引論:我們?yōu)槟砹?篇在“雙碳”背景下會(huì)計(jì)怎樣發(fā)揮作用范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
一、“雙碳”目標(biāo)的內(nèi)涵及具備的基礎(chǔ)
(一)“雙碳”目標(biāo)的內(nèi)涵
碳達(dá)峰與碳中和簡稱“雙碳”。碳達(dá)峰是指在未來某一時(shí)點(diǎn)二氧化碳的排放量達(dá)到一個(gè)最大值;碳中和是指碳排放量達(dá)到峰值以后,通過各種手段使碳排放量逐漸回落。中國承諾二氧化碳的排放量到2030年前不再增長,達(dá)到峰值之后,采取植樹、節(jié)能減排等方式,抵消已排放的二氧化碳,到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。
(二)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具備的基礎(chǔ)
我國一系列政策的出臺(tái)為完成“雙碳”目標(biāo)奠定了良好的政策基礎(chǔ)。從2007年節(jié)約資源根本國策的明確,節(jié)約與開發(fā)并舉,將節(jié)約放在首位,到2011年提出加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),再到2016年重點(diǎn)推進(jìn)污染物減排,實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃。通過十多年來不間斷落實(shí)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,宣傳、倡導(dǎo)節(jié)能、高效、低碳的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,以及社會(huì)各界對(duì)政策規(guī)劃的嚴(yán)格落實(shí),將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,在一定程度上為“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了基礎(chǔ),為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了助力。作為世界上最大的發(fā)展中國家以及世界第二大經(jīng)濟(jì)體,我國不得不肩負(fù)起世界經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重任,體現(xiàn)出大國擔(dān)當(dāng)。“雙碳”目標(biāo)的提出并非天方夜譚,而是我國領(lǐng)導(dǎo)人與各級(jí)政府經(jīng)過大量研究與調(diào)查后,在可實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上提出的合理目標(biāo),并為此制定了行動(dòng)方針和路線圖。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展與準(zhǔn)備,我國已經(jīng)具備實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)條件、政策環(huán)境以及思想高度。
二、碳達(dá)峰、碳中和面臨的挑戰(zhàn)
(一)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)時(shí)間緊迫
歐盟27國當(dāng)中,英國的碳排放于1991年達(dá)到峰值,目前的碳排放量相較于峰值下降了約40%,并且碳中和的目標(biāo)將在2050年實(shí)現(xiàn);德國的碳排放于20世紀(jì)70年代末達(dá)到峰值后,目前的碳排放量相較于峰值下降了約35%,同樣承諾在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和;美國的碳排放量于2007年達(dá)到峰值以后,呈緩慢下降趨勢,目前對(duì)比峰值水平下降約20%,并且將在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。發(fā)達(dá)國家率先達(dá)到碳排放的峰值,并未對(duì)發(fā)展中國家提供實(shí)質(zhì)性幫助,而是企圖通過技術(shù)優(yōu)勢來建立碳排放的技術(shù)壁壘,進(jìn)而影響貿(mào)易。我國承諾力爭在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。然而,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相較于發(fā)達(dá)國家而言起步晚,與此同時(shí),中國承諾的從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間只有短短30年,不足發(fā)達(dá)國家的二分之一,這需要中國付出艱苦的努力。再者,發(fā)達(dá)國家關(guān)于“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),二者之間有一定的緩沖期,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰后,待經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展后,才向碳中和過渡。而我國肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的雙重重任。時(shí)間短、任務(wù)重,我國“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)任重而道遠(yuǎn)。
(二)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)任務(wù)繁重
中國與歐美發(fā)達(dá)國家相比產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有較大區(qū)別,中國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重僅為50%,而美國的這一比重早在20世紀(jì)初就達(dá)到了70%以上;再看制造業(yè),中國制造業(yè)增加值占GDP的比重為20%,高達(dá)美國這一比重的兩倍,傳統(tǒng)制造業(yè)占比較大,尤其是“三高一低”產(chǎn)業(yè)仍占較高比例。“三高一低”占比較高的傳統(tǒng)制造業(yè)管理粗放造成高碳排放燃料的用量居高不下、產(chǎn)品的能耗與物耗高等一系列問題。但是,我國正處于工業(yè)化的中后期階段,工業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可或缺,不能一刀切整治,這對(duì)我國“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提出了重大挑戰(zhàn)。我國耗用的化石能源占耗用總能源的比重超過84%,這表明我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍以化石能源為主。同時(shí),從能源消耗總量來看,我國位列世界首位,二氧化碳的排放量更是占到了全球的1/3。由此可見,想要在短時(shí)間內(nèi)完成能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)難度較高。在化石能源中,煤炭又占據(jù)了半壁江山。經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局核算,只2020年我國耗用的煤炭就達(dá)到了49.8億噸,占能源消費(fèi)總量的56.8%,與2019年相比增長了長2.2%。能源消耗結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“一煤獨(dú)大”,煤炭占據(jù)的主導(dǎo)地位對(duì)我國碳減排造成了嚴(yán)重阻礙;2019年底,我國煤電裝機(jī)容量高達(dá)10.4億千瓦,占全球煤電裝機(jī)的50%,這種情況下我國化石能源基礎(chǔ)設(shè)施的退出必然伴隨著高額成本。此外,我國的石油對(duì)外依賴度高達(dá)73%,天然氣對(duì)外依賴度也達(dá)到了43%,兩者對(duì)外依賴度較高,能源保障有較大壓力。綜合上述數(shù)據(jù)分析,關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),能源消耗較大的制造業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有較大比重,而對(duì)能源耗用較小的服務(wù)業(yè)反而占比少;關(guān)于能源結(jié)構(gòu),煤炭等高耗能的化石能源占比較高。因此,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整刻不容緩。
(三)低碳技術(shù)創(chuàng)新難
低碳技術(shù)的創(chuàng)新對(duì)于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)至關(guān)重要,可為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持。然而,目前我國零碳、負(fù)碳、低碳技術(shù)的發(fā)展尚不成熟。這類技術(shù)通常包括復(fù)雜且繁多的環(huán)節(jié),形成技術(shù)系統(tǒng)的難度較高,且低碳技術(shù)的創(chuàng)新與研發(fā)往往背負(fù)著高額的成本。再者,與其他類型的技術(shù)創(chuàng)新相比,低碳技術(shù)的研發(fā)周期更長,前期投入更大,對(duì)研發(fā)人員的專業(yè)程度和創(chuàng)新能力要求更高,這也就導(dǎo)致低碳技術(shù)創(chuàng)新結(jié)果的不確定性強(qiáng)。再加上歐美發(fā)達(dá)國家在提前達(dá)到“碳達(dá)峰”之后形成的技術(shù)壁壘,讓我國低碳技術(shù)的創(chuàng)新難上加難。
三、“雙碳”目標(biāo)下經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑
(一)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化
能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整意味著,提高對(duì)低碳行業(yè)和清潔能源的重視,增加清潔能源所占比重。但是,縱觀我國的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,目前僅有《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第27號(hào)——石油天然氣開采》是與能源相關(guān)的準(zhǔn)則,它規(guī)范了石油、天然氣開采活動(dòng)的信息披露和相關(guān)會(huì)計(jì)處理。現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于信息披露方面的要求甚少涉及清潔能源的使用,這就在一定程度上增加了企業(yè)有關(guān)清潔能源的確認(rèn)、報(bào)告、計(jì)量和交易的成本。為改善目前的情況,有必要制定相關(guān)準(zhǔn)則來規(guī)范清潔能源使用情況的信息披露和相關(guān)會(huì)計(jì)處理。具體來看,至少應(yīng)該包括風(fēng)能、太陽能、水能、核能等清潔能源。尤其是核能,作為解決能源消耗問題的關(guān)鍵以及未來能源的發(fā)展方向,應(yīng)提前制定相關(guān)準(zhǔn)則。準(zhǔn)則應(yīng)涉及能源勘探、開發(fā)和使用階段的會(huì)計(jì)要素計(jì)量、確認(rèn)、記錄和報(bào)告。一方面,對(duì)于能源開發(fā)企業(yè)而言,能源勘探、開發(fā)以及出售等會(huì)計(jì)問題有了依據(jù)。另一方面,對(duì)于非能源開發(fā)企業(yè)而言,為能源使用過程中以及后續(xù)排放可能涉及的問題,提供了一定的參考。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需要低能耗、低排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整同樣是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必由之路。現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)快速增長與生態(tài)文明和諧之間的主要矛盾,也需靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來解決。當(dāng)前形勢下我國需要嚴(yán)格把控高耗能產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻,以此來限制高耗能產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張,同時(shí)給予高耗能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的政策支持,例如,優(yōu)惠貸款、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化指導(dǎo)、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等;加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、高效益低能耗,充分開發(fā)能源潛力,提升產(chǎn)值是綠色低碳產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,也是我國產(chǎn)業(yè)邁入全球中高端價(jià)值鏈的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整離不開碳排放等環(huán)境會(huì)計(jì)信息。然而,我國對(duì)此并沒有統(tǒng)一的披露要求與規(guī)范,這無疑增加了企業(yè)關(guān)于碳排放量等環(huán)境會(huì)計(jì)信息的交易成本。企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量低,難以為企業(yè)的優(yōu)化做出貢獻(xiàn),缺乏統(tǒng)一的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范是造成上述結(jié)果的主要原因。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露可以使利益相關(guān)者了解到企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的情況;同樣,高質(zhì)量的環(huán)境會(huì)計(jì)信息可以向市場傳達(dá)出企業(yè)良好發(fā)展的信號(hào),有助于提振股價(jià),吸引投資者。因此,環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露準(zhǔn)則的制定與調(diào)整勢在必行。在準(zhǔn)則的制定過程中,要對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的具體披露方式與形式進(jìn)行規(guī)范和要求;在計(jì)量環(huán)境會(huì)計(jì)信息時(shí)注重貨幣與實(shí)物計(jì)量相結(jié)合,以便更好地反映企業(yè)實(shí)際的碳排放情況,也可以降低企業(yè)信息披露方面的成本。
(三)以研發(fā)創(chuàng)新為主的技術(shù)減排措施
碳減排技術(shù)的創(chuàng)新和提升可以大幅提高能源的利用效率,通過科學(xué)技術(shù)手段減少溫室氣體的排放是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的根本。企業(yè)對(duì)于現(xiàn)有碳減排技術(shù)的更新可以通過研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)、技術(shù)引進(jìn)三種措施來實(shí)現(xiàn)。企業(yè)常用的碳減排技術(shù)更新方法是研發(fā)創(chuàng)新與技術(shù)升級(jí),技術(shù)引進(jìn)的情況較少。雖然,根據(jù)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷,但是在無形資產(chǎn)正式形成和申請注冊以前,研究開發(fā)支出的費(fèi)用化會(huì)對(duì)企業(yè)的利潤產(chǎn)生較大影響,導(dǎo)致研究開發(fā)期間的報(bào)表呈現(xiàn)出較低的利潤。管理層考慮到報(bào)表傳遞信息的作用,極有可能會(huì)減少研發(fā)投入。為減輕巨額研發(fā)投入對(duì)企業(yè)造成的負(fù)面影響,準(zhǔn)則可以做如下規(guī)定:如果企業(yè)能夠提供技術(shù)研發(fā)僅針對(duì)碳減排的證據(jù),研究階段的支出不必全部費(fèi)用化,而是按照一定比例資本化;若該項(xiàng)技術(shù)的研究順利進(jìn)入開發(fā)階段,可以進(jìn)一步提高研究階段的資本化比例;若企業(yè)的無形資產(chǎn)研制成功并申請注冊,實(shí)際有助于碳減排,可以將無形資產(chǎn)研究階段的支出全部資本化。通過對(duì)碳減排無形資產(chǎn)研究階段的支出“有條件”地予以資本化,有助于改善企業(yè)研究階段的利潤狀況,加大管理者對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的投資,增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。此外,企業(yè)的創(chuàng)新投入決定了碳減排技術(shù)的開發(fā),而創(chuàng)新投入受到對(duì)經(jīng)營者考核指標(biāo)的影響。如果對(duì)經(jīng)營者的考核主要集中在利潤層面,那么企業(yè)經(jīng)營者會(huì)極有可能做出短視行為,圍繞短期會(huì)計(jì)利潤做出一系列決策;加之創(chuàng)新投入效益的產(chǎn)生具有滯后性與較大的不確定性,而高層管理人員在任期有限的情況,往往會(huì)減少創(chuàng)新投入來維持當(dāng)下的利潤水平。以上種種從長遠(yuǎn)來看都不利于企業(yè)的發(fā)展,所以,企業(yè)要避免僅以賬面利潤來評(píng)價(jià)經(jīng)營者業(yè)績,以此來減少管理者為了提高任期內(nèi)的經(jīng)營業(yè)績而減少研究開發(fā)支出的短期行為,加大企業(yè)經(jīng)營者對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入。
(四)構(gòu)建碳排放交易體系
從宏觀來看,政府對(duì)于碳排放的管理主要是通過讓碳排放量高的企業(yè)支付較高的治理成本來實(shí)現(xiàn),通過宏觀的減排措施和機(jī)制來控制碳排放量。具體地講,主要包括兩種減排措施,分別是碳稅減排機(jī)制和碳排放交易減排機(jī)制。前者是按化石燃料產(chǎn)品碳含量的比例征稅,以此實(shí)現(xiàn)減少化石燃料消耗和二氧化碳排放;后者是由政府設(shè)置總排放量的限額,由需要碳排放權(quán)的企業(yè)在獲得碳排放配額的過程中形成碳排放權(quán)的價(jià)格,借助這一過程將“碳排放權(quán)配額”變成一種可以流通、交易的生產(chǎn)要素,也可以作為商品在市場上交易。作為推進(jìn)碳減排的外部工具,碳稅減排機(jī)制和碳排放交易減排機(jī)制兩者相輔相成,互為補(bǔ)充,從供給與需求兩側(cè)發(fā)力,將政府宏觀調(diào)控與市場自身調(diào)節(jié)相結(jié)合,二者共同為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)發(fā)力。但是,在2019年財(cái)政部印發(fā)的《碳排放權(quán)交易有關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》中(以下簡稱“《規(guī)定》”),企業(yè)購買的碳排放權(quán)按照成本確認(rèn)為資產(chǎn),而政府統(tǒng)一劃撥免費(fèi)取得碳排放權(quán)時(shí)不做賬務(wù)處理,這樣的規(guī)定導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息缺乏一致性,不能為財(cái)務(wù)報(bào)告使用者提供決策相關(guān)的準(zhǔn)確可比信息。為保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,即使是無償取得的碳排放權(quán)也應(yīng)該按照公允價(jià)值確認(rèn)為資產(chǎn),若公允價(jià)值不能夠可靠取得的,可按名義金額計(jì)量。這樣就可以保證碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)信息一致可比,便于構(gòu)建碳排放權(quán)交易體系。
四、結(jié)論及貢獻(xiàn)
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),二者之間并不相悖,可以在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的同時(shí)追求經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,在追求經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展的過程中兌現(xiàn)我國碳達(dá)峰、碳中和的承諾。這是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),碳減排技術(shù)的創(chuàng)新,構(gòu)建碳排放交易體系是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型的必由之路。根據(jù)本文的研究,給出以下兩點(diǎn)政策建議:第一,政府的資源配置可以適當(dāng)傾向致力于碳減排的企業(yè),例如,稅收減免、政府補(bǔ)助等政策,以此減輕企業(yè)在碳減排過程中的費(fèi)用和支出負(fù)擔(dān),提升企業(yè)碳減排的積極性;第二,從準(zhǔn)則制定的角度來看,為按期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),相關(guān)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)制度的修訂和完善勢在必行,例如,碳減排信息的充分披露、碳排放權(quán)的確認(rèn),充分發(fā)揮環(huán)境會(huì)計(jì)在碳減排過程中的作用。
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作者:魏一涵 單位: