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二、考核對象

考核對象為局在職在編工作人員。但有下列情形之一的，不確定考核等次：

1、見習期未滿的；

2、病假6個月以上或事假3個月以上的；

3、受到相關紀律處分尚未解除的。

三、考核內容

考核的內容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。

德，主要考核政治、思想表現和職業道德表現。

能，主要考核業務技術水平、管理水平，業務技術提高、知識更新情況。

勤，主要考核工作態度、勤奮敬業精神和遵守工作紀律、各項規章制度的情況。

績，主要考核履行職責情況，完成工作任務的數量、質量、效率。

廉，主要考核落實黨風廉政責任制情況。

四、考核等次及標準

考核等次分為優秀、合格、基本合格和不合格。考核評定優秀的人數為考核總人數的10%。

優秀：能主動依法履行職責，清正廉潔，精通業務，工作勤奮，成績突出。

合格：能依法履行職責，廉潔自律，熟悉業務，工作積極，能夠圓滿完成工作任務。

基本合格：能依法履行職責，思想作風、工作態度、業務素質一般，基本能完成工作任務。

不合格：政治、業務素質低，組織紀律性較差，工作責任心不強，難以適應工作要求。

五、年度考核的程序和時間安排

1、布置、準備階段（2008年1月11日前）

局屬各單位、機關支部召開工作人員會議，布置年度考核工作，被考核人填寫《年度考核登記表》。

2、述職（個人總結）測評階段（2008年1月18日前）

局領導參加考核領導小組組織的述職述廉、民主測評。

局機關中層干部以機關學習小組為單位進行個人述職述廉，參加考核領導小組組織的民主測評。其他人員進行個人總結、群眾評議，機關支部召開機關職工會議進行考核等次的民主測評。

局屬各單位領導班子成員在本單位職工會議上述職述廉，接受群眾評議，參加考核領導小組組織的民主測評。其他人員進行個人總結、群眾評議，并進行考核等次的民主測評。

按各職級評優比例互不占用的原則，局領導、中層干部不列入所在單位（部門）考核人數中。

3、考核等次確定階段（2008年2月3日前）

主管領導在聽取群眾意見和民主測評的基礎上，對工作人員的考核情況寫出評語，提出初定考核等次的意見后，將《年度考核登記表》交局考核領導小組。

考核領導小組將擬定優秀等次人員名單在全局范圍內公示7天。公示期滿，考核領導小組確定考核等次，并通知被考核人。

被考核人對年度考核結果如有異議，可在接到考核結果通知之日起10日內向考核領導小組申請復核。

4、總結上報（2008年2月29日前）

由局人事部門按上級單位要求做好工作總結，完成相關統計表的填寫以及考核資料的上報備案。

六、工作要求

1、各單位要高度重視，切實加強領導，行政負責人要認真抓好年度考核工作。

2、各單位年度考核工作要于元月下旬前完成。

3、各單位在考核工作完成后將下列材料報局人事教育科備案：

（1）單位年度考核工作總結；

（2）個人填寫的《年度考核登記表》；

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1突出重點。以工作業績和職責履行情況為重點，對領導干部、一般干部和在職工人的考核。同時兼顧思想學習、遵紀守法等現實表現情況。

2客觀公正。鎮上將盡可能以事實為依據，對干部職工考核。用共性目標和個性目標不全面衡量考核，考核運作方式、結果公開，以提高工作透明度。

3獎懲掛鉤。鎮上將把考核結果與干部職工的年終獎金發放掛鉤，對干部職工考核結束后。獎優罰劣，以調動干部的工作積極性。

三、考核內容

一）領導干部

領導干部考核包括思想學習、工作實績、出勤情況、遵守黨風廉政相關制度。其中思想學習5分，民主測評以及加分項六個部分。考核主要以學習筆記為主（以30000字為準）工作實績50分，主要考核領導包村、包項目和崗位職責完成情況，其中：包村15分，項目10分，崗位職責履行25分；出勤情況以黨政辦統計結果為準，10分；遵守黨風廉政相關制度方面主要考查考核對象有無吃拿卡要行為，5分；民主測評15分；領導班子評議15分；加分項主要考核超額完成工作任務情況和獲獎情況。

二）一般干部、工人

一般干部、工人考核包括思想學習、履行崗位職責、出勤、民主測評、領導評議和加分項6個部分：思想學習5分。出勤10分，履行崗位職責55分。民主測評15分，領導評議15分。

四、考核程序

1考核準備。考核前夕。安排具體考核工作，鎮上將確定領導抽組人員成立考核小組。被考核對象要撰寫述職報告，并對照考核內容自查。

2公開述職。由分管領導主持。并由分管領導、辦公室核定，所有考核人員作本人年度工作總結匯報。初步提出成員履行崗位職責的等次。

3民主測評。聽取考核對象述職匯報的基礎上。測評表的發放、收繳、統計和匯總由考核組負責。鎮上統一對全體考核對象以表格的形式進行民主測評。

4調查核實。由考核組負責。對考核對象工作完成情況進行核實，按照本人述職情況。并評分。

5領導評議。由黨委、政府集體領導班子對考核對象進行評議打分。

6統計匯總。由考核組成員根據逐項考核結果。匯總結果。綜合考核得分。

7通報考核結果。

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一、概念不同

概念是反映對象本質屬性的。述職報告和個人工作總結在概念的本質上有所不同，應把兩者加以區分開來。述職報告是各類公職人員向所在單位的組織、人事部門、上級機關和職工群眾，如實陳述本人在一定時期內履行崗位職責情況的一種事務文書。《孟子·梁惠王上》說：“諸侯朝天子日述職。述職者，述所職也。無非事者。”可見，所謂述職就是陳述職守，報告職責范圍內的工作，而不涉及與本職無關的事項。而個人工作總結則是個人對做過的某一階段的工作進行系統的回顧、分析，從中找出收獲、經驗教訓及帶有規律性的認識的一種事務文書。

二、目的作用不同

述職報告和個人工作總結行文的目的和作用是不一樣的。述職報告是群眾評議組織、人事部門考核述職干部的重要文字依據，不僅有利于述職者進一步明確職責，總結經驗、吸取教訓、提高素質、改進工作，還有利于增強民主監督的良好風氣。而個人工作總結則是為了總結出帶有規律性的理性認識，借以指導今后的工作，同時，也有助于針對性地克服工作中存在的問題，不斷提高自身的工作能力。

三、回答的問題不同

兩者在具體寫作中，文中具體所要回答的問題也有所不同。個人工作總結是對一項工作或一段時間里的工作給予的歸納，它要回答的是做了哪些工作，有哪些成績，取得了哪些經驗，存在哪些不足，要吸取什么教訓，今后有何打算等問題。而述職報告要回答的是有什么職責，履行職責如何，是如何履行職責的。稱職與否等問題。既要表述履行職責的結果，展示履行職責的過程，又要介紹履行職責的出發點和思路，還要申述處理問題的依據和理由。

四、寫作的側重點不同

應用文在寫作時，并不是對每個部分平均分配筆墨，把所有的材料羅列開來，而是有所側重，詳略得當。在這點上，述職報告與個人工作總結在寫作的側重點，主要著筆的地方也有所不同。個人工作總結一般以歸納工作事實、匯總工作成果為主。重點在于闡述主要工作，取得的成績都可以歸納在總結之中。而述職報告則必須以報告履行職責情況、報告德才能績為主，重點在于展示履行職責的思路、過程和能力，重點和范圍有確定性，僅限于職責的范圍之內，圍繞職責這個基點精選材料，職責范圍外的概不涉及。

五、結束語不同

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（一）、個別談話法。是考核者通過和知情者及干部本人談話來了解干部的一種最基本考核方法。具體做法為：合理確定談話范圍，談話對象通常以上級、同級、直接下級的知情人員為主。靈活運用談話方式，根據談話對象的年齡、性別和文化程度差異，采用提問、商討、引導、鼓勵等方式進行個別談話，并把握好談話氛圍，使談話對象暢所欲言。把握好談話者的心理，通過分析談話對象的神態和談話的速度，判斷談話對象的心理狀態，促使其提供的不同情況。同時，要及時完整地記錄談話內容，以供分析評價。個別談話法方法簡便，了解情況直接、具體，內容比較客觀。但工作效率不高，概括性語言較多，考核結果不易量化。

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擔任多項職務的領導干部，在承擔主要工作職責的單位進行年度考核。

新提拔任職的領導干部，按照現任職務進行年度考核，原任職崗位的德才表現和工作實績由原單位提供相關情況。

駐村干部，由市委組織部和各區縣組織部門進行考核。

本年度內病、事假累計超過半年的領導干部，參加年度考核，不確定等次。

涉嫌違紀違法被立案審查調查尚未結案和受黨紀處分、政務處分或者組織處理的領導干部，其年度考核按照有關規定進行。

二、考核內容

年度考核必須突出政治標準，突出領導干部特點，從“政治忠誠、黨的建設、改革創新、工作實績、依法辦事、維護穩定、選材育人、團結協作、作風建設、反腐倡廉”10個方面入手，以“德、能、勤、績、廉”五個維度綜合對領導班子、領導干部進行等級評價。注意體現不同單位職能定位和工作特點，著重考核本年度貫徹落實集團黨委要求、加強黨的領導和黨的建設、履行職能職責、選人用人、廉潔自律、意識形態工作責任制落實、擔當作為等方面的表現和實際成效。對領導班子主要負責人的年度考核，應當把抓班子帶隊伍、激勵干部擔當作為、執行民主集中制、發揮表率作用等作為重要內容。

三、考核方式和程序

年度考核工作采取綜合分析、領導評價、職工評議、民主測評等方式進行，具體程序如下。

（一）前期準備（2020年12月22日前）

年度考核在年度總結的基礎上進行。被考核單位根據年度考核內容及有關要求，領導班子撰寫工作總結（4000-5000字），領導干部形成個人述職述廉報告（1500-2000字）。以上材料放入一個文件夾，命名為“XX單位2020年度考核材料”，發至郵箱420 @qq.com。

領導班子工作總結、領導干部述職述廉報告要體現意識形態工作責任制落實、干部選拔任用工作、干部擔當作為、等方面情況。

（二）實地考核（2020年12月24日開始）

召開民主測評會議。單位主要領導同志代表領導班子在會議上進行工作總結，領導班子成員個人以書面形式述職述廉；參加測評會議人員采取手機微信掃碼的方式，按步驟完成對指定對象的考評工作。

（三）等次評定

考核組綜合研究考核情況，對被考核單位排名、分等，提出領導班子和領導干部年度考核等次建議、報集團黨委會議討論后，正式確定等次。

四、工作要求

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二、組織機構

為保障本單位年度部門和工作人員目標考核暨處級黨政領導班子和處級干部民主評議政績考核工作的順利進行，成立由于*同志為組長，*同志為副組長，政治處工作人員為成員的考核評議工作領導小組，對我局目標考核評議工作全面進行領導、組織、實施與監督。

三、目標考核工作

1、對單位和部門的考核。要在完成原工作總結的基礎上，按照年初簽訂的綜合考核責任目標和上級主管部門下達的基礎工作目標的完成情況，重點工作目標和創新工作目標的完成情況，以及落實考核責任制所采取的新舉措、取得的實效等方面進一步補充和完善。并于今年11月30日前報局政治處。

黨政領導班子、處級干部評議考核工作。今年10月，區委督查組進駐我局對我局的全面工作進行了督查巡視，同時對我局領導班子領導干部述職述廉情況進行民主測評，并將測評工作與年度民主評議政績考核工作進行了有機結合。因此，此次年度目標考核不再對黨政領導班子和處級干部進行評議考核。

2、對工作人員的考核。每名工作人員要按照（參照）《公務員法》要求，對其德、能、勤、績、廉全面進行總結，重點總結崗位目標職責完成情況和工作實績。認真撰寫個人工作總結，以部門為單位召開年度總結會。在此基礎上認真填寫《公務員年度考核表》、《事業單位人員年度考核表》。個人工作總結、年度考核表于今年12月10日前報局政治處。

3、考核和測評。考核采取部門自薦、組織推薦、考評小組研究決定的方式進行。適時召開全體大會，按照考核標準和要求，對部門和工作人員全面進行考核和測評。按照名額分配評選出局級達標先進集體、先進個人，在此基礎上推選出區級達標先進個人，申報區級達標先進單位。

四、有關要求

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近期，xx鎮組織鎮村兩級廣泛深入開展為期一個月的半年總結整頓活動，活動自7月初開始，到8月上旬結束。

為加強對全鎮半年總結整頓的組織領導，xx鎮成立了黨委副書記為組長的半年總結整頓工作領導小組，并下設辦公室在鎮政工辦。為順利推進該項活動，該鎮層層召開鎮、區、村專題會議進行布置，統一思想，明確目標，全面推進。

在村級，各駐村工作區干部、包村干部、駐村干部共同參與指導各村的半年工作總結整頓活動，活動中，各村分別召開黨員和村民代表會議，一是由各村兩委成員面向全體黨員和村民代表進行述職，全面總結上半年工作情況、存在的問題，同時，對下半年的工作進行計劃和展望；二是進行評議。由所有與會者對村兩委成員和全體黨員按德、能、勤、績、廉、孝進行評議，同時，對駐村干部上半年的駐村工作進行評議，由此，有效促進了村兩委、全體黨員和駐村干部的工作積極性；三是進行組織談話。結合下半年即將開始的農村兩委換屆選舉工作，該鎮充分利用這次半年總結整頓的有利時機，對所有黨員進行組織談話，充分了解本屆兩委的工作情況，認真征求各黨員的意見和建議，同時，對即將開始的農村兩委換屆選舉工作進行預測。

在機關，共分為自查、分流、集中交流和民主評議三個階段。在自查階段，各兩委成員及機關干部分別撰寫了工作總結，實事求是回顧總結半年來的各項工作，認認真真的查找了部門及個人在工作和作風方面存在的問題；在分流階段，各分管兩委成員主持分口總結會議，所屬機關干部一一進行了半年工作交流；在集中交流和民主評議階段，xx鎮召開了全體機關干部會議，各部門負責人分別上臺發言交流，總結各單位半年以來的工作情況、存在的問題，并根據XX年各部門在全市的考核位次和XX年工作目標，制定整改措施及下半年工作打算。同時，組織全體機關干部進行了民主評議，評議結果將作為年終評先樹優和考核的重要依據。

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組長：XXX

副組長：XXX、XXX、XXX

成員：XXX、XXX、XXX

考核領導小組下設辦公室，辦公室主任由XXX副主任（兼），成員：XXX、XXX、XXX。

二、考核方法

1、每年撰寫個人總結，進行述職。每個專職社區干部根據崗位職責和考核要求，對年度本人在工作、學習等方面的基本表現形成主任（包括副主任）2000字、委員1000字左右的書面述職材料，并向社區成員代表（包括街道考核領導小組參加）述職。接受廣大居民代表、黨員和群眾的監督。

2、組織民主測評。定期組織社區居民代表、黨員群眾對每個社區干部按照考核標準進行打分，并對任職情況按照優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個方面進行評價。把黨員居民代表、群眾滿意率作為衡量社區干部工作好與壞的重要標準之一。

3、開展機關領導評議。街道社會事務科定期組織街道機關有關業務部門評議社區工作人員。在評議中，根據各自對社區干部及工作人員分管的業務工作與平時的配合情況，對社區干部及工作人員進行綜合評議打分。

三、考核內容

（一）基本素質考核

1、要求政治立場堅定、思想道德素質好。

2、具備本職工作需要的專業知識和技能等方面的情況。

3、有良好的工作態度，積極的工作作風，如社區工作者是否有熱愛社區工作的事業心，責任感和敬業精神，是否能夠熱心為居民服務，是否有刻苦的鉆研精神和頑強的進取精神，是否嚴格遵守工作紀律等。

4、全心全意為社區居民服務，維護群眾利益，為轄區居民解決實際問題。

5、廉潔自律，秉公辦事，團結協作等方面的情況。

6、組織和帶領群眾開展社區建設、管理和服務，完成工作目標的情況。

（二）崗位業務考核

1、社區干部要具有一定的理論、政策和業務水平，有較強的組織協調能力，善于調動廣大黨員和群眾的積極性；

2、有工作熱情，服務態度好，群眾滿意率高；

3、社區干部要保持在崗率，在崗率要達到90%以上；

4、社區工作人員要求熟悉本職業務，清楚本職工作的各項辦事程序，能隨時解答居民的疑難問題；

5、社區工作人員要熟悉、掌握社區責任范圍內工作職責、居民構成、居民需求的情況；

6、社區工作人員要保質保量、按時完成自己本職工作，并做好工作計劃、活動方案、檔案記錄及工作總結；

7、社區工作人員要顧全大局，全力協助、支持相關部門工作，加強團結、有團隊合作意識，保持和諧正常的人際關系；

8、社區工作人員要有較強的工作責任心，積極的工作態度，良好的工作作風；

9、社區工作人員要遵守社區各項規章制度，保證出勤率及在崗率，按時上下班，不遲到、不早退,有事不能按時上班必須先請假;

10、社區工作人員要服從領導，聽從指揮，分配工作不準講條件，要及時、認真完成上級交辦的各項工作任務。

四、具體要求

1、切實加強領導，各社區要提高認識，認真組織實施，今后犯有舉報和反映問題經調查情況屬實的要嚴肅處理。

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二、考核對象

依法取得鄉村醫生執業證書，受聘于我市各社區衛生服務機構或村衛生室執業的鄉村醫生。

三、考核機構

市衛生局成立鄉村醫生考核委員會，負責鄉村醫生考核的具體實施工作。各社區衛生服務中心設立考核小組，人數應不少于5人的單數，由考核委員會成員擔任考核小組組長，考核小組具體負責本轄區內鄉村醫生的考核工作。

四、考核內容

包括業務考評和職業道德評定兩方面內容。

1、業務考評

⑴工作任務完成情況。衛生行政部門賦予的公共衛生任務完成情況、一般疾病診治的開展情況等。

⑵業務水平。從事公共衛生和一般醫療服務所具備的知識和技能情況。

⑶學習培訓情況。參加省衛生廳規劃的鄉村醫生培訓、在崗醫學學歷教育等情況。

⑷規范服務情況。依法執業、診療規范、醫療文件書寫和《浙江省鄉村醫生基本用藥目錄（試行）》等的執行情況。

2、職業道德評定

主要包括醫德醫風情況。

五、考核方式

1、個人述職。鄉村醫生需提交書面述職報告材料，也可輔以口頭述職。

2、日常工作和年度考核。采取日常工作與年度考核相結合，對工作任務完成情況、規范服務情況等進行綜合評定。

3、學習培訓和業務水平測試。鄉村醫生在本輪考核期間內須參加衛生行政部門按照省衛生廳培訓規劃組織的學習培訓，并提供相關證明材料交考核委員會審核。

4、職業道德評議。考核委員會在評定過程中要充分聽取所在村村民委員會、其他鄉村醫生和村民的意見。

六、考核程序

1、考核前，將書面通知及回執送達需參加考核的鄉村醫生。

2、鄉村醫生收到書面考核通知后在回執上簽字。回執由衛生行政部門保存。

3、考核委員會組織對鄉村醫生進行考核。由考核小組負責考核的，在完成鄉村醫生考核后，應將考核情況報考核委員會。

4、考核委員會綜合評定考核結果。

5、考核委員會向鄉村醫生送達書面考核結果。

6、鄉村醫生對考核結果簽署意見。

7、考核委員會向衛生行政部門報告考核結果。

注1：鄉村醫生因特殊情況需要暫緩考核的，應自收到通知之日起15日內向考核委員會提出申請，并說明理由，經考核委員會批準同意后，予以暫緩考核。一個考核周期內，每名鄉村醫生僅能暫緩考核1次，暫緩考核時間原則上不超過1個月。

注2：鄉村醫生認為考核人員與其有利害關系，可能影響考核客觀公正的，可以在考核前向考核委員會申請回避。理由正當的，考核委員會應當予以準許。考核人員與接受考核的鄉村醫生有利害關系的，應當回避。

七、考核結果及應用

1、考核結果分為合格和不合格。

2、鄉村醫生對考核結果有異議的，可以在收到考核評定結果之日起15日內，向考核委員會提出復核申請。考核委員會應當在收到復核申請之日起15日內對鄉村醫生考核結果進行復核，并將復核意見書面通知鄉村醫生本人。復核意見為最終考核結果。鄉村醫生逾期未提出異議的，視為接受考核結果。

3、鄉村醫生在考核工作中有下列情形之一的，考核結果為不合格：

⑴以不正當手段通過考核的。

⑵無正當理由不參加考核的。

4、鄉村醫生經考核合格的，可以繼續執業；

經考核不合格的，在6個月之內可以申請進行再次考核。

逾期未提出再次考核申請或者經再次考核仍不合格的鄉村醫生，原注冊部門應當注銷其執業注冊，并收回鄉村醫生執業證書。

八、監督管理

1、衛生局在鄉村醫生所在鄉鎮（街道）范圍內公布鄉村醫生考核結果。

2、衛生局在考核工作結束后15個工作日內進行總結，將《鄉村醫生考核結果登記表》、考核工作總結等上報金華市衛生局，由金華市衛生局匯總后報省衛生廳備案。

3、省衛生廳、金華市衛生局對考核情況進行監督檢查，對未按照方案開展鄉村醫生考核工作的責成有關部門和單位進行改正。

九、工作安排

1、考核準備、動員與通知；

2、個人述職；

3、考核小組考評；

4、考核小組評鑒；

5、考核委員會審核；

6、公布考核結果與復議；

7、總結歸檔。

十、2009年第一周期具體工作安排

1、考核準備、動員與通知：7月15日前完成。

2、個人述職：7月30日前完成。鄉村醫生按照考核要求，結合考核周期內個人德、能、勤、績的實際狀況，突出重點，實事求是地撰寫個人總結，填寫《鄉村醫生考核表》，進行自我評議。

3、考核小組考評：7月30日前完成。考核小組應認真開展業務水平測定和職業道德評定，深入各村認真聽取村干部和村民對鄉村醫生的評議意見，搞好滿意度調查。

4、考核小組評鑒：8月15日前完成。考核小組根據鄉村醫生個人總結、職業道德評定、業務考評結果等，在充分討論后，提出評鑒意見，確定被考核鄉村醫生的初步考核等次，報鄉村醫生考核委員會。

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0 前言

當前新形勢下，我國高等教育進入了前所未有的發展時期，高校管理體制也發生了巨大變化，大多數高校都實行了校、院二級管理，使得二級學院成為了具有相對獨立行政權力的內部單位。①二級學院辦公室作為學院的中心樞紐和綜合管理部門，是學院各項事務的綜合辦事機構，是聯絡上下左右，溝通四面八方的“窗口”，其工作成效直接關系到學院工作能否有序地開展。②因此，學院辦公室急需一套科學的考評激勵辦法，來客觀地總結辦公室人員的工作成績，合理地實施獎勵與懲罰，從而提升辦公室人員工作積極性和服務水平， 促進辦公室工作高效運行。

1 高校二級學院辦公室人員存在的問題

新形勢下，二級學院面對任務愈發繁重的情況下，對辦公室人員的要求也越來越高。作為高等院校二級學院窗口，決定了辦公室工作人員，必須具備較高的綜合素質和較強的工作協調能力，還要掌握一定的專業技術知識和較強的政策水平。

然而，目前高校二級學院辦公室人員普遍存在工作態度不端正，辦事拖沓不積極，服務意識不強的現象。多數人抱著“多一事不如少一事”的態度，往往局限于“辦事、辦會、辦文”的常規事務，存在“憑經驗、跟感覺”工作的現象，不愿意充分挖掘和利用現有資源發展潛力，缺乏應有的工作積極性。③

2 目前考評方法存在的問題

目前，各高校基普遍實施了教職工年度考核制度。在一定程度上，起到了調動工作積極性，提高工作效率的作用，但是從現行的考評工作來看，特別是針對行政人員的考評方案，存在明顯的問題：④

（1）形式化，走過場。許多管理人員甚至院領導都認為，針對管理人員的考評模式無非是填寫表格，撰寫總結。提交的總結報告，沒人過問，過于形式化。為了考評而考評，使得考評失去了其應有的作用，等同于走過場。

（2）考評方式單一。目前各高校普遍存在的考評辦法都千遍一律，考評內容往往都是“德、能、勤、績”，⑤但對四個指標不夠細化，不能準確量化，以至于可操作性不強，最終的還是憑經驗對人員進行評價，使得考評有失公平。

（3）考評不夠民主化。各高校對辦公室人員的考評往往由院領導進行，有的甚至只有辦公室主任進行考評。然而學院辦公室是服務于全院老師的平臺，辦公室人員的服務態度好壞、工作能力高低，受到全院老師的監督，因此辦公室人員的考評必須有全院老師參與。

（4）考評不透明。由于對辦公室人員考評的不重視，許多院校的辦公室考評過程不完整，結果不公開，使得辦公室考評缺乏其存在價值。

3 建立健全的辦公室人員考評辦法

為了打破以往對辦公室人員考核形式化、走過場的弊端，做到民主化、公平公正，充分調動學院辦公室人員的工作積極性和創造性，鼓勵先進，鞭策后進，客觀公正地評價其工作表現和業績，制定如下考評辦法：

3.1 考核對象

學院辦公室的行政、教學、學生、研究生、科研秘書等。

3.2 考核內容

在分析各崗位性質、工作環境、資格能力、工作標準的基礎上，根據崗位職責內容，重點考核其所取得的工作實績。

3.3 考核等級

辦公室考核分4個等級，分別為：

5分：表現堪稱楷模，總是能夠超前并完美完成崗位任務，還能完成好領導交代的其他任務；

4分：表現良好，能很好完成原定崗位任務以及領導交代的其他任務；

3分：表現合格，能妥善完成崗位任務。

2分：表現差勁，不能完成崗位任務，達不到崗位要求。

3.4 考核程序

3.4.1 動員

召開辦公室人員會議，動員部署考核工作的時間要求、考核程度、辦法。要求考核對象根據崗位職責的要求與實際承擔的任務，撰寫出工作總結或述職報告。成立學院考核工作小組（學院領導+辦公室負責人）。

3.4.2 個人工作匯報

辦公室人員要向學院考核工作小組匯報履行現職務崗位責任、實際完成的主要工作，存在的主要問題及改進工作的措施等。

3.4.3 民主評議

考核對象在學院全體人員會議上述職，全院教師對考核人進行評議（見表1）。

（1）教師評議。由全院教師投票獲取票數，然后按照公式計算出被考核人教師評議的得分數。其公式為：（優秀票數？分+良好票數？分+合格票數？分+不合格票數？分）髯芷筆？教師評議分數。

（2）辦公室內部評議。由辦公室人員之間相互投票獲取票數，然后按照公式計算出被考核人內部評議的得分數。其公式為：（優秀票數？分+良好票數？分+合格票數？分+不合格票數？分）髯芷筆？內部評議分數。

（3）院領導評議。由院領導根據辦公室各崗位人員的工作情況進行投票評議，然后按照公式計算出被考核人院領導評議的得分數。其公式為：（優秀票數？分+良好票數？分+合格票數？分+不合格票數？分）髯芷筆？院領導評議分數。

（4）辦公室負責人評議。由辦公室負責人根據辦公室各崗位人員的工作情況進行投票評議，然后按照公式計算出被考核人辦公室負責人評議的得分數。其公式為：（優秀票數？分+良好票數？分+合格票數？分+不合格票數？分）髯芷筆？辦公室負責人評議分數。

綜上，按照公式：教師評議分數？5%+辦公室內部評議？25%+院領導評議？5%+辦公室負責人評議？5%，得出每個人的分數。

3.4.4 確定考核結果

上述考核工作結束后，學院考核工作小組對分數進行統計，確定每個人考核等級：

優秀：≥ 4.5分。

良好：≥4分。

合格：≥3分。

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二、考核原則

綜合考核以平時考核為基礎，在考核責任主體不變、基本內容不變的前提下，遵循以下原則：

1、堅持有統有分、統分結合；

2、堅持分類進行、綜合評價；

3、堅持客觀公正、注重實績；

4、堅持問題導向、強化運用；

5、堅持務實有效、簡便易行。

三、考核對象

師市黨委管理的領導班子和領導干部（含二級局、非領導職務干部、援疆干部、掛職干部、“訪惠聚”工作組成員、“住連管寺管委會”工作成員以及師市黨委直屬的副處級、正科級單位領導班子及班子成員）。

四、考核內容運用

此次考核內容主要有師市黨委管理的領導班子和領導干部年度考核和團處級試用期滿一年干部的考核。采取一次考核，結果多次運用的原則。即對團場團處級干部的考核結果，既用于對干部個人年度考核定等的依據，又用于試用期干部是否通過試用期的依據。

五、領導班子和領導干部年度考核具體要求

（一）領導班子考核評價和定等原則

領導班子考核評價實行百分制，由分項考核和民主測評兩部分組成。分項考核得分由各分項考核責任單位根據平時考核和年度考核情況綜合研究提出；民主測評得分為得票情況量化分值。

領導班子考核責任單位及分值設置情況如下：

1.團場領導班子考核評價

（1）分項考核（各責任單位，70分）

對團場領導班子的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態考核、統戰和民族宗教工作、安全生產考核、環境保護考核、團場目標管理考核、人口和計劃生育考核、團場集聚人口能力、科教文衛、民生建設和工程建設等。

以上分項考核指標由各職能部門打分。

（2）民主測評（組織部，30分）民主測評主要包括發揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規矩、貫徹民主集中制、維護穩定、經濟發展、改善民生、深化團場綜合配套改革、改進作風、民族團結、向南發展、兵地融合、完成重點任務和解決突出問題等方面內容。

民主測評意見按照“好”“較好”“一般”“差”四個檔次設置并量化（好，按照得票率×100%×30計算；較好，按照得票率×80%×30計算；一般，按照得票率×60%×30計算；差，按0計算）。

2.zd系統和直屬事業單位領導班子考核評價

（1）分項考核（各責任單位，70分）

對zd系統和直屬事業單位的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態考核、統戰和民族宗教工作、安全考核和履行工作職責及重點工作完成情況等。

以上分項考核指標由各職能部門打分。

（2）民主測評（組織部，30分）

民主測評主要包括發揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規矩、貫徹民主集中制、發揮職能作用、推動改革、改進作風、民族團結和兵地融合、完成重點任務和解決突出問題等方面內容。

3.直屬企業單位領導班子考核評價

（1）分項考核（各責任單位，70分）

對直屬企業單位的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態考核、統戰和民族宗教工作、全社會固定資產投資總額、利潤總額、資產負債率、深化國有企業改革、安全生產考核和環境保護考核等。

以上分項考核指標由各職能部門打分。

（2）民主測評（組織部，30分）

民主測評主要包括發揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規矩、貫徹民主集中制、發揮職能作用、深化國有企業改革、改進作風、企業經營狀況、完成重點任務和解決突出問題等方面內容。

4.對師市機關各部門領導班子和領導干部的考核，由師市直黨工委參照本方案組織進行；對各單位下屬處級單位由行業主管部門考核。

5.領導班子考核定等原則

領導班子考核等次分為好、較好、一般、差四個等次。考核等次原則上根據領導班子綜合考核得分和“一票否決”等情況綜合確定。

（1）評定為“好’’等次的，團場領導班子綜合考核得分一般應不低于90分，且無“一票否決”事項；直屬企事業單位領導班子綜合考核得分一般應不低于90分，且排名在同類班子的前30%，無“一票否決”事項。

（2）評定為“較好’’等次的，領導班子綜合考核得分一般應不低于80分，且無“一票否決’’事項。

（3）有以下情形之一的，一般應評定為“一般”等次：

①某項工作受到師市以上通報批評的；

②因工作落實不力，發生重大暴力恐怖事件、重大以上生產安全事故、重大環境事故、重大、系統性區域性質量安全事件、重大財經違規行為且審計整改率低的；

③抓基層黨建工作考核民主測評“好”和“較好”得票率達不到三分之二，但“差”票得票率不超過三分之一的。

（4）有以下情形之一的，一般應評定為“差”等次：

①領導班子綜合考核得分低于60分，且排名在同類班子中后15%的；

②發生重大違法行政案件造成惡劣影響和嚴重后果的；

③抓基層黨建工作考核民主測評“差”得票率超過三分之一，經組織認定確實存在問題的。

（二）關于領導干部考核評價和定等原則

1.領導班子正職考核評價

領導干部考核評價實行百分制，各級各部門黨政正職采取班子總分成績的30%和民主測評總分的70%計算百分制成績。沒有班子的各單位黨政正職由行業主管部門提供30%的成績。

2.領導班子副職及其他干部考核評價

（1）領導評價（30分）。團場黨委書記、政委根據年度履職情況，商團場黨委副書記、團（場）長對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進行打分評價。機關部門、直屬企事業單位黨組（黨委）書記商行政正職對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進行打分評價，無黨組（黨委）書記的單位由行政正職或負責人對班子副職或其他師市黨委管理干部進行評價。班子副職及其他師市黨委管理干部的打分工作由所在單位政工部門（或黨辦）負責，分數確定后，由所在單位加蓋公章后安排專人于12月30日前報師市黨委組織部。

（2）民主測評（70分）。測評內容：德、能、勤、績、廉。

3.領導干部考核定等原則

領導干部考核等次分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。考核等次根據領導干部所在班子考核定等情況和干部考核得分等情況綜合確定。

（1）評定為“優秀”等次的，團場領導班子正職考核得分一般應不低于80分、無“一票否決”事項；機關部門、直屬企事業單位正職考核得分一般應不低于75分，且排名在同類干部的前40%，無“一票否決”事項；領導班子副職和其他師市黨委管理干部考核得分一般應不低于60分、無“一票否決”事項。

團場領導班子正職不計入團場領導干部評優基數、評優比例不受限制。其他師市黨委管理干部優秀等次名額一般不超過本單位或同類型單位師市黨委管理干部數的15%。

（2）有以下情形之一的，一般應評定為“基本稱職’’等次：

①領導干部考核得分低于50分但不低于40分，且排名在同類干部后3%的；

②領導干部民主測評“優秀”和“稱職”得票率達不到三分之二，“不稱職”得票率不超過三分之一的；

③分管工作受到師市通報批評的；

④對工作人員嚴重違紀違法負有領導責任的；

⑤有問責情形的。

（3）有以下情形之一的，一般應評定為“不稱職”等次：

①領導干部考核得分低于40分，且排名在同類干部后1%的；

②領導干部民主測評“不稱職”得票率超過三分之一的；

③違反政治紀律，不按政治規矩辦事的；

④有其他不適宜擔任現職情形的。

（4）其他領導干部，一般應評定為“稱職”等次。

領導班子正職（含二級局正職）定等，由師市黨委研究確定，所在單位黨委（黨組）不提出定等建議；各單位領導班子副職和其他師市黨委管理的干部考核定等由所在單位黨委（黨組、黨總支）研究提出建議，師市黨委組織部結合各單位總體評優比例情況統籌報黨委確定。領導班子考核評定為“一般”或“差”等次的，正職和負有直接責任的班子成員不能評定為“優秀”等次；黨組（黨委）書記抓基層黨建綜合評價未被評定為“優秀”等次的，年度考核不能評定為“優秀”等次。受到省部級以上表彰獎勵的，可適當提高評優比例。領導職數較少的處級單位和無主管部門的副處級單位，可按1個優秀名額推薦，由師市黨委統籌確定。一級局轄多個二級局或副處級單位的，一般優秀等次名額不超過領導干部總數的15%。師市機關部門副職的評優，按照以總支述職、測評為基礎，師市黨委綜合統籌確定。

（5）有下列情形之一的，不確定等次：

①因職務行為以外的錯誤受到嚴重警告處分的；

②受一年處分的第二年，或受二年處分的第二年和第三年；

③受處分的第二年和第三年；

④受記過、記大過、降級、撤職處分的；

⑤涉嫌違紀違法被立案檢查、調查期間尚未結案的。

（6）師市黨委管理的援疆干部不計入受援地、受援單位評優基數、評優比例不受限制。

（7）按照規定有一票否決、兵團干部在線學習任務未完成或其他規定不得評為優秀情形的，相關領導不得評優。

六、各單位團處級試用期干部考核具體要求

對2017年新提任且試用期滿一年的干部，進行試用期考核。

1.考核一般采取本人書面述職、個別談話等方式，全面了解領導干部試用期間的思想政治表現、組織領導能力、工作作風、工作實績和廉潔自律等情況，重點考核其對試任職務的適應能力和履行職責的情況。考核前，領導干部所在單位黨委（黨組）應對領導干部能否正式任職提出初步意見，提前報師市黨委組織部。

2.團處級干部試用期滿，考核合格的，經師市黨委組織部部務會研究后，報師市黨委書記審批，辦理正式任職手續，正式任職前，委托單位黨委按規定與試用期干部談話。

3.領導干部試用期滿，考核不合格的，經師市黨委組織部部務會研究提出意見，報師市黨委常委會討論決定，免去試任職務，一般按試用前原職級安排適當工作。

七、考核方法程序

（一）撰寫總結述職材料。

領導班子根據考核內容撰寫年度工作總結，每項考核內容形成專項報告。年度工作總結要把貫徹落實中央和自治區、兵團、師市黨委決策部署，發揮職能作用情況作為主要內容，簡要報告其他考核內容。報告要突出以下方面內容：

1.學習貫徹黨的精神、《》、新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神情況；

2.落實中央關于深化兵團改革精神，全面推進團場綜合配套改革情況，第二次中央xq工作座談會精神和兵團黨委、師市黨委重要決策部署，推動經濟發展、民生改善、生態文明建設和黨的建設以及完成重點任務情況；

3.嚴守黨的政治紀律和政治規矩、發揮領導核心作用，發揚黨內民主、開展批評和自我批評、嚴格黨內組織生活和行為操守，履行黨風廉政建設主體責任和開展“兩學一做” 常態化制度化、“學轉促”、“訪惠聚”和“住連管寺”活動情況；

4.強化“兵”的職能，發揮兵團特殊作用，維護社會穩定、促進民族團結、兵地融合和向南發展的情況；

5.推進黨風廉政建設、意識形態建設、法治建設、環境保護和落實安全生產責任制的情況。

領導干部按照分工全面總結一年的德、能、勤、績、廉等情況，撰寫述職述德述廉述學（以下簡稱“四述”）報告。報告要把遵守黨的政治紀律政治規矩，貫徹民主集中制，嚴肅黨內政治生活，參加專題教育活動，落實中央八項規定以及依法辦事情況等作為重要內容。黨委（黨組）書記要把落實黨風廉政建設、抓基層黨建第一責任和加強“三支隊伍”建設作為重要內容；黨委（黨組）成員要把履行黨風廉政建設一崗雙責、履行黨建責任作為重要內容。

領導班子工作總結、領導干部“四述”報告，要突出問題導向，認真查擺謀穩定、抓黨建、改作風、促發展中存在的問題。領導班子工作總結由黨委（黨組）集體審定，領導干部“四述”報告由黨委（黨組）主要負責同志審簽。領導班子工作總結（不含專項報告）和領導干部“四述”報告提前發參會人員閱讀，為考核做好準備。

（二）召開考核會議。

綜合考核會議由帶隊師領導作動員，黨委（黨組）書記主持，并代表領導班子報告年度總結工作、黨委書記抓黨建工作報告。其他班子成員及處級干部年度考核“四述”報告均采取書面形式。上述有關材料要提前印發給參會人員。

各單位要按照要求制定參會人員名冊、民主評議表、布置會場、印制各類表冊、確定聯絡員等。

各農牧團場及水管處參加述職述廉大會的人員范圍是：黨委領導班子成員，黨委委員、紀委班子成員，其他團（處）級干部，機關科室負責人，直屬單位主要領導，人民團體主要負責人，部分基層一線黨代表、人大代表和政協委員要有一定人數參加（10%左右）。

zd系統各單位參加述職述廉的范圍是：單位黨委（黨組）領導班子成員，其他副處級領導干部，各科室主要領導和各墾區領導班子成員，一定數量的“兩代表一委員”。

直屬企事業單位參加述職述廉大會的人員范圍是：黨委（黨組）領導班子成員，其他團處級干部，機關全體干部，下屬單位領導班子成員。

師市機關團處級干部的考核主要以黨總支為單位，參會范圍為黨總支全體正式工作人員。

（三）民主測評。

在綜合考核會議上，對考核內容進行測評。領導班子正職和副職后備干部會議推薦工作，結合綜合考核民主測評、民主評議一并進行。

（四）評定等次。

根據綜合考核情況和責任單位提出的意見，按照定性與定量相結合的要求，結合平時掌握情況，在征求有關方面意見基礎上，師市黨委組織部綜合分析形成領導班子和領導干部定等建議方案，報師市黨委常委會議審議。

（五）上報材料。

1.各單位黨委（黨組）根據后備干部民主推薦結果，結合平時掌握的情況，集體研究提出團處級后備干部人選。正團處級后備干部人選按照領導班子正職職數1︰1比例確定；副團處級后備干部人選，由各單位黨委（黨組）按照領導班子副職職數1︰1的比例確定，并上報后備干部人員花名冊和登記表。

2.各單位在考核結束后，根據考核組意見反饋情況，上報單位副職（包含其他處級干部、援疆干部等）定等意見。

八、綜合考核結果的運用

1.師市黨委組織部分別向各單位、各部門反饋考核的相關情況。領導班子和領導干部應當根據反饋情況、結合領導班子民主生活會或專題會議，認真總結經驗，開展批評和自我批評，提出整改措施。

2.公務員（含參公）單位的領導干部確定為優秀等次的，按照《公務員獎勵規定（試行）》（中組發〔2008〕2號）有關規定予以獎勵。

3.領導班子確定為差等次的，進行綜合分析研判，提出組織調整的意見。

領導干部確定為基本稱職等次的，正職由師市主要領導或分管領導進行批評教育、誡勉談話，限期整改；連續兩年確定為基本稱職的，進行組織調整。

領導干部確定為不稱職等次的，視具體情況適時進行組織調整。

4.對綜合考核中發現涉及領導干部工作和作風等方面的問題，分別依據中央《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》、《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》和兵團《關于組織人事部門對干部進行打招呼的實施辦法（試行）》等規定，對干部進行及時提醒、批評教育或函詢、誡勉談話以及予以調整、追究責任等。

九、一般干部的考核

一般干部的考核主要是指對師市機關科級及以下公務員、zd系統各單位科級及以下公務員、已實行公務員制度的團場機關科級及以下職務公務員和師市參照公務員管理單位的科級及以下工作人員。考核工作主要由師市人社局、師市直黨工委負責。

十、其他要求

1.師市黨委管理的援疆干部的年度考核，除已進行考核的，其余人員與所在單位其他師市黨委管理干部一并進行考核。進疆工作不足半年的，原則在派出單位參加考核（各受援單位要與援疆干部派出單位提前做好溝通，以防出現重復考核和均未考核的情況）。

2.參加“訪惠聚”活動的干部年度考核，由“訪惠聚”活動領導小組辦公室根據有關要求組織實施；參加“住連管寺管委會”活動的干部年度考核，由師市黨委統戰部根據有關要求組織實施。

3.擔任多個職務的領導干部，一般在承擔主要工作職責的單位進行年度考核。

4.新提拔任職的領導干部，按現任職務在現單位進行考核。交流任職的領導干部，由現單位進行年度考核，交流任職不足半年的，其交流前的有關情況由原單位提供。

5.參加培訓學習的領導干部，在現單位考核，考核期間本人可不回單位進行“四述”，可采取書面形式進行，其學習、培訓的相關情況由所在學習、培訓單位提供，其中參加一年制以上學習培訓的，不參加“四述”、民主測評和民主評議。

6.掛職鍛煉或參加專項工作的領導干部，在掛職期間由掛職或服務單位考核，并確定等次；掛職或服務不足半年的，由掛職或服務單位提供表現情況，在派出單位考核并確定等次。

7.到齡免職的領導干部，已批準退休的，不參加年度考核。

8.師市機關各部門的年度總結考核工作由師市直黨工委按通知相關要求具體負責組織落實。

9.團處級領導干部考核結束后，填寫“團處級干部年度考核”登記表，由機關各總支、各單位負責統一收集和上報師市黨委組織部。師市機關一般干部總結結束后，填寫“公務員年度考核登記表”，并由總支統一收集上報師市人社局。

10.各考核組及各單位要及時與師市黨委組織部相關業務科室溝通聯系，黨風廉政建設測評表報師市紀委，黨委（黨組）抓基層黨建工作責任制民主評議結果上報師市黨委組織部組織科，干部選拔任用“一報告兩評議”上報師市黨委組織部干部監督科，其他材料上報師市黨委組織部干部科。

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