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鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀問題及對策

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鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀問題及對策

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略積極落實(shí)的過程中,民宿作為鄉(xiāng)村旅游的重要載體,對于鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)化升級有直接帶動(dòng)效應(yīng)[2]。鄉(xiāng)村民宿作為一種非傳統(tǒng)的和非常態(tài)化的住宿業(yè),既結(jié)合了旅游目的地優(yōu)美自然環(huán)境和特色人文景觀,更融合了當(dāng)?shù)亟?jīng)營者的特殊情懷等因素,正逐漸成為發(fā)展全域旅游的有力支撐,成為鞏固脫貧攻堅(jiān)成效和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要載體[3]。近幾年林州市一直在發(fā)展全域旅游,林州市的優(yōu)勢在于旅游,而旅游的出路在于民宿。鄉(xiāng)村旅游民宿產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要途徑,是滿足人們特定需求的載體。林州市依托自身資源稟賦大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游民宿產(chǎn)業(yè),將鄉(xiāng)村旅游民宿經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的“主戰(zhàn)場”,以促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境和村民收入雙目標(biāo),著力打造鄉(xiāng)村民宿區(qū)域品牌,尋求鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的新出路,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

一、林州市鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

(一)萌芽起步階段(2004—2012年)林州市鄉(xiāng)村旅游民宿最早起源于石板巖鎮(zhèn)。當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)上的酒店旅館已滿足不了客流需求,由于價(jià)格因素,登山愛好者、畫家、院校學(xué)生開始到當(dāng)?shù)赜虚e置空房的農(nóng)戶家居住。2008年,紅旗渠沿岸鄉(xiāng)村旅游民宿也起步發(fā)展。當(dāng)時(shí)還沒有進(jìn)行民宿認(rèn)定,屬于自發(fā)的農(nóng)家樂范疇,主要還是以服務(wù)景區(qū)旅游項(xiàng)目為主,為游客們提供住宿、餐飲服務(wù)。

(二)穩(wěn)步發(fā)展階段(2012—2015年)伴隨著人們生活水平的逐漸上升,思想觀念也發(fā)生了很大改變,人們對自身的生活品質(zhì)也有了更高層次、更多元化的追求。大眾出行逐漸由團(tuán)體旅游向個(gè)人休閑度假轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村旅游民宿市場需求增加。特別是林州市“紅綠藍(lán)”三色旅游在全國打響后,全國各地越來越多的游客利用節(jié)假日來林州市度假休閑。為滿足客人個(gè)性化需求,許多農(nóng)家樂進(jìn)行了升級改造,開始提檔升級為鄉(xiāng)村民宿。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2015年底林州市注冊的鄉(xiāng)村民宿達(dá)到40余家,床位3?000余張。

(三)大力提升階段(2016—2021年)隨著林州鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展邁進(jìn)了新時(shí)期,逐步向規(guī)?;?、高品質(zhì)、集群化方向發(fā)展,許多外地客商爭相來林州投資鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè),因此林州市涌現(xiàn)了一批高品質(zhì)、規(guī)?;l(xiāng)村民宿。如石板巖鎮(zhèn)進(jìn)行了星級評定活動(dòng),涌現(xiàn)出了像老地方、耕讀、班門石府等一批精品民宿。另外“繅絲廠升級改造”的“藍(lán)城天空之境”等正在如火如荼地建設(shè),將打造成鄉(xiāng)村民宿旅游綜合體,形成規(guī)?;坌?yīng)。

(四)全域發(fā)展階段(2022年以來)林州市把2022年作為“民宿發(fā)展年”,把發(fā)展高質(zhì)量民宿、加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游民宿產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧成果、銜接鄉(xiāng)村振興的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,制定了《關(guān)于促進(jìn)旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,以促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境和困難群眾收入雙提升為目標(biāo),全民動(dòng)員,全域推進(jìn),大力推進(jìn)主題形式多樣、個(gè)性化需求突出的“民宿+”產(chǎn)業(yè),著力打造旅游民宿區(qū)域品牌,構(gòu)建“村村有民宿、個(gè)個(gè)有特色”鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局;積極鼓勵(lì)由村集體牽頭組建民宿專業(yè)合作社,有序盤活舊村委用房、舊產(chǎn)房、舊庫房、舊校舍、農(nóng)戶閑置房等閑置資產(chǎn)發(fā)展民宿;合理規(guī)范宅基地再次利用,盤活并合理有效利用農(nóng)村低質(zhì)量和空閑荒廢的宅基地[4],用來發(fā)展民宿;把“六治六清”行動(dòng)作為發(fā)展民宿的“打底工程”,把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為最終目的,依托各種旅游資源稟賦發(fā)展鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)。

二、林州市鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)林州市鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)要求和服務(wù)規(guī)范2017年8月文化和旅游部發(fā)布的《旅游民宿基本要求與評價(jià)》規(guī)定,“民宿”是指利用當(dāng)?shù)卮迕竦拈e散資源,由民宿主人參與接待服務(wù),為游客們提供感受當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、歷史文化與特色生產(chǎn)生活方式的小型食宿環(huán)境設(shè)施。為使民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具有實(shí)際可操作性,林州市結(jié)合自身實(shí)際,制定了《林州市鄉(xiāng)村旅游民宿質(zhì)量要求和服務(wù)規(guī)范》,指出民宿是合理有效利用當(dāng)?shù)卮迕竦牡托чe置資源,其中客房的使用數(shù)量不得超過14間套,最高樓層為四層,民宿的建筑面積最大不能超過800?m2,由民宿主人參與接待服務(wù),為游客們提供感受當(dāng)?shù)貏e致的自然風(fēng)情、特色的民俗文化、別具一格生產(chǎn)生活方式的小型住宿修養(yǎng)設(shè)施環(huán)境。鄉(xiāng)村旅游民宿和農(nóng)家樂都是體驗(yàn)鄉(xiāng)村人情的重要載體,但農(nóng)家樂注重特色美食和住宿、需求比較單一,屬低層次產(chǎn)業(yè);鄉(xiāng)村旅游民宿在具有農(nóng)家樂要素的基礎(chǔ)上,更注重高端的服務(wù)、個(gè)性的需求、品位的提升等,屬于農(nóng)家樂升級版的高層次產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村民宿與傳統(tǒng)的酒店旅館區(qū)別在于,鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)不屬于標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施建設(shè),而是屬于非標(biāo)準(zhǔn)化住宿,它能讓人體驗(yàn)當(dāng)?shù)厝宋淖匀画h(huán)境,感受民宿主人的熱情招待,它是一種集鄉(xiāng)土味、人情味、娛樂、愛好等功能為一體的新型經(jīng)營模式。它不僅是一種旅游經(jīng)濟(jì),也是一種服務(wù)經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)村旅游民宿屬于鄉(xiāng)村旅游范疇,是其中最具發(fā)展活力的分支,是未來最具能量效應(yīng),更能促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要載體。

(二)林州市鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式1.個(gè)體獨(dú)立經(jīng)營模式。農(nóng)民或外來投資者獨(dú)自投資、獨(dú)立經(jīng)營,約有300余家,占總數(shù)的70%左右,帶動(dòng)周邊2???000名農(nóng)民就業(yè)。如石板巖鎮(zhèn)高家臺(tái)村,目前有鄉(xiāng)村民宿33家,基本上都是個(gè)體獨(dú)立經(jīng)營模式。2.“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式。公司和農(nóng)戶進(jìn)行合作,公司對農(nóng)戶的房子進(jìn)行改造提升,農(nóng)戶占有經(jīng)營股份,公司和農(nóng)戶按約定比例進(jìn)行分紅。黃華鎮(zhèn)廟荒村成立林州市幸福廟荒旅游開發(fā)有限公司,打造“渠畔人家”民宿村,實(shí)施“公司+農(nóng)戶”模式管理運(yùn)營,帶動(dòng)農(nóng)戶增收,為脫貧監(jiān)測戶提供就業(yè)崗位。截至目前,該村已建成民宿20余家,統(tǒng)一納入旅游公司管理,165戶村民直接從中受益。3.“村級組織+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式。以村為單位,由黨支部成立的股份經(jīng)濟(jì)合作社作為一個(gè)自然人來領(lǐng)辦鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社,將股權(quán)量化后的村資產(chǎn)入股該社,發(fā)動(dòng)了組織農(nóng)戶以房屋和土地的經(jīng)營權(quán)進(jìn)行折價(jià)入股專業(yè)化合作社,統(tǒng)一被當(dāng)?shù)睾献魃邕M(jìn)行經(jīng)營管理。以鎮(zhèn)為單位成立聯(lián)合社,依托聯(lián)合社在外承接市場要素、金融資本和社會(huì)性資源,在內(nèi)部進(jìn)行資源、要素配置,推動(dòng)一二三產(chǎn)融合,在壯大集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),保障村民財(cái)產(chǎn)性收益,最終引領(lǐng)村集體和農(nóng)民群眾走上共同富裕道路。目前,石板巖鎮(zhèn)率先成立了民宿專業(yè)聯(lián)合社,17個(gè)行政村通過該模式已盤活閑置資源價(jià)值5個(gè)多億,通過招商引資引進(jìn)民宿發(fā)展資金20多億,帶動(dòng)2???000多名群眾從中受益。4.“集體經(jīng)營+農(nóng)戶經(jīng)營”模式。這種經(jīng)營模式又分為兩類,一類是由個(gè)人經(jīng)營的經(jīng)過統(tǒng)一改造后的村民住宅,但是必須由村委會(huì)參與統(tǒng)一管理,食材等由村委會(huì)統(tǒng)一供應(yīng),并收取一定的管理費(fèi)。黃華鎮(zhèn)魏家莊村2021年采用此模式,食材等價(jià)格優(yōu)惠、質(zhì)量保證,同時(shí)村集體增加收入19萬元。另一類是村集體利用閑置資源籌資建設(shè)的民宿,通過轉(zhuǎn)租專業(yè)公司后收取租金,壯大村集體收入。如黃華鎮(zhèn)止方村利用這種模式,2021年村集體收入達(dá)到118萬元。林州市村集體和農(nóng)戶共同經(jīng)營模式約80余家,每個(gè)村年均增收10萬元以上,受益群眾2萬余人。

(三)林州市鄉(xiāng)村旅游民宿產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品位目前林州市的鄉(xiāng)村民宿按質(zhì)量品位分為三類,一是高端民宿,主要分布在石板巖境內(nèi)太行大峽谷景區(qū)周邊,特別是在太行大峽谷風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)成功之后,游客日益增加,原有的度假酒店和一些中低檔民宿已經(jīng)不能滿足游客個(gè)性化需求。這時(shí)候涌現(xiàn)出一批投資客商來該鎮(zhèn)投資,打造了以寫生、康養(yǎng)、研學(xué)等為主題的高端民宿。二是中高端民宿,主要分布在紅旗渠沿岸西部休閑帶兩側(cè)的黃華鎮(zhèn)和姚村鎮(zhèn),這里是林州民宿發(fā)展的第二個(gè)聚集區(qū),從桃源村到平板橋分布著各式各樣的民宿,主要以餐飲、休閑為主。三是中低端民宿,主要分布在任村、合澗、原康、臨淇、五龍等鎮(zhèn)。由于這幾個(gè)鎮(zhèn)旅游發(fā)展緩慢,游客接待量相對較少,民宿發(fā)展還處于初期。但萬泉湖景區(qū)淇淅河一帶自然風(fēng)光獨(dú)特,也是游客聚集地,此處民宿發(fā)展較為成熟。另外按照《林州市鄉(xiāng)村旅游民宿質(zhì)量要求和服務(wù)規(guī)范》,林州市民宿分為標(biāo)準(zhǔn)民宿、精品民宿和最美民宿三類,目前三類民宿占比為6:3:1,即標(biāo)準(zhǔn)民宿約270家、精品民宿約150家、最美民宿50家。隨著林州民宿進(jìn)入全域發(fā)展階段,林州民宿如雨后春筍,呈現(xiàn)出高端化、規(guī)模化、集群化大發(fā)展趨勢。

(三)林州市鄉(xiāng)村旅游民宿產(chǎn)業(yè)的成效1.大幅度增加了村集體和村民的收入。目前林州特色旅游村莊78個(gè)、旅游民宿1???300余家,帶動(dòng)3萬余人就近就業(yè),全市50%以上的村直接或間接從旅游發(fā)展中受益。2.極大地促進(jìn)了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后帶動(dòng)了鄉(xiāng)村小雜糧、中藥材種植、寫生、培訓(xùn)、研學(xué)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。如石板巖鎮(zhèn),促進(jìn)寫生、研學(xué)、培訓(xùn)以及文化、紀(jì)念品超市、特色餐飲、商貿(mào)等衍生產(chǎn)品發(fā)展,帶動(dòng)周邊居民就業(yè)2???000人,2021年接待游客及寫生學(xué)生300余萬人次,旅游寫生收入突破10億元。3.高質(zhì)量鞏固拓展了脫貧攻堅(jiān)成果。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前脫貧戶和監(jiān)測戶直接開辦的民宿(農(nóng)家樂)有6家;全市有735戶脫貧戶和681戶監(jiān)測戶通過鄉(xiāng)村旅游民宿創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、資產(chǎn)租賃、資產(chǎn)入股、幫帶等形式參與、并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。4.極大地改善了村容戶貌、提升了人居環(huán)境。和“六亂”“六清”活動(dòng)緊密結(jié)合,通過盤活老舊廠房、閑置學(xué)校,拆除殘?jiān)珨啾凇⑦`章建筑,開展土地復(fù)墾等方式大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游民宿產(chǎn)業(yè),農(nóng)民的衛(wèi)生健康生活意識(shí)增強(qiáng),維護(hù)和投身人居環(huán)境的積極性也得到了很大程度的提升,人居環(huán)境整治的效果明顯增強(qiáng)。5.快速提升了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村治理能力和水平。同時(shí)在發(fā)展鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)過程中有效帶動(dòng)了農(nóng)村基層組織的集體收入,做到了積極給村民辦實(shí)事好事,政府在群眾中說話有了話語權(quán)、威望也提高了,增強(qiáng)了凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力,提升了鄉(xiāng)村治理能力水平。

三、林州市鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

(一)基礎(chǔ)及配套設(shè)施不完善一是道路交通不暢。如臨淇鎮(zhèn)草莊村青蕓山民宿建設(shè)很有特色,但進(jìn)村道路不暢,尤其是兩個(gè)車碰頭的話,錯(cuò)車都比較困難。二是部分地方通信信號(hào)不佳,如石板巖云訴山居民宿反映經(jīng)常出現(xiàn)沒有信號(hào)或山西省信號(hào)的情況,黃華鎮(zhèn)魏家莊在自然村建設(shè)的民宿還沒有通網(wǎng)絡(luò)。三是停車場滿足不了需求。沿紅旗渠片區(qū)的民宿如黃華鎮(zhèn)廟荒村、止方村、魏家莊村等地節(jié)假日人流較多,客人停車雜亂無章,除造成交通堵塞外,更存在安全隱患。

(二)本土專業(yè)人才短缺盡管林州市是一座旅游城市,但因就業(yè)機(jī)會(huì)缺乏,城市等級等多種原因?qū)е氯瞬磐饬鲊?yán)重。鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展雖然根植于這片得天獨(dú)厚的土地,但是鄉(xiāng)村民宿的規(guī)劃和經(jīng)營性人才嚴(yán)重短缺,特別是中高端旅游民宿人才出現(xiàn)了斷流的現(xiàn)象,因此鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)從業(yè)者大多是本地的村民,沒有專業(yè)化知識(shí)作為支撐,很難推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展,尤其是民宿的管理和服務(wù)需要在基礎(chǔ)條件之上展現(xiàn)出情感和溫度,這與經(jīng)營管理者的管理能力和服務(wù)能力密不可分[4]。

(三)土地政策制約發(fā)展鄉(xiāng)村民宿在建設(shè)過程中受到了耕地紅線保護(hù)以及城鄉(xiāng)建設(shè)各類規(guī)劃制度的制約,導(dǎo)致鄉(xiāng)村民宿建設(shè)當(dāng)中的用地指標(biāo)嚴(yán)重減少。林州市盡管出臺(tái)了支持旅游用地和民宿用地政策,但在召開的座談會(huì)上,村集體、民宿主反映最多的還是用地問題。如林州市城區(qū)西部,沿紅旗渠周圍許多民宿主都是前幾年投資建設(shè)的民宿,手續(xù)不完備,現(xiàn)在對升級改造缺乏信心,有怕被處罰的擔(dān)心;黃華鎮(zhèn)廟荒村被紅旗渠穿村而過,由于受紅旗渠保護(hù)范圍和建設(shè)控地限制,鄉(xiāng)村旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。(四)利益聯(lián)結(jié)不緊密由于林州市相對高端的民宿大部分是外來人投資建設(shè),在村集體收入方面貢獻(xiàn)不大,對農(nóng)戶來說主要是租金收入,在就業(yè)帶動(dòng)上覆蓋面也很小。村兩委干部普遍缺乏帶領(lǐng)本村群眾和外地投資人合作做生意的念頭,到最后外來投資商帶走了資源效益、實(shí)現(xiàn)了致富,而當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶卻收益很小、改變不大。

(五)產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新林州市鄉(xiāng)村民宿品牌單一。林州市地處太行山腹地,在自然環(huán)境以及歷史文化底蘊(yùn)方面都有自己的特色,但是很多地區(qū)對文化內(nèi)涵的挖掘還不夠,林州市鄉(xiāng)村民宿與其他地區(qū)的鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)存在嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象,產(chǎn)品形式不夠豐富并且質(zhì)量不高,缺乏特色和創(chuàng)新。(六)宣傳力度還不夠林州市建立了網(wǎng)絡(luò)管理營銷平臺(tái),但絕大部分旅游民宿宣傳方式單一,加之林州市民宿協(xié)會(huì)正在組建當(dāng)中,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有得到有效落實(shí),因此宣傳方面還沒有全面發(fā)力;另外民宿企業(yè)在宣傳推介上,形成各自為政的形式,缺乏整體的營銷意識(shí);同時(shí)鄉(xiāng)村民宿的總體投入不足,活動(dòng)較少,鄉(xiāng)村民宿的品牌知名度和影響力還有很大的提升空間。

四、助推林州市鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施完善配套設(shè)施需要整合旅游、住建、農(nóng)業(yè)、交通、文化等涉農(nóng)資金,需要完善鄉(xiāng)村民宿公共服務(wù)以及基礎(chǔ)設(shè)施配套;要整合協(xié)調(diào)電力、通訊、交通、水利等部門力量加快鄉(xiāng)村民宿區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);要在鄉(xiāng)村民俗示范村以及鄉(xiāng)村民宿聚集地加快實(shí)現(xiàn)“三通四建”,“三通”是指網(wǎng)絡(luò)、交通、快遞三方面,“四建”是指游客中心、購物場所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、停車場四方面;此外還需要大力開通城鄉(xiāng)旅游公交專線。

(二)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)鄉(xiāng)村民宿的建設(shè)需要過得硬的人才隊(duì)伍,作為鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場,必須注重發(fā)掘人才源動(dòng)力,鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)對人才的需求是多層次、多方面的,需要制定人才引進(jìn)激勵(lì)相關(guān)政策,加大力度留住和吸引旅游方面的高素質(zhì)人才、高水平團(tuán)隊(duì),推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游高水平發(fā)展。尤其在人才引進(jìn)培養(yǎng)方面,需要將旅游民宿規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營人才,特別是高端旅游民宿人才納入安陽市“洹泉涌流”人才政策支持范圍,享受人才集聚計(jì)劃的優(yōu)惠政策;以“人人持證、技能河南”建設(shè)為契機(jī),開展旅游民宿人才引進(jìn)培養(yǎng)和培訓(xùn)計(jì)劃,培養(yǎng)一支懂旅游、懂經(jīng)營、懂建設(shè)、懂管理的專業(yè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

(三)強(qiáng)化政策保障在土地政策方面,政府各部門要保障項(xiàng)目用地。農(nóng)村存量集體用地要做到優(yōu)先利用,合理利用閑置土地發(fā)展鄉(xiāng)村民宿,政府部門可以每年安排一定指標(biāo)的建設(shè)用地,用于保證鄉(xiāng)村民宿項(xiàng)目建設(shè),大力鼓勵(lì)當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的村民發(fā)展鄉(xiāng)村特色民宿;要鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民合作社以出租、租賃、自營、聯(lián)營等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游民宿產(chǎn)業(yè);加大財(cái)政扶持力度,政府每年可以拿出專項(xiàng)資金作為補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)扶持鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展;其他相關(guān)部門需要全面落實(shí)國家、省、市相關(guān)的減免政策,大力引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品,提供充足的資金保障發(fā)展鄉(xiāng)村民宿;針對鄉(xiāng)村民宿發(fā)展長期存在的消防、環(huán)保等方面的問題,政府方面要制定詳細(xì)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。

(四)完善利益鏈接林州市鄉(xiāng)村旅游民宿經(jīng)營和帶動(dòng)模式多種多樣,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各地立足資源稟賦大力發(fā)展多樣化的經(jīng)營模式和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,但從規(guī)范化科學(xué)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;\(yùn)營的角度考慮,建議重點(diǎn)推廣“村級組織+合作社+農(nóng)戶”的模式?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》中指明,國家大力支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè),可以安排和委托有資質(zhì)的村民舉辦參與專業(yè)合作社。目前,農(nóng)民專業(yè)合作社已成為代表村集體和村民承接上級產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資支持的重要平臺(tái),是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、維護(hù)村集體和村民合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)村集體和村民共同增收的重要載體,是助推鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的重要實(shí)施路徑。要學(xué)習(xí)借鑒石板巖鎮(zhèn)各村成立民宿發(fā)展合作社、鎮(zhèn)級成立聯(lián)合社的做法。如石板巖鎮(zhèn)通過聘用第三方運(yùn)營團(tuán)隊(duì)運(yùn)營成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游民宿合作聯(lián)社,建立深度利益鏈接機(jī)制,盤活村級和農(nóng)戶閑置資源、引進(jìn)外來資金,促進(jìn)村集體和農(nóng)戶收入持續(xù)增長。

(五)尋找經(jīng)營新出路發(fā)展鄉(xiāng)村民宿需要加大力度創(chuàng)新營銷手段,多渠道、多方面的宣傳推廣鄉(xiāng)村旅游民宿文化,可以和攜程、美團(tuán)、飛豬等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)合作,同時(shí)可以利用網(wǎng)站、公眾號(hào)、小程序、手機(jī)APP等平臺(tái)開展?fàn)I銷策略;聚焦活動(dòng)策劃,注重鄉(xiāng)村旅游民宿活動(dòng)策劃,舉辦多種多樣的傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng),豐富活動(dòng)內(nèi)涵,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)倍增效應(yīng);強(qiáng)化政策傾斜,在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布林州市在投資、稅收等方面制定的鄉(xiāng)村旅游民宿優(yōu)惠政策和傾斜措施,吸引各方人士來安陽投資興業(yè)。

(六)突出地域特色鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展要在大的框架下突出個(gè)性化、特色化發(fā)展,讓客人感受到特別的鄉(xiāng)土氣息和當(dāng)?shù)厝说囊娮R(shí)、情懷、匠心,從內(nèi)心深處產(chǎn)生久久不能忘懷的感覺。一是因地制宜發(fā)展。在資源稟賦上,宜山則山,宜水則水;在規(guī)劃布局上,宜聚則聚,宜散則散;在資源利用上,宜建則建,宜改則改;在資金投入上,宜引則引,宜貸則貸;在經(jīng)營方式上,宜獨(dú)則獨(dú),宜合則合;在風(fēng)格特色上,宜藝術(shù)則藝術(shù),宜寫生則寫生,宜研學(xué)則研學(xué)。二是突出地方特色。立足資源稟賦,探索“民宿+非遺”“民宿+藝術(shù)”“民宿+書屋”“民宿+民俗”“民宿+寫生”“民宿+研學(xué)”等融合發(fā)展方式,強(qiáng)力突出了單體鄉(xiāng)村民宿的主題化和個(gè)性化,打造一批當(dāng)?shù)刂母叨寺糜蚊袼奁放?,形成“一村一特色、一家一主題、一幢一風(fēng)景”的旅游民宿產(chǎn)業(yè)新模式。

(七)搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)林州市具有豐富的文化旅游資源,建議在市縣兩級層面構(gòu)筑信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌宣傳推薦,營造濃厚氛圍。注重品牌效益,將鄉(xiāng)村旅游民宿納入林州市整體旅游形象推廣計(jì)劃,各縣(市、區(qū))要確定鄉(xiāng)村民宿品牌形象和主題旅游民宿線路,在標(biāo)識(shí)、宣傳、推介等方面采用統(tǒng)一的方式,加大力度提升鄉(xiāng)村民宿品牌的知名度和影響力;強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)營銷,采用數(shù)字化營銷策略,利用微信、微博、今日頭條、抖音、小紅書、嗶哩嗶哩等新媒體宣傳平臺(tái),發(fā)展社交電商、“粉絲”經(jīng)濟(jì),構(gòu)建多平臺(tái)、多渠道、多終端的精準(zhǔn)化營銷網(wǎng)絡(luò)。針對不同年齡、不同地域、不同喜好群體、不同消費(fèi)層級,分類制定民宿營銷內(nèi)容,在傳統(tǒng)民宿環(huán)境、目的地攻略基礎(chǔ)上,制作一批有共鳴的段子、視頻、圖文、歌曲等宣傳內(nèi)容,提升民宿品牌知名度和影響力,實(shí)現(xiàn)品效合一。

五、結(jié)論

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國新時(shí)期發(fā)展的必由之路,鄉(xiāng)村民宿已成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。近些年,林州市通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游民宿產(chǎn)業(yè),打造了鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)振興新引擎,鞏固拓展了脫貧攻堅(jiān)成果,促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高速發(fā)展。但鄉(xiāng)村民宿發(fā)展仍然存在潛在的問題,整體服務(wù)質(zhì)量不高,參差不齊,涉及范圍不全面,未來林州市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展需要加大提升空間力度[5]。林州市鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要在依托當(dāng)?shù)鬲?dú)特自然生態(tài)和深厚傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上,注重個(gè)性化需求、品位提升、高端服務(wù)。形成特色鮮明、產(chǎn)業(yè)布局清晰、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的中高端民宿集聚區(qū)。同時(shí)要充分合理利用一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新形勢,合理統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)區(qū)域鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游民宿產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展[6]。

參考文獻(xiàn):

[1]蔡克信,楊紅,馬作珍莫.鄉(xiāng)村旅游:實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一種路徑選擇[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2018(9):22-27.

[2]周惠蘭,胡偉,袁斌娥.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的優(yōu)化策略——以紹興市為例[J].隴東學(xué)???院學(xué)報(bào),2018,29(6):114-118.

[3]陸俊清.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究——以廣西橫縣為例[J].中共南寧市委黨校學(xué)報(bào),???2020,22(2):55-60.

[4]杜偉,黃敏.關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村土地制度改革的思考[J].四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),???2018,45(1):12-16.

[5]羅君.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村民宿開發(fā)思路——以重慶南山鄉(xiāng)村民宿為例[J].甘肅農(nóng)業(yè),2020(9):54-57.

[6]周惠蘭,胡偉,袁斌娥.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的優(yōu)化策略——以紹興市為例[J].隴東學(xué)???院學(xué)報(bào),2018,29(6):114-118.

作者:李林娟 張飛云 單位:新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院