引論:我們?yōu)槟砹?3篇執(zhí)法勤務中隊工作計劃范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
---前言
隊伍正規(guī)化的基礎是規(guī)范化,是在法制化基礎上的職責任務明確化;是執(zhí)法人員行為的規(guī)范化、標準化;是在規(guī)范化基礎上,統一、規(guī)范隊伍管理的各個方面和環(huán)節(jié)。
派出所是市、縣公安機關直接領導和管理的派出機構,是集防范、管理、打擊、服務于一體的基層綜合性戰(zhàn)斗實體,是公安工作的根基;派出所隊伍建設的好壞直接關系到維護一方穩(wěn)定、保一方平安歷史使命的履行。派出所隊伍正規(guī)化建設是提高派出所工作質量和效率的有效途徑,是加強派出所各項業(yè)務工作的有效載體。派出所隊伍正規(guī)化建設是指關于派出所的職責任務、勤務制度、內務管理、服務群眾和考核獎懲等方面的標準化、法制化、規(guī)范化,簡言之,就是派出所的建設符合于一定的標準、符合一定的范式。
一科學界定派出所的職責任務是派出所隊伍正規(guī)化建設的核心
職責任務是職能的具體體現,是實現職能的保證,職責任務決定具體工作內容,派出所隊伍正規(guī)化建設應當緊緊圍繞著派出所的職責任務來展開,科學界定派出所的職責任務至關重要,只有明確職責任務,派出所工作才有方向和內容,才能步入良性狀態(tài)。
長期以來派出所民警對自己的職責任務比較模糊,找不到自己的位子,越位和錯位現象比較突出,改革開放以來,公安機關內部分工越來越細,部門和警種越來越多,各部門和各警種的工作大都依托派出所來展開,有的部門和警種甚至把自身應當開展的基礎工作推給派出所,導致了派出所工作是“上面千條線,下面一根針”;另外,派出所還要承擔所在地的區(qū)、鎮(zhèn)政府或街道辦事處指派的不少非警務活動,公安派出所的業(yè)務范圍不斷擴大,任務越來越重,派出所工作任務泛化,民警警整天疲于奔命,窮于應付,種了別人的田,荒了自己的地,派出所的主要任務卻無法正常開展。
因此,有必要對派出所的職責任務做出明確科學的界定,根據《人民警察法》、《公安派出所組織條例》的規(guī)定,并結合派出所工作的實際,派出所的職責任務應界定歸納為九項:一是收集掌握報告影響社會政治和治安穩(wěn)定的情報信息。二是管理轄區(qū)內的實有人口。三是管理轄區(qū)內的特種行業(yè),公共娛樂服務場所和槍支,彈藥,爆炸,劇毒等危險物品。四是配合有關部門預防火災以及爆炸、中毒等治安災害事故。五是監(jiān)督指導轄區(qū)內的機關、團體、企事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作。六是立足轄區(qū),通過日常治安防范和管理工作發(fā)現違法犯罪線索破獲刑事案件,并協助偵查部門破案。七是依法查處治安案件,調解治安糾紛。八是做好處置群體性工作。九是接受群眾報警求助,為群眾提供服務。這九項職責基本上涵蓋了公安派出所的日常工作。近年來公安部先后制定下發(fā)的《公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范》和"《公安派出所等級評定辦法》對各項職責任務都進行了細化和分解,使之更具操作性和執(zhí)行性。
從以上可以看出,派出所的職責主要是管理和防范,同時兼有偵查破案職責。防和打是不可或缺的一對矛盾共同體,應實行“打防結合,以防為主”的治理方針,如果分工過細,不參與破案,勢必造成打防脫節(jié),容易割裂防范與打擊的關系,所以,筆者認為偵查破案不應該成為派出所的主要任務;但派出所同樣承擔著打擊刑事犯罪的職責,派出所應該把打防有機結合起來,立足轄區(qū),通過日常治安管理和防范工作,為偵查部門偵破案件提供線索,協助開展破案工作;通過加強群防群治工作,抓獲現行違法犯罪嫌疑人,然后移交刑偵部門深加工,擴大戰(zhàn)果;還應偵破一些與管理職責相關的因果關系明確、事實清楚、案情簡單的刑事案件。同時,刑偵部門也應通過破案積極為派出所提供防范信息和建設性的意見。當然,派出所破案與刑偵部門有明顯區(qū)別:一是破案的范圍只能立足于轄區(qū)。不能為了完成破案指標而到本轄區(qū)以外找案子。二是要通過日常的管理和防范工作破案,而不能象刑偵部門那樣依靠專業(yè)技術偵查手段去破案。
職責任務關鍵在于落實,以####分局#####派出所為例,派出所社區(qū)民警的職責任務分解為具體的民警工作內容,并使之程式化和規(guī)范化,實行“三個一”工程,具體包括:每天工作“五個一”即每日深入警務區(qū)接觸一次村委會干部或治安信息員,了解治安情況、每日熟悉一名常住重點人口及其家庭情況、每日熟悉一名流動人口高危人員,掌握其自然情況及流動意圖、每日閱讀一次民警留言牌、每日用工作記錄記錄一天工作情況,每周工作“五個一”即親自帶領護村聯防隊員進行一次夜間巡邏、組織一次對轄區(qū)內所屬企業(yè)或市場的安全檢查、開展一次對轄區(qū)內公復特業(yè)的治安情況抽查、在各責任區(qū)之間清理或傳遞一次個人掌握線索資料、向所長匯報一次本周工作進展情況及下周工作計劃,每月工作“五個一”即召開一次責任區(qū)重點單位治保干部會議、普遍接觸一次工作對象、為群眾辦一件實事、整理一次基礎工作臺帳、整理一份本轄區(qū)內治安情況報告。
二建立科學的勤務制度是實現派出所隊伍正規(guī)化建設的基礎
勤務,是指一定的組織為完成特定的任務而從事的具體活動。職責和任務主要依靠勤務的實際活動來實現。因而科學的勤務制度是確保派出所各項職能能否實現的關鍵,是派出所隊伍正規(guī)化建設的基礎。勤務制度是指派出所為完成所擔負的任務有計劃地實施各種警察業(yè)務活動的程式和規(guī)則,科學的勤務制度要求以有效合理的方法運用和分配警力,從而使派出所的組織機構更趨合理,警力投放與組合更為優(yōu)化,職能得以充分發(fā)揮,既達到解決治安問題的預期目標,又能充分調動廣大民警的創(chuàng)造性和積極性,是提高公安戰(zhàn)斗力的重要途徑。
派出所勤務制度應堅持以管理和防范為重點,以落實民警責任制為核心,以創(chuàng)建人民滿意活動為動力,以實現“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為目標的指導思想。
在勤務方式上要實現兩個轉變:一是由被動勤務向主動勤務轉變,二是由靜態(tài)式勤務向動態(tài)式勤務轉。#####派出所作為全國先進派出所在勤務制度改革方面作了有益的探索:
一是以科學合理劃分責任區(qū)為起點,構筑“四位一體”的派出所勤務運行機制。為合理調配警力,科學劃分責任區(qū),充分挖掘民警工作的最大潛能,本著精簡高效的原則,實行以派出所為主體,以信息警務室、治安組、駐所刑偵中隊、駐所巡特警中隊為基架的相互銜接、相互促進、四位一體的綜合勤務運行機制;其中信息警務室負責對派出所業(yè)務管理平臺進行信息錄入、維護和上報,并將信息研判的結果予以反饋;治安組分為辦案、公復特業(yè),責任區(qū)三個小組,分別在群體性治安案件、公復特業(yè)信息化管理、轄區(qū)基層基礎建設三方面展開工作;駐所刑偵中隊負責對轄區(qū)刑事案件的深加工,通過破案積極為信息警務室和治安組提供防范信息和建設性的意見;駐所巡特警中隊負責以網格化巡邏為依托,對街面違法犯罪行為進行及時有效的控制和打擊。
二是以落實責任制為核心,大力夯實基層基礎工作。綜合考慮治安復雜程度、實有人口數量、交通地理環(huán)境、警力資源狀況等因素,對警務區(qū)的范圍作了科學界定,根據各警務區(qū)的不同工作重點和任務,建立起職責明確、任務清楚、責任落實,人人有目標、人人有能力的工作責任機制。實行“三前移”:即所長工作前移,民警工作前移,辦公地點前移。狠抓責任區(qū)“四到位”即狠抓警力到位、狠抓工作到位、狠抓考評獎懲到位、狠抓監(jiān)督到位。
三是以強化管理防范職能,為著力點確保轄區(qū)一方平安。按照“只有管住人口,才能管好治安;只有管好治安,才能確保平安”的指導思想,不斷從深化管理、防管、打擊、服務等方面狠下功夫,以強化管理防范職能為著力點,確保轄區(qū)一方平安。在實際工作中抓住“二管二個防”"即管住人口防止失控,管住治安預防犯罪;在流動人口管理中推出流動人口專管員隊伍,作到村不漏戶,戶不漏房,床不漏人。在工作方法上實現“三熟三個清”,即人口熟、底數清,地形熟、結構清,治安熟、動態(tài)清
三強化內務管理是派出所隊伍正規(guī)化建設的內在要求。
內務管理直接關系到派出所內部運作秩序和對外警務行為,強化內務管理對培養(yǎng)民警優(yōu)良的風和嚴格的紀律,樹立良好的警察形象有著極其重要的作用,是派出所隊伍正規(guī)化建設的內在要求。在2003年7月31日召開的全國公安系統加強派出所執(zhí)法工作和內部管理電視電話會議上,部長強調“要下大力氣解決派出所隊伍中存在的“稀拉松、臟亂差”問題,努力實現“人要精神,物要整潔,說話要和氣,辦事要公道”的基本要求;這四句話是所有派出所和民警必須做到的最起碼的要求,也是派出所內務隊伍正規(guī)化建設的基本要求。“人要精神"物要整潔”是人民警察精神風貌,紀律作風的綜合表現;“說話和氣,辦事公道”則體現了執(zhí)法為民的宗旨,四句話直接反映了內務管理與警務執(zhí)法之間的辯證關系:即內務管理是警務執(zhí)法的前提和基礎,警務執(zhí)法則不斷促進內務管理的規(guī)范與完善;內務管理應融入民警的執(zhí)法工作和為民服務工作中,否則單純的內務管理就失去其應有的作用。#####派出所以《公安機關內務條令》為規(guī)范,以周部長的四句話的精神為指導,著實加大內務管理的力度;從抓民警最基本的言行舉止和派出所的內外環(huán)境入手,以公安隊伍標準化、程序化、法制化、科學化建設為標準,本著“求真務實,注重軟件,兼顧硬件,講究實效”的工作原則,積極探索派出所隊伍正規(guī)化建設新舉措,狠抓各項制度的制定和落實。
一是立秩序規(guī)范求統一整潔,從分塊包干,環(huán)境整潔入手,將派出所劃分為窗口服務區(qū),辦公區(qū),辦案區(qū),生活區(qū),按照內務要求實施日常管理,加強所容所貌建設。窗口服務區(qū)設觸摸顯示屏確保群眾辦事方便,重新調整了庭院的布局,使大廳地,墻,門,窗,櫥布局更加整潔、明快;服務臺上薄冊排列有序;辦案區(qū)各類業(yè)務紙張分類擺放,警用裝備規(guī)范存放;辦公區(qū)桌面辦公物品整潔和擺放有序,統一制作了民警的辦公桌椅,規(guī)范了民警辦公設施的擺放;統一制作了民警去向留言牌,使全所民警的辦公室整齊劃一;生活區(qū)重新進行了設計布局,合理放置便民用品和設施,使全所各項物品的擺放都能融入到整體布局,讓人看了一目了然,整潔大方。
二是定警察儀表,樹良好形象。從民警最基本的言談舉止抓起,培養(yǎng)良好的作風養(yǎng)成,在語言,行為,著裝三大方面引導民警樹立正確健康的審美觀點,樹立外在行為的良好形象;民警行為的養(yǎng)成中要做到“三要三不”即“要熱情而不虛偽,要嚴肅而不粗暴,要莊重而不輕浮。
三是行內務規(guī)范促警務工作,內務建設要融入警務工作中。
為此狠抓“三個堅持”
第一,堅持實行一站式服務,推行首問責任制。即將原來由社區(qū)民警調查上報的各類戶口和公民政審事項歸口到窗口辦理,縮短申報審批周期,有效解決了群眾找民警難,辦事難的問題;同時所里規(guī)定群眾辦事無論問到哪一位民警,都要熱情接待,盡力幫其解決或代為尋找相關民警。
第二,堅持實施“五個一”工程,即全所民警要做到“五心”工作有責任心,處理問題要公心,為民服務要真心,金錢面前不動心,群眾安危記在心;日常管理實行“五化”內務管理正規(guī)化,隊伍管理制度化,為民服務經?;繕丝己司唧w化,制約監(jiān)督社會化。
第三,堅持所領導每天“三必做”每天必須檢查民警到崗到位情況,必須檢查槍、車鑰匙移交情況,必須檢查辦公場所內務環(huán)境良好情況。
四,多策并舉服務群眾是派出所隊伍正規(guī)化建設的根本宗旨
人民群眾是我們的衣食父母,“全心全意為人民服務”是我們黨的根本宗旨,公安隊伍之所以能得到廣大群眾的擁護,其根本原因就在于我們能夠努力實踐全心全意為人民服務的宗旨。作為基層派出所,既要強調公安機關的職能,也要重視公安機關的服務職能,要在管理中體現服務,把服務寓于管理之中。作為公安工作的基礎和前沿陣地,派出所直接服務群眾,為群眾提供高質量全方位的服務是派出所全部警務活動的題中之義,是派出所隊伍正規(guī)化建設的根本宗旨。
#####派出所緊緊抓住自身就是“全國優(yōu)秀公安基層單位”和“青年文明號”先進典型的優(yōu)勢,堅持長期以來“親民、愛民、為民”的傳統,牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的政治理念,把熱忱為民服務作為主線貫穿于各項工作之中,收到了良好的社會效益。
主要采取了以下做法
服務群眾實行“三化”即服務人性化,服務效能化,服務公開化;警務工作做到堅持做到“四快、五公開、一透明”。“四快”即:出警快、收集材料快、事實認定快,處理結案快;“五公開”即:公開辦案程序、公開事實認定、公開處理結案、公開對責任者處罰、公開收費標準;“一透明”即:允許當事人家屬、親屬參加調解案件,堅持透明辦案;接待群眾做到“四聲”和“四個一”即“接待上門群眾來有迎聲,問有答聲,去有送聲,辦事有回聲”“一接電話問好,一張笑臉相迎,一把椅子請坐,一杯開水送暖”;為群眾提供四項服務,即預約服務,上門服務,跟蹤服務,窗口一條龍服務;對群眾提出的事情做到“五個辦”即大事小事認真辦,能辦的事情馬上辦,疑難的事情盡力辦,特殊情況上門辦,一切事情依法辦;向群眾發(fā)放“四個卡”"即留言卡,警務卡,服務卡,警示卡;開展“四項”活動即開展評警活動,報告工作活動,警風監(jiān)督員定期例會聯系活動,創(chuàng)人民滿意活動;實行“四項”工作制,即首問責任制,錯案追究制,所長前臺辦公制,案件交叉審批制。服務群眾內容和方式的正規(guī)化和制度化大大提高了派出所及民警為民服務的效率和質量。
五完善考核獎懲機制是派出所隊伍正規(guī)化建設的重要保證
公安派出所的隊伍正規(guī)化建設#歸根到底在于人的因素,最大限度地去發(fā)揮民警的主觀能動性,激發(fā)其工作潛能就需要科學的目標導向和強有力的獎懲激勵機制作為保證。在社會主義市場經濟條件下,激勵機制的核心在于競爭,競爭要求公平、公正,建立激勵機制的一個重要條件就是要使民警的工作任務、工作目標、工作要求大體相當,充分把民警的職權職責有機地結合起來,建立和完善崗位目標責任制。
崗位目標責任制能否落到實處,關鍵在于考核,考核工作是一項具有方向性意義的工作,考核的導向作用將直接影響人的行為,科學的考核導向能激勵人的行為朝著積極向上、求真務實的方面努力,否則會導致消極懶惰、投機取巧的不良作風。因此要本著“獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰”的原則完善考評考核機制,確立正確的派出所工作目標導向??己思纫己斯ぷ鬟^程,更要注重工作實效;工作過程是反映民警每項工作的具體操作環(huán)節(jié),工作實效是反映民警工作取得的實際成果,過程是成果的必須,成果是過程的必然,沒有好的工作過程,也就不可能取得好的工作成果。所以考核一定要注意過程與實效的統一??己思纫趦炔窟M行,同時也要廣泛聽取群眾的意見,將群眾是否滿意作為考核的重點。
在民警考核中,#####派出所采取了以下具體措施:
第一,對民警的德、能、勤、績、廉進行全面考核,對考核結果實行積分制,通過對完成任務情況的統計,以分數量化為成績,使各民警完成工作任務的情況一目了然;對考核成績前三名的民警進行物質獎勵,對考核成績末位的民警第一次實行領導談話,一年內累計三次考核末位的取消年終各類先進的評選資格,并上報分局政治處備案,作為年終評職的依據。年終先進個人評定以一年12個月的考核總成績?yōu)榛鶞?,并在次年為年終先進人員安排7-10日的“先進人員療養(yǎng)”。通過考核把考核結果與民警的職務升遷、工作待遇、警銜晉升等政治經濟利益掛鉤,做到獎罰分明,實行“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰”的競爭機制。
第二,考核工作實行順查和逆查相結合的制度,對各警務區(qū)完成總體目標任務的考核實行順查制,而對與現實斗爭相關工作的考核實行逆查制
篇2
二、將精神文明建設貫穿于隊伍建設和各項業(yè)務工作中
(一)全力維護社會穩(wěn)定(略)
(二)全面加強社會治安基礎管控
積極應對當前治安環(huán)境的復雜變化,以人口、場所、組織、網絡、公共服務管理為重點,著力推進“民心、創(chuàng)意、效能”三大勤務,探索社會治安管理創(chuàng)新。
一是拓展“七大警務”。著力基礎建設,完善防控體系,廣泛吸收社會成員單位參與社會控制,推行小治安和創(chuàng)新社會管理。積極探索完善“崗亭警務、社區(qū)警務、農村警務、校園警務、內保警務、物管警務、特業(yè)警務”等“七大警務”,切實織密社會治安防控網,增強基礎防范的實效性。在警務推行中,不斷擴大社會參與面,增強社會治安管理的實際控制力。
二是打造“三支隊伍”。建立情報大隊,實施“大情報戰(zhàn)略”,服務穩(wěn)定工作,服務治安控制。充實社控中隊,做實基礎“社控”經營,改變對場所和行業(yè)無人管無人理現狀;抽調50名民警成立公安特勤大隊,集中管理,全時空運作,常規(guī)與機動勤務相結合,開展武裝設卡、機動巡邏、集中清查、查緝捕控、應急處突等多種勤務,強化邊際設卡、重點時期管控和夜間巡控,采取逢疑必查、動態(tài)巡查、蹲坑守候相結合的手段,增強對城區(qū)及卡點的震懾和控制力,提升集中打壓能力。
三是加強人口管理服務。認真開展第六次人口普查戶口整頓暨流動人口清查工作,入戶核對224499戶516833人;清理人戶分離人員29390人;常住戶口待定人員457人,暫住人口15510人,外出人員25077人;境外人員9人;漏登戶口25人;重登戶口7人;應銷未銷215人(其中死亡未銷212人);戶口變更及更正項目1716人。
四是加強公安安全管理。立足保障災后重建、服務重點項目,監(jiān)管責任措施到位,確保未發(fā)生重特大安全監(jiān)管事故。全面排查整治重點地區(qū)、場所、部位治安、安全隱患824處,下發(fā)整改通知書189份。加強槍爆管理,共銷毀炸藥6608.25公斤,普通秒導爆管雷管5978發(fā),火雷管37915發(fā),電雷管2815發(fā),導火索2700米,組織收繳、銷毀非法槍支14支,彈藥75發(fā),管制刀具55把,查處涉槍、涉爆違法犯罪案件8起,打擊處理涉槍、涉爆違法犯罪人員10人。
五是加強道路交通管理。結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和城市建設,完善道路暢通基礎設施,新增紅綠燈71處,道路交通標識標牌460處,安全固定、流動卡25處;規(guī)劃停車場55處2500個車位,引進市場化運作管理,有效解決城區(qū)擁堵和停車難問題。
六是加強消防管理。嚴格按照上級要求,先后開展了公共聚集場所可燃易燃裝修材料消防安全、高層和地下建筑消防安全、消防產品、學校、幼兒園及周邊消防安全排查、創(chuàng)建示范學校等專項整治工作,深入開展構筑社會消防安全“防火墻”工程工作,召開現場推進會,全面部署安排,簽訂目標責任書,更高程度提升社會火災防控能力。1-11月,共開展消防監(jiān)督檢查180次,下發(fā)《責令限期整改通知書》45份,行政處罰案件辦理40件,罰款總額為12900元;全市共發(fā)生火災4起,無人員傷亡,直接財產損失21650元。
七是加強出入境服務管理??朔]有辦公場所、經費短缺和警力不足等諸多困難,正式恢復公民因私出國(境)受理業(yè)務。1-11月,共受理中國公民因私出國(境)申請業(yè)務1535件,登記境外人員臨時住宿290余人次。
(三)堅持公正廉潔執(zhí)法
以提高民警執(zhí)法執(zhí)勤質量、提升執(zhí)法公信力、減少執(zhí)法過錯、降低涉法涉訴案件為切入點,確保規(guī)范、公正、廉潔、文明執(zhí)法。今年以來,無無罪判決、無國家賠償和行政復議案件。
一是規(guī)范教育培訓。組織開展《公安機關執(zhí)法細則》全員培訓和警種分類培訓,明確民警崗位職責和執(zhí)法工作標準。增設一線辦案民警日常執(zhí)法執(zhí)勤資格考試準入制,提高勤務準入門檻,最大限度規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤,全年共舉辦綜合法律知識培訓班四期,受訓人數達900余人次。
二是嚴密流程管理。依托執(zhí)法信息化建設,完善執(zhí)法管理體系,健全流程管理、獎懲激勵和執(zhí)法標準體系,堅持執(zhí)法檢查、案件合議、審核案件等制度,完善落實網上辦案審批管理、公安機關執(zhí)法過錯責任追究、追償。
三是加強執(zhí)法監(jiān)督。注重執(zhí)法安全跟蹤監(jiān)管,執(zhí)法辦案嚴格實行“五級審核制”;組織開展專題治理,確保涉案非正常死亡案件“零發(fā)生”;加強執(zhí)法延伸監(jiān)督和紀律督察,確保實現執(zhí)法質量零差錯。
(四)深入推進嚴打整治
針對災后治安走勢,及時調整重心,有針對性地開展專項行動,主動高壓打防,嚴防產生違法犯罪“洼地”和“集群”效應。
一是打擊效能提升,實現四個轉變。立足于提高群眾安全感和滿意度,依托信息化平臺,轉變打防思路,積極適應治安新形勢,努力實現從“只管破大案”向“兼顧破小案”轉變,從“被動破案”向“主動防范”轉變,從“以案到人”向“結合以人到案”轉變,從“使用傳統手段破案”向“注重依托公安信息系統破案”轉變。
三是打重點控熱點。抓大不放小,嚴打嚴防重特大惡性犯罪,密切關注影響群眾安全感的多發(fā)財犯罪和熱點問題。立足“多破案、多打擊、多追贓、多深挖”,開展“緝槍治爆”、“打擊涉車違法犯罪”、“二環(huán)路沿線治安整治”、打擊“三電”違法犯罪、打擊涉及援建違法犯罪、“沙吧等歌舞娛樂場所整治”等專項行動。
四是嚴厲打擊經濟犯罪。積極聯絡各相關單位、部門配合開展打擊假發(fā)票專項行動,清查場所210多所(次),收繳各類假發(fā)票3000余份;加大力度保護知識產權,打擊制假售假,共搗毀生產銷售假冒劍南春酒的制假窩點4個,印制假劍南春包裝材料的地下工廠1個,立破假冒劍南春刑事案件5起,抓獲涉案人員25人。
五是嚴厲打擊犯罪。繼續(xù)保持對犯罪高壓打擊態(tài)勢,年內共破獲涉毒刑事案件12起,查處行政案件45起,抓獲吸食新型36人,依法收繳海洛因25克,**768粒/75.8克,冰毒120.62克,氯胺酮625克。依法列管易制毒企業(yè)67家,易制毒化學品企業(yè)檢查152家。
(五)深入推進公安信息化建設
堅持把信息化建設作為提升警務效能的重要手段,著力把信息化應用固化為民警工作常態(tài),增強了打防管控核心戰(zhàn)斗力。建設中,配合德陽市公安局加強應用系統建設,增配計算機,完成350M應急無線通信基站建設。同步做好應急指揮中心智能化、信息化建設規(guī)劃。安裝旅館信息系統85套,其中50床位以上安裝率100%。“天網”工程延伸至新建集鎮(zhèn),已在孝德鎮(zhèn)建成7處高清監(jiān)控點位。信息采集總量達到110506條。初步建立起三級情報信息研判處置機制?,F已通過信息化手段破獲搶劫出租車系列案,抓獲各類違法犯罪人員近70名。
(六)深度構建和諧警民關系
堅持把構建和諧警民關系作為鞏固創(chuàng)新群眾工作的重要途徑和化解矛盾的堅實基礎。
一是突出抓紀律作風建設。認真落實黨風廉政建設責任制,簽訂“公安機關領導干部五個嚴禁”承諾書和“一崗雙責”責任書;以“民主評議政風行風”活動為契機,進一步轉變作風和觀念,樹立人民警察良好形象。
二是突出抓專項治理工作。扎實開展警用車輛和涉案車輛專項治理工作,清理出扣押暫扣機動車411輛,并落實專人負責進行管理;認真開展公安機關防止執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡集中整治專項行動,落實對涉案人員采取強制措施報督察部門備案制度。
三是突出愛民實踐。實踐中,切實做到與排查化解社會矛盾相結合;與惠民實踐、重建幫扶、特殊人員幫扶相結合;與搶險救援彰顯為民本色相結合;與保障民安相結合;與大走訪相結合;與公正廉潔執(zhí)法相結合;與形象創(chuàng)建相結合等“七個結合”,幫民困、解民憂、暖民心,贏得了群眾的廣泛贊譽。今年以來,為群眾捐款5萬余元,結對幫扶綿遠鎮(zhèn)楓樹村群眾15戶。
四是關注民生民愿。通過大走訪、“百警進村”、重建幫扶、聯系基層活動等方式,把基層派出所、警務室、民警建成民意樞紐,注重樹立公安機關和民警在群眾中的威信、聲譽和影響力;緊緊圍繞問計、問需、問效、問安“四問”,開好懇談會、特殊群體聯系會、座談會、壩壩會“四會”;組成災后重建工作組、移民工作組、重點人員工作組、留守兒童工作組和遇難群體工作組,掌控、疏導特殊群體及重點人員;把握輿情,及時改進工作。
五是落實從優(yōu)待警工作。解決派出所所長進鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委班子問題,解決29名民警正科級待遇,70名民警副科級待遇。提高民警住房公積金標準,落實民警加班補助金,暢通民警訴求渠道。
六是著力推動公安宣傳。深入挖掘工作亮點,精心打造公安品牌,利用報紙、電視和網絡等宣傳平臺,全面展示廣大民警開展治安防范、打擊違法犯罪、保護災后重建成果和服務人民群眾等做法、經驗和成效。全年各類報刊上稿共計130余篇,各類網絡及電視臺正面報道約130余次。
(七)全力參與應急搶險救援
在“8.13”清平泥石流地質災害應對中,公安民警第一時間發(fā)現災情、第一時間因地制宜組織疏散、第一時間向山外報告災情、第一時間傳送受災圖片信息、第一時間傳遞救援需求、第一時間提出搶險救援決策建議、第一時間全面啟動預案、第一時間提出安置恢復穩(wěn)定評估。“八個第一”充分體現了公安機關在快速反應、應急通訊、組織應急疏散、穩(wěn)定保障、生命線暢通保障、治安大局控制、決策參謀等方面的專業(yè)作用和優(yōu)勢,為全市整體應急救援贏得了先機。目前,清平派出所及民警陳濤成為和公安部宣傳典型。
(八)推進公安機關恢復重建
公安系統納入災后重建項目正在推進。目前,市應急指揮中心建設項目大樓主體已封頂;市交警大隊(含車管所、機動車檢測中心)重建項目進入設計階段;看守所(含武警中隊)及行政拘留所建設項目進入招投標階段,武警營房主體工程完工;派出所建設項目中5個所已完成建設,其余派出所在建或作前期準備。
三、認真開展各項文明創(chuàng)建活動
按照我市《文明行業(yè)創(chuàng)建與管理暫行辦法》的要求,健全了工作制度,建立了運行機制,狠抓文明行業(yè)細胞工程建設,創(chuàng)建活動經?;挝粌炔康奈拿骺?、所、隊、室,堅持定期檢查考評。堅持不懈地搞好片區(qū)共建工作,鞏固和發(fā)展了我局多年的共建成果,使創(chuàng)建工作取得了實效。今年,我局有七人被分別評為精神文明建設工作先進個人、“十佳”文明市民、文明市民;全局繼續(xù)被命名為**市級文明行業(yè)等榮譽稱號,并被評為精神文明建設工作先進集體;交警大隊車管業(yè)務中隊、城南派出所繼續(xù)被命名為“文明窗口”示范單位;局機關、看守所、城中所、城南所、西南所、漢旺分局繼續(xù)評為**市級文明單位;交警大隊被評為德陽市級文明單位。
四、未成年人思想道德建設工作更加規(guī)范化
在德陽市公安局的指導下,結合近年探索“警校共育”具體實踐,采取多種措施繼續(xù)扎實做好未成年人思想道德建設工作。
(一)健全機構,完善制度,規(guī)范管理。繼續(xù)貫徹公安、教育部門聯合下發(fā)的《關于進一步維護校園及周邊治安秩序工作的意見》和《關于大力開展“警校共育建設平安和諧校園”工作的意見》,完善組織領導機構,明確職責任務、工作目標、工作措施,全面推行“警校共育”,共同維護校園及周邊治安秩序。全市各大中小學均要建立規(guī)范的警校共育機構和校內保衛(wèi)組織,從交警、巡警、消防和派出所民警中選派法制副校長或法制輔導員。統一規(guī)范“警校共育”門衛(wèi)值班登記表、內部治安巡邏工作登記表、學校重點部位治安防范隱患自查登記表、“問題學生”幫教登記表、“六進校園”活動情況記錄、“三防”措施落實情況登記表、巡邏民警簽到冊、征求意見表等基礎臺賬,做到制度上墻、簿冊上案,做到“警校共育”工作制度化、規(guī)范化。
(二)全面落實各項工作措施
1、繼續(xù)落實“見三警簽到”工作措施。在原有工作基礎上,為使駐校民警工作深入校園,工作落實,由交警、巡警、派出所負責,實行民警簽到制度。在學校上學放學高峰期、高中畢業(yè)班早晚自習時間、開學放假和高考中考期間等特別時段,科學調配警力,加大對校園周邊的執(zhí)勤巡邏力度和密度,堅持做到“三見”,見警察、見警車、見警燈,預防案件和事故發(fā)生。
2、落實隱患排查整改。組織國保、治安、刑偵、網監(jiān)、禁毒緝毒、消防、交警等部門和基層派出所民警,對全市各類學校、幼兒園及周邊治安復雜場所、主要交通路段等存在的治安、消防、交通安全隱患進行集中滾動排查,加大對校園周邊治安復雜場所的排查整治力度,清理整頓出租房屋;會同教育、文化、衛(wèi)生、工商、城建等部門,對校園周邊文化、餐飲、娛樂等場所進行清理整治;完善校園及周邊消防、交通安全設施,整改消防隱患。
3、完善校園及周邊安全防控體系。全面派駐專職保安,使全市114所學校保安派駐率達100%。在全市學校重點要害部位全部安裝了防盜門窗,有條件的學校安裝聯網報警技防設施。在城區(qū)設立治安崗亭,加大校園周邊治安巡邏,密實治安巡防體系。
4、大力開展“六進校園”活動。把“法制教育、安全教育治安工作、禁毒宣傳教育、交通管理、消防管理”送進校園。定期不定期到校園開展專題宣傳教育,開設“知心信箱”,有針對性地開展幫教活動。在學校和幼兒園的周邊道路設置“紅領巾通道”,人行橫道線、限速、警告等交通標志,相關警種組織民警積極配合學校,對師生開展安全防衛(wèi)常識教育、安全防衛(wèi)技能培訓,提高師生安全意識和自防自救能力。繼續(xù)推行愛心行動工程。積極開展“關愛留守學生”行動,加強對“流浪兒童”的救助保護,加大對唆使流浪未成年人犯罪的黑惡勢力的打擊力度。為未成年人的學習、生活和成長營造了一個良好的社會環(huán)境。同時,積極配合市文明委認真做好未成年人思想道德建設工作的各項迎檢準備工作,為我市未成年人思想道德建設迎檢工作做出了應有的貢獻。
在取得成績的同時,我們也清醒地認識到公安精神文明建設工作的重要性、長期性和艱巨性。我局將在鞏固創(chuàng)建成果的基礎上,以更大的決心、更強的力度、更實的舉措,發(fā)揚偉大的抗震救災精神,奮發(fā)圖強、扎實工作,為**經濟社會的振興做出應有的貢獻!
五、2011年工作打算
(一)切實加強思想政治教育,確保公安隊伍建設
1、全面貫徹落實科學發(fā)展觀,不斷加強公安隊伍建設。樹立新時期人民公安公正、廉潔、文明、高效的整體形象。
2、弘揚偉大的愛國主義精神和在抗震救災中生華的“**精神”,加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。使“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”繼續(xù)成為廣大民警的自覺行為。
3、強化公安隊伍管理,狠抓各項工作的落實,建立競爭激勵機構,充分調動廣大民警奮發(fā)向上的積極性。發(fā)揮“110”報警服務臺的作用,自覺接受群眾投訴和監(jiān)督。加強黨委、支部建設,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。深入開展黨風廉政建設。
4、大力倡導“知榮恥、講正氣、樹新風、促和諧”的新風尚。
5、以一線執(zhí)法辦案民警為重點,強化警務技能訓練和實戰(zhàn)技能訓練,有計劃地舉辦新警初任、警銜晉升培訓和各類業(yè)務培訓,鼓勵民警參加自修、函授、電大學習,通過各種途徑,不斷提高民警的文化知識水平,改善學歷結構,全面增強民警的業(yè)務素質、身體素質和心理素質。
(二)進一步廣泛開展“講文明、樹立新風”活動
1、進一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,不斷探索公安精神文明建設新思路,為營造良好的治安環(huán)境。
2、認真落實好創(chuàng)建文明城市活動各項考核指標,積極參加創(chuàng)建文明城市競賽活動。
3、廣泛開展集中整治、臟、亂差現象,為迎接建國六十周年營造一個歡樂、祥和的氛圍。
4、狠抓文明行業(yè)的細胞工程建設。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位活動,各單位要嚴格按照《創(chuàng)建文明單位資料歸檔及組卷順序》的內容歸檔及組卷,年終將對單位內部的文明科、所、隊、室認真組織檢查、考評。
(三)繼續(xù)認真開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動
1、狠抓文明行業(yè)的細胞工程建設。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位活動,各單位要嚴格按照《創(chuàng)建文明單位資料歸檔及組卷順序》的內容歸檔及組卷,年終將對單位內部的文明科、所、隊、室認真組織檢查、考評。
2、加強社會治安管理,做好安全防范工作。治安大隊、交警大隊、消防大隊、各派出所要進一步加強社會治安管理,切實搞好安全防范,不斷增強駕馭社會的能力。
3、加大公安執(zhí)法力度,對特種行業(yè)依法實施管理,尤其要加強對公共娛樂、復雜場所治安動態(tài)的調查和掌握。對、聚眾賭博、制黃販黃等治安案件要堅決依法查處。
4、強化交通管理,保證道路安全、暢通有序。要繼續(xù)強化路面控制,做好事故預防工作,重點抓好“春運”、“十一”等客運高峰期的安全管理和事故多發(fā)路段的整治,遏制交通事故上升的勢頭,杜絕重大交通事故的發(fā)生。要嚴格車輛和駕駛員的管理,嚴厲打擊制販假車輛、假駕駛證件、假車牌照的違法犯罪活動。
5、不斷改進消防監(jiān)督管理機制,落實消防安全責任。加強消防特勤隊伍建設,努力提高預防和滅災救援能力。加強對公共聚集場所公共交通工具的重要場所、部位的消防安全檢查,確保不發(fā)生火災、爆炸事故和群死群傷等重大責任事故。
(四)進一步強化未成年人思想道德建設工作
1、進一步提高認識,增強責任感、使命感和緊迫感,按照上級的要求和部署,不斷提高全體民警對加強和改進未成年人思想道德建設重大意義的認識,增強廣大公安民警共同參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
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以預防道路交通事故為核心,通過聯合開展道路交通安全管理活動,狠抓各項道路交通安全監(jiān)管措施,促進轄區(qū)內運輸企業(yè)和從業(yè)人員的交通安全意識明顯增強,超速、超載、疲勞駕駛等嚴重違法行為明顯減少,力爭道路交通事故死亡總數不超過去年同期,力爭不發(fā)生一次死亡3人以上特大交通事故,為我鄉(xiāng)三個文明建設創(chuàng)造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境。
工作措施與要求
(一)加強客運企業(yè)監(jiān)管
企業(yè)是安全生產的第一責任主體。各村委會、鄉(xiāng)直各辦、所、站要樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想,強化轄區(qū)內道路運輸企業(yè)的道路運輸交通安全監(jiān)管工作。督促客運企業(yè)嚴格執(zhí)行《安全生產法》、《道路交通安全》、《道路運輸條例》法律法規(guī)等相關規(guī)定,并結合全省集中深入開展道路交通安全再整治工作要求,嚴格落實安全生產責任制和各項安全生產措施,強化對運輸車輛與從業(yè)人員的安全管理,確保道路運輸交通安全。對安全生產責任不落實、措施不到位,存在安全隱患的,要責令限期改正。
(二)加強客運車輛和駕駛員的管理
要會同交警中隊督促客運者對客車的安全技術狀況進行一次全面檢查,并做好檢查記錄。未依法進行強制維護、定期檢驗以及維護與檢驗不合格的客運車輛,不得參加客運。要會同交警中隊對參加營運的客車駕駛人員的駕駛資格進行一次審查。各企業(yè)對經審查符合參加條件的人員,在進行交通安全教育后,核發(fā)統一格式的“交通安全學習卡”的客運駕駛員應在今年期間組織四次學習以上,并在學習卡作學習記錄。
(三)加強客運站安全管理
各有關單位要加強對客運車輛的安全監(jiān)管,督促客運者:一要嚴禁客車超載或人貨混裝;二要強化易燃、易爆、易腐蝕等危險化學品的查堵力度。客運者要配備專職或兼職的危險品檢查員,嚴禁旅客攜帶危險品上車,未配備安全檢測儀器的車站,要開包檢查;三要嚴格執(zhí)行客運車輛的日趟檢制度,檢驗人員必須符合規(guī)定條件,認真履行職責;各有關部門要互相配合,打擊非法營運車輛,共同維護客運周邊道路交通安全;四要加強通往靈通客運車輛超載和柴三機的人貨混載的管理。
(四)加強危險化學品運輸交通安全管理
安全生產、公安交警、交通運管部門、各村要各司其職,通力協作,加強對危險化學品運輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員和路面通行秩序的監(jiān)管,督促企業(yè)在運輸生產過程符合安全生產要求。要督促危貨運輸企業(yè)按照國家標準《道路輸危險貨物車輛標志》安裝使用車輛標志燈、標志牌,對違反從業(yè)資格的行為,要依法予以處罰。要嚴格《劇毒化學品公路運輸通行證》的核發(fā)工作,加大對罐車的檢查,對超速、不按規(guī)定時間、路線行駛和無劇毒化學品準運證等違法行為,要予以嚴處。
(五)聯合行動,開展服務活動
各村、安全生產、鄉(xiāng)派出所車管組、交通運管部門要加強協作,開展聯合檢查和春運服務工作,認真查糾運輸交通安全違法行為。要建立聯勤制度和信息互通制度,共同協商建立既發(fā)揮把關作用,又方便客車通行的勤務方式。要根據靈通山旅游、朝圣客流的變化,及時開展聯合執(zhí)法檢查,維護正常的客運秩序。
(六)嚴格路面監(jiān)控管理
交警部門要結合全省道路交通安全再整治工作,加強路面安全監(jiān)控,檢查和糾正運輸車輛的交通違法行為。
嚴禁客運車輛超載運行。載客汽車不得超過核定的載客人數(按照規(guī)定免票的兒童除外),在載客人數已滿的情況下,免票兒童不得超過核定人數的10%。嚴禁只罰款而不采取分載卸客的措施。交警部門要協助交通運管部門組織對超載客車的卸客分載,分載費用及因轉運而給其他乘客造成的損失由承運人承擔。
(七)加強事故隱患點段的監(jiān)控
篇4
二、工作目標
針對影響我鎮(zhèn)道路交通安全和墟鎮(zhèn)交通擁堵等突出問題,以合理組織交通、完善交通設施、規(guī)范通行秩序為重點,以“整治推動綜合整治”為工作方式,治亂象、理秩序、順民意、促發(fā)展,突出打好規(guī)范交通秩序、緩解城市交通擁堵、改善道路通行條件和提高交通參與者文明交通意識四大硬仗,改善我鎮(zhèn)重點道路的交通秩序,為我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全暢通、文明有序的交通環(huán)境。
三、組織領導
為做好全鎮(zhèn)道路交通秩序整治工作,我鎮(zhèn)成立交通秩序整治工作小組:
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦,由同志兼任辦公室主任,負責專項整治工作的組織、協調、指導和材料的收集、上報。各村、各單位要相應成立道路交通秩序整治工作領導小組,明確責任,建立和落實工作責任制,加大道路交通秩序整治工作力度,確保整治工作取得實效。
四、整治內容
根據當前群眾反映強烈、社會高度關注的交通秩序存在的突出問題,重點開展以下“三大硬仗”九項工作。
(一)打好規(guī)范交通秩序硬仗。
1、整治非法運營行為。(牽頭單位:派出所;責任單位:交警中隊、城監(jiān)中隊)
在主要路段重點查處拼裝、報廢二、三輪摩托車上路行駛,機動車亂停亂放、亂掉頭等突出交通違法行為。通過整治以上交通違法行為,讓廣大市民自覺遵守交通法律法規(guī)。
重點整治墟鎮(zhèn)地區(qū)主要道路、集貿市場、旅游景點等地區(qū),開展針對非法運營車輛和擾亂市場經營秩序行為的治理活動。重點打擊:墟鎮(zhèn)上的機動車輛的亂停、亂放、亂掉頭和營運三輪摩托車的亂停、亂放、亂掉頭行為。
2、嚴查貨車超限超載。(牽頭單位:派出所;責任單位:交警中隊)
在省線黃屯路段,以超限超載運輸河沙、碎石等易漏物的2軸、3軸、4軸工程運輸車輛為重點治理對象;以河沙、碎石場為重點治理源頭,深入開展查處超限超載專項行動,堅決遏制超限超載現象;特別是要進一步鞏固治理運輸河沙嚴重超載的突出問題成果。
3、嚴查公路重點道路交通違法。(責任單位:派出所)
以省線黃屯路為重點,強化路面勤務,提高見警率,加大路面管控力度,嚴查大型客貨車占道行駛、違法停車,以及行人、自行車、摩托車等突出違法行為;嚴查省道和墟鎮(zhèn)地區(qū)駕乘二輪摩托車不戴安全頭盔,三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機違法載客等交通亂象;嚴查非法改裝車輛、報廢車輛上路行駛。保證墟鎮(zhèn)地區(qū)、重點道路、重點路口、重點部位有人管、管得住,形成威懾力,道路交通秩序逐漸好轉,交通事故死亡數明顯減少。
4、規(guī)范城市建成區(qū)、旅游景區(qū)、服務區(qū)停車秩序。(牽頭單位:派出所;責任單位:城監(jiān)中隊)
加強墟鎮(zhèn)地區(qū)和旅游景區(qū)停車場、服務區(qū)車輛通行秩序、停車秩序的管理,完善停車場、停車泊位設施,規(guī)范停車秩序,取締亂設停車位、亂收停車費行為,加強指揮疏導,糾正、教育和查處違法停車行為,確保停車場和服務區(qū)內車輛通行及停車規(guī)范、有序。
(二)打好緩解城市交通擁堵硬仗
5、規(guī)范城市道路交通行為。(牽頭單位:派出所;責任單位:交警中隊)
派出所負責大力整治墟鎮(zhèn)地區(qū)車輛亂停亂放、隨意掉頭和變更車道、不按規(guī)定讓行;公交車不進站停車;電動自行車、殘疾人專用車等非機動車不按規(guī)定車道行駛、不按交通信號通行;行人不走人行橫道等易引發(fā)交通事故和擁堵的重點違法行為。
鎮(zhèn)政府牽頭,屬地公安派出所、城管、駐地交警開展各鎮(zhèn)轄區(qū)交通秩序整治行動,重點整治機動車亂停亂放、摩托車違法載人、報廢車、無牌無證駕駛、未按期進行年檢、超載超員超速、酒后駕駛、乘坐摩托車不戴安全帽等違法行為,切實形成高壓嚴管態(tài)勢。力爭通過整治行動,充分遏制農村道路的交通違法行為,消除道路安全隱患。
6、加強對高峰時段重點道路的管控。(責任單位:交警中隊)
加強墟鎮(zhèn)地區(qū)交通高峰期交通指揮疏導,不斷改進和優(yōu)化交通組織,管控施工路段,發(fā)揮新開通道路分流交通的作用。
7、加強對學校周邊、商業(yè)路段、集貿市場、大型活動場所周邊的交通管理。(牽頭單位:派出所;責任單位:城監(jiān)中隊)
充分發(fā)揮助學崗的作用,在學生上下學的高峰時段,加強對接送學生車輛規(guī)范停車;特別是中心學校、中學、茶根小學、安良小學等公路沿線學校的通行秩序管理。同時加強對商業(yè)路段和集貿市場的交通管理,防止因人員密集、停車混亂引起的道路堵塞。對節(jié)假日期間大型活動場所周邊的管控工作提前做好預案,充分研定交通通行和車輛停放措施,現場要及時引導人流和車流,確保暢通。
8、推進輕微道路交通事故的自行協商,快速處理。(責任單位:派出所)
進一步廣泛宣傳輕微道路交通事故的快速處理流程,引導當事人現場及時取證并撤離現場。同時加強對公安交通民警的教育培訓,提高民警對輕微交通事故的處理能力,防止因輕微道路交通事故引發(fā)的道路交通擁堵。公安交警牽頭協調保險公司,組建快速處理理賠窗口。
(三)打好文明交通宣傳硬仗
9、各部門聯動,營造濃厚的宣傳氛圍。(牽頭單位:鎮(zhèn)黨政辦;責任單位:派出所、城監(jiān)中隊、團鎮(zhèn)委、工商所)
鎮(zhèn)黨政辦要制定文明交通專題宣傳工作計劃,組織開辟專題專欄、橫幅、標語等。廣泛宣傳文明交通常識和整治工作動態(tài)。營造濃厚社會輿論氛圍。
中心學校要組織中小學校在整治期間每個月開展一次文明交通主題班會,并配合開展宣傳活動。
工商所要密切協調、配合公安部門設置戶外文明交通安全宣傳標語、公告牌和橫幅。張貼交通安全警示教育圖畫片,在全社會營造踐行交通文明,告別交通陋習的濃厚氛圍。
團鎮(zhèn)委要組織成立交通安全志愿者隊伍,經常性地上街開展文明出行勸導活動。還可聘請熱心公益、社會形象好的人士擔任交通安全宣傳員,參與交通公益安全宣傳活動。
五、職責分工
按照“屬地負責,部門指導”的原則,定領導、定任務、定進度、扎實開展整治工作。
(一)城監(jiān)中隊、派出所要組織開展機動車亂停亂放道路交通違法行為整治行動,對不按規(guī)定行使等交通違法行為,坐到發(fā)現一起,糾違一起,對違停車輛采取貼單、拖移等措施,提高影響力,確保有效震懾違停交通違法行為。
(二)城監(jiān)中隊加強亂設攤治理,與派出所聯手開展機動車違法停車占道設攤治理。
(三)交警中隊加強對公交車、出租車、營運三輪摩托車的管理,與交警協同作戰(zhàn),治理公交車和出租車隨意調頭、慢行、隨意停車攬客及不按規(guī)定??楷F象。
(四)交警中隊負責加大公路巡查力度,派出所加強道路隱患的排查力度。加大對全鎮(zhèn)范圍路段的巡查,發(fā)現破損、翻漿、塌陷等路面病害時,及時維修,并對交通標志作進一步完善。搞好管轄范圍內道路兩側行道樹的綠化和補植,不出現綠化盲點現象,道路兩側無亂堆亂放。合理調配清掃保潔時間,不斷加大清掃保潔力度。
六、工作要求
(一)提高認識,高度重視。大力開展道路交通秩序專項整治,即是打造“暢通”實現綠色崛起的迫切需要,也是我鎮(zhèn)實施城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略、統籌城鄉(xiāng)建設的迫切要求。為保證這一工作的順利開展和落實,各村、各部門一定要充分認識做好道路交通秩序集中整治活動的重要性和緊迫性,加強組織領導,制定工作方案,細化工作措施,把道路交通秩序整治工作落到實處。
篇5
(一)落實消防法律法規(guī)體系。全面落實《中華人民共和國消防法》,推動《省消防條例》的貫徹落實,組織修訂《市消防安全責任制實施辦法》,制定加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全管理、社會消防中介組織管理、消防產品監(jiān)督管理、多種形式消防隊伍建設和產業(yè)集聚區(qū)消防規(guī)劃實施等方面的政府規(guī)章。
(二)落實各級政府消防工作責任。加強對消防工作的領導,將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為政府綜合目標管理、平安建設和社會治安綜合治理的重要內容,推動消防工作與經濟社會協調發(fā)展。把確保消防安全作為維護社會穩(wěn)定、優(yōu)化投資環(huán)境、保障經濟發(fā)展的一項重要措施,嚴格落實責任,逐級簽訂消防工作責任書,進一步量化工作目標,落實政府消防工作季度督查、半年考核、年終總結工作制度,兌現獎懲措施。
(三)強化行業(yè)部門監(jiān)管職能。推動落實各縣(市)、區(qū)防火安全委員會每季度至少組織1次消防工作聯席會議,溝通信息,研究對策,解決問題。各行業(yè)、系統和部門要嚴格落實行業(yè)消防管理和協助消防監(jiān)督雙重職責,完善行業(yè)消防安全制度,組織開展行業(yè)消防安全考核,積極配合公安消防部門,建立并落實信息互通、聯合執(zhí)法、聯合審批等機制。各級住房城鄉(xiāng)建設、安全監(jiān)管、質監(jiān)、工商、文化、教育、民政、衛(wèi)生、體育等部門在審批涉及消防安全的事項時要將消防安全狀況作為重要依據。
二、加強公共消防設施建設,提高城鄉(xiāng)抗御火災能力
(四)編制完善消防專業(yè)規(guī)劃。各縣(市)、區(qū)政府要建立城市火災風險和公共消防設施年度評估機制。依據城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃依法編制城鄉(xiāng)消防專項規(guī)劃。消防規(guī)劃不符合當地經濟社會發(fā)展需要的及時進行修訂完善。年9月底前各縣(市)、區(qū)和工業(yè)園區(qū)、平原新區(qū)制定完成本轄區(qū)“十二五”消防工作發(fā)展綱要。對于有市政供水管網的縣(市),要按照國家標準要求,在供水主管網到達的路段增設市政消火栓,保證新增路段市政消火栓建設符合標準;在舊城區(qū)要結合城市改造,完善、增設市政消火栓,確保十二五期間市政消火栓建設全部實現達標。對于沒有市政供水管網的縣(市),要在重點地段或重點單位修建消防水池和無塔供水等儲水設施。市政消火栓的維護保養(yǎng),由市政管理部門實施,每年不少于一次,并保證市政消火栓完好率不低于90%,對損壞的要及時維修。
(五)加快消防隊站建設。年全市完成輝縣市、衛(wèi)輝市、平原新區(qū)3個新建消防隊站項目;市消防指揮中心建成投入使用,建成1個模擬訓練基地。年按照城市消防隊站建設標準,輝縣市、衛(wèi)輝市、平原新區(qū)3個新建消防隊站投入執(zhí)勤。2013年建成全市應急救援消防特勤大隊。在老城區(qū)改造和新城區(qū)擴建時,將消防站一并納入規(guī)劃同步建設?!笆濉逼陂g,工業(yè)產業(yè)集聚區(qū)(含工業(yè)園區(qū))、經濟技術集聚區(qū)(含經濟開發(fā)區(qū))、化學與物理電源產業(yè)園區(qū)、市新東產業(yè)集聚區(qū)、長垣縣產業(yè)集聚區(qū)(含長垣起重工業(yè)園區(qū))、原陽縣產業(yè)集聚區(qū)、獲嘉縣產業(yè)集聚區(qū)、封丘縣產業(yè)集聚區(qū)、衛(wèi)輝市產業(yè)集聚區(qū)、延津縣產業(yè)集聚區(qū)、輝縣市產業(yè)集聚區(qū)等地全部建成消防站,對所有達不到建設標準的消防站全部完成升級改造任務。
(六)提升消防裝備建設水平。不斷優(yōu)化消防部隊執(zhí)勤車輛裝備功能結構,配齊舉高類消防車、多功能強臂消防車、衛(wèi)星通信指揮車,根據需要逐步配備AT多功能水/泡沫消防車、渦噴消防車、強臂消防車。年配備多功能強臂式消防車1臺、多功能移動充氣車1臺;消防員32種個人防護裝備全部配齊;服役滿12年的普通執(zhí)勤車輛全部淘汰;所有現役中隊配備2臺遙控電動炮。年,配備移動式衛(wèi)星通信指揮車;所有公安合同制中隊配備2臺遙控電動炮,配備多功能緊急救援支撐系統。2013年,特勤裝備、滅火救援攻堅組裝備、綜合應急救援隊裝備、個人防護裝備及備份全部實現達標?!笆濉逼陂g,全市消防裝備建設全部達到部頒標準。
三、強化消防安全基礎防控,提升基層消防管理水平
(七)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防管理。健全基層消防組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦成立消防辦公室,明確1至2名主要領導牽頭的消防工作機構,村(居)民委員會明確1至2名專兼職消防管理人員。深入推進消防安全網格精細化管理,年100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展網格精細化建設,80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道達到建設標準;健全完善消防安全管理工作機制。落實基層管理責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要定期組織開展檢查考評,嚴格獎懲。年100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網格精細化管理實現機構健全、工作完善、制度落實、職責明確的目標?!笆濉逼陂g,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網格精細化管理走在全省前列。
(八)加強農村、城鄉(xiāng)社區(qū)消防工作。進一步加大農村、城鄉(xiāng)社區(qū)消防投入,加強農村、城鄉(xiāng)社區(qū)消防水源、消防車通道等消防基礎設施建設,設立公共消防器材配置點,配備必要消防器材裝備;“十二五”期間,全市100%的社區(qū)、100%的行政村消防工作全部達到“四有”、“五有”標準。大力開展“零火災村鎮(zhèn)”、“零火災社區(qū)”創(chuàng)建活動,實行農村消防安全戶戶聯防和城鄉(xiāng)社區(qū)消防工作區(qū)域聯防制度,督促所有農村、城鄉(xiāng)社區(qū)建立義務消防組織,制定村(居)民防火公約,每周進行防火檢查,每月組織開展消防宣傳教育。全面實施消防警務室戰(zhàn)略,賦予農村、城鄉(xiāng)社區(qū)警務室消防工作職能,積極開展“消防工作示范警務室”創(chuàng)建活動。
(九)拓展巡防、保安隊伍消防職能。進一步深化“巡防、消防一體化”工作,明確治安巡防隊消防工作職責,量化工作標準,年全市配備300輛消防電動巡邏車,配備5臺高壓細水霧滅火裝置和3000件(套)常用滅火器材,提升其排查火災隱患、消防宣傳教育、處置初起火災和初期應急救援救助能力。推進“保安、消防一體化”工作,將消防知識納入其培訓、資格考試內容;實行消防專業(yè)保安派駐制度,向公眾聚集場所、易燃易爆單位和消防控制室派駐消防專業(yè)保安,“十二五”期間,全市所有公眾聚集場所、易燃易爆單位全市實現消防專業(yè)保安派駐制。
四、嚴格社會單位消防管理,控牢火災防范重點
(十)落實單位消防安全主體責任。全面落實省政府提出的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要嚴格落實逐級和崗位消防安全責任工作制。推動機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全制度,明確消防安全管理人,健全消防安全管理組織,加大消防安全投入,完善消防設施和器材裝備,積極開展消防安全檢查巡查,定期組織消防安全宣傳教育和滅火疏散演練,真正形成“自我管理、自我檢查、自我整改、自我負責”的消防工作機制。嚴格落實單位員工的消防安全執(zhí)行責任,組織開展全員培訓和崗前、輪崗培訓,使每一名員工“懂本崗位消防安全職責,懂本崗位火災危險性、懂本崗位火災防范要求”和“會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”。
(十一)推行消防安全標準化管理。落實省政府提出的公安消防、住房城鄉(xiāng)建設、質監(jiān)等部門分行業(yè)、分類別制定消防管理標準,形成覆蓋全行業(yè)的消防安全標準化管理體系。各社會單位深入貫徹落實《社會單位消防安全“三會三化”建設規(guī)范》(DB41/T627—),全面推行標準化管理,提升檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育“四個能力”。年所有消防安全重點單位全部實現達標,年屬于人員密集場所的一般單位全部實現達標,2015年所有社會單位全部實現達標。
(十二)創(chuàng)新消防安全管理措施。建立完善社會單位消防安全動態(tài)評價體系,廣泛開展消防安全等級評價,并將評價結果向社會公開,與單位安全評估、星級評定、信用等級評定等直接掛鉤。將單位消防安全狀況納入財產保險、火災公眾責任保險費率評定內容。探索成立行業(yè)消防安全自律組織,將消防工作納入行業(yè)管理、服務、培訓、評比內容,積極參與當地組織的消防安全專項治理和大型消防宣傳活動。連鎖經營的商場、酒店、餐飲等大型企業(yè)要實行集約式消防管理,統一管理組織形式和制度,將消防安全理念融入企業(yè)文化,全面提升管理層次。
(十三)從嚴管控火災高危單位。按照省政府提出的“從高從嚴管理、超常措施防范”的原則,督促全市所有超大型商場市場、大型公共娛樂場所、大型易燃易爆單位建立“防消聯勤”專職消防隊、設立消防應急執(zhí)勤點。強化人員密集、易燃易爆、高層地下建筑等易發(fā)生群死群傷火災事故的火災高危單位消防安全管理,從嚴審批,從嚴管理,督促落實火災防范措施。推行火災高危單位消防管理“四員”制度,對每一家火災高危單位,消防支隊、大隊明確首席監(jiān)督員、首席滅火指揮員;單位自身明確應急疏散首位引導員、末位巡查員,加強日常管理監(jiān)督和滅火疏散演練。
五、深化火災隱患排查治理,有效改善社會消防安全環(huán)境
(十四)適時開展綜合性的消防安全排查整治。各縣(市)、區(qū)要注重提升社會消防安全整體水平,探索建立防控火災隱患的長效工作機制。適時組織公安、安全監(jiān)管、行政執(zhí)法、工商、文化、衛(wèi)生等部門開展綜合性的消防安全排查整治活動,加強溝通配合,聯合執(zhí)法。積極調動基層安全監(jiān)管、治安、巡防、保安等社會力量共同參與,延伸火災隱患排查整治觸角,及時消除各類火災隱患。持續(xù)開展人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、勞動密集型企業(yè)、生產和商業(yè)密集區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結合部、“三合一”、“九小”場所以及建筑消防設施、消防產品等專項治理,嚴密排查整治火災隱患。嚴格執(zhí)行消防法律法規(guī),嚴肅查處消防違法行為。
(十五)堅決整治重大火災隱患。完善重大火災隱患政府掛牌督辦、社會公告、限期銷案制度。對公安部門依法提請掛牌督辦的重大火災隱患,當地政府要于10個工作日內做出是否同意的決定,對不能按期整改,嚴重危及公共安全的要實施停業(yè)整改。將城中村、商業(yè)密集區(qū)、棚戶區(qū)、“三合一”、“九小”場所等“亂點”納入城市改造總體規(guī)劃,確保防火間距、消防通道和消防設施符合消防技術標準要求。
六、積極推進消防文化建設,全面提高公民消防安全素質
(十六)全面普及消防安全知識。將消防知識納入普法教育重要內容,每年制定工作計劃,開展經常性消防宣傳教育。認真落實《社會消防安全教育培訓規(guī)定》(公安部令第109號),科技、司法行政部門應當將消防法律法規(guī)和消防知識納入科普、普法教育內容;民政部門應當將消防安全教育納入基層村官培訓教育計劃;教育、人力資源行政主管部門和學校、有關職業(yè)培訓機構要將消防知識納入教學計劃和義務教育、學歷教育、職業(yè)技能培訓內容;工會、共青團、婦聯等團體和村民委員會、居民委員會應當結合各自工作對象的特點,組織開展針對性消防宣傳教育活動。
(十七)鞏固消防宣傳教育陣地。廣播、電視、報刊、網絡等媒體和通信部門應當履行消防公益宣傳義務,在火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日以及“119”消防宣傳日期間積極開展公益消防宣傳。大力實施消防宣傳櫥窗工程,廣泛利用消防燈箱、大型標牌、LED(發(fā)光二極管)電子屏幕等形式,宣傳普及消防安全知識。充分發(fā)動社會傳媒力量,拓展手機短信、樓宇電視、公交車體站牌、網站博客等新興媒介,高頻次、高密度傳播消防安全知識。開展典型火災警示教育,組織相關行業(yè)人員觀看現場,以案說法。開展常態(tài)化消防公益活動,深入推進消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農村、進家庭”活動?!笆濉逼陂g建成全市消防教育基地。
(十八)深化消防安全技能培訓和宣傳教育。將消防法律、法規(guī)等消防安全知識納入公務員和人力資源教育培訓計劃,每年組織政府公務員和事業(yè)單位人員參加消防培訓和消防演練。提高社會單位消防從業(yè)人員的業(yè)務技能和職業(yè)素質。全面落實消防控制室值班操作人員、易燃易爆崗位從業(yè)人員,消防中介服務機構的執(zhí)業(yè)人員和消防設計、施工、檢查維護人員等特殊工種人員實行“先培訓、后上崗”和持證上崗制度。加強對外出務工人員消防培訓,定期組織人員深入企業(yè)員工宿舍、外來務工人員聚居地開展“面對面”宣傳教育。中小學校、幼兒園要設立消防安全輔導員,開設消防課程,每學期至少開展1次應急疏散演練。村莊、社區(qū)和福利院、養(yǎng)老院等單位要重點對聾啞盲人、鰥寡孤獨、農村留守人員等弱勢群體開展針對性消防宣傳教育,提升特殊群體自救逃生能力。
七、加快消防信息化建設進程,提升消防科技支撐水平
(十九)推進消防信息化建設。積極整合應急資源,健全完善應急實力、應急預案、應急物資、專家及社會資源、災害事故分析與評估等數據庫,與市、縣政府應急指揮中心有效對接,搭建政府統一領導下以搶救人民生命財產為主的一體化指揮平臺。推行消防電子政務,強化信息化手段在基層消防管理、消防產品監(jiān)督管理、消防中介組織管理、消防安全培訓、消防安全重點單位監(jiān)管等領域的應用。
(二十)研發(fā)推廣消防新技術新手段。鼓勵和支持針對化學危險品、高層地下建筑等涉及公共消防安全的,以搶救人員生命為主的防護、處置與救援的理論創(chuàng)新與技術研發(fā),為消防部隊搶險救援和滅火作戰(zhàn)提供技術保障。大力推廣聲光警示誘導裝置、新型防火阻燃材料、紅外感應人員自動計數器、樓層顯示器、自動報警逃生門鎖、獨立報警器、電子巡更等消防新產品、新技術,以科技手段降低火災風險。
八、大力發(fā)展多種形式消防隊伍,構建多元化消防力量體系
(二十一)加強公安消防隊伍建設。堅持政治建警、從嚴治警、素質強警、從優(yōu)待警、廉潔立警的方針,建立與公安警務機制改革相適應的扁平化、效能化、實戰(zhàn)化消防勤務新模式,提升消防部隊保障公共安全、服務經濟社會發(fā)展的能力和水平。把合同制消防隊伍和消防文職人員隊伍建設作為重要的力量增長方式,規(guī)范征招、培訓、使用和管理工作。
(二十二)推動發(fā)展專職消防隊伍?!笆濉逼陂g,牧野區(qū)王村鎮(zhèn)、衛(wèi)濱區(qū)平原鄉(xiāng)、鳳泉區(qū)潞王墳鄉(xiāng)、紅旗區(qū)洪門鎮(zhèn)、高新區(qū)關堤鎮(zhèn)、輝縣市孟莊鎮(zhèn)、衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)、延津縣城關鎮(zhèn)、長垣縣丁欒鎮(zhèn)、獲嘉縣黃堤鎮(zhèn)、封丘縣城關鎮(zhèn)、原陽縣師寨鎮(zhèn)、縣小冀鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成政府專職消防隊建設任務,并投入執(zhí)勤;大型發(fā)電廠、民用機場,生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè),儲備可燃重要物資的倉庫、基地等,全部建成企業(yè)專職消防隊。經驗收投入使用的企業(yè)專職消防隊不得擅自撤銷。
(二十三)鼓勵發(fā)展志愿消防隊伍。2013年年底前,除應建專職消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成符合“四有標準”(有固定隊址和車庫、有4至6名隊員、有1部四輪消防水罐車、有必要經費保障)的兼職消防隊,所有村莊、社區(qū)要建成志愿消防隊,配備基本的消防器材裝備,組織開展防火巡查、消防宣傳、撲救初期火災等工作。依托共青團、紅十字會、青年志愿者協會等組織,發(fā)展壯大消防志愿力量,引導其開展消防宣傳教育、參與火災隱患治理、提供消防安全救助。鼓勵支持民間組織建立自籌資金、自我管理、自我發(fā)展的消防志愿者隊伍或組織。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要積極組織、發(fā)動員工參與消防志愿者活動。
九、推進綜合應急救援體系建設,提升社會應急處置能力
(二十四)加強應急救援隊伍建設。將綜合性應急救援隊伍建設納入政府政務督辦和年度考核的主要內容,按照“政府主導、部門聯動、突出重點、整體推進”的原則,加強市、縣兩級綜合應急救援隊伍和專業(yè)應急救援隊伍建設??h級以下地區(qū)依托多種形式消防隊伍和保安力量等組建應急救援隊伍,形成城鄉(xiāng)一體化的應急救援力量體系。將高速公路救援、電力搶險、燃氣搶修、醫(yī)療救護、建筑工程、石油化工等社會優(yōu)勢專業(yè)救援力量納入應急救援力量體系,建立應急管理專家隊伍,搭建由相關行業(yè)部門高級專業(yè)技術人員組成的應急救援技術保障平臺。
(二十五)健全應急救援運行機制,切實提高應急救援綜合素質。加強應急救援快速響應、組織指揮、協同作戰(zhàn)等聯勤聯動機制建設,分級制定綜合應急響應預案,細化職責分工,明確指揮關系,優(yōu)化調度方式,加強協同配合,確保應急救援力量統一調度和有效聯動。各相關聯動單位要定期會商、互通信息,建立完善專業(yè)應急救援隊伍資質認定、應急管理專家隊伍聘用、應急志愿者招募管理和應急救援隊伍登記備案等制度。制定應急隊伍年度培訓和演練計劃,每年至少開展1次應急管理知識和專業(yè)技能培訓。建立應急救援演練基地,采取模擬推演、跨區(qū)域拉動和聯合實戰(zhàn)演練等方式,積極開展由多種應急隊伍參加、多部門協同配合的綜合性應急演練。市政府每半年、縣(市、區(qū))政府每季度至少組織1次綜合性應急演練。
十、加大消防事業(yè)投入,健全經費保障機制
(二十六)建立健全消防經費預算保障機制。全面落實省政府制定的消防業(yè)務經費保障標準,逐步加大對消防經費的投入。落實專項經費,將公安消防部隊應急救援保障經費、信息化建設及日常維護經費、消防宣傳經費等作為重點保障經費列入各級政府財政預算,足額撥付。城市維護費用用于消防設施維護和消防裝備建設的經費按照不低于6-8%的要求足額列入年度財政預算。認真貫徹落實《消防員職業(yè)健康標準》,將消防員高危、生活、執(zhí)勤、健康等職業(yè)補助津貼納入各級財政保障范圍。
(二十七)健全社會消防力量保障機制和貧困地區(qū)扶持機制。
各縣(市)、區(qū)政府、相關部門要深入貫徹落實國家七部委《關于深化多種形式消防隊伍建設發(fā)展的指導意見》(公通字〔〕37號),在經費投入、完善工資福利和社會保險待遇、落實傷殘撫恤待遇、減免相關稅費、建立激勵機制、支持再就業(yè)等方面,研究制定相關政策,為多種形式消防隊伍發(fā)展提供政策保障,確保隊伍生命力和發(fā)展后勁。多種形式消防隊伍建設和裝備設施經費由地方政府統籌保障。落實省政府提出的每年安排適當資金支持財政困難縣消防隊站和消防裝備建設,逐步縮小地區(qū)間消防業(yè)務經費保障差距。各縣(市)、區(qū)政府在安排對下轉移支付時,應將基層消防部隊建設作為測算因素之一。
十一、提升消防管理效能,服務經濟社會發(fā)展大局
篇6
這次全市道路交通安全工作會議,是市委、市政府確定召開的。主要任務是,深入貫徹落實全省道路交通安全工作電視會議精神,總結去年的工作,部署今年的工作任務。剛才,發(fā)文表彰了20_年度全市道路交通安全工作先進單位,市政府與縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會簽訂了《20_年道路交通安全目標責任書》,市交通局、市公安局交警支隊主要負責同志分別就做好道路交通安全工作講了意見,兩位局長的意見講得很好、很到位,各地要認真抓好貫徹落實。下面我講三個方面的問題,總的要做到“三個到位并快速提升”:
一、認識要到位,思想要快速提升到新境界
去年以來,全市各級各部門按照市委、市政府的統一安排和部署,多措并舉,綜合整治,全力以赴降事故、保安全、保暢通,全市道路交通安全形勢總體平穩(wěn),為促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。我市被評為“全國‘實施暢通工程’模范管理城市”。在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,當前我市道路交通安全工作面臨的形勢嚴峻復雜,維護交通安全的壓力進一步加大。5月19 日凌晨2 時許,我市發(fā)生了群死群傷10 人的重大交通事故;6 月1 日凌晨2 時零5 分,我市又發(fā)生了死亡3人的追尾交通事故,教訓是深刻的。特別是“5.19”事故的發(fā)生,再次給我們的道路交通安全管理工作敲響了警鐘。事故發(fā)生后,許立全書記立即做出批示,要求盡全力搶救傷員;劉曙光市長第一時間趕到醫(yī)院看望傷者,并在醫(yī)院召開緊急會議,對做好事故的處置工作提出明確要求。市政府立即啟動了重大事故應急處置和施救聯動機制,公安、消防、醫(yī)療等部門迅速趕赴現場,解救被困人員,進行現場勘查,疏導恢復交通。醫(yī)院開通綠色通道,全力搶救傷員,現場處置果斷有效,最大限度地減少了人員傷亡。特別是在事故善后處理過程中,各有關單位通力合作、各盡其職,不到一周的時間,死者尸體全部火化,賠償全部到位,家屬安全離開濰坊,確保了最佳處置效果。總的來講,“5.19”事故的現場處置和善后工作,速度快、效率高、效果好,對此市委、市政府是滿意的。但是,現在的當務之急不是總結經驗,而是認真分析事故中暴露出的問題和隱患,痛定思痛,舉一反三,全面加強道路交通安全管理各項工作,堅決避免類似事故的發(fā)生。當前,我市道路交通安全管理工作面臨的嚴峻形勢突出表現在以下兩個方面:
客觀方面, 隨著我市經濟社會的快速發(fā)展,機動車和駕駛人數量迅猛增加,交通運輸流量空前加大。截止4 月底,我市機動車保有量已達到269.4萬輛,居全省第一位、全國地級市的第四位;駕駛人209.9 萬人,居全省第一位、全國同等城市的第十位;全市道路通車里程2.3萬公里,人、車、路矛盾日益突出,交通管理中的不確定因素明顯增多,道路交通管理和事故預防工作任務更加艱巨繁重。
但當前最大的問題和隱患在 主觀方面 ,在我們工作自身。一是思想認識境界不高。個別地方和單位沒有把維護交通安全放在科學發(fā)展、和諧發(fā)展的關鍵位置,安全發(fā)展理念不牢固,導致工作中更多地注重經濟發(fā)展,而對交通安全管理工作標準不高、要求不嚴、抓得不緊,甚至存在嚴重的麻痹懈怠思想和僥幸心理,對大量交通違法行為和事故隱患視而不見。二是社會化交通安全管理機制不完善。相關職能部門協調機制還不健全,沒有形成有效的整體合力;部分交通運輸企業(yè)主體責任不落實,車輛監(jiān)管方面存在嚴重漏洞,對駕駛人的安全管理不到位,沒有形成科學規(guī)范的責任管理體系;全市面上的交通宣傳教育工作抓得不緊,宣傳形式單一,沒有形成全民參與的全社會的道路交通安全管理工作氛圍。三是工作措施落實不夠。個別單位的交通安全管理工作浮在表面,流于形式,不深入、不細致、不扎實,導致工作存在漏洞和盲區(qū)。突出表現在,基礎設施建設比較薄弱,交通安全標志、標線和安全防護措施不完善,隱患路段較多;對交通違法行為的查處力度不夠,各類嚴重交通違法行為仍然存在,打擊處理工作成效不明顯,等等。對以上問題各地各部門各單位必須認真反思,深刻剖析,有針對性地采取措施加以解決。
當前我市正處在建設現代化經濟文化強市的關鍵時期,今年市委、市政府提出了建設“四個濰坊”、三個轉型的任務目標和思路舉措,特別是隨著“藍黃”兩大國家戰(zhàn)略的加快實施,全市經濟社會將迎來新一輪跨越式大發(fā)展,隨之而來必然是人流、物流、車流的“井噴式”增長,道路交通安全管理任務將會更加艱巨繁重。 各級交通管理部門特別是主要領導同志必須進一步提高思想認識,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真研究謀劃、科學組織推進道路交通安全工作,要針對存在的問題和不足,深化認識,提高境界,痛下決心采取切實有效的措施和強硬的管理手段,堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,切實維護好公共安全和社會和諧穩(wěn)定。
二、措施要到位,工作重點要快速提升到新領域
全市各級各有關部門要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,突出工作重點,抓住關鍵環(huán)節(jié),狠抓措施落實,不斷提升道路交通安全工作水平。
(一)強化道路隱患整治。道路隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難防。各地各有關部門和單位要狠抓道路隱患排查,落實防范治理措施,確保工作成效。要按照《20_年濰坊市道路交通危險路段大排查整治工作實施方案》要求,認真組織開展好道路安全隱患排查治理活動,在全市部署開展一次道路安全隱患拉網式排查治理專項行動,按照“安全自查、隱患自改、責任自負”的原則,明確部門單位責任,落實專項整治資金,確保道路隱患及時發(fā)現,有效治理。對檢查中發(fā)現的重大隱患,市政府將實行掛牌督辦,組織安監(jiān)、公安、交通、公路等部門進行聯合督導檢查,督促各項工作措施落實到位。要大力加強道路交通設施建設,加快推進道路隔離設施建設,今年是全省道路中間隔離設施建設三年規(guī)劃的最后一年,我們要抓住機遇,積極爭取上級和有關部門的資金支持,加快工作進度,嚴格標準規(guī)范,確保正面相撞事故進一步降低。要著力抓好道路標志標線和路口治理,突出事故易發(fā)路口路段的標志標線檢查整改,切實解決標志標線不規(guī)范、不完備和設置不合理等問題。要針對路口事故多發(fā)的實際,突出抓好信號燈、警示燈、減速帶等路通安全設施建設,切實把路口車速壓下來、事故降下來。
(二)強化重點領域整治。駕駛人和車輛管理是預防道路交通事故的重中之重,必須切實抓緊抓好。一是管好重點車。要重點加強對大型客貨車、校車、危險化學品運輸車等容易造成群死群傷事故的重點車輛的安全監(jiān)管,逐車檢查登記,逐車建立安全檔案,強化日常監(jiān)督管理,確保監(jiān)管有力有效。要重點查處超期服役車輛、私自改裝車輛、非法營運車輛上路的問題,最大限度地減少事故隱患。二是管好重點人。以大型客貨車、校車、危險化學品運輸車駕駛人為重點,建立完善重點駕駛人分級管理機制,對重點駕駛人逐人見面審查資質,分類落實管控措施。要進一步加強安全教育,強化技能培訓,增強安全意識和責任意識,提高駕駛技能和應急能力。三是管好重點企業(yè)。要嚴格落實交通運輸企業(yè)交通安全主體責任,以客運企業(yè)、物流企業(yè)、資源型運輸企業(yè)為重點,健全完善對企業(yè)法人及車輛駕駛人的教育培訓、監(jiān)督檢查、考核處罰等管理體系,堅決制止和改變一些交通運輸企業(yè)片面追求經濟利益、忽視交通安全的做法。
(三)強化交通秩序整治。加強道路交通秩序管控是預防道路交通事故最直接、最有效的手段。各級各部門各單位要采取有效措施,查違治亂,疏堵保暢,切實維護良好的道路交通秩序。一是加強城區(qū)道路交通安全管理。要以滿足人的安全合理出行需求為立足點,將道路交通規(guī)劃與城市規(guī)劃、城市空間布局、土地利用等有機的結合,妥善處理人車路的關系,實現城市交通的可持續(xù)發(fā)展。要科學推進城區(qū)交通智能管理系統二期工程建設,充分運用現代科技手段,加強對重點路段、重點時段的靜態(tài)管控和對重點車輛、重點人的動態(tài)監(jiān)控,努力實現城區(qū)道路安全監(jiān)管全天候、全覆蓋。二是加強高速公路、國省道等主干道路交通秩序管理。要以治理無證駕駛、酒后駕駛、客車超員、貨車超載、機動車超速等嚴重違法行為為重點,嚴查徹管,有效遏制交通違法行為多發(fā)勢頭。公安交警部門要組織開展好道路交通安全整治行動,全警全力、全防全控,進一步提高路面見警率和管控率。要認真分析交通違法特點和交通事故規(guī)律,突出重點時段和路段,科學安排勤務,確保不漏管、不失控。三是加強農村道路交通安全管理。要統籌城鄉(xiāng)交通運輸協調發(fā)展,積極推進城鄉(xiāng)交通一體化惠民工程建設,不斷提升農村道路交通安全工作水平。要抓住村村通的有利時機,進一步加大資金投入,不斷加強道路交通安全基礎設施建設,改善農村道路交通條件。要深入研究制定鼓勵農村群眾辦牌辦證的優(yōu)惠政策和便民措施,著力解決農村機動車無牌上路的問題。要科學部署警力,嚴厲打擊農村地區(qū)長期存在的低速貨車載人、超載超限運輸等突出違法行為,維護農村地區(qū)良好的道路交通環(huán)境。
關于交通安全講話2同志們:
這次全縣道路交通安全工作視頻會議,是縣委、縣政府召開的一次十分重要的會議,主要任務是深刻汲取8·26包茂高速、8·27青銀高速重特大道路交通事故教訓,切實加強道路交通安全管理工作,堅決防止和遏制重特大交通事故發(fā)生。剛才,蔚恩同志傳達了全國、全省道路交通安全緊急電視電話會議精神,振華同志通報了全縣1-8月道路交通安全工作情況,一會楊縣長還要作重要講話,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我先講四點意見。
一、形勢嚴峻,抓好道路交通安全刻不容緩
近日來,我縣周邊的安塞和綏德接連發(fā)生了“8·26”包茂高速特大交通事故和“8·27”青銀高速重大交通事故,分別造成36死3傷和9死的嚴重后果。為加強道路交通安全工作,中、省、市連續(xù)召開緊急會議、下發(fā)緊急通知,明確要求在全國范圍內立即開展道路交通安全專項大檢查,堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生。這些血的教訓再次為我們敲響了警鐘,值得大家深刻反思。
目前,我縣擁有公路總里程2631.71公里,機動車保有量24440輛,其中客運班線69條,客運企業(yè)5家,客運車輛304輛。從剛才周隊長的通報情況來看,當前引發(fā)交通事故的隱患還大量存在,道路交通安全工作面臨的挑戰(zhàn)異常嚴峻。特別是上半年我縣相繼發(fā)生的幾起重大交通事故,造成的損失十分慘重,負面影響難以挽回,集中暴露出當前全縣道路交通安全工作中存在的問題還比較突出。主要表現在:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位和企業(yè)對道路交通安全工作的重視不夠,沒有將其擺在重要位置上,加之廣大群眾交通安全意識還比較淡薄,全社會共同關注交通安全的良好氛圍尚未形成。二是隨著經濟社會的發(fā)展,機動車數量迅速增加,現有的道路承載能力嚴重不足,現有的執(zhí)法力量無法輻射到每一臺車輛,車與路、建與管的矛盾日益突出。三是事故處置和責任追究機制建設滯后,道路交通事故社會救助基金制度尚未建立,交通事故處理難度大、事故責任追究不嚴的現象普遍存在。這些問題必須引起全縣各級各部門的高度重視,深刻認識當前交通安全工作的重要性和緊迫性,以超常規(guī)的舉措、超標準的要求,下決心遏制重特大交通事故高發(fā)勢頭,確保全縣交通事故總量穩(wěn)中有降,道路交通安全形勢總體穩(wěn)定。
二、任務艱巨,專項整治務求取得實效
按照縣委、縣政府安排,從今天開始,立即在全縣范圍內開展為期2個月的道路交通安全專項整治行動,11月份組織檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)要積極行動,認真落實各項排查整改措施,切實做到橫向到邊、縱向到底,不留死角,具體要抓好四個“嚴”字。
(一)嚴處,深入開展道路交通秩序集中整治。由縣公安局牽頭,縣監(jiān)察局、交通局、安監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合,立即開展省道303線、縣鄉(xiāng)公路、通村道路交通秩序集中整治。公安交警部門要上足警力,嚴格執(zhí)法,確保交警警力80%以上上路執(zhí)勤。要切實加大大客運、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度,嚴厲打擊整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、違法占道行駛等各類交通違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊開展鄉(xiāng)村道路交通秩序整治,嚴查三輪車、低速貨車和拖拉機違法載人。要進一步深化“清車行動”,按照“不漏一車、不漏一人、不漏一崗”的要求,進行大規(guī)模地毯式排查清理,把治理7座以上客運車輛超員、大貨車違法停車和危運車輛違法上路行為作為重點,查處一批套牌、假牌、無牌、報廢、非法拼裝機動車,查處一批重大交通安全隱患典型案件,處理曝光一批違法企業(yè)、違法駕駛人,追究一批措施不落實、管控不到位的責任人員,整改一批道路安全隱患。
(二)嚴把關口,切實規(guī)范企業(yè)生產經營行為。由縣交通局牽頭,公安局、安監(jiān)局、旅游辦配合,嚴格執(zhí)行“三關一監(jiān)督”(嚴把運輸經營者市場準入關、嚴把營運車輛技術關、嚴把客運駕駛員資格關,加強客運站場的監(jiān)督)制度,對每個客運企業(yè)、客運場站派駐工作組,重點檢查客運車輛進出站登記、行駛記錄儀安裝使用、掛靠經營、駕駛人戶籍管理等工作開展情況,對現有長途客運班線進行全面清理整頓,整改不合格的堅決停止運營,一周內取消“紅眼班車”。要監(jiān)督企業(yè)嚴格實行長途客運車輛零點至5時停止運營、客運車夜間行駛速度不得超過日間限速的80%、七座以上客車22時至次日6時禁止通行三級以下山區(qū)公路有關規(guī)定,嚴格落實長途客運停車換人、落地休息制度,確保客運駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時,日漸連續(xù)駕駛不超過4小時,夜間連續(xù)駕駛不超過2小時,每次停車休息時間不少于20分鐘。對違反規(guī)定超時、超速駕駛的駕駛人員和相關企業(yè)要依法嚴格處罰。同時,各運輸企業(yè)要加強對營運駕駛員的聘用管理,全面開展安全技能檢查和教育培訓,對超員超速、疲勞駕駛情節(jié)嚴重的,堅決調離駕駛崗位或予以辭退。
(三)嚴格標準,切實加強車輛安全監(jiān)管。由縣交通局牽頭,教育局、旅游辦配合,對全縣中小學校(幼兒園)校車、危險運輸車和旅游包車進行全面排查,建立運輸企業(yè)、車輛、駕駛人檔案管理制度,對不符合安全條件車輛、超員超載車輛要依法取締,并對相關企業(yè)、學校和駕駛人從嚴懲處。交管站要全面加強機動車安全技術檢驗和運營車輛綜合性能監(jiān)測,嚴格檢驗檢測機構的資格管理和計量認證管理,堅決查處檢而不修,甚至不進場、不檢測、不維修就開具合格證的違法行為。客運辦、運輸公司、教育局以及各運輸企業(yè)要嚴格按照規(guī)定對縣內所有三類以上班線客車、公交車、出租車、校車和危險運輸車安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,臥鋪客車、校車應同時安裝車載視頻裝置。同時,要加快全縣一體化數字交通監(jiān)控平臺建設,通過技術手段加強車輛和駕駛人的動態(tài)監(jiān)管。這項工作,楊縣長已作了專門的安排,有關單位和企業(yè)要立即行動,盡快落實,及早建成投用。今后,車輛動態(tài)監(jiān)控系統的交通違法信息將作為執(zhí)法依據,由交警部門定期進行檢查,依法嚴格處罰。
(四)嚴抓實改,扎實開展道路安全隱患排查整治行動。由縣交通局牽頭,公安局、安監(jiān)局、公路段、氣象局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合,進一步強化交通事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)路段的排查治理,加強省道303線、縣鄉(xiāng)公路、通村道路巡查管控,特別是臨水、臨崖、急彎、陡坡以及視距不良、路側險要、平交道口等特殊路段,要嚴格按照標準安裝隔離柵、防護欄、防撞墻等安全設施,完善標志標線??瓦\、城管部門要立即著手規(guī)劃縣城公交??堪踩鄣慕ㄔO,力爭早建成早投用。農村公路管理站要加大縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護管理力度,逐步完善安全設施,為農村居民創(chuàng)造安全出行條件。氣象局要積極推行公路災害性天氣預報和預警系統建設,提高對暴雨、濃霧、冰雪等惡劣天氣的防范應對能力。縣交通局、公路段和各油氣企業(yè)要針對排查發(fā)現的隱患,列出整改時間進度表,盡快完成整治任務,通過改善通行條件,消除不安全隱患。縣政府將根據隱患嚴重程度,實施掛牌督辦整改,對隱患整改落實不力的,要就追有關責任人的責任。
三、統籌兼顧,同步抓好其他行業(yè)領域安全專項整治工作
7月25日,縣委、縣政府召開了全縣第三季度安全生產工作會議,對第三季度安全工作做了全面安排部署,從現在的情況來看,收到了較好的效果。8月27日,按照白書記、楊縣長的指示,我們又緊急召開縣安全生產及道路交通安全委員會,通報了8·26包茂高速特大交通事故情況,傳達了省市領導重要批示精神,并對全縣當前及今后一個時期的重點工作做了進一步的安排部署。借此機會,我就統籌抓好其他行業(yè)領域安全生產工作再強調幾點。一是突出抓好地質災害安全整治。要對城鄉(xiāng)居民區(qū)、中小學校舍以及自然災害隱患點進行全面排查,及時排除隱患,高危地段要堅決采取搬遷撤離或監(jiān)控措施,嚴防事故發(fā)生。正在整治的隱患點要加快施工進度,確保不出問題。二是突出抓好消防安全整治。要徹底整治商場市場、歌舞娛樂、賓館飯店等人員密集場所的消防盲點,嚴肅查處堵塞消防通道、占用防火間距、違法生產、經營、儲存易燃易爆物品和違章用火用電等行為,切實消除火災隱患。三是突出抓好危險化學品安全整治。要進一步加強對原油、天然氣等危險化學品儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,加強對購買、儲存、運輸、使用民爆物品的監(jiān)控,確保不出問題。四是突出抓好非煤礦山安全整治。進一步加強油氣開采和采石(砂)場、磚瓦廠等重點企業(yè)的安全監(jiān)管,對未取得安全生產許可證、非法生產和不具備安全生產條件的,該整改的責令限期整改,達不到要求的要一律依法取締。五是突出抓好建筑施工安全整治。要結合正在開展的“兩違”清理整治,對建筑工地防火防電、施工人員宿舍、塔吊、腳手架及模板垮塌等方面進行全面檢查,堅決杜絕事故發(fā)生。
四、責任重大,保障措施必須落到實處
安全事故人命關天,安全責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)一定要高度重視,認真履行職責,加大工作力度,真正把安全生產各項工作落到實處。
一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)主要領導要親自部署調度,統籌謀劃推進本地區(qū)本部門道路交通安全工作,切實解決嚴不起來、落實不下去的問題,為道路交通安全提供堅強的領導保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要切實履行道路交通安全監(jiān)管責任,企業(yè)要落實安全主體責任,采取有力的組織措施、考核措施、激勵措施,健全抓落實的工作機制,建立人人負責、層層負責、環(huán)環(huán)相扣、行之有效的責任制度,以責任促落實、以責任保成效。
二要創(chuàng)新管理機制。要立即著手構建以縣鄉(xiāng)政府為主導,公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、交通安全協管員、農機安全管理員、鄉(xiāng)村干部共同參與的道路交通綜合管理體系,將管理向鄉(xiāng)村兩級延伸,將村支書或村主任明確為本村道路交通安全責任人??h考評部門要將道路交通安全工作,納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門單位的社會治安綜合治理考核范疇,實行“一票否決”。
關于交通安全講話3同學們:大家好!
今天是第十四個“全國中小學生安全教育日”,其主題為“強化安全管理,共建和諧校園”。校園安全與我們每個師生密切相關,它關系到同學們能否健康地成長,能否順利地完成學業(yè);也關系到我們的老師能否在一個寧靜、安全的環(huán)境中教書育人。因此,學校制定了《_年學校安全工作計劃》,把校園安全作為我們學校各項工作的基礎和前提,作為學校教育的首要任務之一。為了進一步做好我校的安全教育工作,現提出以下幾點要求,希望各個班級、各位同學認真作好。
第一,全校師生要有高度的安全意識,要充分認識到安全工作的重要性和緊迫性。尤其班主任要站在構建平安校園、和諧社會的高度,要充分利用好每周的班會、主題班會時間,始終將學生的安全工作擺在重要位置,全面培養(yǎng)學生的安全意識,提高學生的安全素質。做到經常教育,及時教育,教育到位,教育全面,對安全工作不能存有絲毫麻痹僥幸的心理。
第二,要時刻牢記“隱患就是事故”,“安全工作無小事”。要求各班對本班教室里的桌椅、門窗、電腦電視等用電設備定期進行專門檢查,若發(fā)現隱患,及時上報,防患于未然;要求各宿舍及時關門、關窗注意財物安全,不準在宿舍內使用明火,注意消防安全。晚熄燈要及時,熄燈鈴響后要及時就寢,不準在宿舍外走動。出入校門要持有正規(guī)假條,不準無假條私自外出;外出要遵守交通規(guī)則,走人行道,不闖紅燈。主動避讓機動車輛,謹防意外事故發(fā)生。學生走讀、或晚間病假需由家長接送。課間上下樓梯不要擁擠,靠右慢走。體育課上,按要求動作,注意自身安全保護。此外,像學生傷害、斗毆、敲詐等惡性事件,網吧問題,社會黑幫滲透中小學校校園等引起的新的安全問題,必須引起我們全體師生的高度重視與警惕。必須牢固樹立“安全責任重于泰山,師生生命健康高于一切”的觀念。防微杜漸,將一切不安全的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
第三,要積極參與學校的各項安全教育活動,不斷提高自身的安全意識和防范能力。要認真聽取消防知識講座,積極參加消防技能比賽、消防逃生演習、樓道疏散演練等安全教育活動。在活動中提高認識,增長能力。
百善文明為先,萬思安全是重。確保學生的安全健康,不僅關系到每個家庭的生活幸福,更關系到整個社會的穩(wěn)定與祥和,保護學生安全,是學校、家庭和社會的共同責任。生命無價,珍愛生命。讓我們積極行動起來,為彼此的生命撐起一片安全的天空。
關于交通安全講話4同志們:
近,延安市安塞縣、榆林市綏德縣先后發(fā)生了兩起重特大交通事故,引起了各級領導的高度重視和廣大群眾的廣泛關注,中省先后通過電視電話會議形式,對做好當前道路交通安全工作進行了專門安排部署,今天上午,市委副書記、市長梁宏賢同志主持召開市政府常務會議,又對做好當前道路交通安全進行了專題研究部署。為了落實好中省市會議精神,深刻汲取兩次重特大交通事故的慘痛教訓,縣委、縣政府決定召開這次全縣道路交通安全工作視頻會議。
剛才,安監(jiān)局蔚恩局長傳達了中省道路交通安全電視電話會議精神,交警大隊振華隊長通報了1—8月份全縣道路交通安全工作情況,安排部署了下半年道路交通安全工作,湛宏副縣長就做好道路交通安全及開展安全生產專項整治講了很具體很全面的意見,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)認真研究,抓好落實,推動全縣安全生產形勢進一步好轉,堅決杜絕重特大道路交通事故發(fā)生。下面,我再強調三方面問題。
一是要提高認識。對抓好安全生產要有三方面認識。首先,抓安全就是講政治。抓好安全是對黨和人民負責的表現,無論是縣長、局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長還是村主任都要將安全生產作為分內之事來抓,抓不好安全生產就是失職。其次,抓安全就是抓經濟。以安塞8·26重特大道路交通事故為例,涉事客運公司僅賠償一項就要20_多萬元,可見安全事故帶來的經濟損失是巨大的。所以,我們不能將安全生產看作單純的安全工作來抓,要將安全生產與經濟工作同研究、同安排、同落實。第三,抓安全就是抓民生。各級領導干部要把安全生產作為構建和諧社會的重要內容,帶著感情來抓,當作給老百姓辦實事、辦好事來做,讓生活在志丹的廣大群眾擁有安全感、幸福感。
二是要抓住重點。今天會議的主題是道路交通安全工作,但是我們抓安全,不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,當前全縣安全生產其他方面也存在很多隱患,因此,今天的會議要就全縣的安全生產工作進行全面安排部署。在剛才湛宏副縣長講的基礎上,我覺得重點要抓好以下十個方面的工作:一是抓好道路交通安全。抓好道路交通安全的核心是抓好日常監(jiān)管,特別是客車、校車要規(guī)范車輛類型、核定載客數、運營線路的管理,堅決杜絕將公交車私自改為城郊客車使用等違規(guī)行為的發(fā)生。二是抓好非煤礦山安全。重點抓好采石場、采砂場、磚廠的安全生產工作。三是抓好危險化學品安全。志丹每年生產500多萬噸原油,仍有很大一部分通過車輛運輸,危運車輛監(jiān)管責任重大,任務艱巨。另外,近兩年新開辦的一些石油伴生氣加工企業(yè),也存在著很大的安全隱患,要重點抓好這些行業(yè)的安全監(jiān)管。四是抓好建筑工地安全。當前是項目施工的黃金時段,要在保證工程建設進度的同時重點做好安全工作,確保不出問題。五是抓好公眾聚集場所安全。重點做好網吧、KTV、超市、地下商場等公眾聚集場所的安全監(jiān)管。六是抓好煙花爆竹安全。對銷售煙花爆竹的企業(yè)、門市要重點監(jiān)管,確保不出安全事故。七是抓好校園安全。目前,各個學校都已開學,相關部門要全面做好校園周邊安全環(huán)境綜合整治。八是抓好防汛工作。主汛期尚未結束,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要密切關注天氣變化,確保安全度汛。九是抓好地質災害防治。我縣地質結構復雜,今年雨量相對充沛,有關部門要對滑塌地段、橋涵等重點部位進行全面排查,確保不出問題。十是抓好護林防火。隨著全縣植被的進一步好轉,護林防火壓力也隨之增大。十月份將進入護林防火期,我們要未雨綢繆的做好各項基礎工作。
對上述十方面重點安全工作,一是要夯實責任??h委、縣政府要實行分管領導負責制,各負其責的抓好落實。各部門和鄉(xiāng)村兩級要認真研究,落實專門領導和干部,分級負責,履行好職責。二是掌握政策。全縣上下要認真學習以上十方面重點工作的相關政策法規(guī),依法行政,依法監(jiān)管??h安監(jiān)局要盡快編印、發(fā)放政策匯編,組織開展專項培訓。三是早安排。會議之后,縣安監(jiān)局及各主管部門主要領導要親自帶隊,立即開展為期兩個月的拉網式排查,確保不漏隱患、不留尾巴,堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。
三是要抓好落實。一是抓源頭。一些安全事故的發(fā)生,就是因為審批、審核關出現了問題,把不該審批的事項進行了審批。為此,各主管部門要立即開展一次“回頭望”,查漏補缺,該完善的完善,該糾正的糾正,從源頭上把好審批、審核關。二是抓排查。各相關部門單位要圍繞剛才講到的十方面重點工作,盡快成立工作組,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、施工現場進行排查,建立檢查臺賬,使安全排查成為一項常態(tài)化工作。三是抓整改。排查的目的就是為了整改、為了解決問題,不能將排查作為形式來搞。安監(jiān)部門要成立專門的檢查組,必要時可以從外面聘請專家充實到檢查組中,深入細致地搞好檢查,確保不走過場。對檢查出的問題要以縣政府、安委會的名義下發(fā)整改通知書,限期整改,整改到位的“消號”,整改不到位的堅決取締。四是抓責任追究。安全責任不能等出現問題才追究,必須關口前移,要從檢查排查入手,檢查排查不仔細,整改措施落實不到位,就要追究相關部門的責任。例如,建筑工地的安全工作就檢查住建局,重點檢查其是否履行了安全生產監(jiān)管責任,是否進行了隱患排查,對檢查出的隱患是否進行了整改,如果這些工作沒有做到位,就要追究有關人員的責任。只有這樣,才能減少安全事故給國家和人民群眾帶來的損失和痛苦,才能使老百姓有安全感,才能為志丹的經濟和社會建設創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
總之,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)都要凝心聚力,真抓實干,確保不出安全事故,以安全穩(wěn)定、和諧有序的環(huán)境迎接黨的勝利召開。
關于交通安全講話5同志們:
今天召開全鎮(zhèn)第四季度道路交通安全工作會議,主要目的是貫徹落實全省道路交通安全電視電話會議和區(qū)關于進一步加強道路交通管理工作通知精神,分析當前我鎮(zhèn)道路交通安全形勢,研究部署道路交通安全工作。道路交通安全事關人民生命財產安全,事關社會和諧穩(wěn)定。預防道路交通安全事故,責任重于泰山,為進一步做好我鎮(zhèn)道路交通安全工作,下面,我講幾點意見:
一、前 10 個月全縣道路交通安全工作回顧
今年前 10個月,我鎮(zhèn)牢牢圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個中心,正確處理安全生產與經濟效益的關系,深入貫徹各項交通安全法規(guī),不斷加大交通安全治理的力度,為維護全鎮(zhèn)的道路交通秩序,確保人民群眾生命財產安全,做出了積極的努力,全鎮(zhèn)主干線公路安全暢通,基層基礎工作扎實有效,人民群眾的交通安全意識明顯增強。前階段全鎮(zhèn)道路交通安全工作主要有以下幾個特點:
一是重視程度增強。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府歷來十分重視道路交通安全工作,定期不定期的召開會議,聽取匯報,研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作為安全生產的重點來抓。鎮(zhèn)各部門、各村(居)委會也把交通安全工作作為工作重點來抓。
二是加強行業(yè)安全監(jiān)管責任。進一步強化行政責任追究制度,層層簽訂責任狀,將安全生產責任細化分解到各部門、各單位負責人,分級承擔安全生產責任。落實“一崗雙責”,安全監(jiān)管責任基本覆蓋全員、全過程、全方位。
三是強化企業(yè)安全主體責任。不斷探索新模式、新方法,督促和推動企業(yè)落實安全生產主體責任。汽運公司全面落實“誰主管、誰負責”原則,明確各個崗位的安全責任,逐月考核,當月兌現。港務集團提出“每位職工都是安全第一責任人”的新理念,全面提高基層職工安全責任意識,提升各單位主要負責人安全責任意識。
二、下一步工作意見
一是立即開展對中小學生和幼兒上下學乘車安全情況排查。逐校逐園對學生上下學乘車情況進行全面檢查了解,對學校和幼兒園租用的車輛進行安全檢查,存在安全隱患的要立即停用維修。校車屬性復雜,有自備車輛、租用車輛,有的是專用車輛、有的是非專用車輛。
二是部署專項整治活動。認真汲取甘肅正寧校車事故情況,進一步強化“安全是天”意識,明確責任,加強宣傳教育,堅持“疏堵結合,防治并重”的工作方針,積極配合當地公安機關、教育、安監(jiān)等部門做好上下學車輛的監(jiān)管工作。學校租用社會車輛時,必須經教育主管部門或有關部門核準,必須與車輛出租單位簽訂安全責任書,明確安全責任,嚴禁使用安全狀況達不到要求的車輛上路。認真開展對車輛駕駛員的安全教育,增強安全意識、責任意識和守法意識。配合公安交警部門,在全鎮(zhèn)迅速開展接送學生車輛專項整治活動,加大對“三無”車輛、超員車輛查處力度,全力做好中小學生、幼兒上下學交通安全管理工作。
三是深入開展交通安全宣傳教育。聘請公安交警擔任學校交通安全輔導員,進校開展交通安全專題教育,提高對廣大師生交通安全意識,采取張貼宣傳畫、掛圖、卡片,舉辦講座等多種形式,開展教育使學生養(yǎng)成良好的交通安全行為習慣,并結合甘肅正寧校車事故案例教育學生,不乘坐“三無車輛”、農用車和超員車輛。提醒家長教育和監(jiān)管學生,學校要與每一位學生及學生家長簽訂《交通安全協議書》,明確責任,防患未然。