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在如今教育改革發展背景下，高職院校想要實現自身更好的發展，在市場中樹立良好形象，就要對人力資源管理在實現人才培養、推動職業教育更好發展中的重要作用有正確認識。在信息化發展背景下，要通過加強信息化系統需求分析、加強信息化系統建設、創新管理理念等不同方式，將人力資源管理工作落到實處，不斷提升人力資源管理水平，實現對高職院校人力資源的科學規劃，確保各項工作都能夠有專門工作人員負責，提升工作質量與工作效率。人力資源管理是高職院校發展中的一項重點工作，高職院校作為人才培養的重要基地，要起到良好帶頭作用，結合高職院校發展情況，將人力資源管理工作落到實處，實現對人力資源的科學規劃。隨著信息化的發展，傳統人力資源管理方式已經無法滿足高職院校的發展需求，在勞動關系管理方面、人才定期考核等方面存在不足。因此，要及時進行人力資源管理創新與優化，提升人力資源管理水平，推動高職院校朝著更好的方向發展。在此背景下，確保能夠為學生帶來高質量課堂，提高學生的綜合素質與專業素養。
一、人力資源管理內涵
人力資源管理主要是指將人類資源規劃作為基礎，采用合理的方式，加之對人力資源戰略的科學引導，對所需要的人力資源進行招聘、培訓。在這一過程中，還要對工作人員的薪酬、勞動關系進行有效管理，從而實現人力資源科學配置。高職院校人力資源管理工作，要將學校發展目標作為出發點，采用科學合理的方式，對學校各個部門、各崗位教職工進行科學配置。作為高職院校發展中的重點工作，人力資源管理工作的落實要吸引、培訓所需人才。當前高職院校人力資源管理中的一項重點工作就是怎樣能夠吸引更多人才、留住人才。
二、信息化背景下高職院校人力資源管理的重要作用
（一）實現人才培養人力資源管理是高職院校教育管理中的一項重點內容，人力資源管理工作的落實在保障高質量人才培養中發揮重要作用。當前高職院校的主要教育目標是培養更多加強型人才，提高學生未來的就業競爭力，實現對學生職業生涯的合理規劃，使其在將自身發展需求滿足的同時，能夠在國家經濟建設、社會建設中發揮作用。這一目標的實現需要高素質師資力量來保障，需要高職院校結合院校實際發展情況，將人力資源管理工作落到實處，強化高職院校的師資力量，為人才培養提供保障。在如今科學技術、信息技術快速發展的背景下，社會市場對技術型人才的需求不斷提升，使得人才需求結構與高端人才供給之間的矛盾逐漸凸顯，這對經濟建設會產生一定影響。在此背景下，高職院校對于人才供需問題要進行全面討論，并落實教育活動，提升職業型人才質量，為社會提供高質量、高素質技術人才。在這一過程中，要落實人力資源管理工作，實現高端人才引進與人才培養，這對人才質量提升能夠起到良好的促進作用。
（二）推動職業教育發展高職院校的教育質量，會對高職院校聲譽、形象產生直接影響，同時也可以反映我國職業教育水平。在高職院校的發展過程中，人力資源管理工作的開展，可以為社會市場提供更多高質量人才，對于人才自身發展也能夠起到良好的引導作用，可以激發學生潛能，滿足社會市場對人才的需求。為推動教育事業朝著更好的方向發展，教育資源要逐漸實現科學化、公平化，通過人力資源管理，提升職業教育質量，實現職業教育的可持續發展。
三、信息化背景下高職院校人力資源管理措施
（一）加強信息化系統需求分析
在如今信息化時代發展中，高職院校人力資源管理工作的落實，要將強化信息系統需求分析作為一項重點內容，信息化系統能夠實現對不同數據信息的科學收集、分析與利用，為各環節工作的開展提供信息保障，提升信息利用率。通過信息化系統需求分析，能夠在最大程度上保證信息化系統的完善性與合理性，為后續人力資源管理工作開展提供保障。
1.落實軟件開發。在軟件系統開發期間，技術人員要及時與各部門、各學院的信息員之間進行全方位溝通。這樣可以對高職院校當前的信息情況有正確認識,并對每年數據上報工作經驗、數據采集工作經驗進行總結，對高職院校特殊性進行充分考慮，在此基礎上，做好人力資源管理信息化系統分析工作與建設工作，保證創建的信息化系統能夠滿足實際人力資源管理的需求。
2.強化系統需求分析。在信息化系統需求分析過程中，工作人員要明確對人力資源管理信息化建設總目標，在最大程度上保證目標合理性。同時，要建設系統運行模型，創建人力資源數據庫，將高職院校人力資源信息全部錄入數據庫中，為后續工作落實提供保障。結合人力資源管理需求情況、系統需求情況，做好系統評估工作，明確在系統中是否存在不合理情況，為后續系統優化、系統建設打下基礎，保證創建的人力資源管理信息化系統，能夠為高職院校人力資源管理工作提供更多便利。需要注意的是，對于建設的人力資源管理信息化管理系統，還要撰寫相應的說明書，確保工作人員、教師能夠合理操作系統。
（二）加強信息化系統建設
通過人力資源管理信息化系統建設工作的落實，可以為高職院校人力資源管理水平的提升打下良好基礎。高職院校負責人以及相關工作人員，要結合人力資源管理工作需求情況，對人員編制進行完善，系統管理人員、各院系信息管理人員之間要共同完善信息化系統業務模塊界面設計工作，為后續信息化系統建設工作落實提供保障。
1.首頁模塊建設。要在最大程度上確保首頁模塊質量，首頁模塊的主要工作是表格上傳、文件上傳、通知發送等，同時提示部分人員的待審核信息。在首頁模塊中，還要做好常用功能模板設置、快速通道設置。
2.信息管理模塊建設。信息管理模塊的主要作用是整理、管理教職工信息，避免信息出現混亂情況，提升信息利用率。與此同時，能夠設置權限，實現對個人信息的變更或者修改。
3.人才招募模塊建設。對于人才招募模塊的重要作用，工作人員要有正確認識。高職院校想要實現自身更好的發展，需要更多專業人才提供保障。對人才聘用要給予更多重視，招募模塊是招聘信息的發布平臺，應聘者可以通過招募模塊投遞簡歷、相關資料等，如果某部分有用人需求，那么可以在招募模塊中查看應聘者信息。根據不同認識需求進行檔案整理，該系統會向人力資源管理部門發出面試要求。當人才被選中，同時簡歷信息通過審核后，系統可以直接將其保存在信息管理模塊，為后續管理、利用提供更多便利。
4.考勤管理模塊建設?？记诠芾砟K的主要工作是及時反饋教職工日常工作考勤情況。通過考勤管理模塊創建工作的落實，能夠將實際考勤情況反饋給教職工個人，教職工可以明確自身具體工作情況。
5.業務管理模塊建設。業務管理模塊是高職院校人力資源管理信息化系統中的一項重點內容，利用該模塊可以對高職院校各項業務開展情況進行準確記錄，為后續統計、查詢提供更多便利。業務開展中形成的各類重要信息，可以直接記錄在業務管理模塊中，工作人員通過數據分析就可以明確業務中存在的不足，并在未來工作中做出相應調整。
6.系統管理模塊建設。在信息化系統建設中，系統管理是其中的重點工作，對于管理使用者要設置相應權限。也就是說，不同權限人員可以查詢的信息范圍不同，通過該種方式能夠在一定程度上避免信息丟失、信息被篡改等情況出現。如果工作人員想要對權限外的信息進行查詢、利用，那么要提前提交申請，申請通過后才能查詢并使用信息。
（三）創新管理理念
在高職院校人力資源管理中，要對管理理念進行創新與完善，傳統管理理念已經無法跟上高職院校發展的步伐，只有通過不斷創新，才能為人力資源管理工作提供保障。1.領導者、負責人要在工作單位內做好宣傳工作。將宣傳人力資源管理的重要性作為重點與關鍵，確保每一位工作人員都能夠在潛移默化中受到影響，意識到人力資源管理工作的重要意義，從而在工作中能夠將人力資源管理放在重要位置，實現人力資源管理工作的貫徹落實；可以通過教育培訓方式，創建微信群，定期在群內發送有關人力資源管理的知識，管理人員隨時隨地可以學習，強化管理人員綜合素質，這對于人力資源管理水平的提升能夠起到良好的促進作用。
2.組織人員外出學習工作?？梢越M織人員到其他學校學習，與其他學校管理人員之間進行溝通、交流，從而明確自身在人力資源管理中存在的不足，并在工作中做出相應調整。在工作不斷落實中，以及與其他人員的溝通交流中總結工作經驗。3.落實人才培養，引進先進管理技術。人才培養是高職院校發展的重點，因此，高職院校對于人才培養要給予更多關注，在此背景下，提升技能型隊伍力量，并擴大技能型人才范圍，確保教師能夠具備較強的綜合素質、專業能力，這對于人力資源管理工作的更好落實具有重要意義。高職院校要將先進管理技術、先進管理方式引入高職院校中，將人才的優勢與技術優勢相結合，推動教育的現代化發展。
（四）優化崗位配置
在人力資源管理過程中，高職院校要結合學校工作安排，設置相應工作崗位，對不同職工的崗位責任作出明確，將各環節工作安排到相應的工作人員身上。通過該種方式，不僅能夠提升各環節工作效率，同時還能夠實現資源的合理利用與優化配置。在此背景下，能夠將人才特長發揮出來，推動高職院校教育教學事業朝著更好的方向發展。為將教職工工作積極性調動起來，提升其工作能力與學術能力，高職院校要根據具體情況，創建競爭機制，獎勵在工作中表現較好的教職工，確保教職工都能夠做到各司其職，凝聚教職工隊伍力量，從而將隊伍作用發揮出來。從高職院校發展需求出發，高職院校要創建與人崗相匹配的工作機制，并對人員進行科學配置，創造高素質師資隊伍。例如，在高素質師資隊伍建設過程中，需要教師具備較強教學能力、科研能力，這樣可以在最大程度上保證教師學歷、職稱結構的科學配置，這對教師工作質量與工作效率的提升能夠起到良好的促進作用。
（五）合理利用信息化手段
人力資源管理工作會對高職院校發展、教學質量產生直接影響，信息化時代的到來，在不同程度上會影響人力資源管理工作的落實。基于此，在人力資源管理期間，管理人員對于自身信息化水平的提升要給予更多重視。如果在管理中采取傳統管理模式，那么會對整個管理質量、管理效率產生影響。為防止此類情況出現，管理人員要主動學習先進信息技術，采用信息化手段落實人力資源管理工作。比如，教職工、學生在高職院校中占據較大比例，管理人員在管理期間，以往采用的統計方式相對單一，無法將計算機技術優勢發揮出來，實現對重要數據信息的準確記錄。面對這一問題，領導者要做好人力資源管理人員引導工作，加強集中培訓，提升管理人員信息化技能，幫助管理人員掌握更多信息化手段。利用計算機可以實現對不同數據信息的收集、分析與利用，為后續各項工作的開展提供信息參考，確保決策合理性，從而推動高職院校朝著更好的方向發展。
四、結語
綜上所述，人力資源管理會對高職院校的發展產生直接影響，科學有效的人力資源管理，能夠實現對各個崗位工作人員的合理規劃，保證各項工作都能夠有專門工作人員負責。將人力資源管理融入高職院校各環節工作中，不僅能夠培養更多人才，還能推動職業教育朝著更好的方向發展。因此，對于人力資源管理的重要性，高校領導者、負責人要有正確認識，通過創新管理理念、創建信息化管理系統等不同方式，推動人力資源管理工作的順利進行，促使高校內的各項工作都能夠按照標準進行，為學生帶來高質量課堂，提高學生的綜合素養。
作者:郭森 單位:北京社會管理職業學院民政部培訓中心
管理工作論文2
高職院校建立統一的管理體系，在集成指導、制定和實施管理規則下，加強文件的統一化、標準化管理，統一上級頒發的相關文件、發表的論文數據、師生花名冊，積極與文獻和信息資源庫合作，加強對檔案信息的綜合管理，制定統一的學校信息化歸檔制度，有利于降低管理成本，構建統一的校園信息網絡體系，實現對檔案庫房與網絡平臺的聯合利用。
1.促進高校深化改革的必然要求
隨著各類信息技術的高速發展，高職院校辦公室要根據自身的發展現狀和工作需求，做出全面、系統的調整和轉型，加大檔案管理工作的創新力度，借助現代信息技術優勢，在提高檔案信息化水平的同時，廣泛收集、整理、匯總內部檔案信息資料，不斷完善檔案管理內容，為高校改革轉型提供準確、可靠的參考資料。保證檔案信息資料的完整性和安全性檔案可以直觀地體現各部門、各崗位人員以及業務活動開展的基礎信息，為高校后續決策管理提供有價值的參考資料。因此，在信息時代背景下，靈活運用先進的信息技術創新檔案管理工作，可以打破傳統管理模式的制約，而利用信息化技術將不同類別的檔案信息存儲到共享信息數據庫中，可以有效保證檔案資料的完整性和安全性。
2.信息化檔案管理工作現狀
網絡信息安全問題與傳統的數據管理相比，大數據下的檔案管理要求具有更高的歸檔、銷毀和移交管理功能。檔案管理員應熟悉并靈活運用大數據技術，挖掘有用的文件數據，推動學校朝更加科學合理的方向發展。一方面，智慧學校的建設項目為辦公室檔案管理提供了很多機會。因此，利用建設智慧學校的機遇，能夠更加科學合理地管理檔案信息，從而利用信息技術為廣大學生提供更加高質量的服務。為更好地使用信息庫，必須運用信息技術為學校的辦公室檔案管理工作提供更加便捷的條件。另一方面，近年來，隨著數字校園、智慧學校等概念的出現，大數據信息技術在學校辦公室檔案管理工作中的應用已經成為趨勢。人們越來越重視網絡信息泄露問題，網絡安全、信息安全一度成為熱點話題。隨著智慧學校建設的迅速發展，檔案管理必須緊跟時代步伐，在打破學校傳統管理理念的同時，重視數據安全，提高學校信息化建設中文檔存儲的安全系數，在更安全的空間存儲有關國家、校園的信息。存儲空間有限隨著“萬物互聯”時代的形成和計算機技術的廣泛應用，數字化資源與電子檔案獲得了快速發展，辦公室檔案管理對檔案申請、檔案管理與備份有了新的要求。大部分信息都具有實用性，但是為了在眾多信息（橫跨十幾年、多級別多科目的信息）中選取所需要的內容，就不得不考慮以下幾點。首先，在利用大數據技術進行檔案整體評估時，可以直接利用計算機分析檔案的價值，為以后使用檔案奠定基礎。其次，現代檔案管理業務對非結構化電子文檔進行云計算，確定了數據和數據之間的聯系，從而擴大了管理的范圍，并成為實現圖像數據管理和空間數據分析的重要基礎。最后，檔案數據中的大數據保存與數據備份需要采用大數據處理技術。利用大數據管理技術構建文檔數據庫系統，提高檔案管理的歸檔效率。但是實際上，現在的主要問題是大數據技術存儲空間受到了限制。雖然人們能夠利用各種各樣的技術提升數據保存效率，但是內存空間卻是有限的。在有限的內存空間中進行大規模的文檔數據處理，意味著可能要簡化部分次要數據，如果這部分次要數據得不到較好的保存，那么在臨時需要查找時就可能會被遺漏。
3.辦公室檔案管理員意識淡薄
有些部門的辦公室檔案管理員由于年齡、學歷、工作能力等因素，從事辦公檔案管理工作時，采用舊有的的管理技能和方式，同時也沒有進行專門和系統的檔案專業知識培訓，導致管理意識比較陳舊，容易在檔案的查閱、分類、整理和歸檔等方面，出現管理與實踐“脫軌”的問題。在具體的管理過程中，還缺乏職業道德和責任心。
4.粗化分類標準
隨著社會分工的精細劃分，檔案管理工作也需要進行分類。雖然檔案管理手段及樣式繁多，但是，有些部門的檔案管理服務方式卻不能適應社會發展的要求，這可能是因為沒有利用計算機技術和網絡技術對所有檔案文件進行精細的分類和組織，從而加大了后續查找、銷毀的工作量，導致管理人員在具體操作過程中效率不高，同時也容易出現一些不必要的錯誤，如幾份資料張冠李戴、失去保存價值，增加檔案管理工作的難度。
5.紙質版檔案的維護成本較高
有些紙質版文件，如畢業生的學籍檔案、學生填寫上交的紙質版個人檔案等的維護要求較高，維護成本也高。然而，在具體的管理過程中，分配給檔案室的維護費用有限，部分檔案室只放置一些木制的儲物柜來存放文件，沒有固定的檔案管理倉庫，當儲物柜裝滿后，便需要及時整理紙質版檔案，在這一過程中可能會出現丟失、損壞等現象。由于上述缺點，現代化檔案管理工作必須打破傳統管理模式，有效利用數字化管理模式，建立健全信息平臺，實現檔案信息共享。高職院校辦公室檔案管理工作的創新完善辦公室檔案管理制度很多部門中普遍存在檔案管理人員忽視檔案管理工作的現象。因此，各個部門從領導到檔案管理員、從主管到員工都需要提高對檔案管理工作的認識，改進管理方法，提高個人管理能力，確保檔案的安全性。在日常的管理工作中，檔案管理工作人員必須確定歸檔管理工作的基本程序，并熟練歸檔管理工作的具體操作程序，運用先進技術對所要管理的文檔進行歸檔處理，并貼上標簽，以細化分類。如果接收到的是高級文檔，就必須采取保密措施，并在計算機系統中明確設置用戶的查看權限。以有權限用戶的需求為導向檔案管理部門首先應當樹立科學正確的工作觀，針對具體工作和歸檔業務的要求，不斷創新和優化服務體系，打造更優質的用戶使用環境，為用戶提供更全面的服務。在提高專業服務水平和提供人性化服務的同時，還需要保證有查看權限的用戶能搜索到有用的信息。因為用戶使用檔案的目的不同，需要的檔案種類內容也有所不同，所以檔案管理者便可以對檔案信息系統實行分類管理，以便有權限的使用者查詢。為了適應不同類型檔案的管理，必須加強檔案數字化管理建設，對傳統紙質文檔進行數字化管理，以加強對傳統文檔的管理，有權限的學校機構可以登錄外網或局域網共享信息。集成和使用存儲在計算機系統中的電子歸檔信息，可以提高歸檔管理任務的實用性。
6.加強網絡安全管理與管理人員的安全意識
高職院校應實施總體管理模式，以便在執行總體管理戰略的信息背景下，有效創新檔案管理活動，推動檔案管理改革。學校需要在規定的標準下進行規范管理，并有效執行《中華人民共和國檔案法》。同時，在檔案管理機制下實現規范化、系統化管理，有效地監督檔案數據管理的全過程。例如引入入侵檢測機制，以及使用侵入測試的各種軟硬件系統，如果存在侵犯檔案管理系統安全的情況或是整個信息系統出現被入侵的跡象，就應馬上啟用安全機制加以處理，切斷互聯網，封閉整個信息系統，向管理員報警，等等。目前，高職院校辦公室的檔案管理主要由非專業或兼職人員管理，其可能會缺乏專業管理知識和責任感。為此，還需要全面加強檔案管理工作，從安全意識、信息風險意識和保密意識三個方面增強管理員的管理意識。提高檔案管理人員的專業素質，加強檔案資源管理事實上，專業的檔案管理人員很少，很多都是兼職，其缺乏檔案管理方面的專業素養。管理人員的業務水平不足在某種程度上限制了檔案信息化管理水平。因此，在信息時代下，有必要加強對專業人員的培訓，增強檔案管理人員的責任感，提高其職業素養，從而實現對檔案資料的規范化管理。檔案管理人員應理性地看待自己的工作，正確認識檔案管理工作的重要性，樹立科學正確的工作觀。
7.增強檔案管理創新意識
為了保證高職院校辦公室檔案管理工作的質量和效率，院系領導以及管理人員應打破傳統，轉變觀念，借鑒優秀的檔案管理手段，增強創新意識。在具體的實踐過程中，高校應加大檔案管理的教育和培訓力度，準確把握檔案信息化建設的新趨勢，及時了解檔案技術手段的新動態，廣泛對標檔案管理先進單位創新發展新舉措，找準差距，認清定位，推動高校檔案管理工作信息化建設。為了促進高職院校的發展，還需要不斷改善辦公室檔案管理的客觀環境和主觀因素，統一整理好、管理好辦公室的檔案材料，對學校各個部門的發展進行真實客觀的記錄與分析。
作者:股巧蓮 單位:沙洲職業工業學院
管理工作論文3
預算是事業單位財務工作運行的基礎，預算管理直接影響著事業單位財務管理的效率和長期穩定發展，因此，預算管理至關重要。本文在新預算法的基礎上，分析當前事業單位預算管理中存在的問題，實現對管理模式的創新和優化，從而進一步提高事業單位的整體財務管理效果。
一、新預算法的基本內容及設置目的
（一）基本內容
通過對新預算法內容的分析，發現其主要規定了預算審查重點，要從收支平衡、赤字規模轉向支出預算，將收入預算由約束性轉變為預期性。此規定，為年度的預算控制方式的實施與深化改革提供了法律基礎，進而迎來了我國政府預算管理制度的變革。在預算法應用過程中，要厘清預決算原則，各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制，充實全口徑預決算體系，建立預決算公開制度、完善預決算監督審查等制度。
（二）設置目的
新時期，我國設置和完善了預算法，其主要目的是適當分散預算權力，通過健全權力均衡制約機制，不斷規范預算的行為，在此基礎上增強我國預算的可歸責性。通過預算公開，人民群眾參與結果監督等工作，對審計、審議監控機制及程序等進行優化。這種制度設置的目的，是以預算“最終目的論”替代“工具論”，完善現有的預算制度，在最大程度上保障國家利益。
二、現行事業單位在預算管理中存在的問題
（一）預算編制中存在的問題
1.預算編制的時間短，相關內容準備不充分，缺乏精細化管理
部分業務部門夸大資金使用需求，導致預算虛報虛高；部分業務部門對資金實際需求不明確，導致預算漏報少報；財務部門不熟悉業務情況，對實施的項目與具體標準等內容不了解，這都會降低預算編制的精細程度。預算編制是預算管理工作穩定實施的基礎，所有的工作人員都要積極參與其中，廣泛進行調研與論證。但是，當前的預算編制時間過短，如在7月初布置任務，7月底就要求上報，再加上財務部門人員少，在這種時間緊、工作量大的情況下，預算編制過分依賴業務部門提供的信息，缺乏調查取證，這會影響預算編制的有效性，降低其質量。
2.預算編制不夠完整，未做到應編盡編
大多數業務部門并沒有積極參與到預算編制中，一些財務人員對本單位的相關業務活動，或者是發展目標等并不明確，在對預算進行編制時，預算編報的內容也不夠準確，存在收入來源少報或漏報等問題。對于項目支出預算主要由單位自行編制，預算在編制的時候，部分單位依據上年的決算數據，增加一定的額度進行上報，此草率與粗糙的編制方式缺乏充分的依據，這會導致在實際執行中出現調整、追加預算等現象，影響預算編制的完整性與合理性。
3.預算編制缺乏全員整體參與
目前大多數事業單位的領導、中層干部已經對全面預算逐漸重視起來，但是部分單位預算編制未與單位發展戰略、經營管理、組織架構聯系起來，更缺乏與基層員工實際工作的聯系，基層員工對全面預算參與度仍然不夠。某些單位在預算編報時，過于重視事業單位負責人預算的職能，忽視一些專業部門預算參與功能，這會降低業務部門參與預算編制和管理的積極性。部門預算管理是保證各項預算活動順利開展的關鍵，但大部分事業單位在人員設置、職責分配等方面并不合理，并且各部門之間還缺乏信息交流，這會對預算編制等內容帶來影響。（二）預算執行中存在的問題目前，雖然在新預算法下，大部分事業單位都認識到了預算管理工作的重要性，但是在預算執行方面還存在隨意性強、沒有針對性等問題，這會導致在實際執行過程中，預算調整頻繁，從而影響預算管理效率。同時，無預算及脫離預算方案等問題比較多，對預算資金分配管理不合理。部分事業單位在使用預算資金時，支出范圍不明確，支出標準缺乏依據，一些項目支出不能結合具體的規定執行預算。還有部分單位在對項目支出進行預算編制時，整體缺乏科學性，內容也不夠細。所以在項目執行時，會對監控和追蹤問責的效果帶來影響，導致執行與預算出現嚴重脫節的情況。同時，部分項目資金會挪用到其他的項目，導致部分建設項目超出預算的范圍。此外，隨意改變項目內容等問題比較嚴重，影響支出預算的準確性。當前，政府的一些項目投資金額比較大，已經超出了預算范圍，這會導致項目內容繁雜，從而影響預算執行的整體效果。
（三）預算績效管理工作推進緩慢
預算績效管理工作主要附著在預算管理的不同環節中，屬于一項綜合性強和耗時長的管理工作。在目前的預算績效管理中，該項工作缺乏統籌協調，主體責任難以落實，這會對整體工作的推進帶來影響。再加上，財務與業務部門之間的職責劃分不清晰，沒有形成管理合力。目前，大部分的預算單位沒有建立成熟的預算管理體系，專業人員不多，導致各項績效管理工作開展不夠深入。實際參與績效管理的人員業務能力薄弱、綜合素質低，不能及時發現預算績效評價中的問題。且部分財務人員還身兼預算、決算、政府采購和審計等多種職責，沒有時間和精力去開展績效評價，從而導致預算績效管理工作推進緩慢。
（四）預決算公開不徹底，流程不規范
目前，部分事業單位對預決算的公開，還停留在及時性、報表完整性、公開方式和報表格式等基本內容上，并不重視數據的真實性與邏輯性，并且公開的流程也不是非常完善。一些單位因承擔了派出地的特定任務，派駐地政府撥付了相應的經費，但是有的單位并沒有將此部分資金納入預決算的公開范圍中，導致實際公開的內容與數據并不完整，也不夠準確，更不能體現各單位的預決算收支的真實情況。在對預決算公開方案進行制定時，各主管部門之間所公開的文字模板與報表格式并不統一，公開內容與工作要求也存在差異性。由于各單位之間缺乏積極的溝通，在預決算公開內容與流程上還存在一定的局限性。預決算公開前并沒有主動和部門對接，業務指導的力度不；完成公開后，缺少專業性的歸納總結。此外，由于不夠重視日常管理工作，影響了預決算公開效果，一些單位沒有嚴格按照法定時間與要求，完成相關的公開工作。
三、新預算法下做好事業單位預算管理工作的相關措施
（一）加強預算管理，細化預算編制內容
新預算法下，事業單位應不斷完善自身的財務管理機制。首先要安排好各種業務活動中的預算支出，在此基礎上充分發揮預算管理自身的作用價值，實現對預算管理內容的細化。同時，還要加強對各項支出的嚴格管理，科學安排預算資金，在保證人員經費和社會保障等支出穩定運轉的情況下，加強對項目的管理，實現對項目支出中重點內容的有效管理。在此過程中，還要優先安排符合我國經濟及相關政策的重點支出，重點保障本單位職責范圍內的業務支出，貫徹執行國家所規定的各項支出和標準，建立完善的支出管理制度，在強化自身項目資金統籌應用力度的同時，保證項目資金用途的合理合法合規。提高公用經費預算資金的使用效益。嚴格規范公用經費的預算編制，嚴控支出，重點加強對“三公經費”和會議費使用，全面貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等制度，實現對資金的有效管理和科學配置，對支出范圍的嚴格控制，不斷完善和優化預算編制中的相關內容，強化預算細化。雖然新預算法高效地推行能夠實現對預算全過程的監督，有效降低成本，但是，不管是應用哪種預算方式，都要結合事業單位的實際情況，及時調整和完善預算管理方式，從而為財務管理工作的順利進行提供保障。
（二）強化預算執行，建立預算執行責任制
事業單位需要根據自身實際發展現狀，結合新預算法中的相關要求，制定預算執行機制，促進預算管理與執行之間的有效結合，從多角度出發，構建科學和完善的預算執行和管理機制，對整體的結構體系進行優化，促進財務與業務部門之間的積極交流，為日后預算執行工作的順利開展提供條件。建立預算執行管理責任制，需要強化預算執行主體的責任意識。事業單位是預算執行工作中的主體，要不斷強化自身的責任意識，承擔主體責任，采取措施提高預算執行工作的質量。按照預算內容，將具體的責任落實到責任人和責任單位，加強與財務部門之間的溝通聯系，加強對重點項目和資金的監督，保證預算執行的有效性，掌握執行的進度，為預算執行工作的順利開展提供條件。同時，結合單位的業務特點及預算管理中的實際要求，對當前事業單位中的預算執行機制進行改革，促進業務工作與預算執行的有效結合。嚴格執行各項財政制度，分析預算批復文件的內容，嚴禁擅自擴大支出的范圍，結合相關的預算規定，對支出用途與資金應用情況等進行全面分析。還要結合現階段的預算執行效果，采取措施切實提高整體的預算執行率，在預算批復后，就可以開始實施預算項目，從而進一步提高預算執行效果。此外，預算執行中，要健全責任管理制度，促進執行和績效評價有效結合，實現對項目的全面評估，明確項目在實施中的責任，才可進行更加客觀的績效考核，保證績效評價的有效和公正性。
（三）深化預算績效，構建預算績效管理機制
根據財政部門的統一部署，緊跟當前的改革形勢，完善預算績效管理體系。對此，需要對責任管理范圍進行延伸，健全責任管理制度。在此過程中，可以通過績效評價工作，逐步建立健全績效相互反應機制，讓各項業務工作之間相互制衡，將決算作為改進預算績效管理的基礎，及時發現其中的問題，進而實現績效完整閉環管理?？焖贅嫿A算績效機制，提高部門支出責任與效率意識，在提高財政資金使用效率的同時，健全考核實施方案，主要結合規定權重計入被考核單位的年度考核總成績等，與年度的實際考核評優掛鉤。充分發揮預算績效管理的效果，在實現全面預算的基礎上發揮考核“指揮棒”的作用價值，確保激勵約束的有效性，積極推動全面預算績效管理措施。首先，要強化績效管理的主體責任，將激勵作為導向，在增強各預算績效管理效果的同時，強化主體的責任感。其次，各預算單位要積極參與預算績效管理工作中，促進全面預算和績效管理之間的有效融合，健全績效管理內部體系。同時，完善內部預算管理機制，主要是為了解決預算績效和業務管理等問題。最后，要不斷提速預算績效的管理效果，促進改革的進程。積極開展專項考核工作，采取措施營造“講績效、比績效和用績效”等良好的氛圍，促進各部門在工作中，一定要做好“事前、事中、事后”等基本的績效管理工作，從而進一步提高預算績效管理的效果，實現全面預算。
（四）健全預決算公開機制，完善預決算公開工作
增強主動公開意識，規范預決算公開的方式與途徑，有效應用先進科學技術與管理方式，建立現代化預決算公開渠道。政府部門、事業單位、財務和預算部門等設立預決算公開專欄，規范預決算公開內容，例如，公開“三公”經費、一般公共預算收支情況等，公開預算調整情況，并對重點預算項目進行說明金等。健全預決算公開機制，明確涉密事項，規范預決算公開的相關標準，方便公眾獲得更加準確的信息，保證預決算信息公開的準確性。完善預決算公開制度，在對預決算公開情況進行考核時，要做到有據可依。同時，要強化預決算公開的有效性，公開內容上做到“全面、易懂”，積極主動回應社會的關切，及時解答公眾的問題，接受公眾的監督。四、結語隨著新預算法在我國的推行和實施，事業單位更加重視對預算管理工作。通過完善預算體系，加強預算管理，提高預算執行，深化預算績效等方式，強化了事業單位整體管理的有效性。同時，還要分析當前事業單位預算管理中的問題，不斷優化預算流程，健全預算執行責任制，建立預算管理績效機制，實現對資金的科學配置，從而進一步促進我國事業單位的可持續發展。
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作者:史曉楠 單位:交通運輸部東海第二救助飛行隊
