引論:我們?yōu)槟砹?篇農(nóng)田水利工程長效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制分析范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
1、總體要求
全面貫徹黨的精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹考察內(nèi)蒙古重要講話精神,加強(qiáng)黨對“三農(nóng)三牧”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求,以改革創(chuàng)新為動力,以農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)為突破口,堅(jiān)持政府主導(dǎo),尊重農(nóng)民意愿,探索以市場化等方式推進(jìn)農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù),進(jìn)一步調(diào)動蘇木鎮(zhèn)政府、嘎查村組集體、受益農(nóng)戶和各類新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的積極性,進(jìn)一步強(qiáng)化市、旗縣級行政監(jiān)管職能,加強(qiáng)綜合執(zhí)法,建立健全基層水利服務(wù)體系建設(shè),提升農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)水平,確保工程按照原設(shè)計(jì)功能、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)正常運(yùn)行,著力解決農(nóng)田水利管理“最后一公里”問題,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供有力支撐。
2、基本原則
建立農(nóng)田水利工程長效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,一是要堅(jiān)持有利于全市水資源高效利用的原則;二是要堅(jiān)持有利于現(xiàn)有機(jī)電井、灌溉設(shè)施高效利用、有效管理的原則;三是要堅(jiān)持有利于高效節(jié)水工程與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的原則。
3、目標(biāo)任務(wù)
本著農(nóng)田水利工程“有人用、有人管、有錢修”的目標(biāo)和機(jī)制,全面加強(qiáng)農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù),創(chuàng)新管護(hù)模式,健全管護(hù)資金籌措機(jī)制,建立日常維修養(yǎng)護(hù)制度,保證灌溉水源工程、輸水管網(wǎng)、計(jì)量監(jiān)測設(shè)施、機(jī)電設(shè)備及附屬設(shè)施得到及時維修養(yǎng)護(hù),輸配水順暢。解決長期存在的管護(hù)體制不健全、產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰、建管用脫節(jié)、責(zé)權(quán)利分離和管護(hù)經(jīng)費(fèi)缺乏等問題。
4、重點(diǎn)工作
4.1落實(shí)工程管護(hù)主體
各旗縣市區(qū)按照相關(guān)要求明晰農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)。在明晰產(chǎn)權(quán)主體的基礎(chǔ)上,向工程產(chǎn)權(quán)所有者核發(fā)《農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)證書》。
4.2加強(qiáng)鎮(zhèn)村基層水利服務(wù)體系建設(shè)基層水利服務(wù)體系是水利工作的重要組成部分,具有很強(qiáng)的基礎(chǔ)性、公益性和專業(yè)性。各地要確保基層水利服站做到四有,一有固定的辦公用房,二有開展基層水利服務(wù)的技術(shù)裝備,三有明確工作職能及制度,四有持續(xù)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃。
4.3創(chuàng)新工程管護(hù)模式
因村因鄉(xiāng)制定選擇管護(hù)模式:①合作社(用水戶協(xié)會)+井長制管護(hù)模式。②專業(yè)服務(wù)隊(duì)管理模式。③農(nóng)民合作組織管理模式。④公司化管理模式。⑤其它適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的政府扶持管理模式。
4.4健全工程運(yùn)行管護(hù)資金籌集機(jī)制
各旗縣區(qū)要把建立完善農(nóng)田水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制,作為加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建后管護(hù)工作的重中之重。
5、保障措施
5.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各旗縣區(qū)人民政府要把加強(qiáng)農(nóng)田水利工程長效運(yùn)行管護(hù)作為農(nóng)田水利改革創(chuàng)新的一項(xiàng)重要工作納入議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人具體抓的責(zé)任機(jī)制,研究制定加強(qiáng)農(nóng)田水利工程長效運(yùn)行管護(hù)工作方案,明確任務(wù)要求,細(xì)化責(zé)任分工,組織編制工程年度運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案,切實(shí)把工作落實(shí)到實(shí)處。
5.2強(qiáng)化監(jiān)督管理
市本級要建立農(nóng)田水利工程長效運(yùn)行管護(hù)工作績效評價機(jī)制,對各地管護(hù)機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查和年度績效評上到價,考核結(jié)果與市級以上農(nóng)田水利工程建設(shè)資金分配掛鉤。建立管護(hù)成果報告、通報和約談、整改等制度,定期向社會公開通報各地工作進(jìn)展情況,對管護(hù)機(jī)制建立滯后的進(jìn)行約談,對管護(hù)工作不力的責(zé)令整改,對整改不到位的實(shí)行問責(zé)。
5.3試點(diǎn)典型引路
加強(qiáng)農(nóng)田水利工程長效運(yùn)行管護(hù)是新時期農(nóng)田水利發(fā)展改革的重要內(nèi)容,涉及面廣,政策性強(qiáng)。各地要根據(jù)本地實(shí)際,抓好試點(diǎn)探索,注重總結(jié)推廣,積極探索新辦法、新機(jī)制,總結(jié)形成符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的建后管護(hù)機(jī)制。同時,各地要充分利用新聞媒體、信息簡報、門戶網(wǎng)站等平臺進(jìn)行廣泛宣傳,充分尊重農(nóng)民群眾的意愿,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓廣大農(nóng)民群眾真正樹立參與農(nóng)田水利工程建后管護(hù)的主體意識。
5.4建立工程管護(hù)檔案
各旗縣市區(qū)要進(jìn)一步做好農(nóng)田水利工程調(diào)查評價,全面摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利工程的水源、機(jī)電泵站、輸水管網(wǎng)、計(jì)量監(jiān)測設(shè)備、電力配套設(shè)施、高效節(jié)水灌溉設(shè)備及附屬設(shè)施等,建立工程臺賬,詳細(xì)記錄每個農(nóng)田水利工程主要特征參數(shù),健全工程檔案。有條件的地方要結(jié)合高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程分布圖電子化,建立農(nóng)田水利工程信息數(shù)據(jù)庫,對農(nóng)田水利工程基本情況進(jìn)行常態(tài)化、動態(tài)化管理。
作者:彭雄奇;作者單位:廣東粵源工程咨詢有限公司