引論：我們?yōu)槟砹?篇農(nóng)機推廣運行機制及服務(wù)模式革新范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

一、把握新形勢新要求

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的提出的一項重大戰(zhàn)略，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。農(nóng)機化技術(shù)推廣主要包括技術(shù)試驗示范、培訓(xùn)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)、項目管理、政策實施等，發(fā)揮著技術(shù)上的先導(dǎo)引領(lǐng)、服務(wù)上的橋梁紐帶和行政上的支撐保障作用，是促進農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展的重要支撐依靠，是把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，促進傳統(tǒng)小農(nóng)戶向現(xiàn)代小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變的主要公益力量，是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”的必要科技動力，是促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展的技術(shù)服務(wù)供給主體。在2018年農(nóng)機化技術(shù)推廣工作創(chuàng)新座談會上，張?zhí)伊指辈块L明確指出，當(dāng)前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展任務(wù)繁重，做好推廣應(yīng)用工作是農(nóng)機化管理部門及技術(shù)推廣機構(gòu)的職責(zé)所在，也是推進農(nóng)機化全程、高質(zhì)高效發(fā)展的關(guān)鍵。要將技術(shù)推廣作為農(nóng)機化工作的重中之重來抓。要加強農(nóng)機化技術(shù)推廣體系建設(shè)，完善機構(gòu)崗位設(shè)置，培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍，形成合理梯隊，為履行好公益性職責(zé)打下堅實的基礎(chǔ)。要保障試驗示范投入，謀劃好推廣項目，讓推廣有項目、有試驗、有集成、有示范，充分發(fā)揮好項目示范帶動作用。要加強典型宣傳，營造良好工作氛圍。可以說，當(dāng)前是農(nóng)機化大有作為的時期，也是農(nóng)機推廣工作切實發(fā)揮作用的時期。全國各級農(nóng)機推廣機構(gòu)要因地制宜、發(fā)揮不同層級作用，一方面要堅持做好公益性技術(shù)推廣工作，要主動配合行政主管部門做好工作，扎實落實重點技術(shù)試驗推廣任務(wù)，切實提高技術(shù)應(yīng)用效果，要在推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化的同時，積極推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，開展關(guān)鍵技術(shù)的試驗示范，加強在品種選育、栽培制度、種養(yǎng)方式、產(chǎn)后加工與機械化生產(chǎn)上的適應(yīng)性研究，因地制宜遴選推廣應(yīng)用特色機具，完善提出全程機械化解決方案，形成各行業(yè)、各領(lǐng)域、全鏈條機械化技術(shù)并進的局面。另一方面要適時提供普惠性公共服務(wù)，發(fā)揮機械化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化中的重要作用，通過推廣綠色農(nóng)機化技術(shù)、利用農(nóng)機裝備參與鄉(xiāng)村河道和污染治理，指導(dǎo)、扶持農(nóng)機專業(yè)合作組織發(fā)展，對市場化技術(shù)推廣服務(wù)主體進行必要的監(jiān)管，推動農(nóng)機化技術(shù)推廣公共服務(wù)有效供給，促進鄉(xiāng)村治理水平提高和鄉(xiāng)風(fēng)文明發(fā)展。總之，當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻變化、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深刻變化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的深刻變化，都對農(nóng)業(yè)機械化及相關(guān)技術(shù)推廣服務(wù)的供給效率、供給結(jié)構(gòu)、供給質(zhì)量提出了新的更高的要求。需要我們不斷創(chuàng)新農(nóng)機推廣工作的方式方法，進一步探索符合新時代“三農(nóng)”工作要求的農(nóng)機推廣運行機制與服務(wù)模式。

二、充分肯定已有成績，增強信心

當(dāng)前全國農(nóng)機推廣體系總體是穩(wěn)定的，各地各級農(nóng)機推廣機構(gòu)都在積極發(fā)揮作用，全年經(jīng)常性的活動不斷舉辦、新技術(shù)新機具新模式不斷呈現(xiàn)。九大作物全程機械化和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)機械化的試驗示范項目穩(wěn)步推進，公益性技術(shù)推廣的試錯機制、試點先行、綜合評價、效益優(yōu)先等理念得到了廣泛體現(xiàn)。各地因地制宜，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求，機藝融合、農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同推廣，充分發(fā)揮省級統(tǒng)籌、市級參與、縣鄉(xiāng)為主的層級作用，在技術(shù)驗證、機具遴選、路線探索、模式總結(jié)等方面大膽創(chuàng)新、細致研究，為行政政策提供了科學(xué)的依據(jù)、翔實的數(shù)據(jù)和成功的案例，拓展了公益性技術(shù)推廣和公共服務(wù)新空間，推動培育了農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

一是在公益性技術(shù)推廣方面

總站連續(xù)多年在系統(tǒng)內(nèi)組織征集，及時總結(jié)近期農(nóng)機化科研推廣應(yīng)用成果，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的年度十項重大引領(lǐng)性農(nóng)業(yè)技術(shù)提出農(nóng)機化內(nèi)容，牽頭聯(lián)合部分省推廣站共同承擔(dān)，在全國示范推廣應(yīng)用，發(fā)揮了很好的引領(lǐng)帶頭作用。吉林、遼寧在玉米免耕精播，山東、河南在花生機械化播種與收獲，新疆、甘肅在小麥機械化高產(chǎn)創(chuàng)建，黑龍江、湖南在水稻側(cè)深施肥種植，江蘇、湖北在油菜毯狀苗高速機栽，河北、新疆兵團在機械化采棉，內(nèi)蒙、山西、寧夏在飼草料機械化收獲，北京、上海、四川、江西在蔬菜生產(chǎn)機械化，重慶、貴州在丘陵山區(qū)林果機械化，廣東、廣西在甘蔗機械化等方面，開展技術(shù)試驗驗證工作，確保技術(shù)先進適用安全，形成一批接地氣、可復(fù)制的全程機械化技術(shù)生產(chǎn)模式和技術(shù)規(guī)范，為適度規(guī)模經(jīng)營和小農(nóng)生產(chǎn)提供了面上推廣應(yīng)用的參考借鑒，引領(lǐng)帶動了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)效率效益提升，助推了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二是在農(nóng)機推廣公共服務(wù)方面

各地農(nóng)機推廣機構(gòu)注重機械化公共服務(wù)的社會效益。黑龍江、陜西、安徽在秸稈機械化綜合利用方面，重慶、四川、湖北在畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理方面，三北地區(qū)在機械化節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)方面，陜西、江蘇、浙江在果茶機械化有機肥替代化肥方面，山東、河南、湖南、廣東、廣西、福建在高地隙機械植保和無人機飛防方面等，做了大量試驗示范工作，緊緊圍繞“一控兩減三基本”目標(biāo)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)過程清潔化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用方面的重要作用，實現(xiàn)了人力所不能完成的精準(zhǔn)、高效和安全作業(yè)，推動了鄉(xiāng)村宜居和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三是在合作推廣機制構(gòu)建方面

總站近年來在九大作物全程機械化推進活動中，在果菜茶飼草料養(yǎng)殖加工等特色作物機械化方面，堅持融合發(fā)展，注重良種、良法、良田、良機結(jié)合，開展專家組巡回指導(dǎo)，分作物、分區(qū)域開展試驗示范，促進技術(shù)集成配套，形成系統(tǒng)解決方案，形成了聚合優(yōu)勢資源，合力推廣先進適用農(nóng)機化技術(shù)的良好局面。總站創(chuàng)設(shè)“中國農(nóng)機推廣田間日”服務(wù)品牌，連續(xù)三年，在不同地區(qū)、不同農(nóng)時季節(jié)、不同作物上，通過搭建公益性推廣服務(wù)平臺，聯(lián)合農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、教學(xué)科研單位、農(nóng)機專業(yè)合作社等，開展參與式、體驗式、互動式推廣活動，推動了農(nóng)機化技術(shù)推廣方式方法創(chuàng)新，實現(xiàn)了農(nóng)機試驗、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等推廣要素的集成創(chuàng)新。田間日活動聚焦了政策導(dǎo)向、響應(yīng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、滿足了農(nóng)民需求、提升了服務(wù)能力、形成了推廣合力。京津冀三地農(nóng)機推廣部門加強合作交流，推進農(nóng)機推廣一體化，實現(xiàn)主推技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范、作業(yè)質(zhì)量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。浙江省積極推行責(zé)任農(nóng)機推廣制度，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研推協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、機藝融合協(xié)調(diào)專家組、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)團隊。黑龍江、山東、河南、黑龍江農(nóng)墾等以合作社、農(nóng)場為依托，建立農(nóng)機農(nóng)藝融合試驗示范基地、機械化技術(shù)集成示范推廣基地、全程機械化生產(chǎn)技術(shù)協(xié)作團隊、研究中心等。寧夏主導(dǎo)建設(shè)的213個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機化示范園區(qū)成為自治區(qū)農(nóng)機工作的一張名片，發(fā)揮了集新技術(shù)引進試驗、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)示范、培育農(nóng)機服務(wù)組織的三位一體功能。吉林、江蘇、湖北等省份積極推進農(nóng)機推廣信息化建設(shè)，與科技公司合作，開發(fā)推廣農(nóng)機化信息管理與遠程調(diào)度指揮服務(wù)云平臺、為農(nóng)服務(wù)3級網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架視頻系統(tǒng)、農(nóng)機北斗導(dǎo)航應(yīng)用平臺等。聚焦優(yōu)勢資源合力推廣的良好局面初步形成。

三、正視存在的問題，進一步創(chuàng)新思路

當(dāng)前各地各級農(nóng)機推廣服務(wù)普遍存在著活力不足、能力不強、效能不高等突出問題。主要表現(xiàn)在：一是推廣職能履行不力。農(nóng)機推廣的法定職責(zé)與實際職能定位和履職情況存在很大差距。國家很重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化和關(guān)鍵技術(shù)的推廣，農(nóng)民也很渴望使用先進、適用農(nóng)業(yè)機械和技術(shù)，但有些地方政府重視不夠，農(nóng)機化發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實際是處于政府中心工作的邊緣，未得到應(yīng)有的重視，法定職能得不到清晰界定、落實不到位。二是推廣運行機制僵化。農(nóng)機推廣工作缺乏手段和載體，服務(wù)能力不足；部分農(nóng)機人員主動為農(nóng)民服務(wù)的意愿不強、動力不足；績效考核流于形式，主管部門考核可有可無，服務(wù)對象考核基本沒有，政府考核講究平衡。面對小農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體對農(nóng)機化技術(shù)和服務(wù)多樣化的需求，個別公益性農(nóng)機推廣機構(gòu)工作出現(xiàn)了缺位，找不到著力點。三是推廣模式陳舊落后。有些推廣機構(gòu)、人員習(xí)慣于的以政府為主導(dǎo)的行政推動式農(nóng)機推廣模式與當(dāng)前農(nóng)機推廣機構(gòu)運行現(xiàn)狀、社會化服務(wù)主體興起、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式越來越不適應(yīng)，各地農(nóng)機推廣機構(gòu)普遍存在人員年齡老化、非專業(yè)化、推廣工作兼職化，有些地方甚至出現(xiàn)“開會不到、情況不報、布置任務(wù)不要”的“三不”狀態(tài)。行政推動式農(nóng)機推廣模式變得越來越被動和滯后，推廣成本高、效率低下、效果不可持續(xù)。

當(dāng)前，國家提出深化基層農(nóng)技推廣體系改革，探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機制。主要包括以下幾方面：一是發(fā)揮農(nóng)技推廣機構(gòu)在農(nóng)技推廣服務(wù)中的主導(dǎo)作用，推動服務(wù)功能從農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)向農(nóng)業(yè)公共服務(wù)拓展，強化公益性職能履行，加強對市場化農(nóng)技推廣主體的指導(dǎo)和服務(wù)。二是促進公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)與經(jīng)營性服務(wù)組織融合發(fā)展，鼓勵基層農(nóng)技推廣機構(gòu)通過派駐人員、掛職幫扶、共建載體、聯(lián)合辦公等方式，為新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體提供全程化、精準(zhǔn)化和個性化的指導(dǎo)服務(wù)。三是探索農(nóng)技人員在履行好崗位職責(zé)的前提下，通過提供增值服務(wù)獲取合理報酬的新機制。健全農(nóng)技推廣績效考評機制，加強對農(nóng)技推廣機構(gòu)職責(zé)履行情況和公共服務(wù)質(zhì)量效果的考評，建立實際貢獻與收入分配相匹配的激勵機制。四是構(gòu)建農(nóng)技推廣機構(gòu)、科研教學(xué)單位、市場化主體、鄉(xiāng)土人才、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員等廣泛參與、分工協(xié)作的農(nóng)技推廣服務(wù)聯(lián)盟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果組裝集成、試驗示范和推廣應(yīng)用的無縫鏈接。五是支持有資質(zhì)的市場化主體從事可量化、易監(jiān)管的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)。

改革的目的就是要從農(nóng)技推廣機構(gòu)的內(nèi)部和外部兩方面同時發(fā)力，推動農(nóng)技推廣機構(gòu)提高活力和能力，提升為農(nóng)服務(wù)效能。從內(nèi)部來看，就是要求農(nóng)技推廣機構(gòu)一方面要創(chuàng)新績效考評和激勵機制，與經(jīng)營主體、社會化服務(wù)組織融合發(fā)展，深入鄉(xiāng)村農(nóng)田，貼近生產(chǎn)實際，發(fā)揮公益性推廣主導(dǎo)、引領(lǐng)作用，鍛煉隊伍、提升能力、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面要拓展服務(wù)功能，從農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)公共服務(wù)，承擔(dān)更多的政府為農(nóng)公共服務(wù)職能，如宏觀指導(dǎo)監(jiān)管、公共政策與信息、市場監(jiān)測和技術(shù)規(guī)范等，創(chuàng)造公平機會和公正環(huán)境。從外部來看，就是要引入市場化的競爭機制，允許和鼓勵農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研以及有資質(zhì)的市場化主體承擔(dān)公益性推廣服務(wù)，整合包括農(nóng)機推廣機構(gòu)在內(nèi)的優(yōu)勢推廣資源，打造“科研試驗基地—區(qū)域示范基地—基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站點—新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”的“兩地一站一體”鏈條式協(xié)同推廣模式和能夠深入邊遠、貧困地區(qū)的特聘農(nóng)技員隊伍。

全國農(nóng)機推廣系統(tǒng)要按照國家深化基層推廣體系改革的要求，在運行機制和服務(wù)模式創(chuàng)新上，努力做到以下幾點：一是以積極的心態(tài)面對改革，擺正位置、履職盡責(zé)，充分發(fā)揮事業(yè)單位的行政支撐和技術(shù)服務(wù)作用，加大推廣工作的信息宣傳力度，爭取政府重視和社會支持。二是發(fā)揮體系各層級推廣機構(gòu)作用，上下聯(lián)動，一方面加大系統(tǒng)人員知識更新培訓(xùn)力度，推動基層農(nóng)機人員下田間實干實訓(xùn)，提升服務(wù)能力；另一方面做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求調(diào)研和新技術(shù)引進、試驗驗證工作，打造崗位專家隊伍，做好信息收集、數(shù)據(jù)監(jiān)測和模式研究，為政府決策提供技術(shù)支撐和解決方案。三是引領(lǐng)和帶動社會化力量開展活動，橫向聯(lián)動， 站企、站校、站會合作，一主多元合力推廣，依托和服務(wù)農(nóng)機專業(yè)合作社等新型主體，樹立大農(nóng)業(yè)觀，拓展服務(wù)領(lǐng)域，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中發(fā)揮主力軍作用，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中發(fā)揮社會化服務(wù)的公益性服務(wù)主導(dǎo)作用，不斷創(chuàng)新技術(shù)推廣和服務(wù)管理方式方法，推動不同推廣要素組合，提供不同推廣服務(wù)新體驗，推進機械化+農(nóng)牧漁業(yè)和三產(chǎn)融合發(fā)展。四是積極承擔(dān)項目，將項目實施作為執(zhí)行政策、推廣技術(shù)、鍛煉隊伍的重要載體和手段，借助網(wǎng)絡(luò)信息和公共服務(wù)等新平臺，創(chuàng)新項目實施新方式新模式，加大示范基地建設(shè)力度，調(diào)動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)站農(nóng)機化力量，通過舉辦現(xiàn)場演示、田間教學(xué)、主題活動等，多樣化宣傳、培訓(xùn)新型經(jīng)營主體和廣大小農(nóng)戶。

面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢和改革新要求，當(dāng)前和今后一個時期，農(nóng)機推廣系統(tǒng)要緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求和農(nóng)機化發(fā)展的需要，改進試驗示范方式，按照“替代、效率、安全”的推廣程序，從無到有、效益優(yōu)先、安全，提升農(nóng)機化技術(shù)推廣效果。加強技術(shù)集成，推進機藝融合，積極參與“三區(qū)三園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造農(nóng)機推廣新高地，提高農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)能力。構(gòu)建多元協(xié)同推廣機制，發(fā)揮國家農(nóng)機推廣機構(gòu)主導(dǎo)作用，公益推廣、科研推廣、市場推廣按照“身份有別、目標(biāo)相同”的原則，相互補充、共同促進，增強農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)活力。推進“互聯(lián)網(wǎng)+推廣”，提高農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)效率。以創(chuàng)新引領(lǐng)工作能力和服務(wù)水平提高，加快建立中國特色農(nóng)機化技術(shù)推廣公益服務(wù)體系，為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化做出新的更大的貢獻。

作者：吳傳云 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機推廣總站