引論：我們?yōu)槟砹?篇水利工程治理研究3篇范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
1推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)的重要意義
1.1農(nóng)田水利建設(shè)符合中國(guó)國(guó)情
中國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題始終是社會(huì)各界所關(guān)心的重大問(wèn)題。由于初期中國(guó)經(jīng)濟(jì)水平較低，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)缺少經(jīng)驗(yàn)，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，整體而言，農(nóng)田水利工程質(zhì)量不高。但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)提出了新要求，在中國(guó)歷史發(fā)展問(wèn)題與現(xiàn)代國(guó)情的歷史背景下，需要加大農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)模，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生活物質(zhì)需要，保證國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
1.2促進(jìn)國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展
社會(huì)穩(wěn)定是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。通過(guò)實(shí)際的調(diào)查與研究，現(xiàn)階段中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口占據(jù)了中國(guó)總?cè)丝诘?0%以上，所以唯有完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，并進(jìn)行農(nóng)田水利的合理建設(shè)，才能提高中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，同時(shí)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展還能促使人口進(jìn)一步增長(zhǎng)，從而保證中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
1.3奠定可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)
中國(guó)目前實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開淡水資源，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，節(jié)約淡水資源，是保證中國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本前提。特別是中國(guó)農(nóng)業(yè)人口占比較大，水利工程建設(shè)能夠保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，解決人們口糧問(wèn)題。所以，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)奠定了中國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。
2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下小型農(nóng)田水利工程存在問(wèn)題
2.1前期規(guī)劃設(shè)計(jì)不足
開展農(nóng)田水利工程建設(shè)主要是為農(nóng)田生產(chǎn)提供服務(wù)，一旦前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作考慮不全，必然會(huì)導(dǎo)致后期工程灌溉無(wú)法滿足農(nóng)田生產(chǎn)需求，尤其是對(duì)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田來(lái)說(shuō)，其不僅要求水利工程具備灌溉功能，還需要其應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高工程性能和質(zhì)量。當(dāng)前期中國(guó)大多數(shù)水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，存在規(guī)劃不合理的地方，設(shè)計(jì)變更沒(méi)有依據(jù)等，導(dǎo)致后續(xù)建設(shè)埋下諸多質(zhì)量隱患。
2.2運(yùn)行過(guò)程管理缺陷較多
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的中小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目對(duì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義較大。但是實(shí)際上工程在建設(shè)投運(yùn)階段所面臨的問(wèn)題較多，其中主要是項(xiàng)目管理漏洞較多，限制了工程正常功能發(fā)揮作用。此外，由于目前中小型農(nóng)田水利具有惠民工程特征，整體以承包私企建筑主體進(jìn)行施工的工程管理模式呈現(xiàn)，在管理過(guò)程中承包人往往僅注重施工問(wèn)題，對(duì)后續(xù)各項(xiàng)工程建設(shè)投運(yùn)期間的維修管護(hù)并不承擔(dān)，從而導(dǎo)致在整體工程項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營(yíng)時(shí)，導(dǎo)致管理缺少可借鑒的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整體工程管理機(jī)構(gòu)工作逐漸流于表面，從而導(dǎo)致了整體中小型農(nóng)田水利施工的運(yùn)營(yíng)效果較差。
2.3工程建設(shè)資金缺乏
農(nóng)田水利工程屬于公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在開展工程建設(shè)工作時(shí)主要依托中央財(cái)政和地方政府提供的專項(xiàng)資金，受資金額度有限的影響，易出現(xiàn)因材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)或盲目追求施工進(jìn)度而導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量無(wú)法保證的情況。
2.4工作人員職責(zé)不明及使用者產(chǎn)權(quán)不清
目前中國(guó)大部分小型農(nóng)田水利工程施建、運(yùn)行、管理等工作，作業(yè)過(guò)程形式化現(xiàn)象較為明顯，整個(gè)工程管理權(quán)責(zé)很難清楚的劃分至個(gè)人。如在進(jìn)行相應(yīng)小型水利工程各分項(xiàng)環(huán)節(jié)建設(shè)時(shí)，工作人員基本各自施工，實(shí)踐管理期間實(shí)時(shí)溝通交流不通暢，一旦岀現(xiàn)工程問(wèn)題，各部門、各人員之間相互推諉。另外，水利工程使用期間，使用者產(chǎn)權(quán)劃分籠統(tǒng)，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程維護(hù)保養(yǎng)不達(dá)標(biāo)；直接對(duì)整個(gè)小型農(nóng)田水利--84工程的運(yùn)行效果造成極為不利的影響。
2.5新興節(jié)水技術(shù)落實(shí)效果不達(dá)標(biāo)
節(jié)水技術(shù)落實(shí)效果不達(dá)標(biāo)也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下小型農(nóng)田水利工程的主要問(wèn)題，作為當(dāng)前備受推廣的節(jié)水技術(shù)，其在小型農(nóng)田水利工程中的應(yīng)用是“科技興農(nóng)”的直觀體現(xiàn)，利用高新技術(shù)達(dá)到節(jié)水目的也是今后中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)。然而，節(jié)水技術(shù)推廣使用對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的要求極高，需要復(fù)合型的人才才能發(fā)揮其作用，同時(shí)在實(shí)踐時(shí)必須結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行靈活調(diào)整的特點(diǎn)，也進(jìn)一步增加了其推廣難度。從當(dāng)前中國(guó)西北地區(qū)情況來(lái)看，其大力推廣應(yīng)用新興節(jié)水技術(shù)難度較大，且整體應(yīng)用效果具有局限性；部分偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民自身經(jīng)驗(yàn)與文化程度較低，主觀認(rèn)為農(nóng)田應(yīng)用節(jié)水技術(shù)會(huì)造成整個(gè)農(nóng)田灌溉力度不足等，使整個(gè)節(jié)水技術(shù)落實(shí)效果很難達(dá)到預(yù)期，降低小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)維管理實(shí)效性。
3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下小型農(nóng)田水利工程的治理策略
3.1重視前期規(guī)劃設(shè)計(jì)
在開展農(nóng)田水利工程之前，必須要安排專門技術(shù)人員對(duì)工程項(xiàng)目所在地的地理位置、地下水資源深度、耕地質(zhì)量現(xiàn)狀等情況進(jìn)行調(diào)查研究，并根據(jù)中國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的灌溉要求，對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃和合理設(shè)計(jì)，以提高工程效率，從而使得新建設(shè)的農(nóng)田水利工程能夠更良好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉要求。制定了農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)方案，充分考慮實(shí)際灌溉需求和未來(lái)發(fā)展，重點(diǎn)考慮沉砂池、引水渠、節(jié)水灌溉設(shè)施等工程的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。另外，對(duì)已經(jīng)存在的不合理設(shè)計(jì)方案，要進(jìn)行合理優(yōu)化與變更設(shè)計(jì)，確保后續(xù)工程能夠發(fā)揮最佳的灌溉效果。
3.2建立健全的運(yùn)行管理機(jī)制
通過(guò)對(duì)新農(nóng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略背景下中小農(nóng)田水利建設(shè)所面臨的問(wèn)題剖析，對(duì)其實(shí)施管理策略時(shí)，應(yīng)先從創(chuàng)新理念、建立健全的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制入手。以實(shí)現(xiàn)中小型農(nóng)田水利工程自身功能為前提，采用創(chuàng)新管理手段，基于新管理理念進(jìn)行開展管理工作。中小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)營(yíng)機(jī)制如下圖1所示。由圖1中所示，新的管理機(jī)制確定了“誰(shuí)投入-誰(shuí)收益-誰(shuí)擁有”的管理原則，在明確了相應(yīng)區(qū)域內(nèi)中小型田間水利基礎(chǔ)設(shè)施的全部產(chǎn)權(quán)情況后，再根據(jù)與管護(hù)責(zé)任主體相對(duì)應(yīng)的管理理念，實(shí)施管護(hù)。關(guān)于部門集體所有工程項(xiàng)目，則通過(guò)聯(lián)戶分管、股份合作、建管共同、競(jìng)標(biāo)承包等多種形式，對(duì)其使用權(quán)、擁有權(quán)、監(jiān)督管理、經(jīng)營(yíng)權(quán)等作出了合理界定，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策建立規(guī)范、系統(tǒng)化的中小型水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。
3.3加大資金投入力度
實(shí)施農(nóng)田水利工程建設(shè)管理需用到的物資、機(jī)械設(shè)備、人員等均需要足夠的財(cái)力保障，在建設(shè)中如果存在經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象，會(huì)造成工程建設(shè)物資標(biāo)準(zhǔn)難以得到保障，甚至出現(xiàn)盲目推進(jìn)施工進(jìn)度的問(wèn)題，給農(nóng)田水利建設(shè)工程帶來(lái)不良影響。不僅如此，資金不足還會(huì)制約水利工程功能發(fā)揮應(yīng)有的作用，并縮減工程使用壽命。所以，政府要適當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程投入力度，除按照國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定對(duì)農(nóng)田水利工程專項(xiàng)資金進(jìn)行投資之外，要出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策、激勵(lì)政策，以吸納更多社會(huì)投資參入進(jìn)來(lái)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)農(nóng)田水利工程投資的渠道，妥善解決工程建設(shè)資金不足的問(wèn)題。并帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛癖姀V泛投入農(nóng)田水利建設(shè)中，形成財(cái)政投入為主、農(nóng)戶集資建設(shè)為輔的局面，切實(shí)解決資金不足的問(wèn)題，為工程建設(shè)和運(yùn)行管理奠定良好基礎(chǔ)。
3.4管理職責(zé)權(quán)益明確劃分至個(gè)人
對(duì)工程實(shí)施全面管理，需要先將管理職責(zé)落實(shí)到各地方鄉(xiāng)村，并以村為單元，規(guī)定其對(duì)中小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目定期日常管理與維護(hù)的服務(wù)內(nèi)容，而具體實(shí)施方案要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r而定，由相應(yīng)的地方部門專業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)民群眾共同討論制定。通過(guò)此項(xiàng)措施，使得所有中小型農(nóng)田水利工程的管理責(zé)任與權(quán)利都能具體化，并分配到各個(gè)“用戶”群眾身上，從而使得相應(yīng)的農(nóng)田水利工程投運(yùn)管維責(zé)任得到了充分體現(xiàn)。另外，還要根據(jù)目前多數(shù)鄉(xiāng)村水利設(shè)施（僅限于個(gè)體蓄水池）產(chǎn)權(quán)證的所有權(quán)和使用權(quán)進(jìn)行細(xì)化，從而使農(nóng)村區(qū)域的堰渠、管線等的使用權(quán)逐步細(xì)化至個(gè)人，有效提升了整個(gè)農(nóng)村振興規(guī)劃布署和實(shí)施的流暢性，以此實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
3.5利用科技力量推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
從西北地區(qū)農(nóng)村農(nóng)戶節(jié)水灌溉觀念培育的新視角入手，使其了解科學(xué)技術(shù)力量才是農(nóng)田水利工程治理的關(guān)鍵，是保證水利工程發(fā)揮高效益的前提。因此，政府部門要積極組織農(nóng)戶參加在有關(guān)戰(zhàn)略政策和節(jié)水灌溉理論的培訓(xùn)等活動(dòng)，讓農(nóng)戶全面認(rèn)識(shí)小型農(nóng)田水利工程給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所提供的效益，以此促使其逐漸認(rèn)可節(jié)水灌溉理念。針對(duì)地方中小型農(nóng)田水利工程的節(jié)水灌溉等關(guān)鍵技術(shù)管理措施，應(yīng)當(dāng)在確保其有效提高地方農(nóng)作物產(chǎn)出效率的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步凸顯其多樣化治理功能。節(jié)水灌溉實(shí)質(zhì)上是對(duì)農(nóng)村自然資源的最佳開發(fā)與利用，在減少農(nóng)村自然資源耗費(fèi)量的同時(shí)提高農(nóng)民收入，而與此相關(guān)的科技設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)過(guò)程，可以有效相關(guān)區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境。所以在工程實(shí)施階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)節(jié)水灌溉新技術(shù)實(shí)施針對(duì)性的扶持政策，根據(jù)實(shí)際情況完善相應(yīng)工程的配套設(shè)備，并適當(dāng)采用了噴灌、滴灌等新技術(shù)，減少西北甘肅地區(qū)水資源的浪費(fèi)，讓中小型農(nóng)田水利工程的“技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐”得以有效發(fā)揮，從而最大程度實(shí)現(xiàn)水利工程的價(jià)值。從中國(guó)農(nóng)業(yè)步入21世紀(jì)開始，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力建設(shè)工作的重視力度也在逐步增強(qiáng)，從一個(gè)視角上來(lái)看，農(nóng)田水利工程建設(shè)既是促進(jìn)社會(huì)主義農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是推動(dòng)社會(huì)主義新時(shí)期農(nóng)村建設(shè)的重要基石，因此在工程建設(shè)中，就必須樹立科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)規(guī)劃理論，創(chuàng)新農(nóng)田水利工程的核心要義，為推進(jìn)社會(huì)主義農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展振興服務(wù)工程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).
作者:陳克武 單位:甘肅省定西市安定區(qū)水務(wù)局
水利工程治理研究2
1鹽環(huán)定揚(yáng)黃灌區(qū)基本概況
1.1鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程基本情況
鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程自運(yùn)行以來(lái)一直由寧夏鹽環(huán)定揚(yáng)水管理處管理其共用工程,共用工程于1988年7月開工建設(shè),1996年9月通過(guò)國(guó)家組織的竣工驗(yàn)收。2016年9月,鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程更新改造項(xiàng)目開工建設(shè),2018年4月投入運(yùn)行。改造后共用工程現(xiàn)有泵站8座,安裝主機(jī)組53臺(tái)（套）,總裝機(jī)容量7.22萬(wàn)kW,干渠總長(zhǎng)122.6km。設(shè)計(jì)流量11m3/s,分配寧夏流量7m3/s,陜西和甘肅兩省各2m3/s。供水范圍輻射陜甘寧三省六縣（區(qū)）,面積達(dá)1萬(wàn)km2,向人飲、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)等多領(lǐng)域全方位供水,有效解決了受水區(qū)61.2萬(wàn)人及130多萬(wàn)頭牲畜的飲水困難,灌溉面積39.8萬(wàn)畝。
1.2灌區(qū)基本情況
1.2.1共用工程管理單位寧夏鹽環(huán)定揚(yáng)水管理處成立于1989年4月,是隸屬于寧夏回族自治區(qū)水利廳的正處級(jí)公益二類事業(yè)單位,承擔(dān)著共用工程的運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)。1.2.2專用工程管理單位寧夏專用工程設(shè)專管機(jī)構(gòu),由灌域所在的各縣（區(qū)）水管所管理,主要負(fù)責(zé)灌域內(nèi)水利工程運(yùn)行維護(hù)、水量調(diào)度、供水服務(wù)等工作,所轄灌域由利通區(qū)五里坡,鹽池縣城西灘、三道井、惠安堡,同心縣韋州5個(gè)水管所和太陽(yáng)山鎮(zhèn)水利站直接管理,在編管理人員36人、聘用人員27人。
1.3灌區(qū)效益
灌區(qū)各縣（區(qū)）大力宣傳推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),積極引導(dǎo)群眾調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),壓減高耗水農(nóng)作物種植面積,采用噴灌、滴灌等高效節(jié)水技術(shù)成規(guī)模種植玉米、優(yōu)質(zhì)牧草、青貯飼料、黃花菜等,逐步實(shí)現(xiàn)了水肥一體化。高效節(jié)水灌溉技術(shù)的實(shí)施,使灌區(qū)直開口畝均配水量由2010年的306m3減少到2020年的215m3,灌區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,經(jīng)濟(jì)效益顯著。鹽環(huán)定灌區(qū)完成高效節(jié)水灌溉面積38.45萬(wàn)畝,占設(shè)計(jì)灌溉面積的90.5%。設(shè)施農(nóng)業(yè)、黃花菜、藥材等滴灌、噴灌高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目的快速發(fā)展,灌區(qū)現(xiàn)狀較項(xiàng)目開發(fā)前,糧食產(chǎn)量由0.4萬(wàn)噸增加到22萬(wàn)噸,增長(zhǎng)了55倍；農(nóng)民人均可支配收入由328元增加到12127元,增長(zhǎng)了37倍。同時(shí),依托鹽環(huán)定揚(yáng)水工程,鹽池縣200多萬(wàn)畝沙化土地全部得到有效治理,50萬(wàn)畝流動(dòng)沙丘基本固定,300萬(wàn)畝以上的明沙丘基本消除,林木保存面積達(dá)到425萬(wàn)畝,昔日的荒漠變成了阡陌縱橫的綠洲,生態(tài)環(huán)境發(fā)生了人進(jìn)沙退的根本性逆轉(zhuǎn)[1]。
2現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)
2.1工程建設(shè)數(shù)字化
2.1.1骨干工程自動(dòng)化、信息化建設(shè)鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程歷經(jīng)初期建設(shè)、續(xù)建改造、泵站更新改造三個(gè)階段,工程“脫胎換骨”,插上了數(shù)字化“翅膀”,躋身國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代化揚(yáng)水泵站之列。借助政策紅利和主體工程最大效益的發(fā)揮,管理處優(yōu)化供水服務(wù),破解水資源供需矛盾,不斷夯實(shí)工程發(fā)展根基,保障灌區(qū)各業(yè)用水需求。十年來(lái),工程累計(jì)完成投資12.56億元,引水11.9億m3,受水區(qū)61.2萬(wàn)群眾持續(xù)受益,40.8萬(wàn)畝農(nóng)田實(shí)現(xiàn)連年豐收,灌區(qū)糧食產(chǎn)量、農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)倍增。鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程更新改造項(xiàng)目在保持設(shè)計(jì)引水流量、泵站裝機(jī)容量基本不變的情況下,新建調(diào)度中心1座,12座泵站合并為8座,主機(jī)組設(shè)備由101臺(tái)（套）減少為53臺(tái)（套）,敷設(shè)壓力管道68.4km,砌護(hù)渠道39.5km,翻建改造建筑物63座,徹底解決了30年來(lái)遺留的工程設(shè)備老化失修等突出問(wèn)題。工程現(xiàn)狀較改造前,總裝機(jī)容量由6.59萬(wàn)kW增大到7.22萬(wàn)kW,開停機(jī)次數(shù)由1948次減少到289次,能源單耗由4.18kW·h/（kt·m）降低到3.7kW·h/（kt·m）,干渠水利用系數(shù)由90.3%提高到91.8%,年節(jié)省用電量近1600萬(wàn)kW·h,工程安全保障率、供水保障率、設(shè)備效率大幅提升。管理處堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化發(fā)展,加快完成網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)化信息化系統(tǒng)建設(shè),將干渠70座直開口全部改造為測(cè)控一體化閘門,在干渠沿線建設(shè)視頻監(jiān)視點(diǎn)184處,敷設(shè)光纜158km,與原有200km地埋光纜形成環(huán)網(wǎng)布置,實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程操控、調(diào)度運(yùn)行、信息采集、信息監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)視等功能以及水量精準(zhǔn)控制調(diào)配、機(jī)變電設(shè)備、水工建筑物、干渠沿線監(jiān)控的全覆蓋、泵站流量、干渠水位的全監(jiān)管。
2.1.2田間管理信息化,節(jié)水灌溉自動(dòng)化自2010年以來(lái),通過(guò)國(guó)土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、高新技術(shù)補(bǔ)灌、高效節(jié)水灌溉等項(xiàng)目,灌區(qū)各受水區(qū)累計(jì)投資5.7億元,對(duì)灌區(qū)工程及農(nóng)田灌溉設(shè)施改造,先后建成利通區(qū)五里坡、紅寺堡區(qū)牛記圈、鹽池縣花馬池、王樂(lè)井、青山、馬兒莊、惠安堡等44處高效節(jié)水灌溉工程,節(jié)水灌溉工程面積覆蓋率90.5%,灌溉水利用系數(shù)0.67。建成調(diào)蓄水庫(kù)4座,調(diào)蓄水池68座,蓄水總能力達(dá)2181萬(wàn)m3,并實(shí)現(xiàn)調(diào)蓄水庫(kù)、水池的互聯(lián)互通,灌溉高峰期錯(cuò)峰供水[2]。
2.1.3設(shè)施建設(shè)完善,灌溉計(jì)量精準(zhǔn)干渠交接水自動(dòng)測(cè)量。共用工程8座泵站53臺(tái)（套）機(jī)組全部安裝管道電磁流量計(jì)計(jì)量。采用自動(dòng)化信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了處站聯(lián)合調(diào)度、自動(dòng)化采集和數(shù)據(jù)共享,水量測(cè)配計(jì)量精準(zhǔn)可控、高效可靠,為推進(jìn)現(xiàn)代化泵站和生態(tài)灌區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。干渠直開口測(cè)控一體化。借助鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程更新改造項(xiàng)目和鹽池縣牧區(qū)水利項(xiàng)目,在干渠直開口、支渠口安裝測(cè)控一體化閘門70座,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)地、站所、水調(diào)中心三級(jí)控制,數(shù)據(jù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)記錄,水量計(jì)量精準(zhǔn)。對(duì)8處壓力管道取水口全部安裝管道流量計(jì)計(jì)量。高效節(jié)水灌區(qū)精準(zhǔn)計(jì)量。高效節(jié)水灌溉水量全部使用電磁流量計(jì)或水表計(jì)量,通過(guò)水肥一體化系統(tǒng)供水到田間,用水計(jì)量率達(dá)到100%。特設(shè)量水設(shè)施計(jì)量。其它灌域采用畦灌、溝灌等灌溉技術(shù),安設(shè)無(wú)吼道量水槽、巴歇爾量水槽等特設(shè)量水設(shè)施,實(shí)行人工每四小時(shí)測(cè)報(bào)一次,經(jīng)農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)流量水量,并錄入用水統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。
2.2灌區(qū)管理集約化
為解決制約灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水資源短缺瓶頸,鹽環(huán)定揚(yáng)水管理處和灌區(qū)各縣（區(qū)）水務(wù)局認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,扎實(shí)踐行國(guó)家節(jié)水行動(dòng),堅(jiān)持以水而定、量水而行,在灌區(qū)先后實(shí)施水權(quán)到戶改革、推廣高效節(jié)水灌溉、持續(xù)開展現(xiàn)代化升級(jí)改造,建成高效節(jié)水灌溉38.45萬(wàn)畝,占總灌溉面積的90.5%。依托揚(yáng)黃水,鹽池縣以青儲(chǔ)玉米、黃花、藥材等為主的滴噴灌技術(shù)快速發(fā)展,成為全區(qū)唯一的“全國(guó)高效節(jié)水灌溉示范縣”；著力打造綠色產(chǎn)業(yè)、綠色村莊、綠色通道、綠色屏障,建成林網(wǎng)達(dá)10萬(wàn)畝,55萬(wàn)畝沙化草原得到控制,灌區(qū)阡陌縱橫、碧草如茵,已從昔日“黃沙窩”變成了現(xiàn)在的“綠家園”。
3經(jīng)驗(yàn)做法
3.1建立長(zhǎng)效機(jī)制,保障高效節(jié)水灌溉良性運(yùn)行
不斷探索完善高效節(jié)水灌溉可持續(xù)發(fā)展的管理運(yùn)行機(jī)制,提高管理水平,優(yōu)化供水服務(wù),實(shí)現(xiàn)了管理規(guī)范化、運(yùn)行透明化、服務(wù)社會(huì)化。在管理機(jī)制上,嚴(yán)格遵循“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”基本原則,嚴(yán)格水權(quán)管理、計(jì)量收費(fèi),嚴(yán)格落實(shí)高效用水、節(jié)獎(jiǎng)超罰,促使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)節(jié)水?？茖W(xué)劃分轄區(qū),實(shí)行計(jì)量供水,專業(yè)群管組織具體負(fù)責(zé),計(jì)劃耕作種植和灌溉,形成了統(tǒng)一的管理機(jī)制。在服務(wù)機(jī)制上,采取委托專業(yè)公司進(jìn)行社會(huì)化有償服務(wù)、開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)等方式,定期指導(dǎo)、培訓(xùn)基層工作人員、合作社成員及農(nóng)戶高效節(jié)水灌溉技術(shù),組織科技志愿服務(wù)隊(duì),深入田間地頭,及時(shí)解決農(nóng)戶高效節(jié)水技術(shù)難題,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,形成了多層次、全方位的節(jié)水服務(wù)體系。在監(jiān)督機(jī)制上,通過(guò)村組兩級(jí)公示欄和微信、手機(jī)短信等信息化管理平臺(tái),及時(shí)公示階段用水量、水價(jià)、水費(fèi),推行“陽(yáng)光水務(wù)”,公開高效節(jié)水管理運(yùn)行,并在有條件的灌區(qū)通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)全程監(jiān)控施肥、灌溉過(guò)程,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,讓灌區(qū)群眾用放心水、交明白費(fèi)[3]。
3.2創(chuàng)新管理模式,不斷提高農(nóng)戶收益
在揚(yáng)黃灌區(qū)大力推進(jìn)合作社管理模式,推行“支部+合作社+農(nóng)戶”管理模式,由村黨支部牽頭,合作社直接管理,農(nóng)戶全程監(jiān)督,做到“七統(tǒng)一,四公開”,確保了高效節(jié)水灌溉良性運(yùn)行。通過(guò)轉(zhuǎn)變管理模式,實(shí)現(xiàn)了“四省、兩增”,即省水,畝均灌溉用水由原來(lái)500m3減少到現(xiàn)在215m3,畝均省水285m3；省肥,畝均用肥由原來(lái)90kg下降到50kg,畝均省肥40kg；省工,由原來(lái)的一家一戶田間管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣?dòng)化管理,年均節(jié)省勞動(dòng)力570余人；省機(jī)械費(fèi),實(shí)行農(nóng)機(jī)全程作業(yè),比一家一戶自耕自種每畝節(jié)省機(jī)械費(fèi)65元。增加面積,用節(jié)省的水資源擴(kuò)大種植面積,灌溉面積由原來(lái)的7600畝擴(kuò)大到10700畝；增加產(chǎn)量,玉米畝產(chǎn)量由1300斤增加到1700斤。
3.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升灌區(qū)綜合效益
灌區(qū)把發(fā)展高效節(jié)水灌溉與壯大灘羊、牧草、黃花菜、3三種方法優(yōu)缺點(diǎn)比對(duì)針對(duì)前文介紹的三種高錳酸鹽指數(shù)測(cè)試方法,分析比較它們各自的優(yōu)缺點(diǎn),比較結(jié)果見(jiàn)表3。手工滴定法是實(shí)驗(yàn)室最常規(guī)的檢測(cè)手段,實(shí)驗(yàn)耗材簡(jiǎn)單,準(zhǔn)確度和精密度均滿足測(cè)試要求,但檢測(cè)效率較低、操作繁瑣、對(duì)檢測(cè)人員操作要求高,對(duì)于樣品數(shù)量較少的實(shí)驗(yàn)室比較適用。連續(xù)流動(dòng)分析法分析速度快、操作簡(jiǎn)單、測(cè)定范圍廣、檢測(cè)效率高,適用于大批量的樣品分析。全自動(dòng)分析儀自動(dòng)化程度高、操作簡(jiǎn)便、節(jié)省人力、檢測(cè)效率中等,是手工滴定法的良好補(bǔ)充和有效替代,在未來(lái)的水環(huán)境檢測(cè)工作中具有良好的應(yīng)用前景[9-11]。
4結(jié)語(yǔ)
水環(huán)境治理及水生態(tài)修復(fù)是國(guó)家建設(shè)人水和諧的重要內(nèi)容,高錳酸鹽指數(shù)作為水環(huán)境監(jiān)測(cè)及水質(zhì)評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo),研究它的檢測(cè)方法并合理利用十分必要。本文詳細(xì)地介紹了高錳酸鹽指數(shù)的三種測(cè)試方法：手工滴定法、連續(xù)流動(dòng)分析法、全自動(dòng)分析儀測(cè)定法,三種方法均能滿足水質(zhì)分析工作中的定量分析要求,準(zhǔn)確度達(dá)標(biāo),但各有優(yōu)缺點(diǎn),檢測(cè)人員可以通過(guò)比對(duì)分析選出最合適的測(cè)試方法,以解決測(cè)試中存在的問(wèn)題并提高工作效率。
作者:夏亞平 單位:寧夏西干渠管理處
水利工程治理研究3
一、前言水土保持是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是水利工程建設(shè)的重要組成部分，做好水利工程水土保持工作事關(guān)國(guó)計(jì)民生，意義重大。水利工程應(yīng)在建設(shè)前期可行性研究階段編報(bào)水土保持方案，并根據(jù)設(shè)計(jì)及監(jiān)理批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行施工等建設(shè)活動(dòng)；建設(shè)時(shí)應(yīng)及時(shí)與地方政府水土保持機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，了解當(dāng)?shù)厮帘３址ㄒ?guī)對(duì)土建、臨時(shí)及棄渣工程的具體要求，簽訂有關(guān)協(xié)議、制訂具體措施。竣工后接受嚴(yán)格竣工驗(yàn)收，保證水利工程水土保持措施卓有成效。
二、水利工程建設(shè)施工中水土流失的特點(diǎn)
（一）水利工程建設(shè)規(guī)模大，對(duì)水土破壞程度大
水利工程建設(shè)包括施工前期的準(zhǔn)備工作、施工過(guò)程中和施工后的投入運(yùn)行三個(gè)過(guò)程，每個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)都可能存在水土流失問(wèn)題，尤其是施工階段，土方開挖填筑、溝塘開挖、水閘及水工建筑物施工和大型機(jī)械作業(yè)等過(guò)程對(duì)土體的擾動(dòng)大，開挖量大且面多，棄渣量、填筑量大，對(duì)原始地形地貌造成的破壞相較其他工程更大，導(dǎo)致地表土層抗侵蝕性能降低，一定程度上破壞了地表土與植被之間的生態(tài)平衡，容易造成水土流失。
（二）水利工程對(duì)水土破壞的不可預(yù)見(jiàn)性
水利工程建設(shè)施工時(shí)可能出現(xiàn)為了搶進(jìn)度、趕工期導(dǎo)致施工強(qiáng)度大，施工時(shí)間集中，造成水土保護(hù)不夠及時(shí)和到位，可能會(huì)破壞地面及以下或者周邊的水土穩(wěn)定，而水利工程建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)又導(dǎo)致經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的破壞及侵蝕過(guò)程后，各種水土流失問(wèn)題往往出現(xiàn)在很多年以后，具有隱蔽性和不可預(yù)見(jiàn)性，這給水土保持的預(yù)防和控制工作帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。
（三）涉及的面廣、損失大
水利建設(shè)工程涉及到道路、堤防、河道、建筑物等，水土流失涉及的面廣、點(diǎn)多，水土保持防治措施投入的資金多、難度高、治理難等。
三、水利工程水土保持工作的意義
（一）減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生
水土保持工作的有效開展可以維持或增加土壤的入滲量，一些工程水土保持措施還可以攔蓄徑流，在汛期還可以消減洪峰，提高防洪能力；在枯水季節(jié)可以補(bǔ)充徑流，減少?gòu)搅鞯哪觌H變化。
（二）提高水利工程效益
水土保持可以有效減少水土流失量，還可以攔泥沙，增加水庫(kù)的蓄水，更好地發(fā)揮水利工程的效益，減少江河、水庫(kù)、湖泊河道的淤積等，保證水庫(kù)的正常使用壽命。
（三）減少災(zāi)害、降低損壞
有效的水土保持措施可以減少崩塌、滑坡、塌滑、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生頻率，降低崩塌、滑坡、塌滑、泥石等對(duì)水利工程的破壞，有利于安全施工。
四、水利工程建設(shè)中的水土保持工作重點(diǎn)
（一）取土場(chǎng)及棄渣場(chǎng)的重點(diǎn)防護(hù)
受工程施工過(guò)程中的開挖、填筑、占?jí)旱然顒?dòng)影響，地表植被遭受破壞，使有些土地降低或喪失水土保持功能，因此需要科學(xué)合理地開展棄土堆放、土地整理、表土回覆、土地復(fù)墾、植物防護(hù)等工作。
（二）項(xiàng)目施工過(guò)程中及退場(chǎng)前的重點(diǎn)防護(hù)環(huán)節(jié)
面對(duì)工程施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的“搶工期、趕進(jìn)度”問(wèn)題，尤其是土方開挖和土方填筑工作，要注意土方開挖過(guò)程中取土場(chǎng)及周邊的防護(hù)，渣土運(yùn)輸過(guò)程中道路周邊及植被的防護(hù)，填筑過(guò)程中棄渣及機(jī)械碾壓等對(duì)周邊及植被的防護(hù)，配合建設(shè)單位采取植物措施或改善其水保功效，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防治水土流失。在水利建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，通過(guò)保護(hù)和防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土流失，使土壤侵蝕強(qiáng)度小于規(guī)定的范圍，施工完工后對(duì)施工生產(chǎn)、臨時(shí)工程設(shè)施拆除及場(chǎng)地平整進(jìn)行恢復(fù)，為地表植被恢復(fù)提供良好的生長(zhǎng)條件。
五、水利工程建設(shè)中水土流失防治方法及措施
（一）施工期間的防治方法
（1）按合同要求采取措施，防止水土流失，保護(hù)植被和其他環(huán)境資源破壞。（2）進(jìn)行土方、石方開挖施工和臨時(shí)道路等設(shè)施施工時(shí)，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)地形、地質(zhì)、地貌條件采取相關(guān)工程或其他防護(hù)措施，防止水土流失。（3）保護(hù)施工征地范圍內(nèi)、外的生態(tài)環(huán)境和自然歷史地形、地貌，在所利用的土地上設(shè)置合理坡度、采取綠化等相應(yīng)的水土保持措施，避免土壤遭受侵蝕，造成水土流失。（4）在工程施工期間禁止施工人員進(jìn)入山區(qū)林地進(jìn)行伐木、采藥、狩獵等活動(dòng)，合理堆放建筑材料，以減少對(duì)植被的破壞。施工結(jié)束后，及時(shí)拆除一切合同規(guī)定必須拆除的施工臨時(shí)設(shè)施和生活設(shè)施，并按合同要求進(jìn)行植被或土地的有效恢復(fù)。（5）將含細(xì)根須、草本植被及覆蓋草等植被的表層的有機(jī)質(zhì)土，機(jī)械運(yùn)到指定地區(qū)堆放再利用，并防止土壤被沖刷流失。（6）在施工期間設(shè)置有效的臨時(shí)排水設(shè)施，始終保持建設(shè)工地有效良好排水系統(tǒng)。（7）冬天、雨季填筑應(yīng)邊挖、邊運(yùn)、邊填、邊壓實(shí)，有序依次進(jìn)行，每層按設(shè)計(jì)及規(guī)范要求筑成適當(dāng)?shù)臋M坡，防止積水及水土流失。（8）建設(shè)工程施工中開挖的土石材料集中堆放，并在周圍設(shè)置截流溝，避免對(duì)河流、水道、灌溉渠或排水系統(tǒng)產(chǎn)生淤積或堵塞。（9）土方開挖、填筑的邊坡采取相關(guān)防護(hù)措施，防止冬天、雨季到來(lái)時(shí)水流對(duì)坡面的沖刷而影響排水系統(tǒng)的正常使用，防止對(duì)附近水域及環(huán)境的污染。（10）施工盡量不干擾河道、水道或現(xiàn)有排水溝渠系統(tǒng)的自然狀態(tài)。若有干擾時(shí)，事先報(bào)送監(jiān)理人并取得監(jiān)理工程師的書面同意。（11）施工過(guò)程中棄渣場(chǎng)的治理，按照要求及時(shí)進(jìn)行覆蓋、合理利用。（12）在項(xiàng)目施工過(guò)程中，設(shè)置水土保持專用資金，由總公司水土保持管理委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督使用，做到?？顚Ｓ茫_保水土保持資金到位。
（二）施工期間水土保持措施
1.土地整治措施堆渣及棄渣結(jié)束后，根據(jù)設(shè)計(jì)要求，對(duì)棄渣場(chǎng)及臨時(shí)道路坡面及馬道進(jìn)行土地整治。2.表土回覆措施棄渣場(chǎng)邊坡及馬道土地整治后回覆表土，按照表土存儲(chǔ)設(shè)計(jì)原則，結(jié)合施工營(yíng)地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地形條件，在回填土?xí)r做到每層面向坡外做成一定的坡比以利于排水，減少和避免施工區(qū)域內(nèi)形成積水。保證邊坡的穩(wěn)定性。臨時(shí)用地使用完后及時(shí)恢復(fù)至原來(lái)的地形、地貌；恢復(fù)原有功能，與周圍地形地貌相符。滿足復(fù)耕條件后，通知有關(guān)建設(shè)單位及地方政府共同驗(yàn)收，并交付使用。3.土地復(fù)墾措施對(duì)于土地的復(fù)墾，應(yīng)與當(dāng)?shù)赝恋夭块T確定其今后用途來(lái)回填種植土，還應(yīng)充分考慮到其防洪排水的設(shè)施，且必須與周邊自然水系相結(jié)合。4.地表耕植層保護(hù)措施根據(jù)有關(guān)部門相關(guān)文件要求，對(duì)所租用的農(nóng)業(yè)用地，在建設(shè)臨時(shí)設(shè)施前，按要求對(duì)所有農(nóng)用地的地表至下30cm范圍內(nèi)的耕植土提前清表挖去，并在專門區(qū)域堆積存放。在棄土場(chǎng)低側(cè)采取修筑擋墻。疏通并開挖防護(hù)好棄土場(chǎng)周圍原有排水溝，以防止耕植土流失；對(duì)周邊耕植土做好監(jiān)測(cè)和記錄。5.植物措施
對(duì)水利工程施工點(diǎn)進(jìn)行防護(hù)，對(duì)開挖面進(jìn)行植草，選擇合適的坡度、地點(diǎn)及樹種種植的植被。6.節(jié)約用地保證措施編制可操作性強(qiáng)、設(shè)計(jì)合理、成本較低、符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的施工組織設(shè)計(jì)，實(shí)事求是地進(jìn)行施工優(yōu)化組合，人力、物資、設(shè)備各種資源施工組織措施，應(yīng)落實(shí)有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo)、有結(jié)果。六、結(jié)束語(yǔ)在水利工程建設(shè)過(guò)程中重視和強(qiáng)化水土保持工作，有效解決工程水土流失問(wèn)題，對(duì)改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的執(zhí)法、治理和宣教工作力度，提供充足的資金和技術(shù)支持，調(diào)動(dòng)群眾熱情，確保水利工程水土保持工作發(fā)揮更大更積極的作用
作者:胡莎莎 單位:安徽省六安市水利局