引論：我們?yōu)槟砹?3篇低保專項治理階段工作范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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二、范圍和內(nèi)容
主要對照近幾年來各單位、各村委會在失地農(nóng)民的基本保障農(nóng)民建房收費、城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放三個方面存在的突出問題進(jìn)行專項治理。
（一）失地農(nóng)民的基本保障。重點檢查2010年以來的征地補償款是否及時足額到位，集體留用資金和預(yù)留土地管理使用是否規(guī)范，因政府征用而失去大部分土地的農(nóng)民基本保障機(jī)制是否建立并得到落實。
（二）農(nóng)民建房收費。重點檢查2011年以來對農(nóng)民在本集體組織所屬土地上建自住用房的收費情況，重點糾正違背中央、省有關(guān)政策擅自設(shè)置收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的行為，向各村下達(dá)收費和罰沒任務(wù)的行為，強制服務(wù)、變無償服務(wù)為有償服務(wù)和只收費不服務(wù)的行為，違反法定程序收費和濫施處罰、“以罰代管”、“以罰代批”的行為，以及其他在農(nóng)民建房審批過程中亂作為的行為。
（三）城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放。重點檢查2011年以來城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放情況，具體檢查低保對象的確定是否準(zhǔn)確，程序是否規(guī)范、公開，是否存在“人情保”、“關(guān)系保”現(xiàn)象；低保資金發(fā)放是否及時足額到位，有無滯留、挪用、擠占、套取低保資金行為。低保對象動態(tài)管理措施是否落實，是否做到“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)退盡退”。
三、時間和步驟
專項治理從2012年3月1日開始至8月底結(jié)束。分四個階段進(jìn)行：
（一）動員部署階段（3月1日—3月15日）。召開全鎮(zhèn)民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理動員會，進(jìn)行全面部署。鎮(zhèn)政府按照部署和要求，建立聯(lián)席會議制度，抽調(diào)精干人員組成辦事機(jī)構(gòu)，舉辦專項治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織參加專項治理的工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，熟悉各項政策規(guī)定，不斷增強貫徹執(zhí)行的自覺性和解決問題的主動性，提高實際工作能力。同時，要加大宣傳教育力度，廣泛宣傳專項治理的各項政策，充分調(diào)動群眾參與專項治理工作的積極性和主動性。營造專項治理的工作良好輿論氛圍。
（二）自查自糾階段（3月5日—5月底）。各單位、各村委會要緊緊圍繞專項治理重點內(nèi)容進(jìn)行深入調(diào)查摸底，一要對本單位及上級部門近幾年出臺的有關(guān)農(nóng)民建房收費的文件進(jìn)行全面清理，凡沒有法律法規(guī)和中央文件依據(jù)的要立即廢止，對違背中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)文件精神擅自設(shè)立農(nóng)民建房收費項目、擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)和沒有法律依據(jù)擅自增加農(nóng)民建房審批環(huán)節(jié)和程序的行為要立即糾正；二要對低保資金進(jìn)行專項審計，堅決糾正截留、挪用、擠占、套取低保資金行為；三要開展低保對象“拉網(wǎng)式”大普查，堅決糾正“人情保”、“關(guān)系保”的行為，核準(zhǔn)低保對象，確保低保資金用在最需要幫助的困難群眾身上。
（三）督促整改階段（6月1日—7月31日）。在自查自糾的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)將組織各單位、各村（居）委會進(jìn)行民主評議，評議的結(jié)果要進(jìn)行“三榜公布”。鎮(zhèn)政府將派出督查組對各村進(jìn)行重點督導(dǎo)和明察暗訪。在交叉檢查和督查中，要對所檢查的單位自查自收情況逐項進(jìn)行核實，并對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見，督促逐項整改到位。對在自查自收中發(fā)現(xiàn)并及時整改到位的問題可以從輕、減輕或免于責(zé)任追究；對自查自糾不認(rèn)真、查出問題不糾正，甚至弄虛作假欺騙組織的，一律依紀(jì)依法從重處理；對工作不負(fù)責(zé)，互相推諉扯皮，搞形式主義，走過場的要進(jìn)行問責(zé)，追究責(zé)任。
（四）檢查評估階段（8月1日—8月31日）。各單位及各村在開展自查自糾和督促整改工作基礎(chǔ)上，要重點圍繞專項治理開展情況、存在的主要問題、整改落實和制度機(jī)制建設(shè)情況等方面內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)評估。在各單位、各村委會總評估的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府將派出工作組督促各村（居）委會重點抓好建章立制工作，切實鞏固專項治理工作成果，建立健全各項配套措施。
四、工作要求
（一）要加大宣傳力度，統(tǒng)一思想認(rèn)識。各村委會、各相關(guān)單位要站在講政治和全局的高度，扎實做好宣傳發(fā)動工作，引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，充分認(rèn)識開展民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理的重點性和必要性，真正把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府及上級部門的部署和要求上來，切實把這項工作抓緊抓實，抓出明顯成效。
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（二）堅決糾正非貧困低保對象防致貧機(jī)制落實不到位問題。鎮(zhèn)圍繞“防致貧”，將《市扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<關(guān)于建立健全脫貧防貧長效機(jī)制的實施意見意見>的通知》，市民政局等四部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強有勞動能力非貧困低保對象就業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶工作的通知》，市民政局等四部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省民政廳等<關(guān)于建立非貧困低保對象防致貧工作機(jī)制的通知>的通知》貫徹落實情況作為重點，將非貧困低保對象防致貧機(jī)制，對非貧困低保對象全面排查、建檔立卡、動態(tài)監(jiān)測，建立防致貧機(jī)制，明確人員對防致貧信息系統(tǒng)致貧風(fēng)險信息進(jìn)行預(yù)警、實施綜合救助，對有勞動能力的非貧困低保對象實施就業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶，將幫扶政策落實到位，消除“零就業(yè)”家庭，將有勞動能力的非貧困低保對象有效就業(yè)。
（三）堅決糾正臨時救助政策落實不到位問題。鎮(zhèn)圍繞“應(yīng)救盡救”，將市民政局市財政局《關(guān)于進(jìn)一步加強和完善臨時救助工作的通知》、市民政局市財政局市扶貧辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《民政廳省財政廳省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<民政部財政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于在脫貧攻堅兜底保障中充分發(fā)揮臨時救助作用的意見>的通知》的通知落實情況作為重點，將返貧人口和存在致貧、返貧風(fēng)險人口納入臨時救助范圍，對申請低保、特困救助的建檔立卡貧困人口視情先給予臨時救助，并適當(dāng)提高建檔立卡貧困人口臨時救助額度。
（四）堅決糾正特困人員供養(yǎng)服務(wù)落實不到位問題。鎮(zhèn)圍繞“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”，將市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的通知》、市民政局《關(guān)于進(jìn)一步加強特困人員救助供養(yǎng)管理的通知》（邯民〔2018〕50號）、市民政局《關(guān)于印發(fā)<市分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)指引>的通知》落實情況作為重點，將有集中供養(yǎng)需求特困人員及時安排入住供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，是否按規(guī)定與分散供養(yǎng)特困人員簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議以及委托照料服務(wù)，并定期開展探視巡訪服務(wù)，失能半失能特困人員集中供養(yǎng)率是否達(dá)到50%的目標(biāo)。
（五）堅決糾正因疫致貧、因疫返貧人口兜底保障政策落實不到位問題。鎮(zhèn)圍繞“應(yīng)兜盡兜”，將《市民政局關(guān)于進(jìn)一步做好病毒肺炎疫情防控期間社會救助工作的通知》（邯民傳〔2020〕24號）、《市民政局關(guān)于加強疫情防控期間社會救助工作的通知》（邯民傳〔2020〕32號）貫徹落實情況作為重點，鎮(zhèn)與相關(guān)部門開展信息比對、結(jié)合各村各社區(qū)疫情監(jiān)測開展排查等方式，全面了解城鄉(xiāng)低保對象、特困人員等救助對象家庭生活狀況，及時將因疫致貧、因疫返貧人口納入兜底保障范圍。
（六）進(jìn)一步強化社會救助事項的辦理。鎮(zhèn)認(rèn)真落實辦理“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則，強化社會救助政策落實，有效落實屬地部門責(zé)任，穩(wěn)妥化解重大風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)批辦工作納入重要工作目標(biāo)，建立臺賬、堅持“事要解決”原則妥善解決事項，進(jìn)一步暢通群眾投訴舉報渠道，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。鎮(zhèn)持續(xù)做好漠視侵害群眾利益問題整治，嚴(yán)肅查處農(nóng)村低保經(jīng)辦工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、不公平問題，貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等違紀(jì)違法案件，以及農(nóng)村低保助力脫貧攻堅、疫情防控兜底保障工作中“四個意識”不強、責(zé)任不落實、措施不精準(zhǔn)問題。
（七）進(jìn)一步強化群眾反映強烈問題整改落實。鎮(zhèn)認(rèn)真梳理分析專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題以及整改情況，建立問題清單和問題整改臺賬，深入剖析問題原因，有針對性地制定整改措施，明確整改時限，實行逐一對賬銷號，確保群眾反映強烈問題得到妥善解決。
二、工作舉措
（一）完善工作機(jī)制。一是完善工作臺賬。按月更新低保專項治理工作臺賬，細(xì)化工作目標(biāo)和完成時限。二是完善工作制度。鎮(zhèn)定期排查違紀(jì)違法典型案例，對典型案例進(jìn)行公開通報，強化以案釋紀(jì)，發(fā)揮震懾作用。
（二）加大查處力度。一要快速響應(yīng)。鎮(zhèn)安排專人負(fù)責(zé)專項治理工作，及時受理和回應(yīng)群眾訴求，明確群眾投訴舉辦電話、群眾，形成快速響應(yīng)機(jī)制。二要完善臺賬。對群眾投訴舉報事項要實行臺賬管理，依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處置，對賬銷號，確保件件有著落、事事有回音。
（三）強化指導(dǎo)工作。對群眾反映強烈及矛盾困難突出、工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯的村和社區(qū)加強實地指導(dǎo)，查找原因，確保工作有序推進(jìn)。
（四）深化治理成效。鎮(zhèn)狠抓整改落實。把專項治理與脫貧攻堅專項巡視整改“回頭看”、集中整治漠視侵害群眾利益問題等工作結(jié)合起來，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進(jìn)。加大整改力度。深入分析專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施，建立問題清單，明確整改時限、責(zé)任單位和責(zé)任人，邊查邊改、立行立改。鎮(zhèn)并開展整改“回頭看”。對前期發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行“回頭看”，重點將各項整改措施落實到位，將整改的問題按時解決。并深入查找和解決專項治理工作的難點問題，研究制定加強和改進(jìn)監(jiān)督檢查的政策措施，以制度形式進(jìn)行規(guī)范，形成長效機(jī)制。
三、工作要求
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二、整改原則
（一）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。緊扣責(zé)任鏈條，層層落實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，堅持清單化管理，嚴(yán)肅精準(zhǔn)問責(zé)，推動反饋意見整改工作落到實處。
（二）堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作，把問題整改與社會救助脫貧攻堅兜底保障行動結(jié)合起來，與持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低保專項治理結(jié)合起來，與落實養(yǎng)老服務(wù)扶持發(fā)展政策結(jié)合起來，一體研究推進(jìn)。
（三）聚焦精準(zhǔn)施策。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，落實落細(xì)兜底保障和扶貧就業(yè)各項政策，嚴(yán)把貧困退出關(guān)，堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧攻堅的質(zhì)量。
三、主要任務(wù)
（一）制定整改方案。制定印發(fā)《市民政局關(guān)于落實中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改工作的實施方案》。民政部門要在5月上旬前結(jié)合實際形成具體工作方案，列出問題清單、措施清單和責(zé)任清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和時限要求。
措施清單：
1、組織開展農(nóng)村貧困勞動力有外出務(wù)工意愿且有意從事養(yǎng)老服務(wù)工作的人員排查，并建立臺賬。
2、會同當(dāng)?shù)厝松绮块T聘請養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人員開展技能培訓(xùn)。
3、積極推薦培訓(xùn)合格人員在本地或周邊有用工需求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)。
整改措施：對有意愿外出的貧困勞動力開展養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)
（二）嚴(yán)格落實救助政策。持續(xù)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，確保不低于國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步實現(xiàn)“兩線合一”任務(wù)目標(biāo)。嚴(yán)格落實省制定出臺的各項社會救助政策，建立健全鞏固脫貧攻堅成果長效機(jī)制，確保貧困人口持續(xù)穩(wěn)定脫貧。
（三）開展養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)。
1.調(diào)查摸底階段。即日起至5月5日。民政部門要組織專門專門逐村排查。建立臺賬，排查人員要同時具備以下3個條件:一是農(nóng)村貧困勞動力;二是有外出務(wù)工意愿;三是有意從事養(yǎng)老服務(wù)工作。
2.培訓(xùn)階段。5月6日-5月31日。民政部門要會同當(dāng)?shù)厝松绮块T，聘請養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人員開展好相關(guān)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)要保證質(zhì)量、保證時間。
3.推薦就業(yè)階段。6月1日-6月15日。民政部門對培訓(xùn)合格人員，要積極向本地或周邊有用工需求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推薦，幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)。
四、幾點要求
一要高度重視。養(yǎng)老護(hù)理技能培訓(xùn)是助力脫貧攻堅的具體舉措。民政部門要站在講政治的高度，認(rèn)真組織好、動員好開展好。主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，親自落實，確保技能培訓(xùn)工作取得成效。
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二、重點任務(wù)
（一）強化對象定期比對排查。加強與扶貧、統(tǒng)計等相關(guān)部門及兜底保障專責(zé)組成員單位的信息聯(lián)動，重點突出未脫貧人口、低收入群體、收入不穩(wěn)定、重病患者、重度殘疾人和持續(xù)增收能力較弱、返貧風(fēng)險較高的已脫貧人口以及因病、因殘、因?qū)W剛性支出較大家庭等特殊困難群體，加大入戶排查和信息比對力度，準(zhǔn)確掌握基本情況。縣民政局每兩個月開展一次數(shù)據(jù)比對，對重點對象家庭逐一摸排核查，進(jìn)行個案分析、梳理匯總，形成兜底保障重點對象臺賬，并實施對賬銷號制度，救助一戶銷號一戶，做到“不落一戶”、“不落一人”。
（二）強化農(nóng)村低保兜底保障。進(jìn)一步完善脫貧攻堅中農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估認(rèn)定辦法，科學(xué)評估家庭經(jīng)濟(jì)狀況，按規(guī)定程序及時把符合條件的未脫貧建檔立卡貧困人口以及返貧人口、新增貧困人口納入農(nóng)村低保范圍。按照“單人戶”施保規(guī)定，重點將未脫貧建檔立卡貧困人口中的重度殘疾人、重病患者納入農(nóng)村低保范圍，在脫貧攻堅期內(nèi)原則上對其不再進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對；打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，按低保規(guī)定實行動態(tài)管理。對享受低保后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等特殊困難群眾，綜合運用臨時救助、經(jīng)濟(jì)困難老年人補貼、殘疾人“兩項補貼”等多種措施，提高救助水平，保障基本生活。
（三）強化特困供養(yǎng)政策落實。完善特困人員認(rèn)定條件，精準(zhǔn)認(rèn)定供養(yǎng)人員。一是進(jìn)一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少一次的走訪探視制度，及時準(zhǔn)確掌握分散供養(yǎng)特困人員生活狀況和存在的實際困難，采取多種方式，保障其基本生活不發(fā)生問題。二是加大政府購買服務(wù)力度。推進(jìn)政府購買社會服務(wù)為分散特困人員提供照護(hù)服務(wù)，按照“三個一”（每周搞一次衛(wèi)生、每半月洗一次衣服、每月理一次發(fā)）的要求，著力改善特困供養(yǎng)人員的生活狀況，切實解決視覺貧困問題。三是著力提高集中供養(yǎng)率。采取上門入戶動員的方式，全面摸排特困人員集中供養(yǎng)意愿，建立數(shù)據(jù)臺賬，優(yōu)先為生活不能自理且符合集中供養(yǎng)條件的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。四是增強特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)兜底功能。加快推進(jìn)敬老院護(hù)理型床位的設(shè)置和改造，提高敬老院收住生活不能自理特困人員的服務(wù)能力。鼓勵供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，為低保對象、低收入家庭成員和建檔立卡貧困家庭老年人、殘疾人提供無償或低償?shù)募型叙B(yǎng)服務(wù)。
（四）充分發(fā)揮臨時救助作用。對返貧人口以及因子女就學(xué)、疾病治療、解決住房問題等造成家庭支出大，基本生活困難的建檔立卡戶、低保對象和分散特困供養(yǎng)人員，按規(guī)定給予臨時救助。對申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的建檔立卡貧困人口等困難群眾，先按照1—2個月的標(biāo)準(zhǔn)給予臨時救助，及時緩解其生活困難，再按照程序?qū)徍藢徟瑢⒎蠗l件的納入相應(yīng)救助范圍。對于急難型救助對象，開展“先行救助、后置審批”；實施支出型臨時救助，進(jìn)一步壓縮辦理時限，提高臨時救助的時效性和實效性。加強臨時救助和低保政策銜接，給予臨時救助一段時間后生活仍然困難的，按規(guī)定程序納入低保范圍。
（五）鞏固提升兜底保障成果。按照省民政廳、省財政廳、省扶貧辦《關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助工作的實施方案》要求，繼續(xù)落實漸退機(jī)制，對納入建檔立卡貧困戶中的農(nóng)村低保三、四類對象，剔除低保金后家庭人均收入達(dá)到農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的，給予6個月漸退期，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出農(nóng)村低保范圍。對低保對象就業(yè)或參與扶貧項目必須的就業(yè)成本，在計算低保家庭收入時予以扣減。建立健全返貧和新增致貧預(yù)警機(jī)制，及時采集脫貧不穩(wěn)定人員和低保邊緣群體信息數(shù)據(jù)，加強動態(tài)監(jiān)管，對基本生活出現(xiàn)困難的給予相應(yīng)救助。
（六）精準(zhǔn)落實殘疾人兩項補貼制度。進(jìn)一步規(guī)范殘疾人兩項補貼制度落實工作，加強同低保、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、事實無人撫養(yǎng)兒童生活保障等制度間的銜接，按月開展動態(tài)管理，做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)補盡補、應(yīng)退即退。
（七）全力做好未脫貧村兜底保障。以2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3個未脫貧村為重點，縣民政局對北灣鎮(zhèn)富坪村、北灣鎮(zhèn)新坪村、石門鄉(xiāng)路莊村建立蹲點包抓機(jī)制，開展掛牌督戰(zhàn)行動，強化保障措施，全力推動落實，助推未脫貧村、貧困人口如期脫貧。
（八）深化民政扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題治理。建立農(nóng)村低保專項治理長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低保專項治理三年行動，重點整治農(nóng)村低保中的腐敗問題、作風(fēng)問題和漠視群眾利益的問題，全面排查解決兜底保障工作中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)；進(jìn)一步暢通群眾舉報渠道，及時回應(yīng)群眾訴求，不斷提升農(nóng)村低保規(guī)范化管理和服務(wù)水平。開展困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼、孤兒保障、事實無人撫養(yǎng)兒童生活保障政策落實專項治理，嚴(yán)防“漏發(fā)”“不按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)”等問題發(fā)生。深化中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家扶貧成效考核反饋問題整改及省市縣反饋各類問題改工作，堅決扛起整改主體責(zé)任，確保存在問題、薄弱環(huán)節(jié)全部整改落實到位。
三、進(jìn)度安排
（一）動員部署階段（2020年2月）。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立兜底保障專項攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織實施專項攻堅行動，制定工作方案，并報市民政局備案。具體工作方案要明確重點任務(wù)、時間節(jié)點、工作舉措和落實標(biāo)準(zhǔn)。
（二）全面攻堅階段（2020年3—4月）。對照本實施方案要求，對各類重點對象逐一核查，對8項重點任務(wù)逐一落實，履行好兜底保障主體責(zé)任。積極爭取縣委縣政府支持，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)的重點對象開展逐戶摸排，建立任務(wù)臺賬。結(jié)合實際，對納入任務(wù)臺賬的貧困人口，按規(guī)定程序落實救助幫扶政策。符合農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策以及其他民政幫扶政策的，全部納入相應(yīng)救助幫扶范圍。
（三）鞏固深化階段（2020年5月底）。要進(jìn)一步固強補弱、查漏補缺，深入開展兜底保障專項攻堅行動落實情況“回頭看”，及時解決新出現(xiàn)的個案問題，切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
四、保障措施
（一）強化工作責(zé)任。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于扶貧工作重要論述精神和中央、省委、市委和縣委脫貧攻堅決策部署要求，提高政治站位，將開展兜底保障專項攻堅行動納入重要日程，全面動員部署、層層壓實責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強化工作措施，確保符合條件的貧困人口全部納入兜底保障范圍。
篇5
教育收費政策性,涉及廣泛,已成為社會關(guān)注的熱點。根據(jù)省市物價行政部門的文件精神，教育收費有規(guī)定性收費、代辦性收費和服務(wù)性收費三類。規(guī)定性收費是省市物價部門明確規(guī)定的收費項目和數(shù)額，有雜費、借讀費等；代辦性收費是省市物價部門明確規(guī)定的學(xué)校為學(xué)生代辦必需學(xué)習(xí)用品的費用，有課本費、簿本費、制作材料費、課本配套練習(xí)冊費等，每學(xué)期結(jié)束，按實結(jié)算，多退少補；服務(wù)性收費是學(xué)校根據(jù)教育活動的需要和上級有關(guān)要求，在家長自愿的基礎(chǔ)上代為收支的費用，有班級活動費、春秋游費、衛(wèi)生防疫費、校服費、保險費和其它合理必辦的費用，按實際支出收取。年全區(qū)小學(xué)根據(jù)省物價局文件規(guī)定按每生每學(xué)期70元的標(biāo)準(zhǔn)共收取雜費195萬元，該項費用由各學(xué)校收取后作學(xué)校公用經(jīng)費支出。代辦費目前各小學(xué)按省規(guī)定每生每學(xué)期預(yù)收150元，學(xué)期結(jié)束時根據(jù)年級和學(xué)生實際支出結(jié)算至每名學(xué)生，一般中低年級退費為多，高年級基本持平。服務(wù)性收費由各學(xué)校在期中期末兩次根據(jù)實際支出補收。
除上述三項教育收費以外，部分學(xué)校根據(jù)《教育法》第六十條“國家鼓勵境內(nèi)、境外社會組織和個人捐資助學(xué)”和《義務(wù)教育法實施細(xì)則》第二十八條第四款“鼓勵各種社會力量以及個人自愿捐資助學(xué)”的精神，在家長完全愿意的基礎(chǔ)上接受了捐資助學(xué)款，年共接受808.53萬元，該款主要用于學(xué)校設(shè)備添置、基建維修、體育衛(wèi)生、圖書報刊、教育研究、用水用電等各項公務(wù)支出以及優(yōu)秀教育教學(xué)科研成果、優(yōu)秀教師的獎勵。
二、教育收費的專項治理
教育收費專項治理，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和學(xué)校乃至全社會的穩(wěn)定，關(guān)系到教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。根據(jù)教育部、省六部門《關(guān)于進(jìn)一步做好治理教育亂收費工作的意見》精神，近兩年來，我們按照“綜合治理、標(biāo)本兼治、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、強化監(jiān)督、從嚴(yán)查處、狠抓落實”的要求，就教育收費專項治理做了以下一些工作：
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一部署，落實組織領(lǐng)導(dǎo)
教育局根據(jù)上級要求，結(jié)合教育工作的實際情況，專門成立了由局長任組長，黨委副書記任副組長，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的教育收費專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從貫徹落實黨的“大”精神和重要思想的高度，堅決執(zhí)行學(xué)校收費管理的各項規(guī)定，決不以任何理由搞變通、打折扣，堅決糾正一切亂收費行為。教育局專門制定并下發(fā)了關(guān)于教育收費專項治理工作的實施意見和方案；在“教育”網(wǎng)站設(shè)立了“市區(qū)教育行風(fēng)建設(shè)專欄”；提出了《市區(qū)教育局政風(fēng)建設(shè)公開承諾》，就實行政務(wù)公開、提高工作效率、優(yōu)化服務(wù)態(tài)度、嚴(yán)格學(xué)籍管理、規(guī)范教育收費、加強師德建設(shè)、依法廉潔行政、完善公示制度、重視工作、設(shè)立投訴電話等十個方面的內(nèi)容向社會進(jìn)行了承諾公示，接受群眾網(wǎng)上咨詢和投訴的電話從原來的一個增設(shè)到四個，并將其分為綜合類舉報投訴、違規(guī)補課投訴、師德師風(fēng)投訴和學(xué)校亂收費投訴，作出了對署名來信和來訪，將在15個工作日內(nèi)給予答復(fù)的承諾。
與此同時，教育局在暑期學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部會議，作出了工作部署，提出了目標(biāo)要求，健全了相關(guān)制度，明確了治理重點。開學(xué)初，結(jié)合開學(xué)工作檢查，教育局還對各校教育收費專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組的建立情況、教育收費專項治理的實施意見和方案進(jìn)行了檢查，以確保教育收費專項治理工作落到實處。
2、認(rèn)真排查，自查自糾，規(guī)范收費行為
在教育收費專項治理工作中，各學(xué)校能認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，根據(jù)文件要求建立學(xué)校收費專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定收費專項治理工作實施意見和實施方案，不斷完善了收費制度，并認(rèn)真按照要求對本校從年春季到2003年秋季的收費情況進(jìn)行了回顧檢查，在自我排查、自查自糾的基礎(chǔ)上，認(rèn)真填寫了各校《教育收費情況自查報表》。9月22-23日，區(qū)政府組織物價局、監(jiān)察局、財政局和教育局聯(lián)合組成檢查組，抽查了5所學(xué)校。抽查的基本情況是：
（1）各校能嚴(yán)格執(zhí)行省物價局、省教育廳《中小學(xué)代辦費管理辦法》（修訂），認(rèn)真執(zhí)行收費管理制度，自覺遵守教育收費公示制度和收費許可證制度，收費前能在校務(wù)公開欄里向社會和家長公示收費項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，或向家長分發(fā)《告家長書》；收費以后，能將現(xiàn)金收據(jù)或使用結(jié)果在公示欄內(nèi)公示。
（2）各校都能嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，規(guī)范使用票據(jù)。檢查中未發(fā)現(xiàn)單位或個人截留、挪用學(xué)校收取的雜費、代辦費和捐資助學(xué)費現(xiàn)象。各校教育收費嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理，義務(wù)教育的雜費收入，全部安排用于學(xué)校公用經(jīng)費的支出，未出現(xiàn)挪用于教職工工資、津貼、福利等項開支現(xiàn)象。學(xué)生的代辦費由學(xué)校直接用于購買課簿本等，沒有單位擠占挪用。
（3）各校能認(rèn)真規(guī)范收費行為，規(guī)定性收費能做到執(zhí)行物價政策，服務(wù)性收費和代辦性收費能堅持事前公示、家長自愿的原則，做到“收之有法，收之有理，收之有序，收之有情”。對屬于“低保家庭”的孩子和外來民工特困家庭的孩子，有關(guān)學(xué)校均按不同情況給予了減免雜費、減免活動費、捐贈學(xué)習(xí)用品等照顧。各校在學(xué)期末按照代辦費的規(guī)定開支范圍，根據(jù)實際支出情況實行多退少補，學(xué)期結(jié)束都有告家長書和結(jié)算清單；未發(fā)現(xiàn)有強制學(xué)生訂購教輔用書材料、課外讀物、報刊雜志和強制為學(xué)生代辦保險的現(xiàn)象。
（4）外省市借讀生的借讀費基本上都能按照物價政策收取，外學(xué)區(qū)學(xué)生的捐資助學(xué)費也能按照自愿的原則（有家長親筆簽署的自愿捐贈書）予以接受，并都能出具正規(guī)的票據(jù)。年全區(qū)學(xué)校共接受各類捐贈800多萬，用于了改善辦學(xué)條件及校園硬件建設(shè)。對中途轉(zhuǎn)學(xué)的外省市或外學(xué)區(qū)學(xué)生，也能按照要求和規(guī)定，給予退費。
3、發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，執(zhí)行收費制度
在教育收費專項治理工作中，自年春季到2003年9月，我們共接到有關(guān)反映教育收費問題的來信有8件，來訪有5人次。根據(jù)反映的情況，我們按照“實事求是”和“依法治教、依法收費”的原則，認(rèn)真調(diào)查研究，及時溝通交流，切實做好工作。對于家長反映的問題是失實的，我們耐心做好解釋工作；對于家長反映的問題是屬實的，我們則根據(jù)政策及時整改處理：對發(fā)現(xiàn)多收的借讀費或其他不符合教育規(guī)范收費要求的費用，及時給予清退，并做好家長解釋工作，取得家長的諒解。年，連元街小學(xué)、崇寧路中心小學(xué)、風(fēng)雷新村幼兒園共清退以實驗班、興趣班、建設(shè)費等名義收取的現(xiàn)金812580元；2003年，錫北路等三所小學(xué)的違規(guī)收費得到及時糾正，糾正金額為22378元。
4、鞏固成果，積極申報，爭創(chuàng)規(guī)范學(xué)校
為使教育收費專項治理工作做得更好，一方面需要贏得家長的理解、支持和配合，向廣大群眾宣傳教育收費政策的“四個區(qū)分”：即正確區(qū)分義務(wù)教育與非義務(wù)教育階段的收費政策界限；區(qū)分公辦學(xué)校與民辦學(xué)校的收費政策界限；學(xué)校正常收費與自愿捐贈的政策界限；校內(nèi)因素與社會因素導(dǎo)致的亂收費的界限。另一方面，各學(xué)校通過認(rèn)真自查自糾，不斷增強了規(guī)范收費的自覺性和積極性。根據(jù)上級要求和工作進(jìn)程，現(xiàn)連元街小學(xué)和廣勤路實驗小學(xué)兩所實驗小學(xué)已提出“關(guān)于接受教育收費規(guī)范學(xué)校評估驗收的申請報告”，其他5所中心小學(xué)也在積極準(zhǔn)備，力爭在年底前接受并通過教育收費規(guī)范學(xué)校的評估驗收。區(qū)教育局爭取在明年全部學(xué)校能通過教育收費規(guī)范學(xué)校的評估驗收。
三、教育收費的幾點建議
1、加大各級財政對教育的投入
實現(xiàn)建設(shè)全面小康社會和現(xiàn)代化目標(biāo)，教育必須先行。目前，基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化目標(biāo)要求已基本明確，設(shè)備添置、設(shè)施要求、師資培養(yǎng)、布局調(diào)整需要教育經(jīng)費的投入為支撐，各級財政必須加大對教育投入，滿足學(xué)校正常開支，穩(wěn)定學(xué)校教師隊伍，特別市財政必須把教育附加費的大部分投入到基礎(chǔ)教育上，以適應(yīng)特大城市建設(shè)中城區(qū)中小學(xué)的同步發(fā)展。
2、鼓勵社會組織和個人捐資助學(xué)。
《中國教育改革和發(fā)展綱要》在籌措教育經(jīng)費的主要措施中提出，要鼓勵和提倡廠礦企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人根據(jù)自愿、量力原則捐資助學(xué)、集資辦學(xué)。各級政府要在社會積極倡導(dǎo)“人民教育人民辦，辦好教育為人民”和捐資助學(xué)的精神，切實解決目前客觀上存在的捐資助學(xué)和擇校入學(xué)難以脫鉤的狀況。
篇6
二、2018年精準(zhǔn)扶貧工作情況：
自今年開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，針對貧困戶幫扶需求，第一書記、駐村干部及村委干部專題研究，制定“一戶一策”脫貧實施方案，主要的幫扶舉措有生產(chǎn)勞動技能培訓(xùn)，以購代捐、村級公益性崗位、實施易地扶貧搬遷、危房改造、教育、低保兜底、小產(chǎn)業(yè)幫扶等，多舉措采取幫扶措施，對標(biāo)全力實施精準(zhǔn)幫扶,實現(xiàn)本村貧困戶達(dá)到 “一超、兩不愁、三保障、三有”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，于2018年11月底大橋村已實現(xiàn)建檔立卡貧困戶全面脫貧。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2018年8月1日大安區(qū)交通運輸局召開2018年扶貧道路“大會戰(zhàn)”會議。大橋村通村公路大月路將進(jìn)行將改造提升，對路面進(jìn)行黑化處理。修建污水處理站，將大大改善生活排污環(huán)境。村委辦公室進(jìn)行了軟硬件的打造升級，新置辦公桌椅，安裝了LED顯示屏，新增電腦，打印機(jī)，安裝空調(diào)，打造勞動就業(yè)平臺建設(shè)。
（二）住房安全保障
第一書記、駐村干部及村委干部通過摸底調(diào)查，入戶排查，全村6戶住房安全不達(dá)標(biāo)的貧困戶納入2018年危房改造工程計劃，現(xiàn)已全面落實完成，基本實現(xiàn)貧困戶住房安全保障。大橋村2017年實施易地搬遷4戶21人。易地搬遷已全面完工，入住率100%，實現(xiàn)舊宅復(fù)墾復(fù)綠。
（二）義務(wù)教育保障
建檔立卡貧困戶中，符合義務(wù)教育階段入學(xué)的共計12人，高中階段2人，職高生1人，小學(xué)階段8人；初中階段2人。數(shù)據(jù)顯示：大橋村貧困戶子女不存在因貧輟學(xué)現(xiàn)象，義務(wù)教育階段入學(xué)率為100%，截止2018年低，建檔立卡貧困戶教育家庭均享受過教育補貼，其中小學(xué)人均每學(xué)年補助500元，初中每學(xué)年補助1250元；職業(yè)高中及高中免學(xué)費并補貼2000元/年，申請雨露計劃1人。
（三）激發(fā)內(nèi)生動力
2018年，全村共向建檔立卡貧困戶提供了4個公益性崗位，提高了貧困戶自身脫貧的斗志。第一書記、駐村干部及村委干部多次開會專題研究2018年度脫貧收入困難、不達(dá)標(biāo)、臨界貧困戶的詳細(xì)情況，制定了對應(yīng)的以購代捐幫扶措施。2018年大橋村開展以購代捐幫扶共計3戶，捐贈羊子3只，鴨苗40只，雞苗10只，貧困戶每戶收入增加約1200元。通過勞動就平臺建設(shè)介紹務(wù)工10人次。通過農(nóng)民夜校培訓(xùn)種養(yǎng)殖技術(shù)感恩教育30場次。
（四）作風(fēng)建設(shè)及問題整改
2018年是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年，第一書記及村委干部多次組織對大安區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《關(guān)于印發(fā)<大安區(qū)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理實施方案>的通知》（大脫貧領(lǐng)發(fā)〔2018〕1號）文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，對文件中明確10個方面的治理重點，進(jìn)行自我體檢，形成作風(fēng)建設(shè)問題臺賬。對每一次省、市、區(qū)級2018年脫貧攻堅工作督導(dǎo)、檢查反饋的問題進(jìn)行舉一反三，對照問題自我檢查，形成問題整改臺賬。
三、2019年脫貧攻堅計劃
（一）制定2019年大橋村貧困人口鞏固提升實施方案，開展脫貧攻堅鞏固提升系列工作，落實“回頭看回頭幫”工作要求，嚴(yán)防出現(xiàn)貧困戶脫貧返貧現(xiàn)象，持續(xù)鞏固積極開展精準(zhǔn)施策精準(zhǔn)幫扶，確保貧困戶穩(wěn)固。
篇7
殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查目的是為上級殘聯(lián)制定殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供詳實的科學(xué)依據(jù)，我縣參與此次調(diào)查的共有2鄉(xiāng)16鎮(zhèn)，總計269個村/社區(qū)。專項調(diào)查底冊共有殘疾人10612人，其中進(jìn)村入戶調(diào)查人數(shù)：10223人，采用電話調(diào)查的人數(shù)3人，入戶調(diào)查率：99.97%。落實了專項調(diào)查工作經(jīng)費5萬元。集中舉辦了二期調(diào)查員培訓(xùn)班，培訓(xùn)調(diào)查員100名，分別到三個人口多，殘疾人數(shù)量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了培訓(xùn)班，培訓(xùn)調(diào)查員76名，培訓(xùn)效果明顯，參加學(xué)習(xí)的調(diào)查員掌握了調(diào)查表的內(nèi)容填寫要求，錯誤率低，工作開展得較為順利。在調(diào)查數(shù)據(jù)初錄和復(fù)錄階段，為確保系統(tǒng)錄入的數(shù)據(jù)與紙質(zhì)表內(nèi)容保持一致，做到準(zhǔn)確無誤，我會高度重視，精心部署，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）精心挑選了熟悉電腦操作、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)高的殘疾人專職委員組成數(shù)據(jù)錄入工作小組，集中在縣殘聯(lián)實行封閉式管理，統(tǒng)一食宿，全力承擔(dān)我縣殘疾人調(diào)查表的系統(tǒng)初錄與復(fù)錄工作，縣殘聯(lián)專項調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)人全程督導(dǎo)。圓滿完成了我縣殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查數(shù)據(jù)上報工作。
（二）“助殘日”系列活動開展的有聲有色。
在第二十五次全國助殘日期間，XX縣殘疾人工作委員會緊緊圍繞“關(guān)注孤獨癥兒童，走向美好未來”活動主題，早安排，早布置，在全縣上下營造了濃厚的扶殘助殘氛圍。
一是5月6日，縣殘聯(lián)就第二十五次全國助殘日活動的主題、縣殘聯(lián)的初步安排向縣委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，得到了縣委分管領(lǐng)導(dǎo)劉龍林副書記的支持，縣殘工委向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位下發(fā)了開展第二十五次全國助殘日活動的通知，明確了各成員單位在助殘日期間要為殘疾人做好兩件以上實事，張貼助殘日宣傳標(biāo)語，營造出濃厚的扶殘助殘氛圍。
二是5月13日，縣殘聯(lián)邀請XX市第三人民醫(yī)院孤獨癥治療專家來我縣為全縣孤獨癥兒童及家長講授孤獨癥的臨床癥狀、診斷以及搶救性康復(fù)等知識，并與家長、老師進(jìn)行互動交流，現(xiàn)場認(rèn)真解答家長們提出的各種疑難問題。活動中，縣殘聯(lián)還為每個孤獨癥兒童家庭送上了300元慰問金，并呼吁社會多關(guān)愛、關(guān)心孤獨癥兒童的教育、康復(fù)、生活等問題。XX新聞聯(lián)播在助殘日當(dāng)天對此次活動進(jìn)行了相關(guān)報道。
三是5月13日，縣藥監(jiān)局工作人員到縣特殊教育學(xué)校，專題為在校的殘疾學(xué)生講了一堂食品藥品安全課，輔導(dǎo)學(xué)生們做了一套康復(fù)操。
四是5月13日下午，我縣舉行了上海拉夏貝爾服裝有限公司服裝捐贈發(fā)放儀式，有31名殘疾人到場參加活動，領(lǐng)取了合身的衣服，宣傳了上海拉夏貝爾服裝有限公司助殘善舉。
五是動員助殘志愿者開展助殘活動。5月14日上午，“康復(fù)樂”腳病修治專業(yè)店10名技師，自備車輛，自帶藥品，到八都鎮(zhèn)敬老院為在該院生活的40多名老人修腳，治療腳病，并為每位老人送上一雙襪子、一瓶藥膏。
六是縣殘聯(lián)在5月14日組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長、殘疾人專職委員共36人開展登山活動，這36名殘疾人工作者團(tuán)結(jié)協(xié)助，興致勃勃，登上了XX縣最高峰---大東山，感受了作為一名殘疾人工作者參與集體活動的愉悅心情，體現(xiàn)了我縣殘疾人工作者團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神風(fēng)貌。
七是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、縣民政局、教體局、婦聯(lián)、衛(wèi)生局等縣直單位在助殘日期間懸掛了助殘宣傳橫幅。
（三）貧困殘疾人摸底調(diào)查工作圓滿完成。
按照XX省殘聯(lián)、XX省民政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全省開展貧困殘疾人摸底調(diào)查工作的通知》（贛殘聯(lián)字〔2015〕40號）文件精神，為確保我縣貧困殘疾人基本情況摸底調(diào)查工作順利實施，我會高度重視，迅速反應(yīng)，下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展貧困殘疾人摸底調(diào)查工作的通知》，通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)、民政所要高度重視，將此次摸底調(diào)查工作作為當(dāng)前一項重要的工作任務(wù)，按照相互職能密切配合，加強溝通，相互支持。由民政所負(fù)責(zé)提供享受低保、五保供養(yǎng)的所有殘疾人名單；殘聯(lián)負(fù)責(zé)組織、核殘、統(tǒng)計、匯總等工作，嚴(yán)格按照時間節(jié)點上報摸底數(shù)據(jù)，為協(xié)助上級部門研究制定我省困難殘疾人生活補貼實施方案提供準(zhǔn)確地數(shù)據(jù)依據(jù)。
（四）各項民生工程殘疾人項目順利實施。
根據(jù)年初工作計劃和市殘聯(lián)下達(dá)的任務(wù)，我會認(rèn)真開展好了各項業(yè)務(wù)工作。
1、康復(fù)工作：一是我會于4月和10月，兩次組織XX康明眼科醫(yī)院王木保院長一行11人，深入到我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展“白內(nèi)障免費篩查”活動。共篩查總?cè)藬?shù)為360人，其中患白內(nèi)障總?cè)藬?shù)有118人，有48人可行白內(nèi)障手術(shù)，目前已有10人接受了免費手術(shù)，緩解了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是認(rèn)真做好了全縣重度聾兒（人工耳蝸）救治康復(fù)對象申報工作，組織了0-6歲4名、7-17周歲3名聾兒參加了省殘聯(lián)的人工耳蝸篩查。三是繼續(xù)與市、縣精神病院合作，將殘聯(lián)精神免費救助資金與省級重性精神病貧困患者免費救助資金整合使用，將我縣346名持證精神病患者全部納入了免費服藥、治療救助范圍，超額完成目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步加強了肇事肇禍精神病人收治管理工作，并設(shè)立嚴(yán)重肇事肇禍精神病人專項救治和監(jiān)護(hù)人獎勵基金，大大減輕了患者家庭的沉重負(fù)擔(dān)。同時，切實加強了20個社區(qū)康復(fù)站管理，為1000名殘疾人提供了康復(fù)救助與服務(wù)，并建立了康復(fù)需求評估檔案，已完成任務(wù)數(shù)的100%。
2、教育工作：理事長親自帶隊深入到全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），協(xié)助縣特殊教育學(xué)校開展了智力殘疾兒童康復(fù)救助項目篩查工作；為3名貧困在校大學(xué)生每人發(fā)放了助學(xué)金2000元。
3、就業(yè)和扶貧工作：按照省、市殘聯(lián)的工作部署，開展了以“送政策、送崗位、送服務(wù)”為主題的殘疾人就業(yè)援助月活動，幫助用人單位與有就業(yè)需求的殘疾人搭建了一個相互交流、相互溝通的平臺，活動為14名殘疾人在縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)找到就業(yè)崗位；通過政府購買公益性崗位形式安置殘疾人專職委員28名，認(rèn)真落實了140名農(nóng)家書屋殘疾人管理員上崗工作，專職委員、管理員工資報酬，年底統(tǒng)一由縣財政局通過“一卡通”形式直接劃撥到他們帳戶。
今年加大了向上級爭取扶持農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)資金的力度，向省殘聯(lián)爭取了種養(yǎng)示范基地和種養(yǎng)大戶兩戶，為賀遠(yuǎn)庭、李連嬌、周文誠、袁賤根、彭冬生等五人做好了殘疾人種養(yǎng)大戶示范基地的向市申報工作，并爭取了二戶，鼓勵他們更好地輻射和帶動周邊殘疾人就業(yè)和共同發(fā)展致富。
結(jié)合XX縣委、縣政府的“雙學(xué)雙用雙服務(wù)工作”，我會分別在白水鎮(zhèn)井岡蜜柚種植基地、冠山鄉(xiāng)、醪橋鎮(zhèn)葉小平水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、縣殘聯(lián)職業(yè)培訓(xùn)中心、盤谷鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻種植基地等共開辦了10期“雙學(xué)雙用雙服務(wù)”講習(xí)班，為縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部及殘疾群眾傳授了相關(guān)的專業(yè)技術(shù)，幫助當(dāng)?shù)氐臍埣踩俗灾鲃?chuàng)業(yè)。
4、工作：我會與縣局、各基層殘聯(lián)加強聯(lián)系，暢通信息溝通渠道，及時處理好殘疾人來信、來訪案件。定期排查不安定因素，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。對在殘疾人工作中出現(xiàn)的新問題及時把握，認(rèn)真做好疏散、化解、勸返等工作，一年來接待來訪8余人次，來信5件，協(xié)調(diào)解決各類問題11件，維護(hù)了正常的秩序。
5、辦證工作：我會切實加強了《核發(fā)第二代殘疾人證》的管理工作，嚴(yán)格按照殘疾人證評定標(biāo)準(zhǔn)，一年共換發(fā)殘疾人證1216人次。
（五）其他中心工作開展有條不紊
1、深化落實中央八項規(guī)定精神專項治理，進(jìn)行為官不為、為官亂為的專項整治。自開展深化落實中央八項規(guī)定精神專項治理工作后，我縣殘聯(lián)進(jìn)一步加強整改，我會健全和完善了《XX縣殘聯(lián)機(jī)關(guān)管理制度》，從四個方面明確了十一條規(guī)范舉措，對改進(jìn)工作作風(fēng)和密切聯(lián)系群眾提出了更加明確具體的要求和制度化、長效化意見，嚴(yán)明紀(jì)律要求，加強監(jiān)督檢查，使各項規(guī)定得到有效落實。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行公務(wù)接待、公車使用等各方面的規(guī)定。下基層調(diào)研密集開展，堅持輕車簡從，簡化接待。做到可開可不開的會議不開，改為以電話通知或文件形式布置工作。可合并召開的會議采取開套會合并召開。2015年至今以殘聯(lián)名義召開的全縣性會議活動，綜合數(shù)量和規(guī)模，與八項規(guī)定前相比，精簡了50%，大大降低了開支，提高了效率。
2、開展發(fā)展環(huán)境深化年活動，重點圍繞“三單一網(wǎng)”建設(shè)，我會嚴(yán)格按照縣里“全集中、全到位”的要求，縣殘聯(lián)辦證窗口進(jìn)駐行政服務(wù)中心，服從縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理，為全縣殘疾人提供更優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。加強整治，摒除作風(fēng)，加強依法行政意識。
3、高度重視法治XX建設(shè)，把“法治XX建設(shè)”工作納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)，健全了法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強法律法規(guī)宣傳，認(rèn)真做好殘疾人矛盾調(diào)解、矛盾糾紛排查、提供殘疾人法律維權(quán)服務(wù)等工作，并積極組織縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部參與網(wǎng)上法律知識考試，為普法依法治理的順利開展提供了有力的組織保證。
4、切實抓好精準(zhǔn)扶貧工作。縣殘聯(lián)多次深入水田鄉(xiāng)富口村開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，鼓勵富口村6戶貧困戶立足特色抓項目，指導(dǎo)他們走養(yǎng)牛致富的路子，作為他們增加收入、提高效益的重要舉措，并在中秋節(jié)期間為他們送去糧油等慰問品和每戶300元慰問金。
5、認(rèn)真抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。因地制宜，落實各項措施。縣殘聯(lián)從辦公經(jīng)費中抽出10000元資金，幫助阜田鎮(zhèn)育賢村抓孫家小組好村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治村容村貌，重點抓好路、水、廁和綠化等工作。同時，建立健全掛點村聯(lián)系制度，確保全年工作有序進(jìn)行；同時堅持重大事件報告制度，落實節(jié)假日值班制度。開展了法律宣傳活動，組織全村黨員干部及部分村民認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》、《殘疾人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，大力提升了全村干部群眾的法律水平。
6、扎實做好社會治安綜合治理工作。今年以來，我們在社會治安綜合治理工作中，堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構(gòu)建維持社會穩(wěn)定的堅固防線，切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，定期召開矛盾糾紛排查分析會，做到了改制企業(yè)遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度，結(jié)合單位實際，建立健全了檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、請示匯報、獎懲等管理制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。三是對機(jī)關(guān)和企業(yè)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實把調(diào)處工作拿在手上，抓出成效，堅持實行“一票否決”，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是堅持“三個原則”，努力構(gòu)建維穩(wěn)防線。堅持“屬地管理”的原則，實行分級管理，歸口調(diào)處，把確保一方穩(wěn)定的責(zé)任落實到了各企業(yè)和單位;堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛;堅持“工作在前，各負(fù)其責(zé)”的原則，經(jīng)常分析、預(yù)防不安全苗頭。大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進(jìn)行宣傳，全年宣傳達(dá)到2次以上。加強對干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作，廣泛開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為內(nèi)容的教育活動，不斷化解矛盾，穩(wěn)定人心，統(tǒng)一思想，凝聚力量，全年沒有發(fā)生越級群體性和個別上訪事件，確保了一方穩(wěn)定。同時，認(rèn)真抓好阜田鎮(zhèn)育賢社會治安綜合治理示范村建設(shè)工作，牽頭召開協(xié)調(diào)會三次，落實幫扶建設(shè)資金6萬元（每個單位2萬），搞好了硬件建設(shè)。
7、積極參與省級文明城市創(chuàng)建工作。今年以來，縣殘聯(lián)加強了文明城市創(chuàng)建工作的自查和自測自評工作，對照《文明城市測評體系》，逐項進(jìn)行核對，對已經(jīng)達(dá)標(biāo)的項目，全力進(jìn)行鞏固，并提出新的更高的要求。對尚未達(dá)標(biāo)的項目，進(jìn)行歸納梳理，加強了對周邊環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序、綠化美化、等重要問題，進(jìn)行反復(fù)督查、整改。同時，努力做好學(xué)雷鋒志愿服務(wù)和身邊好人榜的工作，做好了肖曉明作為“中國好人”的推選工作。
二、2016年工作計劃
1、繼續(xù)加強與縣財政局、縣民政局的聯(lián)系，將貧困低保重度殘疾人護(hù)理補貼發(fā)放工作作為重中之重的工作來抓，及時掌握重度殘疾人是否享受低保的工作動態(tài)，力求做到不遺漏、不誤報。切實將符合條件的殘疾人納入補貼范圍，完成好我縣低保重度殘疾人補貼發(fā)放工作。
2、主動聯(lián)系縣就業(yè)服務(wù)局，以創(chuàng)新培訓(xùn)方法、豐富培訓(xùn)內(nèi)容為手段，采取集中培訓(xùn)和基地實踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式，切實做好我縣城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)結(jié)束后，積極幫助他們尋找合適就業(yè)崗位，大力倡導(dǎo)、鼓勵和支持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。
3、認(rèn)真貫徹落實《特殊教育提升計劃（2014-2016）》，進(jìn)一步摸清我縣義務(wù)教育階段殘疾兒童底數(shù)提高我省殘疾兒童入學(xué)率，繼續(xù)做好6-14周歲的適齡殘疾兒童相關(guān)信息的收集、建檔工作。
4、全面完成下年度民生工程各項工作，并嚴(yán)格按照時間節(jié)點，將信息資料錄入到相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)錄入及時、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好臺帳、年報、快報的上報工作。
篇8
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的、二中全會、三中全會和省委十四屆六次全會精神，按照全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)工作要求，精準(zhǔn)認(rèn)定對象，加大財政投入，強化工作舉措，扎實推進(jìn)2020年農(nóng)村危房改造工作，努力完成脫貧攻堅中住房安全保障重要任務(wù)，為圓滿完成全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署奠定堅實基礎(chǔ)。
（二）主要任務(wù)
2020年，農(nóng)村危房改造主要是建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭等四類對象危房改造任務(wù)。鼓勵各地根據(jù)實際自行提前實施任務(wù)，并強化措施、科學(xué)組織，確保年底前保質(zhì)保量完成任務(wù)，幫助困難群眾解決安居問題。
（三）基本原則
一是堅持村委主導(dǎo)、農(nóng)民主體。各村主導(dǎo)工作實施，要加強領(lǐng)導(dǎo)組織，整合資源，形成工作合力。廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村危房改造的實施主體，要充分尊重群眾意愿，使其主動、積極建設(shè)美好家園。
二是堅持對象精準(zhǔn)、重點突出。補助對象必須精準(zhǔn)識別，不符合政策條件的堅決甄別剔除，切實幫助真正困難群眾解決住房安全保障問題。重點支持有脫貧任務(wù)的困難農(nóng)戶改造危房，對特困戶在總量明確前提下，統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施、兜底解決。
三是堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)節(jié)約。在保證質(zhì)量安全的前提下，大力推廣低成本建造和加固改造技術(shù)，提倡就地取材，提升改造住房的經(jīng)濟(jì)性。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上做好管控指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)戶量力而行，摒棄攀比、浪費陋習(xí)。
四是堅持資源整合、提升成效。加強農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量，實現(xiàn)安全居住基本目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善房屋結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計，統(tǒng)籌整合基礎(chǔ)設(shè)施投入和項目配套，優(yōu)化人居環(huán)境，提升工作整體效益。
二、主要政策
（一）政策范圍
農(nóng)村危房改造范圍為農(nóng)村地區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)要按照村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職能及風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃實施農(nóng)村危房改造任務(wù)。
（二）補助對象標(biāo)準(zhǔn)
補助對象必須是戶口為農(nóng)村地區(qū)、家庭經(jīng)濟(jì)困難、住房困難的居民。具體是：
1、根據(jù)經(jīng)濟(jì)貧困程度分為四類。指建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭。分別由扶貧、民政、殘聯(lián)等部門根據(jù)各自職能認(rèn)定，并填寫《危房改造對象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。2、根據(jù)住房情況分為危房戶和無房戶。危房戶是指農(nóng)村住房經(jīng)技術(shù)鑒定為C、D級危房、且無其他自有房屋的農(nóng)戶（D級為整棟危房，C級為局部危房）。房屋危險程度由縣級建設(shè)主管部門組織工作人員上門入戶認(rèn)定，并填寫《危房改造對象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。無房戶指無自有房屋可居住的農(nóng)戶。無房情況由農(nóng)戶自報、“三榜公示”、房管部門核查等多項措施相結(jié)合認(rèn)定。
（三）改造要求
1、改造方式。擬改造的農(nóng)村危房經(jīng)鑒定為D級危房農(nóng)戶和無房戶的應(yīng)安排新建；鑒定為C級危房的必須維修加固（拆除新建的不得安排補助）。新建房屋堅持就地就近建設(shè)，并以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主，也可選擇在集鎮(zhèn)建房。農(nóng)村危房改造建房戶較多的地方可規(guī)劃集中建房。自行實施改造確有困難的，可通過政府和村集體實施代建或“交鑰匙工程”，或者統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)安全的閑置農(nóng)房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱等特別貧困戶住房安全問題。
農(nóng)村危房改造補助資金不得用于支持購買城鎮(zhèn)商品房，不得用于敬老院建設(shè)，不得以任何名義進(jìn)城進(jìn)園區(qū)集中安置。享受了城鎮(zhèn)保障性安居工程政策、移民搬遷政策的，不得列為農(nóng)村危房改造補助對象。
2、改造標(biāo)準(zhǔn)。C級危房改造，必須在對危房主要危險構(gòu)件全部甄別鑒定完成的前提下，逐項實施維修加固，切實解決其質(zhì)量安全問題，確保加固改造后房屋達(dá)到15年以上安全期限。D級危房拆除重建，要在確保質(zhì)量安全的前提下，控制建筑面積和總造價。新建房屋建筑面積和占地面積不得超過相關(guān)規(guī)定。建筑層數(shù)控制在一層，建筑面積最大不得超過110平米；原址重建宅基地面積不足60平米的可建兩層，但總建筑面積不得超過110平米。超出此范圍的不得享受補助政策，并依法依規(guī)進(jìn)行查處。
3、兜底保障解決特困農(nóng)戶安居問題。各地要進(jìn)一步加大對農(nóng)村危房改造對象的幫扶力度。對于完全無經(jīng)濟(jì)能力和勞動能力、不能自建房屋的特困戶，政府必須切實擔(dān)負(fù)責(zé)任、實施兜底保障。一是健全完善兜底保障機(jī)制。各地可因地制宜、結(jié)合實際，采取如“交鑰匙”工程、盤活利用集體閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等切實可行的多種措施，實施住房兜底保障，幫助特別困難農(nóng)戶解決安居問題。保障房屋農(nóng)戶無償享有“使用權(quán)”，村集體要加強管理。二是嚴(yán)格兜底保障標(biāo)準(zhǔn)。兜底保障措施應(yīng)解決農(nóng)戶的基本安居需求。對政府或集體實施“交鑰匙”工程要明確建筑面積要求：1至2人戶住房建筑面積不得超過40平米，3人以上戶不得超過60平米。同時，要有住宿和生活功能齊全的獨立空間，水電安裝到位，達(dá)到基本裝修標(biāo)準(zhǔn)。盤活利用集體閑置公房和的置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房，要做好修繕加固和功能改造，確保質(zhì)量安全和使用需求。
（四）資金撥付
1、補助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同對象類型、不同改造方式等不同情況，參照我省2020年度四類重點對象分類補助標(biāo)準(zhǔn)如下：
對于新建房屋的，對建檔立卡貧困戶和分散供養(yǎng)特困人員，每戶補助不低于2.2萬元；對屬于低保戶、貧困殘疾人家庭，每戶補助不低于2萬元；確無經(jīng)濟(jì)能力和勞動能力的，要列為重點幫扶對象，進(jìn)一步提高補助標(biāo)準(zhǔn)，必要時采用“交鑰匙工程”等兜底保障方式，切實解決其最基本住房安全問題。對于維修加固房屋的，每戶補助不低于5000元。另2020年省出臺危房改造標(biāo)準(zhǔn)后以省定為準(zhǔn)。
傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村和其他風(fēng)貌管控重點區(qū)域的維修戶，補助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況酌情提高。按照上述標(biāo)準(zhǔn)安排資金后仍有結(jié)余的，應(yīng)將其追加安排補助建檔立卡貧困戶等特別困難農(nóng)戶，不得結(jié)轉(zhuǎn)用于其他項目或下一年度任務(wù)。
2、資金撥付。各地要根據(jù)各自實際規(guī)范補助資金撥付。新建房屋的，補助資金要明確分階段撥付比例（建檔立卡貧困戶補助資金撥付次數(shù)不得超過兩次），經(jīng)工程驗收合格后撥付到戶。在撥付程序上，應(yīng)由建設(shè)部門定期將核定的補助對象及補助資金進(jìn)度款數(shù)額報送財政部門，財政部門及時將補助資金直接撥付到補助對象“一卡通”賬戶。由村委會和補助對象簽訂協(xié)議實施“交鑰匙”工程或代建（加固維修）的，補助資金可由縣財政撥付至協(xié)議指定的第三方賬戶。
三、工作流程和時間節(jié)點
（一）明確任務(wù)、分解計劃。市里下達(dá)2020年危房改造計劃任務(wù)和實施方案后，各地要結(jié)合各自實際制定相應(yīng)實施細(xì)則，并將任務(wù)逐級分解到村、組。
（二）精準(zhǔn)識別、確認(rèn)對象。有農(nóng)村危房改造意愿的農(nóng)戶，自愿向村委會提出書面申請，按照村評議、鄉(xiāng)復(fù)核、縣級審定的“三級認(rèn)定”和縣鄉(xiāng)村“三榜公示”程序，對其貧困類型和居住房屋危險等級等情況進(jìn)行核查，篩選出初步名單，填寫《危房改造對象認(rèn)定表》。其中，扶貧、民政、殘聯(lián)等部門要按照各自職能，對四類困難群眾補助對象的相應(yīng)身份類型進(jìn)行認(rèn)定，住建部門要對申請改造對象的住房安全情況進(jìn)行鑒定，并在《危房改造對象認(rèn)定表》中分別予以確認(rèn)。各地要規(guī)范簡化危房鑒定和對象認(rèn)定程序，經(jīng)核查初步符合相關(guān)要求的，由縣級政府牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行信息聯(lián)審，確保對象精準(zhǔn)。名單確定后，需與建房對象簽訂協(xié)議，明確自覺履行遵守規(guī)劃審批要求和拆除危房、騰退宅基地等責(zé)任義務(wù)。
（三）科學(xué)施工、狠抓進(jìn)度。對象確認(rèn)后，要督促農(nóng)戶抓緊確認(rèn)施工方案、進(jìn)入開工階段。期間，縣級建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將進(jìn)行施工的組織調(diào)度和質(zhì)量安全巡查指導(dǎo)，4月7日前全面動工，5月31日前必須全面完工，確保6月30日前全面入住。
（四）檢查驗收、總結(jié)工作。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要在6月30日前組織驗收，按照工程檢查情況填寫《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗收表》。驗收合格并完成資金撥付的房屋，要在顯著位置懸掛有“政府援建”字樣和“民心圖案”的長方體標(biāo)識牌。標(biāo)識牌尺寸為28cmx20cm，材料為銅質(zhì)或鈦金，字體及圖案為紅色，在標(biāo)識牌右下方標(biāo)注“二○一九年”，掛牌所需費用由縣級財政承擔(dān)。春節(jié)后，省直部門將組織對各縣（市、區(qū)）年度任務(wù)完成情況進(jìn)行省級檢查驗收和績效評價，并根據(jù)檢查情況形成省級績效評價通報。
四、工作要求
（一）加強對象認(rèn)定管理。各地要在此前建立四類困難對象臺賬的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序，對補助對象進(jìn)行核定把關(guān)。農(nóng)戶有鑒定房屋要求的，住建部門要主動上門鑒定。對老幼體弱、知識水平低下的特別困難農(nóng)戶，鄉(xiāng)村干部要主動上門宣傳農(nóng)村危房改造政策，在個人申請的基礎(chǔ)上優(yōu)先安排，確保符合條件的不漏一戶。在縣級認(rèn)定環(huán)節(jié)，縣級政府要牽頭協(xié)調(diào)公安、房管、車管、工商等相關(guān)部門進(jìn)行信息補充聯(lián)審，并由縣級審計部門進(jìn)行事前審計、確定最終補助對象名單。將享受過其他住房政策、另有自有住房的取消補助資格，對四類對象中發(fā)現(xiàn)名下有非小型生產(chǎn)用車輛、擁有規(guī)模以上工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)或注冊其法人的農(nóng)戶商請相關(guān)部門核定其對象身份類型，精準(zhǔn)確認(rèn)補助對象。年度脫貧的危房改造戶，工程完工驗收合格后需向扶貧部門提交《退出貧困對象住房情況審核認(rèn)定表》。
（二）加強資金運行管理。各地要按照《省財政廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村危房改造資金管理辦法>的通知》加強資金使用管理，嚴(yán)禁截留、擠占、克扣、挪用、套取補助資金。紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門要加大對補助資金運行的監(jiān)督檢查，對于查處的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，典型案例要進(jìn)行通報，確保資金安全運行。
（三）加強質(zhì)量安全管理。質(zhì)量安全是農(nóng)村危房改造的重點，工程施工要嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程相關(guān)技術(shù)規(guī)范。各地建設(shè)主管部門要發(fā)揮職能作用，通過編撰圖集、技術(shù)推廣、工匠培訓(xùn)等方式引導(dǎo)提升農(nóng)村危房改造技術(shù)水平，重點加大對加固改造技術(shù)的技術(shù)推廣和監(jiān)管指導(dǎo)，切實提高農(nóng)房加固改造后質(zhì)量水平、確保達(dá)到15年安全年限。另外，各地要加強農(nóng)村建房管理隊伍建設(shè)，逐步建立農(nóng)村建筑工匠執(zhí)業(yè)資質(zhì)和質(zhì)量安全責(zé)任終身負(fù)責(zé)制，維修房屋要鑒定報告中主要危險部位、構(gòu)件等內(nèi)容在房屋顯要位置掛牌公示，以備檢查工程維修加固情況。通過加強完善農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量安全管理機(jī)制，實現(xiàn)全面覆蓋、精準(zhǔn)到位、便捷高效的質(zhì)量安全檢查，做到問題及時發(fā)現(xiàn)及時整改。新建房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》，維修加固房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》，并歸入農(nóng)戶檔案。抗震設(shè)防烈度較高地區(qū)，市、縣建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》，落實抗震設(shè)防要求。
（四）加強建筑風(fēng)貌管理。加強村莊建設(shè)規(guī)劃編制，將農(nóng)村危房改造等與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、傳統(tǒng)村落保護(hù)、客家民居建設(shè)、村莊治理等相結(jié)合，并從規(guī)劃層面合理配置道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，另外將農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)等項目進(jìn)行統(tǒng)籌整合，提升人居環(huán)境水平。在農(nóng)房單體建設(shè)上，要做好戶型和外觀設(shè)計引導(dǎo)，體現(xiàn)特色家園、致富田園、生態(tài)庭園、文化樂園、和諧鄉(xiāng)村的良好風(fēng)貌。在農(nóng)村危房改造工程審批管理上，要出臺包含規(guī)劃選址、建筑朝向、外觀結(jié)構(gòu)、層數(shù)面積等審批內(nèi)容，體現(xiàn)風(fēng)貌管控要求。縣、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門要根據(jù)相關(guān)情況辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》審批登記手續(xù)，建立審批發(fā)證臺賬，規(guī)劃審批內(nèi)容要在現(xiàn)場掛牌公示并做好后續(xù)規(guī)劃實施監(jiān)管。此外，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅”政策，新房建成后原有舊房要限時拆除。
（五）加強工作信息公開。各級要主動通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會公開農(nóng)村危房改造政策內(nèi)容、操作程序、對象審批、實施結(jié)果等信息。要編撰政策宣傳冊，組織人員進(jìn)村入戶主動宣傳。要建立公開省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)村危房改造專線電話，主動接受社會群眾監(jiān)督、咨詢、申訴，及時解決群眾合理訴求。通過多措并舉，積極營造陽光透明的良好工作氛圍。
（六）加強農(nóng)戶檔案管理。要按照國家部委和省里的要求，做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理，實行一戶一檔。檔案資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：農(nóng)戶危房改造申請書、省農(nóng)村危房改造申請審批表（附件1）、農(nóng)村危房改造對象認(rèn)定表（附件2）、農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（附件3）、《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》（附件4）、《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》（附件5）、農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗收表（附件6），農(nóng)戶（夫妻）身份證、戶口簿和建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶殘疾人等四類對象身份證件復(fù)印件，農(nóng)村危房改造協(xié)議（含信息公開、拆舊還基等條款），危房改造前、中、后照片，《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證》復(fù)印件和其他要求所需資料等。檔案資料要逐級管理、專人負(fù)責(zé)、規(guī)范齊整。在此基礎(chǔ)上，做好農(nóng)戶檔案信息化錄入，確保農(nóng)戶檔案及時、完整、準(zhǔn)確錄入至農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。民政部門要按照農(nóng)村危房改造要求，做好災(zāi)后倒房重建資料收集管理和信息錄入，之后再移交建設(shè)部門存檔備查。各地要加強對錄入農(nóng)戶檔案信息的檢查，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量。
五、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要加強對農(nóng)村危房改造的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力。辦公室要配備工作人員與辦公設(shè)備，落實工作經(jīng)費。要強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級組織的責(zé)任，鎮(zhèn)實行蹲掛點班子成員和干部責(zé)任制，責(zé)任分工見附件1，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實責(zé)任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級組織要通過組織鄰里相幫、結(jié)對幫扶、投工投勞等措施幫助困難農(nóng)戶改造危房。對文化程度低、殘疾、老幼體弱等困難農(nóng)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作站和駐村工作隊員配合村“兩委”人員主動上門做好有關(guān)申請事項及后續(xù)相關(guān)審批、建房、驗收和報賬等事項。
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二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長，班子成員任成員的組織機(jī)構(gòu)。抽調(diào)了4名素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)較強的同志組成工作組，專門負(fù)責(zé)開展惠家溝村試點工作。
三是安排部署到位。制定出臺了《實施方案》，將創(chuàng)建活動劃分為三大階段，即20*年為試點階段，重點在條件較好的惠家溝村開展試點工作；20*－2009年為推廣階段，重點在300人以上的17個村開展創(chuàng)建活動；2009年為提高階段，逐步將創(chuàng)建活動向300人以下的村延伸。試點村結(jié)合實施方案進(jìn)一步制定出實施辦法，使創(chuàng)建活動具有較強的針對性和可操作性。
四是工作機(jī)制到位。鎮(zhèn)村簽訂了《創(chuàng)建計劃生育新農(nóng)村、新家庭目標(biāo)責(zé)任書》，村上也同創(chuàng)建戶簽訂了《村級計劃生育新家庭目標(biāo)責(zé)任書》，層層夯實責(zé)任。鎮(zhèn)上還制定出臺了《計劃生育新農(nóng)村新家庭建設(shè)獎勵扶持辦法》，除市縣有關(guān)優(yōu)惠政策外，還出臺了一些優(yōu)惠政策，如對維修改造、綠化美化住宅的每戶扶持70%的建設(shè)資金，對每年考入大學(xué)的學(xué)生家庭每戶獎勵500—1000元，將“兩戶”（獨生子女戶和雙女戶）對象全部納入農(nóng)村低保范圍等等。這些激勵措施極大地調(diào)動了群眾參與創(chuàng)建活動的積極性，在全鎮(zhèn)上下引起強烈反響。
二、夯實基礎(chǔ)，狠抓“三個規(guī)范”
一是規(guī)范自治。進(jìn)一步建立健全了群眾自治組織，完善計劃生育村民自治新機(jī)制，規(guī)范自治章程和自治協(xié)議，實行村務(wù)公開，不斷提高村級計劃生育管理和服務(wù)水平。
二是規(guī)范管理。在“三查”服務(wù)和避孕節(jié)育措施的落實方面，進(jìn)一步扛實了包片駐村干部責(zé)任，做到了底子清、情況明，落實措施及時到人，提高了節(jié)育措施落實的有效率和及時率，有效消除了低生育水彈隱患。在流動人口管理方面，認(rèn)真落實“四個一”措施，即向流動人員發(fā)一張慰問信，辦一本流動人口婚育證明，簽一份合同，向流入地發(fā)一份委托調(diào)查函，以此加強信息交換，強化雙向管理。在打擊“兩非”專項治理方面，建立了跟蹤管理檔案，做到盯戶、盯人、盯診所，有效遏制出生人口性別比升高勢頭。
三是規(guī)范檔案。做到村有“一卡（育齡婦女檔案卡）一表（計劃生育統(tǒng)計報表）一牌（計生管理掛牌）一冊（已婚育齡婦女三查摸底登記冊），確保卡、表、牌、冊資料數(shù)據(jù)相一致。
三、搞好結(jié)合，實現(xiàn)“四個變化”
一是以宣傳教育為切入點，使計劃生育有新觀念。結(jié)合農(nóng)村正在開展的四教育活動，將計劃生育政策法規(guī)和衛(wèi)生知識作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取刷寫標(biāo)語，辦板報，宣講等多種形式，不斷提高群眾對計劃生育的認(rèn)識。
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1、健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高參合農(nóng)民受益水平。按照增加補助，全面覆蓋，鞏固提高的原則，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財政補助由40元提高到80元，大幅提高參合農(nóng)民在定點醫(yī)院住院費用報銷比例，鎮(zhèn)級由55%提高到70%，縣級由45%提高到55%，市級由35%提高到45%，累計補償額由1.5萬元提高到3萬元，參合率達(dá)到94%。
2、擴(kuò)大免費教育覆蓋范圍。為使公共教育資源得到合理利用，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，投資1650萬元，在農(nóng)村全部實行免費義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，全部免除城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)雜費，全部免除義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生和城鎮(zhèn)低保家庭學(xué)生教科書費；免除公辦普通高中公助生學(xué)費。
3、推進(jìn)基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)。為推進(jìn)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷改善辦學(xué)條件，投資2760萬元，新建校舍3.7萬平方米，維修校舍1萬平方米，加快中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
4、實施農(nóng)村中小學(xué)取暖設(shè)施改造工程。為改善農(nóng)村中小學(xué)學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，投資980萬元，全面實施農(nóng)村中小學(xué)取暖設(shè)施改造工程，采用鍋爐、土暖氣等供暖方式，基本取消直燃式煤爐取暖。
5、加強文化體育設(shè)施建設(shè)。為豐富廣大人民群眾文化體育生活，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，投資280萬元，新建8個鎮(zhèn)級綜合文化站，25個村級農(nóng)民健身場地設(shè)施；新建成兆才大戲院3385平方米，可同時容納1000名觀眾觀看演出。
6、進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平。為提高基層衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，投資200萬元，為基層衛(wèi)生院購置診療設(shè)備；安排專項資金，選送業(yè)務(wù)骨干進(jìn)修、組織技術(shù)培訓(xùn)，增強基層衛(wèi)生院技術(shù)力量，滿足農(nóng)民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。
二、以業(yè)務(wù)工作為主導(dǎo)，積極推進(jìn)社會事業(yè)健康發(fā)展
（一）不斷提升人口和計劃生育工作水平
以鞏固“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”為主線，以抓基層、打基礎(chǔ)為重點，積極實施計劃生育惠民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，為建設(shè)沿海強縣創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
1、把握一條主線。就是牢牢抓住穩(wěn)定低生育水平這個中心，采取得力措施，確保全縣人口自然增長率控制在5.64‰以下。
2、堅持依法行政，突破三大難點。加強流動人口服務(wù)管理，加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，遏制出生人口性別比升高。
3、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。繼續(xù)做好免費為農(nóng)村育齡群眾生殖健康檢查，改造升級部分鎮(zhèn)、村服務(wù)站（室）建設(shè)；積極落實《河北省人口與計劃生育條例》各項獎勵政策。
（二）全力做好醫(yī)療衛(wèi)生和食品藥品安全監(jiān)管工作
1、加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對機(jī)制，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力，做好易感人群的免疫工作，進(jìn)一步加強母嬰保健和傳染病的防治工作。
2、進(jìn)一步健全食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制和食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，積極推進(jìn)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。
3、做好重大節(jié)日、重要活動期間的食品安全工作，重點做好奧運期間食品安全專項整治工作和興奮劑專項檢查工作，確保奧運期間食品、藥品安全。
（三）努力辦好人民滿意教育
1、努力推動義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化學(xué)校布局，合理配置教學(xué)資源，形成科學(xué)合理的教育結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展以及提高全民素質(zhì)提供智力支持。
2、以實施素質(zhì)教育為主線，深入開展“學(xué)校管理提高年”活動。多措并舉，加強教師隊伍建設(shè)，全面提升教師隊伍的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)水平；認(rèn)真抓好學(xué)校的安全管理及學(xué)生的安全防范意識教育。
3、堅持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，大力發(fā)展職業(yè)教育，建立人才供求對接機(jī)制，拓寬學(xué)生就業(yè)渠道；成人教育以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，發(fā)揮農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心的龍頭作用，廣泛開展農(nóng)村實用技術(shù)和崗位技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)民提高素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。
（四）扎實做好廣播電視和文化體育工作
1、把握正確輿論導(dǎo)向，圍繞中心工作,唱響主旋律，樹立服務(wù)大局意識，加大對項目建設(shè)、城市管理、拆違拆遷、五大攻堅行動等工作的宣傳報道，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境；同時，加快農(nóng)村無線數(shù)字電視進(jìn)村入戶進(jìn)程，推進(jìn)有線電視業(yè)務(wù)發(fā)展，豐富群眾文化娛樂生活。
2、組織開展形式多樣的文化體育活動。一是精心組織第六屆中國評劇藝術(shù)節(jié)的參演劇《鳳凰坨》。二是積極籌辦國慶、元旦、春節(jié)期間的文化娛樂活動。
3、加強全縣文化市場的管理，堅持一手抓繁榮、一手抓管理，對娛樂業(yè)、音像制品業(yè)、印刷業(yè)、書報刊業(yè)、網(wǎng)吧等文化市場進(jìn)行專項治理整頓，做好校園周邊環(huán)境綜合治理，維護(hù)文化市場繁榮穩(wěn)定。
（五）扎實開展地方志修編工作，全面完成《*縣志》（1979-2005年）編纂任務(wù)，推動地方志工作再上新臺階；深入推進(jìn)檔案工作規(guī)范化管理，拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮檔案工作在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用，促進(jìn)檔案事業(yè)健康發(fā)展。
篇11
全縣財政支出累計完成20171萬元，占變動預(yù)算的61.8，同比少支4433萬元，下降18，其中：縣級支出完成16306萬元，占變動預(yù)算的63.6，同比少支5022萬元，下降23.5；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級支出完成3865萬元，占變動預(yù)算的55，同比增支589萬元，增長18。
二、半年來所做的主要工作
（一）突出增強財力，全力落實各項增收措施。緊緊圍繞年度財稅目標(biāo)任務(wù)，積極與國、地稅局溝通協(xié)調(diào)，建立了全縣重點企業(yè)、稅收大戶及其他納稅人稅源信息數(shù)據(jù)庫，密切注意重點稅源變化趨勢，實行動態(tài)管理，稅收征管逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和精細(xì)化。并深入全縣重點納稅企業(yè)，調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及稅收情況，加強收入情況分析，建立健全收入增長激勵機(jī)制，嚴(yán)格依法治稅，加強稅收征管，強化對重點行業(yè)、重點稅源的監(jiān)管，做到了應(yīng)收盡收。通過采取“培財源，嚴(yán)征管，多爭取”三管齊下，收入征管力度不斷加強，實現(xiàn)了財政收入穩(wěn)定增長。
（二）突出科學(xué)發(fā)展，全力支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是狠抓財源建設(shè)，加強項目爭取力度。按照年度國家投資重點，結(jié)合我縣實際，積極做好項目的申報和項目庫建設(shè)工作，建成了臨澤縣2010年財源建設(shè)項目庫，上半年共儲備各類項目223項，總投資24.26億元，申請資金8.81億元,上報項目74項，已下達(dá)批復(fù)的20項（其中續(xù)建項目11項）,下達(dá)資金5925.52萬元（其中續(xù)建項目1081.59萬元）。二是加大“三農(nóng)”投入力度，全力支持新農(nóng)村建設(shè)。上半年全縣農(nóng)林水事務(wù)支出完成4147萬元，有力地支持了農(nóng)田水利建設(shè)、人畜飲水工程、新農(nóng)村示范點和農(nóng)村能源及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村公路、農(nóng)村沼氣池等支農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)工程。三是企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析評估，落實貸款擔(dān)保政策。完成了全縣24戶國有企業(yè)類、1戶城鎮(zhèn)集體企業(yè)類、1戶集體金融類等錄入、審核、匯總、上報工作，并對不同行業(yè)收集的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行了分析評價。加大對中小企業(yè)的扶持力度，完成了雪蓮乳品公司公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補助資金、雪晶公司固定資產(chǎn)建設(shè)類項目、中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心小企業(yè)專項發(fā)展資金等13個項目申報工作，申請資金2407.3萬元。上半年共3家企業(yè)辦理了貸款擔(dān)保，擔(dān)保金額達(dá)1500萬元，進(jìn)一步增強企業(yè)自我發(fā)展能力。
（三）突出強農(nóng)惠農(nóng)，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，推動和諧社會建設(shè)。上半年，共發(fā)放各類強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金4221.48萬元，其中：糧食直補資金632.4萬元，農(nóng)資綜合補貼資金1783.8萬元，農(nóng)機(jī)具購置補貼305萬元，水稻良種補貼377.8萬元，發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障金351萬元，農(nóng)村五保戶供養(yǎng)34.68萬元，撫恤金364萬元，其他社會救助45萬元，農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶、兩女結(jié)扎戶養(yǎng)老儲蓄6.1萬元，家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費補助266萬元，獨生子女傷殘死亡家庭扶助萬元，家電下鄉(xiāng)補助253.42萬元，汽車摩托車下鄉(xiāng)補助375.07萬元。整合支農(nóng)資金，完善支農(nóng)方式，形成支農(nóng)合力機(jī)制。
（四）突出改善民生，全力支持社會事業(yè)發(fā)展。通過調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)，將有限的財政資金投向民生之基的教育，民生之本的就業(yè)，民生之保的衛(wèi)生，民生之安的社保，民生之盾的維穩(wěn)，民生之助的文化等社會事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。一是支持教育優(yōu)先發(fā)展，全縣上半年教育支出完成6213萬元，增長35.8％。進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革，全面落實學(xué)生生活補助政策。全縣義務(wù)教育階段在校學(xué)生全部免除學(xué)雜費，并享受免費教科書，享受生活補助學(xué)生達(dá)7940人，有力地推動了我縣教育公平和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，使義務(wù)教育充分體現(xiàn)了公益性。二是支持公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全縣上半年醫(yī)療衛(wèi)生支出完成1163萬元。全面鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療，共為3855保群眾報銷新農(nóng)合保險住院費用392.6萬元，人均1016.83元；積極穩(wěn)妥的開展了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，全力支持健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救治制度，支付職工醫(yī)療保險住院及門診費802.14萬元，支付居民醫(yī)療保險住院及門診費105.01萬元，支付離休干部醫(yī)藥費10.36萬元，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生體系進(jìn)一步完善，有效緩解了“看病難，看病貴”的問題。三是支持社會保障體系的建設(shè)，全縣上半年社會保障和就業(yè)支出完成4536萬元，按照“廣覆蓋，保基本，多層次，可持續(xù)”的原則，健全完善社會保障體系建設(shè)。全面建立和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家提高的低保補助標(biāo)準(zhǔn)，確保低保資金及時足額發(fā)放到低保對象手中，上半年共為24490名城鎮(zhèn)居民發(fā)放低保金441.18萬元，為7469名農(nóng)村低保對象發(fā)放低保金303.89萬元，發(fā)放優(yōu)撫對象生活補助152.85萬元，發(fā)放五保對象供養(yǎng)資金34.86萬元；積極落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，及時調(diào)整企業(yè)退休人員待遇，確保基本養(yǎng)老保險按時足額發(fā)放，上半年共為941名企業(yè)離退休職工發(fā)放養(yǎng)老金631.33萬元，為77名企業(yè)職工發(fā)放失業(yè)金13.38萬元；推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險改革試點工作，共為符合條件的13392名農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老金431.43萬元。四是支持公共安全體系建設(shè)，實現(xiàn)我縣社會安定，民族團(tuán)結(jié)，人民安居樂業(yè)，全力支持和諧平安臨澤建設(shè)，確保全縣跨越發(fā)展和長治久安。上半年全縣公共安全支出完成1329萬元，增長8.2％。五是支持住房制度改革，建立廉租房制度。全縣共爭取廉租住房租賃補貼專項資金79萬元，已為1054戶住房困難家庭發(fā)放補貼資金76.2萬元。
（五）突出科學(xué)理財，全力推進(jìn)財政改革創(chuàng)新。進(jìn)一步鞏固財政各項改革，注重改革的實效性和連續(xù)性。
1、繼續(xù)深化部門預(yù)算改革。按照“以收定支、收支平衡”的原則，繼續(xù)深化部門預(yù)算，細(xì)化支出項目，完善支付管理，進(jìn)一步推進(jìn)政府收支分類改革。在預(yù)算編制形式上，按部門預(yù)算要求，結(jié)合我縣財政運行實際，科學(xué)編制了《臨澤縣2010年財政收支部門預(yù)算》，進(jìn)一步細(xì)化編制了全縣92個行政事業(yè)單位的年度經(jīng)費收支預(yù)算，實行部門綜合預(yù)算管理，提高了預(yù)算的準(zhǔn)確性。按照“零基預(yù)算”要求，將單位的預(yù)算內(nèi)、外資金和自有資金全部納入預(yù)算管理，全面統(tǒng)管，統(tǒng)籌使用。在預(yù)算資金安排上，嚴(yán)格按照“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點”的原則和建立公共財政的要求，努力保證人員工資經(jīng)費和重點支出需要。部門預(yù)算的推行，不僅細(xì)化支出項目，統(tǒng)一支出的口徑，而且對提高單位預(yù)算約束力、節(jié)減支出起到了積極作用。
2、繼續(xù)深化國庫集中收付改革。認(rèn)真做好財政工資統(tǒng)一發(fā)放工作，積極與人事部門銜接，嚴(yán)格審核人員工資增減變動情況，嚴(yán)把財政供養(yǎng)人員經(jīng)費關(guān)，保證了工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)正常運行和工資的按時發(fā)放，目前，全縣納入工資統(tǒng)發(fā)的部門92個，每月直接支付工資達(dá)3638.6萬元；進(jìn)一步推動完善國庫集中支付改革，簡化辦事程序，方便用款單位，對支付流程、直接支付、授權(quán)支付的審批審核及支付范圍做了明確規(guī)定，完善了工作流程，提高了工作質(zhì)量，同時在公務(wù)網(wǎng)財政局網(wǎng)頁上開設(shè)了國庫集中支付動態(tài)專欄，嘗試性地對國庫集中支付全過程進(jìn)行監(jiān)督，提高支付的透明度，上半年財政集中支付資金達(dá)7657.8萬元，其中直接支付6202.8萬元，授權(quán)支付1455萬元；全力做好以國庫集中支付為核心的軟件系統(tǒng)建設(shè)，目前已完成了基礎(chǔ)信息的補充、各預(yù)算單位銀行和財政業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)、集中支付系統(tǒng)上線運行的模擬訓(xùn)練，7月份將正式上線運行。
3、繼續(xù)深化政府采購改革。一是不斷擴(kuò)大采購規(guī)模。充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢，將專項資金、國債資金納入政府采購范圍。今年政府采購工程類項目延伸到第四中學(xué)墊方、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程、農(nóng)村改廚改廁工程、烈士陵園陳列館裝飾裝修、天鵝湖防滲工程、大沙河防護(hù)欄、音樂噴泉、農(nóng)村沼氣國債項目等工程項目。二是規(guī)范管采分離。將采購方式審批、信息、標(biāo)書制作、確定供應(yīng)商、采購項目實施、貨物驗收、資金支付、監(jiān)督檢查分別交不同崗位負(fù)責(zé)，形成了相互制衡的工作機(jī)制，制定了嚴(yán)格的運行程序，杜絕了暗箱操作。三是嚴(yán)格采購程序。符合公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的大宗采購項目都在甘肅省政府采購網(wǎng)上采購公告，并同時在臨澤電子監(jiān)察網(wǎng)上進(jìn)行了，對限額標(biāo)準(zhǔn)以下的審批項目根據(jù)縣監(jiān)察局的要求全部登錄電子監(jiān)察網(wǎng)，接受社會監(jiān)督。四是加強全程監(jiān)督。邀請縣監(jiān)察局、審計局、公證處部門對采購信息、專家評委組成、供應(yīng)商資格審查、投標(biāo)文件送達(dá)、開標(biāo)、評標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行全程監(jiān)督，確保采購程序及行為合法合規(guī)。上半年完成采購預(yù)算3062.68萬元，實現(xiàn)采購合同金額2781.32萬元，節(jié)約資金281.36萬元，資金節(jié)約率達(dá)9.2，采購規(guī)模與去年同期相比增加758.19萬元，增長37.5。
4、深化政府非稅收入管理改革。嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省政府非稅收入管理條例》，規(guī)范行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、罰沒收入及其他收入等作為，進(jìn)一步加強票據(jù)管理。完善以非稅收入項目、標(biāo)準(zhǔn)審核，收費票據(jù)核發(fā)、審驗、核銷，收費資金的收繳為核心內(nèi)容的征管制度，督促各執(zhí)收單位將組織的非稅收入按照征管制度的規(guī)定，及時足額上繳國庫和財政匯繳專戶，努力實現(xiàn)政府非稅收入管理的規(guī)范化、科學(xué)化。上半年，政府非稅收入累計完成6435萬元，比上年同期增收3738萬元，增長138.6。
5、進(jìn)一步加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。積極探索國有資產(chǎn)管理有效機(jī)制，把好行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置關(guān)、處置關(guān)。為堵塞國有資產(chǎn)管理漏洞，完善管理制度，凡涉及行政事業(yè)單位房屋、車輛等單項性國有資產(chǎn)的處置，一律采取由縣國資中心委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估、拍賣。成功對臨澤縣文化體育中心一層商鋪、臨澤縣總工會一層門面進(jìn)行了公開拍賣，通過這次拍賣，為我縣今后國有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理積累了一定經(jīng)驗。上半年共收回處置收益1614.2萬元。對2010年企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了登記，共登記國有企業(yè)30戶，登記國有資本10875.2萬元。辦理注銷登記6戶，注銷國有資產(chǎn)375.2萬元，變動登記5戶，增加國有資產(chǎn)536萬元，
（六）突出依法理財，全力加強財政監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法律法規(guī)，加大財政監(jiān)督檢查力度，強化對部門、企業(yè)的財務(wù)、資產(chǎn)監(jiān)管，不斷拓展財政監(jiān)督領(lǐng)域，提高監(jiān)督效率。上半年以“小金庫”專項治理“回頭看”工作為重點，切實加大“小金庫”專項治理工作力度，對全縣92個預(yù)算單位進(jìn)行“小金庫”自查自糾“回頭看”，在此基礎(chǔ)上組織力量進(jìn)行重點查檢，查出縣農(nóng)村能源工作站存在“小金庫”問題，涉及資金40.7萬元，資金來源是上級下達(dá)的農(nóng)村能源沼氣建設(shè)專項補助資金，因大部分資金已作支出，經(jīng)過落實整改措施，已將“小金庫”資金40.7萬元全額上繳國庫，根據(jù)相關(guān)規(guī)定已移交到檢察機(jī)關(guān)處理。有力地維護(hù)了財經(jīng)程序，進(jìn)一步規(guī)范了財務(wù)收支行為。
篇12
（二）全面推進(jìn)社會救助“陽光行動”。全面貫徹全省社會救助“陽光行動”會議精神。召開了專門會議進(jìn)行了布置，成立了“陽光行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了《縣年社會救助“陽光行動”實施方案》，采取了內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的方式，對社會救助資金發(fā)放實行嚴(yán)格管理，確保社會救助資金的安全運行。同時，聘請了行風(fēng)監(jiān)督員，在全縣設(shè)立了舉報電話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立舉報箱，對舉報社會救助不公的，依規(guī)進(jìn)行處理，并實行舉報獎勵制度，對實名制舉報，并查證屬實，予以獎勵。6月份我們結(jié)合“陽光行動”的要求對享受城鎮(zhèn)低保的老對象和農(nóng)村低保對象進(jìn)行重新評議，對農(nóng)村五保進(jìn)行了年檢年審。共動態(tài)管理取消城鎮(zhèn)低保786人，農(nóng)村低保1157人，取消五保對象309人，新增五保對象259人。
（三）城鎮(zhèn)低保制度不斷完善。城鎮(zhèn)低保制度進(jìn)一步得到了完善，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保且保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。全縣享受城鎮(zhèn)低保對象5245戶，10131人，共保障11.8萬余人次，發(fā)放城鎮(zhèn)低保金及補貼2037萬元，人均月補差水平達(dá)到172元。
（四）農(nóng)村低保進(jìn)行提標(biāo)。進(jìn)一步加大了農(nóng)村低保工作力度，對農(nóng)村低保進(jìn)行了擴(kuò)面提標(biāo)。全縣有農(nóng)村低保對象8074戶，2.35萬人，全年共保障28萬余人次，保障率達(dá)到3.5%。月發(fā)放金額125萬元，發(fā)放低保金及補貼1623萬元，人均月補差水平達(dá)57.89元。同時，對于新增低保對象全部實行村級評審申報，確保公開、公平。通過健全民主評議、張榜公示和審核審批等制度，確保了農(nóng)村低保制度穩(wěn)健運行。
（五）農(nóng)村五保戶供養(yǎng)服務(wù)體系健全完善。按照政府實事的要求，全面完成了柏市鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工程，新增了入住五保老人50人。全縣五保集中供養(yǎng)率達(dá)到29.5%，超過了實事規(guī)定的集中供養(yǎng)率達(dá)到28%的要求。提請縣政府常務(wù)會議研究通過，將分散五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每年1200元提高到1700元，集中供養(yǎng)年標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3912元，全年共發(fā)放五保供養(yǎng)金及補貼757萬元。此外，為把全縣敬老院建成“花園”、“家園”、“樂園”的三園目標(biāo)，下發(fā)了《關(guān)于在全縣敬老院開展“我要健康、我要快樂”活動的意見》，規(guī)定從年開始，在較長時期內(nèi)在全縣敬老院開展主題為“我要健康、我要快樂”活動，實現(xiàn)包括老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)在內(nèi)的“六個老有”目標(biāo)。積極組織全縣各醫(yī)院免費送醫(yī)、送藥入院活動，組織社會慈善人士進(jìn)行慰問和義務(wù)幫工活動，組織文藝團(tuán)體、中小學(xué)生入院進(jìn)行慰問演出活動。
（六）切實抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。全縣建立了以資助對象參合參保、門診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助、臨時醫(yī)療救助和慈善醫(yī)療援助“五位一體”的醫(yī)療救助模式。一年來，全縣已救助農(nóng)村低保戶、五保戶757人，發(fā)放救助金額153.69萬元，資助農(nóng)村低保戶、五保戶參合資金55.62萬元；救助城鎮(zhèn)低保戶152人，救助金額31.425萬元，五保門診醫(yī)療救助95萬余元，救助其他特困患大病對象1186人。資助部分城鎮(zhèn)低保戶參保資金47.97萬元，因病通過慈善救助670余人，救助金額216萬元。此外，縣政府出臺了《縣城鄉(xiāng)困難居民臨時救助暫行辦法》，春節(jié)前夕，已下?lián)芘R時救助資金150萬元到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于解決城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶及其他城鄉(xiāng)特困居民生活困難問題。
（七）認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)工作。在第二個“防災(zāi)減災(zāi)日”，配合縣應(yīng)急知識宣傳周活動，廣泛宣傳應(yīng)急管理法律法規(guī)、應(yīng)急知識科普宣教宣傳及防災(zāi)減災(zāi)知識，實現(xiàn)了防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)，安全意識傳萬家。及時做好了報災(zāi)核災(zāi)工作，縣、鄉(xiāng)、村制定和完善了自然災(zāi)害預(yù)案。年內(nèi)共發(fā)生5次強降雨天氣，給我縣部分群眾的生產(chǎn)生活造成了重大的影響，是全省的重災(zāi)縣之一，全縣受災(zāi)人口17.8萬人，倒塌居民住房401戶，損壞居民住房1002戶，農(nóng)作物受災(zāi)面積17.6萬畝，絕收面積3.96萬畝，造成直接經(jīng)濟(jì)損失2億元。面對災(zāi)情，我們立足防大汛、抗大災(zāi)、抗多災(zāi)，全力組織了抗災(zāi)救災(zāi)。受災(zāi)期間安排了五個工作小組對因災(zāi)倒房戶進(jìn)行了核查，并把需重建的倒房戶全部納入災(zāi)后重建進(jìn)行改造，全年共下?lián)芨黝惥葹?zāi)救濟(jì)資金710萬元(其中：安居工程300萬元，災(zāi)民倒損房屋修繕重建資金380萬元，春荒冬令生活補助30萬元)。幫助農(nóng)村困難戶建房300棟，災(zāi)后重建340棟，幫助解決農(nóng)村困難群眾3.2萬人春節(jié)期間的基本生活困難問題。此外，認(rèn)真做好了老區(qū)建設(shè)扶持工作。對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個項目進(jìn)行了扶持，投入老區(qū)項目扶持資金10萬元。
（八）有效推進(jìn)慈善工作。在全縣范圍內(nèi)積極開展“天天慈善一元捐”活動及玉樹地震募捐活動。共接受捐款504.7萬元（其中玉樹捐款80萬元），救助困難群眾2293人次，投入救助款398.6萬元（其中用于資助學(xué)生就學(xué)90萬元）。選擇在大型超市、賓館、銀行和娛樂場所設(shè)立了9處固定募捐點，布置了募捐箱。召開了全縣慈善會會長會議，回顧總結(jié)了過去一年來的慈善工作開展情況以及下一階段慈善工作的設(shè)想，會議進(jìn)一步明確了慈善工作的重要性，同時初步形成了政府支持慈善、社會關(guān)注慈善、公眾參與慈善的新局面。
二、基層民主建設(shè)有力推進(jìn)
（一）大力推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作。認(rèn)真抓好了村務(wù)公開民主管理制度的貫徹落實，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府均成立了村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每個村都成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組，從而形成了從上到下一級抓一級，層層抓落實的工作格局。縣民政局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)考核責(zé)任書，把村務(wù)公開工作民主管理納入了全縣鄉(xiāng)村干部的政績考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作考核的重要內(nèi)容，制定下發(fā)了《縣村務(wù)公開考核評分細(xì)則》對年度村務(wù)公開提出了具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求。在全縣范圍內(nèi)落實了40個村務(wù)公開示范村。
（二）努力抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。繼續(xù)抓好等村的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，依托“三創(chuàng)四化”的工作平臺，確立把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理結(jié)合一起抓的思路，切實加強對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的檢查和指導(dǎo)，不斷改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)社區(qū)管理和服務(wù)，扎實推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，從而打造縣特色的社區(qū)建設(shè)模式。
三、服務(wù)民眾力度不斷加強
（一）積極做好優(yōu)撫安置工作。為幫助優(yōu)撫對象解決基本生活問題，全年共下?lián)苤攸c對象定撫定補資金1598萬元，實施臨時解困225萬余元。為優(yōu)撫對象逐步解決“醫(yī)療難”問題，根據(jù)《縣優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法（暫行）》對全縣所有重點優(yōu)撫對象納入了醫(yī)療救助，在農(nóng)合辦報銷結(jié)算后，自己負(fù)擔(dān)部分按30%—40%給予了第二次報銷，全年共辦理172人。此外，針對農(nóng)村復(fù)員退伍軍人無房戶和危房戶的實際情況，縣、鄉(xiāng)兩級想方設(shè)法解決優(yōu)撫對象住房難問題，在安居工程中優(yōu)撫對象切塊1/3的比例確定安居對象。與此同時，認(rèn)真做好了退伍安置接待工作。全年共接待復(fù)員退伍兵346人，其中城鎮(zhèn)退伍軍人41人、轉(zhuǎn)業(yè)士官2人、農(nóng)村退伍兵303人。對他們的檔案進(jìn)行了登記、整理，實行了微機(jī)管理。全年共辦理城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)手續(xù)48人，發(fā)放安置金和待安置期間的生活費121萬元。對年以來的91名轉(zhuǎn)業(yè)士官實行了崗位聘用，其中40名轉(zhuǎn)業(yè)士官與用人單位簽訂一聘三年的勞動合同。根據(jù)上級的要求，加強了烈士陵園的維修與網(wǎng)嶺六十分紀(jì)念碑的修繕工作。此外，我們還進(jìn)一步加大了復(fù)退軍人穩(wěn)控工作力度，深入排查，隨時掌握動態(tài)，完善應(yīng)急預(yù)案，及時化解不穩(wěn)定因素，對參與上訪人員耐心細(xì)致做好教育疏導(dǎo)工作，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。針對優(yōu)撫對象來信來訪，我們不折不扣地落實各項優(yōu)撫政策，沒有政策的做好解釋工作，領(lǐng)導(dǎo)督辦件、批示件答復(fù)率達(dá)到100%，各級領(lǐng)導(dǎo)對我局所做的涉軍維穩(wěn)工作給予了充分的肯定。
篇13
以“三個代表”重要思想和精神為指導(dǎo)，以人口和計劃生育“一法三規(guī)省條例”為依據(jù)。認(rèn)真貫徹落實中央《決定》、縣計生工作會議和鎮(zhèn)委會議精神，建立“369”綜合執(zhí)法長效機(jī)制，深化落實“黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門聯(lián)動、司法震懾”的人口計生執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)計劃生育依法管理工作制度化、日常化。以依法征收社會撫養(yǎng)費工作為突破口，以合同管理為抓手，深化全員全程計生工作責(zé)任制，完成縣下達(dá)計劃生育“月月化”工作指標(biāo)，努力實現(xiàn)計生工作向前移位。著力打造“平安計生”、“和諧計生”，為鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、工作內(nèi)容
（一）強化宣傳教育，增強法制意識。強化宣傳教育和法制培訓(xùn)，深入開展人口計生普法宣傳教育活動，不斷提高廣大群眾依法實行計劃生育的自覺性，不斷提升干部的依法行政能力。一是將《人口法》、《省條例》納入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容；二是定期舉辦鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部計生法律法規(guī)及計生相關(guān)政策培訓(xùn)；三是駐村聯(lián)村干部每季度下村對村干部和育齡群眾進(jìn)行計生業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，專題輔導(dǎo)“一法三規(guī)省條例”；四是開展多種形式宣傳教育，運用黑板報、宣傳車、宣傳窗、墻頭標(biāo)語，計生協(xié)會宣傳隊利用節(jié)假日、“5.29”活動日等編演群眾喜聞樂見的計生節(jié)目，搞濃計生氛圍。
（二）嚴(yán)格依法管理，建立四個機(jī)制。一是健全行政執(zhí)法工作規(guī)范機(jī)制。落實一名計生執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員，建立執(zhí)法隊伍，具體負(fù)責(zé)有關(guān)行政執(zhí)法事務(wù)，規(guī)范人口計生行政執(zhí)法行為，實行持證執(zhí)法，做到執(zhí)法行為文明、文書規(guī)范、程序公開，在抓好經(jīng)常性執(zhí)法的同時，重點抓好“369”綜合執(zhí)法。二是構(gòu)建分層次立體化執(zhí)法機(jī)制。按照對違法生育處置遵循“從快、從嚴(yán)、從重”的原則。堅持重點執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法相結(jié)合。一是以鎮(zhèn)為主執(zhí)法。建立月征收通報制度，要求各辦事處將當(dāng)月征收個案及時上報，建立信息庫，各辦事處在執(zhí)法過程中要充分發(fā)揮主觀能動性，做過細(xì)思想工作，使群眾自覺履行法律賦予責(zé)任，主動繳納社會撫養(yǎng)費，計生辦要督促辦事處對滿3個月未主動繳納社會撫養(yǎng)費對象申請法院強制執(zhí)行。二是部門聯(lián)動，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，建立部門聯(lián)動、綜合執(zhí)法機(jī)制，充分調(diào)動鎮(zhèn)屬各部門積極性，密切配合，組織開展聲勢浩大的集中執(zhí)法行動。三是司法執(zhí)法，對重點對象建立個案分析制度，制定執(zhí)行方案，對滿3個月未主動繳納社會撫養(yǎng)費對象要及時申請法院強制執(zhí)行，充分依靠司法力量；每年在“369”3個月最后一周開展執(zhí)行周活動，確保執(zhí)法經(jīng)常化。三是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。健全人口計生行政執(zhí)法監(jiān)督體系，建立行政執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法報告、重大案件通報、執(zhí)法監(jiān)督檢查，實行人口計生行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制。嚴(yán)肅查處損害公民合法權(quán)益的行為，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。鎮(zhèn)人大要加強對計生執(zhí)法檢查。四是積極探索社會撫養(yǎng)費管理和使用機(jī)制。規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理使用，確保社會撫養(yǎng)費確實用于計劃生育事業(yè)，促進(jìn)人口與計劃生育工作正常有序的開展。
（三）推行全員全程計生責(zé)任制，破解難題。一是出臺全員全程計生責(zé)任制考核辦法，形成計生工作人人有責(zé)的氛圍，明確鎮(zhèn)村兩級干部計生職責(zé)，鎮(zhèn)干部包村、村干部包人，形成合力抓計生新格局，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)重視力度和工作重心“雙下移”。二是完善合同管理，合同管理是計劃生育依法管理的有效途徑。加強對計劃生育合同宣傳，充分發(fā)揮計生合同在落實避孕節(jié)育措施、孕環(huán)情檢查和不符合法定條件懷孕落實補救措施等方面作用，對違約行為要及時收取違約金。三是加強“月月化”指標(biāo)的落實，建立工作經(jīng)常化長效機(jī)制，確保結(jié)扎、一男孩及二多孩當(dāng)年長效措施落實率、補救措施落實率、社會撫養(yǎng)費征收等各項指標(biāo)完成。
（四）加大政策推動力度，綜合施治。從關(guān)心育齡群眾生產(chǎn)、生活、生育入手，進(jìn)一步落實獎扶措施，結(jié)合農(nóng)村新型社會救助體系建設(shè)，對計生貧困家庭納入低保戶，實行民政定補，對計劃生育戶在高山移民、宅基地審批上獨生子女按二人計算，并給予優(yōu)先考慮。形成獎勵、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“五位一體”的計劃生育社會保障和利益導(dǎo)向體系。
三、方法步驟
計劃生育“369”綜治執(zhí)法長效機(jī)制，時間是在每年3月、6月、9月展開，以社會撫養(yǎng)費征收工作為主線，以“月月化”指標(biāo)為主要內(nèi)容，在“369”每個月最后一周集中組織聲勢浩大的執(zhí)法活動，形成執(zhí)法正常化，重點是上一年以來未征收對象或往年出生今年補報對象，同時抓好歷年征收遺留對象。
第一階段準(zhǔn)備啟動：（3月1日至4月30日）
（一）調(diào)查摸底。圍繞“三查”服務(wù)遺留，落實專人深入各村調(diào)查、分析原因、分類管理，有針對性抓好。同時，要摸清各類計劃生育對象情況，填寫違法生育對象檔案表，做到底子清、情況明。
（二）公開制度。生育政策，獎勵、優(yōu)惠政策，收費項目標(biāo)準(zhǔn)，免費項目，符合生育條件名單等，要在村務(wù)公開欄上公開，提高計劃生育工作的透明度和辦事效率。
（三）健全合同。加強合同管理，鎮(zhèn)計生辦全面清理原有簽訂的合同，過時和未簽訂的要抓緊補簽。認(rèn)真履行合同條款，結(jié)合“三查”服務(wù)、四項手術(shù)，落實不符合法定條件懷孕對象補救措施。對照合同條款，限期糾正，拒不履行，依法收取違約金，確保合同管理落到實處。
（四）重視。加強計生工作，由鎮(zhèn)計生辦牽頭，組織力量，處理好積案。重視群眾來信來訪，切實做到抓早、抓好、抓源頭，及時發(fā)現(xiàn)糾正執(zhí)法過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，把矛盾化解在初始狀態(tài)。
（五）依法征收。由各辦事處全面清理違法生育對象案卷，對未立案的要及時立案和調(diào)查取證，已到法定時限，按綜合執(zhí)法程序進(jìn)行。
第二階段重點執(zhí)法：（6月1日至6月30日）
（一）繼續(xù)組織開展違法生育專項治理行動，對二胎審批，二胎生育的情況以及違法生育者的黨紀(jì)政紀(jì)處分和社會撫養(yǎng)費的征收情況進(jìn)行檢查或?qū)彶椤ＵJ(rèn)真組織調(diào)查、核實當(dāng)事人的違法生育情況和實際收入情況，對違法生育人員和尚未處理到位的違法生育人員，依法依紀(jì)予以處理。
（二）認(rèn)真組織開展上環(huán)、結(jié)扎等四項手術(shù)整治工作。
（三）組織開展四項手術(shù)假證明專項整治。
第三階段深化執(zhí)法：（9月1日至9月30日）
（一）扎實有效地開展“法制宣傳月”活動，9月份利用《人口法》和《省條例》實施周年開展宣傳活動。
（二）加大綜合執(zhí)法。結(jié)合計生百日大整治，深入開展違法生育專項治理行動，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，建立聯(lián)動執(zhí)行制約機(jī)制。合力突破社會撫養(yǎng)費征收難點，切實解決有錢征不高，無錢征不來，征收不平衡問題。逐步完善對影響面廣的人、富人和黨員、干部違法生育的社會制約措施，及時曝光違法生育典型案件。
（三）總結(jié)提高，查漏補缺，進(jìn)一步完善“369”綜合執(zhí)法機(jī)制。
四、工作要求