引論：我們?yōu)槟砹?3篇紀(jì)檢工作部署要點范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

2016年度林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨部署重點工作會議講話要點

第一，認(rèn)真落實從嚴(yán)治黨新要求。抓好黨建工作，切實加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，主動接受人民群眾監(jiān)督，推動形成黨員干部在群眾監(jiān)督下工作的新常態(tài)。抓好黨風(fēng)廉政工作，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，落實黨風(fēng)廉政的主體責(zé)任，自覺廉潔自律、勤政廉政。抓好隊伍建設(shè)工作，注重日常考核考評，考核結(jié)果直接與輪崗交流、提拔任用、績效工資、職稱聘用相關(guān)聯(lián)，真正做到能者上、平者讓、庸者下。

第二，強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。強(qiáng)化制度執(zhí)行，依法依規(guī)進(jìn)一步建立完善了各項工作制度，形成一套制度體系，以制度規(guī)范操作、以制度量化工作、以制度約束行為。強(qiáng)化依法行政，嚴(yán)格按照權(quán)力清單和責(zé)任清單行使權(quán)力、履行職責(zé)，著力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化建設(shè)。強(qiáng)化資金管理，遵守財務(wù)管理制度和規(guī)定，對違反財經(jīng)紀(jì)律的人和事，要從嚴(yán)懲處。切實加強(qiáng)項目的檢查驗收和審計監(jiān)督，確保項目、資金、人員三安全。

第三，嚴(yán)格落實工作新部署。首先，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重點抓好綜治、安全、精神文明工作建設(shè)。其次，強(qiáng)化責(zé)任，抓好造林綠化、林政資源保護(hù)、林改工作。

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三、抓廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)廉政教育實效。制定下發(fā)《*縣教育系統(tǒng)2009年廉潔教育進(jìn)校園活動實施意見》，確定5月份為廉政文化進(jìn)校園活動宣傳月，有計劃、有重點、分階段組織開展校園廉政文化活動。一是開展“科學(xué)發(fā)展、四求先行”調(diào)研活動。各學(xué)校按照調(diào)研活動要求，組織撰寫調(diào)研文章，通過認(rèn)真篩選，報送《以人為本推進(jìn)農(nóng)村教育科學(xué)發(fā)展》、《關(guān)注外來工子女教育走出制約教育的瓶頸》、《以人為本促進(jìn)廉政文化進(jìn)校園建設(shè)》等3篇調(diào)研文章。二是舉辦主題演講比賽活動。5月19日，縣教育局與電信局聯(lián)合舉行教育系統(tǒng)電信“天翼”杯“爭當(dāng)勤廉表率推動科學(xué)發(fā)展”演講比賽，共有13名選手參加演講比賽，評出一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，優(yōu)秀獎7名。并選送2名選手參加全縣決賽，獲得三等獎。三是開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識競賽活動。根據(jù)縣紀(jì)委［2009］18號文件精神，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識，并組成代表隊參加黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識競賽，獲筆試成績第1名，參加決賽并獲得二等獎。四是組織觀后感征文評選活動。各校認(rèn)真組織教職員工參觀反腐倡廉教育基地，并撰寫觀后感。在各校評選的基礎(chǔ)上，共有40篇觀后感入選參加全縣教育系統(tǒng)評選，經(jīng)過評委認(rèn)真評選，評出一等獎8篇，二等獎12篇，三等獎20篇。通過開展形式多樣的廉潔教育進(jìn)校園活動，為建設(shè)和諧校園營造良好的廉政文化氛圍。

四、抓學(xué)校規(guī)范辦學(xué)，解決群眾反映的熱點問題。針對今年來群眾反映較為強(qiáng)烈的有償補(bǔ)課和考風(fēng)考紀(jì)問題，在認(rèn)真組織開展調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析存在問題，提出解決辦法，采取有效措施進(jìn)行專項治理。一是嚴(yán)肅紀(jì)律處理。對部分教師組織有償補(bǔ)課問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對1名教師給予效能告誡，4名教師給予效能約談，強(qiáng)化對教師組織有償補(bǔ)課的紀(jì)律教育。二是出臺文件規(guī)定。制定下發(fā)《關(guān)于制止組織有償補(bǔ)課和嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)的通知》文件，并在教育網(wǎng)上，使全體教師明確相關(guān)規(guī)定。三是召開專題會議。召開制止有償補(bǔ)課暨嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)工作會議，簽訂承諾書，教育局與學(xué)校、學(xué)校與教師簽訂制止有償補(bǔ)課和嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)承諾書，強(qiáng)化自我約束機(jī)制和社會公眾監(jiān)督機(jī)制。四是開展自查自糾。在一定時限內(nèi)由各學(xué)校認(rèn)真組織教師開展自查自糾工作，妥善處理教師有償補(bǔ)課問題。五是開展明查暗訪。通過深入學(xué)校抽查和暗訪形式，檢查學(xué)校和教師制止有償補(bǔ)課的貫徹執(zhí)行情況。通過采取系列具體有效的措施，及時解決群眾反映的熱點問題。

五、抓管理機(jī)制創(chuàng)新，建立制度運(yùn)行新模式。一是建立績效管理新模式。以提高機(jī)關(guān)綜合管理水平，推動教育系統(tǒng)工作部署落實為重點，制定《*縣教育局2009年績效管理工作方案》，把教育局部署的重點工作任務(wù)和對學(xué)校管理目標(biāo)納入年度績效管理，并進(jìn)行任務(wù)分解，促進(jìn)各項工作有效實施。二是推行校長行政問責(zé)制。對學(xué)校行政不作為、亂作為、工作不落實、工作質(zhì)量差的實行行政問責(zé)制，促進(jìn)學(xué)校提高工作質(zhì)量。三是建立（督查）問題整改制度。針對辦理和平時督查發(fā)現(xiàn)存在的問題，發(fā)出（督查）問題整改通知書，要求有關(guān)學(xué)校提出整改措施（方案），并認(rèn)真整改。今年來，共發(fā)出整改通知書4份。四是建立檢查評比活動審批制度。針對局機(jī)關(guān)對基層學(xué)校檢查評比過多，過于頻繁，給學(xué)校增加負(fù)擔(dān)的情況，制定出臺《*縣教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范檢查評比活動的通知》，實行檢查評比審批制度，從檢查評比控制、整合、效率、報批、紀(jì)律等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，有效整合規(guī)范檢查評比工作，減輕基層學(xué)校負(fù)擔(dān)，提高工作效率。

六、抓常規(guī)監(jiān)督檢查，促進(jìn)源頭預(yù)防工作落實。一是抓好招投標(biāo)和物品采購的監(jiān)察。通過建立報告、審批、全程監(jiān)督的運(yùn)行體制，促進(jìn)學(xué)校招投標(biāo)和物品采購工作公開、公平和公正。上半年對三班中心小學(xué)、龍潯中心小學(xué)、第三實小、雷峰中學(xué)、上涌中心小學(xué)、南埕中心小學(xué)等10多項基建工程和物品采購進(jìn)行監(jiān)督，預(yù)算金額270.5萬元，節(jié)約資金37.5萬元。二是加強(qiáng)審計監(jiān)督。制定下發(fā)《*縣教育局2009年審計工作要點》，做好有關(guān)學(xué)校審計工作計劃和時間安排，增加內(nèi)部審計人員，選送審計人員參加全省審計培訓(xùn)。上半年，已組織審計人員對潯中中心小學(xué)、八中、水口中心小學(xué)和水口中學(xué)2006—20*年度財務(wù)收支情況進(jìn)行審計。同時強(qiáng)化財務(wù)中心把關(guān)和學(xué)校核算組審核作用，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理。三是加強(qiáng)招生考試工作監(jiān)察。成立招生考試監(jiān)察辦公室，派出監(jiān)察人員，對電大期末考試、小學(xué)技能科目會考、初中體育測試、高中會考、高考等考試的全程監(jiān)察，確保各種考試的順利進(jìn)行。四是開展收費(fèi)檢查。開展學(xué)校期初收費(fèi)檢查，開展義務(wù)教育階段收費(fèi)自查和互檢，開展幼兒園收費(fèi)專項檢查，促進(jìn)教育收費(fèi)工作進(jìn)一步規(guī)范。開展對城區(qū)學(xué)校學(xué)生購買校服情況專項檢查，及時糾正不夠規(guī)范問題。在全省治理教育亂收費(fèi)集中整治行動中，我縣是泉州市沒有全省案件調(diào)查的4個縣（市）區(qū)之一。

七、抓政風(fēng)行風(fēng)工作，推動行風(fēng)建設(shè)上新水平。一是制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)實施意見》。二是依托教育網(wǎng)平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的便捷和范圍廣的特點，建立教育行評網(wǎng)站，反映政風(fēng)行風(fēng)工作動態(tài)，讓全體師生和社會共同參與學(xué)校行風(fēng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校行風(fēng)建設(shè)工作。三是開通政風(fēng)行風(fēng)熱線(27200200),設(shè)立接待室，方便群眾投訴咨詢，及時解決群眾反映的突出問題。四是各學(xué)校通過召開學(xué)生、家長座談會，開展走訪活動、電話隨機(jī)抽查等方式，及時了解教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作的貫徹落實情況。五是結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，以辦好人民滿意為主題，實現(xiàn)*教育走前列為目標(biāo)，認(rèn)真征求意見建議，通過開展示范校創(chuàng)建活動，促進(jìn)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作上新水平。

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（一）保質(zhì)保量的完成上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)

以加快水利改革發(fā)展為契機(jī)，努力爭取中央、省、市級財政資金支持，大力推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村飲水安全、水土保持治理等項工作，堅持“以人為本、共享和諧、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合治理”的原則，突出水務(wù)行業(yè)特色，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，按照上級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的總體要求和安排部署，將各項治理工作落到實處。

（二）各部門各司其職，有力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作

我局各部門重點抓以下幾個方面的工作：一是辦公室根據(jù)上級的要求，結(jié)合工作實際，制定符合我局特色的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作要點，做好此項工作的宣傳教育以及收集整理上報工作，指導(dǎo)全局干部職工加強(qiáng)對辦公區(qū)域和周邊環(huán)境的整治力度，保持辦公場所的環(huán)境干凈和整潔；二是水政大隊要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，定期與不定期的對轄區(qū)內(nèi)的河道進(jìn)行清淤，制止企業(yè)和居民向河道傾倒垃圾，嚴(yán)厲打擊非法采砂等非法行為，充分發(fā)揮長江水面漂浮打撈隊的作用，定期對長江水面漂浮物進(jìn)行打撈；三是水土保持預(yù)防監(jiān)督站要大力開展水土流失治理工作，積極爭取上級資金，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)人與環(huán)境、城市與環(huán)境的和諧；四是水利站要進(jìn)一步加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，強(qiáng)化農(nóng)村飲水及飲用水源地保護(hù)，嚴(yán)厲打擊破壞水利設(shè)施的違法行為；五是水產(chǎn)漁政站要積極創(chuàng)建無公害水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，取締水庫肥水養(yǎng)魚，認(rèn)真抓好池塘生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作，強(qiáng)化水資源保護(hù)；六是紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)對各部門開展的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題要求在規(guī)定時間內(nèi)及時整改，并督促落實到位。

（三）狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項工作

一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公環(huán)境建設(shè)，做好機(jī)關(guān)辦公樓環(huán)境衛(wèi)生的保潔工作，確保機(jī)關(guān)辦公場所干凈、整潔。按照上級的安排，機(jī)關(guān)辦公樓認(rèn)真開展“除四害”工作。二是加大對我局聯(lián)系的皂角巷社區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作力度，確保社區(qū)人民群眾的居住環(huán)境明顯改觀，人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量顯著提高。三是加大“五亂”治理力度，重點治理衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和聯(lián)系社區(qū)的“臟、亂、差”問題。四是深入推進(jìn)“揚(yáng)塵”治理工作，加大監(jiān)督檢查力度，把揚(yáng)塵治理工作納入砂場日常管理內(nèi)容，減少揚(yáng)塵污染。五是進(jìn)一步推進(jìn)“風(fēng)貌塑造”工作，根據(jù)上級的統(tǒng)一安排和部署，結(jié)合我局工作實際，積極做好“兩江四岸”升級改造的相關(guān)工作。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)宣傳教育，營造良好氛圍

為大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，我局要認(rèn)真做好此項工作的宣傳動員，積極引導(dǎo)全局干部職工樹立保護(hù)環(huán)境的意識，使大家充分認(rèn)識到新形勢下城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要性、長期性和緊迫性，把它作為一項重要的工作來抓。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

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二、扎實抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。當(dāng)前正值年頭歲尾，各項工作頭緒多、任務(wù)重。各級各部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點，確保全年工作高位起步。一是要精心抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村工作。當(dāng)前要加強(qiáng)越冬農(nóng)作物的田間管理，抓好水、電、路、訊、沼氣等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好動植物疫病防治工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。要正確分析勞務(wù)市場新變化，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，為節(jié)后勞務(wù)輸出做好準(zhǔn)備。要抓好森林防火和春季植樹造林工作，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。二是要全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。各經(jīng)濟(jì)主管部門要認(rèn)真做好年度經(jīng)濟(jì)工作的計劃銜接，及早將各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)分解落實到行業(yè)、企業(yè)。要堅持抓重點、抓大戶，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)對煤電油運(yùn)和資金的協(xié)調(diào)與調(diào)度，做好供需銜接，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)首季“開門紅”。

三是要持續(xù)抓好項目建設(shè)和招商引資工作。各級各單位尤其是項目主管單位，要切實加強(qiáng)項目的爭跑和銜接工作，力爭報建項目快審快定，續(xù)建項目加快進(jìn)度，擬建項目早日開工，確保今年項目建設(shè)再創(chuàng)新高。四是要切實抓好商貿(mào)流通的管理工作。要根據(jù)節(jié)日期間城鄉(xiāng)需求情況，精心組織貨源，豐富商品種類，增加服務(wù)項目，加強(qiáng)價格監(jiān)管，加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理和執(zhí)法監(jiān)督，確保人民群眾買到放心滿意的商品。

三、妥善安排好城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活。各級黨政組織要把群眾的安危冷暖放在心上，切實抓好保障民生的各項工作，妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，及時發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物，確保每一戶群眾都能安全過冬、溫飽過年。要繼續(xù)深入開展各種形式的扶貧幫困和“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，認(rèn)真做好對老黨員、老、老復(fù)員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象和勞動模范、先進(jìn)工作者的優(yōu)撫慰問，切實解決好農(nóng)村五保戶和城鄉(xiāng)低保戶、城鎮(zhèn)失業(yè)人員的實際困難，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金按時足額發(fā)放。要采取有效措施，解決企業(yè)拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資問題，保證他們及時拿到應(yīng)得的報酬。要精心安排廣播影視節(jié)目，有計劃地組織一些具有地方特色的文藝活動，活躍節(jié)日期間的群眾文化生活。要積極倡導(dǎo)文明健康的生活娛樂方式，禁止傳播腐朽文化和進(jìn)行封建迷信活動，嚴(yán)厲打擊黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。

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3、新聞報道與信息上報工作，完成新聞報道2篇，編發(fā)質(zhì)監(jiān)信息8篇。

二、完善和落實執(zhí)法打假責(zé)任制

1、實行執(zhí)法打假責(zé)任制。結(jié)合2009年執(zhí)法打假工作要點，全局實行執(zhí)法打假責(zé)任制，局長、主管副局長(稽查隊長)、紀(jì)檢組長、執(zhí)法人員層層簽定執(zhí)法打假責(zé)任書，進(jìn)一步明確了執(zhí)法打假目標(biāo)任務(wù)壓死了責(zé)任，有效調(diào)動了執(zhí)法人員的工作積極性。

2、建立執(zhí)法打假督查制度。對市局部署的專項行動、轉(zhuǎn)辦的案件和其它事項，進(jìn)行及時登記，履行簽批手續(xù)，明確責(zé)任后，建立督查記錄，采取日常督查、例會督查、領(lǐng)導(dǎo)督查三種方式，監(jiān)督責(zé)任單位和人員貫徹落實專項行動、轉(zhuǎn)辦的案件和其它事項，確保按時完成。

三、專項整頓取得實效

今年來，我們重點開展了食品、建材、農(nóng)資、家具、服裝、絮用棉制品、危險化學(xué)品等十類重點產(chǎn)品的檢查工作，對專項整頓工作實行局長牽頭、全局執(zhí)法人員參與的管理機(jī)制，建立了專項整治例會制度，定期調(diào)度、不定期督導(dǎo)，確保各項整治目標(biāo)任務(wù)落到實處、取得實效。

為了確保食品質(zhì)量安全和在用特種設(shè)備安全，我局根據(jù)省局市局工作部署和有關(guān)部門要求，利用國務(wù)院出臺食品安全監(jiān)管特別規(guī)定的契機(jī)，迅速行動，對全縣列入食品市場準(zhǔn)入監(jiān)管范圍的食品生產(chǎn)企業(yè)和130余家食品小作坊開展了集中檢查與日常巡查相結(jié)合的專項檢查活動。特別是去年三鹿奶粉事件發(fā)生后，我局今年更加重視各家食品銷售部門建立原材料進(jìn)貨臺帳、食品添加劑備案登記制度、產(chǎn)品出廠檢驗制度、索證索票制度等一系列規(guī)章制度，實行重點監(jiān)管。由于工作措施得力我縣沒有出現(xiàn)食品安全責(zé)任事故。

3、開展農(nóng)資市場專項打假

根據(jù)國家局及省市局關(guān)于開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”的要求，我局對轄區(qū)內(nèi)化肥市場進(jìn)行了全方位檢查。在今年3月份“春耕”季節(jié)，共抽查化肥10個批次，合格8個批次，不合格2批次。有力的打擊了制售假冒偽劣化肥的違法行為，最大限度地維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，樹立了質(zhì)監(jiān)部門在群眾中的威信，維護(hù)了技監(jiān)部門的良好形象。

4、開展建材市場的整治工作

按照國家、省、市局及縣政府的要求，對全縣建材市場進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查。截止目前，查處4家磚廠生產(chǎn)不合格頁巖磚，17家碎石廠的企業(yè)生產(chǎn)不合格碎石。化肥銷售企業(yè)1家。

5、家電下鄉(xiāng)的執(zhí)法情況

按照國家、省、市局及縣政府的“家電下鄉(xiāng)”執(zhí)法工作的要求，我局執(zhí)法共出動車輛30輛次、人員60人次。共檢查銷售門市15家。查出問題2條已經(jīng)責(zé)令整改。

6、特種設(shè)備執(zhí)法方面

特種設(shè)備安全監(jiān)管是我局重點工作之一，為做好這項工作，我局對全縣在用的特種設(shè)備進(jìn)行了逐一登記排查，責(zé)令限期整改檢驗合格或補(bǔ)全資料共8起，進(jìn)一步加大了排查力度，并于近期對一家特種設(shè)備使用單位進(jìn)行了處罰，罰款達(dá)6000元并責(zé)令限期整改。截至目前我縣沒有發(fā)生一起特種設(shè)備安全責(zé)任事故。

四、存在的主要問題

1、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)培訓(xùn)亟待加強(qiáng)。

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二、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。

我處領(lǐng)導(dǎo)深知督查是確保各項決策和部署貫徹落實的重要性工作，為切實解決“上級決策好，落實到基層難”這一頑癥，也為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)a路街道辦事處督查工作，完善我處督查工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范督查工作人員職責(zé)，我處成立了由黨工委書記和紀(jì)檢委書記任正副組長的督查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照州、市兩級黨委“三位一體”督查機(jī)制的要求，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，紀(jì)檢、組織、督查三部門聯(lián)合參與，街政辦具體負(fù)責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)站所辦協(xié)助的新局面。同時我處還制定了《a路街道辦事處督查工作暫行辦法》，下發(fā)了《督查立項方案》和《督查工作實施意見》，為督查工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

三、任務(wù)明確，督查有力。

今年我處緊緊圍繞市委市政府的重大部置、街道辦重點工作確定了七大項督查任務(wù)：一是“兩公開”“民主日”工作；二是黨建及駐村工作；三是環(huán)境衛(wèi)生治理工作；四是經(jīng)濟(jì)及畜牧業(yè)工作；五是重點基礎(chǔ)建設(shè)和招商引資工作；六是機(jī)關(guān)作風(fēng)和糾風(fēng)工作，七是其它方面的督查，如工程招投標(biāo)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、換屆選舉等工作的落實。

督查的方法是：一是采取明查暗訪；二是采取定期不定期督查；三是采取組織人大代表，政協(xié)委員走訪；四是采取工作檢查；五是采取聽證會，座談會等形式進(jìn)行督查。我處全年共督查16次，下發(fā)督查通報13份，下發(fā)整改通知10份（衛(wèi)生），召開座談會、觀摩會、專題學(xué)習(xí)共5場：

（一）“兩公開”、“民主日”督查情況：

1、“四民主、兩公開”：

做到了每季度定期督查一次，上半年共督查兩次。現(xiàn)“兩公開”村村有公開欄，財務(wù)賬目做到日清月結(jié)，徹底取締了“小金庫”。村財務(wù)使用必須經(jīng)兩委班子、黨員、村代表、理財小組人員討論決定，填寫村民議事卡，報處財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審批；村招待費(fèi)控制在零，因公務(wù)開支，必須特批方可使用。處招待費(fèi)實行先派單后就餐，定人員、定金額、定點食堂就餐的原則。村政務(wù)公開做到一事一公布，村民參與重大政務(wù)決策。辦事處每月對各口子工作要點進(jìn)行公布，對年度評選的先進(jìn)、發(fā)展的新黨員、工資晉升獎勵情況等，隨時在公開欄中公布。

2、“民主日”活動：

我處做到了一個月到一個季度之間至少督查一次。現(xiàn)已收到良好效果：一是干部與群眾之間及時得到了溝通，群眾有話愿意給領(lǐng)導(dǎo)說，使多年遺留問題在“民主日”上得到了解決。二是“民主日”參會人員范圍不斷擴(kuò)大，參會人員由原來的兩委班子、黨員、村民代表參加，擴(kuò)大到戶代表、村民人人參與的局面，村民有問題直接在民主日上提。三是“民主日”真正成了村民的說話日、談心日、村干部為村民解決問題的現(xiàn)場辦公日。

截止9月，全處上半年共開展“民主日”活動 場，參加人員達(dá) 人次，提出問題和建議 條，解決和采納 條，全處“民主日”活動開展率達(dá)100%。

（二）駐村工作：

一是定期不定期的對4個市派工作組和本處駐村工作人員到崗情況進(jìn)行督查；二是檢查駐村工作的各項制度是否完善，是否制作了學(xué)習(xí)園地、制定了工作計劃、創(chuàng)“五好”方案、及各類駐村基礎(chǔ)性工作是否到位。經(jīng)督查發(fā)現(xiàn)，做的好的工作組有：南五工二村工作組、小三四工一村工作組、中溝村工作組。三是結(jié)合兩委班子配合，針對村上存在的問題及時進(jìn)行指導(dǎo)解決，如政法委駐南五工二村工作組就積極參與了該村富民市場的改制工作。

篇8

在全體黨員和職工中深入開展了“開展“決戰(zhàn)三季度，黨員當(dāng)先鋒，誓奪3.5億，攻堅保全年”活動、“大干三十天完成一個億向“七?一”獻(xiàn)禮開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的評選”活動和學(xué)習(xí)“《堅決遏制安全質(zhì)量下滑趨勢》宣傳提綱”的通知等[查看更多范文，請百度搜索學(xué)生無憂網(wǎng)]活動，很好的發(fā)揚(yáng)通霍精神在四季度掀起大干四季度向項目目標(biāo)1千6百萬沖刺，在項目黨支部組織的各種活動中發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范引路作用，調(diào)動了方方面面的積極性，為項目各項工作深入開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)并取得了階段性的好成績，截止目前小魚溝隧道進(jìn)洞44米、小魚溝大橋挖孔樁完成653延米、腦包溝大橋基礎(chǔ)開挖10000立米、涵洞接長30.24米，共計完成產(chǎn)值11277*1.00元。

在項目廉正工作上項目班子成員高度重視，公司黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)文件《項目部重要事項黨政會簽實施細(xì)則》、《公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》《紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》等下發(fā)后，項目都進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這些文件，掌握文件的精神實質(zhì)，認(rèn)真把握文件中所提出的工作理念、工作內(nèi)容、工作規(guī)定和工作要求，做到心中有數(shù)，執(zhí)行不打折扣。

（二）加強(qiáng)政工工作，增強(qiáng)日常宣傳教育的針對性和實效性

日常宣傳教育始終圍繞公司的中心工作，抓好黨的政策學(xué)習(xí)、集團(tuán)公司文件精神傳達(dá)，公司重要會議貫徹落實和社會宣傳等工作，多方鼓舞士氣、凝聚力量，積極宣傳企業(yè)形象，增強(qiáng)了宣傳思想政治工作的針對性和實效性。

在組織制度建設(shè)上，成立了新聞宣傳報道小組，組建了通訊員隊伍，明確了目標(biāo)任務(wù)，并努力改善通訊員的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境，以傳達(dá)[20*]3號《公司黨委關(guān)于對20*年新聞宣傳報道工作的獎勵決定》來激發(fā)了宣傳員的積極性、事業(yè)心和成就感。項目黨支部還把公司20*年制定的《新聞宣傳報道工作管理辦法》進(jìn)一步地分解到項目報道小組每個人身上，并注重新聞宣傳報道工作考核獎勵和通訊員隊伍自身建設(shè)，保證了項目重大事項、重大決策、中心工作的宣傳報道工作。

在項目報道稿件上，我們始終堅持服務(wù)公司安全、生產(chǎn)、經(jīng)營工作中心這一主題，突出指導(dǎo)工作、交流經(jīng)驗、鼓舞士氣、營造氛圍這一職責(zé)，及時根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、重點工作推進(jìn)情況和職工思想動態(tài)進(jìn)行針對性組稿，并狠抓稿件質(zhì)量，有力地配合了公司黨政工作。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)建精神文明和企業(yè)文化建設(shè)

篇9

一是健全組織，明確職責(zé)。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，將其納入重要議事日程，切實擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在已成立局長任組長、副局長、紀(jì)檢組長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，今年根據(jù)人員變化情況，及時調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作部署落到實處。專門制定了《____年度行風(fēng)建設(shè)實施意見》，確定了今年行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作要點及具體要求，提出了力爭____年度民主評議行風(fēng)的位次進(jìn)入中上游的目標(biāo)。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實與食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，局黨組與各科室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)分解落實。制定并實行了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核制度》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度工作綜合目標(biāo)進(jìn)行量化考核，使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)做到了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、干部職工全員參與，建立起了與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。

二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廉潔自律。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持了中心組學(xué)習(xí)會制度和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，班子成員全年學(xué)法次數(shù)達(dá)__次，每人作讀書筆記_萬字以上。按時召開民主生活會，自覺遵守“民主集中制”的有關(guān)規(guī)定，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，做到分工不分家，起到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督的作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志能夠身體力行，注意嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，自覺遵守“五個不許”的黨紀(jì)要求，自覺遵守本單位管理制度和有關(guān)規(guī)定。在子女就業(yè)、獎金福利等方面，同干部職工一視同仁，不搞特殊化。在用車、接待、通訊費(fèi)等方面能嚴(yán)格執(zhí)行政策，不違反有關(guān)規(guī)定。在食品藥品監(jiān)管執(zhí)法等工作中嚴(yán)格按照規(guī)定，不無端干涉、不替人說情，全年來未發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)問題。

（二）注重教育，構(gòu)筑好干部職工思想道德防線

一是深入開展社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中改進(jìn)了學(xué)習(xí)方法方式，克服以往照本宣科的學(xué)習(xí)方法，對《榮辱觀教育讀本》進(jìn)行內(nèi)容分解，結(jié)合時政、工作以及生活的情況以講課的形式給全局干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，深入淺出講解社會主義榮辱觀，切實使“八榮八恥”觀念深入干部職工頭腦，并通過開展“知榮辱、樹新風(fēng)”主題道德實踐活動，引導(dǎo)干部職工帶頭樹立正確的榮辱觀。

二是進(jìn)行廉政警示教育。在組織全體干部學(xué)習(xí)有關(guān)文件、會議精神的基礎(chǔ)上，適時安排黨員干部對中央、省、市、縣通過報紙、電視、內(nèi)部刊物或電教片公布的有關(guān)案例開展討論，利用反面人物進(jìn)行警示教育，使干部職工在學(xué)習(xí)中更加具體、更易接受，更加體會中清廉為政的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)了全局黨員干部廉潔自律意識和法制觀念，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。

三是大力開展廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)黨員干部從政道德建設(shè)，通過舉行“五個一”活動，鼓勵黨員干部多讀廉政書，多行廉政事。認(rèn)真組織開展商業(yè)賄賂專項治理工作，參加食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系》征文活動，堅持、完善反腐倡廉宣傳工作機(jī)制，形成廉政教育的整體合力，營造了反腐倡廉工作的良好輿論氛圍。

（三）健全制度，實現(xiàn)各項工作規(guī)范化管理

一是完善規(guī)章制度，構(gòu)建執(zhí)法規(guī)范化運(yùn)行基礎(chǔ)。堅持把制度建設(shè)，特別是執(zhí)法工作制度的制定作為規(guī)范執(zhí)法的大事來抓，緊密結(jié)合藥監(jiān)工作實際，先后制訂了各項工作制度__項，其中執(zhí)法工作__項，從執(zhí)法人員守則、執(zhí)法責(zé)任到整個辦案流程均有明確的制度進(jìn)行規(guī)范。同時，今年又結(jié)合執(zhí)法實際和《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》、《行政許可法》等政策法規(guī)的規(guī)定，出臺了藥監(jiān)執(zhí)法人員“六條禁令”，及時對《執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》等_項制度進(jìn)行了修訂完善。嚴(yán)格要求每一位執(zhí)法人員時刻以法律制度為準(zhǔn)繩，依法辦案，按規(guī)行事，使整個執(zhí)法工作統(tǒng)一到制度化軌道上來。

二是堅持建章立制，推進(jìn)機(jī)關(guān)職能化管理。按照縣委、縣政府要求，以深入開展機(jī)關(guān)職能化管理為契機(jī)，修訂和完善了《機(jī)關(guān)量化考核補(bǔ)充意見》、《執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》等_項規(guī)章制度，對學(xué)習(xí)、工作、人事、財務(wù)等作出明確規(guī)定，使各項工作、各種活動、各類管理都司之有章、行之有規(guī)、動之有據(jù)，防止因管理上出現(xiàn)的漏洞為干部違法違紀(jì)提供便利的問題發(fā)生，逐步實現(xiàn)了工作制度化、規(guī)范化軌道。

（四）內(nèi)外結(jié)合，不斷加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度

一是細(xì)化內(nèi)控措施，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。按照市局要求，組織開展了以“查思想、查制度、查落實”為主要內(nèi)容的三查活動，堅持一月一小查，一季一考核，半年一總結(jié)，全面清查系統(tǒng)內(nèi)部存在問題。認(rèn)真推行政務(wù)公開，堅持以公開促公正，從群眾關(guān)心和社會關(guān)注的熱點問題破題，從重點崗位和重點環(huán)節(jié)入手，以公開欄、新聞媒體公布等方式向社會公開部門職責(zé)、服務(wù)承諾、監(jiān)管政策法規(guī)、行政執(zhí)法程序、投訴渠道等內(nèi)容，實行透明辦公，推進(jìn)政務(wù)公開工作不斷深入。

二是暢通外部渠道，加強(qiáng)社會監(jiān)督。通過實行“三項活動”（召開座談會、走訪相對人、發(fā)放征求意見書），營造全社會評藥監(jiān)機(jī)關(guān)、全行業(yè)評藥監(jiān)隊伍的良好氛圍。堅持從人大政協(xié)、監(jiān)管相對人、各界群眾等各個層面聘請行風(fēng)監(jiān)督員，并制定制度、賦予權(quán)力，確保監(jiān)督員切實行使監(jiān)督權(quán)利。及時在某某等媒體上公布“社會公開承諾”、舉報投訴電話和投訴信箱，主動接受社會各界監(jiān)督。截至目前，共發(fā)放征求意見表___多份，走訪企業(yè)__家，召開座談會_次，收集意見和建議__條，并采取有力措施加以整改。

二、存在問題及下一步工作打算

回顧一年來的紀(jì)檢監(jiān)察工作，我們雖然做了不少工作，也取得了一些成績，但也存在一些問題與不足，如對規(guī)章制度的監(jiān)督檢查處理還不夠嚴(yán)格，工作的主動性還有待進(jìn)一步增強(qiáng)等等。

下一步，我們將主要做好以下幾方面工作：

一是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實工作。增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意識，完善考評制度，根據(jù)責(zé)任人自查自評材料，按照量化考核標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，通過個別交談、座談討論、民主測評等方式對責(zé)任人進(jìn)行考評；落實責(zé)任追究制度，對不落實或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的，追究紀(jì)律責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

二是大力加強(qiáng)干部隊伍自身建設(shè)。采取行之有效、生動活潑的教育方式，通過開展學(xué)習(xí)討論、觀看警示教育片等活動，切實提高黨員干部的思想素質(zhì)。

篇10

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，業(yè)務(wù)部門具體抓的分層分級工作組織管理格局。成立了以局主要負(fù)責(zé)人為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、局直屬各行業(yè)單位負(fù)責(zé)人為副組長，局各科室負(fù)責(zé)人為成員的全交通運(yùn)輸系統(tǒng)推進(jìn)依法治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)科，并明確了工作人員，落實了工作經(jīng)費(fèi)。局直屬單位也做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)四到位，確保工作部署及時貫徹落實。

（二）健全工作機(jī)制。從交通實際出發(fā)，進(jìn)一步健全完善了相關(guān)工作機(jī)制。目前，已建立完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度、行政執(zhí)法評議考核制度并將依法行政工作納入年度綜合目標(biāo)任務(wù)，與交通建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)同部署、同檢查、同落實、同考核。

（三）制定實施意見。我局深入基層調(diào)研，廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，制定了《交通運(yùn)輸局關(guān)于規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法行政行為專項工作實施意見》和《2014年推進(jìn)法治交通建設(shè)工作要點》。各直屬單位、各縣交通運(yùn)輸局也都明確了工作要點，有的放矢推進(jìn)依法治、法治交通建設(shè)各項工作部署的貫徹落實。

（四）加強(qiáng)宣傳教育。組織全交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真開展依法治宣傳月活動，全方位多視角地宣傳依法治工作舉措和成效，著力營造濃厚氛圍。一是交通運(yùn)輸局黨組中心組開展“依法治”專題學(xué)習(xí)；二是及時制定《全交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展依法治宣傳活動方案》；三是組織全交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真開展“依法治宣傳月”活動；四是在局機(jī)關(guān)設(shè)置宣傳標(biāo)語；五是組織干部職工參加《依法治省專題知識競賽》；六是組織干部職工收看警示教育片60余人次、收看先進(jìn)典型教育片4次，累計參與職工200余人，組織局全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于若爾蓋縣系列違法違紀(jì)案件的通報》和《懺悔實錄2》，局科級干部撰寫心得15篇；七是積極報送政務(wù)信息和依治治工作簡報。

二、推進(jìn)法治交通建設(shè)主要情況

（一）推進(jìn)行政決策規(guī)范化建設(shè)。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。制定每年至少進(jìn)行一次法治專題集中學(xué)習(xí)，中心組成員每年底結(jié)合年終述職匯報學(xué)法用法守法情況。認(rèn)真落實辦公會議學(xué)法制度，把合法性作為行政決策的基本要求。二是建立完善依法決策制度。健全決策機(jī)制，把公眾參與、民主協(xié)商、成本效益分析、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論等作為重大決策的必經(jīng)程序，將決策過程置于法治框架內(nèi)。三是推行法律顧問制度，在出臺重要政策、作出重大決策和行政決定等方面發(fā)揮法律顧問的重要作用。四是加強(qiáng)行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究，堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。五是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查規(guī)定，強(qiáng)化備案管理。

（二）實現(xiàn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行。我局認(rèn)真落實委政府轉(zhuǎn)變職能和簡政放權(quán)要求，繼續(xù)清理規(guī)范交通運(yùn)輸行政職權(quán)目錄，強(qiáng)化行政職權(quán)目錄動態(tài)管理。進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸行政權(quán)力運(yùn)行流程，完善風(fēng)險點和監(jiān)察點位設(shè)置，實現(xiàn)行政權(quán)力在信息化平臺上公開透明運(yùn)行。我局清理確認(rèn)行政權(quán)力213項其中：行政審批（許可）26項、行政處罰174項、行政強(qiáng)制6項、行政裁決1項、行政確認(rèn)4項、其他行政權(quán)力2項。調(diào)整后的審批項目，簡化了辦理程序，縮短了辦理時限，提高了辦事效率，方便了廣大人民群眾。相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已錄入政府行政權(quán)力運(yùn)行平臺，實現(xiàn)與政府行政權(quán)力運(yùn)行平臺的對接。

（三）深化行政審批制度改革。繼續(xù)做好行政審批事項清理。重點清理行政審批項目子項和非行政許可審批事項，全面清理行政審批前置條件并規(guī)范內(nèi)部辦理程序。抓好國家下放和省下放的行政審批事項的承接落實。繼續(xù)推進(jìn)“兩集中、兩到位”，進(jìn)一步規(guī)范行政審批辦理程序，優(yōu)化辦理流程，完善辦事指南，提高辦理效率，提升服務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

全交通行政執(zhí)法人員共計643人，其中交通綜合執(zhí)法252人、路政243人、運(yùn)政142人、海事6人，交通執(zhí)法單位是交通運(yùn)輸系統(tǒng)的窗口單位，交通執(zhí)法人員代表交通運(yùn)輸系統(tǒng)的形象。一是狠抓交通執(zhí)法隊伍建設(shè)。首先是加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法隊伍的教育和管理，嚴(yán)格實行交通行政執(zhí)法人員資格管理制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員資格認(rèn)證、執(zhí)法標(biāo)志和證件管理，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政、執(zhí)法為民的意識。今年共舉辦運(yùn)政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，參培人員150余人次，路政支隊參加省第二屆路政執(zhí)法技能競賽獲得隊列單項二等獎、綜合優(yōu)秀組織獎，展示了我路政執(zhí)法人員積極向上的精神風(fēng)貌和良好的業(yè)務(wù)技能。其次是堅持文明執(zhí)法，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)交通部制定下發(fā)的《交通行政執(zhí)法禁令》和《交通行政執(zhí)法忌語》，在執(zhí)法過程中嚴(yán)格貫徹落實，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，對違反《忌語》和《禁令》的單位和個人嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。二是加強(qiáng)執(zhí)法文書的制作，在執(zhí)法過程中，要求執(zhí)法文書必須按照交通部《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》填寫，做到一案一卷，及時裝訂成冊歸檔，確保了文書檔案的規(guī)范。三是嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理，并嚴(yán)格執(zhí)行《省交通廳規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法（試行）》，規(guī)范執(zhí)法人員處罰自由裁量權(quán)，切實保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，減少行政復(fù)議案件。四是認(rèn)真落實執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、執(zhí)法工作服裝、執(zhí)法場所外觀“四統(tǒng)一”，及時清理換發(fā)了執(zhí)法（監(jiān)督）車示警燈及使用證。通過規(guī)范管理切實提高執(zhí)法水平，提高人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，樹立了交通執(zhí)法的新形象。五是積極開展交通行政執(zhí)法專項治理活動。今年5月份執(zhí)法專項監(jiān)督檢查中，對照行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況、執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)情況、嚴(yán)格執(zhí)法程序規(guī)范執(zhí)法行為情況、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量、發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法部門違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榍闆r等五個大的內(nèi)容25個具體執(zhí)法要求，通過查閱執(zhí)法文書檔案、走訪執(zhí)法對象、與執(zhí)法人員個別座談等方式，對我局直屬各單位執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深入細(xì)致的行政執(zhí)法專項檢查。從檢查的結(jié)果看，各單位從領(lǐng)導(dǎo)到一線執(zhí)法人員都能夠樹立正確的執(zhí)法理念，堅持依法行政，執(zhí)法為民，以文明執(zhí)法、公正執(zhí)法為目標(biāo)，強(qiáng)管理，重服務(wù)，不斷規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大法規(guī)宣貫力度，執(zhí)法環(huán)境得到了明顯改善，人民群眾滿意度有了明顯提升，依法行政能力和水平得到了不斷提高，初步形成了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的交通行政執(zhí)法體系，為樹立我交通運(yùn)輸行業(yè)良好形象、構(gòu)建和諧交通提供了有力保障。

（五）深化政府信息公開。推進(jìn)行政審批等領(lǐng)域的信息公開。選擇部分執(zhí)法單位將行政處罰案件信息作為政府信息公開的內(nèi)容，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，執(zhí)法單位在作出行政處罰決定之日起30日內(nèi)，依法公開案件信息，包括違法違規(guī)的主要事實、處罰種類、依據(jù)和結(jié)果等。各交通運(yùn)輸單位根據(jù)工作重點內(nèi)容，采寫編輯并上報信息400余期，報送政務(wù)信息12期、依法行政工作簡報12期。通過加強(qiáng)信息報送，進(jìn)一步了解了各交通運(yùn)輸單位的工作進(jìn)度，折射了全交通運(yùn)輸系統(tǒng)良好的工作作風(fēng)和敬業(yè)精神，樹立了良好的行業(yè)形象。積極在局網(wǎng)站滾動播出路況信息及24小時值班電話，同時通過手機(jī)短信的形式及時向群眾發(fā)送路況信息，極大地方便群眾出行。

（六）依法化解社會矛盾糾紛。落實群眾舉報投訴處理制度，認(rèn)真調(diào)查核實人民群眾投訴舉報、新聞媒體反映的問題，及時依法做出處理。一是以及時解決群眾來信來訪問題作為切入點，始終堅持“從群眾中來，到群眾中去”的群眾工作路線，督促領(lǐng)導(dǎo)干部落實基層調(diào)研、定期接訪下訪、駐村包村等制度的落實。二是充分發(fā)揮群眾主體作用，堅持做到問政于民、問需于民、問計于民，高效廉潔實施民生項目、推進(jìn)民生工程，確保把好事干好、實事干實，真正讓群眾在交通發(fā)展變化中得到實惠，享受到改革開放成果，不斷增進(jìn)與人民群眾的聯(lián)系。三是認(rèn)真辦理好“書記信箱”、“長信箱”和“民聲”欄目的轉(zhuǎn)辦件，今年共收到來信來訪8件，都逐一進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查核實，并及時作出回復(fù)。我局把及時妥善處理案件納入黨組工作重點，局紀(jì)檢監(jiān)察室及時跟進(jìn)各類案件辦理進(jìn)程，認(rèn)真督促相關(guān)部門及時展開調(diào)查、核實和回復(fù)工作，使我局件核實率達(dá)到100%，包案化解率為100%，并對件進(jìn)行了登記建檔工作，確保工作“件件有著落、事事有回音”。

篇11

（一）選題立項不準(zhǔn)，重點不突出，效果不明顯。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門雖然開展了效能監(jiān)察工作，但是選題立項不準(zhǔn)確，面太寬，這些立項題目太過寬泛，工作難以開展，即使開展也很難達(dá)到預(yù)期的效果。

（二）效能監(jiān)察工作偏重結(jié)果，疏于過程監(jiān)督。有的企業(yè)在效能監(jiān)察工作中片面追求結(jié)果，對于管理制度不健全，監(jiān)控不到位等情況疏于監(jiān)管，造成企業(yè)不同程度存在著違法、違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象。究其根本原因，在于對經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介入不到位，忽視了過程的監(jiān)督和控制，給消極腐敗現(xiàn)象以可乘之機(jī)。

（三）項目評審不嚴(yán)謹(jǐn)，成果未有效鞏固。在效能監(jiān)察的評審過程中，有的企業(yè)存在評審標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范、評審尺度的不統(tǒng)一、效益測算的不真實，在一定程度上影響了效能監(jiān)察成果的鞏固。

二、如何構(gòu)建效能監(jiān)察長效機(jī)制

（一）在調(diào)研立項上，突出一個“精”字。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合實際，量體裁衣，取舍有度。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，把降本增效作為效能監(jiān)察的重點。從規(guī)范采購程序、降低采購成本、細(xì)致成本核算等方面入手，認(rèn)真開展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地開展效能監(jiān)察。從涉及人、財、物業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位和職工反映的熱點問題進(jìn)行立項。采取下發(fā)調(diào)查表、召開研討會、征求黨政領(lǐng)導(dǎo)意見的方式，選擇重點項目，重點突破，在“精”字上下功夫，作文章，體現(xiàn)調(diào)研的普遍性、項目的選擇性、方法的靈活性、效果的彰顯性。

（二）在活動實施上，突出一個“實”字。實施環(huán)節(jié)是效能監(jiān)察工作的重要環(huán)節(jié)。實施過程抓的到位不到位，直接決定效能監(jiān)察的效果，因此，要做到六抓。一是抓方案，要制定切實可行的實施方案，明確實施階段、工作重點、實施方法，同時明確組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作分工，做到每個部門心中有數(shù)，任務(wù)明確。二是抓啟動，及時召開啟動大會，由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自到會并講話，營造良好氛圍。三是抓培訓(xùn)，采取內(nèi)培和外培相結(jié)合的方式，走出去請進(jìn)來，提高效能監(jiān)察人員的素質(zhì)。四是抓初查，通過參與經(jīng)營管理業(yè)務(wù)活動、聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場核實等方式，檢查相關(guān)經(jīng)營管理者履職行為的正確性，查找有無管理缺陷和行為偏差。對發(fā)現(xiàn)的管理缺陷和行為偏差進(jìn)行分析，找出在體制、機(jī)制和制度等方面存在問題的原因或潛在風(fēng)險，研究提出監(jiān)察意見，制定整改措施，下達(dá)監(jiān)察建議書。五是抓跟蹤，定期組織人員跟蹤檢查，對存在的問題不整改不放過，對流失的效益不挽回不放過。六是抓考核，對于個別單位工作落實不到位、整改態(tài)度不積極的行為，納入企業(yè)一體化管理進(jìn)行考核，確保效能監(jiān)察工作落到實處。

（三）在效益評審上，突出一個“嚴(yán)”字。效益評審是效能監(jiān)察工作的重中之重，因此，抓好評審環(huán)節(jié)，要做到三嚴(yán)格。一是效益的審核要嚴(yán)格。在項目單位上報有關(guān)材料的基礎(chǔ)上，組織財務(wù)、審計、法律和業(yè)務(wù)部門，制定嚴(yán)格的審核方式，分別對增加經(jīng)濟(jì)效益、避免經(jīng)濟(jì)損失、挽回經(jīng)濟(jì)損失等重點進(jìn)行審核，做到心服口服。二是管理的審核要嚴(yán)格。要組織企業(yè)法規(guī)管理及相關(guān)部門，從加強(qiáng)執(zhí)行力、完善規(guī)章制度、強(qiáng)化內(nèi)控管理、糾正管理缺陷等方面，對效能監(jiān)察工作的管理效果進(jìn)行實事求是的評價，做到有理有據(jù)。三是效果的評審要嚴(yán)格。在現(xiàn)場審核的基礎(chǔ)上，召開集中評審會，也可采取幻燈片展示的方式，讓部門和有關(guān)單位參加，采取自評和互評相結(jié)合的方式，既可以達(dá)到公開公正公平，又可以擴(kuò)大效能監(jiān)察工作的影響面。

三、效能監(jiān)察長效機(jī)制建設(shè)實踐舉措

近年來，水電廠一直把效能監(jiān)察作為企業(yè)管理的重要組成部分，作為加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制的重要手段和措施，納入廠黨委、水電廠重要議事日程，全面落實集團(tuán)公司《效能檢查工作指南》和油田公司效能監(jiān)察工作部署，緊扣生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點流程，立足于“四個堅持”，有效應(yīng)用“重點工作分工單、項目檢查記錄單、效能整改反饋單、效能考核成績單”四張單子，強(qiáng)化效能監(jiān)察組織協(xié)調(diào)和過程控制；創(chuàng)新實施“項目預(yù)警、管理還原、效能公示、分步評價”四種方法，充分發(fā)揮效能監(jiān)察在加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理、服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展中的主動預(yù)防和監(jiān)督保障作用。

（一）立足“四個堅持”，構(gòu)建效能監(jiān)察長效機(jī)制。

一是堅持服從服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的宗旨，提高認(rèn)識，把效能監(jiān)察納入水電廠發(fā)展的大局中去謀劃部署。水電廠在每年工作報告中，專題總結(jié)和部署效能監(jiān)察工作，在年度《經(jīng)營工作安排》和《紀(jì)委工作安排》中統(tǒng)籌安排效能監(jiān)察重點工作，指導(dǎo)相關(guān)部門和基層單位制定工作運(yùn)行表，在季度、月度會議上專題通報工作落實情況，把效能監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同策劃、同安排、同部署、同落實、同考核，使效能監(jiān)察工作在全廠科學(xué)發(fā)展過程中切實起到保駕護(hù)航作用。

二是堅持與企業(yè)管理相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確責(zé)任，保證效能監(jiān)察工作順利開展。水電廠全面落實“企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察部門組織實施和協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門密切配合、職工群眾積極參與”的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，成立效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)項目的審定和年度、季度、月度重點工作安排。

三是堅持從實際出發(fā)，突出重點，充分發(fā)揮效能監(jiān)察的職能作用。水電廠突出管理的重點、難點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地選題立項。近年來，設(shè)立了工程建設(shè)管理、生產(chǎn)成本管理、物資采購使用管理等效能監(jiān)察項目，確定了招投標(biāo)管理、科研經(jīng)費(fèi)使用管理、加油卡使用、外部業(yè)務(wù)收費(fèi)管理等五個專項檢查項目，不斷加大上對下的監(jiān)督力度，努力形成選好一個項目，查透一類問題、形成規(guī)范管理的監(jiān)督機(jī)制。

四是堅持加強(qiáng)效能監(jiān)察基礎(chǔ)工作，規(guī)范落實，保證效能監(jiān)察工作質(zhì)量。水電廠把效能監(jiān)察基礎(chǔ)工作納入基礎(chǔ)管理工程的推進(jìn)范疇，紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真落實《集團(tuán)公司效能監(jiān)察工作指南》，制定了《水電廠效能監(jiān)察實施細(xì)則》，編制了《水電廠效能監(jiān)察工作流程》和風(fēng)險控制文件，制定了《效能監(jiān)察基礎(chǔ)資料規(guī)范》《效能監(jiān)察項目方案編制規(guī)范》《效能監(jiān)察項目結(jié)項資料移交規(guī)范》和《效能監(jiān)察項目組卷規(guī)范》，指導(dǎo)相關(guān)部門規(guī)范編制《效能監(jiān)察工作底稿》和《效能監(jiān)察常規(guī)報表》，使效能監(jiān)察工作質(zhì)量不斷提高。

（二）應(yīng)用“四張單子”，強(qiáng)化效能監(jiān)察過程控制。

一是明確職責(zé)，形成“重點工作分工單”。結(jié)合油田公司紀(jì)委效能監(jiān)察年度工作安排和水電廠重點工作，將效能監(jiān)察項目納入年度《重點工作任務(wù)分解表》，下發(fā)《效能監(jiān)察項目實施通知書》，明確各項目牽頭組織單位和配合單位，制訂詳細(xì)的工作推進(jìn)計劃，明確具體責(zé)任人，細(xì)化分解工作任務(wù)，確保效能監(jiān)察工作立項及時、目標(biāo)明確、任務(wù)具體、責(zé)任明晰、推進(jìn)有力。

二是定期督查，形成“項目檢查記錄單”。水電廠成立了由紀(jì)檢監(jiān)察部門、項目牽頭部門組成的督察組，采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、走訪座談、調(diào)查問卷等方式，定期對工程建設(shè)項目管理、物資集中采購使用、外部用電管理等重點項目進(jìn)行跟蹤督查，將督查情況記入“項目檢查記錄單”，對存在的問題編制《效能監(jiān)察工作底稿》，加強(qiáng)對效能監(jiān)察項目的過程控制。

三是跟蹤督辦，形成“效能整改反饋單”。針對效能監(jiān)察項目中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，督察組認(rèn)真分析原因，提出整改建議，編制“效能監(jiān)察問題整改反饋單”，下發(fā)“效能監(jiān)察建議書”，及時反饋相關(guān)單位、部門，督促整改，使跟蹤督辦的過程成為幫助基層單位和相關(guān)部門解決問題、改進(jìn)提高的過程。

四是科學(xué)評價，形成“效能考核成績單”。水電廠把效能監(jiān)察工作落實情況、牽頭單位和參與單位負(fù)責(zé)人效能監(jiān)察工作職責(zé)履行情況作為日常考核的重點內(nèi)容之一，每季度對效能監(jiān)察牽頭單位、參與單位及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與年終綜合考核、干部考評相結(jié)合，形成管理人員《效能監(jiān)察職責(zé)履行評價表》，促進(jìn)效能監(jiān)察項目的全面落實。

（三）創(chuàng)新“四種方法”，促進(jìn)效能監(jiān)察作用發(fā)揮。

一是按照“2432”思路實施“項目預(yù)警”，發(fā)揮預(yù)防作用。強(qiáng)化事前防控和源頭治理兩個環(huán)節(jié)，采取組織問題分析、嚴(yán)格風(fēng)險評估、制定預(yù)防措施、突出監(jiān)督檢查四種手段，在清查分析往年效能管理情況的同時，同步規(guī)范本年度工作，有效減少管理漏洞，實現(xiàn)效能監(jiān)察工作由事后監(jiān)察向全程監(jiān)督、單項監(jiān)督向綜合監(jiān)督、糾錯性監(jiān)督向建設(shè)性監(jiān)督三個延伸，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)和干部政治兩個安全。

二是應(yīng)用“5235”方法實施“管理還原”，發(fā)揮監(jiān)督作用。緊扣原始工作流程、已執(zhí)行工作制度、原始記錄、原始數(shù)據(jù)、當(dāng)事人描述工作過程五個重要節(jié)點，突出管理層面和重點崗位，從制度執(zhí)行、職責(zé)履行、效率效能評價三個方面對被監(jiān)察單位的經(jīng)營管理制度運(yùn)行情況進(jìn)行定性、定量分析，查找管理漏洞，規(guī)范制度流程。特別是開展事前、事中檢查，通過“管理還原”，指導(dǎo)、督促業(yè)務(wù)部門完善管理制度和流程，建立行為規(guī)范，對辦事規(guī)則、程序、依據(jù)、責(zé)任、時限等五個執(zhí)行要素作出明確規(guī)定，使每項工作都有章可循，有規(guī)可守。

三是采取“2231”舉措實施“效能公示”，發(fā)揮促進(jìn)作用。強(qiáng)化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督兩種方式，結(jié)合廠務(wù)公開、民主管理兩項工作，對職工關(guān)心熱點、效能監(jiān)察重點、經(jīng)營管理要點三個方面進(jìn)行公開公示，實現(xiàn)效能監(jiān)察的參與范圍的拓展。在招投標(biāo)監(jiān)督中，水電廠全面落實《油田公司招投標(biāo)管理實施辦法》，制定了《水電廠招投標(biāo)實施細(xì)則》，明確規(guī)定了招投標(biāo)結(jié)果要在水電廠網(wǎng)頁的首頁進(jìn)行公示，接受職工和投標(biāo)方的監(jiān)督。

篇12

績效審計是現(xiàn)代審計的主流內(nèi)容，也是公共管理的重要手段。作為行使宏觀調(diào)控職能和提供公共服務(wù)的外匯管理部門，如何適應(yīng)現(xiàn)代審計的發(fā)展潮流和依法履職、科學(xué)治理的需要，推進(jìn)內(nèi)審工作加快轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)由“查錯糾弊”為主的合規(guī)性審計向以“增值提效”為主的績效審計轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮內(nèi)審的監(jiān)督、評價和改進(jìn)作用，已成為外匯管理內(nèi)審內(nèi)控工作的重要課題。本文結(jié)合基層外匯局履職特點和業(yè)務(wù)實際，采用定性與定量相結(jié)合的方法，對外匯管理績效審計的制度框架和評價指標(biāo)體系進(jìn)行了探索和研究。

一、外匯管理績效審計的定義及重要意義

績效審計作為一種獨立性的監(jiān)督活動，其定義一般為“對被審計單位在履行職責(zé)時利用資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的審計”。與傳統(tǒng)的合規(guī)性審計不同，績效審計具有靈活性、主觀性、多樣性和復(fù)雜性的特點。根據(jù)績效審計的內(nèi)涵，外匯管理績效審計可以定義為：圍繞外匯管理的目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)既定的績效審計標(biāo)準(zhǔn)，對外匯局分支機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的管理措施、管理活動、管理結(jié)果和管理目標(biāo)進(jìn)行檢查、分析與評價，提出建設(shè)性意見，促進(jìn)外匯局全面、規(guī)范、科學(xué)、高效地履行外匯管理職責(zé)。

（一）績效審計是外匯管理業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展的內(nèi)在需要

以2007年6月《國家外匯管理局分支機(jī)構(gòu)內(nèi)控監(jiān)督工作指導(dǎo)意見》的頒布實施為標(biāo)志，外匯局系統(tǒng)建立健全了以合規(guī)性為主，內(nèi)外結(jié)合、縱橫結(jié)合的內(nèi)審內(nèi)控體系，內(nèi)部監(jiān)督檢查的組織架構(gòu)、制度體系、方式方法日臻完備。經(jīng)過多年的合規(guī)性審計和內(nèi)控監(jiān)督檢查，外匯局分支機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)中的違規(guī)行為和不規(guī)范操作問題日益減少，依法行政和規(guī)范管理已成為主流。在這種情況下，以“查問題、追責(zé)任”為主要內(nèi)容的合規(guī)性審計顯然已不適應(yīng)外匯管理業(yè)務(wù)自身發(fā)展需要，審計的重點應(yīng)轉(zhuǎn)向“評效果、提建議”為主要內(nèi)容的績效審計上來，督促外匯局分支機(jī)構(gòu)不僅依法履職，也要科學(xué)履職、高效履職，這樣內(nèi)審對各項業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)作用才能更好地體現(xiàn)出來。

（二）績效審計是督促基層分支局落實上級局政策、提高履職水平的重要途徑

外匯管理是國家宏觀調(diào)控的重要手段，具有公共管理和服務(wù)的屬性，肩負(fù)著維護(hù)國際收支基本平衡和促進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的重要任務(wù)。新形勢對外匯局系統(tǒng)履行職責(zé)提出了新要求。過去內(nèi)控注重對外匯局分支機(jī)構(gòu)履行職責(zé)和業(yè)務(wù)辦理合法性、合規(guī)性的檢查，缺少對執(zhí)行外匯管理政策效力和履職效果的評價。開展績效審計，對分支機(jī)構(gòu)的工作業(yè)績、效率和效果進(jìn)行綜合評價，提出建設(shè)性的意見，有利于督促外匯局分支機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實國家的宏觀調(diào)控措施和外匯管理工作部署，確保外匯管理目標(biāo)的實現(xiàn)，更加依法、科學(xué)、高效地履行職責(zé)，不斷增強(qiáng)公共管理與服務(wù)能力，確保外匯管理各項工作的高質(zhì)量完成和外匯管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

（三）績效審計是完善外匯管理系統(tǒng)內(nèi)控制度的重要方式

當(dāng)前，人民銀行內(nèi)審部門開展的外匯管理專項審計、紀(jì)檢監(jiān)察部門開展的執(zhí)法檢查以及外匯局內(nèi)部開展的內(nèi)控監(jiān)督檢查依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)主要是現(xiàn)行的外匯管理內(nèi)控制度和操作規(guī)程，對制度本身的規(guī)定是否合理、是否符合當(dāng)?shù)氐耐鈪R管理工作實際等內(nèi)容并不做評價。開展績效審計，能夠從內(nèi)控體系是否健全、內(nèi)控制度執(zhí)行和風(fēng)險防范是否到位、內(nèi)控組織管理是否有效、內(nèi)控監(jiān)督檢查是否全面等方面對內(nèi)控制度的科學(xué)性和有效性進(jìn)行評估，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度不完善和薄弱的環(huán)節(jié)，減少因內(nèi)控不完善造成的管理不夠規(guī)范、隨意性操作等內(nèi)部風(fēng)險，減少因管理不到位造成的工作效率低下、作風(fēng)拖沓等不良現(xiàn)象，進(jìn)而有效提升外匯局的自我治理水平。

（四）績效審計是推進(jìn)“五個轉(zhuǎn)變”的重要保障

“五個轉(zhuǎn)變”不僅是新形勢下對外匯管理理念和方式轉(zhuǎn)變的要求，也對外匯管理內(nèi)控工作轉(zhuǎn)型即由合規(guī)性審計向績效型審計轉(zhuǎn)變提出了要求。目前，國家外管總局正推進(jìn)外匯管理關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，行政審核、事前監(jiān)管的項目不斷減少，總量調(diào)控、事后管理的項目不斷增加，這對外匯局分支機(jī)構(gòu)履行職責(zé)提出了新的挑戰(zhàn)。外匯管理內(nèi)控工作不能僅局限于對分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)辦理合規(guī)性的監(jiān)督檢查上，更應(yīng)注重分支機(jī)構(gòu)在推進(jìn)改革、轉(zhuǎn)變方式、促進(jìn)平衡等工作所采取的措施以及取得效果，切實解決好干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題。開展績效審計，能督促各分支機(jī)構(gòu)自覺踐行“五個轉(zhuǎn)變”，銳意改革、勇于創(chuàng)新，積極進(jìn)取，加快轉(zhuǎn)換職能，轉(zhuǎn)變管理方式，進(jìn)一步提高政策執(zhí)行力，推進(jìn)各項改革措施的有效傳導(dǎo)和落實。

（五）績效審計是內(nèi)審內(nèi)控發(fā)展的必然趨勢

目前，外匯局系統(tǒng)主要通過內(nèi)控監(jiān)督工作來強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。實施內(nèi)部監(jiān)督，其本質(zhì)是合規(guī)性審計。隨著政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會民主的進(jìn)步，績效審計逐漸成為現(xiàn)代審計發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。審計署明確提出到2012年所有的審計項目都要開展績效審計，人民銀行也開展了對貨幣信貸、貨幣金銀等部分專業(yè)的績效審計。外匯局開展績效審計是全面落實審計法、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查職能的本質(zhì)回歸，是發(fā)揮內(nèi)審保障履行職責(zé)“免疫系統(tǒng)”功能的必由之路。

二、外匯管理績效審計評價指標(biāo)體系設(shè)計及評價結(jié)果運(yùn)用

（一）外匯管理績效審計評價指標(biāo)體系設(shè)計思路

績效審計評價指標(biāo)是績效審計實施方案的關(guān)鍵，是對被審計單位外匯管理履職效果進(jìn)行有效評價的重要工具。在指標(biāo)設(shè)置中遵循的原則有：

一是注重審計的全面性。將工作部署、要點、計劃、崗位職責(zé)、考評辦法以及業(yè)務(wù)操作規(guī)程和文件規(guī)定等作為審計的依據(jù)，將履職過程是否能結(jié)合實際創(chuàng)新工作，體現(xiàn)履職規(guī)范、高效、創(chuàng)新等作為履職過程考評依據(jù)，將履職取得的管理效果、政策效應(yīng)、社會效益及其他影響等是否達(dá)到預(yù)期效果作為衡量部門工作績效的重要標(biāo)志。

二是體現(xiàn)“業(yè)務(wù)整合”的思想。外匯管理各部門業(yè)務(wù)工作具有極強(qiáng)的相關(guān)性。在合規(guī)性審計中，外匯管理各專業(yè)存在較多的性質(zhì)相似的業(yè)務(wù)，如經(jīng)費(fèi)管理、行政許可、現(xiàn)場核查等。因此在進(jìn)行績效審計時應(yīng)將相同或相似的業(yè)務(wù)充分合并，減少合規(guī)性檢查中的重復(fù)項，提高審計效率。在評價指標(biāo)的設(shè)計上，要體現(xiàn)對不同性質(zhì)涉匯主體外匯業(yè)務(wù)的集中管理即主體監(jiān)管的思想，以提高外匯管理有效性為重點，促進(jìn)外匯監(jiān)管成本的降低，提高外匯監(jiān)管成效。

三是注重績效審計指標(biāo)的科學(xué)性和可操作性。目前，外匯管理系統(tǒng)績效審計尚處于探索階段，對于評價的指標(biāo)體系沒有成型的經(jīng)驗或做法可以借鑒。在設(shè)計績效審計評價指標(biāo)體系時，要擺脫合規(guī)性審計的束縛，避免總是按合規(guī)性審計的項目進(jìn)行扣分；應(yīng)充分征求內(nèi)審部門和業(yè)務(wù)部門以及外匯一線工作人員的意見，突出評價指標(biāo)的可操作性；要充分考慮工作的難易程度，對于付出工作多、取得成績難度大的工作給予較大的權(quán)重；要注意指標(biāo)的效果，確保將最能反映審計對象績效特征的指標(biāo)提煉出來，指標(biāo)不宜太多，要在科學(xué)確定各指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上，注意指標(biāo)的差異性。

四是與合規(guī)性審計有機(jī)結(jié)合。應(yīng)將合規(guī)性審計作為績效審計的基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)業(yè)務(wù)合規(guī)、風(fēng)險防范的要求；在合規(guī)性審計的基礎(chǔ)上，對被審計部門履職效能進(jìn)行全面評價。最終形成以績效審計為主、績效審計與合規(guī)審計并存且有機(jī)結(jié)合的審計格局，切實提高內(nèi)審工作的效果，發(fā)揮好內(nèi)審工作的“保健醫(yī)”作用。

（二）外匯管理績效審計評價指標(biāo)體系設(shè)計

根據(jù)外匯管理的業(yè)務(wù)特點，外匯管理績效審計指標(biāo)分設(shè)多級指標(biāo)，一級指標(biāo)主要包括基礎(chǔ)類指標(biāo)、業(yè)務(wù)操作類指標(biāo)、履職效率類指標(biāo)、改革類指標(biāo)以及輔助類指標(biāo)。在一級指標(biāo)下設(shè)立二級子指標(biāo)，對一級指標(biāo)予以細(xì)化。對各類評價指標(biāo)分別設(shè)定一定的標(biāo)準(zhǔn)分值和指標(biāo)權(quán)重，根據(jù)評價得分確定績效評價結(jié)果。

一是基礎(chǔ)類指標(biāo)。該類指標(biāo)主要是對外匯履職的基礎(chǔ)性工作進(jìn)行評價。基礎(chǔ)類指標(biāo)是開展外匯業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性保障業(yè)務(wù)，是所有外匯工作的前提。主要采取調(diào)閱材料和現(xiàn)場查看的方式進(jìn)行，以扣分為主，側(cè)重于合規(guī)性審計。

二是業(yè)務(wù)操作類指標(biāo)。該類指標(biāo)是對日常工作中外匯局各類操作性業(yè)務(wù)進(jìn)行評價。在業(yè)務(wù)操作類指標(biāo)設(shè)計中，應(yīng)盡可能突出“業(yè)務(wù)整合”的思想，打破合規(guī)性審計和內(nèi)控監(jiān)督檢查中分綜合、國際收支、經(jīng)常項目、資本項目、外匯檢查、內(nèi)控六個方面分類審計的方式，將外匯局各項操作業(yè)務(wù)進(jìn)行歸類、匯總設(shè)定評價指標(biāo)。該項指標(biāo)主要采取調(diào)閱材料等方式進(jìn)行，以扣分為主，側(cè)重于合規(guī)性審計。

三是履職績效類指標(biāo)。該類指標(biāo)主要著眼于履行外匯管理職責(zé)的評價，圍繞外匯局外部職能履行和內(nèi)部管理效率進(jìn)行評價，是對基礎(chǔ)類指標(biāo)和業(yè)務(wù)操作類指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性方面評價的延伸，是績效審計評價指標(biāo)體系的核心指標(biāo)。該類指標(biāo)中部分二級指標(biāo)難以明確量化，故采用定性與定量分析相結(jié)合的方式進(jìn)行評價——主要采取調(diào)閱材料、召開座談會、現(xiàn)場查看、問卷調(diào)查等方式開展評價，加分與扣分相結(jié)合。

四是改革類指標(biāo)。近年來，國際、國內(nèi)形勢變化較快，我國的跨境資金流動復(fù)雜多變。監(jiān)測跨境資金流動是外匯局的核心工作，在此情況下，外匯局重點工作也變化較大，部分重點工作是某一階段的核心工作但并非永久性工作。因此，在設(shè)定外匯管理績效審計評價指標(biāo)時應(yīng)設(shè)立改革性指標(biāo)，突出體現(xiàn)當(dāng)前外匯管理的階段性工作。2011年下半年以來，控?zé)徨X減順差、貨物貿(mào)易外匯管理改革和外匯主體監(jiān)管改革是山東分局重點階段性工作。改革性指標(biāo)既要突出合規(guī)性審計的要點，也要突出履職效果的特點，是合規(guī)性指標(biāo)和績效性指標(biāo)的結(jié)合。該類指標(biāo)應(yīng)根據(jù)不同審計期間、不同審計對象做適時調(diào)整。

五是輔助類指標(biāo)。此類指標(biāo)作為參考指標(biāo)，不包括在100分的評價總分以內(nèi)，主要包括黨建保障、廉政建設(shè)、案件防范、履職問責(zé)、制度框架建設(shè)。但發(fā)生行政訴訟敗訴、發(fā)生重大案件等對外匯管理履職造成重大不良影響的事件時，應(yīng)在總分中予以扣除適當(dāng)分?jǐn)?shù)，必要時應(yīng)一票否決。

（三）用層次分析法測算評價指標(biāo)權(quán)重

在測算評價指標(biāo)的權(quán)重時，由于缺少成熟的經(jīng)驗可以借鑒，且外匯管理專業(yè)與貨幣信貸、貨幣金銀等專業(yè)存在較大差異性，指標(biāo)權(quán)重設(shè)定存在較大困難。在綜合考慮指標(biāo)權(quán)重測算方法和外匯管理業(yè)務(wù)工作實際后，本文決定采取層次分析法進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重測算。層次分析法（AHP）是美國運(yùn)籌學(xué)家T. L. Saaty教授于上世紀(jì)70年代初期提出的一種簡便、靈活而又實用的多準(zhǔn)則決策方法。這種方法整理和綜合人們的主觀判斷，實現(xiàn)定量化決策。首先將所要分析的問題層次化，根據(jù)問題的性質(zhì)和目標(biāo)，將問題分解成不同的組成因素，按照因素間的相互關(guān)系及隸屬關(guān)系，將各因素按不同層次聚集組合，形成一個多層分析結(jié)構(gòu)模型，最終歸結(jié)為最低層（方案、措施、指標(biāo)等）相對于最高層（總目標(biāo)）相對重要程度的權(quán)重。測算評價指標(biāo)權(quán)重時，對于同一層次上的所有要素，針對上一層（準(zhǔn)則層或目標(biāo)）的影響或重要程度，由專家進(jìn)行兩兩間對比，得到判斷矩陣（見表1）。

在實際操作時，從山東省轄內(nèi)選取了五位外匯管理經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)熟悉的專家進(jìn)行比較，比較時取1—9尺度，具體情況如下：

1. 一級評價指標(biāo)的權(quán)重測算。一級評價指標(biāo)包括基礎(chǔ)類指標(biāo)、操作類指標(biāo)、績效類指標(biāo)和改革類指標(biāo)。根據(jù)五位專家對各項指標(biāo)的對比，形成一級評價指標(biāo)的判斷矩陣，并進(jìn)行一致性檢驗。經(jīng)計算可知：

[λ]=4.021103；

CI=（[λ-n]）/（n-1）=0.021103/3=0.007034

CR=0.007034/0.96=0.007327

一致性檢驗過程和結(jié)果表明判斷矩陣通過了一致性檢驗，其基礎(chǔ)類指標(biāo)、操作類指標(biāo)、績效類指標(biāo)和改革類指標(biāo)的權(quán)重分別為0.086、0.265、0.506和0.143（見表2）。

2. 二級評價指標(biāo)的權(quán)重測算。與一級評價指標(biāo)權(quán)重測算相同，二級指標(biāo)需要分別對一級指標(biāo)內(nèi)部進(jìn)行指標(biāo)測算，形成各二級指標(biāo)判斷矩陣，并對基礎(chǔ)類指標(biāo)進(jìn)行一致性檢驗。經(jīng)計算可知：

[λ]=7.5892；

CI=（[λ-n]）/（n-1）=0.5892/6=0.098207

CR=0.098207/1.32=0.0744

一致性檢驗過程和結(jié)果表明判斷矩陣通過了一致性檢驗，其基礎(chǔ)類中的各項二級指標(biāo)的權(quán)重分別為0.225、0.051、0.088、0.305、0.088、0.372和0.142（見表3）。

對操作類指標(biāo)進(jìn)行一致性檢驗。經(jīng)計算可知：

[λ]=7.255716；

CI=（[λ-n]）/（n-1）=0.255716/6=0.042619

CR=0.042619/1.32=0.007103

一致性檢驗過程和結(jié)果表明判斷矩陣通過了一致性檢驗，其操作類中的各項二級指標(biāo)的權(quán)重分別為0.045、0.062、0.318、0.125、0.125、0.283和0.041（見表4）。

對履職績效類指標(biāo)進(jìn)行一致性檢驗。經(jīng)計算可知：

[λ]=8.21727；

CI=（[λ-n]）/（n-1）=0.21727/7=0.031039

CR=0.031039/1.41=0.00388

一致性檢驗過程和結(jié)果表明判斷矩陣通過了一致性檢驗，其績效類中的各項二級指標(biāo)的權(quán)重分別為0.334、0.155、0.060、0.155、0.146、0.060、0.060和0.030（見表5）。

對于改革類指標(biāo)，由于往往是一段時期內(nèi)的中心工作，其二級指標(biāo)重要性相差不大，因此設(shè)其權(quán)重相同，不再設(shè)立判斷矩陣。

篇13

（二）稅務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)扎實推進(jìn)。堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以先行區(qū)建設(shè)為抓手，著力構(gòu)建稅務(wù)現(xiàn)代化六大體系的框架結(jié)構(gòu)和主體內(nèi)容，各體系建設(shè)取得積極進(jìn)展，稅務(wù)文化現(xiàn)代化建設(shè)全面推開，現(xiàn)代納稅服務(wù)體系、現(xiàn)代稅收懲防體系的建設(shè)方案和實施方案正式出臺，現(xiàn)代人力資源管理體系建設(shè)方案進(jìn)一步修訂完善。組織召開稅務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)研討會，____年度稅務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)報告，總結(jié)建設(shè)成果，評估建設(shè)進(jìn)程，查找存在問題，明確下階段工作思路。大力實施固本強(qiáng)基戰(zhàn)略，以提高稅收工作的質(zhì)量和效率為主線，按照“全員參與、過程控制、持續(xù)改進(jìn)、閉環(huán)運(yùn)作”的要求，啟動新一輪全面質(zhì)量管理體系建設(shè)，出臺建設(shè)方案，召開動員會，梳理崗責(zé)體系，編寫作業(yè)指導(dǎo)書，質(zhì)量管理體系構(gòu)建取得積極進(jìn)展。

（三）稅源專業(yè)化管理平穩(wěn)運(yùn)行。秉承精確制導(dǎo)理念，進(jìn)一步融合情報管理與風(fēng)險管理，不斷深化團(tuán)隊運(yùn)作和實體化運(yùn)作方式，提升風(fēng)險管理質(zhì)效，建立風(fēng)險特征指標(biāo) 66 個，應(yīng)對完成10246戶，應(yīng)對總成效7.6億元。加強(qiáng)稅務(wù)登記管理，完成市本級下放戶和異地征管戶的集中調(diào)整。推進(jìn)納稅人“簡并征期”研究，做好增值稅小規(guī)模納稅人按季申報納稅準(zhǔn)備工作。出臺《____－2015信息化建設(shè)工作意見》。積極推進(jìn)電子發(fā)票應(yīng)用試點項目。編寫《軟件行業(yè)風(fēng)險管理指南》，幫助軟件企業(yè)防范稅收風(fēng)險。完成____年度匯算清繳工作，實現(xiàn)準(zhǔn)期申報率100%的目標(biāo)，匯算清繳應(yīng)征企業(yè)所得稅202.75億元。實施“春蕾”行動、“秋實”計劃。健全列名重點企業(yè)管理制度，開展稅務(wù)審計和反避稅調(diào)查，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓評估入庫稅款9000萬元。深化ERP培訓(xùn)，著力打造一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、能實戰(zhàn)的ERP審計人才隊伍。

（四）納稅服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。在辦稅服務(wù)方面，進(jìn)一步改進(jìn)全程服務(wù)承諾系統(tǒng)工作，將辦稅服務(wù)同城通辦范圍擴(kuò)大到五區(qū)（縣）辦稅服務(wù)廳，進(jìn)一步規(guī)范市政務(wù)大廳窗口工作流程。開展“深化稅收定點服務(wù)助推軟件名城建設(shè)”活動，推出____年對接中國（____）軟件谷稅收定點服務(wù)五項舉措。在稅法宣傳和咨詢方面，全面提升12366咨詢的權(quán)威性，啟用總局12366系統(tǒng)，完成知識庫升級使用，上半年咨詢總量28.5萬件,電話接通率89.64%，服務(wù)態(tài)度滿意率98.63%，業(yè)務(wù)問題回答基本滿意率87.8%。突出稅收政策專項解讀和分類宣傳，編印《納稅服務(wù)年報》，印發(fā)政策解讀6期2.9萬冊，抓好軟件谷QQ群日常維護(hù)，提高宣傳解讀的針對性和實效性。在權(quán)益維護(hù)方面，積極籌建軟件谷納稅人權(quán)益維護(hù)組織，深入梳理分析去年全國納稅人滿意度調(diào)查、12345轉(zhuǎn)辦和納稅人訴求情況，明確改進(jìn)措施。

（五）稅收法治管理繼續(xù)深化。積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建，深化現(xiàn)代稅收法治管理體系建設(shè)。成立市局稅收政策專家團(tuán)隊以及專家小組，加強(qiáng)政策管理統(tǒng)一平臺運(yùn)行管理，完成基層內(nèi)部業(yè)務(wù)規(guī)范文件清理。抓好行政處罰自由裁量基準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實，規(guī)范共性問題。圍繞行政審批權(quán)改革，對現(xiàn)行有效的稅收法 律、法規(guī)、規(guī)章和總局規(guī)范性文件中的稅務(wù)行政審批事項進(jìn)行全面梳理。按照“全員參與、圍繞重點、規(guī)范形式、突出共享”的原則，深化稅收執(zhí)法風(fēng)險內(nèi)部控制暨主題應(yīng)對。推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)，充分發(fā)揮稽查職能作用，立案檢查案件296件，查補(bǔ)收入25999萬元，入庫13451萬元。扎實開展日常執(zhí)法督察、內(nèi)部審計和專項檢查工作，抓好車購稅專項督察。

（六）隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配合省局完成2名副巡視員、10名正處級領(lǐng)導(dǎo)和2名調(diào)研員的選拔考察。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，對2個單位開展考核巡視工作。出臺年屆退休部分正科級干部晉升副調(diào)研員、單項獎勵、機(jī)關(guān)工作人員遴選等辦法，構(gòu)建各年齡段干部分層、分類、分途發(fā)展的激勵機(jī)制。加強(qiáng)離退休干部工作，不斷提高老干部工作管理服務(wù)水平。大力推進(jìn)稅務(wù)文化現(xiàn)代化建設(shè)，做法和經(jīng)驗在全省國稅系統(tǒng)介紹推廣。正式____國稅核心價值體系，即“率先實現(xiàn)稅務(wù)現(xiàn)代化”的共同愿景，“爭第一創(chuàng)唯一”的稅務(wù)精神，“崇法崇廉 盡責(zé)盡美”的核心價值觀。深入開展文明創(chuàng)建、城鄉(xiāng)結(jié)對共建，在____市文明行業(yè)集中評審中排名第一。命名18個集體為____年度市級“青年文明號”。舉辦6期“道德講堂”。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，組織開展了系統(tǒng)中層領(lǐng)導(dǎo)干部冬訓(xùn)、財會知識培訓(xùn)和科級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)等培訓(xùn)。組織全局上下學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,深入開展“四解四促”活動，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律檢查整頓，完成系統(tǒng)和基層工會換屆。

(七（七）)黨風(fēng)廉政建設(shè)保障有力。繼續(xù)深入開展《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》和釋義的學(xué)習(xí)貫徹活動。主動將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)納入全面質(zhì)量管理體系，完善源頭治理預(yù)防機(jī)制。大力推進(jìn)“清誠之約”廉政文化品牌建設(shè)，品牌體系、理念和標(biāo)識基本完善。繼續(xù)加大廉政文化示范點創(chuàng)建力度， 5家基層單位推薦申報省級廉政文化示范點，17家單位申報市級機(jī)關(guān)廉政文化示范點。深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作，召開稅檢工作座談會，18個單位與區(qū)縣檢察院建立新型協(xié)作共建關(guān)系。嚴(yán)肅查處舉報案件。舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，提高專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能。完成紀(jì)檢監(jiān)察干部會員卡自行清退工作。

二、____年下半年工作要點

（一）扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照中央、總局省局黨組和市委要求，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以市局黨組、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，把握“四個進(jìn)一步”的目標(biāo)，把握反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)的重點要害，緊扣學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個主要環(huán)節(jié)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，注重統(tǒng)籌兼顧，確保教育實踐活動取得實效，為率先基本實現(xiàn)稅務(wù)現(xiàn)代化、筑就稅收改革發(fā)展壯麗夢想提供堅強(qiáng)保證。

（二）加快推進(jìn)稅務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)。一是全面召開各體系先行區(qū)現(xiàn)場會，爭取年內(nèi)六大體系全部推開。啟動體系示范區(qū)建設(shè)，制定標(biāo)準(zhǔn)，明確要求，通過考核督促、獎懲激勵等方式，推動體系內(nèi)容落實到位。二是完善發(fā)展指標(biāo)體系。圍繞稅收核心職能，增強(qiáng)指標(biāo)彈性，去除交叉指標(biāo)，保留重要指標(biāo)，刪除一般指標(biāo)，增加更具代表性的指標(biāo)。在專家論證、實踐驗證的基礎(chǔ)上，正式指標(biāo)體系及其評估辦法。三是推進(jìn)全面質(zhì)量管理體系構(gòu)建。加強(qiáng)稅收全面質(zhì)量管理理論研究，完成相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書的編寫、平臺業(yè)務(wù)需求的確定、平臺開發(fā)及試運(yùn)行、動員培訓(xùn)等工作。四是加強(qiáng)支持保障力度。深化理論研究，強(qiáng)化信息化支撐，加大宣傳推廣，全面提升稅務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)水平。

（三）依法加強(qiáng)稅收征管。在今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素較多的形勢下，繼續(xù)一著不讓抓好組織收入工作，健全組織收入機(jī)制，加強(qiáng)稅源監(jiān)控和重點企業(yè)風(fēng)險應(yīng)對，提升稅收分析預(yù)測水平，把握組織收入的主動權(quán)，實現(xiàn)收入質(zhì)量和收入目標(biāo)雙提升。堅持依法行政，全面完成行政審批事項的清理，實行執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，完善稅收執(zhí)法規(guī)范指引，加強(qiáng)執(zhí)法督察，提升稅收法治水平。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，根據(jù)省局相關(guān)要求，結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整和人力資源調(diào)配，積極穩(wěn)妥推進(jìn)稅收征管改革。繼續(xù)抓好稅收風(fēng)險與情報管理工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集和分析利用。深入推進(jìn)“春蕾”和“秋實”行動，切實提高跨國稅源管理質(zhì)效。做好大企業(yè)稅企高層溝通服務(wù)工作，簽訂合作備忘錄，引導(dǎo)大企業(yè)自我管理，自我遵從。探索和嘗試信息化審計手段。開展稅收專項檢查，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動，大力推廣應(yīng)用查賬軟件，增強(qiáng)稽查震懾效應(yīng)。