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電力屬于資金以及技術密集型產業,是社會經濟平穩快速發展的基礎產業。電力企業作為該產業的主要供應者,其贏利目的要服從和服務于社會大眾的需求,因此電力企業對內部安全生產的要求較一般企業明顯偏高。企業內部的有效控制可以在一定程度上降低企業出現安全問題的可能性,而內部審計作為其中的重要一環,其工作有效性會顯著影響內控效率。在信息技術快速發展的當今,將該技術充分引入企業的內控審計,可以在很大程度上有效提高其效率,從而提高企業的內控質量,有利于企業長遠發展。因此本文對電力企業在審計信息化方面的研究具有一定的現實意義。
1.電力企業內部審計信息化的必要性
電力作為我國支柱產業,其生產是否安全、管控是否嚴格與經濟社會的平穩發展息息相關,因此將信息化技術引入電力企業內控審計,提高企業的內部控制,保障電力產業的健康發展,具有一定的必要性。1.1內外部環境下的必然選擇當前信息技術的發展使得我國審計行業開始考慮將該技術應用于審計具體工作,在此過程中,審計署起到了表率作用。隨著我國市場經濟的不斷發展,企業面臨的競爭愈加激烈,傳統的審計工作方式不足以應對企業復雜多變的內外部環境,因此對審計工作的改革產生需求。因此不管從內部環境還是外部要求來說,電力企業的內部審計信息化都顯得尤為必要。
1.2審計質量得以提升的有效方式
電力企業進行內部審計的目的是增強企業財務和非財務的性,保障企業的正常運營,有效的內部審計可以在一定程度上實現該目的,而要保障該審計的有效性,將信息技術引入審計工作是一個較好的選擇。一方面,在審計過程中廣泛使用的審計抽樣會導致該過程存在風險,在尚不能實現對每個賬戶或個體均實施審計程序時,該風險不能消除。而內部審計的信息化可以加大覆蓋范圍,實現對審計對象的總體開展審計工作,從而有效降低風險,保障審計質量。另一方面,引入信息技術可以加快企業的信息處理速度,從而節省審計工作中的事后檢查時間,而將更多的精力用于事前預防,因而可以有效提高電力企業內部審計的質量。
1.3審計范圍的得以擴大的有效途徑
2015年末,中辦、國辦印發有關文件提出要實現有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋,這對審計范圍的拓展提出了明確要求。在擴大審計范圍的過程中,我國企業,尤其是電力企業,受性質約束,其審計范圍的擴大在短期內難以實現,這就使得對內部審計進行信息化建設成為一個良好的選擇。
2.電力企業內部審計信息化建設的困境
電力企業的信息化建設是一個持續的過程,在這個過程中,企業需要克服諸多問題,面臨諸多困境,總體來說,主要包括以下三個方面,即人才缺乏、推進工作緩慢、風險具有多樣化以及信息化水平相差較大。
2.1人才缺乏
電力企業內部審計信息化進程的順利推進需要大量綜合性人才的支撐,這些人才應該在熟悉該行業狀況、具備審計專業知識的同時也通曉信息技術技能,這才能有效解決在審計信息化過程中遇到的諸多難題。但現實狀況是我國電力企業中這類綜合型人才普遍缺乏,這表明目前擔任該職位的工作人員可能大多并不具備足夠的能力來應對可能存在的問題,從而導致企業內部審計信息化進程推進較為緩慢,嚴重時甚至會降低現有的審計質量,加大整體風險,影響企業發展。
2.2推進工作緩慢
我國的電力企業大多是國企,其發展有國家扶持和支撐,這在一定程度上導致企業在緊跟國家發展政策的同時缺乏擴張和發展的動力,滿足于現狀,對新技術的反應較小,因而在推進內部審計的信息化過程中缺乏積極性。此外,企業規模龐大、內部人員冗雜,員工整體年齡較大,這導致其員工在接受新技術,掌握新知識反面相對較慢,影響信息化進程的推進。而且電力企業作為關系民生的國企,其對審計工作的改進不僅會影響自身的發展,而且會影響與其相關的諸多企業以及社會的發展,范圍較廣,因此,在改進和推廣時需要慎重考慮,緩慢推進。
2.3風險多樣化
實現內部審計的信息化固然可以釋放人力,提高效率,降低人為錯誤導致的風險,但其對風險的降低程度是有限的,甚至有可能會增加風險。例如,在設計信息系統時,其基礎設置如果出現錯誤,那么在具體應用功能就可能失效,從而影響該企業正常經營。此外,企業可能存在的舞弊風險是難以通過內部審計全部找出,這就要求企業,特別是關系國計民生的電力企業,必須做好崗位職責分離,從而在盡可能的降低舞弊導致的特別風險。但信息化進程的推進會在一定程度上使得各個崗位集中起來,這會導致舞弊風險增加。而且內部審計的信息化并不是不需要人工操作,人工的參與就意味著企業難以避免由工作人員有意或無意所導致的企業風險。
2.4信息化水平相差較大
在我國,不同規模的電力企業,其內部審計的信息化水平有所不同。一般來說,信息化水平較高是我國的大型電力企業,這類企業規模較大,對業務較多且相對復雜,需要信息化來提升其工作效率,因此需求程度更大,水平較高。但規模相對較小的電力企業業務相對簡單,而引入信息化導致成本的增加可能會大于收益,這就導致小企業中內部審計的信息化水平相對較低。企業之間信息化水平的差距也是電力企業在進行內部審計的信息化建設時必須要面對的問題。
3.電力企業內部審計信息化建設的相關建議
電力企業的內部審計在進行不斷信息化過程中會遇到一系列的問題,本文對此過程中現存的以及潛在的問題提出了一些意見,這些意見涵蓋如下幾個方面。
3.1注重人才引進和培養,建立相關機制
綜合型人才是企業推進信息化建設中不可或缺的資源,因此電力企業要注重對人才的培養,建立企業相關機制,形成一套比較合理的人才培養系統。該系統中既要注重對審計專業技能的培養,也要強調電力企業相關知識的重要性,同時還需注意對計算機技術的普及和訓練。人才的內部培養很重要,但也不能忽視對人才的外部引進,因此企業需要結合自身特點,引進能夠有效促進企業信息化建設的專業人才和綜合型人才,促進企業不斷發展。
3.2建立相關獎勵機制,加快信息化進程
電力企業的性質會在一定程度上導致企業整體缺乏創新的積極性,在條件尚可的情況下,并不愿意改變現有運行機制。因此,為了能夠更好的推進電力企業內部審計信息化的實現,電力企業應該建立相關獎勵機制,以充分調動企業上下的積極性,使其以積極的態度面對信息化的推進。與此同時,可以在企業內部設立與內部審計信息化相關的知識普及和技能培訓機構,以加快企業員工的接受程度和豐富其現有技能,從而加快審計信息化進程的順利推進。
3.3注重風險管控,加強管控機制
企業內部審計面臨多重風險,應建立有關機制,以實現對風險的有效管控。企業應該加強對相關基礎行軟件的監控,以及時發現問題,從而企業避免出現較大損失。此外,企業可以列明常見的舞弊方式和跡象,并歸納出相應的識別措施和應對方法,為更好應對舞弊做好準備。,企業可以要加強信息系統操作人員的監控措施,比如定期監督等,以降低因個人失誤導致的審計風險。
3.4重視審計信息化,加大投入力度
我國審計信息化程度面臨著極不均衡的狀況,大型電力企業內部審計的信息化程度較高,而小型企業則相對較低。造成這種現象的原因之一是后者對信息化的重視程度不足,因此,要改善這種現象,首先,就要從思想層面提高小型企業管理層對信息化的重視程度,引導其從企業的長遠發展來做出規劃和決策。其次,國家可以對推進信息化進程的小型企業給予適當的優惠的補貼,以鼓勵這類企業的發展和內部審計信息化的順利推進。
總之,電力企業的內部審計信息化建設不是一朝一夕就能完成的,在此過程各種,企業可能面臨各種各樣的問題,但信息化進程的不斷推進和深化也正體現在問題不斷提出和解決的過程中。因此電力企業應在充分了解自身審計特點的基礎上,引入信息化技術,在不斷提出和解決問題中推進審計信息化建設。
參考文獻
[1]李其帥.電力企業內部審計信息化戰略建設[J].現代國企研究,2017,(08):6.[2]陳曉霞,呂小杰,王冬青,陳佳亮.審計信息化在電網企業的應用[J].現代商貿工業,2016,(28):109-110.
作者:王賽國 柏帆 (1 . 國網浙江余姚市供電有限公司 , 浙江 余姚 315400; 2. 國網浙江寧海縣供電有限公司 , 浙江 寧海 315600)