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中共中央、國務院提出，要堅守“發展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，著力強化企業安全生產主體責任，嚴格落實安全生產“一票否決”制度。對此，作為縣級供電企業要把“構建更加嚴密的責任體系”作為第一要務，堅持以法治思維管控安全，著力強化本質安全管控的提升。
1嚴格履行安全生產的法定責任
《中華人民共和國安全生產法》實施以來，國家電網公司相繼修訂了《安全生產工作規定》《安全生產職責規范》等規章制度，明確了安全職責、權利和義務。我們必須清醒地認識到，新的法規體系下，“不履責”就是“違法”，必須不折不扣地履行安全生產的“法定責任”。具體來說要做到“三個親自”：安全監督機構親自管，確保監督職責落實到位；安全生產文件親自批閱，貫徹落實的意見明確有力；安全生產檢查親自參加，全盤掌握本單位安全生產情況，全面夯實本質安全基礎，確保公司安全生產穩步推進。
2嚴格發揮業主、施工、監理各方安全責任
充分發揮安全生產到崗到位、“一崗雙責”的安全體系作用，不斷加大反違章力度，實現設備“零故障”、人員“零失誤”、管理“零隱患”。第一個重點是強化集體企業和外協隊伍同質化管理，嚴格落實業主、施工、監理各方主體安全責任，建立施工現場聯合勘察機制，進一步加強集體企業、外協隊伍安全基礎管理，結合各類安全檢查，開展施工隊伍安全管理評價工作，促進安全工作規范有序，實現可控、能控、在控。第二個重點是從施工安全、工程質量等多方面入手，把好外協隊伍管理的“三道關”（資質審查入門關、現場負責人選拔考核責任關、安全督查監管關），取得安全監管主動權。堅持外協人員與主業人員同標準、同要求，嚴格安全培訓和考試，實行違章亮黃牌與亮紅牌，實行施工隊伍負面清單和淘汰退出機制。第三個重點是不斷加強公司質量監督體系和支撐體系建設，強化質量事件調查、分析、整改。常態化開展工程建設質量監督，加強農網工程施工質量過程監督、檢查和驗收工作，杜絕線路設備帶缺陷投入運行。
3嚴格落實各級安全宣貫責任
按照公司安委會要求和“安全生產月”方案，通過開展安全宣傳、警示教育、應急演練、隱患排查等系列活動，以“四到位”促進“安全生產月”活動深入開展，著力提升本質安全水平。首先做到安全宣傳動員到位，確保活動實施“無縫對接”“落地生根”。其次做到安全思想教育到位，有效增強員工安全意識、自我保護能力。再次延伸宣傳范圍，將交通安全、信息安全等內容納入宣貫范圍，奏響“人人講安全，事事講安全”這一主旋律。
4嚴格開展安全教育培訓
班組安全教育要真正做到入腦、入心，結合實際開展形式多樣、易于接受的安全教育活動，做到班組安全活動“班員一個都不能少”，讓“我要安全”的主觀能動意識滲透到班員每一次的工作任務中。開展安全培訓不能流于形式和走過場，班組開展安全活動要與實際工作相結合，與身邊的習慣性違章、工作中的危險源相結合，舉一反三，達到安全培訓的真正目的和預期效果。同時，通過采取農電員工樂于接受、易于接受的培訓形式，不斷提高一線農電員工的實際操作能力和對安全隱患的預測力、掌控力，確保每一項工作任務、每一次操作正確、安全。
強化安全保障機制的執行能力、運用能力、監控能力和操作能力的提升，引導員工正確看待安全工作，如自己在安全工作中所處的位置，要強調“我”的作用，制定并不斷修編明確、清晰的崗位安全職責，從“我”的角度出發，制定自己的安全防范措施。積極應用職責、流程、制度、標準、考核“五位一體”管理，進一步梳理和強化各級的安全責任體系，層層簽訂安全責任狀，堅持安全生產主體、監督責任并重；完善公司三級安全網絡，加快監督體系人員素質提升，完善反違章、“一日一查”安全督查隊伍和安全網建設，強化監督體系，倒逼管理責任、主體責任落實；開展安全管理規章制度適應性分析，進一步健全安全制度體系，完善各部門、各基層供電所安全管理評價方案；嚴肅開展事故調查處理和責任追究，嚴格執行失職追責和安全獎懲制度，強化安全考核正向激勵作用，做到凡事有法可依、有據可查，切實提升農電本質安全治理的規范化水平。
作者:卑嫣男 張顧峰 單位:江蘇省南通三新供電服務有限公司通州分公司
