引論：我們為您整理了13篇工作思路及規劃范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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一、2008年度工作總結

（一）開展教育活動，改善機關工作作風

通過開展解放思想大討論活動，使黨員干部不斷解放思想，勇于開拓，大膽抓落實，大大地提高了干部職工的工作熱情，增強了單位集體的戰斗力、凝聚力和創造力。通過開展紀律教育學習月活動，加強了黨員干部的理想信念教育、優良作風教育、廉潔從政教育和社會主義榮辱觀教育，筑牢了黨員干部拒腐防變、干凈干事的思想防線。通過開展行風評議活動，形成了上下聯動、分工明確、責任清晰的政風行風新格局。

（二）科學統籌城鄉規劃，推進規劃編制工作

1、落實縣城總規修編和控規編制工作。由廣東省建筑設計研究院承接的《廣寧縣中心城區總體規劃（2008－2025年）》修編工作，目前已完成了初步成果，進入到專家評審階段，有望明年初開始實施。

2、做好鄉鎮規劃編制工作。在縣域總體規劃的指導下，各鄉鎮競相創造條件開展鎮鄉總體規劃修編工作，除三個中心鎮外，今年完成了五和鎮區總體規劃（2008－2025年），一些鄉鎮也正在聯系修編之中，較好地促進了各鄉鎮經濟生活的統籌發展。在總體規劃的指導下，部分鄉鎮已著手規劃的深化、細化工作，完成了石澗鎮新區控制性詳細規劃（初步成果）和江屯鎮新區控制性詳細規劃（初步成果）,有效推動了小城鎮建設向現代化、規范化邁進。

3、做好小區規劃和專項規劃。縣城規劃區范圍內完成了城東廣場規劃、城市中心廣場、體育中心片區修建性詳細規劃、大坪崗片區詳細規劃、文化路改造規劃、廣玉路二期規劃、穗祥路改造規劃、大逕橋至東鄉水泥廠路段排水規劃、糧垌拆遷安置區道路規劃等等。完成了官步廣場規劃、江合工業園規劃、賓亨鎮大坑洞工業用地規劃、橫山鎮七星工業基地規劃等等。此外，為百盈花園、御景園等大型樓盤做了大量規劃前期工作，使其順利進入動工興建階段。

4、做好新農村建設規劃。按照社會主義新農村建設“萬干幫千村，創建衛生村”的整治規劃要求，完成了北市、聯和、石澗、古水、五和等鎮部分生態文明村測繪及成圖工作，測繪面積約67萬平方米；完成了南街鎮富溪村、聚和村等50多個衛生村、生態文明村以及新農村村莊整治的規劃設計圖。協助華南理工大學編制了北市鎮大屋村歷史文化名村保護規劃。除技術上支持新農村建設外，局主要領導多次帶領干部職工深入掛鉤村南街鎮本策村委會莨仔村進行現場調研和義務勞動，發動全體干部職工進行募捐，將籌得的捐款和單位的扶持資金作為創建衛生村的建設資金。

（三）完善規劃管理體制，提高城鄉規劃管理水平

1、完善規劃管理體制。《廣寧縣城市規劃管理技術規定》已經縣十四屆人大常委會第十二次會議審議通過，于今年9月開始實施。實現了用數字量化來規范城市管理，推動了城市規劃實施的標準化、規范化和法制化，促進城市建設有序發展。

2、嚴格把關“一書兩證”發放工作。“一書兩證”發放是規劃管理的核心工作。我局在嚴格把關的前提下，注重現場踏勘，兼顧工作效率，切實做好各類建設項目“一書兩證”發放工作。至目前止，完成縣城規劃區建筑用地及基底紅線圖測繪面積200多萬平方米，核發《建設用地規劃許可證》372宗，用地面積62萬平方米；核發《建設工程規劃許可證》182宗，建筑面積19萬平方米；出具選址意見書5份。

（四）強化公眾規劃意識，加大規劃監察力度

1、增強社會各界規劃意識。結合今年1月1日新頒布的《中華人民共和國城鄉規劃法》，在文化廣場舉辦了一場大型的法律法規咨詢活動，為前來咨詢的市民解答規劃法規等相關的問題，派發規劃法規宣傳資料1000多份。通過懸掛宣傳橫幅、發放宣傳單、派出規劃宣傳車和電視媒體宣傳等形式，社會各界規劃意識得到了進一步增強。

2、確立“陽光規劃”品牌。在城鄉規劃領域推行“陽光規劃”是城鄉規劃部門貫徹落實“三個代表”重要思想的重要載體，是保障廣大群眾參與權和知情權的必然要求。我局積極發揮規劃委員會職能，對小區開發及重點項目進行審議，如聚和新城開發、城市中心廣場以及城東廣場等都經規劃委會會議審議通過，向市民公示后再實施建設，確保每次重大規劃評審會都有市民參與，每次重大規劃中間成果論證都有媒體參加，每次重大活動都有新聞報道。

3、提高預防和查處違章建筑水平。建立和完善規劃監察分區負責制度，規劃監察隊員積極性和責任感明顯增強，確保及時查處縣城范圍內重大違法建設項目。認真實施違法案件處理結果公示制度，確保規劃執法的公平和公正。今年共查處未報先建、少報多建案件33宗，已處理完畢25宗；受理巷道、飄蓬板等爭議糾紛46宗，已處理完畢32宗，未處理完畢主要是由于歷史遺留問題等客觀原因，多數案件正在協調解決當中。

（五）存在問題

在肯定成績的同時，也存在著一些問題和困難，需要在今后工作中引起重視，盡量加以解決：

一是規劃從業人員的業務水平和業務素質有待提高。表現在　①縣城規劃區的建筑精品不多、特色不突出，與現代化新城的要求還有一定的差距。②部分鄉鎮村莊規劃編制工作存在著主體意識不強、積極性不高、進度還不夠快等問題。

二是部分群眾規劃法律意識淡薄，違法違章建設現象時有發生，執法力度有待進一步加強。

三是規劃經費和辦公經費嚴重不足。表現在①鄉鎮規劃編制經費不到位，制約了鄉鎮各項經濟建設和社會建設發展。②本局自籌經費人員較多，目前連唯一的行政收費項目都改由縣建設局收取，經濟收入微薄，收支嚴重不平衡，加上歷年拖欠的工程款接近1000萬元，經濟運作十分困難。

二、2009年工作思路

一、做好規劃編制工作。①待《廣寧縣中心城區總體規劃（2008－2025年）》審批完成后，加快編制縣城新城區控制性詳細規劃。②創造條件引導各鄉鎮完成總體規劃修編工作。按2008年度《政府工作報告》中提出分3年完成各建制鎮修編的要求，安排7個建制鎮完成總體規劃修編（此項工作我局以組織引導為主，對具備修編條件的將盡快組織修編），加快推進水、電、道路、衛生、教育等基礎設施和社會設施和向農村延伸，進一步方便群眾生活生產。③組織有關專家做好江屯、石澗兩個中心鎮的控制性詳細規劃評審工作，認真把關重點地段詳規編制和規劃實施工作，發揮中心鎮的示范帶動作用。④加大技術力量對新農村村莊整治規劃進行編制。

二、做好“雙轉移”工作。①堅持規劃先行，形成產業園區發展的合理布局。既要考慮產業轉移園區功能布局、配套設施等相關內容，又要抓好產業轉移園區的內部規劃。②切實加強基礎設施建設，搞好園區內外基礎設施的配套與銜接，為承接產業轉移創造良好條件。

三、做好縣重點工程項目的建設落實工作。①做好廣賀高速公路（廣寧段）三個出入口的綠化景觀設計和周邊工業園詳細規劃。②做好城南大道周邊用地規劃。③對聚和新城、玉器街、城西行政中心、御景園、荔垌工業園等重點工程進行跟蹤服務，確保按規劃實施。

四、加強規劃實施管理。①完善批前、批中、批后項目公示制度，積極探索建設項目規劃方案網上公示辦法，嘗試實行重大規劃方案審批公眾聽證制度，努力提高規劃透明度，確保規劃的公平與公正。②進一步加強規劃管理模式研究，抓好城鄉規劃管理工作銜接，優化城鄉管理網絡和方式，確保真正提高辦事效率，方便群眾辦事。

五、加大規劃監察力度。①重點查處性質嚴重、影響惡劣的違法建設項目。同時，立足預防，進一步加強批后跟蹤管理和日常巡查，有效遏制違法建設行為。②通過廣播、電視及網絡等多種宣傳形式，加大規劃宣傳力度，增強規劃法規震懾作用，促進規劃法制意識深入人心。

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1 引言

基站站址規劃的好壞，直接關系到網絡建設投資效益，建成后的網絡質量和運營商滿意度，是鐵塔公司建設維護重要工作，因此鐵塔公司非常重視共建共享能力的挖掘和分析。

鐵塔公司基站預規劃工作要充分收集好各運營商的存量及規劃站址信息，對于存量站址，能合并則合并，有共享潛力的則提交運營商，從網絡質量角度提供站址規劃建議提交運營商規劃參考；對于新建站址要盡量利用存量站址，即使沒有現成的可利用存量站址，也要通過改造創造條件共享；實在無法改造的，也要分析確認其他運營商當前或未來有共享需求[1]。

2 預規劃存量站址分析

主動對現有存量站址進行網絡結構分析和預規劃，并提供給運營商，引導其后續的規劃建設，提升存量站址的利用水平，合并站址過近的站，減少機房租金的浪費。

2.1 基礎信息收集

各地市應收集各運營商現有存量站址的完整、準確信息，至少要包含物理站址數量、經緯度、高度、機房空間、塔型、外電容量、現有天線數量等關鍵信息。在進行資產清查盤點時，各地市要盡量記錄齊全基站的基本工參，除以上關鍵信息外，還可以收集天線類型、方位角等，越詳細越好。

2.2 區域劃分

根據話務和無線環境，將整個城市劃分為3大類區域：

密集城區：通常為數據業務密度達到整個城區平均數據業務密度2倍以上的區域。應嚴格控制在城市建成區范圍內。

普通城區：包括地級城市主城區外圍的城市建成區及正在建設的城市規劃區域，通常地級城市一般城區與地級城市主城區相鄰且形成相對連片的區域，也包含縣級城區。

鄉鎮農村：指普通城區之外的廣大鄉鎮、農村區域。

需要由各地市收集運營商近一周的網管話務量統計，并提交省公司，由省公司安排設計院統一對各地市進行區域劃分。

區域劃定后，除非城市出現較大的開發建設，原則上保持穩定，今后的相關統計、分析均按照此次區域劃分的口徑進行。

2.3 站間距計算

劃定區域后，各地市應將存量基站按照區域進行歸類，統計各區域的面積與對應的站址數量，并計算當前區域內的平均站間距（分運營商）。

站間距的計算方法如圖1所示：

定向站：小區覆蓋半徑R，站間距D=1.5R，單站覆蓋面積1.949R×R

全向站：小區半徑R，站間距D=1.732R，單站覆蓋面積2.598R×R；

現網站址基本是定向站，站間距D可由下式得出：

站間距D =

其中，站間距D，m；區域面積，?O。

2.4 共享潛力站址分析

對于存量站址共享潛力分析，暫只考慮距離，在不同區域，某個站址與其它運營商站址距離超過該運營商平均站距（也可簡化為一個統一的數值），即可提供給其他運營商，征詢其有無規劃需要。

可適當降低評判距離，多提供一些站址給運營商選擇，如可按照300/400/500m的距離，多篩選一些站址。

例如，可對某密集城區區域的215個站址進行分析，有總計30個站址可主動提供給運營商建議共享，占比14%。

2.5 存量整合站址分析

各地市對存量站址進行分析，暫定100m以內的可進行合并，推動運營商共同進行整合。

如對某密集城區區域的215個站址進行分析，有總計40個站址可主動提供給運營商建議合并，占比18.8%。

3 新建站址預規劃

獲取了三大運營商明年的整體規劃需求后，將規劃新增站址與存量現網站址進行匹配，原則上盡量利用現有存量站址進行共建，對于周邊沒有合適的存量站址的才允許新建，并且保證新建站址有提供給其他運營商將來共享的潛力。具體如下：

①若一定距離內有存量站址，且存量站址高度不低于規劃新建站址5m，直接共享原有存量站址。

②若一定距離內有存量站址，但存量站址高度低于規劃站址5m以上，進行改造來共享。

③若近距離內無存量站址，但存量站址距離規劃站址密集城區在100～200m、普通城區在150～300m，鄉鎮在300～500m之間，則改造存量站址進行共享。（表3）

3.1 站址偏移的彌補方式

直接共享或改造原有存量站址進行共享，使得實際建設的位置與原規劃位置有一定的偏差，經過實際測試可知，即使對于較高頻段的4G站址，偏差一定距離也能達到預期的覆蓋效果。

圖2為對某城市F頻段4G站址的分場景拉遠測試，可以看到單站覆蓋距離實際是較遠的，即使以密集城區為例，在800m左右也能達到-100dBm，因此對于運營商來講，在目前密集城區平均站間距為400m左右的情況下，接收電平在

-90dBm左右，即使與原規劃站址偏移200m，使得與原預期覆蓋區域達到600m距離，也能保持較強的接收電平。站址偏移對覆蓋其實影響較小。

但偏移使得與預期覆蓋點的距離變遠，終究會降低接收電平，若要達到與原規劃預期同樣的接收電平，可通過增加站址高度來解決，基站高度的變化可帶來的增益如下：

其中，ΔG為提升增益，dBi；Δh為新增高度，m；he為原始高度，m。

通過實際計算，在預留足夠的穿透余量后，不同站間距下需要的站址高度也不同，站間距每增加100m，通過站高增加5～10m也能得到彌補。因此利用存量站址共建共享后，通過提高存量站址的掛高，同樣能保證原規劃點的信號強度不變甚至更強。

3.2 存量改造方式

對于存量站址距離新增規劃站址密集城區在100～200m、普通城區在150～300m，鄉鎮在300～500m之?g的，要對存量站址進行適當的改造，來達到與原規劃站址同樣的覆蓋水平，可采用以下手段：①升高天線，包含直接加高、樓面抱桿換成增高架、增高架中加細塔等。②更換高增益天線： 高增益天線波瓣更窄，比常規14dbi天線增益高出3db以上。③部分共享，如只共享機房，采用天饋拉遠方式。

3.3 周邊無合適存量站址的處理

若新建站址較遠距離才有存量站址的（主城區>200m、一般城區>300m、鄉鎮>500m）的，需要整合三家的新建需求，力爭新建點是2家以上運營商共同需求的。

其他運營商暫無新建規劃的，也要分析確認新建點將來其他運營商存在潛在共享需求。

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一、對工業企業會計工作進行規范化的重要意義

只有加強工業企業會計工作的規范性才能適應不斷發展的經濟體系，才能使整個會計工作有條不紊的進行，工業企業會計工作進行規范化的意義可以概括為以下幾點：1.保障企業資金安全會計工作是企業順利開展工作的基礎，工作中要面對大量的資金輸入輸出，對會計工作內容進行規范有利于資金在一個安全的環境中正常運轉，保障企業的財務工作順利開展，所以規范工業企業會計工作是非常有必要的，它可以保證企業資金的安全。2.幫助企業完善自身管理一個企業的資金運轉情況直接影響到這個企業的運轉狀況，所以要保證企業穩定、良好的發展，必須要對企業會計工作進行規范，這也能促進企業管理更加科學、有序的展開，幫助企業完善自身的管理。3.減少會計工作疏漏對會計工作進行規范有利于減少會計工作出現錯誤、疏漏。對會計工作不進行規范的話容易出現造假、程序不透明的情況發生，如果按照統一的規范去進行會計工作的話，就能對其起到一個監督作用。

二、現階段工業企業會計工作存在的問題

企業是一個有著大量資金流通的地方，有資金流通的地方就要開展會計工作，會計工作是企業能夠良好發展的基礎，如果會計工作沒有一個統一的規范，勢必會影響企業的資金流轉和自身發展。現階段我國工業企業還存在很多問題，需要我們積極的尋找相應的措施。

1.會計管理制度不夠健全

我國工業企業近年來一直處于一個良好的發展狀態，在這種背景之下，很多企業將利益放在了重要位置，卻忽略了會計工作對企業的發展起著至關重要的作用，會計核算能顯示出企業資金流的動向，而資金流的好壞直接決定著企業的發展，現在很多企業對會計工作不夠重視，會計工作中沒有一個可履行的程序，整體工作較為混亂，而且在會計工作中對原始數據隨意篡改，使得原始憑證得不到保存，財務報表的制作上也沒有統一的標準，這些都對會計工作帶來了很多問題，阻礙了企業的經濟發展。

2.財務人員和會計人員素質水平不佳

現階段，企業中高等財務管理人員欠缺，現有的管理人員管理水平不夠，無法對整個企業管理工作進行科學有效的決策，會計工作是財務管理的基礎內容，沒有一個科學的引導，會計工作就得不到好的進展。另外一方面，會計人員的專業水平不高也是局限企業資金管理的一個重要原因，具體表現為會計人員對財務知識的欠缺，不能滿足現階段企業日益精細的工作要求。

3.工業企業內部人員關系復雜

現階段工業企業多為多人股東制，各個股東之間存在著利益的沖突，很多股東對企業的管理也是一竅不通，這就造成了企業財務環境越發的復雜化，這就要求財務工作者不僅要精通會計管理，還要學會面對不同股東的利益沖突。

4.規章制度沒有針對性

工業企業的資金流動較大，運轉起來也較為復雜，這就使得會計工作變得繁多復雜。但目前我國工業企業并沒有制定一個專門針對會計工作的規章制度，對會計人員沒有一個規章制度去約束就會導致他們對待工作消極，工作狀態懶散等，長期沒有一個規章制度去約束，就會造成財務人員出現現象，所以我們必須建立一個針對會計工作的規章制度，用來規范會計工作，制定出具體的獎罰政策并徹底實施下去。

三、工業企業會計工作存在問題的解決方法

1.重視企業會計管理

想要做好企業會計工作，企業管理人員首先要對會計工作引起足夠的重視，給會計部門相對的獨立權利。

2.財務與會計部門分開運行

會計的主要工作任務就是對賬目進行合作，而財務的主要工作是負責對資金進行運算和管理，現階段我國大部分企業的財務與會計工作都是混為一體的，這樣容易導致核算和管理工作出現漏洞，所以我們需要將財務部門和會計部門獨立運行。

3.對企業內部會計控制進行完善

企業的會計工作要在國家規定的范圍之內，用以保障企業內部的財務安全。如何完善對企業會計工作的規范性，就要嚴格對企業內部會計進行控制，杜絕會計人員出現做假賬、漏帳等違法行為，從而確保企業資金的安全。

4.加強企業會計隊伍建設

現階段企業會計工作中會計人員的整體素質不高，高層會計管理人才的缺口較大，這就需要我們對企業內部的會計人員定期進行帶薪培訓，并對會計實現人員定期調配的制度，防止較長時間呆在一個崗位上對工作出現倦怠情緒。從工業集團給各企業進行會計人員的派遣，防止會計人員因企業之間股東的利益爭執而受到影響。

四、總結

工業企業會計是企業穩定發展的基礎，所以我們要加強會計工作的規范化，現階段會計管理工作還有很多的問題需要我們去解決，本文中筆者通過對工業企業會計工作問題的分析，提出來相應的解決措施，希望能夠讓企業更加長久穩定的發展。

參考文獻

[1]趙梓屹.工業企業會計工作規范化探討[J].城市建設理論研究（電子版），2013，2（25）：84．

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3、依托科技特派員隊伍，創新農業科技推廣服務模式。加強科技特派員制度創新，引導和支持省、市、縣三級科技特派員隊伍更好地促進科技服務經濟、科技人員服務農民，并依托科技特派員隊伍，努力構建符合社會主義市場經濟的新型農業科技推廣服務體系。一是科技在科技特派員工作內容上，注重科技特派員利益共同體的建立和龍頭企業的培育，更加突出經濟效益和社會效益的結合。二是在派員服務領域上，由農業向工業延伸，從種植業、養殖業、蔬菜、苗木、花卉等傳統農業，向農村各類加工業、龍頭企業、科技園區、科技示范基地等工業領域延伸。由個人單項技術向團隊集成服務延伸。三是在科技特派員管理機制上，建立和完善科技特派員信息庫和科技專家人才庫以及符合農村需求的專業技術人才庫，更好地為科技特派員工作提供基礎。

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Keywords: urban planning and design, comprehensive, elements

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：

一、城市規劃設計

1、城市規劃設計的概念

城市規劃設計是以發展眼光、科學論證、專家決策為前提，對城市經濟結構、空間結構、社會結構發展進行設計。具有指導和規范城市建設的重要作用，是城市綜合管理的前期工作。城市系統的特性決定了城市設計是隨著城市發展與運行狀況進行長期調整、不斷修訂，持續改進和完善的連續決策過程。

2、城市規劃設計的意義

城市規劃設計是一項全局性、綜合性、戰略性很強的工作，涉及政治、經濟和文化生活等廣泛領域，是城區建設和發展的“藍圖”，是管理城市建設的重要依據。提高規劃設計工作的水平，把城市規劃設計好、城市建設管理好，對實現現代化的宏偉目標，具有重要的現實意義和長遠意義。

3、城市規劃設計的任務

城市規劃設計是根據國家城市發展和建設方針、經濟技術政策、國民經濟和社會發展長遠計劃、區域規劃，以及城市所在地區的自然條件、歷史情況、現狀特點和建設條件，布置城市體系；確定城市性質、規模和布局；統一規劃、合理利用城市土地；綜合部署城市經濟、文化、基礎設施等各項建設，保證城市有秩序、協調發展獲得良好的經濟效益、社會效益和環境效益。

二、旅清設計中心在開發區發展中的作用

進入新時期，旅順開發區積極搶抓東北老工業基地振興、遼寧沿海開發開放、積極推進重點項目建設，著力培育、壯大船舶制造、機車制造、重大設備制造等主導產業，經過20年的不懈努力，目前已基本形成一個樞紐、四大產業同步發展的規劃格局，經濟總量和增長速度在全省40多個省級以上園區中保持領先地位，成為全市、全省的重要經濟增長點。

旅清設計中心成立于1995年，隸屬于旅順開發區規劃建設局，作為轄區內唯一的一支規劃設計團隊，設計中心始終秉持科學的規劃設計理念和嚴謹的工作態度，積極參與轄區的規劃建設，先后完成了近千個項目的規劃設計工作，規劃范圍覆蓋道路、基礎設施、園林、工業園區、居住區、大中院校等各個領域，為開發區的迅速崛起起到了重要的推動作用，是開發區經濟發展中不可或缺的中堅力量。

1、規劃設計思路

旅順開發區作為一個臨港新區，規劃設計工作需要從零開始，在借鑒其他城市成功經驗的基礎上，結合開發區自然、人文等特點，力求探索總結出能適應區情、符合長遠需求、環保綠色的城市規劃設計新理念 ，尤為重要。開發區作為綠色經濟區的重要組成部分納入遼寧沿海經濟帶重點發展區域后，規劃面積56平方公里調整至102平方公里，這對于規劃設計工作，既是機遇，也是挑戰。旅清設計中心作為開發區的規劃設計骨干，在第一時間提出“結合新老城區，整體規劃綠色新城”的規劃理念，圍繞西部臨港新城核心區進行延伸規劃，走出一條有有質量、有特色的全新規劃設計之路。

2、規劃設計內容

在開發區二十年的建設發展和遠期規劃決策中，旅清建筑設計中心起到了積極推動作用，開發區第一版整體規劃就是由旅清設計中心獨立完成的，為開發區今后的整體規劃、大項目引進、功能配套和基礎設施建設奠定了發展基礎。先后完成開發區污水處理廠、大連天瑞氣體、金洋環境工程等59個項目土地調編組件；組織完成了引碧工程線由規劃和輕軌線由開發區段的市政管網改線設計以及西部臨港新城（開發區）天燃氣專項工程規劃，填補了功能上的空白；協助北京清華規劃設計院完成了核心區控制性規劃編制及核心區景觀設計工作；協調設計院進行了土羊高速延伸工程工可研編制并組織專家組進行了評審；依據核心區景觀擴初設計方案，積極同大連水利設計院（提供景觀設計所需基礎資料）、遼寧省城鄉規劃設計院（核心區橋梁設計）進行工作協調。在此基礎上，針對大名工業園、雙島灣臨港工業園、大連重工起重廠區新港改擴建、天門山度假城等重大項目的專項規劃設計進行了預可研。

特別是在西部臨港新城概念性規劃與設計過程中，旅清設計中心結合 “雙核、三灣、四軸、五片區”的規劃建設格局，在注重城市功能設計的基礎上，提出了以下設計意見，為開發區進一步完善城市功能、調整產業結構、拓展城市規模提供了有力保證。

一是在城市功能設計上，以生態宜居和現代服務業為規劃設計目標，深入發掘和利用現有的自然景觀和生態環境，設計成為服務配套完善，具有文明生態示范效應的宜居社區;二是根據未來入駐產業類型，將核心區設計成具有生產服務、商貿金融、文化體育、會展、物流、總部經濟等六大功能的綜合性綠色新城，形成二次騰飛的動力之源；三是結合雙島灣港發展需求，在低碳臨港產業及旅游業等方面配套綜合設施，形成功能多元的城市活力之核；四是引入“有機聚合”的規劃設計理念，以分散化的集中模式，實現核心區集約性與環境舒適性之間的平衡，強調了融入環境組團模式和山海交融的空間組織結構；五是結合水系現狀，以核心區內南北濱水生態景觀帶為中心，形成兩軸四元六帶八節點的格局，將山景、水景融入城中，形成山-海-港-城交映的城市形態。

三、新時期開發區城市設計的思路與方法

當前旅順開發區正面臨著由一、二產業向第三產業轉型的重要的歷史機遇期，如何加快服務業發展、推進服務配套建設、加速升級轉型已成為開發區未來的發展方向。為實現這一目標，應結合以下幾個方面進行探討。

1、正確處理城市局部建設和整體發展的關系。要從全局出發，使城市的各個組成部分在空間布局上做到結構合理，主次分明，互相銜接，科學考慮城市各類建設用地之間的內在聯系，合理安排城市生活區、工業區、商業區、文教區等，形成統一協調的有機整體。

2、正確處理城市規劃設計近期建設與遠期發展的關系。任何城市的發展都會經歷形成、改造、更新的演變過程，近期建設是遠期發展的重要組成部分，因此，在規劃設計中既要保持近期建設的相對完整，又要科學預測城市遠期發展的需要，為遠期發展留有余地。

3、正確處理經濟發展和環境建設的關系。保持人與自然相互協調，既是當代人類的共同責任，更是城市規劃設計工作的基本原則。在規劃設計過程中，應始終堅持經濟發展的可持續性，從環保的角度進行規劃、從綠色的角度進行設計，避免走“先污染，后治理”的老路，使環境建設與經濟發展同步，實現經濟發展的綠色轉型。

4、正確處理增量與存量的關系。土地是城市的載體，是不可再生資源，要本著合理用地、節約用地的原則，做到精打細算，珍惜城市的每一寸土地，把集約建設放在首位，科學合理地確定城市各項建設用地和定額指標，形成合理的功能與布局結構，為城市更新預留控制用地，以實現城市的可持續發展。

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1、現場提升

全年班組按照5S管理的要求，持續不斷的對現場進行改善和提升。

①班組現場圍板由于流動性大，不易控制，為此，班組全月利用業余時間每月至少2次以上的整頓現場；

②制作各種適宜的標語，美化現場環境；

③實施班組管理板的更新，更具實效性；

④根據物料的使用性質不同，對現場所有物品進行定置，編寫了5S模板；

⑤合成線操作區無明確范圍，外單位人員易走進操作區，影響組員操作和現場安全，因此，畫定操作區域，設定明顯標識。

2、物流與產能提升

①2004年，班組圍繞生產能力提升，首先對工位布局進行了調整，將原3個各工位細化為4個工位，對生產現場物流進行了改善，隨著品種的變換，不斷對物料定置進行適應性調整，一定程度上降低了翻料的浪費時間，提高了工效。通過多方面的努力，拼廂能力已達到當班日產150~160臺的目標；

②對班組各工序實施了動作研究，降低動作浪費，年提高生產能力約3000臺； 二、成本控制與改善

1、成本管理改善

一對各項成本指標進行了修訂。為了讓成本更具可控化，班組將成本指標分解到個人，讓組員都參與到成本管理中去，建立了成本目視管理看板，實施崗位成本投入產出報表。

二制定了全年降耗減廢計劃，對前板防劃傷、廢銷再利用及跑、冒、滴、漏進行了改善和整治。

三開展經濟運行分析，對領料單回收進行了改善，根據班組標準件、小附件品種較多的現象，為了規范管理，對每一個品種進行產品標識標注。

2、消耗控制 對在產品，班組實行崗位責任制，填報投入產出報表，每周對庫存數字和實物進行抽驗．

3、工作改善

班組全年提出工作改善94條，經班組篩選有52條認可上報，實施47項，有效改善實施率90.4%，人均提交改善6條，參與率100%。

三、產品質量與工藝管理

1、質量管理

①班組ISO9000體系符合率100%，WSL達標無不合格項目。

②一年來，班組不斷加強崗位自控建設，達到缺陷件有標識，建立缺陷信息反饋機制，嚴格執行“三自一控”，信息基本能夠反饋到班組質量員和班長處。

③全年共實現QC成果4個，獲廠評比第一名2個、第二名1個、第三名1個。

④全年無批量性或重大質量質量事故發生。

⑤不斷深入SPC在過程管理中的運用，依靠數據了解現象，為解決質量問題發揮了重要作用，同時在SPC運用的基礎上，堅持開展“工序診斷”活動。

⑥修訂顧客鏈結構圖及承諾，堅持每月一次顧客鏈走訪和一次質量（工藝、案例）教育。

2、工藝管理

①為適應生產的需要，在技術科的安排下，更換了工藝作業指導卡。

②班組明晰工藝流程，開展工序間質量承諾和服務活動。

③建立崗位作業報表制度，深入反饋生產線上的問題。

④班組根據工藝要求，自主編寫了《標準作業指導書》。

四、安全生產與設備維護

1、安全管理

班組在不斷鞏固“特安評”成果的基礎上，全年無安全事故發生。

班組全年安全工作的重心放在了加強人的安全意識上，目的是想以此杜絕人的不安全行為、環境的不安全因素、物的不安全狀態，以避免安全事故的發生，為此，班組開展了形式多樣的安全活動，讓組員廣泛的親身參與：組織了安全測試、開展了當一天安全員活動、讀安全文章、寫安全心得、隱患自查互查。堅持每天晨會說安全，班組所有新員工100%進行了安全教育，同時不斷創新安全教育藝術。

班組10月份代表公司參加了在黃山舉行的集團安全生產優秀班組交流會，并獲得“安全生產優秀班組”稱號。

2、設備、工裝管理

①完成班組所有設備TPM模板的編寫并上墻。

③為配合生產能力提升，班組與維修班共同設計完成合成線改造。

④完成日常預防性維修和生產線油漆。

⑤完成部分工位器具的改造。

五、組織建設

1、制度完善

圍繞精益創建的含蓋內容，建立健全班組各項管理制度，形成班組制度文件匯編。設定明確的質量、安全目標和信得過內容

2、民主管理

07年，班組推行班委負責制，用團隊的智慧進行班組管理。晨會進行“大家談、再總結”的方法，鼓勵人人發表意見，班組堅持每月至少一次的民主生活會制度，讓大家為班組管理想辦法出點子。進行了班委工作民主評議，并將評議結果與各班委見面，提高班委的工作和服務水平。

3、精益推進

班組從7月份開始，進行了精益班組的創建，并取得一定成效。班組實行月度計劃、總結制，圍繞“精益”二字，在生產、質量、工藝、培訓、安全、設備、成本、物流、學習型組織建設等方面不斷創新、改善，取得專業廠評比第一名3次、第二名1次、第三名1次。

準時化生產方面，班組力求信息傳遞簡便化、準確化、擴大化，避免等待、尋找、窩工等浪費現象，取得一定成效，特別是二類車信息看板的建立，使二類車的信息掌控變得準確。

班組在細節行為的管理上加大了考核力度，目的是想糾正如茶杯不擺正、腳下雜物不撿起等本是舉手之勞卻不愿為之的馬虎行為。

六、崗位技能和學習型團隊建設

班組按照公司統一組織參加40+4培訓和崗位練兵，同時計劃實施多能工訓練，基本達到計劃目標，原班組全能工人數有8人，但由于工作崗位的變動，從本班調離5人，新進員工6人，班組一段時間操作水平非常欠缺，經過有針對性的訓練，目前能夠全線操作的組員有6人，占班組人數的43%，已適應了生產的需要。

為了營造學習的氛圍，5月份，班組建立了學習角，不斷自購圖書，讓組員業余時間翻閱。為了讓LT活動開展的更有效，班組數次進行了學習型工具的運用探索，并取得一定經驗。

為了實現公司的各項最新信息能及時讓組員了解，用宣傳欄的形式適時的廣而告之。

七、一年工作反思及下一步打算：

①成本控制還不夠完善，存在一些浪費現象，需在預警和日常控制方面加大管理力度；

②質量缺陷有反復現象，控制手段有待提高，方法需要改進；

③人員操作技能未能向裝配和起重以外工種發展，08年計劃培養2名點焊操作人員；

④宣傳報道工作不佳，要成立宣傳報道組，由專人管理；

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一、夯實基礎，創新進取，積極推動隊伍規范化建設

1.更新發展理念，堅定發展目標。成立之初，院黨組確立了“三年抓基礎，三年出經驗”的工作思路。目標就是2005年前要打牢基礎，熟悉職能，理順建制，規范制度。2007年，新一屆黨組對司法警察隊伍建設提出了“快、新、高”的目標要求。“快”，即步子要快，“新”，即路子要新，“高”，即標準要高。現在，我院法警隊已經成立七年，七年來，通過不斷的探索、實踐，隊伍建設的基礎比較厚實，在管理上、履職上已經形成完整的、成熟的思路和經驗。院黨組、領導提高了對法警工作的重視，提高了對隊伍建設的認識。我們按照省院法警工作的總體要求，在有“作”有“為”的基礎上，去粗取精，去劣求真，把隊伍管理方面好的作法、履行職能方面先進的經驗梳理完善，進一步建立健全制度，用以指導工作。確定了“以隊伍建設為主線，以服務保障為中心，緊貼我院實際，嚴格按照《司法警察工作規范化建設標準》要求，在求真務實上下功夫，在創新發展上做文章的工作目標。事實證明：黨組的正確觀念、領導的重視支持、隊伍的團結努力，是使我院司法警察隊伍能夠不斷進步、發展的關鍵所在。

2.抓好建隊基礎，突出規范標準。我們主要從“人員結構、裝備裝具、履職能力”三方面基礎入手，不唱高調子，不擺花架子，腳踏實地建設隊伍。在人員結構上，2008年增轉了五名30歲以下的警員，年齡結構得到了調整，平均年齡由原來的平均32歲降低為29歲；在裝備裝具上，先后為法警隊按標準配備了警用車輛（含囚車）、警棍、手銬、警繩、鋼盔、防彈衣、電腦、裝備儲藏柜等必配警械具，配備辦公用房4間，建成了配有現代化設備、總面積近300平方米的獨立辦案區。有了這些裝備裝具，使我院司法警察隊伍的軟、硬件建設達到了一定的水平，更能展現檢察機關的威嚴，體現威懾作用，保障辦案安全；在履職能力上，我們堅持利用崗位練兵等時機，組織干警把法律賦予我們的九項職能逐項拆解，對在各職能各環節中經常遇到的不同情況進行梳理研究，討論應對辦法以及辦案流程。幾年來，我們在看押、外提、搜查、抓捕、追逃等職能履行上完全形成了程序經驗，每位干警在履行每項職能時，都能較好地把握自己應處的位置，包括為配合檢察官辦案對不同的調查對象要求顯露的態度、語氣要有不同變化等等。我們還請具有多年從警經驗的老同志對新歸隊的警員進行傳、幫、帶。

3.提升綜合素質，加強形象建設。一是提高職業道德素質。司法警察的職業道德素質是愛崗敬業、恪盡職守、嚴格執警、文明履職、清正廉明、剛正不阿、勇于獻身、護法為民。我們結合機關開展的教育活動，組織干警加強理論學習，把建設一支有理想、有文化、有道德、有紀律、有戰斗力的隊伍做為目標，讓大家充分認識只有提高職業道德素質，才能振奮精神、激勵斗志的道理；二是提高業務技能素質。我們堅持以學習討論等方式引導干警認識司法警察的業務技能是履職必須具備的基本條件，只有具備良好的技能，才能保證準確執法。我們以“一熟、兩懂、三會”為基礎訓練課目，定期學習《人民檢察院司法警察職責》、《暫行規定》、《用警執警規定》、《看守細則》、《警察法》等相關業務常識，強化隊伍的技能素質；三是提高良好的心理素質。我們把心理素質在執法中的重要作用作為主題研究，深刻地體會出，司法警察的心理素質既不同于一般公務員，也不同于檢察官，有其特定的內涵。檢察工作的性質和司法警察工作的特點要求司法警察履行職責時要有高度的責任感和強烈的事業心，要有良好的職業道德和敬業精神。執行任務的過程中要隨時做好挺身而出、不顧安危、制服罪犯的心理準備。我們要求每位法警在執行任務時有意識地鍛煉自己的警惕、勇敢、機智、頑強、果斷和獨立完成任務的心理素質。

二、深化認識，強化管理，切實加強隊伍作風建設

一是認識到位。強調要正確認識自我、認識地位、認識職能。通過學習《人民檢察院組織法》，了解司法警察的法律定位，讓干警明白人民檢察院司法警察的職能性質就是保障和服務。只有認識了職能性質，才能擺正位置，才不至于有“職卑位低”、“權輕責重”的錯誤認識。同時也讓干警清楚，從司法警察的工作性質上看，法警不單單是“配角”，在履行規定的職能過程中，我們又是“主角”，是“核心”。2007年以來，我隊就派警1204次，出動警力2274人次，其中：提審134次用警268人次，看押140次用警612人次，搜查21次用警87人次，抓捕9次用警39人次，外提16次用警135人次，維護群眾來訪場所秩序18次用警93人次，執行領導交辦的各項任務56次用警118人次，完成省院調警保障大要案1次，動用警力5人次，均無差錯。

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一是切實提高規劃可操作性。根據產業布局要求和城市發展方向，在城市總體規劃的指導下，堅持高點定位、超前指導，進一步加快城鄉規劃編制步伐，完善城鄉規劃體系，提高城市規劃編制過程中的公眾參與程度，在保證規劃前瞻性的基礎上，大力提高城市規劃設計的可操作性。

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二、堅持政府為主導，切實將殘疾人工作納入全鎮建設的總體規劃。一是納入計劃，同步實施。鎮黨委、政府對殘疾人工作的具體內容作了明確要求。我鎮的殘疾人工作全部納入了年終我鎮村（社區）工作考核。保證了我鎮殘疾人工作從規劃、目標、任務和步驟上與全鎮其它社會事業同步協調發展。二是加強領導，健全機制。村（社區）建立工作聯系點等組織領導機構，工作任務分類細化、量化、層層分解和工作目標考核體系等制度的建立都形成了以政府為主導、村（社區）為依托、有關部門配合、社會各界共同參與的社會化殘疾人工作的運作機制。

三、重點工作有亮點一是康復工作。在鎮委、政府的領導下，我們堅持“鞏固基礎，講求實效，重點突破，全面發展”的工作思路，使康復工作基礎扎實。近兩年來得到不同程度地康復服務的殘疾人達6000余人次，對白內障患者實施了復明手術。二是扶貧幫困工作。鎮黨委、政府一直堅持把殘疾人的扶貧工作納入全鎮社會扶貧工程的總體設計、統籌規劃之中。去年以來，我們通過“幫、包、帶、扶”等多種方式，開展內容豐富、形式靈活多樣的載體活動，并走訪慰藉殘疾人；

我們按照有“新思路、新突破、新局面、新舉措”的要求，結合城關工作實際。此項工作在鎮黨委、政府的領導下，在上級業務部門的全力指導下及各村（社區）大力支持下，我鎮殘疾人工作得到了迅速地開展。其較為成功地工作思路、工作模式得到到了有關部門充分肯定和好評。存在的主要問題：一是積極參與扶殘助殘的社會氛圍還不濃厚。二是硬件建設不夠。三是村（社區）工作機制和社會綜合資源的作用還沒有得到充分的發揮。

（四）、下一步工作的基本構想

一是要繼續加大殘疾人勞動就業的工作力度，從根本上解決殘疾人的基本生活來源問題。就業是殘疾人生存之本，就業工作是殘疾人事業發展的第一要務。借鑒外地成功經驗，我們要盡快地調整工作思路：以創新思維，拓展殘疾人就業渠道，打造“多元化”就業模式；以“務實”精神，不斷完善殘疾人就業保障機制，從根本上提高殘疾人生活質量。

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二、調研形式

采取召開座談會、實地調研、約談領導等方式進行。

三、調研主要內容及專題調研分組安排

（一）各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門、縣直有關單位圍繞本地、本部門、本單位實際開展調研，提出本地、本部門、本單位年的工作思路報縣政府。

（二）開展六個方面的專題調研

1、正確分析形勢，明確年全縣經濟社會發展主要思路和目標任務

調研內容：通過對年全縣主要經濟指標預測和年宏觀經濟形勢以及國家、省、市重要政策走向的分析研判，提出明年全縣經濟社會發展的主要目標任務和工作安排；交通、能源、城市基礎設施、產業建設等方面重大項目的安排及具體推進措施；改革創新的思路和舉措。

責任單位：縣統計局、縣財政局、縣工信局、縣城鄉規劃建設局、縣交通運輸局、人民銀行大余縣支行、縣新村辦、縣農糧局、縣國土局、縣商務局、縣旅游局、縣重點辦。

2、做大做強產業集群，加快推進新型工業化

調研內容：年工業經濟發展目標、思路和舉措；重大工業項目的確定；加速工業園區建設的目標和舉措；圍繞推動企業做大做強，提出明年服務企業、推進工業經濟快速發展的具體措施；我縣鎢、新醫藥、新能源、新材料、旅游工業等產業的發展目標及具體措施。

責任單位：縣礦管局、縣科技局、縣國資局、縣質監局、縣財政局、縣發改委、縣商務局、縣環保局、縣國土局、縣工業園管委會。

3、著力推進城市建設，加快新型城鎮化步伐

調研內容：提出年城鄉規劃的目標和措施；城市建設目標、舉措和重大城建項目的確定；房地產發展的目標和措施；“治臟治亂治堵”的目標和措施；培育城市文化的目標和措施；提升城市管理水平的目標和措施。

責任單位：縣房產局、縣城管局、縣發改委、縣文廣局、縣國土局、縣“三城同建”辦公室。

4、加快發展現代農業，推進農業農村現代化

調研內容：年全縣農業、林業、水利建設的目標、思路和措施；加快統籌城鄉發展示范區建設的目標和措施；重大農業、水利、林業建設項目的確定；農業主導產業建設的目標和措施；現代農業產業示范園建設的目標和舉措。

責任單位：縣農糧局、縣林業局、縣水利局、縣果業局、縣國土局、縣交通運輸局、縣科技局、縣質監局。

5、大力承接產業轉移，加快開放型經濟發展

調研內容：分析當前開放型發展面臨的形勢，提出年全縣開放型經濟發展的目標和措施；加快承接產業轉移的目標和措施；扶持民營企業發展、返鄉創業人員投資創業的目標和措施；進一步降低商務成本、優化投資環境的措施。

責任單位：縣民營企業管理局、縣工商局、縣發改委、縣行政服務中心管理辦公室、縣機關效能投訴中心。

6、扎實推進民生工程建設，切實解決群眾關心的熱點難點問題

調研內容：圍繞解決群眾關心的熱點、難點問題，提出年民生工程計劃，特別是要為群眾辦好的實事。

牽頭單位：縣人力資源和社會保障局

責任單位：縣城鄉規劃建設局、縣房產局、縣民政局、縣衛生局、縣教育局、縣文廣局、縣扶貧和移民辦、縣財政局、縣發改委。

（三）縣政府辦公室根據鄉鎮、部門、單位報送的年工作思路和專題調研報告進行梳理，形成綜合性的調研報告。

四、調研工作要求

（一）要認真組織實施。縣政府成立由縣委常委、縣政府常務副縣長劉群英同志全面負責的綜合調研組，各牽頭領導和牽頭單位分別組織實施，各責任單位積極參與，縣政府辦公室負責調研活動的組織、調研課題的擬定、調研報告的收集匯總等工作。各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門、縣直有關單位要高度重視，要站在服務大局的高度，把調研工作組織實施好；主要領導要親自抓，并確定專人負責，選派業務骨干參與，提出本地、本部門、本單位切實可行的年工作思路。各專題調研牽頭單位要切實負起責任，制定具體的調研活動方案，安排好調研活動，并做好材料匯總等工作；各責任單位要積極配合調研工作，確保調研工作順利開展。

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1調水工程方案布局

南水北調西線工程調水工程方案布局工作的基本思路經歷了三次大的轉換。

1958～1961年，根據上級指示，黃委組織了1000多人次到西部地區進行查勘，范圍東至四川盆地西部邊緣、西達黃河長江源頭、南抵云南石鼓、北到甘肅定西，約115萬km2。探究的調水河流有怒江、瀾滄江、金沙江、雅礱江、大渡河、岷江、涪江、白龍江。主要代表性方案有摘要：從玉樹四周金沙江調水至積石山四周賈曲入黃河的玉—積線，金沙江惡巴調水至洮河的惡—洮線，金沙江翁水河口調水到定西的翁—定線，金沙江石鼓調水到渭河的石—渭線，怒江沙布調水到定西的怒—定線。這個時期的工作思路主要是摘要：①調水量大，以上各調水線路年調水220億～1400億m3;②全部采用自流方式，以避免建設大型動力電站，但需要筑高壩，以壅高調蓄水位，如怒—定線，最大壩高達630m；③認為開鑿隧洞，非凡是長隧洞，技術上幾乎沒有可能，因此采用傍山開渠輸水，這樣，輸水線路過長，石—渭線長6244km，翁—定線長6808km。

1978~1996年，黃委又組織多次西線調水查勘，并對1958～1961年的西線調水工程方案布局進行分析，認為摘要：①通過以往工作，對整個西部調水已有一個宏觀、全面的熟悉，提出的總體布局框架有較好的控制功能。②引水點愈靠近下游，可調水量愈大，則工程規模愈大。從技術經濟角度考慮，調水量和工程規模應有一個適當的限度。③西北地區缺水是一個不斷增長的過程，和之相適應，調水工程也應由小到大、分期開發、逐步擴展。基于這樣的熟悉，工作的基本思路有如下轉變摘要：在原來的大范圍、大工程規模、大調水量的總體布局框架下，縮小探究范圍。提出從距離黃河較近、調水量適宜、相對工程規模較小的通天河、雅礱江、大渡河調水，三條河共調水200億m3，并由此探究相應的調水工程方案布局。這是工作思路的第一次大轉換，從探究115萬km2大范圍地區縮小到30萬km2。

國家計委、水利部和專家們肯定了這個思路。1987年7月，國家計委從開發西部的長遠戰略考慮，決定開展南水北調西線工程超前期規劃探究工作，并將此任務列入“七五”、“八五”計劃。10年的超前期規劃探究認為，輸水線路采用明渠方案的突出新問題是摘要：調水地區山勢陡峻，高邊坡開挖工程量大；大的地質構造斷裂多順河發育，傍山開渠，存在整體穩定新問題；褶皺裂隙發育，存在局部泥石流和塌方新問題。調水方案若以年輸水100億m3計算，則流量約400m3/s；以5m水深、1m/s流速計，水面寬達80m。這樣寬的明渠，地處地質條件復雜、基本無人煙的山區，尤其是大雪封山的冬季，某一局部出新問題，其后果將不堪設想。當時，國內外長隧洞施工技術發展很快，采用掘進機開鑿長隧洞，質量好，效率高，一次襯砌完成，技術上可行。于是，工程方案布局，采取在海拔4000m左右的調水河流上引水，以115～130km的隧洞穿越巴顏喀拉山。這是工作思路的第二次大轉換，從以長明渠輸水改變為相對較短的隧洞輸水。

1996年7月~2001年6月，開展了5年規劃階段的工作，這是10年超前期規劃探究的繼續，其工作思路主要是摘要：①自流。經對抽水方式和自流方式比較，主要為避免在青藏高原惡劣的氣候條件下建設大型動力電站，故采用自流方式。②下移。海拔4000m左右的地區嚴重缺氧，勘察、規劃、施工、運行、管理困難很大，故將調水工程方案布局整體下移到海拔3500m左右。該區有森林、農田，適宜于人類活動，對施工、運行、管理都有利。雖然隧洞較長，但支溝多，可以自然分段，長洞短打。③集中。以雅礱江、大渡河5條支流組成的達曲—賈曲聯合自流線路先行實施，后期再實施雅礱江、通天河調水的輸水工程，都要從達曲—賈曲聯合自流線路四周通過，引水工程高度集中，后期工程可充分利用達曲—賈曲線路的地質資料和處理辦法，節省后期大量的勘測、交通及施工等基礎工程費用。這是工作思路的第三次大轉換。由此確定了由低海拔到高海拔、由小到大、由近及遠、由易到難的規劃思路，選定達曲—賈曲聯合自流方案為第一期工程。2001年5月27～29日，水利部組織專家審查通過了規劃報告，贊同這個思路，并同意第一期工程及時轉入項目建議書階段的工作。

2生態環境影響評價

規劃階段，突出了生態環境影響評價工作，其基本思路是摘要：南水北調西線工程作為一項跨流域遠距離的特大型調水工程，在改變水資源地區間的分布時，必將對調水河流地區、調水工程區和受水區的社會經濟環境和自然生態環境帶來影響。進行生態環境評價著重探究調水對調水河流地區產生的生態環境和社會經濟方面的不利影響，采取有效的策略和辦法，使不利影響得到削弱或免除。調水既要考慮西北地區缺水的需要，又要探究減免調水對調水河流地區的不利影響，達到南北兩利、共同發展。

對調水河流地區探究的一個重要課題是摘要：通天河、雅礱江、大渡河上游調水，從生態環境角度考慮，可接受的調水量是多少？此課題請中科院劉昌明院士領導的課題組進行了探究。經綜合各因素分析，鑒于調水河流地區人煙稀少、山勢陡峻、雨量豐沛，認為調取引水樞紐處河川徑流量的65％～70％為可接受調水量。此調水量不會對調水河流地區造成突出的生態環境新問題，沒有制約調水的重大生態環境因素。

調水對調水河流地區會產生經濟、社會和生態環境方面的某些不利影響，其中可以量化計算的，是引水樞紐以下規劃和已建梯級電站減少的發電量。而調水入黃河后，黃河各梯級電站將增加發電量。據推算，2030年水平，長江干支流損失的電能值和黃河增加的電能值大體相當。這涉及水權和不同地區的利益，需要國家有關部門統籌考慮，協調解決。

調水工程所在地區，需要探究水庫沉沒損失。不同的樞紐水庫沉沒草地34～379km2，遷移人口117～3690人，鄉村級寺廟2～8座。由于地廣人稀，因此沉沒的數量較少。但是由于涉及的主要是藏族，他們多信仰喇嘛教，因此對寺廟和有關宗教設施的遷建，需要慎重對待，妥善處理。

調水入黃河后，增加黃河河道的水量，并將水送到有水則綠洲、無水則荒漠的地區，其生態環境效益是顯著的。但江水穿過巴顏喀拉山分水嶺輸入黃河后，在生態環境方面有什么不利影響，尚待進一步探究。

3供水范圍、經濟分析和政策、管理體制

3.1供水范圍

第一期工程(調水40億m3)供水范圍有兩個基本思路摘要:一是向黃河上中游地區供水；二是全部用以增加黃河水量。

供給黃河上中游的地區包括摘要：蘭州—河口鎮河段的甘肅、寧夏、內蒙古、陜西北部地區，龍門—三門峽河段的關中地區和汾涑河地區。但是，目前階段尚達不到向某個具體城鎮、地段、工廠供水以及供多少水的工作深度。

再者，調入黃河的40億m3水，全部供給黃河干流，增加黃河流量，緩解黃河水資源的不足，充分發揮已建樞紐工程的功能，同時還可稀釋污水、沖沙減淤，解決一定的生態環境新問題，為黃河的長治久安補充水源。

目前，規劃階段采用了第一種供水思路。

3.2經濟分析

雖然現階段不能明確供水的具體地點，不具備進行經濟分析的條件，但是作為規劃報告，缺了經濟分析又不夠完整。因此，采用了上述第一種供水思路，經計算，城鎮生活用水效益約10元/m3，生態環境用水效益約1元/m3，綜合效益約6元/m3。雖然存在著隨機性，如增加工業、城鎮生活的供水量，效益就大，反之效益就小，但是卻給出了西線調水第一期工程經濟分析的輪廓概念。

3.3政策和管理體制

篇12

首先，讓我們以熱烈的掌聲歡迎謝局長前來指導工作。今天會議的議程共四項：第一項，由副局長××*同志宣讀《關于表彰××*等機械操作能手的通報》、《關于表彰2009年先進集體和先進個人的決定》、《關于對在2009年度創建文明行業競賽活動中做出貢獻的個人給予經濟獎勵的決定》、《關于表彰2009年安全生產管理先進單位、先進集體和先進個人的決定》。第二項，頒獎；第三項，由局黨總委書記、局長××*同志作《站在新起點，實現新突破，為全面完成“十一五”規劃開好局、起好步》的工作報告；第四項，由縣長××××作重要講話。

下面進行第一項，請××*宣讀《關于表彰2009年先進集體和先進個人的決定》、《關于表彰2009年安全生產管理先進集體和先進個人的決定》。

會議進行第二項，頒獎。

請第一組上臺領獎。

請第二組上臺領獎。

請第三組上臺領獎。

請第四組上臺領獎。

會議進行第三項，請××*作《站在新起點，實現新突破，為全面完成“十一五”規劃開好局、起好步》的工作報告。

會議進行第四項，請縣長××*同志講話。

同志們，今天這次會議開的很好，非常成功，會議時間雖短，但主題突出、內容豐富、任務明確、措施得力，是一次振奮精神、催人奮進的大會，是一次站在新起點、瞄準新目標、實現新發展的大會。會上對2009年度公路工作作出突出貢獻的先進集體和先進個人進行了表彰，××*代表縣委、縣政府作了重要講話，對我們2009年度公路工作給予了充分肯定和高度評價，同時對我們今年的工作提出了很高的要求。*縣長的講話，對全面做好今年的公路工作有很強的指導作用，希望在座同志們認真領會，深刻理解。*局長代表公路局作的工作報告，全面具體，思路清晰，目標明確，措施有力，完全符合我縣公路工作實際。對2009年度公路工作總結的“十大亮點”，是對在座的同志們及全縣公路工作者一年來工作成績的充分肯定；對存在的問題和薄弱環節不護短、不避丑，問題找的準，說的到位，對促進今年的各項工作再上新水平，有著十分重要的意義；對今年和今后一個時期的工作安排和打算，提出了九個方面的任務目標和“六個加強”、“六個不放松”的工作措施，突出了以科學發展觀統領公路工作的指導思想和堅持“以人為本”的服務理念，為高標準、高質量、全面完成今年各項工作任務，理清了思路，明確了奮斗目標，指出了努力方向。希望與會的同志們認真學習和領會會議精神，結合各自承擔的工作任務，認真抓好貫徹落實。

為認真貫徹落實好這次會議精神，下面，我再強調幾點：

一、加強領導，提高認識。為全面完成會議確定的各項任務目標，再創一流的工作業績，保證各項工作上新水平，必須從思想上提高認識，要從深度和廣度上全面理解會議精神，以這次大會為動力，創新工作思路，正確分析形勢，找準奮斗方向，創造性的開展工作。成績只能代表過去，不能說明將來，如果思想認識不到位，思想就沒壓力，工作就沒目標，保持榮譽就很困難。

二、強化責任，狠抓落實。工作干好干不好，關鍵是看我們的責任心強不強，抓落實夠不夠，有了責任心，困難就能克服，問題就能解決，工作就會有起色。要狠抓工作的落實，上面千條線，下面一根針，在座的同志們都長年工作在公路建設第一線，是貫徹落實各項政策的具體實施者，尤其是中層以上管理人員，更要明確自己的職責，進一步落實責任，強化措施，做到各項工作有布置、有檢查、有監督、有落實，樣樣工作有人抓，件件事情有落實，確保工作干一項成一項。

三、不斷創新工作思路。創新是一個行業保持可持續發展的不竭動力。我們在積極推進科技創新的同時，也要不斷創新工作思路，增強工作的主動性和問題的預見性。在工程建設、公路養護、規費征收、路政管理等工作中，要主動加強與有關部門的溝通，積極爭取各級黨委、政府和社會各界的理解、配合和支持，把部門工作提升為政府工作，把行業行為轉化為社會行為，充分調動一切可以調動的力量，凝聚共識，形成合力，為公路發展展營造和諧的外部環境。

會議結束以后，各科室、單位要抓緊召開會議，將會議精神層層傳達到各基層單位和每一名職工，真正形成一心一意謀發展、聚精會神搞建設的濃厚氛圍。同時，要抓緊研究落實意見，緊密結合本單位實際，認真分析形勢，理清工作思路，分解細化各項目標任務，制定出詳細可行的貫徹落實意見，把會議確定的各項工作真正落到實處。會議貫徹落實情況，各單位于*月28日前報局辦公室。

下面通知幾個事情：

1、會后獲獎單位和個人留下合影；

篇13

為了準確把握目前農村交通狀況，有針對性地做好交通扶貧開發工作，他經常輕車簡出，深入縣市、鄉鎮、村屯調查研究，進行了認真、細致的調研摸底，農村廣闊的土地留下了他的足跡，通過深入調查研究，掌握了第一手資料，他對縣鄉基本情況、經濟發展現狀、全市農村公路狀況、群眾脫貧愿望和扶貧開發規劃等有了很深刻的認識。在他良好的工作作風，務實的工作態度的帶動和感染下，我局參與扶貧開發工作的全體同志動真情、動真格，真扶貧、扶真貧，真抓實干、埋頭苦干。進一步確立了扶貧開發工作思路，找出問題癥節，找準致貧原因和制約農村經濟發展的主要矛盾，制定出臺了“***市農村公路10年遠景規劃”和“***市農村公路發展五年規劃”，科學合理的確定了我市農村公路建設的目標、規模、重點、技術標準及實施程序。全面改善農村的交通條件，為農村脫貧致富奔小康創造良好的交通條件。

二、健全工作機制，確保幫扶工作穩步推進

在調查研究的基礎上，他確立了我局總體幫扶工作思路、推進策略、工作重點和工作機制，貫徹“統籌協調、發揮優勢、形成合力”的工作方針，并較好地堅持了定期走訪調研、定期分析情況、定期講評工作、定期通報情況的“四定”制度。成立了領導小組，明確了各自分工，發揮了部門和行業優勢，形成了工作合力，落實了責任，層層抓好落實，一級抓一級，措施有力，狠抓落實，使扶貧工作越來越深入，措施越來越有力。做到了思路一起謀、工作一起做、成果一起出。幾年來，在他的帶領下，我局有多人次深入各鄉鎮、村屯調查研究、落實幫扶項目，開展送溫暖活動，解決實際問題。通過他的表率作用，我局對交通扶貧傾注了大量人力、物力、財力，并制定最優惠的政策，創造最好的施工環境。確立了以提升市、縣、鄉、村公路通行條件，促進與外界溝通為重點，積極申報項目，經過他和工作人員多次跑省進京，爭取建設計劃，落實工程建設資金，爭取資金，加快公路建設步伐。

三、謀劃發展思路，構筑交通先行發展戰略

承接“九五”公路建設的強勁發展之勢，他以大氣魄、大手筆，結合我市地理條件和社會經濟因素，抓緊組織實施交通扶貧開發項目，加快公路運輸主通道建設，進一步明確了農村公路建設的發展目標、主要任務和工作思路，明確了加大投資的辦法。在交通扶貧開發基礎設施建設中，做到早規劃、早部署，早安排，早啟動。切實加快***市交通基礎設施建設步伐。在全市行政村村村通公路的基礎上，實現鄉鄉通油路;以提高公路技術等級、改善路面質量為重點，以提高鄉村公路通達深度、擴展完善區域公路網絡為中心，改建主干線公路、骨干通道為二級公路，擴大油路覆蓋面;升級改造鄉村道路，提高技術等級;修通環縣公路通道。形成以***為中心，以二、三級干線公路為骨架，以縣鄉、鄉鄉公路為分支，以鄉村公路為延伸，以環縣公路為框架的四通八達、互聯輻射的全市公路交通網絡。(1)

四、全面開工啟動，加快交通基礎設施建設步伐

在他的帶領帶，全市交通系統廣大干部職工努力工作，奮發進取，從XX年開始到XX年，計劃完成16個鄉(鎮)與所在縣(市)用次高等級以上等級公路相連接，使我市等級路面硬化的鄉(鎮)從現在的40個增加到56個，占鄉(鎮)總數的100%，力爭用三年的時間完成建設公路里程800公里以上的規劃目標。XX年已完成208.7公里，到XX年底共完成552.6公里，占總里程的69%。已用次高等級以上等級公路連接的鄉(鎮)達到50個，占規劃目標的89%。受益人口增加近38.73萬人，為縣域經濟和農村經濟的快速發展創造了良好的交通條件。XX年，全市通鄉公路建總投資8.32億元，設計劃總規模396.2公里，計劃竣工343.9公里(***至省界52.3公里為3年工程)。續建***至省界、***至***、*** 至***、***至***、***至***、***至***等6條通鄉公路，總計253.3公里。新開工項目總投資1.1億元。建設7條總計142.9公里，***區至***公路、***區至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路。XX年我市計劃建設通鄉公路134.3公里，分別是***至***42公里、***至***10公里、***區至***5公里、*** 至***46公里、***至***19.3公里、***至***12公里，計劃總投資32268.4萬元。在改善農村候車環境方面，他想農民之所想，急農民之所急，為了改善農民提高出行條件，XX年將建設8個鄉鎮客運站、20個農村客運停靠站。現已完成立項準備。通過完善交通運輸基礎設施，提高服務水平，將極大的改善農民出行條件。

五、堅持標本兼治，促進農村經濟穩步發展