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各級各類學校在開展預防艾滋病、性病健康教育時，應結合我國國情和各地實際，堅持適時、適度、適當的原則，將在學校對學生實施健康教育的內容重點放在：艾滋病的危害、艾滋病傳播途徑、如何預防艾滋病以及相關的青春期性健康教育知識、無償獻血知識、禁毒知識等方面。

《艾滋病防治條例》三十八條規定，艾滋病病毒感染者和艾滋病病人應當履行下列義務：接受疾病預防控制機構或者出入境檢驗檢疫機構的流行病學調查和指導;將感染或者發病的事實及時告知與其有性關系者;就醫時，將感染或者發病的事實如實告知接診醫生;采取必要的防護措施，防止感染他人。艾滋病病毒感染者和艾滋病病人不得以任何方式故意傳播艾滋病。

依照我國現行婚姻法的規定，艾滋病病毒感染者、艾滋病病人不屬于法律禁止結婚的范圍，因此，艾滋病病毒感染者、艾滋病病人可以結婚。但是，沒有禁止艾滋病病毒感染者、艾滋病病人結婚，不意味著艾滋病病毒感染者、艾滋病病人結婚可以不承擔法定義務。由于艾滋病可以通過性行為傳播，為了防止與艾滋病病毒感染者、艾滋病病人結婚的人感染艾滋病病毒，條例第三十八條第二項規定，艾滋病病毒感染者、艾滋病病人應當將感染或者發病的事實及時告知與其有性關系者。

《艾滋病防治條例》第四十一條規定，醫療機構應當為艾滋病病毒感染者和艾滋病病人提供艾滋病防治咨詢、診斷和治療服務。醫療機構不得因就診的病人是艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人，推諉或者拒絕對其其他疾病進行治療。

《艾滋病防治條例》第四十二條規定，對確診的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，醫療衛生機構的工作人員應當將其感染或者發病的事實告知本人;本人為無行為能力人或者限制行為能力人的，應當告知其監護人。

相關解讀

《艾滋病防治條例》第一章 第三條：“任何單位和個人不得歧視艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬享有的婚姻、就業、就醫、入學等合法權益受法律保護?！?/p>

解讀：不用擔心結婚、就業、就醫、入學等問題，因為這些權益受法律保護的。

《艾滋病防治條例》第三章 第三十八條：“艾滋病病毒感染者和艾滋病病人應當履行下列義務：

(一)接受疾病預防控制機構或者出入境檢驗檢疫機構的流行病學調查和指導;

(二)將感染或者發病的事實及時告知與其有性關系者;

(三)就醫時，將感染或者發病的事實如實告知接診醫生;

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教科文衛委員會認為，省人民政府提請審議的條例草案，總結了多年來艾滋病防治工作的經驗，吸收了各方面意見，內容基本上是可行的，建議提請本次省人大常委會會議審議。同時，條例草案在有些方面還需要作進一步的研究、修改，主要是：

一、關于政府及部門職責

艾滋病防治不僅僅是一個公共衛生問題，更是一個政治問題和社會問題。同志說過，如果我們在艾滋病防治工作中出問題那將是一場國難。艾滋病防治工作首先是政府的責任，在艾滋病防治工作中，各級人民政府和衛生主管部門要起主導作用和主要作用。同時，艾滋病的防治工作不能只靠衛生行政部門一家，需要其他相關部門協調配合，齊抓共管。建議條例草案在這方面進一步細化，明確政府及相關部門各自的職責，并在法律責任一章中增加相應的規定，即各級人民政府如果未履行領導、組織、保障等工作職責的，應承擔相應的法律責任；各級政府相關部門未履行宣傳教育、預防控制職能的，應承擔相應的法律責任。社會團體協助各級人民政府開展艾滋病防’治工作十分必要，建議條例第五條第二款中增加計劃生育協會，特別是對農村和流動人口的艾滋病防治工作，計劃生育協會能發揮很好的作用。

二、關于宣傳教育

預防為主、宣傳教育為主是我國艾滋病防治的一項重要的方針政策，也是艾滋病預防控制的首要環節。由于艾滋病的特殊性，特別是人們對艾滋病認知的程度和社會環境，更加突出了艾滋病防治工作中宣傳教育的重要性和重要地位。國務院《條例》將宣傳教育作為第二章作了較全面的規定。條例草案將宣傳教育放在總則中，只作了二條六款補充規定。調研中，各地各部門普遍反映不夠突出，建議將宣傳教育單列一章或與預防控制并為一章。大家認為，地方法規對宣傳教育應進一步細化，要結合浙江實情，要有浙江特色。一是艾滋病防治工作是一項專業性很強的工作，且具有一定的風險性，宣傳教育應當體現針對性、專業性和科學性，要規定宣傳、衛生等部門應為其他部門開展宣傳教育提供必要的技術支持。二是廣大農民、進城務工人員和流動人口由于文化程度比較低，缺乏艾滋病預防知識，對他們進行宣傳教育是整個預防控制的重要組成部分，條例草案應增加對農村、進城務工和流動人口加強宣傳教育的內容和具體規定。同時，對外來流動人口集中的企業等經濟主體(包括公共場所)，規定艾滋病防治宣傳教育的職責，并在法律責任一章中規定相應的罰則。三是學校是艾滋病防治宣傳教育的重要陣地，艾滋病防治工作重在未來，重在年輕一代，條例草案對教育主管部門和學校開展艾滋病防治宣傳教育要明確其職責，學校不但要開設艾滋病防治課程，而且應規定相應的課時。四是條例草案要增加對國家機關、人民團體、事業單位工作人員艾滋病防治知識的宣傳教育內容，明確組織人事等部門的職責。應明確規定縣級以上人民政府必須開設艾滋病防治咨詢服務電話，并向社會公眾公布。

三、關于投入和保障

艾滋病防治工作是一項緊迫而長期的艱巨任務，國家和我省近幾年來都增加了艾滋病防治經費的投入。但是，隨著艾滋病病毒感染者的增多、防治工作進一步的拓展及“四免一關懷”政策的實施，艾滋病防治經費的缺口逐年增大。條例草案第三十四條雖然對艾滋病防治工作經費作了相應的規定，但調研中大家普遍反映，內容比較原則，實際操作困難。建議根據浙江省艾滋病防治工作的實際情況進一步細化和補充相關內容。如，各地各部門均肯定了條例草案第十四條的規定，但同時提出所需經費應由各級人民政府承擔，這是花少量的錢辦大事，政府應該做，而且能夠做。條例草案第三十五條規定減免抗機會性感染治療藥品的費用，但沒有明確相關的減免標準，特別是對外來流動人口的減免標準。此外，我省的艾滋病防治工作人員與外省相比人數非常少，且大多是兼職人員。目前，全省各級疾病預防控制中心艾滋病防治工作專職人員107人，兼職人員128人，距國家要求的每個中心5至7人的標準有較大差距。建議條例草案增加規定各級人民政府要確

保艾滋病防治機構的人員編制，加強艾滋病防治隊伍建設等內容。同時，明確財政和審計部門要加強對艾滋病防治經費的監督管理，做到專款專用。

四、關于自愿檢測和強制檢測

艾滋病自愿檢測是艾滋病預防、治療和關懷的一個重要組成部分，具有十分重要的意義。國務院《條例》在規定了艾滋病自愿檢測制度的同時，也授權國務院衛生主管部門會同國務院其他有關部門根據預防、控制艾滋病的需要，可以規定應當進行艾滋病檢測的情形。目前，衛生部已會同有關部門對一些應當檢測的情形作出了具體的規定，如對監獄、勞教所的羈押、收教人員，職業暴露的醫務人員，孕產婦等。因此，在地方立法時，要正確處理艾滋病自愿檢測和強制檢測的關系，既要充分尊重人的基本權利，又要充分考慮到艾滋病防治的需要。在規定強制性檢測的人員范圍時，要嚴格按照國務院《條例》的規定，與衛生部會同有關部門規定應當檢測的范圍相一致，不能隨意擴大強制檢測范圍，建議對第二章預防與控制中的個別條款進行修改、完善。對一些艾滋病防治工作過程中需要增加的檢測情形應及時向衛生部及相關部門反映。

五、關于艾滋病病人與感染者的權利和義務

關于艾滋病病毒感染者和艾滋病病人檢測與確診后的告知，以及治療和管理問題。條例草案既應該保護他們的個人權利和隱私，體現政府對他們的幫助，社會對他們的關愛和不歧視，也應該規定他們對社會應盡的義務和責任，這方面應加強調研、探索，找出一個較好的平衡點。關于艾滋病病人與艾滋病病毒感染者的信息告知和公布問題。條例草案應區分政府內部管理與對外公布，不同的層面應作不同的規定要求。建議條例草案第二十七條改為“……告知其本人或監護人，并給予醫學指導。衛生主管部門認為必要時，可將其有關信息告知民政、教育、公安、司法等相關部門”；第三十條改為“……不得對外公布其姓名、住址、工作單位和病史等信息”。

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二、工作目標

進一步完善艾滋病預防和控制體系，逐步建立健全防治艾滋病的相關制度和宣傳教育、行為干預、監測管理、隨訪服務及關懷救助等相結合的工作網絡，創造有利于防治工作的良好社會氛圍，減少艾滋病對個人、家庭、社會帶來的影響。

三、工作內容

（一）健全領導體制，建立有效機制

根據《艾滋病防治條例》，切實將艾滋病防治工作納入我局重要議事日程，加強領導，統籌協調，制訂具體防治目標和行動計劃。根據我局的職能，明確分工，落實責任，加強對下屬單位艾滋病防治工作的指導，定期組織開展艾滋病防治工作的督查，對因領導不力、措施不當、造成嚴重后果的，要按《艾滋病防治條例》有關規定嚴肅追究責任。

（二）加大宣傳力度，普及防治知識

一是有計劃、有步驟地開展經常性的艾滋病防治知識宣傳教育。二是在公共場所（包括酒店、賓館、娛樂場所等）設置艾滋病防治知識宣傳教育專欄，擺放宣傳教育資料。三是在傳統節日及疾病宣傳日集中開展艾滋病防治知識宣傳。四是對有高危行為的人員（包括監管人員、娛樂場所服務人員）開展艾滋病、性病知識講座。五是立足于社區開展健康教育，在主要街道、交通要道、車站、社區等主要地段戶外樹立宣傳廣告牌及宣傳張貼畫。

（三）強化防治措施，實施綜合治理

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進一步完善艾滋病預防和控制體系，逐步建立健全防治艾滋病的相關制度和宣傳教育、行為干預、監測管理、隨訪服務及關懷救助等相結合的工作網絡，創造有利于防治工作的良好社會氛圍，減少艾滋病對個人、家庭、社會帶來的影響。

三、工作內容

（一）健全領導體制，建立有效機制

根據《艾滋病防治條例》，切實將艾滋病防治工作納入我局重要議事日程，加強領導，統籌協調，制訂具體防治目標和行動計劃。根據我局的職能，明確分工，落實責任，加強對下屬單位艾滋病防治工作的指導，定期組織開展艾滋病防治工作的督查，對因領導不力、措施不當、造成嚴重后果的，要按《艾滋病防治條例》有關規定嚴肅追究責任。

（二）加大宣傳力度，普及防治知識

一是有計劃、有步驟地開展經常性的艾滋病防治知識宣傳教育。二是在公共場所（包括酒店、賓館、娛樂場所等）設置艾滋病防治知識宣傳教育專欄，擺放宣傳教育資料。三是在傳統節日及疾病宣傳日集中開展艾滋病防治知識宣傳。四是對有高危行為的人員（包括監管人員、娛樂場所服務人員）開展艾滋病、性病知識講座。五是立足于社區開展健康教育，在主要街道、交通要道、車站、社區等主要地段戶外樹立宣傳廣告牌及宣傳張貼畫。那一世

（三）強化防治措施，實施綜合治理

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二、工作目標

總目標：構建不同層面、不同年級、不同學段的艾滋病防治宣傳網絡和管理機制，通過專題教育形式，使全區師生了解預防艾滋病的相關知識，培養他們健康的生活方式，增強自我保護意識和抵御艾滋病侵襲的能力。

分目標：小學和初中：了解艾滋病的基本知識、預防方法和措施，培養自我保護意識，減少歧視，正確對待艾滋病病毒感染者和病人。

高中：進一步了解預防艾滋病的相關知識，正確對待艾滋病病毒感染者和患者，學會保護自己，培養對自己、他人及社會責任感。

三、工作任務及時間安排

(一)健全領導體制，明確工作目標，建立運轉有效的防治工作體制。區內各學校成立相應的組織領導機構，同時將艾滋病防治納入學校工作的重要內容來抓，抓好、抓落實。

(二)加大宣傳力度，普及防治知識，形成全社會重視艾滋病防治工作的良好氛圍。充分利用各種宣傳媒體，廣泛開展艾滋病防治和無償獻血知識宣傳：一是積極協助艾滋病防治辦公室發放艾滋病防治和無償獻血知識宣傳資料;二是充分利用黑板報、宣傳欄、宣傳畫、宣傳紙、宣傳冊、宣傳標語等宣傳陣地，保證每周一次相關內容的宣傳，且做到內容定期更新;三是開展形式多樣的知識問答、知識競賽、演講比賽、作文競賽等宣傳活動;四是普遍開展“參與換水游戲，認識艾滋病危害”健康教育課活動;五是學校圖書室應配備一定數量的防治艾滋病及其相關知識的讀物;六是沿灘中學、自貢14中等城區中學要組織艾滋病防治宣傳教育志愿者隊伍，并定期開展“心系紅絲帶”宣傳活動;七是請相關專家進行防治艾滋病健康教育和無償獻血知識講座;八是充分利用“世界艾滋病日”、“宣傳日”等契機，開展豐富多彩的教育活動。

(三)要將艾滋病防治教育納入年度教學計劃，安排好教師和課時，做到教師有教案，課時有保障。

(四)開展同伴教育活動：在艾滋病骨干教師培訓時，加強艾滋病防治知識培訓和同伴教育方法訓練,啟動中學艾滋病防治同伴教育活動，在中學生中嘗試開展艾滋病同伴教育活動，對部分有影響力的學生進行培訓后，組織與班級同學一起以靈活輕松的游戲和自由深入的討論，學會坦然面對來自成長過程中的各種挑戰。讓他們學會在性和生殖健康、防治艾滋病方面做出安全的負責任的決定，并向其他同齡人傳播艾滋病防治信息。

(五)開展“小手拉大手”活動：利用學生掌握的有關艾滋病防治知識，通過孩子向家長、社會進行宣傳、推廣艾滋病防治知識，開展“小手拉大手”活動，形成學校、社會、家庭三位一體的宣傳教育網絡。

(六)組織教師學習《國務院辦公廳關于印發中國遏制與防治艾滋病行動計劃(2006—2010年)的通知》(〔2006〕]13號)、《艾滋病防治工作條例》，同時利用骨干教師對本區的教師進行艾滋病防治知識的培訓，要求中學教師艾滋病防治知識的知曉率達100%，并將培訓的簽到表、圖片、培訓信息及總結報區教育局政教體衛股。

(七)艾滋病健康教育課的主要內容包括讓學生明白艾滋病防治的目的意義;知曉艾滋病的主要危害、傳播途徑和預防措施;了解國家的艾滋病防治政策。

四、工作要求：

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（二）各股室、基層司法所協調配合，推進防治艾滋病工作深入開展。由局法制宣傳股具體負責全局防治艾滋病工作的日常事務，各股室、基層司法所認真配合，積極開展防治艾滋病的宣傳教育工作。

（三）認真履行責任，積極配合重傳辦防艾工作。年初制

定工作計劃，嚴格按照計劃執行，按時按點上交縣重大傳染病防治工作領導小組辦公室。

二、狠抓落實，確保防艾工作高質量運行

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二、工作內容

（一）要求在全市賓館、酒店、招待所，歌舞娛樂場所，按摩場所、桑拿浴室和內設包間的美容美發等四類公共場所大廳或每個樓層設置安全套自動售套機（或安全套發放柜），并放置或張貼艾滋病防治宣傳資料，在旅店住宿的每個客房放置安全套和艾滋病防治宣傳資料，提高安全套的可獲得性。

（二）加強與公安、計生、旅游等艾滋病防治相關部門協作，依法共同參與艾滋病高危行為干預工作。加強對公共場所經營單位從業人員艾滋病防治知識培訓和宣傳教育監督檢查，掌握我市艾滋病防治高危人群（女性陪侍人員、從業人員）分布，并根據高危人群的服務工作時間的特點，加強對服務人員健康證明的查驗和監督，提高服務人員HIV和性病檢測率，建立健康檔案。

（三）加強艾滋病初篩實驗室和中心實驗室的衛生監督管理，加強醫療機構對孕產婦產前、手術病人術前艾滋病監測；加強對看守所、拘留所、收容所等場所被監管人員的艾滋病監測。

（四）建立高危公共場所艾滋病防治衛生管理臺帳。建立起行政許可、衛生管理制度及執行、從業人員培訓管理、安全套發放柜設置及使用、艾滋病防治知識宣傳培訓及資料放置、公共物品及器具消毒、接受干預行為、日常衛生監督檢查等內容的臺帳，強化公共場所經營者艾滋病防治職責。

三、職責分工

衛生局負責方案制定和組織協調工作；衛生監察大隊負責艾滋病防治衛生監管工作方案的具體實施，完成資料的收集、整理、匯總等工作；疾病預防控制中心負責艾滋病高危人員（包括看守所、拘留所、收容所等場所被監管人員等）的監測，艾滋病防治知識宣傳及有關技術指導；有HIV初篩實驗室的醫療機構開展孕產婦產前、手術病人術前艾滋病監測，無HIV初篩實驗室的醫療機構對孕產婦產前、手術病人術前采血樣送有關單位進行艾滋病監測；血站負責獻血員艾滋病監測；各從業人員體檢單位負責食品、公共場所等經營單位從業人員艾滋病監測或送檢。

四、實施步驟

（一）部署階段（2012年9月）：結合實際制定具體實施方案。

（二）組織實施階段（2012年10月～2013年2月）：各有關單位根據職責分工，積極采取有效的方法組織實施；衛生監察大隊認真開展各種方式的監督檢查，嚴肅查處違法違規行為，查找艾滋病防治工作的薄弱環節；探索并逐步建立和完善長效工作機制。

（三）分析匯總階段（2013年3月）：各有關單位做好艾滋病防治綜合衛生監管工作總結，于2013年3月10日前將工作總結及表1～表6（其中表1由衛監大隊、各預防性健康體檢單位填報，表2由疾控中心負責填報，表3、5、6由衛監大隊負責填報，表4由各相關醫療機構和血站負責填報）報送至衛生局衛監疾控科。

五、質量評估

（一）各單位有工作計劃、執行的過程資料和總結。

（二）艾滋病高危場所安全套放置率100%，艾滋病防治宣傳資料放置或張貼率100%。

（三）四類場所、醫療衛生機構監督監測覆蓋率100％；看守所、拘留所、收容所等場所監測覆蓋率100％。

（四）服務（從業）人員HIV檢測率95％以上。

（五）四類場所艾滋病防治衛生管理臺帳建立率100％。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各單位要加強領導，切實做好與有關部門的協調，按照方案要求，認真組織實施。工作中要加強溝通配合，注意問題的查找和經驗的總結，努力探索艾滋病防治工作的有效機制，工作上有突破和創新。

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作為防治愛滋病工作成員單位，我局強調在干部職工中要帶頭學習艾滋病防治知識，加強艾滋病防治知識的宣傳教育工作，掌握艾滋病的預防知識，消除針對艾滋病的恐懼，反對歧視艾滋病感染者或病人。我局利用單位學習時間，進行有關愛滋病預防知識的學習，認真學習了艾滋病預防與防治知識、《云南省艾滋病防治條例》和艾滋病防治的相關政策，使干部職工掌握艾滋病相關知識有了很大程度的提高，為廣泛、深入、持久地做好艾滋病防治知識宣傳教育工作、普及艾滋病防治知識奠定堅實的基礎。

二、利用“科技三下鄉”、“科技周活動”進行防治愛滋病宣傳活動

為大力宣傳艾滋病預防與防治知識，提高全民素質，我局在“科技三下鄉”、“科技周活動”等科技宣傳活動中，積極組織有關部門，在盤河、布嘎等鄉鎮、羅炳輝廣場開展聲勢浩大的科技宣傳咨詢活動，涉及環境保護、節能減排，防治愛滋病等內容。通過防愛圖片、防愛展示板和發放宣傳資料、發放安全套等多種形式進行了有規模、有聲勢的宣傳活動，向廣大人民群眾深入淺出、通俗生動地宣傳防治愛滋病知識。使艾滋病防治深入人心，全面提高社會公眾支持參與艾滋病防治的意識。

三、20__年工作計劃

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為確保預防和控制艾滋病宣傳教育工作落到實處，取得效果，縣司法局一是成立了以局長為組長，分管普法依法治理工作的副局長為副組長，宣傳股長以及各基層司法所長為成員的領導小組，下設辦公室在宣傳股，由宣傳股長兼任辦公室主任，負責處理日常工作。二是結合實際制定了《××縣司法局2009年艾滋病防治工作計劃》，對宣傳的內容、工作重點、形式和要求，作了具體的安排，為順利開展預防和控制艾滋病宣傳教育工作奠定了基礎。三是及時召開領導小組會議，安排部署防艾法制宣傳教育工作，明確了工作職責和任務，為防艾法制宣傳教育工作的有效開展提供了必要保障。四是為確保艾滋病防治宣傳教育工作得到經常性開展，今年以來，我局把此項工作與法制宣傳工作結合起來，將《中華人民共和國艾滋病防治條例》、《云南省艾滋病防治條例》和《云南省遏制本文來源：文秘范文與防治艾滋病五年行動計劃（2006—2010年）》列入全縣普法計劃，堅持做到“三個必須”，即送法進村入戶必須有艾滋病防治宣傳教育內容；送法進校園必須有艾滋病防治宣傳教育內容；法制宣傳教育“宣傳日”、“宣傳周”、“宣傳月”主題活動必須有艾滋病防治宣傳教育內容。

二、認真組織開展艾滋病防治知識培訓

為進一步提高我縣司法行政干警艾滋防治宣傳教育業務素質，通過組織專題培訓、利用政治業務學習時間組織學習等形式，我局對司法行政系統70余名干警進行了（）培訓，對艾滋病傳播途徑、怎樣預防艾滋病以及在法制宣傳教育活動中如何開展“防艾”知識宣傳教育等知識進行培訓。同時要求要把外出務工人員較多的村寨、賓館、酒店從業人員，吸毒人員作為“防艾”宣傳教育重點對象。通過培訓，使廣大司法行政干警“防艾”意識進一步增強，抓防艾宣傳思路進一步清晰，為我局積極開展好艾滋病宣傳教育工作奠定了基礎。

三、精心組織，多種形式開展艾滋病防治宣傳教育活動

按照縣防艾辦的要求，結合司法行政部門的特點和工作職能，廣泛開展以“預防和控制艾滋病”為主的法制宣傳教育活動。

（一）以青少年學生為重點對象，積極開展形式多樣，內容豐富的防艾法制宣傳教育活動，不斷提高青少年學生預防艾滋病的意識和能力。今年以來，我局將青少年學生的防艾法制教育放在維護社會穩定，加強青少年學生法制觀念和保護其身心健康的高度常抓不懈。一是以送法進校園活動為契機，采取展出展板、上法制課、播放錄像等形式，認真開展青少年學生的防艾法制宣傳教育。二是發揮課堂教學主渠道作用，引導學校、教師做到防艾教育進課堂，上講臺，針對不同年齡段青少年的不同特點，開展有所側重、分層次的教育，使學生掌握預防艾滋病的方法與技能，養成健康、文明的生活方式，從小建立預防艾滋病的意識。一年來，縣鄉司法行政機關共深入到60余所學校、校點開展了防艾宣傳教育活動，發放宣傳資料12000余份，展出圖片160余幅，播放錄像32次。

（二）抓好特殊人員的防艾宣傳教育工作，使他們進一步認識艾滋病的危害性。一是把艾滋病防治宣傳教育與刑釋幫教工作結合起來，在對“兩勞”回歸人員開展幫教工作中，將預防和控制艾滋病的宣傳教育作為幫教工作的一個重要內容，切實加強刑滿釋放解除勞動教養兩類人員的宣傳教育工作。三是各鄉（鎮）司法所把外出務工人員列為重點宣傳教育對象認真開展防艾知識宣傳教育。

（三）以“三月法制宣傳月”和“12．1”世界艾滋病日等為契機，利用縣城街天人員集中的有利條件，組織人員上街擺攤設點、咨詢服務、發放資料等形式向前來咨詢和過往群眾廣泛開展預防和控制艾滋病宣傳教育，宣傳“防艾”基本常識，各鄉（鎮）司法所同時也在各集鎮紛紛開展宣傳教育活動，提高了廣大群眾對艾滋病防治知識的認識。在宣傳活動中，我局積極發揮各基層法制文藝隊的作用，認真指導農村法制文藝隊編排防艾文藝節目，讓群眾在自娛自樂中接受教育?？h鄉司法行政機關深入社區、街道、鄉村開展禁毒防艾共宣傳220次，出黑板報24期，發放宣傳資料33種250000余份，張貼宣傳標語190條，出動宣傳車13次，為我縣開展艾滋病防治工作營造了良好的氛圍。

（四）積極開展防艾宣傳教育下鄉活動。今年以

（）來，我局不斷加強農村防艾法制宣傳教育工作，以“法律六進”活動、“送法下鄉”活動等為載體，深入開展防艾宣傳教育下鄉活動，切實抓好農村防艾宣傳教育。

四、存在的問題

（一）經費不足，制約了防艾知識宣傳教育工作的開展。

（二）對邊遠山區群眾和流動人口的宣傳教育工作比較滯后。

（三）對重點人群宣傳教育還有待研究和加強。

五、下步工作打算

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一、項目名稱

2021年預防控制艾滋病防治項目

二、立項依據

依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中國遏制與防治艾滋病傳播“十四五”行動計劃》、國家和云南省《艾滋病防治條例》、《中國遏制與防治艾滋病傳播“十四五”行動計劃》、《健康云南行動（2020—2030年）》和省委、省政府、州委、州政府決定繼續組織開展第五輪防治艾滋病人民戰爭。

三、 項目實施單位

西雙版納州州衛生健康委員會

四、 項目基本概況

2005年以來，云南省委、省政府帶領全省人民持續開展了四輪防治艾滋病人民戰爭，并取得顯著成績。特別是通過2016-2020年的第四輪防艾人民戰爭，我州艾滋病防治工作取得了標志性進展。截至2020年12月底，全州艾滋病感染者發現率、治療率和治療有效率分別達90.7％、92.7％和97.7％，實現了聯合國艾滋病規劃署提出的“三個90%”全球目標；繼續保持無經輸血傳播狀態；艾滋病母嬰傳播率降至2%以下，艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播消除認證達到國際標準；第四輪防艾人民戰爭的指標已完成，為全州經濟社會發展和邊疆繁榮穩定作出了貢獻。為進一步深入推進全省艾滋病防治工作，持續有效遏制艾滋病疫情，省委、省政府、州委、州政府決定繼續組織開展第五輪防治艾滋病人民戰爭。州衛生健康委將會同發展改革、財政部門共同制定艾滋病防治規劃、行動計劃和實施方案，將艾滋病防治納入國民經濟和社會發展計劃，統籌安排艾滋病防治經費，組織實施艾滋病疫情監測、綜合干預、擴大檢測、擴大治療、感染者隨訪、消除母嬰傳播、消除輸血傳播、中醫藥治療、性病丙肝檢測治療等防控工作，定期開展督導考核。

五、項目實施內容

（一）繼續加強宣傳教育。對居民、流動人口、監管場所被監管人員等人群進行艾滋病防治知識宣傳，營造“要我做”轉變為“我要做”，變被動發現為主動發現，讓有高危行為的人主動尋求檢測，讓感染者主動尋求治療。

（二）提高綜合干預覆蓋面及質量。一是大力推廣使用安全套。持續落實《云南省推廣使用安全套預防艾滋病工作方案》，提高“推套防艾”工作的精準有效性。二是強化綜合干預。繼續推廣和加強社會組織、社區和基層醫療衛生機構參與高危人群艾滋病性病綜合干預模式，對高危人群開展健康教育、安全套推廣、動員檢測、陽性轉介等綜合干預。

（三）持續鞏固消除經輸血和母嬰傳播成效。結合婚前保健、孕前保健、孕產期保健、兒童和青少年保健、性病防治等常規醫療保健服務和疾病防控工作，為青少年、育齡婦女、婚前保健人群、孕產婦及其配偶、涉邊婚姻家庭等開展預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的相關檢測；為結婚登記人群提供艾滋病、梅毒檢測咨詢服務。

（四）完善政府組織領導、部門各負其責、全社會共同參與的工作機制。代州委、州政府起草《西雙版納州第五輪防治艾滋病人民戰爭實施方案（2021—2025年）》，并負責協調公安、財政、宣傳、教育、人力資源社會保障等部門圍繞部門職責積極組織推進和落實防治艾滋病各項工作任務。

六、 資金安排情況

2021年州本級預算安排預防控制艾滋病專項資金29萬元。

七、 項目實施計劃

（一）召開全州預防控制艾滋病工作會議2次。

（二）組織專業技術人員開展培訓2次。

（三）到工地、企業、學校等地開展防治艾滋病宣傳活動4次。

（四）印制一批防艾知識宣傳品。

（五）開展防治艾滋病專項檢查4次。

篇11

第二條　本辦法適用于口岸艾滋病的檢疫、監測、疫情報告及控制、宣傳教育等工作。

第三條　國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)主管全國口岸艾滋病預防控制工作，負責制定口岸艾滋病預防控制總體規劃，對全國口岸艾滋病預防控制工作進行組織、協調和管理。

第四條　國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構(以下簡稱檢驗檢疫機構)負責制定所轄口岸區域艾滋病預防控制的工作計劃，對口岸艾滋病預防控制工作進行組織、協調和管理，實施檢疫、監測、疫情報告及控制、開展宣傳教育。

第五條　檢驗檢疫機構應當配合當地政府做好艾滋病預防控制工作，與地方各級衛生行政主管部門、疾病預防控制機構、公安機關、邊防檢查機關等建立協作機制，將口岸監控艾滋病的措施與地方的預防控制行動計劃接軌，共同做好口岸艾滋病預防控制及病毒感染者和艾滋病病人的監控工作。

第六條　檢驗檢疫機構應當在出入境口岸加強艾滋病防治的宣傳教育工作，對入出境人員有針對性地提供艾滋病防治的咨詢和指導，并設立咨詢電話，向社會公布。

第二章　口岸檢疫

第七條　檢驗檢疫機構應當加強對入出境人員以及入出境微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等物品(以下簡稱特殊物品)的檢疫和監督管理工作。

第八條　患有艾滋病或者感染艾滋病病毒的入出境人員，在入境時應當向檢驗檢疫機構申報，檢驗檢疫機構應當確認申報內容的真實性，并對其進行健康咨詢，同時應當通知其目的地的檢驗檢疫機構及疾病預防控制部門。

第九條　在境外居住1年以上的中國公民，入境時應當到檢驗檢疫機構設立的口岸艾滋病監測點進行健康檢查或者領取艾滋病檢測申請單，1個月內到口岸檢驗檢疫機構或者縣級以上的醫院進行健康體檢。

第十條　申請出境1年以上的中國公民以及在國際通航的交通工具上工作的中國籍員工，應當持有檢驗檢疫機構或者縣級以上醫院出具的含艾滋病檢測結果的有效健康檢查證明。

第十一條　申請來華居留的境外人員，應當到檢驗檢疫機構進行健康體檢，憑檢驗檢疫機構出具的含艾滋病檢測結果的有效健康檢查證明到公安機關辦理居留手續。

第三章　口岸監測

第十二條　國家質檢總局應當建立健全口岸艾滋病監測網絡。檢驗檢疫機構根據口岸艾滋病流行趨勢，設立口岸艾滋病監測點，并報國家質檢總局備案。

檢驗檢疫機構按照國務院衛生行政主管部門和國家質檢總局制定的艾滋病監測工作規范，開展艾滋病的監測工作，根據疫情變化情況和流行趨勢，加強入出境重點人群的艾滋病監測。

第十三條　國家質檢總局根據口岸艾滋病預防控制工作的需要，確定艾滋病篩查實驗室和確證實驗室。艾滋病篩查和確證實驗室應當按照國家菌(毒)種和實驗室生物安全管理的有關規定開展工作。

檢驗檢疫機構承擔艾滋病檢測工作的實驗室應當符合國務院衛生主管部門的標準和規范并經驗收合格，方可開展艾滋病病毒抗體及相關檢測工作。

第十四條　檢驗檢疫機構為自愿接受艾滋病咨詢和檢測的人員提供咨詢和篩查檢測，發現艾滋病病毒抗體陽性的，應當及時將樣本送艾滋病確證實驗室進行確證。

第十五條　檢驗檢疫機構應當按照國家有關規定，嚴格執行標準操作規程、生物安全管理制度及消毒管理制度，防止艾滋病醫源性感染的發生。

第四章　疫情報告及控制

第十六條　檢驗檢疫機構及其工作人員發現艾滋病病毒感染者和艾滋病病人時，應當按照出入境口岸衛生檢疫信息報告的相關規定報告疫情。

疫情信息應當在6小時內通過衛生檢疫信息管理系統進行報告。

第十七條　檢驗檢疫機構應當按照有關法律法規的規定及時向當地衛生行政部門通報口岸艾滋病疫情信息。

第十八條　檢驗檢疫機構應當對檢出的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人進行流行病學調查，提供艾滋病防治咨詢服務。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人應當配合檢驗檢疫機構的調查工作并接受相應的醫學指導。

第十九條　檢驗檢疫機構為掌握或者控制艾滋病疫情進行相關調查時，被調查單位和個人必須提供真實信息，不得隱瞞或者編造虛假信息。

未經本人或者其監護人同意，檢驗檢疫機構及其工作人員不得公開艾滋病病毒感染者、艾滋病病人的相關信息。

第二十條　檢驗檢疫機構應當對有證據證明可能被艾滋病病毒污染的物品，進行封存、檢驗或者消毒。經檢驗，屬于被艾滋病病毒污染的物品，應當進行衛生處理或者予以銷毀。

第五章　保障措施

第二十一條　口岸艾滋病預防控制經費由國家質檢總局納入預算，設立檢驗檢疫機構艾滋病防治專項經費項目，用于艾滋病實驗室建設及口岸艾滋病的預防控制工作。

第二十二條　檢驗檢疫機構負責所轄口岸艾滋病預防控制專業隊伍建設，配備合格的專業人員，開展專業技能的培訓。

第二十三條　艾滋病預防控制資金要保證專款專用，提高資金使用效益，嚴禁截留或者挪作他用。

第六章　法律責任

第二十四條　任何單位和個人違反本辦法規定，不配合檢驗檢疫機構進行艾滋病疫情調查和控制的，檢驗檢疫機構應當責令其改正;情節嚴重的，根據《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實施細則的有關規定予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條　檢驗檢疫機構未依照本辦法的規定履行艾滋病預防控制管理和監督保障職責的，根據《艾滋病防治條例》的有關規定，由上級機關責令改正，通報批評。

第二十六條　檢驗檢疫機構工作人員違反本辦法規定有下列情形，造成艾滋病傳播、流行以及其他嚴重后果的，由其所在單位依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任:

(一)未依法履行艾滋病疫情監測、報告、通報或者公布職責，或者隱瞞、謊報、緩報和漏報艾滋病疫情的;

(二)發生或者可能發生艾滋病傳播時未及時采取預防控制措施的;

(三)未依法履行監督檢查職責，發現違法行為不及時查處的;

(四)未按照技術規范和要求進行艾滋病病毒相關檢測的;

(五)故意泄露艾滋病病毒感染者、艾滋病病人涉及個人隱私的有關信息、資料的;

(六)其他失職、瀆職行為。

篇12

3、艾滋病經性接觸、血液、母嬰三條途徑傳播。

4、與艾滋病病人日常生活和工作接觸不會感染艾滋病

5、預防艾滋病，你我同參與。

6、全民動員，遏制艾滋，共建和諧。

7、正確使用安全套，預防艾滋病和性病

8、同心攜手，遏制艾滋，共建和諧。

9、拒絕腐朽 遠離 利國利民

10、不安全性行為和共用注射器吸毒是促使艾滋病病毒傳播的高危行為。

11、推廣行為干預措施 控制艾滋病毒傳播

12、幫助艾滋病病人和感染者就是幫助我們自已

13、攜手遏制艾滋，共建和諧社會。

14、政府主導，全民參與，共抗艾滋。

15、艾滋病/性病是可以預防的

16、認識艾滋病，預防艾滋病

17、關心艾滋病病人，預防艾滋病，從我做起

18、堅持預防為主、防治結合的控制艾滋病方針

19、深入貫徹落實科學發展觀，依法推進艾滋病防治工作。

20、關注艾滋病問題，關愛艾滋病病人。

21、預防艾滋病是全社會的責任

22、全社會都要關心、幫助和不歧視艾滋病病病人

23、艾滋病主要通過血液、性接觸和母嬰三種途經傳播

24、預防艾滋，咨詢檢測，利己利人。

25、拒絕，珍愛生命，預防艾滋病和性病

26、遏制艾滋病　預防是關鍵。

27、預防艾滋病，健康全家人。

28、崇尚文明 善待自己 堅信科學

29、奉獻愛心 攜手同行 共抗艾滋。

30、關愛生命，遏制艾滋病

31、避免共用注射器，有效預防艾滋病。

32、學習艾滋病預防知識 增強艾滋病預防能力

33、愛心呵護生命，行動抵御艾滋。

34、依法推廣使用安全套，有效預防性病艾滋病。

篇13

**市廣播電視局在市委、市政府的領導下，根據市委宣傳部的要求，廣泛開展內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。局領導高度重視艾滋病防治宣傳工作，成立了以黨組書記、局長負總責，分管副局長具體抓的工作格局，明確了局宣傳處具體負責各項任務指標的落實。各媒體進一步統一思想，提高認識，進一步增強做好防艾宣傳教育工作的責任感和緊迫感，緊緊把握正確的輿論導向，堅持以正面宣傳為主，以團結、穩定、鼓勁的宣傳工作方針為指導，向廣大人民群眾提高艾滋病防治知識，進一步調動全市廣大人民群眾宣傳艾滋病防治的積極性和主動性，為全市艾滋病防治營造了一個良好的輿論氛圍。

二、精心組織、狠抓落實，確保各項任務指標的完成。

在今年的艾滋病防治工作中，我們充分發揮廣播、電視、網站的作用，通過各類專題、欄目以及公益廣告，加大普及艾滋病防治知識的宣傳力度，順利完成了市委、市政府安排的宣傳任務。我們根據《**市遏制與防治艾滋病行動計劃（20xx年—20xx年）》的目標任務，結合自身實際，年初制定宣傳計劃，廣泛宣傳艾滋病防治、無償獻血知識和《艾滋病防治條例》、“四免一關懷”、“一辦法六工程”等法規政策宣傳，同時，針對過去宣傳的薄弱環節和存在問題，努力擴大宣傳覆蓋面，加大新聞報道的宣傳力度。

（一）加強日常艾滋病防治宣傳報道工作。今年，我局媒體共播出艾滋病防治方面的新聞120余條、專題10期，從不同側面反映了我市防艾工作積極開展的情況和良好進展；除新聞專題外，各媒體積極播放防艾公益廣告，《關愛生命 共抗艾滋》、《濮存昕關愛艾滋患者》、《誘惑篇》、《青少年預防艾滋病系列》等不同版本的公益廣告，以每天至少三次的數量滾動播出，共播出公益廣告3300條次。

nn40.com 積極圍繞世界艾滋病日的宣傳主題，做好相關宣傳報道工作。在今年的“12?1世界艾滋病日”期間，各媒體積極配合衛生部門，通過新聞、專題的形式，加大艾滋病預防知識、防治的宣傳力度，引導群眾正確認識艾滋病，科學防治艾滋病，正視艾滋病患者，關愛艾滋病患者，消除群眾對艾滋病的恐懼心理。**電視臺、**人民廣播電臺采播了大量新聞，電臺還邀請市疾控中心專家制作了直播專題節目，同時，在世界艾滋病日期間，公益廣告投放量增加到每天6次。通過多形式的廣泛宣傳，增強了全市廣大人民群眾的自我保健意識。（三）加強對黨政干部、新聞從業人員的培訓，強化防治艾滋病的新理念，提高新聞宣傳的質量。歷來，我局十分重視防艾宣傳教育工作，積極組織干部職工參加市衛生部門、市委宣傳部舉辦的防艾知識培訓講座，通過多種形式的學習培訓活動，廣大干部職工對防治艾滋病工作的重要性有了新的認識，更加明確媒體肩負的宣傳任務。20xx年11月,我局組織各媒體新聞骨干以及機關公務員,舉辦防治艾滋病知識講座,分析了目前我市防艾工作面臨的嚴峻形勢，并針對今年防艾的宣傳重點，提出了明確要求：要求各新聞媒體不僅要報道我市防艾工作面臨的嚴峻形勢，更要宣傳我市防艾工作取得的成就和經驗；既要將本地區的艾滋病形勢及其危害如實告知公眾，以提高人民群眾對艾滋病危害的知情權和警惕性，消除恐慌、增強自我保護意識，同時要防止過分片面地渲染，避免引起負面影響。

認真組織防艾問卷調查和知識普及問答活動。

我局利用學習培訓,組織局機關黨政干部、臺站負責人參與防艾知識問卷調查，問卷內容涉及艾滋病的發病原因、特點以及我國對艾滋病防治的政策，此次培訓共發出問卷31份，收回問卷31份，合格率達100％。

（五）督促指導縣（區）廣播電視宣傳任務的落實。

在我局的督促指導下，各縣區廣播電視局認真落實每年防艾的各項宣傳任務，積極上傳相關新聞，為各縣區艾滋病防治工作提供了強大的輿論支持。

（六）加強對職工及其家屬的宣傳教育。我們通過會議學習、問卷調查、張貼宣傳標語、圖畫等方式，引導職工正確認識艾滋病，科學防治艾滋病，宣傳無償獻血知識，消除職工對艾滋病的恐懼心理，提高了艾滋病防治知識的知曉率。

三、存在的問題和困難

1、節目制作經費沒有保障，制作經費成為廣播電視宣傳艾滋病防治工作的主要障礙。

2、對于艾滋病防治的宣傳報道力度、深度和廣度有待進一步加強。

四、今后一段時期的宣傳計劃

按照《**市遏制與防治艾滋病行動計劃（20xx年—20xx年）》的有關要求，今后我們將從以下幾方面做好宣傳報道工作：