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NQI 質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施思考研究

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NQI 質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施思考研究

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展,在溫飽已經(jīng)不再成為問題后,人們開始關(guān)注更多的問題,包括醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、食品安全等,其中在近幾年備受關(guān)注的就是食品安全問題,為此,我國出現(xiàn)了很多的食品檢測機構(gòu),這些檢測機構(gòu)分布在全國各地,隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,檢測機構(gòu)也借助互聯(lián)網(wǎng)進行宣傳,而中國東盟檢驗檢測認證科技服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺就是其中的一個,它是廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是有機融合計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等要素形成的體系,是推動高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐,是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要舉措。聯(lián)合國工發(fā)組織(UNIDO)、世界貿(mào)易組織(WTO)、國際標準化組織(ISO)等共同提出“國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施(nqi)”概念,并致力于推動世界各國完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的管理架構(gòu)。

1研究背景

近年來,廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局在全國各省局中率先開展并規(guī)范質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺建設(shè),構(gòu)建具有廣西特色的質(zhì)量服務(wù)模式,取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。這也是擴大我國產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測的國際影響力,搶占東盟區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測服務(wù)的制高點,建立我國與東盟相關(guān)服務(wù)銜接樞紐,促進與東盟的產(chǎn)品質(zhì)量標準、技術(shù)、檢驗檢測的合作互認,推進標準、技術(shù)、產(chǎn)品的輸入輸出,資源信息共享,助推“一帶一路”建設(shè)的必然需求。廣西質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺建設(shè)得到總局高度肯定,2020年12月受邀參加總局質(zhì)量提升行動座談會并在會上做典型發(fā)言,推廣廣西經(jīng)驗。廣西質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺建設(shè)專報得到市場監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)肯定批示,并在《市場監(jiān)管信息交流》2021年第3期上刊發(fā)廣西平臺建設(shè)經(jīng)驗。雖然廣西質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺取得了一定的成績,但是自治區(qū)質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺體系還存在信息化建設(shè)相對滯后的情況,沒有自治區(qū)級的平臺服務(wù)信息系統(tǒng),各市、縣平臺各自為政、不能聯(lián)通協(xié)作,企業(yè)和檢驗機構(gòu)之間缺乏統(tǒng)一有效的溝通渠道等問題,尚不能完全滿足企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)需求。

2NQI質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)對廣西發(fā)展的意義

中國——東盟檢驗檢測認證科技服務(wù)業(yè)公共平臺的建成,實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)和線下的一體化服務(wù),在網(wǎng)絡(luò)上“建立”了質(zhì)量服務(wù)站。建立了“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺欄目,以達到“讓信息多跑、讓群眾少跑腿”的目的。中國——東盟質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺,一方面,能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)質(zhì)量服務(wù)需求的滿足,包括檢驗、認證、計量、標準、知識產(chǎn)權(quán)、品牌等服務(wù)。讓質(zhì)量服務(wù)更貼近企業(yè),激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,促進企業(yè)質(zhì)量提升。另一方面,該平臺為提高廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出了貢獻,提供了豐富的網(wǎng)上服務(wù)功能,成為政府提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的“抓手”。

3當前我國NQI面臨的挑戰(zhàn)

(1)從世界范圍來看,新一輪的技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革將促進全球NQI技術(shù)的發(fā)展,在追趕超越的過程中,也在不斷縮小與世界的差距。國際計量系統(tǒng)正在經(jīng)歷一場技術(shù)革命,即計量標準的量子化和量值傳遞的扁平化。新一代信息技術(shù)、新能源汽車、石墨烯等新技術(shù)領(lǐng)域的國際競爭前所未有。機器人、人工智能等新技術(shù)的出現(xiàn),必將掀起一股新的檢驗和測試的智能化浪潮。由于其不可復(fù)制、非中心化、不可篡改、透明、開放等特點,將對認證技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。面對這樣的發(fā)展形勢,我國薄弱的基礎(chǔ)是一大劣勢。(2)從我國國情來看,NQI的技術(shù)體系與服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的需求相比較,仍有一些關(guān)鍵技術(shù)有待進一步研究。經(jīng)過多年的努力,我國NQI在技術(shù)上有了長足的發(fā)展,但卻沒有多少重大的創(chuàng)新成果。在全球計量體制改革的今天,國內(nèi)計量基礎(chǔ)性、前沿性的芯片計量、量值傳遞扁平化等方面的基礎(chǔ)性、前沿性研究尚處于萌芽狀態(tài),一些重要的國際標準是發(fā)達國家主導(dǎo)制定的,自主測試技術(shù)和裝置仍有待突破。關(guān)鍵核心技術(shù)急需突破,關(guān)鍵核心器件和測量設(shè)備主要依靠國外,國內(nèi)的研究和試驗設(shè)備主要來自國外。

4中國——東盟檢驗檢測認證科技服務(wù)業(yè)公共平臺提供的經(jīng)驗

從各個構(gòu)成模塊上看,中國——東盟檢驗檢測認證科技服務(wù)業(yè)公共平臺為我國NQI發(fā)展提供了以下經(jīng)驗:

4.1電子商務(wù)系統(tǒng)

通過公共服務(wù)平臺,可幫助送檢客戶快速尋找合適的檢測機構(gòu)提供檢測服務(wù),降低檢測成本,也可以幫助檢測機構(gòu)提升市場影響力,帶來更多市場機會。電子商務(wù)模塊,不僅能實現(xiàn)檢測任務(wù)組合的搭配定制,也可以實現(xiàn)檢品網(wǎng)上下單、加入購物車、網(wǎng)上支付等。檢測機構(gòu)需創(chuàng)建檢品的價格信息(銷售價、打包價、折扣價),檢驗指標信息、檢測品類信息、檢測周期及各業(yè)務(wù)的個性化信息規(guī)則。送檢客戶可以網(wǎng)上下單,形成訂單相關(guān)信息,例如:訂單狀態(tài)(訂單狀態(tài)、支付狀態(tài)、檢品狀態(tài)、檢品支付狀態(tài))、時間信息(下單時間、支付時間等)、支付信息(支付方式、金額)、檢品信息。后臺財務(wù)可以進行財務(wù)收入、支出、對賬、調(diào)賬、退款、成本、核算等信息。

4.2檢驗檢測認證資源智能匹配

中國——東盟檢驗檢測認證科技服務(wù)業(yè)公共平臺將眾多的檢測機構(gòu)進行了匯總,相當于建立了一個檢測機構(gòu)的大超市,并且還對每個檢測平臺進行了全方位的歸納,平臺需研發(fā)推薦算法,根據(jù)客戶需要進行智能匹配,為送檢客戶對服務(wù)機構(gòu)進行快速高效的篩選,最終找到合適的檢測機構(gòu),為客戶節(jié)約很多時間成本,在智能匹配的過程中,實現(xiàn)檢驗資源合理有效配置和調(diào)度,制定差異化檢驗方案,滿足供需之間的需求,實現(xiàn)檢驗檢測資源聚合與匹配。

4.3檢驗檢測認證數(shù)據(jù)中心

以檢驗檢測信息標準化為目標,解決信息標準一致性問題,形成整齊劃一的標準體系。需研究多維量化的檢測指標庫,檢驗檢測標準庫里包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準內(nèi)容,每個標準包括檢測項目、限值、方法等指標,形成多層級、可量化的檢測指標庫,實現(xiàn)標準及標準值的精確查找服務(wù)。數(shù)據(jù)中心涵蓋企業(yè)基礎(chǔ)庫、檢驗檢測標準庫、檢驗檢測基礎(chǔ)庫、檢驗檢測結(jié)果庫、知識庫等內(nèi)容。其中企業(yè)基礎(chǔ)庫包括空間數(shù)據(jù)、行政區(qū)劃(地區(qū))、企業(yè)信息、產(chǎn)品信息、人員信息、證照信息等。知識庫包括培訓庫、知識庫、咨詢信息庫、不合格品信息庫。檢驗檢測標準庫包括檢測能力、檢測方法、執(zhí)行標準等。檢驗檢測基礎(chǔ)庫包括檢測機構(gòu)的儀器信息、儀器譜圖信息、實驗記錄、耗材信息。檢驗檢測結(jié)果庫包括檢測任務(wù)、檢測參數(shù)、抽檢記錄、檢測報告等。

4.4檢驗檢測系統(tǒng)

檢驗檢測系統(tǒng)為檢測機構(gòu)提供全方位的檢驗檢測線上平臺。檢驗檢測系統(tǒng)包括流程管理、資源管理、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)管理、報告管理等內(nèi)容。檢驗檢測系統(tǒng)可以有效協(xié)助實驗室完成復(fù)雜的過程管理,實現(xiàn)全面的質(zhì)量報告、質(zhì)量監(jiān)督功能。在保證檢驗檢測流程合規(guī)基礎(chǔ)上,提升檢驗檢測實驗室與其他部門的協(xié)同能力。檢驗檢測系統(tǒng)還包括儀器數(shù)據(jù)采集模塊、移動抽樣模塊、電子化原始記錄模塊。(1)儀器數(shù)據(jù)采集模塊:通過專用的數(shù)據(jù)捕獲單元(DCU)以及串口、文件接口、藍牙接口等各類型接口實現(xiàn)樣品數(shù)據(jù)、檢測數(shù)據(jù)與譜圖的單/雙向傳輸。(2)移動抽樣模塊:實現(xiàn)對樣品抽樣過程全面管控,包括抽樣任務(wù)的下達、抽樣過程管理、抽樣樣品管理、抽樣數(shù)據(jù)管理,將抽采樣過程相關(guān)的文件、照片、視頻等在系統(tǒng)中進行管理,確保抽樣過程證據(jù)鏈的完整性與合規(guī)性。(3)電子化原始記錄(ELN)模塊:確保實驗室遵循標準操作程序(SOP)所規(guī)定的所有實驗室前處理和實驗/試驗過程,能夠合理記錄為滿足規(guī)范要求所需的所有操作信息和數(shù)據(jù),并保證實驗數(shù)據(jù)和原始記錄的可追溯性。

4.5培訓與咨詢服務(wù)

服務(wù)于企業(yè)的檢驗檢測機構(gòu)、認證等專業(yè)機構(gòu)以需“一站式”入駐到公共服務(wù)平臺中,專業(yè)服務(wù)機構(gòu)可以為企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品從立項、設(shè)計、試驗試制、生產(chǎn)、市場營銷、使用、報廢/回收等全生命周期的各個階段提供產(chǎn)品知識的識別、分享、交易、評價等知識服務(wù)。對服務(wù)使用者開展新產(chǎn)品或既有產(chǎn)品全生命周期的咨詢、就診、產(chǎn)品診治、綜合會診、服務(wù)質(zhì)量評價等服務(wù)。此外,專業(yè)機構(gòu)還可以提供如下服務(wù)支持:在服務(wù)過程中,可以針對不合格產(chǎn)品形成閉環(huán)整改流程。針對企業(yè)產(chǎn)品層面,對生產(chǎn)和流通領(lǐng)域抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,幫助企業(yè)查明質(zhì)量不合格原因,為企業(yè)兩身定制整改措施,并提出提升產(chǎn)品質(zhì)量的建議,幫助企業(yè)提升產(chǎn)品的質(zhì)量,同時實現(xiàn)不合格產(chǎn)品的閉環(huán)整改管理。

5我國NQI發(fā)展的相關(guān)建議

5.1不斷完善NQI技術(shù)創(chuàng)新體系

我國應(yīng)建立健全的科技創(chuàng)新管理體制,為完善我國的質(zhì)量安全技術(shù)創(chuàng)新制度和技術(shù)創(chuàng)新體系奠定堅實的基礎(chǔ)。要明確國家“十四五”和2035年國家質(zhì)量安全技術(shù)創(chuàng)新工作的主要方向,加強對于技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺的投入建設(shè),同時還要培養(yǎng)和引進高水平的技術(shù)帶頭人。要讓NQI的建設(shè)積極參與到我國的科技體制改革與創(chuàng)新之中,加強與科技、工業(yè)等部門的交流與合作,實現(xiàn)NQI的標準、檢驗、質(zhì)檢、認證、計量等方面的進一步完善,使NQI在構(gòu)建我國科技創(chuàng)新系統(tǒng)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

5.2不斷提升NQI科技創(chuàng)新能力

在新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的大背景下,世界上NQI技術(shù)的發(fā)展趨勢、特點和需求,突出了國際上的戰(zhàn)略性、國際性的NQI技術(shù),例如計量技術(shù)、國際標準等都在不斷進步,以適應(yīng)國際計量體系變革;同時以基礎(chǔ)科研為主,突出基礎(chǔ)性、公益性的NQI關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā),例如:國家計量基準、基礎(chǔ)性國家標準、通用檢測方法等;突出NQI集成技術(shù)的系統(tǒng)性和集成性,滿足某些重點的需要,例如重點產(chǎn)業(yè)、重大產(chǎn)品等,將NQI資源整合起來,發(fā)揮更多效用,讓我國實現(xiàn)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)镹QI技術(shù)強國,以NQI技術(shù)的進步支撐我國向科技強國、質(zhì)量強國的目標更近一步。

5.3提高支撐智慧市場監(jiān)管的NQI技術(shù)基礎(chǔ)

要提高我國的現(xiàn)代市場監(jiān)管能力,就需要加大科技創(chuàng)新力度。當前,各種新鮮產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn),傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費方式也隨之被迫改變,對于科技創(chuàng)新的需求前所未有的大,所以我國要不斷開發(fā)和運用先進的NQI技術(shù),在標準、檢驗、計量、質(zhì)檢和認證等方面進行完善和更新,讓監(jiān)管的科學性、精準性和有效性得到更好的提高。

5.4深化我國NQI國際交流合作

加強與主要貿(mào)易國NQI技術(shù)的對比研究,促進NQI的互相提升,切實推進國外NQI技術(shù)的推廣和示范。積極推進國家和地區(qū)NQI技術(shù)援助,協(xié)助有需求的國家和地區(qū)建設(shè)NQI,以此不斷積累NQI的建設(shè)經(jīng)驗。加強與先進國家NQI技術(shù)組織的合作,并積極參加國際上的相關(guān)學術(shù)會議,組織國際NQI國際技術(shù)交流,對于國際上的先進經(jīng)驗進行學習,對于國際上的最新成果進行借鑒,以此提高NQI的標準、檢驗、計量、質(zhì)檢和認證,培養(yǎng)NQI的高層次科技創(chuàng)新人才,提高我國NQI的國際影響力,切實支持NQI在全球范圍內(nèi)的影響力,有效地支持我國的國際貿(mào)易水平和促進“一帶一路”建設(shè)。

6總結(jié)

綜上所述,NQI質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺的建設(shè)為廣西發(fā)展作出了重大貢獻,同時從廣西的經(jīng)驗中可以知道,NQI質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺中計量、標準、合格評定控制應(yīng)該是完整的一條線上的流程,正是這些流程支撐質(zhì)量的發(fā)展。同時,對于我國NQI的發(fā)展要做到不斷完善NQI技術(shù)創(chuàng)新體系、持續(xù)提升NQI科技創(chuàng)新能力、夯實支撐智慧市場監(jiān)管的NQI技術(shù)基礎(chǔ)、深化我國NQI國際交流合作。以此不斷縮小我國NQI的國際差距。作者簡介:滕永標(1984-),男,籍貫:廣西壯族自治區(qū)南寧,學歷:本科,職稱:中級工程師,研究方向:NQI一站式平臺建設(shè)和技術(shù)應(yīng)用、實驗室管理等。基金項目:科技計劃項目:檢驗檢測認證科技服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺,桂科計字[2021]238號。

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作者:滕永標 王建 單位:廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院 北京三維天地科技股份有限公司