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在全球化經濟的格局中，食品貿易與日俱增，人民生活質量有很大提升。人們對食品安全的重視程度越來越高。然而食品安全問題時有發生，通過在食品生產加工領域，施行全過程標準化監管，可有效確保食品安全。
1標準化在食品生產加工監管中的作用
1.1前提性作用食品生產首先面臨的是產品的標準問題。我國法律法規明確指出，企業嚴禁無標生產。目前，我國絕大多數的食品加工企業都已經有行業標準或是國家標準可以參照執行，但還存在一些食品企業，僅有相關產品的衛生標準，卻沒有食品產品的相關標準。這個時候，就需要企業在合規的情況下制定好產品標準，通過法定的渠道將其報送至行政部門備案，進而形成有效的法定產品標準。在實際生產過程中，企業一定要嚴格按照產品標準生產。這不僅需要企業切實執行產品標準，同時還需全面執行安全衛生的相關標準、使用原材料的相關標準、質量檢測和食品包裝物的相關標準等。此外，食品標簽的有關標準也是企業要強制執行遵守的必要準則之一。和產品標準一樣，食品標簽標準對食品安全也有著十分重要的作用和意義。
1.2基礎性作用在組織食品生產加工時，需要認真對照質量安全的相關標準要求進行加工生產，才能確保食品安全。例如，飲料生產企業在建廠、選廠址時，就應當嚴格落實國家規定的有關要求，在購置飲料生產的相關設備時，需要經過標準化的審查流程。企業在生產過程中，既要嚴格落實衛生規范的有關標準，也要高標準落實原材料、衛生、產品以及質檢的有關標準。監管部門要高度重視企業剛進行批量生產的時間節點，嚴格按要求督促企業抓緊制定相關的技術標準，健全標準化的職能機構及質檢體系。同時，在企業有條件的情況下，還要建立較為完善的工作標準體系，并督導高效運轉，確保產品生產合格率達到100%。
1.3具有依據性對從事食品生產的企業進行質檢工作需要注意兩個標準。一方面是國家層面制定的法規和制度，另一方面是食品企業進行質檢工作的有關要求。這些標準是進行食品安全質檢工作的基本技術依據。企業通過標準化流程進行生產，建立相應的食品加工生產標準體系，不斷優化生產加工過程的生產流程，更好地提高食品質量、安全和口感。國家應健全法律法規，確保安全監督工作的執行。如完善技術性法規，建立相應的準入制度，及時發放食品生產許可證等。從微觀來看，企業在生產、銷售等環節就需要對標準化流程進行嚴格控制。
1.4保證性作用要建立、完善國家相關的安全標準體系，需要從技術規范、標準體系等方面構建我國食品安全預防和監督體系，督促企業進行標準化生產，從而確保食品質量安全可靠。總體來說，標準化生產需要在這三個方面下功夫。建立健全企業標準系統，就是收集、建立技術基準、工作基準、管理基準，監督和管理這些基準。食品企業利用企業標準化工作，在確保食品質量的前提下，改善企業管理。我國食品生產企業眾多，食品小作坊更是多不勝數，如果生產加工沒有規范的標準和有效管理，那么食品質量安全就無從談起。現今，我國食品質量總體上還是比較安全的，但還需改進和提升，及時建立食品質量標準的監管體系。
2標準化在食品生產加工監管中的應用
2.1加強標準化生產加工管理體系在建立健全系統化、規范化的食品技術監管的基礎上，強化標準化管理體系的有序實行，詳實記錄相關的演化進程，跟蹤標準化生產加工技術的實際運用，通過生產現場工作人員進行標準化生產，檢查人員進行標準化生產加工檢查，驗證標準化生產加工技術規范的實效性、合理性，從而在生產全流程有效實施標準化操作。
2.2健全規范化的食品生產與加工技術管理標準為確保食品生產的安全，必須確立和健全標準化的生產加工技術管理標準，以確保規范化的技術能夠充分有效地應用到食品生產中。各企業根據自己的特點、食品安全標準，制定和執行產品檢驗標準，對這種標準化的技術進行準確的解釋和規定，達到食品生產過程中的技術要求，為食品生產安全打下堅實基礎。
2.3加強技術培訓食品質量監督部門肩負著保障食品市場秩序、確保食品質量安全、維護人民合法消費權利的重要職責。要通過科學的定量測定，采用準確的數據來檢驗產品的好壞，才能使質檢工作更加準確、有說服力。因此，相關人員必須加強自身的工作能力，持續提升自身的各項素質，高效組織食品質檢工作，保證食品質量安全。
2.4及時更新生產加工設備為降低成本，許多企業在技術上減少了資金的投入，使用的都是一些老舊的、落后的、安全性低的生產加工設備，這樣對食品安全毫無保障，甚至可能引發嚴重事故。所以，在食品生產環節，一定不能存在僥幸心理，要盡可能使用先進的、科學的、標準化生產加工機器設備。同時，企業要對這些機器設備進行定期的保養、維護和更新換代。
2.5重點抓好食品生產綜合能力的提升與發展食品生產的綜合能力表現在食品完成驗收之前，因而需要對食品生產的每個環節進行認真地檢查與管控。首先，對人員的把控力，注重專業技術人員的操作規范；其次，注重生產流程的細節檢查，認真檢查工藝的規范性、設備的安全性、原材料的質量等方面。實現人與物的合理監控，才能提升食品生產的綜合能力。總而言之，在食品生產加工的監管過程中，標準化具有前提性、基礎性、依據性以及保證性作用。在食品質量安全監管工作中引入標準化流程，可以科學準確地檢驗食品的優劣，確保食品安全。
作者:王濤 單位:漯河職業技術學院
食品生產加工應用2
一直以來，社會各界都對食品安全予以高度重視，在不斷加快經濟發展的同時，人們對自身的健康越來越關注，也逐漸對食品質量提出了更高的要求。近幾年，食品安全問題經常發生，對我國人民的健康造成了極大的威脅，也阻礙了國民經濟的可持續發展，是我國政府急需解決的問題。標準化生產加工可以保障食品質量，將其應用到食品領域，可以促進食品的規范生產，而且便于監管食品質量。
1生產標準化的作用
我國近幾年經常會發生食品安全問題，主要是因為企業在生產加工食品期間，沒有以相關國家標準規定和法律為基礎。標準化生產可以為食品安全提供良好的保障，企業只有建立標準化制度，才可以使食品安全得到根本的保障。
1.1生產標準化可以促進食品企業的現代化發展食品企業在激烈的市場競爭中如果想要維持自身的優勢，就必須做好對自身生產體系的標準化建立。企業應當充分應用科學技術，作出更加細化的分工。目前在加快生產加工速度的同時，更需要保障食品的質量，所以企業必須建立管理體系，劃分好各部門的職責，在食品生產加工期間采用分工合作的形式來控制食品質量，如此可以為食品質量提供保障，這些都屬于最基本的標準化生產加工內容。因此，按照標準進行生產加工是食品企業實現現代化發展的基本前提[1]。
1.2生產標準化是科學管理的基礎做好對相關操作標準和管理標準等的規范化制定，可以使企業管理工作和生產加工作業更加科學化、規范化，有助于企業實現科學管理，從而得到更進一步的發展。因此，標準化生產可以使企業的科學管理體系具有現代化的特征，使其生產加工質量得到更有效地保障，同時使其經營水平和競爭力得到有效提升。作為監管部門，在企業剛投入批量生產時，首先就應該督促企業搜集和制訂相關的技術標準，建立和完善以產品標準為中心的技術標準體系，完善標準化工作機構，健全質量檢測體系。對有條件的企業，幫促和指導企業建立較為完善的企業標準體系，并予以有效運行，以確保產品質量出廠合格率達標。
1.3生產標準化可以促進生產加工質量的提升食品安全與食品質量有著密切的關系，企業通過提升生產加工質量為食品安全提供基本的保障。建立標準化生產加工體系，可以加強企業自身的素質，同時，在提升科技水平和生產效率的基礎上，還需要加強員工對食品質量的重視，員工的生產活動應當以企業規章制度為基礎，員工不僅需要掌握基本的生產加工技能，還應當具有良好的質量安全意識。企業想要實現標準化生產，就應當在各生產環節遵守相應的規范要求，標準化生產能夠幫助企業實現高質量生產加工，是食品安全最基本的保障。同時，建立標準化生產可以促進企業創新自身的食品種類，使食品企業具有更強的競爭力[2]。
1.4生產標準化為安全監管提供基本保障監管部門通過監管食品安全，為食品安全提供基本保障。食品安全監管屬于系統工程，再加上食品種類繁多、人力資源有限、先進檢測手段缺乏等問題，監管部門在監管食品質量安全期間，應當以標準化生產加工為基礎，如此可以為食品安全提供有效保障，便于食品種類的區分監管，使監管工作更具實效性。在監管食品安全期間，最基本的工作就是食品安全是否達到了國家標準要求，食品企業在生產加工期間應當以相關的國家食品標準為基礎。然而，目前依然有一些食品企業仍未建立相應的生產標準。所以，相關部門或企業必須建立食品生產標準，以促進企業實現標準化生產加工，此外，監管部門也應當加強自身的工作，建立更明確的食品監管目標。由于我國有許多類型的企業都參與了食品生產加工，如果生產加工作業缺乏統一的安全標準，就無法為食品質量提供有效地保障，監管部門也無法獲取到有力的監管依據。因此制定標準化體系保證食品的安全生產，不僅便于實施監管工作，還可以使食品安全得到更有效的監管[3]。
1.5生產標準化為安全監管提供監管依據在監管食品質量安全期間，應當以國家目前的法律法規作為主要的執法依據，保證監管程序、監管方法和監管規定的合法性。在監管食品質量安全期間，最關鍵的技術依據就是標準，如果缺乏標準，就難以界定食品質量的安全性。國家行政機關在監管食品質量安全期間，更應當結合相關的技術標準。國家標準和行業標準可以保證質量安全規范和水平的統一性，為人們提供安全的飲食保障。例如在管理食品添加劑時，可以結合我國當前的《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》（GB2760—2014），該標準從使用范圍和使用量方面，對食品添加劑和食品香料等作出了明確的規定，為監管食品添加劑提供了關鍵的法規支持。再如，在建立市場準入制和發放食品生產許可證時，所采用的食品技術標準也應當具有通用性，且與食品自身有關。在監管各食品企業時，更應當結合相關標準，以相關標準為依據，監管企業的生產銷售工作，監測其產品質量，清理整頓和規范小作坊，排查假冒偽劣食品[4]。
2國內食品標準體系存在的一些弊端
2.1食品標準化建設存在問題與發達國家相比，從整體上來說，國內目前的食品標準化發展還不成熟，這是食品安全問題的誘因之一。長期以來，我國在建設食品標準體系的過程中，將食品供給量作為工作的重點，然而卻沒有制定相應的要求和規定來保障食品安全等。例如與發達國家的相關標準相比，我國農藥限量標準的數量并不充足，美國有10000多條標準涉及了農藥限量內容，600多種標準內容與農藥有關；日本有60000多條標準與農藥限量有關，600多種標準內容與農藥有關；歐盟有40000多條標準涉及了農藥限量，其中有400多種標準內容與農藥有關；我國只有500條標準中涉及了農藥限量，其中只有140種標準內容與農藥有關。根據這一數據可以得知，與發達國家相比，我國的差距依然較大[5]。
2.2沒有統一和協調好食品標準的制定國內目前推出的食品標準有6000項，其中有51%的行業標準經過了各部門批準，各行業對同類食品制定了不同的標準，在制定食品標準時并沒有做好統一和協調工作。此外，我國負責制定食品標準的各個部門之間并未協調統一機制，使得各標準間出現矛盾、交叉和重復等現象。
2.3缺乏食品安全標準相關部門很早以前就完成了《中華人民共和國食品安全法》的制定和公布，食品加工領域在經過不斷發展后，也對該法律作出了一系列的完善。例如，限制了污染物的數量等。此外，該法律中還規定了一系列與食品有關的內容，例如檢驗方法和安全標準等。目前，食品加工行業將其作為唯一的法律依據，但食品安全標準目前仍然不能覆蓋全部的食品類別[6]。
3標準化的具體應用措施
3.1建立標準化管理規范企業通過對食品生產加工標準、技術和規范的不斷完善，對技術標準和規范標準的落實和有效應用，可以高質量、更安全地生產加工食品。因此，企業應當以食品質量安全標準為基礎，結合自身的特色，創建與自身更加相符的標準化技術，并將其用于生產加工食品，如此工作人員能夠實現對生產加工技術的有效掌握，進而更加安全地生產加工食品。
3.2強化執行標準化管理體系企業在完成用于管理生產加工技術的規范標準之后，應當在管理食品生產加工期間，加強對標準化體系的執行，并為生產加工技術制定合理、規范的標準化流程，并隨時跟進標準化體系在生產加工技術中的應用效果，以期更加有效、科學地管理生產加工作業，為食品質量安全提供良好的保障。在監管食品安全期間，質量技術監督人員應當核查企業的執行標準，督促檢查企業制定的執行標準，并做好分析和對比工作，及時整改其中存在的問題。充分利用本部門技術，有效為企業提供標準化的咨詢服務，保證企業對相關技術標準的認真執行，避免出現食品安全事故，為食品質量提供安全保證[7]。
3.3標準化培訓檢測人員在整個市場經濟中，保障食品安全，最關鍵的要素就是人員，再加上經濟市場規模較大，涉及了許多企業，如果僅借助監管部門的力量保障食品質量安全，必定會在工作期間遇到各種問題，而通過對計量檢測法的科學使用，不僅可以更加高效地檢測食品質量安全，還可以獲取到更加準確、可信的檢測結果。因此，監管部門應當為負責相關人員提供定期培訓，加強他們的綜合素質和業務水平，從而獲取到更加準確的食品質量安全報告。
3.4快速更新生產加工儀器在市場經濟的作用下，部分企業實現對投入成本的有效降低，大多會縮減研發技術的資金和采購設備所需的費用，一些舊型號的儀器設備長時間沒有得到更新，此類設備大多無法實現對數據的準確測量，也無法使生產加工作業達到標準化的要求，情況嚴重的還會導致食品出現各類質量問題。因此，企業在生產加工食品期間，應當結合標準化的原則，做好對現代化儀器設備的選擇，并結合實際需求，做好對儀器設備的定期更新，如此可以加強企業標準化生產加工食品的質量，并達到市場要求，使企業具有更強的市場競爭力。
3.5食品生產綜合能力和發展水平的提升產品在經過生產加工之后，應當接受一系列的質檢程序，因此企業應當以綜合能力為重點，培養好食品質量安全檢驗技術人才，制定完善的體系來監管食品質量。同時，在國家和相關部門的支持下，企業應制定出更加完善的檢測體系來保障食品質量安全。
4結語
標準化生產加工作業可以為食品質量安全提供良好的保障，因此，食品企業應更深入地認識標準化體系，認真研究標準化體系，加強自身標準化意識。市場監管部門應對標準化技術進行充分運用，并使標準化體系在質量技術監督工作中發揮更重要的作用。食品企業應當保證食品的高質量生產加工，避免食品在生產加工環節出現問題，進而避免食品質量安全問題的發生。
作者:孟祥兆 單位:中國建材檢驗認證集團棗莊有限公司
食品生產加工應用3
在社會經濟持續進步與發展的環境下，人們的生活水平與消費能力都得到了一定的提高，對于食品質量安全的重視程度也在不斷增加。現階段，我國生產加工領域中所涉及的食品安全問題得到了有效解決，但是在實際監管的過程中仍會出現一系列的問題，尤其是假冒偽劣、以次充好的產品問題，不僅嚴重損害了廣大消費者的利益，也為我國食品行業的穩定發展帶來了極大的影響。
1標準化在生產加工領域食品安全監管過程中的作用
1.1有利于提高食品企業生產質量食品安全的重點在于食品企業的生產質量，食品企業作為食品生產的重要主體，其對食品安全與質量起到了決定性的作用[1]。標準化生產體系的建立，能夠幫助食品企業有效提高自身的綜合素質。在追求生產效率與生產技術水平不斷提高的同時，還需要培養員工養成正確的質量意識，嚴格要求員工按照企業的規章制度開展食品生產活動。標準化生產不僅要求企業的各個生產環節必須滿足規范化、標準化的要求，還需要工作人員具有較高水平的生產能力與質量控制意識。由此可見，標準化生產是促進食品企業提高生產質量的重要基礎。
1.2有利于為安全監管提供基礎保障企業建立并健全標準化生產體系，是確保食品企業質量安全的重要基礎，同時也是監管部門有序開展監管工作的前提。為確保食品的質量安全，企業從廠房建設到食品銷售的全過程都需要標準化的生產加工體系作為支撐。這就需要企業嚴格落實國家相關規定與要求。例如，在購置食品生產加工所需要的設備時，應經過標準化的資質審查流程，并且在生產食品的過程中，也需要嚴格落實相關衛生規范，以高標準的要求加強對原材料、產品、環境衛生以及質量檢查等環節進行控制。作為監督管理部門，在食品生產企業準備批量生產之前，就需要督促企業盡快制定食品生產技術標準，建立并健全以標準化為核心的技術生產體系。對于有條件的食品企業而言，監管部門在幫助其建立標準化生產體系的基礎上，還需要監督其落實情況，以保證產品質量與合格率。
1.3有利于為食品質量安全監管提供依據在對食品質量安全進行監督管理的過程中，應以國家現行的法律法規作為開展監督執法工作的重要依據，以此來保證監管方式、流程與規定的合法性。其中，最關鍵的監督依據就是食品企業技術標準，一旦缺乏標準將很難界定食品的質量與安全。食品監督管理部門在對食品質量進行監管的過程中，也應該參考國家現行的技術標準。國家標準以及行業標準能夠保障食品質量安全水平與規范的統一，從而為人們的健康飲食提供保障。例如，在對食品添加劑進行管理時，應結合我國現有的《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》開展監管工作，該標準中明確了食品添加劑的用量與范圍，為食品添加劑的監管工作提供了明確的法律支持。由此可見，標準化是開展食品質量監督工作的重要法規與依據[2]。
2生產加工領域食品安全監管現狀
2.1監管模式不夠合理現行的食品安全監督管理的運行機制不夠完善，從而導致出現監管不力、監管過度等矛盾，極大程度上降低了食品安全監督管理工作的有效性。①無論是企業的生產環節或監督環節，都存在較為嚴重的“突擊式治理”和“運動式執法”的現象，這種監督管理模式的“形式化”主義較為明顯，過分注重效率，不僅忽略了監督執法的公正性，還會降低監管工作的整體效率，無法從根本上有效解決食品安全的問題。②受工作人員素質與工作量的影響，目前的監管手段的單一性較強，主要采用查看企業工藝設備、生產環境、標簽標識等方式對企業進行檢查[3]。這種檢查手段若在事先通知的情況下，或者是讓企業提前準備樣品的情況下，將會難以保障檢測結果的客觀性與真實性，無法真正發現企業中隱藏的主要問題，難以充分發揮出監督管理工作的作用。
2.2食品企業準入門檻較低由于食品加工行業的準入門檻較低，一些資金投入較少、技術含量較低的小型食品企業的競爭較為激烈，在產品同質化現象嚴重的情況下，大多數企業為了實現自身經濟利益的最大化，會選擇低質量、低價格的營銷策略，從而導致企業陷入過度競爭和無序競爭的困境中。除此以外，規模較大的食品加工企業數量少之又少，10人以下的小規模企業占大多數，尤其是食品生產加工類的小企業，相關監管部門對這些資本實力弱、準入門檻低、文化素質低的經營者沒有過于嚴格的要求，導致統一監督管理的難度較大，從而導致食品生產企業不符合標準化生產的基本要求。除此以外，市場準入機制的缺失是導致食品安全監管難度不斷增大的根本原因，需要對食品生產企業進行合理的配置，進一步提高食品的質量與安全。
2.3標準化體系不夠健全標準化生產加工是保障食品安全的重要根本，現階段我國雖然制定了食品安全與標準化生產的規定，但是標準化體系并不健全，整體上呈現出一定的滯后性，且部分標準之間又存在一定的矛盾。例如，各個行業對于同種類型的食品制定的標準并不相同，但在執行的過程中卻無法實現標準的統一落實，且負責制定食品安全標準的相關部門之間，仍然沒有形成統一協調的運行機制，導致各個標準之間存在明顯的重復、交叉與矛盾的現象。除此以外，還存在明顯的市場準入范圍較窄、風險分析力量薄弱等一系列問題，導致分段監督管理環節無法協調，難以對上游環節的質量安全進行全面監控與監督，這些問題都將會對標準化生產與食品安全監管帶來不利的影響。
3標準化在生產加工領域食品安全監管過程中有效應用的措施
3.1加強監督管理隊伍建設做好標準化食品生產的安全監管環節，必須要有一支紀律作風優良、思想覺悟高、綜合素質強的執法隊伍，這就需要進一步加強監管執法隊伍的建設力度，加大對監管工作人員的業務知識培訓、行政教育等，以此來不斷提高執法人員的執法能力與依法行政意識，改善傳統的“抽檢”監管方式。對執法工作人員的行為實施規范，避免監督工作出現“形式化”的現象，從而促進執法監督效率的提高。一方面，通過實施行政問責制度來加大懲罰的力度，使監管人員提高對食品安全監管工作的重視程度，嚴格落實自身的職責，從而形成“誰監管、誰負責”的局面[4]。另一方面，注意問責制度的客觀性，問責制度過于嚴格將導致監管工作人員的壓力過大。為此，問責制度應建立在監管人員對食品安全情況的持續跟蹤與全面評估的基礎上，從而建立公開、透明的科學監管評價體系、監督機制與考核辦法，進而對監管工作情況的落實作出合理的評價。
3.2形成各部門協作聯動機制整合與食品質量安全監管相關的部門，在全過程監督的基礎上形成監管合力，是目前食品安全監管的必然發展趨勢。為避免各個監管部門受到制度與結構的約束，必須要在多部門監督管理的基礎上，加強各個食品安全監管部門的聯動協作機制。①明確食品安全監管部門的統一職責，并賦予主管部門對監管工作進行實時監控的權力，使其充分發揮出自身的統一與協調能力。②強化食品監管部門的綜合協調能力，避免各個環節、部門在交接過程中出現混亂的現象，建立與其他部門相關的協調工作機制，保障各個監管部門能夠嚴格履行好自身的職責。③在加強監管部門之間協作與聯動力度的過程中，可以對原有的合作模式進行創新。例如，傳統的合作模式為聽從行政命令，創新后的合作模式可以采取簽訂服務合同的方式，實現各個監管部門加強合作力度的基礎上，合理分配政府的財政資源，并將任務的完成度、完成質量與年終考核相掛鉤，從而保證各個監督管理部門能夠共擔責任，主動合作。
3.3健全標準化生產管理體系①企業通過完善食品生產加工技術、規范與標準，能夠實現規范標準與技術標準的有效落實，從而更加高質量地完成食品的生產與加工。為此，食品企業應以建立標準化食品加工體系為基礎，并結合企業的實際情況建立具有企業特點的標準化生產技術，并將其有效應用于食品生產加工的過程中，從而實現生產全過程的標準化操作[5]。②健全標準化的技術管理標準，使標準化生產技術嚴格落實于實際生產的過程中，以此來保障食品生產全過程的安全性。各個食品生產企業應根據自身的特點與現行的食品安全標準，建立完善的產品檢驗標準，并對已經投入應用的標準化技術作出準確的規定與解釋，從而使食品生產技術符合相關要求，為食品生產的安全性奠定堅實的基礎。③著重做好對食品制造企業的綜合能力培養，由于綜合能力主要表現在企業進行食品制造檢驗工作之前，所以需要對食品制造的各個環節都進行仔細的質量控制和檢測。一方面，注重檢查技術工作人員的操作規范性；另一方面，注重各個生產流程的細致性、設備的安全性、工藝的規范性及材料的質量等，以此來實現技術與工作人員的合理管控，促進食品生產能力的有效提升。
4結語
綜上所述，標準化生產加工能夠為食品的質量安全與食品企業的現代化發展提供有效的保障，同時具有基礎性、前提性與依據性的作用。因此，食品生產企業更應該全面認識到標準化生產體系的重要作用，將標準化生產體系嚴格落實于實際生產過程中。
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作者:羅嘉 單位:合作市市場監督管理局
