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篇1

青草崗村由原青草崗村、華林村、鐵家垱村合并而來，下轄42個村名小組3887人。2018年年初，青草崗村總貧困戶43戶119人，已脫貧31戶90人，未脫貧12戶29人。其中已脫貧戶由村支兩委干部進行結對幫扶，未脫貧戶由縣發改局進行結對幫扶。

經2018年精準識別回頭看和精準核查，新增單個貧困人口30人，清退貧困人口26人，其中單個清退3人，不享受政策21人，自然減少（死亡）2人，目前全村共43戶貧困戶119人，經民主推薦與評議，2018年預脫貧7戶17人，尚有5戶11人未脫貧。

二、駐村后的工作開展情況

根據上級的統一部署，駐村后，我們緊扣四項職責任務，建立和完善村扶貧工作組織機構，熟悉和了解村情及貧困戶狀況，落實駐村扶貧幫扶責任，圍繞今年確定的脫貧目標任務，按照重精準、補短板、促攻堅的要求，壓實推進脫貧攻堅工作。

(一) 抓好政策宣講，提高扶貧政策知曉率。

突出健康扶貧、產業扶貧、金融小額信貸、教育扶貧和雨露計劃等政策重點，扶貧工作隊全員上陣，進行宣講和宣傳，釋疑答惑;聯合駐村幫扶責任人對全村43戶貧困戶均上戶張貼精準扶貧到戶政策宣傳畫，并給貧困戶當面宣講相關政策知識，對年齡偏大的五保戶、殘疾人及外出務工的貧困戶，均以電話或微信形式告知有關政策，做到全覆蓋，提高扶貧政策知曉度。     

(二)認真整改問題，補齊脫貧短板。

1.強化統籌兼顧，因戶施策，提高幫扶措施精準性。駐村扶貧隊會同村支兩委，借勢發力，對今年擬脫貧的7戶貧困戶逐戶核實家庭情況，調整和落實好每一戶幫扶責任人。根據貧困戶家庭致貧原因，有針對性地落實幫扶措施，真正做到精準幫扶，做到該享應享的政策和措施全部進家入戶。

2.貧困數據更加精準。結合問題整改工作，開展了青草崗村扶貧系統數據動態調整。2018年新增單個貧困人口30人，清退10戶22人，單人清退3人，自然減少（死亡）2人，自然增加1人，全村貧困人口為119人。

3.產業發展效益明顯，狠抓政策落實。

①產業扶貧方面，17戶貧困戶參加了小額信貸分紅，共增加收益近5萬元，26戶參加朱家港烤煙專業合作社產業扶貧，共增加收益近1萬元。

②教育扶貧方面，“雨露計劃”，本村建檔立卡貧困家庭學生中享受“雨露計劃”2人；享受建檔立卡等家庭經濟困難學生資助16人。

③健康扶貧方面，全面推進一站式結算和先診療后付費貧困戶政策，全村三分之二貧困戶受益。

④社會保障方面，著力開展了入戶走訪、核查農村低保和特困供養家庭現狀的工作。2018年，全村農村低保救助標準由原來的A、B、C三檔變為A、B、C、D，救助金額由原來每月的130、145、170元變為每月125、170、190、220元；兜底貧困戶救助標準提高到320元/月；五保戶的救助補貼提高到430元/月。

⑤危房改造方面，澄清了全村4類重點對象存量危房底數，其中有4戶建檔立卡貧困戶享受了2018年國家農村危房改造政策。

⑥基礎設施方面，青草崗村積極爭取扶貧項目資金10萬元，對三路塝組至方道灣組進行公路硬化，受益貧困戶達6戶。

三、存在的問題

目前，駐村幫扶工作雖取得了一定成效，但仍然存在一些問題，需要引起高度重視。當前脫貧攻堅工作還存在以下方面的問題：

一是與扶貧辦聯系較少，交流少，工作思路有待創新，幫扶能力有待提高;

二是幫扶結對效果不明顯，未及時掌握結對戶信息，結對幫扶進展緩慢;

三是推動幫扶村主導產業發展進度緩慢，我們將進一步攻堅克難，進一步提高村產業發展。

四、下階段工作計劃

1、落實好村集體幫扶項目。

一是加強交流學習。組織村兩委外出學習發展致富典型，進一步拓寬兩委班子思路，增強發展意識和發展力。

二是積極爭取財政獎補資金和優惠政策支持，探索村級集體經濟發展，分年度實施規劃內基礎設施項目。

2、落實好幫扶貧困戶。

一是智力幫扶。掌握貧困家庭適齡入學子女和在校學生就學情況，確保適齡學童和在學校的學生順利完成學業。

二是勞務輸出幫扶。提供職業技能培訓，爭取結對幫扶企業提供就業崗位。

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我校認真學習了上級有關文件精神，高度重視，成立了以······其他中層領導為成員的領導小組，下設精準扶貧辦公室，有專人負責整理檔案和網上系統的操作，各項工作分工明確，責任到人。

二、積極行動，開展了調查摸底工作

今學期，我校認真對轉入學生和一年級新生進行摸底，同時與上級對接，確保信息準確，無漏報、多報現象，最終確定了61名建檔立卡學生,其中：其中已脫貧44人，未脫貧17人。我校61名建檔立卡學生中本縣區戶籍有57人，外縣戶籍有4人。

三、精心策劃，落實了各項制度

結合我校實際情況，根據《精準扶貧實施方案》和《精準扶貧工作計劃》及《三秦教師結對幫扶貧困學生實施方案》和《三秦教師結對幫扶貧困學生工作計劃》所有教師每人結對幫扶一名貧困生，校委會成員及班主任重點幫扶建檔立卡學生，并能動態管理，同時學校又制定了《控輟保學方案》，并與每位班主任簽訂了責任書，確保無輟學現象。

四、緊密安排，落實各項幫扶制度和計劃

我校組織教師認真學習了上級有關幫扶制度和計劃，同時宣讀了我校的相關要求和實施計劃，對建檔立卡學生實行“一幫一”幫扶，每位教師都能積極行動，認真落實。首先各位教師確定了自己的幫扶對象，并能與家長溝通，了解家庭情況和孩子的學習情況，經常對這些學生進行單獨輔導，絕不能使其成績下滑掉隊，同時多方合力對其引導，讓他們用健康的心態去樹立理想，迎接未來。根據平時的觀察和測試成績，這些學生的成績有所提高，而且較以前更加樂觀向上。

五、統籌安排，認真落實了資助政策

認真學習上級資助政策，利用電子屏和宣傳欄大力宣傳相關政策，班主任通過微信群為家長解讀，每位家長明確了享受的資助，知道了政府對他們的關心和關愛。

同時，學校也認真落實了資助政策，落實了“兩免一補”政策，為學生及時發放了書本和校服，另外，根據學生實際和學校實際，落實了建檔立卡學生的“營養餐”，由于我校沒有灶，我校安排專人與就近早餐店聯系，解決了這些學生的生活問題，所有資助資金都足額、及時發放到位，無錯發、漏發、緩發和不發現象。

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（一）抓安排部署。年初制定了教育脫貧工作計劃，明確了工作目標、具體任務和保障措施等，確保各項工作落到實處。印發了《2020年寒假期間開展教師“大家訪”和結對幫扶活動方案》的通知，安排了假期“大家訪”和結對幫扶的相關工作。 4月對各鎮辦問題整改工作進行督查，對存在問題的鎮村下達整改通知，限期銷號。5月對全區義務教育階段6-15周歲適齡兒童開展“四個系統”比對，進一步摸清了建檔立卡貧困學生底數。

（二）抓控輟保學。緊盯“無義務教育階段輟學學生”這一剛性要求，完善行政、教育“雙線”包抓機制和義務教育入學聯控聯保機制，根據扶貧對象動態調整和新學期學生的變化，今年分兩次對全區建檔立卡6-15周歲適齡兒童進行摸排比對，確保底數精準。對發現疑似輟學的學生進行了勸返和送教上門。同時加大控輟保學動態監測，嚴格落實周匯報、月考核、季度評比、“七長責任制”等10 項控輟保學制度，深入開展“千名教師大家訪活動”和“教師結對幫扶貧困學生專項行動”，對貧困學生進行思想引導、生活指導、學習輔導和政策宣導，實時記錄幫扶情況，對建檔立卡學生開展“扶志扶智扶心”幫扶活動，確保貧困學生不輟學、不厭學、學得好。

（三）抓精準資助。落實“普惠+特惠”系列教育資助政策，建立了從幼兒教育到大學教育全程覆蓋的學生資助體系，全區農村建檔立卡學生資助面達到100%。2020年春季資助政策全面落實到位，資助總人數14861人785.04萬元。其中，發放學前困難幼兒生活費補助2206人82.725萬元，義務教育“一補”資金9079人343.9125萬元，普通高中國家助學金2878人288.6萬元，中職教育助學金698人69.8萬元。

（四）抓政策宣傳。加強教育資助政策宣傳，印發了《商州區教育脫貧攻堅精準扶持政策一覽表》30000份，資助政策一覽表宣傳折頁5000份。各學校（幼兒園）均采取教師會、班會、黑板報、廣播、電子屏、微信公眾號、家訪等形式向全體師生及家長進行資助政策宣傳，提高了政策知曉率。

（五）抓項目建設。江蘇省援建的的藥王坪幼兒園和李河幼兒園9月1日份已經開園。異地搬遷點的安置點（幼兒園）和謝灣安置點楊峪河初級中學改擴建項目，已全部完工投用。中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題中我區53所學校的旱廁改造項目，目前53個項目，6月24日已經全部竣工投入。

（六）抓寧商協作。按照《2020年教育扶貧協作框架協議》和工作計劃。

（七）抓校地合作。春節前，學院開展文化扶貧送溫暖活動，書法愛好者為七星村群眾義務寫春聯。和政府協商并簽訂了《職業技術學院結對助力脫貧攻堅2020年度幫扶協議》，明確了雙方職責。學院采取餐廳消費、職工福利、推銷產品和校園零售等形式扎實開展消費扶貧，累計消費農產品11萬余元。合作共建的實驗中學辦學規模不斷擴大，教育質量顯著提高；重視第四幼兒園產學研基地建設，其辦園特色成為幼兒教育的亮點。

（八）抓問題整改。深入開展問題自查自改，對于各級反饋問題，加大整改力度，做到分管領導包抓，鎮辦中心校、區直學校具體實施，在保證教學秩序的情況下，全力推進問題整改工作，實現問題排查徹底、整改清零。

二、存在的問題

（一）是控輟保學合力不夠。部分鎮辦、村級層面對控輟保學工作重視不夠，未充分發揮職能作用，對自身工作職責含糊不清，認為現階段控輟保學工作仍是學校和教育部門的事，不能很好履行工作職責。

（二）區外就讀學生資助掌握不精準。學生資助管理中心發放區外建檔立卡學生資助享受咨詢函5164份，收回了1083份，回收率21%。

三、下一步工作打算

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一、寧平鎮中心校高度重視，全體教職員工全力配合， 為了抓好扶貧工作，各學校開學之初成立了扶貧工作領導小組，每校下設扶貧辦公室，強化組織分工，細化領導責任，各學校校長擔任扶貧工作領導組組長，學校領導班子成員及本村教育村長任成員，學校各班主任具體落實工作，廣大教育村長和學校教師積極響應上級號召，先后開展貧困生摸底工作多次，通過調查統計全鎮共有戶籍人口六萬五千人，貧困戶2319戶，在讀學生8697人，其中在寧平各學校就讀貧困家庭學前段學生239人，小學段453人，住宿生小學段學生116人，初中段貧困住宿生102人,寧平戶籍貧困幼兒共計268人，寧平鎮戶籍寄宿生共計1287人；同時摸清了貧困生家庭狀況，做好了貧困生建檔工作，明確助學思路，然后有計劃有步驟地實施。

二、寧平鎮加大了教育政策的宣傳力度，提高了廣大群眾對國家教育扶貧政策的知曉率和滿意度。

三、各項工作落實到人，溫暖送進家庭 各學校對貧困學生的幫扶工作落實到各位教育村長，各個班級、各部門、各責任人，做到每個貧困生都有人關愛，每個貧困家庭都能感受學校的溫暖，享受到政府的資助和黨的關懷。通過開展大摸底大排查工作找出了各學校，個自然村的建檔立卡及扶貧幫困對象。各學校教育村長和任課教師自愿與本校貧困學生逐人逐戶結對，在生活、學習等各個方面幫扶他們，結對幫扶教師不僅為貧困學生購買了學習用品，并且利用課余時間到家庭了解貧困學生的具體情況，每到一處，他們都要同家長促膝交談，詢問他們對學校還有什么特別的要求。貧困家庭父母對結對幫扶教師的支持和幫助表示連聲感謝。貧困學生也表示一定會振奮精神，刻苦學習，報答學校、社會和父母的關愛。

四、各學校在研究確定特困學生名單時，對上報的所有學生都進行了具體細致地調查。通過家訪，電話回訪等形式如實地掌握了這些貧困學生家庭的生活情況。另外，各學校還根據他們貧困的不同程度對其進行了不同方式的資助，對家庭特別困難、無固定經濟來源的實施學校生活費全免；對家庭生活比較困難的實施部分減免。同時全鎮要求教育村長每周必須與結對家長進行家訪或電話聯系一次，及時了解特困生家庭需要學校幫助解決的一些實際問題。

五、健全拓展扶貧幫困的重大意義，形成幫困“人文化”，通過多次組織扶貧幫困活動后，各學校全體師生的熱情很高，出手大方，為此我們中心校校提出了“人文幫困”的理念，要進一步發揮幫困的育人作用，除了物質幫困，還更需要人文幫困，以及整個幫困活動的人文化。這是幫助貧困學生在物質幫助之外的另一層次需求，包括如何克服貧困家境帶來的自卑心理、如何更快融入集體生活環境、如何正確規劃自己的未來發展，對貧困學生這些需求的滿足，有時比提供物質幫困更重要，因為物質幫困只能解決生存的問題，而人文幫困，則關系到貧困學生的身心健康成長。為此，要求各單位從事心理咨詢的教師，定期或不定期地為這些學生作心靈溝通，進行貧困生心理輔導，幫助他們端正思想、樹立信心、確立自己的崇高理想，樹立宏偉目標和遠大理想，爭做社會主義的有志青年。

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1、充分認識教育扶貧的重要性，成立學校教育扶貧領導小組。

我校根據調教育局扶貧幫困工作安排，認真學習了文件并根據文件精神制定了措施和計劃，做好宣傳和布置工作，在教師例會、班主任工作會等各種會議上做好動員，發動廣大教師參與到這一活動中來，爭當扶貧幫困的積極分子，共同搞好扶貧幫困工作，構建和諧校園。

為了落實好教育扶貧工作，我校成立了以校長XXX為組長，各班主任為成員的教育扶貧領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責教育扶貧工作，總務處XXX老師任辦公室主任，事務處XXX老師任辦公室副主任，辦公室安排幫扶村的包村教師。

2、走村入戶，深入實際，調查摸排，吃透情況，抓緊抓實抓好教育扶貧工作。

（1）我們根據上級的安排，與村組干部緊密的配合，深入調查，切實做到扶真貧。同時深入到每一個貧困學生家中調查了解情況，傾聽群眾的心聲，針對不同情況，因戶施策，制定相應的幫扶措施，當好參謀，做他們的知心人和引路人，切實做到真扶貧。

（2）對申請一補的學生，學校教育扶貧領導小組走村入戶，與村委會人員一起深入到農戶家調查落實，掌握第一手資料。和村委會一起開會研究，確定一補學生名單，并予以公示，接受群眾監督。公示后，再一次進行反復調查，對走訪中發現的問題及時妥善解決，確保用好政策，好事辦好，不出紕漏。

如我校享受一補和營養餐補助學生本來是16人，但通過走訪座談發現，我校學生XXX，入學時戶口本顯示是冶墻村人，不享受營養餐補助，但后來又過戶到了坡掌村，應當享受營養餐補助政策，了解到這種情況后，學校教育扶貧領導小組按照政策要求的工作方法和步驟，最終確定崔雪嬌為受助對象。

（3）深入貧困農戶進行政策宣傳和座談，張貼相關宣傳單。如宣傳一補政策，如張貼“建檔立卡貧困家庭學生受助情況溫馨告知書”、“孟州市建檔立卡貧困家庭學生資助政策明白卡”等，通過深入細致的工作，使農戶全面了解黨的扶貧政策，掌握每年每生的補助標準（一補對象1250元/年，營養餐800元/年）等。認真做好一補學生和建檔立卡貧困戶的幫扶工作，完善相關檔案，并對群眾反映的問題進行深入調查，及時反饋。

如XX村大學生XXX反映，2018年只補助了500元，針對這一問題，學校教育扶貧領導小組及時和中心校財務及銀行工作人員進行了溝通，對高雅潔的補助情況進行了認真的查證，最終確認是每季度補助了500元，一年2000元全部補助到位，把這一情況反饋給高雅潔后，高雅潔本人又經過認真核對，確認該補的錢一分都沒有少，是自己馬虎，沒有弄清楚。

（4）深入幫扶家庭了解情況，做好結對幫扶發，爭取做到扶貧與扶志、扶智相結合。我校教育扶貧領導小組每周都要帶領相關人員深入幫扶對象家中了解情況。針對具體問題，有的放矢，對癥下藥，制定幫扶工作方案，明確助學思路，有計劃有步驟地實施。做到每個貧困生都有人關愛，每個貧困家庭都能感受學校的溫暖。

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通過全面實施和推進結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民、基礎設施“六個到村到戶”，確保我辦事處20xx年1XXX人貧困人口，已經脫貧XXX人。

1、結對幫扶到村到戶。

我辦事處及時組織召開會議，安排辦事處、村干部進村入戶，認真對貧困戶進行摸底排查，通過民主評議并預以公示，審核確定出我辦事處貧困人口1XXX人，XXX戶。結合縣扶貧辦分解到我辦事處20**年減貧人口任務。我辦事處結對幫扶的人員有：副縣級干部1名，正科級干部8人，副科級干部9人，一般干部XXX人，這些人分別是縣人大、城管局、房管局、農發行、紅旗辦事處的干部。這批人分別按“54321”分配到石關村、路塘村、慶云村、蔬菜村對貧困農戶進行結對幫扶。到扶貧對象家中了解情況，并填寫好“六個到村到戶”精準扶貧信息采集表，在幫貧困農戶規劃，在生產上作技術指導。實現我辦事處“一戶一幫扶責任人”，做到“干部到戶、責任到人”。幫扶對子結成后，工作隊和責任人對貧困戶進行精準識別、了解貧困狀況、分析貧困原因，逐村逐戶理清思路、制定規劃、細化措施，重點為幫扶對象找準產業發展路子，改善基礎設施。建立精準扶貧幫扶部門和干部考核辦法，落實幫扶責任，明確工作時限，實現結對幫扶工作常態化、制度化。

2、產業扶持到戶

針對我辦事處貧困戶實際，著眼市場可持續發展，注重以“特”制勝，路塘村建設XXX萬的天麻種繁基地、石關村馬鈴薯種植500畝;石關村辣椒育苗種植500畝，都已經落到實處，種植完成，農戶得實惠，曾收入。

3、教育培訓到村到戶

大力實施教育“9+3”計劃，加大對貧困戶子女九年義務教育入學，辦事處、村干部加大對貧困農戶適學兒童排查加力度，確保每一個學生因家庭經濟困難而失學輟學人，推進“雨露計劃.雨露直通車行動”(到深圳學習的3人，各種職業學校補助已上報的7人，上二本線領取補助的1人);目前正在進行“圓夢行動”摸底，資助貧困家庭“兩后生”接受職業教育杜絕貧困家庭因學致貧、因學返貧現象。以適用技術、產業化技能、勞務輸出和就業創業等主要內容，現場操作實訓，大力開展技能培訓，讓有勞動能力的每戶貧困戶至少掌握一門以上實用技能。

4、農村危房改造到村到戶

全面完成農村危房改造、美化環境。根據縣生態辦安排，我辦事處按計劃完成農村危房改造XXX戶，改造資金XX.X萬元，已經改造結束。

5、扶貧生態移民到村到戶

主要針對搬遷進來XXX戶移民進行后期扶持，扶持資金3.4XXX萬元和生產技術上的指導。

6、基礎設施到村到戶

根據精準扶貧項目實施情況，我辦事處已實施和正在實施的基礎設施：兩個硬化5.504公里4萬元，一事一議通村水泥路3公里XXX萬元。背街小巷硬化道路12500平方米，總投資XX.X萬元。

由于該項工作的特殊性，我辦事處成立精準幫扶工作領導小組，統籌安排辦事處直各單位、各部門的責任，督促落實到村到戶情況，做到責任到人，確保幫扶工作落實到位。我辦事處參照市、縣級層面，統一按照“四個具體”和形成“1+7”工作格局分別制定和細化方案，根據減貧任務分配計劃組織開展入戶，以現有貧困人口信息管理系統為基礎，，圍繞因災、因病、因學、缺產業、缺技術、無勞動力、失地等致貧因素，公平合理識別出我辦事處貧困戶XXX戶1XXX人的扶貧對象并進行辦事處、村兩級公示。

強化管理，對每個貧困戶建檔立卡，將貧困對象基本資料、增收情況建立臺帳進行管理，實現戶有卡、村有冊、辦事處有信息平臺，做到底數清、情況明。結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，加強扶貧宣傳工作，總結推廣“六個到村到戶”精準幫扶工作中的好經驗、好方法。組建“六個到村到戶”精準幫扶督查檢查組，定期對工作開展情況進行督導督查。

工作總結二

今年以來，xxxx緊緊圍繞省委“1236”扶貧攻堅行動、州委“4155”扶貧攻堅行動計劃和縣委“12138”精準扶貧總體工作思路，積極學習借鑒關卜“梅灘模式”，按照縣委xxxx提出的“一做、二爭、三抓”的扶貧工作要求，迅速行動，扎實推進聯系村精準扶貧各項工作。

一、聯系村基本情況

xxx村位于xx鄉西部，屬典型的干旱山區，屬漢族、東鄉族聚居的少數民族貧困村。全村有XXX戶、XXX人，其中：篩選出貧困戶XXX戶，貧困面覆蓋率XX%，已全部建檔立卡。全村耕地面積1584.4畝，人均占有耕地1.7畝。全村草原總面積4713畝，草畜平衡1279畝，羊存欄達699只，出欄1165只，牛存欄233頭;全村共有勞力XXX名，其中勞務輸出XXX人。

xx家村位于xx鄉北部，屬典型的干旱山區，是屬東鄉族聚居的少數民族貧困村。全村有XXX戶、XXX人，篩選出貧困戶xx戶，已全部建檔立卡。全村耕地面積1558畝，人均占有2畝。羊存欄達699只，出欄1165只，牛存欄233頭;全村共有勞力XXX名，其中勞務輸出XXX人。經濟以養殖、勞務輸出為主，

二、所做的工作

一是加強組織領導，提高思想認識。根據縣委、縣政府的總體安排部署，縣xxx班子高度重視，把精準扶貧工作作為一項重要政治任務，成立了雙聯扶貧黨建“三位一體”精準扶貧幫扶工作隊，抽調了xx名專職工作人員，駐村開展精準扶貧幫扶工作。緊緊圍繞實現脫貧和實現小康兩大目標，按照“一村一規劃、一戶一計劃、增收有路子、脫貧有目標”的要求，研究制定了切合實際的一年扶貧工作方案、精準扶貧三年發展規劃和五年奮斗目標，進一步把減貧目標和脫貧時間細化，做到村有發展目標，戶有致富項目，為全面開展好此項工作指明了方向。

二是嚴格工作程序，做到對象精準。xxx村、xxx村兩村群眾貧困面大，貧困程度深。按照精準扶貧核心要求，為進一步摸清扶貧工作底數，全面了解群眾在吃水、行路、住房、上學、就醫、增收等方面的困難，嚴格規范對象識別程序，我局組織全體干部職工，集中利用2周的時間，逐門逐戶對貧困農戶基本情況進行了詳細的摸底，將貧困戶人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和圖片等形進行了歸檔整理，并認真組織開展了“回頭看”工作，全面完成了兩個村XXX戶、1XXX人的建檔立卡工作，真正做到了貧困數據清，貧困底子明，為下一步全面落實好扶貧項目提供了詳實準確的數據資料。

三是培育富民產業，增加群眾收入。認真落實促農增收“七個一”工程，以產業培育、富民增收為核心，全面完成了xx畝旱作農業推廣種植任務，舉辦農業實用技術培訓班xx期、xx多人次，發放良種羊xx只，修建暖棚xx個，擴大了養殖效益。組織引導輸轉農村剩余勞動力xx多人次，繼續加大在外枸杞種植面積，今年又在青海諾木洪、格爾木等地在原有的種植基礎上，進一步擴大種植面積近xx畝，進一步增加了勞務創收。

四是關注民生困難，夯實發展基礎。牢固樹立“發展抓項目”的工作理念，認真謀劃，向省財政廳爭取的總投資XXX萬元的xx鄉xxx、xxx等三個村高標準基本農田整理項目已下達，項目建設規模426.5公頃。項目實施后，新增耕地面積13.65公頃。通過農、田、水、路、林工程的實施，實現“田塊平整化、排水溝永久化、道路網絡化”，逐步完善百和鄉趙家溝、何閆家等村農業生產基礎條件、保證土地可持續利用和提高農業生產收入。

在下一步的工作中，我們將認真貫徹落實好這次會議精神，按照精確識別、精細管理、精準幫扶的工作要求，

一是全力實施好“六個一”到村到戶幫扶措施，真正把扶貧攻堅任務落實到每一個貧困村、每一個貧困戶，每一個貧困人口身上，集中精力，抓好各項幫扶措施的落實。

二是加大基礎項目爭取實施力度。針對兩個貧困村缺乏的基礎所需，進一步加大匯報銜接和爭取力度，千方百計實施一批道路硬化、飲水、醫療、住房、荒山造林等項目，幫助兩個村進一步改善基礎條件、人居環境。

三是著力加大產業培育力度。積極向省州部門的匯報爭取，千方百計發動、組織、引導群眾發展規模養殖、藥材種植，鼓勵更多的能人發展清真餐飲業。進一步加強與縣勞務部門和雙聯幫扶單位的銜接聯系，及時掌握并提供各類用工信息，進一步擴大勞務輸轉規模，努力增加農民收入。

工作總結三

xx4年以來，按照縣委、縣政府關于開展駐村聯戶扶貧工作的工作要求，我工作小組創新思路，強化措施，積極動員縣**局、縣**干部職工深入開展包村聯戶工作，努力為***鎮***村辦好事、做實事、解難事?，F將今年的工作情況總結如下：

一、高度重視，強化組織領導

為切實加強對駐村聯戶包扶工作的組織領導，**局與***將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，扎實推進。成立了****村駐村聯戶扶貧包扶工作領導小組，其組成人員如下：

組

長：***

****

副組長：***

****

成

員：***

****

***

****

****村駐村聯戶扶貧包扶工作領導小組負責統一領導、安排部署、組織協調全局包村聯戶工作。小組辦公室設在縣

辦公室，負責處理小組工作的日常事務。

二、認真細致，做好包村工作

(一)加強調度，做好包村工作。

建立健全包村聯戶工作調度機制，領導小組領導定期對工作推進中出現的新情況、新問題，采取召開調度會議、聽取部門匯報、深入基層走訪等形式，認真研究，及時解決。

(二)深入基層，做好聯戶工作。

堅持把包村聯戶工作作為密切黨群、干群關系的重要途徑，重心下移、關口前移，及時了解群眾所需、所急、所盼，對群眾反映的問題千方百計幫助解決。本著辦一件實事，暖一片人心，結合我工作小組工作特點，主動為農民解決生產、生活中的實際困難。

(三)駐村蹲點，做好幫扶工作。

為積極響應上級的號召，我小組共安排兩名技術骨干到****村駐村蹲點，主動為群眾排憂解難、真幫實促，努力做好村民的貼心人。按照精準幫扶工作要求，結合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作，結合我工作小組的實際情況，從***局、**共抽調*

名幫扶人員，要求每個幫扶責任人每周至少到村到戶1次，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口，結合實際認真制定出了具有可操作性的工作方案。

(四)真抓實干，為包扶村做實事。

xx年以來，我工作組嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等九個步驟，按照相應的時間節點，完成****村*戶*人和建檔立卡工作。

今年以來****局已向****村發放村委會維修改造費用**元;添臵價值*元辦公桌椅*套;過節期間，前往****村慰問貧困戶并發放慰問品?，F已將****村*組、****村*組

、****村*

、****村*組

納入

規劃當中，日后將結合

具體情況逐步實施。

機關工委今年已向****村發放干雜果建設費用**元;村容村貌政治費用**元;為****村發放科技讀物、報刊**余份;慰問該村困難戶并發放慰問品;在村內開展黨務工作培訓3次。

三、xx年工作打算

xx年，我局將立足本職，加大投入，真抓實干地開展好包村聯戶包扶扶貧工作，讓所包扶村和所聯系貧困戶充分感受到黨和政府的關懷和溫暖。

(一)要加大投入力度，搞好技術服務。

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二、突出抓好扶貧開發重點工作。一是實施整村推進。全市要集成資金、集中項目、集聚力量對86個重點貧困村實施新一輪整村推進。確保財政扶貧和以工代賑資金總量的80%用于重點貧困村建設。二是突出產業發展。加大產業化扶貧力度，引導農村貧困戶發展特色主導產業；通過扶貧貼息貸款扶持龍頭企業做大做強，拉動全市特色產業的發展；拓寬扶貧領域，把產業化扶貧與旅游扶貧、招商引資扶貧和社會扶貧結合起來，推動農業產業化發展；繼續抓好小額貼息貸款、村級互助資金等工作，切實幫助貧困農戶解決發展生產“籌資難”問題。三是強化能力建設。繼續抓好貧困戶子女技能培訓工作，選送1200名貧困戶子女到市電子信息學校進行“雙證”培訓，引導和鼓勵貧困戶“兩后生”接受職業教育，提高就業能力。改革“雨露計劃”轉移培訓實施方式，探索“資金到縣、直補到人”補貼方式。開展農村實用技術培訓，有計劃、有組織開展貧困地區干部培訓，重點抓好整村推進貧困村黨支部書記培訓。繼續與廣東國華紀念中學合作，推薦一批優秀應屆初中貧困生到國華中學就讀。四是推進扶貧搬遷。整合資金資源，創新安置模式，把扶貧搬遷與新農村建設、農村危房改造、生態移民、旅游搬遷結合起來，做到搬的出、穩的住、能致富。五是加強老區建設。做好革命老區經濟社會發展試驗區工作的同時，參照整村推進的做法，啟動6個重點老區中心鄉鎮連片開發和62個重點老區村整村推進工作。加強與老促會的聯系和溝通，充分發揮老促會在老區建設中的作用。

三、努力實現“兩項制度”有效銜接。認真總結5個國定重點貧困縣和1個省定重點貧困縣經驗的基礎上。科學識別貧困人口，建立動態的貧困人口信息數據庫。二是分類落實扶持政策。各級扶貧和民政部門要密切配合，對貧困人口實行分類扶持政策，逐步做到全覆蓋，實現“兩項制度”有效銜接。對有勞動能力的貧困人口以項目到戶為基本途徑，突出能力建設，完善扶貧到戶措施。各地要通過“雨露計劃”產業發展、貸款貼息、互助資金等入戶項目，直接扶持貧困戶；對沒有勞動能力的貧困人口，通過低保、救助等方式保障基本生活需要。

四、全力做好各項試點工作。一是認真做好英山脫貧奔小康試點。要圍繞實現脫貧奔小康試點“三年有明顯變化”目標。一手抓縣域經濟發展，確保實現貧困人口減少10%年度目標。二是認真做好連片開發試點。進一步完善紅安革命老區連片開發示范項目，確保通過國家驗收；麻城彩票扶貧試點項目要加快進度，確保年底全面完成試點工作任務；大力推進羅田縣、團風縣杜皮鄉、黃梅縣柳林鄉“連片開發”試點項目建設；蘄春縣扶貧互助金試點工作要抓緊落實，確保取得實效。

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3、支持每個貧困縣配備1輛科普大篷車；流動科技館巡展2次；至少建設1所農村中學科技館（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協）

4、貧困家庭的青少年接受科技教育，參與科普活動的機會明顯提升。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市科教站、市科技館）

5、為每個貧困縣制定科技脫貧攻堅規劃和產業發展政策提供決策咨詢。（牽頭單位：市科協學會部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市級學會）

6、支持適合發展“一村一品”的貧困村建設1個科普中國鄉村e站。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協）

7、通過整合扶貧、農委和科技等部門培訓資源，開展專業技能等方面知識和培訓，通過培訓使每個有勞動生產能力的貧困家庭至少掌握1-2項脫貧致富的實用技術和技能，至少能夠參與1項農業增收項目，提高農民依靠科技致富的能力。（牽頭部門：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市科協學會部、市級學會）

8、動員市內5個非國家級貧困縣（區）與與5個貧困縣之間結對幫扶，積極開展“一對一”或“多對一”結對幫扶工作。貧困縣要組織做好本地科技專家和龍頭企業，與有產業發展需求和意愿的合作組織開展交流合作，與本地資源、區位、勞動力、產業基礎等有機結合，聚焦技術輸出、人才支援、產業(項目)合作等領域，實現“訂單式”和“量身定做式”幫扶與協作。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：10個縣（市）區科協——桐城市幫扶潛山縣、懷寧縣幫扶岳西縣、迎江區幫扶宿松縣、大觀區幫扶太湖縣、宜秀區幫扶望江縣）

二、重點任務

（一）服務科學決策，促進特色產業發展

9、發揮科技專家優勢，為貧困地區特色產業發展提供智力支持。按照省政府辦公廳《關于特色種養業扶貧工程的實施意見》和《安徽省脫貧攻堅期產業精準扶貧規劃》等文件要求，啟動市縣兩級科技專家人才庫，動員和組織本地科技專家和產業能人，為貧困地區特色產業發展建言獻策，助力“一村一品、一鄉一業”產業扶貧行動。（牽頭單位市科協學會部、；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市科協辦公室、市級學會）

（二）推廣農村先進實用技術，提升科技幫扶含量

10、結合貧困地區的發展基礎，以創新驅動助力工程為抓手，市縣兩級科協及所屬學會聯動，開展科技培訓、技術幫扶等活動，大力普及先進實用技術，大力推廣多功能大循環農業等涉農新技術、新品種、新模式，幫助延伸產業鏈條，發展農產品精深加工，大力提升農產品附加值。（牽頭單位：市科協學會部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市科協科普部，市級學會）

11、圍繞貧困地區產業發展需求，積極組織農村科普示范基地、農民專業合作社、農技推廣組織、本地能人等基層組織和人才參與脫貧攻堅，分赴扶貧任務較重的鎮村和產業發展培訓需求的地區開展技術培訓。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協）

（三）培養鄉土人才，夯實人力資源基礎

12、建立各級學會，特別是農科、醫科和工科學會對接鄉鎮產業發展科技信息與人才幫扶機制。組織動員科技人員進村入戶，調研技術需求，在充分尊重貧困村、貧困戶意愿下，通過專家授課、現場指導、網絡信息平臺遠程指導等方式，免費為貧困戶提供生產技術培訓，提高農民依靠科技致富的能力。（牽頭單位：市科協學會部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市級學會）

13、大力培養懂技術、善經營、能帶動的科普帶頭人、致富帶頭人、新型職業農民、鄉土技術人才和技術骨干。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協）

（四）培育新型農業經營主體，不斷完善農技服務體系

14、組織實施市級“基層科普行動計劃”項目，指標優先向貧困縣傾斜。培育發展一批農民專業合作社、龍頭企業、種養大戶等新型經營主體，建立有效的利益聯結機制，帶動和促進貧困戶發展生產，就地就近建立農產品網上銷售、流通追溯和運輸配送體系，幫助對接連鎖超市，支持發展訂單農業。積極發揮網絡、微信等新興媒介優勢，開展網絡實時問答、培訓交流；支持有實力的農技協等各類科技組織，牽頭同步開展“銀行+協會”銀會合作與“協會+貧困戶”龍頭帶動發展模式，以協會為橋梁，有效搭建金融保險服務平臺、拓寬融資渠道、緩解貧困戶發展資金壓力，同時通過引領帶動，為貧困戶產業發展提供種苗、技術和銷售等方面服務保障，切實降低貧困戶發展風險，實現政府、銀行、協會、貧困戶四方共贏局面。（牽頭部門：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市科協辦公室）

（五）完善科普設施建設，提升科普能力

15、進一步爭取財政部門的支持和幫助，在貧困地區大力推動縣、鄉、村科普基礎設施硬件和軟件建設。流動科技館、科普大篷車、農村中學科技館等項目指標優先向貧困地區傾斜。深入推進貧困縣“社區科普大學”平臺建設，加大對貧困村社區科普大學教學點的支持力度。發揮已有的科普服務站、校園科技活動中心、科普示范基地、社區科普大學教學點等作用，大力推動科普中國校園e站、鄉村e站和社區e站，用信息化手段武裝基層科普基礎設施。每個貧困縣每年建設2個以上科普e站，支持適合發展“一村一品”的貧困村建設校園和鄉村e站。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市科協辦公室）

（六）廣泛開展科普活動，提升貧困地區公民科學素質

16、深入開展科技周、科普日等大型科普活動，針對貧困地區公眾需要開展“點餐式”科普活動。積極將中國科協“科普中國”、省科協“科普安徽”的科普信息資源免費提供給貧困地區電視臺和廣播電臺，支持各級科協聯合當地媒體面向貧困地區開辦科普欄目。組織開展科普中國V視快遞、科普文化進萬家等活動。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市科協學會部、辦公室）

17、引導組織各級學會深入貧困縣針對因災因病致貧返貧、貧困代際傳遞等問題，大力開展防災減災、衛生與健康和青少年科技教育等科普工作。（牽頭單位：市科協學會部；實施單位：市級學會）

18、大力培養貧困地區青少年科技輔導員，引導青少年參加各類科技教育和科普活動。大力開展經常性科普文化活動，針對貧困家庭青少年開展一定規模的各類科技活動，堅決破除封建迷信和偽科學的消極影響，樹立科學、文明、健康的社會風尚。貧困縣每年活動組織不少于1次，不斷提升貧困家庭青少年參與科普活動的機會。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市科技館）

（七）積極爭取落實省級以上科協科技助力精準扶貧工程項目工作

19、指導各級學會、農村專業技術協會（聯合會）、農村科普示范基地、農民專業合作社、農技推廣組織、農技專家服務站等科技組織和科技專家協助貧困縣提出扶貧需求項目，在向省級以上對口部門推薦需求項目入庫的同時最大限度地爭取精準扶貧科技服務項目支持；鼓勵本土科技組織和科技專家積極競標中科協及其他組織的精準扶貧科技服務需求項目。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：縣（市）區科協；配合單位：市科協學會部）

三、實施步驟

（一）宣傳動員，營造氛圍。

20、各級科協要主動聯系農業和扶貧部門，積極加強宣傳力度，通過當地的主要媒體廣泛宣傳，動員各級科技組織和專家積極投身脫貧攻堅，為實施“助力扶貧工程”營造濃厚的輿論氛圍。貧困縣科協要按照實施方案的總體要求，結合自身特點和實際情況，制訂具體的實施辦法。（牽頭單位：市科協辦公室；實施單位：貧困縣科協）

（二）簽訂協議，匯總備案。

21、縣、縣兩級科協及其相關部門要幫助中標中科協及其他組織的精準扶貧科技服務需求項目的科技組織和專家與項目需求單位對接，提供對接信息資源，簽訂項目協議。積極組織有條件的科技組織和專家與貧困村、貧困戶結成“幫扶對子”，簽訂幫扶協議書，要明確幫扶的時間、目標、任務、機制等內容；對參與的科技專家要列入名冊，并報上一級科協備案，實行項目化跟蹤管理。幫扶協議書由市科協匯總后，報省科協。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市科協學會部，市級學會）

（三）實施幫扶，服務到位。

22、結對雙方要認真履行幫扶協議的相關內容，深入開展精準扶貧結對幫扶工作。貧困縣科協要加強對科技扶貧的組織協調，為結對幫扶工作順利實施提供服務。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市級學會）

（四）監督指導，評估考核。

23、貧困縣科協要對申報備案的結對幫扶協議負責監督指導、跟蹤服務和評估考核。結對幫扶實施情況要開展評估驗收，建立分級考核評價機制，細化考核指標，強化責任擔當。根據年度結對幫扶的評估考核情況，擇優逐級報送市科協。（牽頭單位:市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市級學會）

（五）組織申報，逐級公示。

24、市科協按照省科協下達的推薦指標，組織專家評審遴選，推薦對象名單公示不少于7天后報送省科協。凡在開展科技助力扶貧工作方面做出突出貢獻并已入庫備案管理的各級學會、農村專業技術協會（聯合會）、農村科普示范基地、農民專業合作社、農技推廣站、農技專家服務站等科技組織和科技專家均可參加推薦。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協；配合單位：市級學會）

四、保障措施

（一）加強組織領導。

25、市以及貧困縣科協、農業和扶貧部門聯合成立本級科技助力精準扶貧工程領導小組，各級領導小組辦公室設在本級科協，負責本地區科技助力精準扶貧工程的組織實施、評估考核，按照當地黨委、政府的扶貧總體部署開展工作。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協）

（二）明確工作職責。

26、貧困縣科協牽頭組織“助力扶貧工程”的具體實施，指導督促對口幫扶協議，為幫扶協議順利實施提供服務；會同農業部門組織指導農技推廣站開展科技扶貧工作，統籌協調農業部門現有的專家資源參與脫貧攻堅；對接縣扶貧辦及時掌握了解工程實施范疇、建檔立卡貧困村戶等基礎數據，配合開展科技扶貧實施成效的考核評估驗收。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：貧困縣科協）

（三）加大投入支持力度。

27、市科協將統籌基層科普行動計劃、科普大篷車、流動科技館、農村中學科技館、創新助力工程等省級以上項目指標，加大對5個貧困縣的傾斜力度；對于市級項目，要加大向貧困地區（含省級扶貧開發縣（市、區）)支持力度。（牽頭單位：市科協科普部；實施單位：市科協學會部、市科協辦公室、市科技館、市科教站）

28、要積極爭取當地黨委和政府的支持，確保“助力扶貧工程”順利實施。（實施單位：各級科協）

（四）嚴格考核監督。

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二、主要任務

（一）全面改善辦學條件

1．推進義務教育標準化學校建設。2016年市財政安排專項資金800萬，用于新增項目學校設施設備購置及維修改造。各縣要根據市財政局、市教育局《關于下達2016年山區教育扶貧工程市級補助資金的通知》（石財教〔2016〕19號）要求，落實專項經費，加強資金監管，加快推進新增項目學校浴室、宿舍、食堂、教學樓等基礎設施建設：2016年底前，完成6所學校的浴室、廁所改造，3所學校食堂改造，2所學校宿舍改造，7所學校封閉陽臺門窗，3所學校改造暖氣，5所學校整體維修等建設任務；完成17所學校多媒體設備、電腦桌椅購置配備，全面提升項目學校辦學條件，特別要解決好82所項目學校的飲水、旱廁和取暖等問題，力爭到2018年，項目學校全部實現義務教育標準化。

2．提升深山區普通高中辦學水平。按照省級示范性高中建設標準，對山區縣高中進行全面改造提升，到2018年山區縣一中體育場地全部實現塑膠化；圖書館、計算機、多媒體、機器人、創客、美術、書法、音樂等專用教室及史地、文科、探究等學科專用教室全部達標；結合特色高中建設，創建學校課程基地，推進基于課程的高中創新實驗室創建，配齊配全特色化發展必需的設施設備。到2018年，山區六縣高中全部建設成為省、市級示范性高中。

3．提高中小學校教育信息化水平。加強深山區中小學校信息技術裝備建設，到2018年，山區六縣項目學校、普通高中教育技術裝備、信息化建設等均達到國家和省、市規定標準。加大智慧校園建設和應用力度，充分利用“國家教學點數字教育資源全覆蓋”和“市教育資源公共服務平臺”中的優質數字教育資源，開展移動教學、遠程視頻互動教學、名師導學、名師在線、“一師一優課，一課一名師”等新型教學模式，提升山區教師和學生的信息素養能力，全面實現信息技術與教育教學的深度融合。

（二）全面提升內涵發展水平

1．提升學校治理現代化水平。以制定、修改學校章程為抓手，制訂出臺以維護辦學自、完善內部管理機制、推進民主開放科學管理為重點的系列制度，進一步規范辦學行為，提升管理水平，2016年底前全面實現“一校一章程”；落實市教育局關于加強寄宿制學校管理的系列文件要求，以規范化、制度化、科學化、精細化為導向，對學校每個崗位職責進行明確，對學校日常管理的每一個事項運行流程進行優化，提高學校管理制度、法治化水平；嚴格執行國家課程計劃，開齊開足國家課程，嚴格控制學生課外作業量，切實解決學生課業負擔過重問題。

2．提升學校文化建設水平。以學校文化建設為抓手，按照“特色項目、學校特色、特色學?！辈襟E逐步分類分層推進，逐校制定學校文化建設方案，修訂提煉“校風校訓”和管理制度，努力提升每所學校的辦學品位。到2016年底，形成一系列主題鮮明、內容豐富、特色突出的山區學校文化品牌，引導山區學校品質提升、特色發展。到2018年山區六縣建成15所特色義務教育學校，每縣打造一所特色普通高中學校，滿足學生和社會發展需要。

3．提升學校教育教學質量。深入實施科研興教、人才強教、品牌強教、素質提升等行動，全面提升學校教育教學質量。建立學生發展指導制度，從理想、心理、學業、生活及生涯等方面，循序漸進，分階段、分步驟地實施具體指導。完善教科研和課程體系，建立結構合理、管理有序、服務質量和研究水平較高且具有區域特點，適應教育改革與發展需要的市、縣、校三級現代教研工作網絡，推進教研員帶班上課、帶組教研改革，研發一批精品課題。積極推進課程改革，結合地方特色和學校傳統，最大限度地挖掘、整合校內外資源，積極研發體現當地歷史文化、資源環境、經濟發展、人文精神的校本課程，充分滿足學生個性發展需要。與京津等地聯合建立基礎教育課程改革聯盟，在課程實施與管理、教學改革、考試評價、教研科研等方面加強合作和交流，協同推進人才培養模式改革，確保山區中小學教育教學質量穩步提升。

（三）全面加強隊伍建設

1．打造高素質管理團隊。各縣要選拔辦學理念先進、改革創新意識強、有敬業精神、專業素養好、善于管理的優秀人才擔任項目學校校長，各學校要著力打造一支以校長為核心，副校長、主任協同參與的學校管理團隊，采取選送培訓、掛職鍛煉、交流任職等多種途徑，全面提高團隊在規劃學校發展、凝練教育理念、營造育人文化、領導課程教學、引領教師成長、優化內部管理、形成辦學特色等方面的能力，著力打造一支具有現代教育理念和卓越管理才能的山區校長管理隊伍。

2．培養教師專業化成長。各縣要落實城鄉統一的中小學教職工編制標準，以音體美教師為重點繼續做好教師編制補充工作，配齊配全專任教師。加大“三支隊伍”培訓力度，通過外出交流學習、掛職影子校長等多種形式，為山區教師搭建專業成長的平臺。依托市、縣兩級特級教師工作室、名師工作室、教研員工作坊等，帶動骨干教師專業發展?？h域內開展巡回授課、支教服務、教師交流、公開課評比、優秀成果展示、教學論壇、專題研討、案例剖析、教學反思、名師講座、聯片教研等工作，全面提升山區教師整體素質。

3．規范生活管理員配備。各縣要嚴格落實《市教育扶貧工程實施意見》、《關于加強山區教育扶貧工程項目學校學生宿舍管理工作的意見》文件要求，按照“縣定標準、縣級聘用、學校使用”的原則，通過購買服務、公開招聘等方式，以不低于小學寄宿生每80人一名生活管理員、初中寄宿生每160人一名生活管理員的標準，為項目學校配備足夠數量的專職生活管理員并落實人員工資及福利，保證項目學校順利運轉。

（四）全面關注學生身心健康

1．注重全面發展。堅持立德樹人，創新德育形式，深入開展理想信念教育、心理健康教育、法治教育、生命教育、感恩勵志教育。完善具有特色的中小學教育質量綜合評價指標體系和工具，通過對學生品德發展水平、學業發展水平、身心發展水平、興趣特長養成等方面的測試，改進學校教育教學工作，指導中小學深化課程改革，加快建立分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，深入推進素質教育。

2．全面掌握學生心理和體質健康狀況。依托山區教育扶貧工程深山區學生信息管理系統，建立完善深山區學生電子成長檔案，全程追蹤學生從小學、初中、高中直至升入大學的學習經歷。安排專兼職心理健康教師，促進學生形成健康的體魄和良好的心理適應能力。建立符合山區學生飲食習慣的春秋季營養食譜，保證膳食均衡。組織開展形式多樣的科技創新、體育運動、藝術培訓等興趣小組、學生社團、課外活動，培養學生興趣特長，促進學生全面發展。

3．暢通項目學校學生升學渠道。暢通小升初、初升高、高中升大學三條入學通道，繼續開展項目小學對口直升項目初中改革，保障深山區小學生全部到項目初中接受優質的免費教育；做好山區應屆初中畢業生的升學指導工作，確保深山區初中畢業生都能升入普通高中或職業高中；開展深山區貧困家庭初中畢業生中高職教育貫通項目，通過五年一貫制、“2+3”對接等形式，確保深山區學生在完成中職教育后繼續接受高職教育，畢業時獲得高職（大專）畢業證。

（五）全面實施教育精準扶貧

1．完善學校結對精準幫扶機制。建立義務教育和高中教育精準幫扶機制，選取市區優質義務教育學校與山區六縣82所項目學校，市直屬高中與山區六縣一中分別建立穩定的“一對一”結對幫扶關系，充分發揮市區優質學校的師資優勢、管理優勢、資源優勢等，在學校管理、教育教學、師資培訓等方面開展形式多樣的幫扶活動，全面提升山區學校辦學水平。

2．落實教育精準扶貧學生資助政策。對山區六縣45個深山區鄉鎮82所項目學校中，被所在縣扶貧辦(民政局)確定為建檔立卡貧困戶的在籍在冊學生進行摸底統計，確定貧困學生標準。從2016年秋季開始，市、縣兩級財政落實深山區建檔立卡貧困家庭學生補助資金和免費接受高中階段教育專項資金。協調市屬四所高職學校（職業技術學院、信息工程職業學院、科技工程職業學院、幼兒高等?？茖W校），對深山區建檔立卡貧困學生實行“專業可挑選、勤工能助學、優享助學金、畢業首推薦”四條優惠政策，逐步建立深山區建檔立卡貧困學生免費教育體系，全力推進教育精準扶貧，確保黨的惠民政策落到實處。

3．調動社會力量參與教育精準扶貧。積極動員社會各界參與教育精準扶貧工作，協調各類企業、社會團體在山區六縣開展捐資助學活動，組織志愿者扶貧支教。積極開展城鄉學生“手拉手、獻愛心”活動，對山區建檔立卡貧困家庭學生進行結對幫扶，在學習、生活、情感上給予山區貧困學生關懷和幫助。山區各縣教育局統籌建立校長、教師“一對一”對口幫扶農村留守兒童的工作機制。建立完善貧困教師檔案，制定貧困教師結對幫扶計劃。

4．提高山區群眾脫貧致富能力。依托職業院校、農村成人學校為家長提供專業技能培訓，不斷提升綜合素質和就業技能，拓寬下山家長就業面。加大對自主創業家長的政策和資金扶持力度，為家長提供就業信息服務，引導家長依托家鄉特色產業，從事種養殖、農家樂、特產銷售等工作，切實增強家長后續發展、自我脫貧的能力，增強精準扶貧力度，推動深山區人口向城鎮轉移，實現“一人下山，全家脫貧”。

5．宣傳推廣下山致富樣本。通過發放調查問卷、家訪、召開座談會等形式，依托山區教育扶貧工程學生信息管理系統，全面了解山區教育扶貧工程項目學校學生集中就學后家長下山的總體情況。依托市級主流媒體和微信、微博等新媒體，深入宣傳家長下山進城務工、創業致富的先進典型，加強經驗總結提煉，發揮示范引領作用。

三、保障措施

（一）加強組織領導。市教育局成立“山區教育扶貧工程全面提升工作”領導小組，負責全面提升工作的組織領導、統籌協調、督導檢查等。各縣也要成立相應領導機構，加強組織領導，完善工作機制，明確責任分工，細化目標任務，制定切實可行的實施方案和工作臺帳，摸清底數，列出清單，合理安排資金、項目，加強政策指導和督辦檢查，確保全面提升各項工作任務落到實處。

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調研主要圍繞以下三個方面展開：一是2000年以來，江蘇省扶貧工作的基本思路和做法；二是落實中辦發25號文件精神的情況；三是對新階段全國扶貧開發工作的啟示。

總的來看，江蘇的扶貧開發工作取得了很大成績。歷屆省委、省政府對經濟薄弱地區和低收入群體的發展高度重視，思路非常清晰、工作十分得力、政策落實到位、措施效果明顯，很多經驗對于全局工作，尤其對落實中辦發25號文件有很強借鑒和指導意義。

江蘇省扶貧開發的主要做法和經驗

2000年以來，江蘇省作為6個東部省份之一，開始自主探索本省的扶貧開發道路。省委省政府連續四輪組織實施有計劃、有組織、大規模的扶貧開發，取得了明顯成效，有效加快了蘇北地區全面小康的建設進程。江蘇省在基本解決溫飽的基礎上，把相對貧困作為長期任務，探索了一套在新時期推動扶貧工作的新辦法。

（一）探索相對扶貧標準。標準問題關系全局，特別是在基本解決溫飽問題和全面建立農村最低生活保障制度之后，農村扶貧標準的制定如何適應新的形勢，江蘇省做出了有益的探索。

十幾年來，江蘇的扶貧標準經過了3次調整。2006年確定扶貧標準為1500元，略高于全國當年扶貧標準的1倍；2008年提高到2500元，大體相當于按當年匯率計算的1天1美元；2012初將農村人均純收入4000元作為新一輪扶貧標準（其中，蘇中地區自行確定為5000元，蘇南地區為6000元），占當年農民純收入的32.8%。

經過三個階段的調整，江蘇省扶貧標準的制定完成了從絕對貧困向相對貧困的轉變。過去是隨著全國走，國家是以恩格爾系數法和馬丁法根據食物籃子和基本消費來制訂扶貧標準。在全面建立農村最低生活保障制度之后，像江蘇這樣的沿海發達省份，制定扶貧標準需要新的思路。中央扶貧工作會議之后，根據“低保維持生存，扶貧促進發展”新的工作定位，江蘇省按照農民人均純收入30% - 50%的要求，將4000元作為2012-2015年脫貧奔小康階段的扶貧標準，同時確定了4年脫貧411萬人的減貧目標和任務。

為了確保減貧任務的完成。江蘇省還考慮了一條兜底性措施，即到2015年全省的農村低保標準要全面提升到農民人均收入4000元的水平。從1500元到2500元，再到4000元，表面上看是上了三個臺階，從本質上和內涵上看是標準制定思路和方法完成了根本性的轉變，說明扶貧工作從絕對貧困轉向了相對貧困，也較好地實現了扶貧開發與低保兩項制度的有效銜接。同時可以看出，相對扶貧標準不是一成不變的，而是一個逐步提高的過程。標準的制定，除了考慮與收入的比值之外，更重要的還要考慮相應的人口規模，以及在一定時期內完成目標任務的可能性。

（二）區域發展和到村到戶相結合。江蘇省新一輪扶貧開發明確的幫扶重點有三類，即低收入人口、經濟薄弱村和集中連片貧困地區。低收入人口共411萬人，經濟薄弱村1533個，集中連片貧困地區共6個，低收入人口和經濟薄弱村主要集中在蘇北的22個縣。

1.對低收入人口實施精準幫扶。2012年，江蘇省委農工辦、扶貧辦、民政廳、財政廳、統計局、殘聯、調查總隊聯合對低收入人口進行摸底調查，初步確定農村人均純收入4000元以下的人口規模為460萬，包括扶貧戶、低保戶、五保戶。通過磋商調整，最后確定低收入人口規模為411萬（包括蘇中5000元以下，蘇南6000元以下的人口）。此后，經逐級分解，以村為單位，按收入由低到高排序，確定低收入農戶名單，經村、組民主評議通過后，由村組織以村民小組為單位，張榜公示一周，無異議后報鄉（鎮）政府，鄉鎮政府組織力量進行復核檢查通過后，正式確定為建檔立卡調查登記對象，逐戶填寫《脫貧奔小康低收入農戶登記表》。進行動態管理，低收入人口數據每年更新一次，由鄉鎮農經站和村會計這兩支專業隊伍負責數據更新。

在建檔立卡基礎上，2013年向低收入戶發放《幫扶聯系卡》，實施“一個農戶有一個黨員干部或能人大戶幫扶”，實現幫扶對象、幫扶責任人和幫扶項目“三落實”，工作到村、幫扶到戶、責任到人、措施到位“四到”。

2.對經濟薄弱村實施結對幫扶。江蘇省按照農民人均純收入低于4000元的農戶比重大于15%、農民人均純收入低于全縣平均水平、村級集體經濟經營收入低于15萬元等標準，篩選確定了1533個經濟薄弱村。對每一個經濟薄弱村明確至少有一個參與省市縣“五方掛鉤”的單位結對幫扶。“五方掛鉤”是指黨政機關、企事業單位、高?？蒲性核吞K南縣（市、區）四方定點幫扶蘇北經濟薄弱縣，這項制度已經堅持了近20年。幫扶的量化考核指標是實現新“八有”，即有群眾擁護的“雙強”班子（村“兩委”班子思想素質強、科學發展能力強）；有科學合理的發展規劃；有高產高效的農業設施；有特色鮮明的主導產業；有持續穩定的集體收入；有先進適用的信息網絡；有健康向上的文明新風；有村容整潔的居住環境。

為了實現集體經濟經營性收入的增長目標，江蘇省各級財政都安排了資金，用于增加經濟薄弱村的集體積累，集中連片經濟薄弱地區的340個薄弱村由省級財政扶貧資金每村一次性支持60萬元以形成經營性資產，其它薄弱村由各級政府調劑資金解決。

3.對重點片區加快發展。中央扶貧工作會議之后，江蘇省確定了6個集中連片經濟薄弱地區，其中2個跨市、2個跨縣，2個跨鄉。2013年，省委、省政府對6個重點片區整體幫扶工作做出安排部署，省兩辦出臺了《關于加大整體幫扶力度促進集中連片經濟薄弱地區加快發展的意見》。一是加大對6個片區的財政支持力度，共安排專項資金8.89億元，其中，安排6億元財政資金建設關鍵工程項目；對片區內的340個經濟薄弱村每村財政補助60萬元；對片區內的低收入人口扶貧開發補助資金由每人1200元提高到1500元。二是省扶貧工作領導小組對6個片區建立聯席會議制度，由省四套班子辦公廳、發展改革委、水利廳分別牽頭，相關市縣和省級部門為成員單位，每年至少召開一次聯席會議，落實年度幫扶計劃，協調解決重大事項，推進實施關鍵工程。2013年，6個片區累計投入各類幫扶資金30.18億元，實施項目550個。

4.區域發展帶動扶貧開發，扶貧開發促進區域發展。江蘇省一方面建檔立卡努力抓好到村到戶的精準扶貧，另一方面又確定了省級層面的6個重點片區。6個重點片區的工作也是按照區域發展與扶貧開發相結合的思路開展的。比如在劉老莊片區能夠明顯感覺到區域發展對扶貧開發的帶動作用，片區發展提供了大量的就業崗位，使當地實現了充分就業。片區發展做到了有人牽頭、有人謀劃、有人落實，有資金、有政策對片區發展進行專門扶持。在全省45.81億元財政扶貧資金總盤子中，切出了8.89億用于6個片區發展，其中2.89億直接到村。財政單列一部分資金對重點片區進行幫扶是一種特惠型的政策，體現了突出重點的思路。

案例1 劉老莊片區開發。劉老莊片區位于淮安市區西北28公里處，共包括淮陰區的5個鄉鎮，50個行政村（其中經濟薄弱村13個，建檔立卡低收入人口3.51萬人，有勞動能力低收入人口2.9萬人）。2013年，劉老莊被列為全省6個重點幫扶片區之一。省政府辦公廳為該片區的結對幫扶單位，重點協調建成中能環光伏產業園（投資10.8億元）、閩豐食用菌（投資2000萬元）、正雄（淮安）制衣（投資5000萬元）、祿隆藍莓種植示范園（800畝）、南營村秀珍菇項目（投資500萬元）、南營村草莓生產基地（100畝，投資200萬元）。這批企業在劉老莊的建成投產，讓當地低收入人口實現了就近就業，脫貧致富。

（三）機制創新，資源整合。江蘇在推進扶貧工作當中通過機制創新分別對財政資金、信貸資金和社會資金實現了有效整合和創新使用。

1.財政專項扶貧資金使用方式創新。江蘇省財政專項扶貧資金在產業扶貧、互助資金和勞動力轉移培訓方面都做出了創新性探索，取得了成功經驗。

產業扶貧“股權到戶、合作經營、獎補使用”。江蘇省圍繞“十二五”全面建設小康社會目標安排了4年計劃和45.81億元財政預算，其中8.89億元用于片區，8億元用于小額扶貧貸款貼息，2億元用于勞動力培訓，2400萬元用于扶貧互助資金，26.68億元為蘇北22個縣236萬低收入人口脫貧奔小康獎補資金。獎補資金根據經濟發展水平，按照市定、省定、片區三個檔次，每人扶持資金分別是1000元、1200元、1500元，開創了扶貧資金“股權到戶、合作經營、獎補使用”的模式。該項資金按低收入人口數量逐級撥付，使基層沒有擠占的空間，同時實行按低收入人口預撥60%，另外40%根據考核的減貧人口實行獎補，極大提高了基層推進扶貧工作的積極性。通過合作經營和股權到戶將低收入農戶納入合作組織，較好解決了其自身能力不足和規模效益低的問題。

案例2 沭陽縣春江水暖養鴨專業合作社。低收入農戶劉杰全家4口人，可以獲得省財政“低收入人口脫貧奔小康獎補資金”4400元。按照“股權到戶，收益到人，集體經營”的財政獎補使用方式，劉杰加入了沭陽縣春江水暖養鴨專業合作社，專業合作社申請了沭陽縣湯澗鎮2011年脫貧攻堅項目，項目資金即為每個低收入人口1100元的脫貧奔小康獎補資金。獎補資金分兩次使用，第一次是2010年財政直接向合作社撥付60%，即2640元，合作社承諾幫扶帶動劉杰一家脫貧，脫貧方式為合作社用工優先聘用劉杰，合作社以低租金或零租金形式對劉杰進行出租經營（鴨舍等），股金分紅不低于5年。到2011年，經鎮人民政府入戶核查，合作社和劉杰確認，劉杰獲得收益12000元，其中紅利422.4元，包括其他收入在內，已經脫貧。根據“脫一獎一”的原則，合作社2012年可獲得脫貧奔小康獎補資金的另外40%，即1760元。合作社給劉杰出具入股憑證，并簽訂幫扶協議書。

扶貧互助資金“五不”政策。江蘇省在開展貧困村互助資金試點中，把財政資金和群眾入股資金捆綁在一起，用參股和聯保的形式把社員利益聯合起來。目前，已試點運營232個互助社，資金規模達到10412.3萬元，入社農戶2.97萬戶。扶貧互助資金實行“五不”政策，即不出村、不吸儲、不貸款給低保戶、不發放高額貸款、借款期不超過一年。

江蘇省低收入人口建檔立卡戶分為三類：扶貧戶、低保戶、五保戶。原則上低保戶不享受扶貧政策，但如果低保戶有勞動力且享受低保后仍達不到4000元標準，可幫扶就業，但不能從互助資金中借款。這種辦法在某種程度上調動了低收入戶的主觀能動性。同時要求貸款額度不超過一萬元，以便瞄準低收入戶。在新沂市明甫村的調研中發現，特殊情況下可借款兩萬元，但是借款超過一萬元的，累計不得超過互助資金總額的20%?；ブY金的年度資金占用費不超過1分。

勞動力轉移培訓“有條件轉移支付政策”。江蘇省對有勞動能力的低收入人口，按照人均800元的標準提供技能培訓補貼。其中600元補貼給培訓學校，另外200元在低收入戶拿到勞動就業部門的“職業資格證書”后，再憑證領取。2013年江蘇省培訓低收入人口8.35萬人，基本實現了“培訓一人、就業一人、脫貧一戶”。這種做法避免了在中西部貧困地區經常出現的培訓學校套取培訓費用的現象。2.信貸資金“擔保、貼息、獎勵”。江蘇省扶貧小額貸款在以下三個方面進行了積極探索：第一，從2004年至2007年省市財政拿出2億元按照1：3的比例對小額扶貧貸款進行財政擔保，這筆資金至今依然在發揮作用，解決了小額扶貧信貸資金的規模問題。目前，因擔保資金規模有2億多，且違約率極低，已經不再新增擔保金，并放開貸款規模。第二，對農戶貸款采取了按基準利率50%貼息的辦法，激活了貧困農戶小額貸款的需求。第三，針對小額信貸額度小，成本高，無法吸引金融機構進駐的矛盾，江蘇省建立了貸款資金獎勵和考核辦法，回收92%以上的，超收部分留給農村合作銀行（信用社）和縣扶貧辦按7：3分成。這種辦法解決了資金的發放和回收問題，保證了資金的質量，調動了基層信用社和扶貧部門的積極性。

3.社會扶貧資金“五方掛鉤”。江蘇省社會扶貧工作經歷了從沒有要求到有要求，從要求不高到高要求的轉變?！拔宸綊煦^”的做法也是由政府主導，又帶有社會扶貧的性質。2013年省委、省政府要求省直機關每年不少于20萬，比上年增幅不少于20%；科研院所不少于10萬，也要有20%的增幅；省屬國有控股企業不少于100萬，中央企業參照；蘇南掛鉤縣（市、區）每年不少于500萬。2013年“五方掛鉤”的資金達到了21.6億，相當于當年財政扶貧資金預算規模的4倍，實施各類幫扶項目1526個。因此可以看出，社會扶貧資金潛力巨大。

案例3 江蘇省社會扶貧“五方掛鉤”。江蘇省對社會扶貧“五方掛鉤”有十分明確的“五個一”幫扶機制和新“八有”標準。明確要求各幫扶單位要會同鄉村，全面落實經濟薄弱村“一個扶貧指導員駐村，一個科技特派員掛鉤，一個工商業幫扶，一個富村結對，一個主導產業帶動”的“五個一”幫扶機制，加大資金、技術、項目、人才投入。組織單位黨員干部與低收入農戶結對，實行“一對一”幫扶。對低收入村的幫扶按照新“八有”指標進行考核。

對全國扶貧開發工作的啟示和建議江蘇省已經搞了三輪到村到戶精準扶貧，一輪比一輪搞得認真，搞得具體。在扶貧開發中，充分發揮政府的主導作用，大膽創新，在保障低收入群體合法權益的基礎上，圍繞克服“等、靠、要”思想和調動基層積極性，引入市場競爭機制，充分動員社會各方面力量，其經驗和做法對推動全國扶貧工作有借鑒意義。就當前而言，主要有以下幾點：

（一）財政扶貧資金獎補使用。江蘇省財政扶貧資金按照低收入人頭撥付，根據考核情況實行獎補，并采用“股權到戶，合作經營”。這種方式有效地防止了財政扶貧資金的挪用，調動了基層減貧工作積極性，使貧困戶可以穩定享受到股權收益，如在此基礎上再有一定的就業崗位，就能夠比較好的體現政策導向，實現扶貧成效的可持續。

（二）扶貧小額貸款獎勵機制。江蘇省對扶貧小額貸款回收率超過92%的部分，按照7：3比例獎勵農村合作銀行（信用社）和縣扶貧辦的做法，對完善全國扶貧小額貸款機制有借鑒意義。

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把推進教育扶貧工作作為全縣教育工作的重要任務，構建全覆蓋的教育扶貧多元扶持機制，支持貧困家庭學生就學、升學，提升綜合素質和技能水平，促進貧困家庭從根本上脫貧;完善全縣各級各類學校貧困家庭學生資助的工作體系，實現所有貧困家庭學生“應免盡免、應補盡補、應助盡助、應貸盡貸”，不讓一個貧困家庭學生因貧失學;加快學前教育發展，鞏固和提升義務教育均衡普及成果，提高職業教育促進脫貧致富的能力，提升教師隊伍綜合素質。

二、工作任務

(一)鞏固提升基礎教育水平。

1.繼續大力實施第二期學前教育三年行動計劃。實施好民生工程，201X年完成新建1所公辦幼兒園目標任務,加強對民族鄉(鎮)、貧困村學前教育發展工作的指導。

2.繼續推進縣域內義務教育均衡發展。鞏固義務教育基本均衡工作，優化新型城鎮化背景下的義務教育，均衡配置教育資源，切實解決城鎮學?！按蟀囝~”問題，同步推進城鄉義務教育均衡發展，確保順利通過國家連續三年對我縣義務教育均衡發展的任務追蹤和目標檢測。

3.落實義務教育控輟保學責任。落實縣長、鄉(鎮)長、局長、校長、家長等“五長責任制”。根據本地城鎮化進程,科學把握人口流動規律,建立健全區域內義務教育學生流動趨勢和管控，適齡兒童、少年戶籍鄉(鎮)政府要建立兒童、少年花名冊,做到人頭清、數據準。充分利用中小學生學籍信息管理系統,加強義務教育適齡兒童少年入學、轉學等學籍管理。進一步落實父母作為第一監護人的責任。鞏固農村義務教育學校布局調整成果,保留并辦好必要的村小學和教學點，做好留守兒童關心關愛工作。認真落實義務教育“三免一補”政策，確保應免盡免、應補盡補。

4.加快普及高中階段教育。進一步健全經費保障機制，積極推動建立普通高中綜合預算保障制度。積極探索普通高中和中等職業學校多樣化發展的模式和路徑，鼓勵各類高中辦出特色和水平。

5.大力發展職業教育。“4·20”職業教育災后恢復重建項目按期完成，加快推進合格、示范中職學校建設，爭取與優質中職學校結對共建，切實改善中職學校辦學條件。對接扶貧產業發展需求，調整優化專業設置和建設，著力提高中職學校為貧困地區產業培養技術技能人才的能力。加大職業教育宣傳力度，加強招生統籌管理，積極引導貧困家庭初中畢業生到中職學校接受職業教育;幫助貧困學生免費接受中職教育，增強貧困山區人口創業就業能力。深入實施“9+3”免費教育計劃，服務民族鄉村扶貧工作。積極配合相關職能部門引導優質培訓機構到貧困地區建立培訓基地，依托貧困地區中職學校和縣級職教中心，大力開展形式多樣的職業技能培訓，針對需求開展訂單、定向培訓，培養一批新型職業農民和高素質技能人才。

6.加快推進教育信息化。借力“寬帶中國”戰略與“光網四川工程”加快推進本地教育信息化進程，201X年建成共建共享的教育資源平臺與教育管理公共服務平臺。穩步推進寬帶網絡校校通工程，201X年學校寬帶接入的比例達到50%以上，同步推進優質資源班班通建設，201X年90%的教學班擁有信息化環境下的教學設備或交互式電子白板，并實現在課堂教學的常態化、普遍性使用。全力推進網絡學習空間建設，201X年完成教師80%和初中以上學生60%的實名注冊工作，并在教育教學中深入應用。

(二)強推重大教育扶貧項目。

實施全面改善貧困地區義務教育薄弱學校項目計劃。積極爭取上級資金，加大縣級財政投入力度。201X年，爭取投入200萬元，支持片區鄉中心校標準化、寄宿制學校建設，著力義務教育“?；?、兜網底、補短板”。

(三)健全扶貧濟弱資助體系。

1.免除建檔立卡貧困家庭在園幼兒保教費。從201X年春季學期起，建檔立卡貧困家庭幼兒，全部納入面上的保教費減免范圍，并據實免除保教費。其中：在公辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒，按照實際收費標準據實免除;對在教育主管部門批準設立的民辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒，按當地同類型公辦幼兒園免費補助標準給予等額補助，其收費標準高于財政補助標準的部分，由學生家庭承擔。

2.對城鄉義務教育階段在校學生實行“三免一補”?！叭狻保喝婷獬龑W雜費、免費提供教科書、免除作業本費?！耙谎a”：對家庭經濟困難寄宿學生生活費補助,標準為小學生每生每學期500元、初中生每生每學期625元。

3.資助普通高中家庭經濟困難學生。免除普通高中家庭經濟困難在校學生的學費。建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度，國家助學金資助標準為每生每期1000元(每學年2000元)。

4.在中職助學金基礎上，再給予貧困家庭學生一定的生活補助。從201X年秋季學期起，對建檔立卡貧困家庭中職學生在發放助學金的基礎上，再給予每生每學期500元(每學年1000元)的生活補助。

5.對建檔立卡貧困家庭新入學的全日制本?？茖W生給予學費和生活費補助。從201X年秋季學期起開始實施，對建檔立卡貧困家庭新入學的全日制本專科學生(含高職、?？?、本科)，按照每生每學年4000元的標準給予學費和生活費補助(學費資助2000元、生活費補助2000元)。

(四)實施鄉村教師支持計劃。

1.拓展鄉村教師補充渠道。積極爭取省屬免費師范生培養計劃，在市教育局的指導下做好農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的實施，增加招聘數量。

2.對鄉村教師實行傾斜政策。進一步完善符合鄉村教師工作特點的職務(職稱)評聘辦法和標準條件，全面落實相關政策要求，在聘用管理上對鄉村教師予以傾斜。加大教師周轉宿舍建設力度，改善教師生活條件。

3.推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動。研究制定縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗的實施辦法，多種途徑引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動，201X年全面啟動試點工作。

4.全面提升鄉村教師能力素質。加大鄉村教師培訓力度，提高鄉村教師思想政治素質和業務水平。通過“國培計劃”、省級和市級教師培訓項目，開展教師集中培訓和遠程培訓，縣級201X年組織不少于50人的集中培訓。

三、保障措施

(一)加強組織領導，落實教育扶貧工作責任。

成立縣教育扶貧工作領導小組和辦公室，統籌、研究、部署、協調全縣教育扶貧工作重大決策和具體措施，及時解決工作中存在的重大困難和問題，監督、推動教育扶貧工作有效落實，全縣教育扶貧工作由主要領導總體抓，分管領導具體抓，職能股室各司其職、密切配合、高效推進。切實強化責任落實，逐層細化教育扶貧工作目標、重點任務和保障措施，逐層簽訂工作目標責任書，并嚴格按照時間節點扎實穩步推進。

(二)健全工作機制，統籌教育扶貧協調推進。

健全教育扶貧工作協調機制，切實加強與扶貧移民、財政、發改經商等部門的溝通協調，明晰部門工作責任，共同推進教育扶貧工作;健全教育扶貧工作跟蹤機制，定期分析、研究、安排、跟蹤和落實;健全教育扶貧工作議事機制，適時分析研究推進過程中存在的問題和困難，及時制定針對性的對策和措施，確保教育扶貧工作高效開展。

(三)突出輿論宣傳，營造教育扶貧良好氛圍。

高度重視教育扶貧工作的重要性和必要性，充分利用電視、廣播、報刊、微博、微信等宣傳載體，及時、有效地宣傳教育扶貧工作的重大意義、政策要求、幫扶措施、幫扶內容和典型事跡，積極引導社會各界關注和關愛貧困家庭學生，進一步提高教育扶貧工作的知曉度，努力營造教育扶貧工作的良好社會氛圍和輿論環境。

(四)強化督導檢查，促進教育扶貧有效落實。

將教育扶貧工作納入對局機關各股室的年度綜合目標考核，組織專門力量從教育扶貧工作的目標要求、節點任務、措施落實及效果反饋等方面定期督導檢查各類教育項目實施、學生資助政策落實等教育扶貧工作的實施情況，及時總結推廣典型經驗和成功做法，適時和通報全縣教育扶貧工作的動態和成果。

教育扶貧2017年工作計劃二：

一、工作目標

(一)學前教育。完善建檔立卡貧困戶子女就學需求，做好幼兒園基本情況資料信息統計。201X年，學前三年毛入園率達79%。

(二)義務教育。做好貧困村小學(教學點)信息統計。201X年，義務教育學齡人口入學率保持在98%以上，輟學率控制在0.5%以內。

(三)高中階段教育。201X年，高中階段毛入學率達86%。

二、重點工作

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為切實加強對駐村聯戶包扶工作的組織領導，我局將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，扎實推進。成立以校長為組長的扶貧工作領導小組，并抽調4名精干教師組成駐村工作隊，長期駐在恩樂民江村和五一村。

二、細化工作措施，確保工作成效

按照“實事求是,因地制宜,分類指導,精準扶貧”的總體要求：學校主要從以下幾方面抓實抓細扶貧工作。

1、準確詳細摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進行詳細摸底調查，全面精準掌握包扶村情、戶情，徹底摸清貧困村以及貧困戶的底，能夠扶持的貧困戶精準篩選出來。

2、緊貼實際制定脫貧規劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎上，探索采取“農戶+基地+產業”的模，結合“一村一策、一戶一法”方，做好扶貧聯系村的精準扶貧下步工作。

3、不定期聯系村委班子成員進行扶貧脫困工作的研究和探討，特別是和村書記、村主任每月都進行多次溝通交流，共同研究扶貧措施。

4、指導扶貧村的各項規章制度，進行完善和研討，做到切合實際，切實可行，同時建立了防范惠民資金被克扣、挪用的制度，完善了一事一議制度，并在村里重大工程，如修路、維護的事項。

5、把結對幫扶工作落實到位，學校的中層以上干部與全村貧困戶相掛聯，做到人人有責，戶戶有幫。

三、存在不足和改進措施

1、走訪不到位，因為有部分村民全家在外打工，致使走訪多次，家中無人，主觀認定他的致富方向，但是事情的發展和實際并不相符，我肯定實事求是的在春節都在家時，進行登門走訪，做到一步一個腳印做規劃。