引論:我們為您整理了13篇民警培訓個人總結范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
蘇軾有句話說得很好。“古之立大志者,不惟有超世之才,亦必有堅忍不拔之志。”這便是為期九十天的培訓帶給我最大的觸動。想要成功想要把事情做好的人,就必須得有堅強的意志。
一、在培訓期間遵章守紀、積極提高自身各方面能力和素質。在培訓期間,我時刻提醒自己保持積極向上、努力學習的良好心態,不斷提高自身各方面能力。另外,我嚴格遵守各項規章制度,不遲到,不早退,嚴于律己,自覺的遵守各項紀律。
二、思想政治素質水平得到很大提高。我對公安業務理論有了進一步的認識,明確了公安機關的性質、任務、技能,確立了警察意識、法治意識和紀律素養,切實增強了我扎根警隊經受鍛煉,獻身公安事業的光榮感、責任感和使命感,且領導非常重視思想政治素質教育,帶領我們學習了各項會議精神,使我在思想政治方面取得了很大的步。
三、苦練警務技能,做到精益求精。在隊列、擒敵、警務實戰、射擊等實踐課程中,我都認真的對待,從思想觀念去除只求過得去,不求過得硬的思想,我提高了自己的身體素質和吃苦精神。
我們頭頂國徽代表國家,我們不辜負人民的重托,保衛著國家和人民的安全,在今后的工作中,我會繼續保持良好的心態,擺正學習者的位置,努力工作,認真學習,勤于思考,找出不足,不斷提升自己履行本職工作的能力水平,爭取實現“質”的飛躍,為警察的工作做出自己的貢獻。
篇2
(一)成立執法質量考評領導組,設立兼職法制員,加強大隊執法質量工作。為切實加強大隊的執法質量工作,提高行政效能,特制定執法質量考評工作方案,成立了由大隊長任組長、教導員任副組長、各單位責任人為成員的執法質量考評領導組,并抽調6名中層干部擔任大隊的法制員。具體對大隊事故處理、車管業務及路面執勤執法情況進行定期考評和不定期抽查,促進了大隊的執法質量工作進一步提升。
(二)加強制度建設,完善執法責任制加強執法質量工作是公安機關維護社會穩定,保障公民合法權益,維護法律權威,實現公平正義、服務大局等法治理念的有力保障。為此,大隊結合公安交通管理工作,制定了《執法質量考評實施細則》《執法質量監督規定》《執法監督審核規定》《執法監督組管理制度》《及治理“公路”三亂工作措施,通過健全完善執法質量制度,明確執法崗位職責、細化工作任務,從而做到群眾辦事有制度、民警執法有規定。在建立、健全規章制度的基礎上,大隊還在全體民警中推行錯案責任追究制度,對民警執法過錯行為進行責任追究。與此同時,大隊每年還與每名民警簽定了《執法責任書》,以切實增強民警防腐拒變的能力。
(三)建立、健全民警個人執法檔案。在對民警進行執法監督的同時,大隊通過建立民警個人執法檔案,對民警的執法全過程進行全程跟蹤,詳細記錄民警的執勤執法情況和教育、培訓情況。
二、多渠道、全方位,加強民警的法制培訓教育,努力打造高素質公安執法隊伍。近年來,大隊始終把法制培訓作為提高民警綜合業務的重要手段。為此,大隊通過聘請業務專家、業務骨干、執法標兵對民警進行集中的業務培訓、經驗交流,并分期、分批參加了由支隊組織的事故處理、車管駕管及交通秩序管理等一系列綜合業務培訓。
(一)大隊自行組織民警進行學習、培訓。大隊通過制定學習計劃,建立民警法制教育培訓制度,對所有民警、協警每月集中進行一次法律培訓,每半年對民警的學習情況進行考核。與此
同時,大隊還充分利用周例會、崗前培訓的時間進行一次法律法規學習,主要學習《道路交通安全法》《道路交通安全法實施條例》《道路交通安全違法行為處理程序規定》《人民警察法》《交通事故處理程序規定》《機動車駕駛證申領和使用規定》《機動車登記規定》《公安機關辦理行政案件程序規定》等一系列法律知識。在認真組織民警學習法律法規的過程中,大隊領導以身作則,輪流帶頭宣講,通過講認識和體會,與一線民警互相交流、共同提高;一線民警主動結合實際執勤執法工作進行相互比對學習,總結工作經驗、工作方法。通過這種行之有效的教育、培訓方法,使廣大民警在學習中總結工作方法、在工作中總結學習方法,將學習成果與實際工作有機地結合起來;尤其在認真學習、執行《交通民警道路執勤執法基本規范》過程中,大隊領導更是以身作則、活學活用、帶頭與一線民警認真執行《基本規范》。(二)多渠道邀請業務專家、同行骨干講課。為提高民警業務水平及實戰技能,大隊每年定期邀請事故處理、車管業務、路面執勤執法業務標兵進行交通安全知識講座,具體解決民警在實際執勤執法中遇到的疑難問題。今年3月份,大隊邀請分局法制室主任講解公安機關辦理行政案件程序規定。4月份,大隊組織業務骨干集中學習危險駕駛案件相關基本知識;5月份,邀請武警戰士進行為期7天的隊列訓練,之后組織隊列指揮手勢匯報表演。與此同時,大隊還通過舉辦知識競賽等形式,為民警搭建交流工作經驗、互通執法信息的工作平臺,并以傳幫帶結對子的形式,鼓勵先進,帶動后進,互補差異,最終達到共同提高的教育目的。一年來,大隊共集中組織民警進行法律培訓10次,邀請各類專家授課9次、92個課時,綜合法律知識測試4次,分期、分批參加由支隊組織的事故處理、車管業務、交通秩序管理等各類警體技能培訓3次、累計26人次。通過近幾年的教育培訓,大隊95%以上民警、協警達到大專以上學歷,其中有18名同志達到本科學歷,1名同志取得交通事故處理資格高級職稱、3名同志取得交通事故處理資格中級職稱。
三、多措并舉,注重實效,拓寬內外執法監督渠道,切實加強大隊的執法質量工作。一年來,大隊在不斷健全、完善隊伍管理制度的同時,把執法監督與執法質量考評作為提升大隊整體執法質量工作的主要舉措。
(一)采取不定期抽查和定期考評的形式,對民警的執法全過程進行監督考評。大隊兼職法制員與執法質量考評組對民警的執法考核,《大隊目標管理考核辦法》根據《道路交通勤務考核細則》《執及法質量考評實施細則》,以大隊、中隊、班組三級查勤的方式對民警的現場執法、法律文書進行檢查,檢查的內容主要有:認定交通違法行為是否準確、是否按照《交通民警道路執勤執法基本規范》嚴格執法,法律文書是否填寫準確、完整,是否存在執法過錯和執法隨意性等現象;每月大隊對事故處理、車管駕管業務、交通秩序管理等所有執法工作進行系統的考評。對考評對結果大隊以警務通報或執法質量檢查通報的形式下發各單位,并在全體民警大會進行公布。每次考評大隊將評出一個執法示范中隊和一名執法標兵。對連續兩次被考評為不合格的中隊、科、室,其主要負責人要停職檢查,情節嚴重者引咎辭職;對連續兩次被考評為不合格的民警,大隊將取消其年終評先資格,責令其自費參加培訓。
(二)定期聘請執法執紀監督員,主動接受新聞媒體、社會各界群眾的監督。為切實保障交通參與者的合法權益,實現公平公正、文明執法,大隊每年定期在轄區聘請人大代表、政協委員、各大運輸單位負責人及社會各界群眾擔任大隊的執法執法紀監督員,對民警的日常執法、生活進行監督,并以座談會的形式,廣泛征求他們的意見,虛心接受他們的建議。今年,大隊共聘請監督員10名、征求意見30條、采納建議5條。與此同時,大隊還定期組織民警深入轄區各單位以發放征求意見卡的形式,傾心征求群眾的意見。對群眾提出的意見,大隊還派專人進行分類、匯總,對大隊能解決的進行及時解決;對大隊無權解決的,逐級上報上級部門。
篇3
今天,我們新警班的培訓已經進入第三單元。前兩個單元,在***武警支隊的武警戰士的帶領下,我們進行了隊列和體能的訓練,這也是成為一名合格人民警察的基本條件和必要條件。一單元訓練結束時,我們新警班101名學員進行了隊列會操表演,當掌聲響起時我們清醒地意識到,這掌聲給予了我們鼓勵的同時也提醒我們尚有很多的不足,只有更加刻苦地努力訓練 ,才能更好地提高,使自己早日進入角色,做好這份光榮的職業,不辜負領導的期望。在第二單元,我們還聆聽了***著名文化人士、原副市長老師,***市公安局人事處處長,110指揮中心主任等上級領導同志的諄諄教誨,熟悉了公安工作的政治理論、公安隊伍的基本情況、***的發展形勢及一部分法律法規知識。這些內容讓我們收獲良多,更為我們在精神上、思想上如何成為合格的人民警察打下了良好基礎。
在警校,良好的生活學習環境,科學的教育計劃與管理,人性化與潛移默化的示范教育,使我們受益匪淺。學員會組織的“五小練兵”、周末晚會和“班務生活會”等活動,不僅培養了學員們的組織活動能力,而且增強了學員之間的凝聚力,讓我們的心貼在一起。新警班隊長同志不僅僅是一位教員,更像一位兄長,每天抽出時間與我們談心,了解每一個人的思想動態,傾聽我們的聲音,真誠地幫助我們,把自己的工作經驗和心得無私的與我們分享,他的付出讓我們感動,更讓我們尊敬。還有我們的徐隊,雖然訓練時不茍言笑,但平時和我們說話時非常和氣,晚上查房時總是提醒我們注意保暖,不要著涼。教務科王勇科長今年40多歲了,但每次攻防動作課時總是親力親為,看到他一套拳一套解脫擒敵動作下來早已額頭冒汗,每每如此心底總升起一股暖意,那刺骨的北風也變得溫柔起來!他們對工作認真負責、對學員親如兄弟的精神感染了我們每一個人,我們能做的只有嚴格遵守紀律,努力刻苦訓練,以優異的成績完成此次訓練,爭取早日成為一名合格的人民警察。要說的人和事還有很多,我們的校長、我們的政委、我們的科長,還有我們這101顆赤子之心!
篇4
(一)增強思想政治工作的針對性
加強民警的思想政治工作,堅持以人為本,重在建設,從民警身邊活生生的人和實實在在的事抓起。從一點一滴抓起,化虛為實,虛功實做,防止和克服一切形式主義。努力做到工作有目標、有計劃、有措施、有落實、有檢查、有評比、有獎懲,切實把新時期民警思想政治工作做深、做細、做實,真正把思想政治工作做到民警的心坎上,有效地激發和調動工作干勁。
(二)增強思想政治工作的廣泛性
加強檢察民警的思想政治工作,堅持走群眾路線。貫徹民主原則和疏導方針,立足于團結一切可以團結的力量,調動一切可以調動的積極因素,尊重人、關心人、理解人。以情感人、以理服人,化消極因素為積極因素,引導和發揮好民警工作學習的積極性和創造性。
(三)對癥下藥,做到有的放矢
思想政治教育工作要充分了解每一個民警,將每名民警的家庭情況、個人經歷、愛好、性格特點等掌握牢固,在給民警進行思想政治教育工作的同時結合當代民警身心發展規律,抓住他們的性格特點、思想和閃光點,對癥下藥,有的放矢。這樣對提高民警的思想政治覺悟,強化隊伍建設有積極的作用。現在的民警,自由平等的觀念越來越強,逆反心里比較強,如不能抓住民警的思想,沒有較強的結合實際情況的能力,即使再有激情的教育,也發揮不了作用。因此,要讓思想政治教育工作發揮效果,思想教育工作者在加強自身的思想政治意識的同時,還要擺正自己的心態,不能把自己凌駕于新進干警之上,以平等的、誘導的方式實現思想政治教育的目標。
二、“不讓一個民警掉隊”,依法依紀是原則
(一)嚴肅查辦違法違紀案件
發揮查信辦案的治本功能,對查處有影響的案件,要落實“一案四報”制度(即調查報告、警示教育報告、剖析報告、建議報告),舉一反三,吸取教訓。
嚴肅查辦利用職權的違法違紀行為。重點查處、侵害群眾利益、以及在執法過程中失職、瀆職案件。嚴肅查辦違反財經紀律特別是亂設“小金庫”的案件。嚴肅查辦利用三產、技協為個人或小集體撈取不正當利益的案件。
(二)探索實施重黨風廉政案件的聯合辦案機制,提高執紀辦案工作的效率
建立健全黨委統一領導,紀檢監察機關、組織人事、審計等部門參加的辦案協調機制。落實查辦案件工作責任制,建立反腐敗工作信息交流機制。集中優勢力量聯合查辦重大、復雜的違法違紀違規案件,提高辦案工作效率。
三、“不讓一個民警掉隊”,隊伍建設是支撐
《人民警察法》等有關法律法規,對相關的政法機關及人員的職權、義務、紀律、組織管理和法律責任等都作了明確的規定,是搞好政法隊伍建設的法律依據。紀委認真貫徹落實上述有關的法律法規。嚴把入口,在人員的錄用管理、獎懲等方面整章建制并抓好落實,堅決防止低素質人員進入政法隊伍;放松出口,使無德、無才、無能的人員能及時調整出政法隊伍,對不符合條件的堅決辭退,維護政法機關形象。
四、“不讓一個民警掉隊”,教育培訓是措施
建立科學的教育培訓體系。成立由紀委主管領導組成的系統教育培訓工作領導機構,對民警教育培訓工作統籌規劃、綜合協調和督促檢查。定期對本局培訓工作進行檢查和總結,并納入目標管理考核范圍,年底將本局的教育培訓執行情況和下一年計劃上報到領導機關。開展形式多樣的在職培訓活動,加強在崗學習,重點加強對民警的崗位業務培訓,強化崗位技能,更新民警知識結構,努力使學歷轉化為能力,知識轉化為素質,文憑轉化為水平,不斷提高業務培訓的質量。要把培訓結果與民警的升遷掛勾,做為民警使用的重要依據,真正使培訓工作起到內強素質的作用,切實培養出更多的技術硬、本領強、守紀律、講奉獻的民警。
五、“不讓一個民警掉隊”改革創新是手段
(一)拓展監督渠道
建立行政執法回訪制度。在加強前期預防的同時,加強后續監督,建立完善行政執法回訪制度,回訪工作通過接觸當事人,了解民警執法行為人在具體執法事件及過程中行為是否規范廉潔。整合資源,適時邀請相關單位部門和社會監督員聯合進行回訪。
著力開展第三方政風測評。在調查機構上突出獨立性和公正性,在調查樣本上注重全員性和代表性,在調查內容上體現廣泛性和針對性,在調查方法上強調客觀性和可操作性,以期更加公正、全面、客觀地掌握我局公安民警系統政風狀況。
落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,深化警務公開,健全警務信息制度,推行社會聽證、專家咨詢等制度,增強決策透明度和公眾參與度。各單位積極推進局務公開和辦事公開。落實領導干部接待群眾來訪制度,健全舉報工作機制,暢通渠道。
參與地方政府政風評議。接受當地政府和人民群眾的監督,加強與地方紀檢部門的溝通交流,參加地方組織的政風建設活動。
(二)推進從源頭上防治腐敗制度的建設,進一步完善民警隊伍執法模式改革
對執法模式改革以來的成效和經驗加以總結和評估。按照建立服務型政府的要求,進一步整合執法資源,適度并合理使用動、靜執法手段,形成既強化安全監管又便民利民,既加強勤政建設又促進廉政建設的執法新模式。
六、“不讓一個民警掉隊”,組織領導是關鍵
(一)加強組織領導,健全協調運行機制
堅持黨委組統一領導,黨政齊抓共管,制定具體的制度建設規劃和實施計劃,分工明確、領導有力,積極穩妥抓緊落實。各級黨組是黨風廉政建設的責任主體,擔負著全面領導懲治和預防腐敗體系建設的政治責任。要切實加強領導,把貫徹落實公安局紀委按照*局長提出的“不讓一個民警掉隊”的理念作為一項政治任務,列入黨組重要議事日程,同公安局中心發展工作一起部署、一起落實、一起檢查。嚴格執行黨風廉政建設責任制,實行黨政齊抓共管。各級紀檢組要充分履行賦予的職責,協助黨組抓好公安系統警察隊伍各項任務的分解和落實,制定實施方案,作出具體安排,健全工作機構,組織有關部門抓好工作落實。
(二)狠抓工作落實,務求明顯實效
完善懲治和預防腐敗體系,關鍵是扎扎實實抓好落實。海事系統各單位要按照警察隊伍黨風廉政建設的總體要求和任務分解,明確懲治和預防腐敗體系建設的責任主體和協辦部門,落實工作責任,形成合力,保證工作任務的完成。要抓住懲治和預防腐敗體系建設中的重點難點問題,集中力量取得突破,以此推動面上工作。要加強調查研究,深入了解黨風廉政建設貫徹落實中的新情況新問題,提出推進反腐倡廉建設的新思路新舉措,探索新途徑新方法,不斷提高工作水平,務求取得明顯成效。
篇5
2.積極抓培訓教育,按照年初制定的學習計劃,分階段抓落實。1月份大隊組織民警深入學習了黨的十七大,十七屆五中全會精神,用會議精神指引工作的前進方向。同時,緊密結合崗位知識,狠抓每周二、四早上學習制度,確保了“人員、時間、內容、效果”的四落實。發揮黨支部在思想政治工作中主陣地作用,落實了每月 “”,加強了黨員干部黨性廉政修養。
3.定期開展了民警談心談話和家訪活動,隨時掌握民警的思想動態和個人困難,本著缺什么補什么的原則,有的放矢地開展了思想政治預防工作。
4.認真落實了從優待警各項工作措施,年初組織民警體檢,從民警日常生活做起,為民警宿舍購置了學習用品,床單被褥,進一步規范了內務管理。
5.發揮典型帶動作用。圍繞“人民滿意交警”、“執法示范單位”、“執法標兵”創建活動,在股(室)和中隊之間,開展了形式多樣的崗位業務知識和技能比賽活動。
6.發揮社會監督輿論,公開舉報電話,聘請法制員和駕駛人代表走進警營召開座談會,開門納諫,聽取群眾對大隊工作的期盼和建議。第一季度共召開座談會6次,歸納梳理意見和建議21條,有16條已在工作中整改落實,剩余5條正在督辦落實。
7.在全隊交<協>警中積極開展了“八個一”活動,打造學習型大隊,進一步陶冶了民警的情操,加強了修養、提高了素質。
二、存在的問題
1.個別部門對思想
整治工作開展不平衡,存在重業務輕思想政治工作的現象。
2.通過支隊考核反饋和大隊的自查自糾發現,對民警八小時以外的監管力度不嚴,個別民警游離于大隊監管之外,對各項規章制度落實不力,有苗頭性問題的發生。
3.個別股<室>對民警宗旨教育不強,抓民警的世界觀、價值觀、人生觀的定位不準,使個別民警認識模糊,理念不清。
4.一些股<室>和民警內務管理不規范,存在“臟”、“亂”、“差”,警容風紀不整,對待群眾態度生冷。
5.有些民警執法隨意性大,辦案不規范,有重違法實體而輕辦案程序,導致違法處理錄入率低,且給工作留有“后遺癥”。
6.個別一線民警執人情法,態度法,導致群眾情緒激憤,心存偏見。
7.個別民警特權思想嚴重,文過飾非,我行我素。
三、下一步整改措施和工作打算。
1. 健全機制,實行大隊的思想政治工作專人負責,堅持“一崗雙責”,切實把這項工作抓緊抓好。
2.強化 “六個監管”措施落實,以全國公安系統違法違紀事件為教材,做到警鐘長鳴。
3.定期落實“三項制度”和民警家訪談心制度,隨時掌握民警的思想動態,克服民警厭戰畏難情緒,消極應對思想,做到早發現,早解決,防患于未然,確保全隊健康向上,姿態良好。
篇6
無論在日常生活中,還是在新聞媒體報道中,我們都能體會到派出所民警的艱辛,并且有著較大的身心壓力。這在年輕民警身上尤為突出。由于年輕民警剛參加工作沒幾年,缺乏一些工作經驗,對于公安工作應對的還不是太得心應手,所以工作上有著一定的壓力。并且待遇方面較老民警相差甚遠,故生活上有更大的壓力。較之這些個人特點之外,基層民警工作又有著其他特點,比如:第一,“條塊結合以塊為主”的雙重管理體制導致的多頭管理,人事分離的特點,這使得基層公安業務工作、人事經費管理不統一,并且不能避免一些非警務活動;第二,由于國際、國內的不穩定因素的增長,社會矛盾不斷增加,治安案件和各種矛盾增加迫使派出所民警經常加班加點疲于奔命,所以基層公安工作又有著任務繁重,危險性大的特點等。在這樣艱苦的環境下,我看到民警們都會努力地完成上級領導分配給他們的任務。民警們也經常集體加班加點地工作,才得以完成上級定的指標,這使我對北京基層民警刮目相看。正是因為他們如此不顧艱辛的付出,才能使轄區“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”。
二、派出所民警責任心問題
但在看到成績的同時,也看到少數基層民警存在著工作責任心不強的問題。作為基層公安民警,站在公安工作的第一線,面臨的工作任務越來越艱巨繁重,能否帶著高度的責任心和創造力去認真落實好上級的指示精神和部門安排的每一項工作,真正承擔起崗位職責,直接關系到公安隊伍整體戰斗力的強弱,同時,也關系到公安機關在人民群眾中的形象。
目前,基層公安民警盡管經過了“大練兵”、“大走訪”、“三基”工程建設等大型活動的洗禮,業務能力都有了明顯提高,但是在承擔自身崗位職責方面,仍然存在諸多問題:
第一,工作畏首畏尾,缺乏勇于承擔崗位職責的自覺性。有的民警怕工作做的太認真、太好了,會遭到別人的嫉妒或諷刺;有的民警怕得罪人,不敢行使職權,比如在調解工作中碰到堅決的事主就一讓再讓,碰到膽怯的事主就步步緊逼,沒有自己的執法規范。
第二,被動應付,缺乏主動承擔崗位職責的勇氣。由于工作任務日漸繁重,有的民警思想上產生了抵觸心理,工作處于應付狀態,比如在調解工作中的“和稀泥”現象——上級下達的指標多,調解起來,案件性質就向治安方面靠,指標不多的情況下,就小事化了,這也嚴重違背了治安調解工作的宗旨;有的民警缺乏主動思考、主動工作的意識,領導安排一項任務、去干一項工作,甚至領導安排了任務也不知道如何去做;還有的民警不注意學習、總結工作方法,工作起來一團漿糊。
第三,言行不一,損害了勇于承擔崗位職責的良好氛圍。個別民警認為自己提拔無望,我行我素,工作時態度不嚴謹,并說一些消極的話語;有的民警思想出現偏差,認為只要討好領導就行,工作只說不做,表面一套,背后一套,蒙騙了領導同時也不積極工作,這對于單位的整個工作環境有著極其惡劣的影響。雖然有上述問題的民警盡管是極少數,但是卻影響了一片,其傾向性和危害性不容忽視。
三、改進措施及建議
民警的工作責任心不僅僅是個人的問題,同時也是機構風氣和地域風俗的問題。為確保基層民警能始終保持高度的責任心,應該做到以下幾點:
第一,面對社會形勢的不斷變化,基層公安工作的不斷發展,每個民警要把精業強能作為一項重要而緊迫的職責和任務,切實增強自覺意識和責任意識,以時不我待、只爭朝夕的精神,堅持學習、再學習。自覺做到努力學好政治理論,不斷提高思想素質;積極參加崗位練兵活動,不斷提高業務素質;刻苦研究執法實踐的新特點、新規律,及時為自己在思想上和知識上“充電”。
第二,單位要鼓勵民警自學深造,大力支持民警參加各類文化知識、科技知識的學習,努力提升隊伍的整體文化品位,這樣整體提高民警的文化修養,為民警提高工作責任心奠定了良好的環境基礎。
第三,要做好民警教育培訓工作,堅持業務素質培訓和政治思想培訓,根據不同時期的主要任務,有側重地開展內容豐富多彩的培訓活動,以培訓來促進工作,以工作來檢驗培訓效果。
篇7
(一)強化專業培訓是構建和諧社會的具體體現。我國目前正處于人民內部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發期,社會治安形勢日趨嚴峻,尤其是暴力犯罪案件、呈上升惡化趨勢,嚴重危害了社會治安穩定。如果不強化專業培訓,只強調警察有良好的政治素質和高超的警體技能,在履行警察職責時,就會力不從心,難以適應創建和諧社會的需要。
(二)強化專業培訓是克敵制勝的銳利武器。民警“有膽無技有勇無謀”的現象時有發生。公安民警整體素質參差不齊,遠遠不能適應民警工作的實戰要求,隊伍基礎不扎實。而加強專業培訓是提高民警隊伍戰斗力的有效途徑。
(三)強化專業培訓是緩解警力不足的最佳途徑之一。目前我國財力有限,警察編制與裝備嚴重不足。為此,強化專業培訓,提高和增強業務技能水平,解決當前民警隊伍短期內人員數量、技術裝備不夠、社會矛盾的又一途徑。只有使每名民警都能成為能文能武的多功能人才,達到技能過硬、戰術精湛,以少勝多,以智取勝,真正成為犯罪分子的克星。
(四)轉變觀念,是搞好民警專業技能培訓的關鍵。公安部黨委一直十分重視加強公安機關人民警察的教育培訓,把教育訓練擺在了戰略位置的高度。先后制定下發《關于加強公安隊伍建設的若干意見》、《公安機關人民警察訓練條令》和20__年開始的在全國公安機關開展大練兵活動等等,對今后一個時期的教育培訓工作提出了具體目標、任務和措施,特別是對實戰技能的訓練提出了明確的要求。對加強公安隊伍建設,提高隊伍整體素質和戰斗力起到了極大的推動作用。部長多次對改進和加強民警的教育訓練作出重要指示、批示,要求把教育訓練工作置于基礎性、全局性、先導性的地位予以加強。這充分體現了公安部加強教育培訓,建設高素質公安隊伍的堅強決心。但從當前公安機關的現實情況來看,一些領導對教育培訓工作認識不夠,對“向教育要素質,向素質要警力、要戰斗力”的戰略思想缺乏深刻的認識和理解,對這一打基礎、抓根本、管長遠的工作重視不夠,重工作重使用輕教育、輕培訓。主要表現在:一是抓民警的教育培訓上沒有一個總體系統而完整的思路,做表面文章、搞形式主義;二是在訓練時間上零敲碎打,即使是集中訓練,訓練時間也是一壓再壓,一減再減;三是在訓練內容上不系統、不規范,特別是對實戰技能的訓練搞得較少;四是由于師資教材場地等條件的限制,教育訓練規模小、條件差、檔次低,教育訓練一直在低層次徘徊,嚴重制約和影響了公安工作的開展。
二、加強崗位練兵,提高民警專業技能培訓
(一)注重培訓質量,不斷加大民警專業訓練力度。質量是訓練的生命線和可持續發展的基礎。要想提高訓練質量,必須加大民警訓練力度,在落實訓練效果上狠下功夫。一是妥善解決工學矛盾,工作訓練齊頭并進。面對當前嚴峻的治安形勢,我們要正確處理好訓練與工作的矛盾,堅持訓練工作兩手抓兩不誤,堅持在訓練中執勤,在執勤處警中檢驗訓練效果的原則;二是要優化訓練內容和方法。增強實戰性,實用的教學內容才能使訓練更具有現實意義、科學高效的教學方法是提高教學質量和效果的直接保障。首先,民警所擔負的任務決定了必須具備過硬的警務實戰技能。結合自身實際情況,本著“學以致用、貼近實戰”的原則和“干什么、訓什么、差什么、補什么”的要求制定訓練內容。基層和一線民警要進行基本技能戰術訓練;非基層和一線民警重點進行本崗位專業知識的學習和業務技能的訓練;領導干部重點加強警務指揮、管理科學、領導科學的學習,提高管理指揮能力。同時,還要有針對性地加強處置和重大暴力犯罪案件偵破的指揮戰術研究和模擬演練等。其次,選擇科學有效的教學和訓練方法。采取多種形式,有步驟、有重點地逐步突破各個薄弱環節,突出職業性、實踐性和實用性,堅持以法律為準繩,以提高戰斗力為目標,以實戰對抗為核心,以“法律、戰術、技能、體能、心理五位一體”的綜合操作的訓練理念,按照理論與實踐相結合、實踐與實戰相結合的思路,提高民警的戰術素質和實戰水平。同時,要總結警察執法戰斗規律特點,采用如多媒體講授法、想定作業法、對抗演練法、實警對抗演習法、戰例教學法、沙盤推演教學法等進行教學,不斷激發民警的學習興趣和參訓意識,達到預期的訓練效果。第三,主管訓練的職能部門要擺正位置,切實起到參謀作用,為上級決策提供依據。除每年制定年度訓練計劃,進行各季度、半年、年終考核外,還應著手抓好民警的培訓,辦好各種集訓隊、短訓班、輪訓班;平時還要經常深入基層,了解掌握動態,對基層的訓練工作進行定期或不定期的檢查指導,及時解決訓練中出現的問題,對訓練工作的每一階段、每一環節、每一批次都應進行不同形式的總結與反思,使培訓的各項計劃措施規定等在實踐中得以落實和修正。
(二)嚴格管理,完善制度。沒有嚴格的管理和強有力的措施作保障,提高訓練質量只能是紙上談兵。筆者認為,要建立一支高素質的隊伍,要切實加強民警的業務技能,除加強政治思想工作和教育培訓外,嚴格管理是非常重要的環節,堅持以制度管好人,以制度教育人,一切行為有章可循,是推動隊伍正規化建設的重要措施,一是要把教育訓練工作納入政治工作目標管理,要制定《教育訓練工作目標管理考核辦法》,把組織開展教育訓練工作的成效作為檢查各級領導班子抓隊伍建設的一項重要內容,對開展教育訓練工作效果好的單位,以及在組織教育訓練工作中做出突出貢獻的個人予以表彰。二是要把參訓情況納入民警崗位目標責任制。應明確規定,各單位要本著“可串不可占”的原則,堅持利用每周兩個半天的時間組織開展在崗培訓,其警參加脫產封閉培訓每年為一個周期,一年內累計脫產培訓時間不少于100個訓練日(700學時),并做到“三有”,即有培訓計劃,有學習記錄,有學習筆記。三是要建立和完善競爭激勵機制。把教育訓練同各單位以及廣大民警的切身利益掛鉤,要求從各級領導到一般民警均以崗位目標完成情況為晉升、評優、獎懲的 重要依據,在年度考核的基礎上,實行低分培訓和末位淘汰制,對教育訓練工作不力的單位,要予以通報批評,對不思進取、不學無術,不適應警務工作需要的,經培訓不合格的民警,要按照干部管理有關規定予以“下崗”,直到淘汰。通過這些措施,激發和調動廣大民警學業務、練本領的積極性,促使民警及時充電,由“要我訓練”變為“我要訓練”,不斷激發強化民警自我完善、自我提高的自覺性。
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公安隊伍職業化建設的頂層設計,應是不斷深化完善公安警務勤務和機構改革。
一是進一步強化保障。公安隊伍職業化建設作為系統工程,要得到根本性實現,需巨大的人力、物力、財力。要將公安隊伍職業化建設特別是職業化保障落到實處,需要進一步加強頂層設計,從上而下逐級推動,最終達到基層公安機關受益、公安民警受益、人民群眾受益、整個社會受益的目標。應當進一步爭取黨委、政府支持,將其推動納入黨政議事日程,從警察職業資格準入、暢通職業“出口”、規范職業資格、健全保障、從業風險救濟等方面,在體制、機制上解決根本性問題。如積極爭取政策支持,解決基層民警壓職壓級、待遇收入與工作強度不成正比問題;借助社會綜治力量,實現公安工作社會化,為警察隊伍“松綁”、“解壓”。
二是進一步強化責任。依靠黨委、政府,明確并細化組織、人事、編辦、財政等有關部門職責,確保公安隊伍職業化建設得到機制化推動;劃分公安機關內部職責,明確職業化建設為公安隊伍建設的主體工程。堅持“精簡、統一、高效”的原則,精簡機關、充實基層,解決一線警力“吃緊”的問題。積極打破行政職務晉升“單軌制”,形成“能者上、庸者下”的用人原則,充分調動廣大民警的積極性和創造性。
三是進一步強化標準。要盡可能地量化或細化建設標準,方便基層操作。在充分考慮地域地理、經濟發展、治安形勢等差異的情況下固強補弱,特別是在警力增補、經費保障、裝備配置、表彰獎勵、人才選拔等方面,適當向欠發達地區、治安復雜地區、重要敏感地區傾斜,向基層一線、高危警種、艱苦崗位傾斜,特別要順應社會經濟發展和治安形勢需要,建立人民警察業務經費保障標準與社會經濟水平發展掛鉤制度,提高警力補充、經費保障、裝備建設、自身待遇的標準和比例。明確“民警在一線工作年限”等約束性保護措施,制定并落實“鼓勵在艱苦地區工作”意見,在招錄警察時要兼顧人性化設計,盡可能實現基層公安機關民警“本地化”,以利于民警安心扎根工作,最大限度地解決基層公安機關警力流失問題。
二、凝聚職業精神,增強職業意識,堅定職業追求
新時代的人民警察,必須把“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價值觀作為職業精神之魂。以“中國夢”和黨的群眾路線教育等主題實踐活動為契機,圍繞人民警察核心價值觀,切實加強民警理想信念、職業道德、服務意識的思想教育,引導民警牢固樹立宗旨意識、堅定執法為民思想,不斷增強職業責任感和使命感。
積極探索新形勢下公安思想政治工作新途徑新方法,充分利用網絡等新興媒體,積極開展網上討論、網上教學、網上培訓、網上心理輔導等,有效拓展思想政治工作的覆蓋面和輻射力,增強公安民警思想政治工作的時代感、親和力和感染力。從而引導廣大民警始終保持忠誠可靠的政治品格,銘記為民服務、克己奉公、甘于奉獻的根本宗旨,堅守公正的價值追求,恪守廉潔的職業操守。
堅持文化育警,強化文化建設,塑造公安職業精神。要堅持把“文化育警”理念貫穿于公安工作全過程,通過警營文化潤物細無聲的滲透,陶冶民警的情操,增強對職業工作的熱愛,強化全體民警從警的政治意識、大局意識、奉獻意識和責任意識。要強化公安文化組織構建。進一步加強公安文聯組織建設,適時開展“警察文化節”、“公安文化周”、“警營開放日”等系列文化活動,積極組織開展公安文藝創作活動,創作出反映警營生活、群眾喜聞樂見的文藝作品,用先進文化引領公安工作和隊伍建設,更好地滿足民警精神需求、豐富民警精神世界、增強民警精神力量,使廣大民警真正做到快樂工作、幸福生活。
三、堅持素質強警,強化職業技能,提高職業素養
職業能力是隊伍職業化建設的核心要素,因此,要準確研判公安隊伍能力現狀,立足實際,把“大教育”、“大培訓”、“大練兵”體系作為基礎性、先導性工作來抓,堅持走公安隊伍職業化、專業化發展之路。
完善訓練體系。堅持普及與提高相結合,建立以廣大民警基本功訓練為基礎、業務骨干專業技能訓練為支撐、領導干部綜合素質能力培訓為引領的目標體系;堅持普遍要求與個人需求相結合,建立以忠誠教育為核心,以職業能力為主線,按職分級、按崗分類的內容體系;堅持統一管理與分級負責相結合,建立政工部門統籌、業務警種 聯動、訓練基地為依托的管理體系。
創新訓練方式。全面推行“輪訓輪值、戰訓合一”訓練模式,采取自主擇訓、“小班化”、模擬化、案例化、網絡化訓練等方法,大量組織 “短、平、快”的教育培訓,不斷拓寬訓練途徑;總結推廣比武競賽、隨崗訓練、自學自練等實戰訓練經驗,切實解決工學矛盾和戰訓脫節問題。要針對民警的愛好取向,開展形式多樣的社會培訓,淡化個別民警對培訓工作的抵觸情緒,變“要我培訓”為“我要培訓”。利用網絡,依托公安信息網開辦學習“超市”,民警可以根據自身實際需要,合理安排學習。同時,建立網上論壇,組建網上教官隊伍,為民警排憂解惑。
注重訓練實效。認真落實“三個必訓”,突出信息化應用能力、執法規范化能力、以群眾工作能力為重點內容的培訓,同時,強化警務戰術訓練和心理訓練,增強民警的職業素養和實戰技能;育用銜接,建立民警教育培訓檔案,堅持常態競賽、隨機抽考、以比促練,對業務標兵、技能骨干跟蹤管理和培養使用。
增加模擬訓練。理論轉化為實踐需要一個過程,模擬訓練可以有效地減少這個過程的中間環節,利于更加直觀的理解和應用。僅僅依靠理論講解不利于被民警接受,針對查緝戰術、武器使用、團隊協作、應急處突等培訓,應開展模擬演練和測試,切實提高民警業務能力和工作技巧。
四、完善職業管理機制,突出精細管理,強化職業規范
要著力提升隊伍管理科學化、標準化、制度化、規范化水平,做到警務資源科學配置、警務工作高效運轉,以民警職業能力評價和績效評價為核心,促進公安內部管理的規范和統一。一要完善民警績效考評機制。要改變單純以部門為單位的考評模式,加強對民警個人的績效考核,建成民警工作實效、警務督察、執法質量考評、隊伍日常管理于一體的民警個人績效考評體系,將考評結果作為評功授獎、評先評優、提拔使用的重要依據。二要建立網上績效考評機制。為彌補傳統模式績效考評工作機制的不足,應結合當前信息化建設發展的大好機遇,建立信息化條件下的“網上考評系統”。通過開發網上績效考核系統,將管理與評價有機結合起來,將工作成效與考核成績統一起來,實現業務管理精細化、考核對象全覆蓋、績效評價全透明。三要完善隊伍職業管理機制。要通過定期召開“隊伍聯系會、隊伍分析會”,加強隊伍日常管理的績效考核、能力測評、一崗雙責、督察督辦等工作措施,鞏固發展以考評激勵、思想教育、教育培訓、監督制約、警務保障為主要內容、以目標考核為基礎、以精細化管理為核心的隊伍管理長效機制。
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二、具體工作開展情況
(一)領導重視,層層落實責任
按照全旗行政執法責任狀的要求,我局結合本局實際情況,認真制定了我局2010年度行政執法責任制工作實施方案,成立了2010年度我局行政執法責任制工作實施領導小組,明確了工作任務和工作職責,為更好的貫徹落實實施方案,年初與各基層所隊簽訂了2010年度行政執法工作責任狀。
(二)2010年全局行政執法辦案情況
2010年(2009年12月26日—2010年12月25日期間)全局共查處行政治安案件113起,其中邊防部門查處36起。做出治安處罰94起,其中拘留并處罰款處罰66人,單處拘留19人,單處罰款28人,調解處理24人。各執法部門都能按照要求開展行政執法,該公開的執法環節全部予以公開,全年未發生因行政執法引發的涉法上訪案件,也無行政復議和行政訴訟案件。
(三)進一步加強執法質量考評和監督工作力度,繼續深入開展執法質量“月自查、季考評”和“一案一測評”工作
今年以來,我局在原有的工作基礎上繼續不斷加強和完善執法監督工作,按照公安執法工作的性質和特點,認真貫徹落實了執法質量工作日常考評機制,不斷加強對執法辦案的監督審核力度,繼續堅決執行執法質量工作“月自查、季考評”和“一案一測評”的執法監督審核工作機制,建立了從辦案部門、局法制部門、局領導的執法辦案監督審核機制,對日常辦理的每起案件從受立案到結案的每個環節都全程予以監督審核,對符合法律法規規定的辦案環節予以審核審批,對不符合規定的堅決不予審核審批并責令限期整改。每個部門確定了專門的法制監督員,負責本部門的執法辦案的監督檢查,由法制監督員負責開展落實本部門的執法質量“月自查”工作,并將部門的“月自查”落實情況納入全局執法質量“季考評”中,要求辦案部門對每起案件在結案后三日內要及時將案卷送局法制部門進行監督檢查,局法制部門按照公安機關執法質量考評實施細則要求對每起案件進行測評、評分,每季度考評結束后將考評情況通報全局各部門,對存在的問題要求限期整改,對個案測評的結果交辦案部門附辦案部門個人執法檔案存檔。進一步完善單位和民警的執法檔案,健全了各類執法臺帳,真正做到了對全局執法狀況底數清、情況明。2010年先后共檢查各執法辦案部門各類執法臺帳150余冊,檢查個人執法檔案120本,檢查各類案件案卷150卷,對檢查中發現的問題及時填寫檢查反饋意見單反饋到各部門進行認真整改。按照全盟公安警務信息化工作要求,全力推進網上執法辦案與審核審批機制,充分利用警務信息系統的優勢開展了案件網上錄入、網上瀏覽、網上審核監督的辦案流程。2009年度全盟公安機關執法質量考評工作中,我局成績突出,被評為全盟執法質量考評優秀執法單位,交警大隊被評為優秀執法部門。
(四)扎實開展“五五”普法工作,加強對民警的學習培訓力度
為了做好今年我局法律知識學習培訓工作,我局結合本局實際和崗位練兵活動,認真制定了2010年度法律學習計劃,今年以來我局除組織參加上級部門組織的各類學習培訓外,還組織民警進行了相關法律、法規和規章的學習培訓。結合公安機關三考工作、執法資格認證工作先后組織全體民警學習了《治安管理處罰法》、《刑事訴訟法》、《公安機關辦理行政案件程序規定》、《公安機關辦理刑事案件程序規定》等法律法規。今年以來全局先后共出動警車90余臺次、警力200余人次,散發宣傳單2000余張、宣傳手冊200份,張貼宣傳標語10余幅、宣傳畫10套,深入學校開展法制講座12次,主要對如何預防違法犯罪以及交通安全、禁毒、二代證辦理、保護未成年人合法權益等方面的相關法律法規知識進行了宣傳教育,收到了良好的社會效果。同時為了豐富全體民警的法律學習資料,還先后為全體民警征訂了相關的執法辦案書籍,方便了民警的學習。為進一步增強民警的法律業務素質,進一步深化全局的執法規范化建設,按照全局執法規范化建設總體要求以及2010年度全局法律學習培訓計劃,結合大練兵活動以及“三考”工作、民警“背法條”工作,以民警常用法律法規為學習重點,組織全體民警進行了深入學習。利用網絡優勢隨時將一些執法辦案方面的相關法律法規和材料張貼到網上,方便了廣大民警的學習。扎實開展了全局“五五”普法工作,按照要求征訂了普法宣傳圖冊的資料。按照全區公安機關執法規范化建設總體要求,參加了各項培學習活動收到了良好的實效。
(五)進一步完善各項執法規章制度
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為了深入貫徹落實全國刑事偵查工作會議精神中關于“加強實戰化訓練和專家隊伍建設,不斷提升刑偵隊伍執法素養和實戰本領”的相關要求,近兩年,全國各級公安機關都在大力加強公安民警的實戰化訓練工作。公安部五局為深入推進警犬技術創新發展,提升警犬技術實戰能力,在2015年組織開辦了兩期警犬高級實戰技術研修班,取得了非常好的效果;公安部警犬技術學校也于2015年底在鄭州舉辦了一期現場勘查與警犬使用培訓班,反響良好。近期,筆者又梳理了警犬高級實戰技術研修班、現場勘查與警犬使用培訓班的課程設置、培訓總結等內容,就帶犬民警模擬實戰培訓中如何設置針對性較強的課程內容,如何在較短的時間內,以較為經濟的方式,切實提高一線帶犬民警的綜合素質和業務能力,提出幾點看法。
1 培訓定位要明確而適當
公安部南昌警犬基地指導處曾做過相關調查,經統計,被調查對象接受過現場勘查正規培訓包括在職培訓的比例為25.4%,其他74%人,僅僅通過自學、工作經驗積累等方式接觸過一些現場勘查知識,所掌握的相關知識、技能明顯不夠全面和規范。
模擬偵查實戰培訓可以較好的讓參訓學員接觸現場、融入現場、理解現場,通過對案發現場整體的感知和細致的分析,提高現場勘查的能力和水平。在培訓期間,比較好的模式是參照警犬高級實戰技術研修班的課程設置和訓練安排,但各地的培訓條件不同,大多數都比較有限。警犬高級實戰技術研修班聘請了公安行業內大量高水平的教官進行授課,確實全面提升了學員的理論水平與實戰操作能力,但前提是該培訓班有一流的教學資源、相對寬松的授課時間以及本身具有S富實戰經驗的學員。在各項培訓條件不能如此優越的情況下,筆者認為抓住核心內容,著重加強對帶犬民警的現場意識培養是最有效也是最重要的內容,尤其是在參訓學員現場知識與經驗欠缺的情況下。
現場意識的培養,核心的內容是現場勘查的理論與操作、現場勘查與警犬作業的結合、模擬偵查實戰培訓,其中模擬偵查實戰培訓主要是驗證現場勘查與警犬作業的程序步驟、正確做法,少量的警犬予以輔助也可以完成整個環節,至于警犬在具體使用時的細節,可以在日常訓練中去體會。
2 課程設置要精煉而貼近實戰
課程設置的精煉,是因為培訓時間一般比較緊張。在時間以及保障允許的情況下,對帶犬民警進行全方位的知識培訓是最好的,我們也一直堅持初訓帶犬民警應該進行全面的公安基礎知識教育的觀點,因為各學科綜合知識的積累是帶犬民警可以在現場洞察秋毫的前提,但現實情況經常是時間緊張、師資緊張、條件有限。為了提升培訓效益,筆者認為可以結合當地的實際情況與學員的知識水平,圍繞現場勘查與警犬作業,在進行適當的理論學習后,以大量案例教學的方式,通過細致的現場重現與分析,提升現場勘查能力,并強化現場勘查與警犬作業的結合。至于其他公安基礎知識,不必要都進行理論培訓,但要通過適當的環節,來培養學員相應的某種意識。比如警犬技術與其他刑事技術手段相互結合的意識、警犬依法使用、科學使用的意識。
3 模擬偵查實戰培訓環境的選擇要自然而多變
隨著經濟社會的不斷發展,各種案件的種類與大幅度上升,各種犯罪手段亦日趨科技化、智能化,更具社會危害性。如果我們選擇的模擬偵查實戰環境單一而老套,就會形成教學與實際相脫節,該類培訓的實用性不強,就沒有了多大的實際意義;如果選擇的環境不符合真實現場的實際情況,也會嚴重限制學員主觀能動性的調動和創造性思維的發揮。
對于模擬偵查實戰培訓的場地選擇,根據當地的實際情況,盡可能的選擇自然的普通環境。例如街道、河邊、小區、樹林等等,樹立警犬在哪種現場條件下使用,就在哪里訓練的理念,并注意變換不同的場地環境。只有在各種最自然的環境中,我們才能去發現那些可能影響我們勘查現場的外界因素,才能去檢驗我們工作犬的最真實的工作狀態以及現場的抗干擾能力,進而在訓練中加以修正。
4 模擬偵查實戰培訓情景的設置要真實而嚴謹
只有真實的案例才具有最好的說服力。實戰培訓情景都應當根據真實的案件依照真實案件的原始勘查記錄來設計布置,除現場布置逼真外,還應該對“扮演者”進行必要的指導,并讓案情隨著他們的表演而能動的向前推進。如果設計者僅僅根據自己的想象虛構案件、編造情節,設計出的情景將可能有諸多設計者難以預測的漏洞和缺陷,這不利于調動學員進行現場勘查的積極性,也不利于教官評價模擬的效果。在實戰情景布設的過程中,經常要使用一些替代物。比如尸體、大件的物品等等。替代物當然可以使用,但盡可能真實;其他方面,比如警戒線的設置、知情人的角色扮演也務求細致,整個現場要盡可能給學員在視覺上的真實感,只有逼真的現場才能激發學員在模擬偵查實戰中進行學習的動力,才能更容易讓學員融入現場、融入案情,達到更好地培訓效果。當然,也可以根據現場勘查的程序、規范等等的需要,適當地設置一些知識的考查點,強化學員的規范意識。
5 情景教學的安排要豐富而周詳
在模擬偵查實戰培訓中適合進行理論授課的教官,除了具有一定的理論功底外,現場勘查的經驗更為重要,對警犬具有一定了解的更好,但同時,要能講的出來,如果是茶壺里煮餃子,那就不適合。實戰模擬教學中,可以分組進行,每組由一名教官負責,一般每個組6~8人較為適合,給每個人定位不同的角色,包括現場勘查指揮員、技術員、現場訪問人員等,并在不同的實戰情景中變換不同的角色,讓學員對現場有更立體、更細致的體驗。當然,在分組時要適當照顧不同學員的專長,盡可能讓每個組的學員各方面能力都均衡一些。對于犬只的搭配,如果條件具備,就讓學員在完成現場勘查后,盡可能的都體驗嗅源發現后如何去使用警犬,發揮警犬優勢;如果條件不具備,就根據情況讓少量的追蹤犬、血跡搜索犬等去驗證作業即可。
最后的討論是非常重要的,也是每次現場勘查以及警犬作業后必須要做的。除了每個人對自己在勘查中承擔的任務要進行陳述、各種信息要匯總分析之外,指導教官的點評、學員之間相互的點評都必不可少。在這種點評、互評、各抒己見之間,指導教官還可以融入自己的實戰經驗、融入部門溝通的技巧、融入合成戰的意識等等諸多內容,學員也可以展示自己的專長、優勢,增強對工作的自信與自豪感。
參考文獻
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全市公安機關大練兵活動交流會能在我局召開,是對我局的鼓舞和鞭策,我本人深感榮幸。在此,我謹代表我局黨組,向大家的到來表示熱烈的歡迎,向全體關心支持我局工作的領導和上級機關表示衷心的感謝!根據會議的安排,現在我就一段時間來我局開展大練兵活動的情況向大家匯報一下,主要是拋磚引玉,不當之處,敬請各位領導和兄弟單位的同志們給予批評指正。文秘部落
我局是泉州市局確定的大練兵活動定點聯系單位。今年以來,我局黨組高度重視,超前部署,行動迅速,根據上級部署,結合我局實際,依托民警教育培訓中心,積極采取有效措施,扎實推進大練兵活動的開展。目前,已通過集中輪訓、以會代訓等形式舉辦各種培訓班7期,全面開展民警體能達標訓練,并取得了一定的成效。一是隊伍的業務素質和民警的戰斗力得到增強,有力推動了“命案必破”工作的開展。廣大民警心向大練兵、情系民安寧,叫響“大練兵,強素質,樹形象”的口號,表現出強烈的求知欲望、良好的學習態度和刻苦的訓練精神,通過訓練強化了令行禁止、紀律嚴明、團結協作的優良作風,錘煉了吃苦耐勞、堅韌不拔、英勇頑強的意志力,并在“命案必破”戰役中嚴格執法、攻堅克難,鍛煉和提高了實戰能力。上半年全局共破獲刑事案件986起,同比上升25.6%;先后快偵快破了一大批有影響的重、特大惡性案件,其中破獲“八類”重特大案件多達126起,命案偵破率目前也高達85.7%,受到了各級領導的充分肯定和贊揚。二是廣大民警的警務技能普遍增強,實戰本領不斷提高。經過訓練,參訓民警警務技能考核及格率達100%、優良率達70%。三是體能訓練初顯成效,民警的體質不斷增強,精神面貌發生可喜變化。參訓民警體能測試達標率達100%。大家普遍反映,通過體能達標訓練,身體強壯了,精力充沛了,工作干勁更足了,練與不練就是不一樣。我們的主要做法是采取“一性三化”組訓法,即對大練兵活動實行戰略性投入、實戰化導向、模式化運作和規范化管理。
一、加強領導,超前行動,確立戰略性投入的大練兵思路。我局把教育訓練作為隊伍建設基礎性、全局性、先導性的“塑警工程”,提出了“實施戰略性投入、建設‘學習型警隊’”的總體思路。一是早部署超前行動。年初就以“要創平安,先強素質”和“練為戰,戰必勝”為指導思想,制定下發民警集中培訓方案和教學計劃,成立專門的領導小組和辦公室,并自3月以來分期、分批組織全局民警進行封閉式集中培訓,掀起了練兵熱潮。6月18日上午,召開警務技能戰術示范演練暨大練兵再動員再部署大會,進一步激發了民警的參訓熱情。二是細籌劃精心組織。我局不僅在原有的經驗基礎上制定科學的大練兵活動方案,局屬各單位也結合各自工作任務迅速制定詳細的大練兵月計劃和周安排。每期集訓班均由局黨組一名成員親自帶隊,抽調政工、紀檢、裝財科人員組成工作小組進駐教育培訓中心,與全體參訓民警共學習同生活,并做好參訓民警的管理考核和各項后勤保障工作。自大練兵活動開展以來,泉州市委常委、市公安局局長張東鳴,市公安局黨委書記李再生,區委、區政府的領導,市公安局大練兵辦公室成員,多次專程到我局觀摩指導練兵工作,關心過問民警訓練情況,使參訓民警深受鼓舞。三是大投入長遠打算。我局去年下半年就積極爭取、多方籌措近40萬元資金用于訓練基地建設。經多方努力,今年3月5日,分局民警培訓中心在后渚港區派出所內掛牌成立,從此我局擁有了一個具有良好的教學訓練和生活環境、擁有標準的射擊訓練場、軟硬件兼備的、每期可容納60名民警參訓的規范化訓練基地。在以上基礎上,我局投入10萬余元經費用于配齊配全民警集中輪訓必備的訓練器材和防護器具,前不久又投入20萬元作為大練兵訓練和獎勵的專項資金。四是重宣傳大造氛圍。我局大力宣傳大練兵活動和練兵成果,今年來共編發大練兵活動簡報8期,制作大練兵活動宣傳欄和黑板報50多個,懸掛張貼標語100多幅,并在各級媒體刊發刊播宣傳報道稿件27篇(條),營造了濃厚的學業務、練技能、強體質氛圍,并向社會充分展示了人民警察的良好形象。
二、貼近實際,戰訓合一,推行實戰化導向的大練兵模式。我局在練兵模式上堅持以實戰為導向,充分體現大練兵不同于一般理論學習培訓的特點。一是訓練內容突出實用性。在集中訓練中,圍繞“四大重點”設置培訓課程,即:以“三個代表”為重點,注重提高民警對加強學習訓練、努力提高自身素質的重要性的認識;以法律法規知識為重點,注重更新民警執法觀念、提高民警的執法辦案水平;以警務技能培訓為重點,注重提高民警執行勤務的實戰能力;以心理保健知識為重點,注重培養和提高民警的心理素質。在崗位練兵中,則結合不同的崗位實際對練兵內容進行細化,要求各單位組織民警加強本職工作最基本、最核心的業務和技能的學習。二是訓練方法注重實戰性。對在民警教育培訓中心集訓的學員實行“戰訓合一”管理,規定在民警教育培訓中心集訓的學員一般應作為機動警力,邊訓練、邊備勤,遵照分局相應的各類緊急情況調用機動警力的科學預案,預備處理突發性事件、、防控暴力案件等重大警務活動。同時,號召全體民警堅持“早上鍛煉半小時、晚上學習一小時”,把練兵要求變為自覺行為和需要,養成立足崗位訓練、定時主動訓練的良好習慣。集訓中,堅持把理論知識和業務實踐相結合,課堂教學和自學自練相結合,將室內多媒體教學、案例教學、模擬演示和室外模仿操練、實景模擬、實戰演練相結合,把實戰訓練搬進課堂,把理論教學搬到訓練場,運用問題式、啟發式、互動式和對抗體驗式等民警喜聞樂見教學方法,增強教育培訓的實踐性和感染力。三是訓練質量講求實效性。堅持循序漸進、逐步提高的練兵原則,先基本后應用,先分練后合練,正確處理基礎與應用、技術與戰術的關系,促進訓練協調發展、取得實效。并在課余時間組織參訓民警與局本部及外單位開展籃球賽、乒乓球賽和拔河、登山、三公里越野跑等豐富多彩的課外文娛活動,既達到了勞逸結合的訓練效果,又培養了集體榮譽感、增進了團結。
三、有的放矢,分類培訓,形成模塊化運作的大練兵格局。我局在大練兵活動中積極探索、實行“模塊訓練”,分類組織培訓,增強訓練的標準性和針對性。從橫向上,按照“公共基礎年”的必訓內容,將大練兵的訓練模塊上分為四個基本類:一是基本知識培訓模塊,突出政治理論、法律法規的學習,以自學為主;二是基本體能訓練模塊,主要以《公安民警體育鍛煉達標標準》為基本要求,用達標推動;三是警察基本素養訓練模塊,主要通過開展遵守《內務條令》多標競賽活動,注重日常養成,從日常的跑操、隊列、會操和單位內務管理中規范;四是基本技能戰術訓練模塊,重點加強警械使用、手槍射擊、徒手攻防、控制與搜身帶離等單兵技能訓練,以及對人員盤查、車輛查控、抓捕等個人和集體戰術訓練,主要以各單位的小教官組織集中施訓為主,結合民警之間互學、互幫、互教的形式開展。從縱向上,按照訓練組織形式,將大練兵的訓練模塊分為四個類,即輪訓輪值模式、小教員特訓模式、以會代訓模式和崗位分散練兵模式。一是輪訓輪值模式。3月5日至4月14日,分4批先后對全局209名民警進行每期10天的封閉式執訓,為進一步開展大練兵活動打下了扎實的基礎,提供了有益經驗。二是小教官特訓班模式。按照“練兵先練小教官”的思路,于6月13日至6月18日、7月1日至7月9日,在分局民警教育培訓中心舉辦了2期封閉式小教官強化特訓班,共培訓46名小教員,為全面鋪開警務技能、戰術訓練活動儲備了師資。三是以會代訓模式。5月19日,組織全局56名通訊員,以會代訓開辦宣傳報道通訊員首期培訓班,啟動旨在加強公安宣傳干部隊伍建設、培養警察公共關系人員的“通訊員培訓班制度”,并規定今后每年舉辦2次這種形式的培訓班。四是崗位分散練兵模式。要求各單位根據崗位訓練內容和標準,各自組織民警開展崗位練兵。刑偵部門組織開展了現場搜捕訓練,治安部門、各派出所開展了處置突發事件演練,港區派出所開展了海上解救人質演練,法制部門立足本職,開展了案件審核、把關質量競賽等等。我局還確定每星期四為分局機關練兵日,基層和一線單位也根據實際確定周訓日,保證每位民警一周不少于半天的專門訓練時間,形成了經常性、持續性的崗位訓練機制。
篇12
資金優先基層,財力保障基層。去年,城區公安分局籌集了450余萬元資金,用于改善基層所隊的辦公條件、購置警用車輛和技術裝備。為了調動基層一線民警工作的積極性,城區公安分局決定,福利待遇向基層傾斜,規定基層民警福利待遇高于機關民警。現在,在城區公安分局已經形成了機關圍著基層轉、政策向基層傾斜、人財物向基層聚集的工作格局。
創新刑偵機制
在“三基”工程建設中,石河子市公安局城區分局認真總結多年來刑偵工作的經驗,著眼于建立反應快速的現代警務機制,使命案破案率大幅提高,有效增強了公安機關的核心戰斗力。
他們把偵破以命案為龍頭的大要案件作為壓倒一切的頭等大事,一旦發生命案,局主管領導及分管領導和刑警大隊在接報后一定是第一時間組織警力趕赴現場。同時,還制定了《警均破案量化考核獎懲實施辦法》,實行“四掛鉤”的原則,即與民警的晉升掛鉤,與評優創先、立功創模掛鉤,與經濟利益掛鉤,與末位調整掛鉤,并且設立獎勵基金20萬元,刑事案件破案獎金發放實行一案一獎。數據顯示,2005年,城區公安分局轄區共發生命案12起?熏破12起; 2006年發命案18起,破17起;今年1月至5月發命案7起,破7起,破案率為100%。去年,城區公安分局刑警大隊已跨入全國二級刑警大隊行列。
為了打擊犯罪,城區公安分局創新刑偵工作,建立了“區域聯動作戰機制”,使一批流竄犯罪案件得以告破。“逃犯必抓”,是城區公安分局全體刑警的職責理念,他們通過全面采集在逃人員信息,充分利用網絡優勢,廣辟緝逃途徑,完善激勵機制,形成了“歹徒地上跑、民警網上追”的“追逃”工作格局。去年,城區公安分局全年抓捕逃犯39名,抓獲逃犯總數名列全兵團之首,還被公安部評為“全國追逃工作先進基層單位”。
鍛造鋼鐵隊伍
為了提高全局民警業務技能,城區公安分局牢固樹立大練兵的戰略意識,立足崗位實際,組織民警苦練應知的基本知識、應會的基本技能、應有的基本體能。缺什么,補什么,用什么,學什么。此外,城區公安分局還建立了十多人的兼職教員隊伍,分別在基層各單位組織民警訓練。同時,按照上級公安機關和師市公安局的要求,及時組織民警參加上級機關舉辦的各類警務實戰技能封閉集中訓練班和警銜晉升培訓。據統計,2006年,城區公安分局民警參加疆內外、市內外各類學習培訓804人次,民警參訓面達到90%。2007年至今,全局民警參加的警務技能等各類業務培訓達到844人次。通過有針對性的培訓學習,基層所隊民警的各項業務技能普遍得到提高。
做群眾滿意的民警
近幾年來,城區公安分局不斷加大對民警執法執勤行為的監督力度。建立健全了以事前防范和事中監督為重點的內部監督工作機制。同時,努力拓寬和強化以警務公開、民警執法行為為主要內容的群眾監督,堅持從嚴治警、依法治警,強化隊伍紀律作風建設。