的要求，組織團隊對項目進行分析和評估，制定出有效的方案；使項目管理能夠成為IT企業快速發展的需要，成為IT企業生存的必不可少的條件。IT企業項目的有效執行，必須對項目存在的問題要有高度的認識，針對自己企業項目的特定要求運用項目管理來探討一條屬于自己項目的管理模式。然而，通過項目管理可以有效地將技術和業務相融合，使項目更好的體現出來；通過項目管理可以使專業人士對市場價值和發展動態進行精準的評估。這就體現出運用項目管理對IT企業的發展優勢。追求客戶的滿意和企業的利潤價值永遠是市場經濟的方向；經過近幾年的事實證明，項目管理對IT企業的有效性是無可否定的。

四、項目管理在IT企業中的應用現狀

根據相關調查表明，項目管理在IT行業中的應用范圍還不是很廣泛，項目管理在IT行業中的運用還不夠成熟。這就需要我們把項目管理的優勢和特點有效地運用在IT行業中，以提高項目的成功率。將項目管理與企業項目有效的結合起來，用以提高企業項目的價值是項目管理人士的主要目標。然而，當下時代項目管理在IT企業中還處于萌發期或是磨合期，項目管理和IT企業還存在一些不兼容性；如何使項目管理與IT企業有機的相結合，使其不會發生脫離，這就需要管理人員在實踐中分析總結出合理的解決方法。

五、項目管理在IT企業中推廣

經過許多事實證明發現，項目管理對IT企業的發展有著促進作用，能夠加快IT企業的快速發展，提高IT企業的市場價值。許多業內人士觀察出項目管理對IT企業的有利作用，所以許多企業也將項目管理業運用到IT項目中去，使得項目管理在IT行業中得到了有效的推廣。

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今年為“夯實基礎年”,有序推行“五化”策略,其中標準化建設是促進企業健康、持續、快速發展的根本保證之一。標準化建設的基礎是制度建設標準化,只有把制度建設標準化做好、做實、做透,才能規范管理行為、明細業務流程、防范運營風險,才能推動企業管理升級、推進管理創新,才能促進企業由粗放型管理向精細化管理轉變。對既有管理制度進行了認真的梳理、修訂、補充、完善,結合總公司和先進單位管理制度體系建設先進經驗,建立了112制度體系,定編制度229項,形成《企業制度匯編》,橫向覆蓋戰略規劃、貫標體系、內部控制、授權管理等全范疇的企業總體管理體系,縱向包括行政、企劃、人力、財務資金、投資、營銷、合約商務、項目管理、法律、審計、紀檢監察、黨群等12個專業管理內容,同時制定了《項目達標考核辦法》,形成了完整的制度管理體系。在集團制度體系的引領下,定計劃、定時間進行宣貫學習,同時根據總公司管理制度,結合公司實際情況和管理體制,制定與之相應的管理辦法和實施細則,達到了“工作標準統一,工作方法統一,過程管控統一,實施考核統一”,使項目管理更趨于標準化、制度化、規范化,并且有章可循,對管理的提升提供了有力的保障。

三、狠抓項目策劃工作,為成本管理提供控制依據

通過近兩年的實踐,公司深知項目策劃的重要性,也是公司管理活動中的“短板”。任何工作都要做到事前控制,這樣才能克服盲目性,增強主動性。為更好地做好這項工作,公司采用“送出去、請進來”的方式,使全體員工深刻領會項目策劃內容和作用,對策劃工作的實施起到了積極作用。同時集團已將項目商務策劃列入管控指標考核,要求新開項目商務策劃執行率達到100%,并與項目的薪酬和績效考核掛鉤,提高了員工的工作積極性。

3.1投資策劃

(1)投標策劃列入了策劃的內容,投標前,將招標文件在《綜合項目管理信息系統》進行,組織相關部門進行招標文件的評審,認真分析招標文件各種要求,特別是報價、工期、質量、安全等內容,經過評審后,由主管領導審批后開始實施投標報價和投標方案的制定。對于投標報價是投標過程中的重要環節,投標報價必須市場價格接軌,進行成本測算,保證投標報價能夠鎖定成本,為中標后二次經營創造基礎條件。同時公司發現投標工作與項目擬派的項目部主要人員存在“兩張皮”的現象,因為投標過程全由公司總部完成,項目部主要人員不參與,這使得投標過程中的組價及施工方案項目的“鐵三角”全然不知,工程中標后如何化解風險,做好二次經營都無從把握,為此公司要求擬派的項目主要管理人員必須全程參與投標。(2)如何化解合同風險,規避合同風險,合同管理是工程中標后一項重要工作內容。為此在合同談判和合同訂立期間,公司組織生產、技術、質量、安全、商務、財務、法務等有關部門進行合同評審,對各部門提出的建議,主管部門與建設單位溝通解決,經主管領導審批后方可簽訂合同,將合同風險降低到最低程度。同時公司主管部門要對項目部實施合同交底,將組價情況、投標方案、投標階段沒有規避的風險點及合同中其它相關約定全面通報給項目,使項目部在施工過程中做到預防控制,減少成本支出,實現二次經營。

3.2商務策劃

今年公司要求在建項目商務策劃執行率必須是100%,為此集團公司制訂了《項合約商務管理手冊》,同時制定了《商務策劃書》范本,從三點(虧損點、贏利點、風險點)、兩線(收入和成本)、四個階段(投標階段、合同簽訂階段、施工階段、結算階段)作出了具體要求。要求項目從收入到支出進行全面分析,并于市場價格接軌,實現“標價分離”,找出項目各分部分項工程的贏利點、虧損點,通過方案優化、變更等方式解決開源和節流的問題,制定出一套解決問題的施工方法,做到事前有控制、事后有盈利。通過近一年的運行,在建項目基本在開工一個月內完成商務策劃工作,但與制度規定還有一定的差距,分析內容還需進一步細化,集團公司有信心通過不懈的努力,會產生質的飛躍,二次經營管理水平會不斷提高。

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(二)員工的職業素質有待提升

由于一些部門的員工無成本意識或成本意識較低，在工作中不能夠積極首要地考慮到成本問題，甚至無意識中加大了成本，使企業成本增高，效益降低。一般企業的成本控制由財務部管理，且成本控制一方面有專門的負責人負責管理。但是成本的控制是關系到企業經營的各個環節的工作，所以企業應將成本的控制落實到所有員工與生產環節中。

二、企業財務項目管理的應對措施

(一)建立合理科學的成本控制管理機制與體系

一個合理的完善的管理機制對于整個項目的控制與管理來說非常重要。企業需要結合實際情況，堅持具體問題具體分析的原則盡量將提高企業效益與財務成本控制相結合。在保證企業能夠高速運轉的情況下，進一步降低成本提高效益。首先需要對企業的經營管理方案與實際情況進行總結分析，根據具體情況制定出適合本企業的成本控制制度，并對其運行狀況進行監督與考核；其次建立財務管理內部機構，合理調配員工，劃分職責。另外在實際生產經營的過程中，盡量從各個部分選擇員工來負責，以便相互監督。

(二)分析整個工程所有環節的管理業務鏈

為保證工程項目的順利運行，項目的主管人員首先應當了解項目的工作開展的前提條件，以及每項工作會產生什么結果，所產生的結果又有利于哪項工作的運行，以此類推，整個工程的每一環節在相互協調中進行，才能使整個業務鏈緊密相連，使工程項目順利進行。

(三)樹立系統的成本控制理念

在現在的市場經濟中，企業的發展不可缺少系統的管理理念，尤其是成本管理理念，樹立系統的成本控制管理理念，統籌全局，并著重分析局部，從成本管理的對象、內容、方法等入手，逐步了解成本控制方法的特點與本質，進一步建立科學系統的管理體系。另外，不要將成本控制管理的工作局限于生產環節中，為確保提高企業的競爭能力，我們要將視野擴寬，從產品設計、市場分析、技術發展趨勢到產品的生產，一步一步嚴格遵循成本控制管理方案，全方位實行成本控制管理，確保企業產品的低成本、高效益與強大的市場競爭力。

(四)加強質量控制

在降低產品成本，加強成本控制的同時，也要注重產品質量的監控，才能不使產品埋沒于激烈的市場競爭之中。在生產的過程中可能會出現一些產品質量不過關或是質量事故的現象，需要額外增加成本來彌補，這些為確保產品質量的支出就是質量成本。注重產品生產的質量，加強對工程質量成本的控制，也是成本控制的重要環節。

(五)提升員工職業素質

財務管理人員的職業素質與專業水平對于企業來說是至關重要的，企業可以采取一些措施來促進管理人員的素質的提升，例如組織一些員工進行崗位的培訓，開展相關的知識講座等，增強工作人員對自己崗位的了解與責任感。同時需要提高財務成本工作人員的專業水平，加強對財務成本管理人員的培訓教育，制定基礎工作考核制度，促進財務成本信息高效化、準確化。此外，明確落實獎懲制度，管理工作做得好的員工應給與適當的獎勵，以此激勵人心；相反工作出現失誤與懈怠的員工也應承擔相應的責任，完善明確的獎懲制度是促進工程項目順利完成的重要舉措。

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企業要在激烈的市場競爭中立干不敗之地，就必須不斷完善項目管理和項目成本控制，強化各項管理工作，健壘成本管理責任制，挖掘降低成本的潛力，才能提高經濟效益。

二鐵路工程項目成本控制的措施

鐵路工程成本管理就是在項目成本形成的過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正可能發生的偏差，把各項費用的實際發生額控制在計劃成本范圍之內，以保證目標成本的實現。其目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，提高對工程項目成本的管理水平．創造較好的經濟效益?？刂祈椖砍杀镜拇胧w納起來有三大方面：組織措施、技術措施，經濟措施。這三者是施工項目管理的三個不同的側面，三者密切相關、相互作用、相互影響。

組織措施建立健全成本核算、監督、稽核等機構，配備具有工作經驗的專業人員抓項目成本管理工作，制訂切實可行的項目成本管理責任制，明確各部門、各系統的職責范圍，在項目部內部層層分解責任，層層簽訂責任書，提高壘員成本意識。由技術人員抓技術措施落實，以節約工料．減少機械停置時間-由計劃人員抓組織措施落實，控制工期，控制用工．增加產值，以降低間接成本。由機械管理人員控制機械的利用率、完好率和機械效率；由材料人員抓好材料的節約，做好定購、采買、驗收、保管、領退料、修舊利廢、節約代用等工作。由質量管理人員控制工程質量，保證一次達到交工驗收標準，降低質量成本，由核算人員抓建立成本臺帳，搞好成本核算和成本分析，防止開支差錯，超付欠收；由財務人員把好收支關，進行債權債務處理，綜合工程成本，由預算人員抓概預算工作、設計變更、工程索賠，及時辦理增減帳手續。

技術措施

制訂先進的、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工方案包括四大內容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。在施工過程中努力尋求各種降低消耗提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。嚴把質量關，杜絕返工現象，縮短驗收時間，節省費用開支。

經濟措施

人工費控制管理。人工費占壘部工程費用的比例較大，所以要嚴格控制人工費。要改善勞動組織，減少窩工浪費·實行合理的獎懲制度t加強技術教育和培訓工作，加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工；嚴格控制非生產人員比例。

材料費控制管理。材料消耗是工程成本的主要組成內容，是降低工程成本的關鍵。加強材料管理嚴格控制材料質量和消耗數量，減少各個環節的損耗，節約采購費用一合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運。在操作過程中要采取新工藝、推廣新技術、使用新材料，從而達到經濟比較和核算管理．促使工程成本的降低，取得較好的經濟效益。機械費控制管理。在施工過程中，嚴控臺班量防止跑、冒、漏、滴放大成本。還必須正確選配和合理利用機械設備．搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費。

其它直接費、間接費的控制。其他直接費的控制主要是臨時設施費，材料二次搬運費，大型機械設備進出場費及安拆費，混凝土、鋼筋混凝土支架費，腳手架費，已完工程及設備保護費，施工排降水費。工程間接費控制主要是精減管理機構，合理確定管理幅度與管理層次，節約施工管理費等等。

施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的，只有加強施工項目管理，才能控制項目成本；只有達到項目成本控制的目的，加強施工項目管理才有意義。施工項目成本控制體現了施工目管理的本質特征，并代表著施工項目管理的核心內容。施工項目成本控制是施工項目管理績效評價的客觀、公正的標尺。

建立工程項目責任成本管理分析報告制度。為進一步加強對成本管理的工作，在項目上制定了工程項目責任成本管理分析制度，加大對工程項目的成本控制力度，及時掌握各單位成本成本節超情況和經濟運行效果，確保責任成本工作的正常運行，建立工程項目部責任成本管理分析報告制度。

三責任成本管理分析的基本原則

真實性原則。為了確保當期成本的真實性，個項目部必須做到按月確認責任預算收入，按月對勢務隊進行驗工計價，按月確認材料消耗成本，按月歸集自有機械設備成本和間接成本，按月清理點工和其它費用，不允許出現帳外成本和帳外收入。對因業主原因不能按時確認當期收入的要按單位有關規定進行收入確認。

及時性原則。項目部必須保證每月進行一次成本節超分析，寫出分析報告，召開分析會議，詳細分析成本節超的原因，制定具體的改進措施。要把按月進行成本分析做為項目部一項重要工作來抓，不得以任何理由推延。

責任落實到人的原則。項目經理是項目部責任成本管理分析的主要責任人。對因成本節超數據不準，原因分析不明，問題暴露不及時，導致信息失真和推遲或不進行分析的，要進行責任追究。

分析結果與考核兌現掛鉤原則。項目部當月成本節超，一定要查明原因，分清責任，按考核結果實施獎罰兌現。

四責任成本管理分析的主要內容

經營成果分析：主要以財務帳面收支情況為基礎，考慮已發生未入帳的成本和應計未計的收入，進而分析出項目本月及截止當期實際經營成果。并對項目責任預算總體執行情況進行分析。工程數量的節超分析和對上、對下計量差價分析，具體包括：合同數量(施工土設計量)與工程公司批復的責任預算數量的差額分析。程公司批復的責任預算數量與項目部對下二次分解到責任中心數量的差額分析。責任中心控制數量與給勞務隊實際發生數量的差額分析和對上、對下計價數量及單價的變化情況的分析等。

材料節超分析：重點分析當月每個施工隊伍已完工程材料節超。對材料節超進行分析，不但要關注異常超耗，也要關注異常節余，應從技術部門提供數量，物資部門采購、入庫、保管，發料，施工隊伍使用等環節進行詳細核對，進行分析．找出原因。

施工方案優化執行情況分析：優化的施工方案在實施工程中，每月應跟蹤考核，對優化的施工方案實施階段性經濟技術分析，檢驗優化方案論證時的經濟分析指標完成情況，分析影響方案，成本的各種因素，對優化方案進行改進再優化。

工程單價節超分析：具體包括投標單價與公司預算單價的差價分析，公司預算單價與勞務隊實際發包單價的差額分析等。

預付工程款分析：主要分析月末財務帳面預付工程款形成的原因，是否存在超撥款風險。應按勞務隊逐一分析，預付工程款由財務、技術、成本．物資部門共同完成。

項目本級管理費責任預算及執行情況分析：將總預算按工期(或者按產值)分攤各月做為當期責任預算．與當期實際費用進行比較，分析執行效果。

資金計劃執行情況分析：著重就本月資金計劃執行、周轉情況，使用效果進行分析，查明資金開支節超原因，并安排編制下月資金計劃。

實現收益與上繳款差異分析：主要分析對上應計未計的收入與對下應攤未攤的成本、業主撥款情況分析和對上應繳未繳與對下應撥位撥款項的分析。

上期整改措施落實情況進行分析：著重對整改措施的落實程度進行分析，找出未落實整改目標的具體原因，制定相應的工作措施。

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2運用工作流技術對企業節能減排項目管理系統建模

本文首先對企業節能減排這類項目的日常管理工作進行了需求調研和分析，利用工作流核心技術，明確了在整個節能減排類型項目的管理工作中，各業務流程中所涉及到的不同層面和角色的用戶類型，各級用戶的崗位職能得到了梳理和明確，同時，對每個流程的執行條件、激活或觸發事件、在流程中需要傳遞的數據信息均進行了分析，在此基礎上，對企業節能減排項目管理系統開展邏輯建模工作[4-6]。

2.1業務信息申報工作流模型

當管理人員涉及本項目的業務申報通知后，各相關業務人員按規定填寫申報材料并提交，例如油耗申報表及相關資料先由具體業務管理人員初核，如果確認申報信息是完整準確的，則由申報人員所屬部門主管進行審核，審核后遞交具體業務管理部門。業務信息申報流程各個環節的起始條件、結束條件和信息在流程中的傳遞情況如表1所示。

2.2項目業務審批的工作流模型

申報的項目業務經由主管審核完成后，自動進入審批流程，分別通過業務所屬部門的主管、分公司領導、公司主管領導等崗位逐級審批完成后，轉存進入立項業務信息庫。項目申報表以及配套的佐證資料等實現在各級審批人員或崗位之間自動進行流轉，項目申報人能夠隨時跟蹤和查詢項目審批的進展情況。項目業務審批流程的每個環節的開始條件、完成條件和信息的傳遞情況如表2所示。因采用了工作流，本文設計的系統可以根據不同情況或者業務變更來重新定義或更改審批流程，具有流程靈活的特點。所申報的項目一旦進入審批流程后，就會自動按照預先設定好的步驟、流程以及規定的時限進行流轉，避免工作拖沓或延誤局面的造成，對于項目業務申報人來說，各審批步驟都是公開、透明的。

2.3基于通用模型建立的某實際業務系統管理流程

某企業的節能減排項目管理工作流程可分為項目申請、項目執行以及項目驗收。在項目申請工作流中，項目組提出建議書后，經過公司技術專家委員會審查和領導審批即報送相關主管部門。在項目執行工作流中，任務下達后編制可行性研究報告，并對報告進行評審，經過分公司分管領導評審、簽章等一系列流程之后，最后由公司主管領導審核簽批。在項目驗收流程中，完成所有項目建設內容后，由領導及相關部門審定審批，召開項目驗收鑒定會，最后完成驗收。（1）項目申報文件審批流程項目申報文件審批從申報人開始到公司項目管理員、專家組、分公司分管領導、公司分管領導、公司領導等一系列流程之后完成審批工作。工作流程見圖1所示。圖1項目申報文件審批流程（2）項目立項流程項目立項由公司項目管理員經過項目負責人完成立項。工作流程見圖2所示。圖2項目立項流程（3）項目執行過程文件審批流程項目執行從項目負責人，經公司項目管理員、專家組、分公司分管領導、公司分管領導、公司領導等一系列流程之后完成對項目執行過程文件的審批。工作流程見圖3所示。圖3項目執行過程文件審批流程本文通過企業項目管理流程的通用性和特殊性分析給出了基于工作流技術的企業節能減排項目管理系統的設計思想，采用該設計理念，開發人員可以快速設計一個構架靈活的、具有管理模式自動化和流程化特點的節能減排項目管理系統，既可以使具體項目的管理工作順暢靈活，亦可以顯著提高類似項目管理工作的效率。

3基于快速開發平臺技術的系統開發流程

（系統設計環節）快速開發平臺技術是基于WEB頁面即通過參數定制的方式進行開發的。相較于傳統的編程開發模式，快速開發平臺技術省去了復雜的編碼以及業務邏輯模塊，通過對智能報表、數據維護、MVC業務控制和其他參數的管理，可以方便、快速、高質量地開發復雜的業務系統。具體流程見圖4。

4系統實現

利用基于工作流建立的流程模型和快速開發平臺技術，完成了某企業節能減排項目管理系統的具體設計和開發，并在該單位全面部署應用。通過網站登錄系統首頁，首先提供用戶待辦事務提醒及經費預警等功能，包括多個方面，例如：對于公司項目管理人員，提示有多少業務項目需要檢查和結項，提示專項經費使用情況是否達標（按照有關規定），同時公司項目管理人員可自動發送相應的郵件提醒或手機短信提醒給用戶；快捷視圖。如：項目經費使用流程圖、項目中檢流程圖、項目結項流程圖、成果管理流程圖等，可以快速了解業務操作過程和便捷事務處理。系統共分為五大模塊：項目辦公管理模塊、能源消耗管理模塊、項目經費管理模塊、項目建設管理模塊、統計查詢模塊。系統結構如圖5所示。圖5系統結構以統計查詢模塊為例，該模塊功能主要包括項目類型統計、申報工作量統計、年度專項經費統計、審批工作量統計。項目業務類型統計可查看公司各類立項業務項目的占比情況。年度經費統計可查看公司“年度新增項目合同額”和“年度累計執行額度”等經濟類指標。審批工作統計可查看各個具有審批權限崗位人員審批工作量等。企業通過管理系統的能源消耗管理模塊，可以實現能源消耗的基礎數據的收集和整理。以燃料登記功能模塊為例，介紹系統的使用。首先在燃油消耗管理的查詢界面。點擊【新增】按鈕，彈出登記界面，進行登記。登記時先選擇上部的單位、服務性質、登記月份等條件。點擊【查詢】按鈕，列出車輛信息或已該月已登記保存的信息，進行登記或修改。數據錄入后，點擊【保存】按鈕，進行批量保存。如果要單獨統計運輸企業某種燃料類型的消耗數據，則可在報表查詢界面的查詢條件中，具體指定某一種燃料類型，即可輸出該類型車輛的成本收益分析報表。并且可以后續對報表進一步深加工處理。

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勞動密集型行業是指一種單位勞動容納勞動力較多的產業?？p紉中服裝、家紡生產工序多、流程復雜，生產的手工操作程度較高，操作人員需要量較大，屬于勞動密集型產業。監獄有穩定的勞動力資源，年齡結構搭配合理，組織化程度較高，是比較適合縫紉生產的。

2、監獄企業改造罪犯的需要

司法部對罪犯勞動改造工作提出了新要求，須進一步規范勞動改造手段，提高勞動改造質量和效果，促使罪犯在勞動改造中培養勞動觀念、學到勞動技能、掌握謀生本領，從而有效降低重新犯罪率。隨著監獄布局調整的逐步完成，罪犯勞動由室外轉入室內，對勞動崗位的要求發生了新的變化，監獄企業必須按照新的要求，選擇和發展獄內勞務項目，通過發展縫紉產業，為罪犯提供適宜、穩定的勞動崗位。縫紉項目適合以“合法、安全、環保、罪犯能學到技術、有經濟效益”為目的的獄內項目管理要求。為罪犯回歸社會能自謀生路，自食其力，減少重新犯罪率奠定基礎，從而有效提高罪犯改造質量。

3、縫紉有穩定的市場

中國是世界最大的縫紉產品服裝、家紡消費國和生產國，近幾年中國的服裝、家紡業有著較大的發展，目前中國掌握全球服裝產業總量超過60%的市場份額，家紡行業全行業工業總產值達到1.15萬億元，中國家紡出口量占全球家紡出口量的48.6%。據中國服裝協會資料，中國擁有年產服裝500億件的生產能力。目前，中國年產服裝約460億件，從業人數達到1000萬人，年出口服裝約210億件，金額738億美元，出口金額占全球服裝出口總金額的1/4以上。據中國家紡行業協會調查，我國人均紡織品消費比世界平均水平低27%，而家紡生產與消費占紡織品總體生產消費的比例還不到發達國家的50%，國內紡織品50%集中在大城市，30%集中在縣級市，20%集中在農村，農村人口占總人口的70%，但僅占紡織品消費的五分之一。隨著農村生活水平的提高，縫紉產品消費潛力極大，中國服裝、家紡市場前景廣闊，因此縫紉項目具有穩定的消費市場。監獄企業因低成本、充足穩定的勞動力而不會被市場淘汰，罪犯掌握技能刑釋后，在社會上也有自食其力的平臺。

二、監獄企業縫紉生產現狀存在的問題

云南監獄系統引進縫紉項目除個別監獄引進較早外，大部分處于引進初期，沒有管理經驗和獨立生產能力，問題突出，生產效率低下，經濟效益普遍低下，生產經營管理模式落后。

1、在生產經營模式中處于被動

監獄企業現有縫紉項目，主要以生產服裝、床上用品為主，找一家合作企業共同完成，設備投入大多是合作企業投入，生產什么樣的產品，生產多少，用工多少，合作企業說了算，合作企業掌控定價主動權。服裝、家紡的生產管理過程，主要有原材料采購、裁片、縫紉、檢驗、熨燙、包裝、銷售等多道經營環節，監獄企業一般僅做縫紉這一道工序，勞動附加值非常低，而其他附加值更高的環節往往被合作方掌控，如材料采購和產品銷售。

2、設備老化，未形成規模經濟

由于是合作經營模式，所使用的設備，往往是合作方從甲地搬往乙地，設備陳舊、老化、性能不高，制約著生產能力的提高。目前監獄企業縫紉生產規模小，有的監獄僅有一兩條生產線，產品單一，專用設備種類不齊全，專業化程度不高，對服裝、家紡市場行情了解不多，信息閉塞，監獄與監獄之間沒有系統化、規?；?、信息化的縫紉生產管理機制，信息不能共享，未形成規模化生產，市場競爭力弱。

3、人才欠缺，生產技能不高

監獄企業組織生產經營中，人力資源主體是具有國家公務員身份的監獄人民警察和不具有人身自由的服刑人員，生產管理者是警察，大多數對生產工藝、生產技術、生產管理、市場運作等方面缺少經驗，生產勞動力主要是罪犯，罪犯中大多數文化素質低，人員構成復雜，勞動積極性不高，接受新知識、新技能的能力參差不齊。監獄是國家刑罰執行機關，重點工作放在罪犯教育上，對企業經營管理、生產技能的培訓力度不夠。

4、觀念落后，管理機制不健全

按照監獄體制改革的要求，監獄企業要走出去，走向社會謀發展。現在的監獄企業，大多沒有長遠的發展規劃、產業規劃，縫紉項目依附于社會合作企業發展，沒有自己的發展目標。沒有提高生產能力、生產效率的具體措施，生產管理方式落后，沒有更好的激勵機制，警察管理和服刑人員生產積極性不高，沒有有機結合貨幣獎勵與非貨幣獎勵的績效機制。

三、轉變管理理念，全力發展監獄企業縫紉項目

1、轉變管理理念，確定發展戰略目標

縫紉項目是勞動力密集型產業，最適合監獄企業從事的項目。監獄企業要扭轉依附于合作企業生存的被動局面，提高經濟效益和社會效益，縫紉項目必須準確定位。首先確定縫紉項目的發展目標，變被動為主動，以自主接單、自主管理，實現縫紉產品產供銷一體化作為發展目標。其次加強管理人員和生產人員的培訓，爭取在兩三年內培養出一批自己的經營管理人員。再次要擁有自己的生產設備，自主經營管理。最后要依托系統內各監獄從事縫紉項目的規模優勢，信息共享，生產互動，通過專業協作協會，調控和解決生產管理中的困難和難題，提高協同效應，形成規模效益。這樣才能實現效益最大化。

2、加大專業管理人員和生產人員的培訓

在縫紉項目發展中，擁有專業人員是關鍵，沒有專業的隊伍，很難做強做大。一是對管理人員的培養、培訓，首先到專業學校錄取優秀的專業人員，補充到項目管理中，其次在現有的管理人員中，選擇年輕力壯，對縫紉感興趣的人員，集中到大型縫紉廠家和專業學校去學習培訓，提高理論水平和管理經驗。二是生產人員的技能培訓，在現有經營方式下，人員合理調配，在不同的生產工序中培訓，確保每道工序都有熟悉操作的生產人員。

3、結合服刑人員特點，加強縫紉生產管理

縫紉生產是一項涉及面廣的管理體系，包括生產技能、管理技能、質量檢驗、生產過程組織、材料管理、成本控制和產品銷售等。它們之間互相影響，又互相制約?？p紉產品服裝和家紡的生產經營過程，主要就是從設計開始，到打樣，確定生產，采購材料，排料裁剪，組織流水生產，質檢，包裝，入庫，銷售等。在這些環節中，每道工序都很重要，都要制定相應的管理辦法，尤其是生產環節最為重要，在保證質量的前提下，如何提高產量，是采用流水線作業還是采用成件作業，要根據訂單大小來確定，訂單大，就要采用高效的流水線作業，產量才能提高，不論是那種作業方法，均需要精細的設計、組織和管理。

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水利施工 企業項目管理 探析

水利工程是我國國民經濟的重要工程建設，為我國的經濟建設發展作出了貢獻，并在我國整體經濟發展中起到了推動作用。而水利工程的根本建設實施者則是水利施工企業，而企業如何對施工進行項目管理直接關系到工程質量。而當前我國整體水利施工企業還存在管理上的不足和缺陷，而水利施工管理工作是關系到經濟和民生的重大問題，必須引起高度重視，并采取有力措施予以解決。

1．水利施工企業項目管理中存在的問題分析

1．1集團公司和子分公司在利益上的不平衡關系

水利集團公司在項目中標之后，將其分一部分出來讓子分公司進行承包施工，其最終施工利潤由所接承施工的公司共享。在施工過程中，集團公司有權利對承包施工的分公司進行利潤的考核，并要求子分公司在施工過程中要對利潤的獲取進行分期繳納給集團公司，并形成集團公司與子分公司的共同經濟效益。作為子公司的目標利潤，主要將重心放在項目的作業層上面，但這個過程是否能夠有效實現子公司的利潤是存在一定的風險。所以在這種形勢下，子公司所承擔的風險和集團公司之間的效益風險有一定的不公平性，所以這給子公司的發展積極性造成了一定的打擊和挫敗，導致子分公司的生產投入與預期的利潤效益不一致，對整個項目生產能力的提高產生了一定的阻礙，長此以往就會對整個水利工程帶來消極影響，也為施工的現場管理帶來更大的困難。

1．2目標責任書的有關問題

首先，在水利工程的項目管理中，存在沒有按照規定在有效時間內及時簽訂施工責任合同，有些水利工程甚至忽略了協議和合同的簽訂。眾所周知，在進行水利施工項目的工程都是為了搶險水利工程存在的問題，達到及時的解決和處理，因此國家在這方面也進行了應急方案和固定承接工程的規劃安排。因此一般的水利工程都具有一定的緊迫性和應急特點，在這種情況下就有可能使得施工前來不及簽訂項目施工的責任合同。如果施工缺乏這份責任合同，那么整個工程就沒有了主導和管理秩序，這就會導致對項目的盈虧標準沒有一個較為確切的界定。其次，施工的責任合同所簽訂的內容明細沒有按照相關標準來科學合理的制定。再次，施工的責任合同缺乏目標管理的質量和水平。部分施工企業在制定責任書時，采取了較為沒有任何原則和要求的方式進行，使得目標最后的制定結果失去了施工的科學合理性，導致可能所預設的目標高于或低于正常的問題出現。最后，績效考核不符合要求，缺乏合理性，在責任書明細中對項目經理的所設立的獎懲制度沒有進行合理而清晰的說明，這在很大程度上對項目經理的工作主觀能動性造成一定的打壓和消磨，致使其在工作中不能主動積極的對項目目標進行跟蹤完成。

1．3項目施工過程中對控制、管理方面存在的問題

隨著水利工程建設的業務越來越繁多，很多企業為了不斷接收更多的施工項目，則會為此目的進行各種手段的降低利潤，低價中標，對客戶所提出的大部分不合理、缺乏科學性的要求都進行了盲目性的同意，而且在施工成本的預測、核算過程中也缺乏科學合理性。這樣的做法很大程度上造成施工企業會在后期承擔很大的風險和威脅，其最根本的是對企業最終經濟效益的實現造成實質性的影響。另外就是施工的質量管理問題，部分水利施工項目沒有建立實施嚴格而規范的質量管理體系，導致施工在質量上不合格而造成對工程進度的耽誤，;還有的項目沒有明確質量管理責任，在發生質量事故后，管理者在責任上進行相互推諉，不能明確找到可承擔責任的具體人。最后就是施工人員在施工過程中缺乏全面而深入的安全意識，工作中麻痹而輕視施工中可能存在的安全隱患。

2．水利施工企業項目管理的具體對策

2．1加強對項目經理部門的管理和優化

項目經理部門是水利施工項目管理中非常核心和關鍵的管理部門，涉及到整個施工管理運營的好壞。作為施工企業方，要重視項目經理部門的完整建立，并圍繞項目經理建立整個較為全面的管理團隊。其中項目經理是整個施工項目的管理責任人，將對整個項目管理進行統籌帷幄，也是對整個水利施工項目進行指責和權利指揮的核心授權人，掌握著整個施工項目的信息匯集，能通過項目經理來實現對各關系、各部門的協調和交流。項目經理在承當相應責任的同時，企業也必須對項目經理在職權上有一個全權的統籌管理權，這包括生產指揮權、財務決策權、人事權、技術質量決策權以及材料、物資、設備控制與采購權。

2．2優化并改革對水利施工的項目責任合同的制定

水利施工管理工作的順利開展的前提條件是確立科學合理的項目責任合同書。項目經理部在遵照相關水利施工規定的前提下，與施工企業簽訂詳細而可行性的項目合同書，并要求在合同中明確雙方所需要擔負的責任和權利，并做到權責分明，公平有效的促進施工項目的順利開展，從而將施工人員的工作新調動匯集起來，推動并加快施工進程，從而實現個人利益與集體利益的雙贏。

2．3建立施工質量保證體系

企業要從實際出發建立企業內部組織結構來支撐企業的整體運營，只有在結構合理、功能優化、職責分明的前提下，才能在市場經濟的激烈競爭中贏得優勢和地位。另外，要對內部秩序進行重組和優化，做好責任和紀律的雙重保障。

3.結束語

綜上所述，在我國市場經濟發展的背景下，水利施工企業必須做好統籌協調，創新改革，并按照施工要求和規定來落實各項管理工作，只有這樣才能在激烈競爭中占據發展的優勢。

作者：陳寶山 單位：吉林省長春市九臺區水政水資源管理中心

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二、基層電力企業項目管理的優越性

（一）企業層面

一是節約企業成本。項目管理的高效性決定了企業生產成本的高低，在給企業帶來客觀的盈利的基礎上，使企業的人力資源管理、資金管理、采購管理以及其他方面的管理得到優化，從而最大限度地節約成本，這也是一個企業的立足之本。二是提高企業建設效率。企業如果能夠對于整個項目的前期案頭工作做到位，進行一個有效的項目計劃，對項目管理的全過程做好事前的合理分析以及對人力的合理分配、對物資合理采購，并在工程展開時進行監督與協調。通過合理的計劃管理，能夠提高項目建設效率，從而保證項目在規定的時間內完成，并保證較高的工程質量。三是提高員工的管理水平。項目管理是一個系統的管理方法，涉及企業管理的諸多方面，如人力資源、采購方式、員工互動等，通過項目管理，會幫助員工不斷提高專業技能與水平，提高中高層管理者的素質，可謂一舉多得。項目管理不應停留在某個項目的管理上，而將管理落實到人，只有人才素質提高了，才能使各個管理落實到位，才能為企業贏得豐厚的利潤，才能使企業持續發展下去。

（二）社會層面

科技進步改變了企業的生產規模和作業效率，但同時也增加了用電需求，現代企業對電力的穩定性要求越來越迫切?？梢哉f，電力供應的穩定與否關系到現代企業的成敗，是企業的生命線。設想一下，當我們走進一家餐廳，各類燈光絢麗奪目，這需要巨大的電力支持；走進百貨商場或商務樓，合適的溫度讓人感覺非常舒服，但其背后的中央空調卻耗費著很多電能；再試想一下走進工廠，動輒就是數十千瓦的電機24小時不間斷作業，每日就要耗費巨大的電能。不論是餐廳，還是商場、工廠，一旦離開了電，將蒙受不可估量的損失。因此，電力企業若能進一步提高項目管理的效率以及施工成本，那么就能提供更多的電力供應，就能解決更多的電力問題。

三、基層電力企業項目管理的策略

（一）貫徹先進的項目管理理念

要想搞好電力企業項目管理，首先要徹底改變傳統的觀念，在觀念上進行創新，在思想上進行轉變，認真在電力企業內部貫徹先進的項目管理理念。就目前來講，很多電力企業領導者缺乏先進的思想觀念，競爭意識和危機意識不強。因此在電力企業內實行觀念性的理念創新對電力企業來說是基礎的項目管理創新，其他一切創新都應該以此為源泉。理念的創新對原來的、根深蒂固的傳統觀念形成了有力沖擊，有利于以全新的視角、管理思維看待電力企業項目管理，進而不斷提升自我，不斷改革與強化管理，使電力企業的經營之路走得更遠。

（二）加強項目預算管理預算

管理對電力企業戰略目標的實現非常重要，強化預算管理可以促進電力企業的資源配置，更好地實現收支平衡。預算管理的系統性很強，需要各個部門的全力配合，財務部門要靈活編制預算方法，確保預算的合理性和科學性。首先，財務科室要與各個科室加強溝通，調查、分析、規劃以及量化數字編制電力企業財務預算，確保預算的執行效果。其次，電力企業全體員工要不斷增強預算管理意識，積極主動參與預算編制之中。最后，預算方案一旦生成就要嚴格執行，杜絕隨意更改預算的情況發生。

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1企業缺乏管理經驗，管理觀念陳舊

提高用戶對產品的滿意度，贏得用戶的長期合作是機械制造企業提高產品質量控制的根本所在。這需要機械制造企業建立科學合理的管理體系，將管理方法、制造技術以及人員分配有機統一結合起來，以提高機械產品質量為最終目的。但是現階段，我國很多機械制造企業仍然把產量放在第一位，沒有足夠的認識到產品質量管理的重要性，更談不上達到用戶滿意度的要求了。

2管理缺乏執行力

現階段，ISO9000是我國很多的機械制造企業利用最為廣泛質量體系認證標準。但是經過調查發現，只有20%的企業真正的通過了ISO9000質量體系的認證。MSA、FMEA、DOE等質量測量方法被很多機械制造企業作為質量控制的依據，這與國外的企業產生了很大的差距。因此，以傳統標準為質量管理依據的機械制造企業并沒有從中取得令人滿意的管理效果。3高素質人才的流失我國教育制度與國外相比，存在著許多不足的地方，以至于管理專業的人才對于學到的管理知識無法靈活的在工作中發揮，導致實際管理經驗的缺乏。而一些真正有管理才能人才經過培養之后，都會被國外優越的工作所吸引，從而造成了機械管理人才的流失。

三、現代項目管理對我國機械制造企業的作用

1促進企業發展戰略決策更加科學合理

為了適應激烈的市場競爭，機械制造行業需要優化原有業務，開拓新產品以及新業務。因此，需要企業實行戰略決策，將每一天的任務目標進行清晰的明細化規定，積極的去開拓創新業務領域，使得所有實施的戰略決策都能夠對企業產生有益的促進作用。而現代項目管理與企業所需要的不謀而合，它注重的是在各項活動時采取科學性的決策，做正確的事，而不是簡單的把事情做正確，這是整個項目管理過程中始終貫穿的管理理念。如在項目選擇上，該理論就強調收益測量法和約束優化方法，將常用的經濟模型技術、收益評估技術與技術經濟學的期望價值理論進行有效的融合。在機械制造行業中，強調新產品的不斷更新換代，這就要求我們的決策要依照產品效益生命周期理論，突出我們的決策方向。

2促進機械制造企業活動從計劃、

執行進度到控制過程更具邏輯性和持續性項目具有單一性、時間性、明細化三個主要特點，這也是現代項目管理技術中提到的項目定義?，F代項目管理計劃能夠讓企業項目能夠更加趨向企業目標，它提出企業要進行項目活動首先就是制定出一個完善的計劃，這個計劃要漸近明細，讓各個相關利益者都達到滿意。這也是常常提到的基準，同時的，為了保證各項活動的開展是按照計劃來進行，需要對項目的展開進行組織協調，并控制計劃的執行過程。在此過程中，要利用趨勢分析工具以及企業績效評估，將原計劃中的不當之處適時進行修改?，F階段，我國的機械制造企業中，以計劃為指導的是少數，以指令為活動指導的是大部分企業的作風。盡管甘特圖也在我國很多機械制造企業中作為一種活動計劃，但是在甘特圖實行過程中，大多數企業很少進行節點的開會，有的甚至不開，這就對項目的計劃進程很難進行掌控與調整。因此，我國機械制造企業的項目活動缺乏詳細的指導計劃，項目執行過程難以控制等問題都可以通過現代項目管理來解決。

3促進機械制造企業組織方式趨向多元化及靈活性

現階段，我國機械制造企業仍然是采用了以職能為標準對企業各級管理層進行劃分的，這種職能性的組織結構是我國大多數傳統企業仍然沿用的方式。然而這種單一的組織方法適用于大工業經濟時代的大規模的生產以及降低成本來謀取利潤的方式，在現代化市場經濟中已經不適合了，它對于協調管理電子商務時代的物流以及現金流已經處在落后的階段。以我國汽車零部件制造企業為例，目前大多仍然采用以下按職能型劃分的組織機構。如果現在要開發研制一種新產品，在這種職能型組織機構中，一般都會由銷售部按客戶的指令下達一份簡單的由技術準備——跌生產——試裝車——小批量供貨——批量供貨等時間節點的計劃，再由公司管理層以指令方式將相關：作分配到各職能部門中，這種管理方式通常會造成如下結果：（1）只有公司管理層有權對計劃的執行情況進行跟蹤，若公司項目眾多，管理必然混亂及低效。（2）與客戶的溝通介面管理混亂。（3）各職能部門對各項活動完成情況很難進行有效的銜接及評估，銷售部很難了解此產品在各部完成的真實情況，導致客戶更難了解項目能否滿足自己的要求。（4）各職能部門內部管理混亂，職責不清。（5）資源利用率低，開發成本過高。如果在職能型組織的基礎上使用項目管理技術，就會按企業將啟動項目的性質和規模，制定有效的項目章程并對職責進行有效的劃分，形成一個既能履行所在職能部門的工作職責，又能履行項目職責的團隊，該團隊在項目負責人的領導下，對項目的計劃、執行、控制以及與客戶、管理層的溝通負責。這樣就避免了單一職能型組織的弊病，極大地提高了員工的責任感和工作效率，使企業的各項活動組織安排更為合理、有序。在這種情況下，就可在職能型組織機構的基礎上，按公司項目的數量和規模，形成多個靈活的管理團隊。

4促進員工整體素質及公司管理能力不斷穩步提高

一直以來，我國機械制造企業發展緩慢很大一部分原因是缺乏專業人才，尤其是復合型的人才。盡管我國機械制造企業一直通過培養以及引進專業人才，但是這個問題卻沒有得到很好的改善，從根本上來看是由于我國機械行業的特點以及用人機制本身存在問題，導致了專業人才的缺乏，而現代化項目管理能很好的改善這一問題?，F代項目管理中，經理或者更高層的管理者并不是一定來擔任項目經理，可以挑選部門員工來擔任項目經理的職位。職工在一些項目中能夠充分鍛煉他們的組織能力、協調能力以及業務的整合等，將這些職員漸漸的培養和發展成企業的骨干型人才。在項目管理技術中，評估工作是在項目活動結束時所必須要進行的。評估工作首先是要對參與項目人員在整個項目中所取得的績效以及自身業務能力的評估，這是為了促進職工的自我總結，也是為企業今后重點栽培專業人才最好的試金石。其次是評估整個項目活動的執行情況，并對此次項目的執行中進行經驗總結以及教訓，為企業今后開展的項目活動提供可借鑒之處，從而促進企業與員工的共同發展進步。

四、加強機械制造企業項目管理的主要措施

1構建先進的成本管理模式

當前我國機械制造企業所采取的項目管理理念已經跟不上現代市場經濟的發展步伐，若要實現突破性發展，必須要將國外先進的管理理念與我國機械制造行業實際情況相結合，形成適合我國企業的項目管理模式。首先是要改革成本管理、系統管理以及過程管理理念，將技術與經濟，整體與全局，內涵與外延結合起來。其次，強化成本核算基礎，完善成本核算過程，加強成本核算的管理、監督與控制。最后，要將企業全體職工的管理積極性調動起來，并將考核獎勵制度進行優化，以推動機械制造企業成本管理的革新。

2運用現代化的管理技術提高機械制造企業管理的水平

當前市場經濟在我國占據了主導地位，機械制造企業要想在激烈的市場競爭中占據一席之地，必須要改變如今的管理觀念與水平。因此，機械制造企業必須要摒棄傳統的管理手段中的不足，采用現代項目管理模式，在現代化計算機信息技術與數控技術的輔助下，實現機械制造企業管理手段與觀念的改變。只有這樣才能改變機械企業以往落后的管理模式，提高企業的市場競爭力，實現企業資源的優化配置。隨著現代計算機信息技術的發展與普遍應用，機械制造企業的管理模式會加快更新的速度，管理模式會更加的科學合理，符合現代企業資源計劃，從而為機械制造企業創造更好的經濟效益。

3培養管理人才，提高機械制造企業的管理應變能力

機械制造企業項目的管理，關鍵就是管理人才的實現，沒有專業的管理人才，也就談不上現代項目管理了。因此，機械制造企業要想從根本上加強企業管理，首先就要加強對管理人才的培養與引進。人才是企業發展的根本，因此機械制造企業為了提高經濟競爭力，必須加大人才培養方面的資金投入，發展出一支管理觀念先進的現代化機械制造企業管理隊伍。除此之外，在管理權力方面，還要下放一部分給專業管理人才去施展。對于用戶反應的問題，要及時快速高效的解決，從而提高機械制造企業的管理能力、應變能力以及服務能力，只有這樣才能促進機械制造企業的長遠發展。

4用信息技術提高機械制造業管理水平

如今，我國機械制造企業管理中存在著許多問題，這不但不利于機械制造企業的管理，還會嚴重的影響企業競爭力。機械制造企業亟待解決的問題就是創新管理模式，利用國外先進的企業管理軟件系統，例如供應鏈管理、企業資源計劃、電子商務、客戶關系管理以及商業智能等等來實現機械制造企業管理模式的創新。而這些軟件的應用都離不開計算機信息技術，通過對上述管理軟件的應用，實現機械制造企業管理的信息化。因此利用先進的計算機信息技術來建立機械制造企業的管理系統建設：

（1）通過利用計算機網絡化，在機械制造企業內部范圍內建立一個管理信息系統。

（2）建立一個生產計劃管理體系，這個體系內部包括物料需求、車間作業以及由主生產計劃三個部分組成。這個生產計劃控制方法能夠大大的縮短產品的采購生產周期，快速的滿足用戶需求，并且同時能夠降低生產成本以及倉庫庫存，有效的提高客戶服務水平。

（3）建立企業內部可以共享的數據庫，包括物料、產品結構、產品設計工藝以及生產能力等等數據資料。如此一來，企業可以對這些數據庫進行統一的管理和維護，并可以與企業其他部門建立數據共享，方便企業各個部門的工作，有效的實現對企業數據的統一管理。除此之外，還可以利用企業資源計劃對企業的管理程序進行理順，使得機械制造企業管理向制度化、規范化以及科學化邁進。

（4）建立監控以及動態信息反饋體系，這是以客戶為中心，以各個管理部門中信息的分割情況為基礎建立的。這樣一來，就能有效的對各個項目活動進行監控，完成每項活動從簽訂合同、設計、生產、采購以及成本核算到成品發貨過程的動態跟蹤。

（5）提高財務管理以及成本核算的能力。

（6）在統計分析質量數據的時候，利用計算機來進行，這樣能夠加強分析準確性。

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有待完善有的工程設計咨詢企業沒有設置專門的項目管理部門或新近抽調組建項目管理部門，且項目管理人員都是原有的設計咨詢人員，也就不能對項目進行獨立有效的管理。項目管理部門和原有的部門之間有的存在職能重疊不清晰的問題，有的橫向聯系不夠，原有的人員只是注重完成設計任務，對轉型業務整體項目的關注不夠，影響了項目的有效管理和實施質量。項目經理的作用沒有得到有效發揮，由于其職責、權力的局限性，制約了其對項目的有效管控。

1.2控制機制

有待完善在項目控制尤其是轉型業務項目管理方面，尚未形成嚴密的體系網絡，各層級的控制目標不統一。在給下層級分解項目的控制目標時，時常出現經費控制不合理的情況，從而對項目的質量造成一定影響。

1.3薪酬分配機制

有待完善有的設計咨詢企業主要以崗級高低來決定報酬的多少，重論資排輩，影響了年輕人員的積極性。在項目管理方面，未有效的實行項目獨立核算和項目分配制度，影響了員工工作的積極性，尤其是原有設計人員從事轉型業務的積極性，對吸引社會人才，補充完善現有能力嚴重缺乏競爭力。

2對策與建議

針對當前存在的問題，筆者建議可以從知識管理角度入手，對工程設計咨詢企業項目管理模式進行完善。

2.1完善知識價值鏈，強化學習型組織

2.1.1加強知識鏈建設。作為以工程設計咨詢業務為龍頭的企業，應該以優化提升設計水平為目的，以提升競爭力為目標，深刻分析價值流、知識流，根據業務流程進行知識創新。作為典型項目型企業的工程設計咨詢企業，應切實加強知識管理與業務流程之間的有機結合，采用知識價值鏈管理的方式，不斷增強企業的核心競爭力。在整個業務流程中，要通過知識價值的應用和創新來實現增值。

2.1.2加強學習型組織建設。根據企業發展目標任務，有針對性的科學規劃培訓學習，形成長期、中期和近期學習，靈活多樣的開展各種學習培訓活動，通過不斷地學習、培訓、交流，達到相互促進的目的，營造良好的學習環境。

2.2完善激勵體系建設，充分激發工作活力

2.2.1加強工勤人員的知識管理激勵。針對工程設計咨詢企業尤其是轉型業務現場工勤人員勞動繁重、重復、簡單的特點，要采取通俗易懂的方式進行知識管理宣傳，采用“80%薪酬物質+20%精神獎勵”的方式，通過激勵和培訓，來滿足員工適當的精神需要，以充分調動他們的工作積極性。

2.2.2加強對亞知識型員工的知識管理激勵。在企業中，主要包括一般項目管理人員、技術人員。他們是企業中知識管理的實踐者、維護者、管理者和研究者，更加注重自我價值的體現，比較注重個人的職業發展前景和空間，希望通過不斷學習來提升自己的價值和地位。故此，一般適合采用“60%多維度物質激勵+40%非物質激勵”的方式。

2.2.3核心知識型員工的知識管理激勵。這些成員主要是企業的核心力量，主要是高層領導、項目負責人和知識管理的規劃者、掌握者和創造者，一般適合采用“50%+50%”的激勵模式。通過知識管理激勵模式，來滿足他們更高層次的心理需求，促使他們與企業共進退、同榮辱。

2.3完善知識管理風險防范機制

2.3.1加強組織結構風險控制。首先，根據扁平化的要求，對組織結構進行調整，確保組織結構更加具有開放活力，能夠更好地促進知識融會貫通。其次，采用柔性管理。通過動態團隊進行項目管理，通過漸進的方式進行流程管理，以符合知識流程的需要。

2.3.2加強文化風險控制。要努力加強知識共享理念的價值觀塑造，促使企業制度不斷創新。通過知識共享的方式，推動學習型系統動態化發展，引導員工用主動促進組織制度的創新。工程設計咨詢企業推進轉型業務戰略應以發展眼光對激勵、知識共享、知識評估、績效評估制度進行不斷完善和更新，通過縱向和橫向的溝通交流，形成共同愿景，以此增強企業的凝聚力。

2.3.3加強關鍵人員風險控制。作為知識管理人員，是企業實行知識管理的主體，也是通過知識管理來促使企業設計項目獲得更高價值的決定因素。首先，要明確知識管理者的重要地位，不斷完善監督和考核評價體系。要強化知識管理培訓，增強其全局觀念，提升其系統分析能力、策劃能力和組織協調能力，充分調動其積極性和創造性。其次，確保其具有一定的決策權，以此增強員工支持參與知識共享的動力。最后，要嚴防知識泄密。一方面，要加強對關鍵員工的安全意識培訓，通過知識安全技術來控制使用權限，另外，要通過申請專利等法律方式來加強對核心設計技術的保密，與他們簽訂好保密協議。

2.3.4加強知識技術風險控制。首先，完善知識管理體系。要緊緊抓住組織知識特征，來實現知識管理體系的重新構建和完善。例如，可以根據工程系統資料來建立以文檔和元數據管理為主要內容的方法體系。對于一些比較隱性的知識，則可以構建以知識地圖、角色管理等為主要內容的方法體系。其次，選擇適合企業知識特征的知識技術。如在知識存儲技術方面，組織的所有顯性知識、專家地圖集等可以用數據庫和知識庫技術進行有效管理，降低知識冗余和知識混亂的程度。最后，建立知識門戶。知識門戶可以集成組織的各種數據、信息和知識資源，為員工提供多種形式的知識共享手段。

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1．2全面強化工程實施過程中的管理水平

研宄加強工程實施過程中的管理房屋開發企業應改變工程實施過程中的管理是施工企業和監理企業的責任的認識。質量管理的原則是全面質量管理，即以質量為中心，項目全員參與，以達到預期目標。工程的進度直接影響項目效益的發揮。進度管理的主要方法是網絡計劃方法，網絡計劃以網絡圖為基礎。在費用預算內完成項目一直是工程領域追求的目標，可實際上總是超支，這當然有投資體制方面的原因，也有管理方法上的原因。費用管理主要有費用估算和偏差分析法。為了保證項目能夠得到穩定進行，明確項目組織結構，明確項目組成員的角色與職責，應配備有足夠經驗和能力的人員參與本項目，并保持實施隊伍的穩定。由于參與建設的組織和人員眾多，將加強溝通管理，編制溝通計劃，明確溝通的機制、渠道、相關人員、時間和頻率，及時報告項目進展情況。由于項目風險大，將加強風險管理，識別風險，對風險進行定性和定量分析，制定應對措施，并對風險進行監控。

1．3創新工程項目管理發展思路

房屋開發企業應該根據不同時期的發展要求，針對具體情況強化集成化管理發展。工程項目建設在設計、運行、維護等階段都要向集成化管理轉化。工程項目集成化發展的全過程管理對房屋開發企業經濟效益的增長具有重要的影響，其中項目群管理理論的應用越來越廣泛。工程建設項目動態化發展，能夠有效的控制管理過程中出現的問題。這也是為了實現工程項目管理對房屋開發企業戰略發展進行的科學合理的制定，能夠有效的組織協調規劃房屋開發企業未來的發展過程中遇到的問題。現代工程項目管理計劃在發展過程中將會面臨眾多的影響因素。做好管理過程中的信息反饋能夠及時的糾正計劃中存在的問題，使計劃更加符合房屋開發企業的發展?，F代工程項目管理在房屋開發企業中的應用是行業發展的重要措施。

1．4提升房屋開發企業管理人員的綜合素質

房屋開發企業管理人員要對現代工程項目管理理論進行確認，根據現代工程項目管理理論進行房屋開發企業管理工作。完善理論技術知識，掌握項目管理理論與方法。建立完善的經濟理論知識體系，數量掌握法律法規等相關文獻。對現代工程項目理論進行綜合應用能夠提升房屋開發企業日常管理水平。現代科學技術將會帶動工程項目管理發展。管理人員應該注重培養溝通能力，利用計算機技術解決現代工程項目管理中遇到的問題。保證對工程項目進行可行性報告，提升工程項目預估算能力，將是房屋開發企業現代工程項目管理成本質量控制信息化發展的重要表現。組織協調能力是房屋開發企業順利發展的影響因素。

2現代工程項目管理在房屋開發企業應用未來發展

市場經濟發展具有不確定性，現代工程項目管理理論的發展將進一步促進房屋開發企業的管理水平。建立以戰略目標為基礎的發展方向，根據工程項目系統的影響環境因素，制定分階段的現代工程項目管理目標。這種發展趨勢能夠有效的控制現代工程項目管理中的不確定性，創新發展方法，對房屋開發企業進行綜合性的工程項目管理。使工程項目管理系統能夠獲得更大的績效成果。現代工程項目管理理論主要是在傳統理論基礎上發展起來的，積極吸收現代市場變化發展規律，集中工程項目管理對工程質量進行提升，優化工程分析方法，強化成本核算。并且對工程項目管理中的不確定因素進行控制，工程項目分辨方法是優化工程項目管理理論的重要依據。為新時期房屋開發企業現代工程項目管理水平的提升提供一個全新的發展思路。

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2.1構建的原則

為了使建立的評價指標體系能夠滿足目標的需要，在建立評價指標時要遵守客觀性原則、科學性原則、可操作性原則。

（1）客觀性原則。

在設計企業項目管理能力評價指標體系時應能全面、真實地反映大型煤炭企業項目管理能力的本質和評價的目標。

（2）可操作性原則。

構造企業項目管理能力評價指標體系時，要考慮在現實條件下所建立的評價指標體系能否付諸實施，保證評價工作的順利進行，并且有足夠的精度。

（3）科學性原則。

科學性原則要求對企業項目管理能力進行科學的界定，運用科學的分類方法，對不同影響因素進行歸類，分析不同影響因素對企業項目管理能力的影響，抓住主要矛盾的主要方面，科學合理地界定企業項目管理能力的系統范圍。

2.2構建指標體系

該文基于文獻統計法和專家訪談法確定大型煤炭企業項目管理能力評價指標體系。將項目管理能力指標體系構建成一個多級遞階結構模型，依據該模型建立與項目管理能力具有內在邏輯關系的層次指標體系。由于項目管理能力涉及的指標數量較多，要做到既全面又無冗余，需要對初選指標進行篩選整合，原則是刪除那些對測度目標序位不產生影響的指標，即保序性準則。

（1）項目管理組織建設能力。

項目管理組織是項目管理活動的載體，項目管理的組織模式、組織結構的選擇，企業項目管理體系的建設，組織人員的配備直接影響著項目管理活動的成敗，故在評價時必不可少。

（2）項目過程管理能力。

一個完整的項目管理活動包括3個階段：項目管理決策和部署過程，項目的實施、過程控制和管理，項目的收尾管理即移交過程及未來生產運營。大型煤炭企業應具備科學的項目決策能力，在我國近幾年西部礦區開發建設中，表現出的問題比較嚴重，在項目方案決策、井巷開拓方式選擇中失誤時有發生，造成了重大損失。

（3）項目管理培訓能力。

衡量企業項目管理培訓的內容包括培訓的內容、規模及培訓的效果上。培訓是充實項目管理知識的重要途徑，大型煤炭企業應制定切實可行的培訓方案，并通過取得項目管理專業人才認證的比例衡量培訓能力的高低。

（4）項目管理技術的應用能力。

項目管理技術是在項目管理活動中所需要的知識、方法、工具和技能。