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當前，我國正處于全面建成小康社會的攻堅階段，經濟發展進入新常態，產業結構升級勢在必行。高技能人才能夠在勞動生產過程中取得更高的人均勞動生產率，從而拉動產業整體從勞動力密集型逐步轉向技術密集型。隨著我國人口老齡化程度日益加重，人口紅利逐漸消失，加之受限于當代知識密集型產業占據高端的全球產業現狀，我國想要依靠勞動力密集型產業完成中華民族偉大復興的中國夢無異于水中撈月，必須謀求上游產業鏈的知識與技術收益，實現自身產業轉型升級，才能在今后的發展過程中勇立時代潮頭，完成共同理想。

一、新常態下的產業轉型升級與高技能人才培養現狀

(一)我國新常態產業轉型升級現狀。提出，目前我國發展已經進入了新常態。作為一個全新的發展狀態，經濟新常態在產業結構發展過程中有著新的要求。從第一產業來說，我國農業經濟在傳統上屬于小農經濟，改革開放以來推行的家庭聯產承包責任制近年來也伴隨著工業化進程的推進逐步失去原有優勢，農業發展亟待走向現代化、規?；?。從第二產業來說，自改革開放以來，我國借助得天獨厚的資源優勢與人口優勢吸引了諸多外資企業來華建廠，并在此基礎上逐漸發展出當下的第二產業，受此歷史原因影響，我國第二產業以勞動力密集型為主，近年來人口紅利逐漸消退，需要謀求更加上游的產業結構升級。從第三產業來說，以旅游業為例，我國自然資源與人文資源豐富，發展旅游業原本得天獨厚，但是目前我國旅游業發展各地同質化嚴重，難以形成地區特色的旅游業發展，急需轉型成為更加規范合理、特色鮮明的第三產業。發展大計，人才為本，高技能人才培養能夠讓產業發展從每一個個體身上提高勞動效率和勞動生產率，是細化到產業結構每一個細胞中的全面更新，政府必須從宏觀層面進行詳細部署。因此，為促進新常態下產業結構轉型升級，我國政府制定了“中國制造2025”計劃，在計劃中，對高技能人才培養從高職教育、成人教育等方面進行具體部署，從而形成內在動力與外在推力之合力，帶動全產業的轉型升級。

(二)高技能人才培養與成人教育。目前我國高技能人才培養主要有以下幾種方式:第一種，也是最為粗放的一種是社會實踐過程中的高技能人才培養。我國傳統的工匠大多數是在實踐中獲取技能并逐步走向成熟，我國傳統社會的技術學習以“家傳”學習和“學徒”學習兩種形式為主，所謂的“自學成才”者極為少見。傳統的技能學習方式效率低且難以普及，難以彌補當下高技能人才的大型缺口，因此在現代社會中，除去某些傳統工藝學習之外十分少見。第二種，是高職教育培養高技能人才，是當代社會最普遍的一種。高職教育在我國發展尚且處于起步階段，對于人才的培養機制正在逐步完善，而在諸如德國等西方國家中已經成為完善的教育體制，為技術型產業提供大量高技能人才，值得學習。在我國，在產業升級背景下，高職教育也逐漸從本科教育的陰影中走出，在產業轉型過程中發揮自己獨特的作用。這在近幾年高職教育逐步從兩年制教育轉向三年制教育、對技能型人才的培養教育過程更加細化具體中得以具體體現。第三種，也是最應當在高技能人才培養過程中受到重視的一種，是成人教育。成人教育是已經脫離院校學習的人群在技術或知識驅動下通過網絡或者在職學習的方式重新接受高校教育的一種形式。對于已經走向工作崗位的人群來說，成人教育實用性與可行性相較于前兩種更強，但是目前我國高校成人教育能夠發揮具體作用者少，淪為學歷證書手段者多，許多高校成人教育甚至淪為收益手段，成人教育反倒成了一張繳學費領來的證書，這是成人教育的畸形。對于許多初入工作崗位的高職院校畢業生而言很難在一時之間達到高技能人才的程度，而擁有豐富實踐經驗的工作人員卻往往缺乏學院派的知識，成人教育正是必要手段。因此要想在最短時間內培養更多的高技能人才，必須完善成人教育體制。

二、新常態下的產業轉型升級對高技能人才培養的要求與當下存在問題之間的矛盾

(一)高技能人才培養彌補人才缺口與人才培養供需失衡之間的矛盾。在產業結構升級，由勞動力密集型逐步轉向技術密集型的過程中，對于高技能人才的需求缺口在未來很長一段時間內都會逐步增大，而現行的高技能人才培養體系正是彌補這一缺口的主要來源。在產業發展過程中，寄希望于企業完成全部的技術攻堅與人才培養顯然不現實，企業很難負擔巨大的研發和培養成本，這將會大大打擊轉型期企業的生產工作積極性，因此必須由現行的國家高技能人才培養體系完成這一任務。通過政府與高校的通力合作，運用校企合作等手段，逐步培養高技能人才掌握更加高端核心的技術，也能夠進一步激發人才創新能力，形成產業－人才－產業的良性循環。但是，目前我國的高技能人才培養體系尚且不完備，作為高技能人才培養主力軍的高職教育，從高考招生到財政傾斜，從學生素質到師資力量都難以與本科教育匹敵，一方面，師資力量的限制讓高職院校缺乏擁有豐富實踐經驗的教師，且技術更新日新月異，學生很難學習到最新最實用的技術;另一方面，受限于傳統的“勞心者治人，勞力者治于人”的思想，即使高職教育培養出技術型人才，人才流失現象也十分嚴重。此外，鑒于成人教育的形式化，高校教育資源更傾向于全日制學生群體，使得熟練工人缺乏理論學習，難以完成該技能人才的飛躍，種種原因，造成了當下高技能者供不應求、缺乏經驗者供過于求的不平衡局面。

(二)培養結構理論與實踐合理分配與分配失衡之間的矛盾。作為技能型人才，其實踐技術學習比重應當與學術型人才和管理型人才有所區別。換句話說，高技能人才的培養更應當重視實踐操作教學。而目前的大部分高職院校受限于辦學思想和財力，在教師隊伍的建成過程中更加注重理論教學而輕視實踐，殊不知高技能人才的每一次實踐操作都是經驗累積的量的積累，只有大量的經驗累積再結合相應的理論學習，才能夠完成質的飛躍。以畜牧獸醫行業為例，我國廣大的經濟動物養殖市場以及近年來逐漸興起的寵物行業，給畜牧獸醫從業者帶來巨大的發展空間，但高職院校的教育反而逐漸從實踐中脫離，向著學術型理論學習靠攏，這對于學生今后走向工作崗位可謂得不償失。可見，高技能人才培養過程中時間與理論的合理結構分配，能夠讓技能型人才構建自身完備的實踐理論體系，而一味地偏向于理論學習而輕視實踐的教學，只會拉長高技能人才的培養戰線，嚴重者甚至影響產業結構的轉型升級。

(三)成人教育發揮重大作用與成人教育體制畸形之間的矛盾。成人教育本應在高技能人才培養過程中發揮彌補高職教育缺陷的重大作用。對于工作于技術崗位而由于理論知識匱乏無法完成自我技術層次提升的人才來說，成人教育無疑發揮著巨大的作用。一方面，技能型人才能夠機動安排業余時間完善知識體系，實現從技術型人才到高技能人才質的飛躍;另一方面，成人教育也能給高校設置全日制課程提供更精確的參考，對于一些實踐性較強的學科能夠及時進行課程調整。但是，我國現行成人教育體系趨于簡單化、表面化、功利化，很難從中學習到系統完善的知識，遑論知識體系構建。高職教育在資金投入與政策傾斜、師資力量等各方面都與本科教育存在很大不足，因此在高職教育過程中難以真正培養出專業型人才。原本，成人教育存在的必要性在于讓社會上的人能夠獲取更具有專業性的知識，但是由于監管不力、觀念落后等諸多原因，許多高校的成人教育不僅未能發揮出傳播專業知識的作用，反而淪為了高校的收益工具。目前多數成人教育以線上教學為主，考核、作業等要求較低，甚至采取結業的方式，實質上就是用時間加金錢換回畢業證書，其實學到的知識很少，或許這在職稱評比過程中還能發揮作用，但是對于自身技能提升而言，便無異于杯水車薪。本應發揮重大作用與體制畸形之間的矛盾，需要盡快進行改善解決，才能在最短時間內完成高技能人才的轉化過程，推動“中國制造2025”計劃進行。

三、未來高技能人才培養發展之路

(一)高職教育注重產教結合。產教結合是現在高等職業教育的核心，是高等院校在培養人才方面的重要戰略選擇，同時也是決定高等職業院校教育水平的根本所在。產教結合是高職教育的重要特點，也是高等職業教育與其他教育如本科教育的本質不同。

1．政府:通過立法建立以提高職業核心素養為中心的教育教學目標。高職學生職業核心素養的培育應作為高等職業院校的中心培育目標，而學校目標需要法律為基礎，因此政府應通過設立相關法律法規來規范高校的教育目標，使人才培養程序化、規范化。目前政策多數是以“指導意見”、“通知”的形式下發，僅僅從宏觀角度概括地給出了指導意見，卻沒有給出具體實現目標的可行策略，而且沒有法律條文的約束就不必承擔責任，導致高校在高職教育尤其是成人教育過程中抱有僥幸心理，我行我素，將成人教育作為收益手段，有意忽視教育目標與過程，使得相關政策成為一紙空文。因此，在產教結合的大背景下，把產教結合、核心素養培育納入法律法規，使相關政策真正有法可依，不執行者承擔相關法律責任，從中央到地方政府也應該具體方式方法來指導高校完成法律所規范的責任。

2．高校:人才培養體系理論實踐并重。

(1)校企合作辦學模式是高職院校培養人才的最主要渠道。校企合作作為高等職業院校的主要辦學模式，也是實現學生可持續發展的重要動力，更是高等職業院校存在、發展的內在要求。隨著現代生產力的發展，校企合作的辦學模式越來越受到人們的重視?！靶Ｆ蠛献鳌本褪菍W校與企業合作辦學，把學校和企業的教學資源轉化為社會生產力的一種教學方式，推到高等職業教育的發展，為企業輸送更多優質人才。第一，學校應該和企業共同構建教育教學體系，從企業需求出發，提高學生的專業技能，必要時可以設立校企合作班，由企業內部人員擔任班主任，使實踐環節更符合企業的要求，使學生在產教結合、校企合作中習得專業技能，提高人文素養。第二，為解決學生與學校、企業間的信息不對稱問題，應該完善校企合作機制，必要時企業與學校共同創建網絡咨詢平臺，為學生發展創造機會。第三，針對學生實踐能力的培養，可以采用企業與學校合作開展實踐教學的方式來解決。在學校教學過程中，適當的加入實踐課，實習課，讓學生親自走進企業，觀摩生產過程，甚至親自動手操作，來達到提高實踐能力的目的。

(2)提高師資力量，實踐中開展教學。盲目擴招使得生源質量與學風態度大不如前，在教師缺口增大的大環境之下，師資團隊素質下降的原因也有跡可循。此外高職院校更加重視理論教師培養而忽視實踐課程，更不利于實踐技能的提升。因此更應該注重實踐教師的選拔培養，可以從對口相關企業聘請工作經驗豐富的高技能人才作為教師，加強同企業之間的實踐聯系，增加學生動手機會。在平時更要將實踐深深根植于教學環節，在上課的過程中向學生滲透實踐的重要性。實踐報告更應深入感受產品研發、測試、生產、銷售等各個環節，不能只流于形式。

(二)成人教育更加規范化。成人教育不應只是作為獲取學歷的工具，而應當充分完成對高校教學資源的再利用，通過成人教育完成高技能人才的知識體系擴充完善。規范成人教育，一是需要政府的嚴格把關。政府應當從制度上嚴格規范成人教育畢業資格獲取程序與注冊過程，現行成人教育遠未形成嚴謹體系，甚至有些高校學員畢業證書上還會出現錯別字等低級錯誤，這足以反映高校在成人教育方面的用心程度;二是應當在制度上保障成人教育學員權益，盡最大能力保證其接受在質量上與全日制學生齊平的教學。成人教育體系規范，離不開高校與學員的具體努力。從高校角度來說，高校應當轉變傳統思維，面對成人教育應當以更加謹慎的態度進行課程安排和更加嚴謹的要求進行教學，必要時應當要求學員在承受范圍內進行定期脫產系統學習，保證知識體系的完整性與學術思維的科學性。三是從個人角度而言，應當樹立終身學習的學習理念，認真對待成人教育，充分利用業余時間進行學習完成知識積累，從而在今后的產業轉型升級過程中成為推動力量的一份子。新常態下，我國的政治、經濟、社會、文化、生態發展都進入新時期，產業結構升級作為經濟和社會轉型的重要推動力，需要從動力上逐步推進，而高技能人才培養就是動力之一。因此，無論是政府、社會、高校還是個人，都有責任和義務在產業結構升級的過程中對高技能人才的培養充分重視，從而形成集體合力，在新時期推動完成全面建成小康社會的偉大勝利。

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作者簡介】邵春瑾(1972．4～)，女，山東海陽人;黑龍江省教育學院綜合教育研培部教研室主任;研究方向:基礎教育教學鄭喜財(1966．8～)，男，黑龍江賓縣人;黑龍江省水利水電集團高級工程師;研究方向:水利水電施工管理