引論:我們?yōu)槟砹?篇農(nóng)田水利建設的問題研究范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
摘要:長期以來受制度和思想觀念等因素的影響,國內(nèi)農(nóng)田水利工程項目建設過程中存在著一些問題與弊端。當前新時代背景下,應當立足實際,正確審視現(xiàn)實中存在的問題,并在此基礎上采取有效的措施進行改進,以促進我國農(nóng)田水利建設事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
在當前新時代背景下,我們應當立足實際,結合社會經(jīng)濟發(fā)展形勢對農(nóng)村水利工程項目建設過程中存在的各種問題和困境等進行全面分析。實踐中針對現(xiàn)狀和問題,采取有效的措施帶動經(jīng)濟發(fā)展,全面推動我國農(nóng)村經(jīng)濟建設。
1.加強農(nóng)田水利建設的重要意義
從目前國內(nèi)水資源分布情況來看,存在著極不均衡現(xiàn)象,長期以來治水一直是國家主管部門的重要任務之一。我國耕地占世界9%,而且淡水資源只有世界總量的6%,目前國內(nèi)農(nóng)田水利灌溉面積為9.05億畝,在糧食安全管理工作中起到了非常重要的作用。隨著三農(nóng)問題解決的不斷深入,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速,農(nóng)田水利建設水平得以提高,有效實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。通過加強農(nóng)田水利工程項目建設,可以有效減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的旱澇災害問題發(fā)生,對于保障水資源供給以及水環(huán)境改善具有非常重要的作用。實踐中可以看到,廣泛而又高效地進行農(nóng)田水利建設,可以提供更為可靠的農(nóng)田水利保障,對于提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平以及抗旱抗災能力具有非常重要的作用。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)穩(wěn)定,農(nóng)民增收持續(xù)增加,促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,服務三農(nóng)并推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。同時,加強農(nóng)田水利建設有利于促進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設與發(fā)展,近年來國內(nèi)產(chǎn)業(yè)化以及機械化和科技化水平不斷提高,水利現(xiàn)代化發(fā)展相對落后,因此應當加強現(xiàn)代水利設施建設,某種意義上來講農(nóng)田水利建設已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中不可或缺的一環(huán)。
2.現(xiàn)階段農(nóng)田水利建設中應當關注的主要問題
2.1農(nóng)田水利建設問題
工程項目建設整體規(guī)劃不周,未能對工程項目建設技術以及社會效益等進行全盤考量,而且工程項目建設表現(xiàn)出一定的隨意性和盲目性。農(nóng)業(yè)基礎建設以及抗御水旱能力不強,糧食安全問題依然難以得到根本解決。此外,還存在著專項資金不足等問題,嚴重影響了水利工程項目建設質(zhì)量和效率。比如,農(nóng)田水利中的井、泵以及電、管等項目建設均需投入專項資金,然而匱乏的村級財政難以保證農(nóng)田水利基礎設施建設,無法有效維護日常開支。土地平整以及渠系配套設施建設,均需大量的勞動力投入,如今農(nóng)村已經(jīng)沒有義務工,花錢雇工資金匱乏。同時,一事一議難度相對較大,廣大村民參與意識不強,議事流程不規(guī)范,以至于一事一議制度難以有效實施。目前廣大農(nóng)村地區(qū)的青壯年勞力多數(shù)到城市打工,村里留守婦女以及老人較多,他們的參與意識以及決策能力相對較差,以至于村里的議事工作難以實現(xiàn)。農(nóng)田水利工程項目建設受益范圍涉及多個相鄰的村莊,若不能同時議事恐怕難以建成水利工程,部分超出群眾承受能力的議事難以達到預期。
2.2農(nóng)田水利管理問題
近年來隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,目前我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟活動范圍不斷拓寬,而且投資取向也呈現(xiàn)出多元化特點,農(nóng)民對土地依賴性逐漸減弱,重視度不夠。比如,打井風險非常的大,而且成本費用較大,很多農(nóng)民不敢、不愿冒險。對于村集體的財產(chǎn)而言,在使用以及保養(yǎng)和運維管理過程中心存疑慮;部分地方土地到戶零散,耕作以及灌溉不便。同時,還存在著較為普遍的重建設輕管理現(xiàn)象,管護工作機制落實不到位。調(diào)查發(fā)現(xiàn),為數(shù)不少的地區(qū)現(xiàn)役農(nóng)田水利工程和基礎設施建于20世紀70年代,其中土溝土渠存在著嚴重的滲漏問題;渠系水利用率非常的小,缺乏專項維修養(yǎng)護資金,而且管理工作非常的混亂,毀損嚴重且常年失修,以至于部分水利工程設施長期癱瘓,水資源浪費嚴重。在農(nóng)田灌溉過程中,存在著嚴重的大水漫灌現(xiàn)象,跑、冒以及滴和漏水問題尤為突出。
3.加強農(nóng)田水利建設管理的有效措施和方法
基于以上對目前農(nóng)田水利建設意義以及實踐中存在的問題分析,筆者認為要想加強和提高現(xiàn)階段農(nóng)田水利建設和管理水平,應當從以下幾個方面著手努力。
3.1政府主管部門應當加強領導,科學規(guī)劃、緊密配合
農(nóng)田水利建設過程中應當強化政府監(jiān)督,嚴格落實領導以及問責制,從而使農(nóng)田水利工程建設成為新農(nóng)村建設的工作重心之一,并將其有效地納入政績評估體系之中。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設的一部分,農(nóng)田水利建設管理工作中應當進行科學規(guī)劃,立足各地實際情況,制定切實可行的管理機制,并將其作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利建設的重要組成部分,從技術指導以及檢查接待等方面入手,不斷提高現(xiàn)代農(nóng)田水利工程項目建設質(zhì)量和效率。同時,各級部門之間應當加強協(xié)作,緊密配合,嚴格落實基層組織管理工作。在建設項目申報過程中,省、市、縣職能部門之間應當加強協(xié)作,從項目規(guī)劃、設計以及批復等多個環(huán)節(jié)入手。在農(nóng)田水利項目建設實踐中,各級部門之間應當加強協(xié)作,縣直部門應當組織招標和加強工程施工質(zhì)量監(jiān)管,鄉(xiāng)、村兩級應當嚴格落實群眾宣傳工作,并且對工程項目建設過程中的占地、局部以及賠青等問題協(xié)調(diào)解決。在整個農(nóng)田水利項目建設實踐中,縣級部門應當認真負責,充分發(fā)揮好承上啟下的重要作用,既要考慮規(guī)劃省市總體目標,同時還要嚴格落實具體任務。
3.2明確農(nóng)田水利項目建設權責,加強社會監(jiān)督管理
在農(nóng)田水利工程項目施工建設實踐中,應當全面推行工程項目法人制、合同制以及招投標制和監(jiān)理制,嚴格執(zhí)行管理制度,全面規(guī)范管理行為。實踐中應當采用質(zhì)量監(jiān)督以及第三方質(zhì)量檢測管理制度,保證農(nóng)田水利工程項目建設質(zhì)量;同時,還應當嚴格執(zhí)行縣級財政報賬制度,進行專賬管理以及??顚S茫U腺Y金利用安全可靠性。省市部門應當農(nóng)田水利工程項目建設加強監(jiān)督檢查,并在此基礎上構建績效考評機制,強化檢查管理以及考核結果應用。在此過程中鄉(xiāng)村應當積極推行工程項目公示管理制度,并且由廣大人民群眾負責監(jiān)督管理;由威信高以及責任心強的老干部、老黨員等組成監(jiān)督隊伍,每天到現(xiàn)場旁站監(jiān)督。3.3加強科學研究,拓寬資金渠道實踐中應當不斷創(chuàng)新,進一步加大農(nóng)田水利建設研究,全面推廣示范技術。同時各級人民政府應當強化排灌區(qū)水利工程項目建設以及維護管理,引導和幫助廣大人民群眾增收,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效益。為此,應當采取有效的手段和方法來不斷擴大投資渠道,優(yōu)化調(diào)整國土轉(zhuǎn)讓實效,全面提高各項標準,以此為農(nóng)田水利建設籌集基金。在現(xiàn)代農(nóng)用地以及農(nóng)田水利建設過程中,應當落實好科學發(fā)展觀,政府部門應當加強領導,科學規(guī)劃水利工程建設方案;強化農(nóng)田水利工程建設新工藝、新技術的應用,以此來促進農(nóng)田水利項目建設。
4.結語
總而言之,農(nóng)田水利工程項目建設并非一蹴而就的,涉及很多方面的內(nèi)容和影響因素,實踐中既要加強建設又要加強運維管理,并在此基礎上形成長效機制,不斷改進和提高管理水平,增強綜合管理能力,以此來不斷推進我國農(nóng)田水利建設事業(yè)健康發(fā)展。參考文獻[1]李靜.試論農(nóng)田水利灌溉生態(tài)理念設計的運用與發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2017(13):52.[2]姚時敏.關于生態(tài)水利工程設計問題分析[J].綠色環(huán)保建材,2018(8):42-44.[3]謝地.生態(tài)水利工程設計存在的問題及措施探討[J].科技創(chuàng)新與應用,2019(4):73-74.[4]肖慧芳.農(nóng)田水利灌溉生態(tài)理念設計的運用探究[J].科技資訊,2017(29):78-79.
作者簡介:阿里木江·依克木,助理工程師,研究方向農(nóng)田水利管理。