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產(chǎn)教融合背景下地方高校的轉(zhuǎn)型與發(fā)展

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產(chǎn)教融合背景下地方高校的轉(zhuǎn)型與發(fā)展

1.背景

實(shí)施校企合作產(chǎn)教融合戰(zhàn)略是我國高等教育發(fā)展的必由之路,也是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“建設(shè)世界大學(xué)和學(xué)科”重大戰(zhàn)略決策的必由之路,是對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略的積極應(yīng)對(duì)與主動(dòng)適應(yīng)。深化產(chǎn)教融合、校企合作,推進(jìn)高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)明確寫入黨的報(bào)告,國務(wù)院辦公廳在2017年的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》說明了國家已經(jīng)將產(chǎn)教融合作為我國高等教育深化改革和發(fā)展轉(zhuǎn)型基本保障。2014年全國教育教學(xué)工作大會(huì)上提出要率先引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)辦學(xué)轉(zhuǎn)型,2015年教育部等部委引發(fā)的《引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》進(jìn)一步明確采取試點(diǎn)推動(dòng)、示范引領(lǐng)等方式,逐步使一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)類型轉(zhuǎn)型,主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用型和創(chuàng)新型人才的需求。轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)非常復(fù)雜和長期的系統(tǒng)工程,包括辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位、管理體制機(jī)制、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)模式和教育教學(xué)體系和內(nèi)涵等諸多方面的升級(jí)轉(zhuǎn)變,產(chǎn)教的深度融合是以上轉(zhuǎn)型成功的保障。高校要轉(zhuǎn)型和發(fā)展,就必須主動(dòng)與政府、行業(yè)、企業(yè)保持良好的合作,使學(xué)校的有關(guān)管理制度、教學(xué)環(huán)節(jié)、課程內(nèi)容、教師隊(duì)伍和教學(xué)評(píng)價(jià)等都能夠和企業(yè)行業(yè)相適應(yīng),使學(xué)校真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者和服務(wù)者。

2.新建地方院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然性

地方普通本科院校的轉(zhuǎn)型是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,也是國家高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略。1999年大學(xué)擴(kuò)招以來,我國有600余所院校由高職高專類專科學(xué)校升格為本科,這些院校在升格前辦學(xué)性質(zhì)各有不同,大多是具有師范、農(nóng)林、財(cái)會(huì)、藝術(shù)等特色的專科性學(xué)校,但是升本以后,這些高校在專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模上迅速擴(kuò)張,導(dǎo)致學(xué)校在沒有形成新的辦學(xué)特色前就失去了原有的特色和優(yōu)勢(shì),并且人才培養(yǎng)質(zhì)量沒有有效改善,和區(qū)域的行業(yè)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重脫節(jié);同時(shí)我國高等教育資源的分布基本平衡,不同省市高等學(xué)校的辦學(xué)條件不同、服務(wù)對(duì)象也千差萬別。為了解決以上問題,2013年國務(wù)院了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,文件明確指出要引導(dǎo)普通高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)能夠適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展的應(yīng)用型高素質(zhì)人才。轉(zhuǎn)型發(fā)展是高等教育大眾化多樣性的必由之路。我國當(dāng)前不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn),而相應(yīng)的地方高校的人才培養(yǎng)模式和內(nèi)容并沒有做出調(diào)整和轉(zhuǎn)變,高等教育結(jié)構(gòu)已不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,對(duì)現(xiàn)有高等教育結(jié)構(gòu)的進(jìn)行調(diào)整,促使高校進(jìn)一步發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的職能,處于高等教育各層次、各類型的高等院校,他們的定位、發(fā)展目標(biāo)與服務(wù)對(duì)象都應(yīng)該實(shí)現(xiàn)多樣化的發(fā)展。轉(zhuǎn)型是行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然需求。應(yīng)用型高校在人才培養(yǎng)的目標(biāo)和定位上和傳統(tǒng)綜合性研究性大學(xué)是不同的,在強(qiáng)調(diào)必要的基礎(chǔ)理論的同時(shí),更加注重學(xué)生對(duì)知識(shí)的應(yīng)用能力和實(shí)踐技能,所以必須是在對(duì)行業(yè)能力需求深度調(diào)研的基礎(chǔ)上和企業(yè)聯(lián)合設(shè)置培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系。伯頓·克拉克在《高等教育系統(tǒng)》一書中曾提道:“各高等院校進(jìn)行分工已經(jīng)變得越來越有必要,因?yàn)檫@有利于不同單位全力投入不同的工作,不同層次的專業(yè)培訓(xùn),不同類型的、適合于不同學(xué)生的一般教育,復(fù)雜程度不等的研究,所有這一切都可以因院校分工后產(chǎn)生了各類相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)而得到承擔(dān)。”

3.實(shí)施產(chǎn)教融合的重要意義

產(chǎn)教融合是高校和政府以及行業(yè)企業(yè)良性互動(dòng)的教育模式,是比較研究德國的雙元式教育,美國的CBE教育和英國三明治式應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上提出的,更是針對(duì)我國高等教育發(fā)展中供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在對(duì)人才的只是結(jié)構(gòu),培養(yǎng)質(zhì)量,和能力水平上的不匹配問題,教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈之間銜接不足,所提出的一種新的發(fā)展路徑;是指政府、行業(yè)企業(yè)和高校之間建立的一種各類資源共享公用,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),需求對(duì)接的一種合作共贏關(guān)機(jī)和機(jī)制;核心是在政府或者行業(yè)協(xié)會(huì)的參與下,通過有效的產(chǎn)教合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)人才的需求和高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的對(duì)接;內(nèi)涵是產(chǎn)教一體、校企互動(dòng),融教育教學(xué)、生產(chǎn)實(shí)踐、素質(zhì)養(yǎng)成、技能提升、科技研發(fā)、經(jīng)營管理和社會(huì)服務(wù)于一體。校企合作產(chǎn)教融合對(duì)于地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)具有重要意義。地方高校人才培養(yǎng)的定位必須是面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,這就決定了地方本科院校在進(jìn)行學(xué)科和專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教學(xué)開展等工作內(nèi)容是必須和行業(yè)企業(yè)深度融合協(xié)作,建成能夠?qū)訁^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)群,將學(xué)校的教學(xué)科研活動(dòng)和企業(yè)生產(chǎn)過程相銜接,培養(yǎng)具有鮮明區(qū)域行業(yè)特色的應(yīng)用型人才。深化產(chǎn)教融合的主要作用在于將高校的技術(shù)、研發(fā)、信息和實(shí)驗(yàn)保障等優(yōu)勢(shì)與當(dāng)?shù)氐凝堫^行業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐環(huán)境深度融合相互轉(zhuǎn)化,形成良性的互為支撐的有機(jī)體,提升高校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.以產(chǎn)教融合為抓手實(shí)現(xiàn)地方高校轉(zhuǎn)型與發(fā)展

4.1圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求建設(shè)專業(yè)和專業(yè)群

緊密圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),高校要主動(dòng)對(duì)接行業(yè)企業(yè)和地方戰(zhàn)略發(fā)展需求,在招生、培訓(xùn)和人才培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面建立深度的合作。以高校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)和特色專業(yè)為依托,建設(shè)一批高度契合產(chǎn)業(yè)鏈需求、校企深度合作、社會(huì)認(rèn)可度高的專業(yè)和專業(yè)群。深化工學(xué)結(jié)合、知行合一的人才培養(yǎng)模式改革,引入行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建符合技術(shù)技能人才培養(yǎng)、員工培訓(xùn)和終身學(xué)習(xí)需要的“學(xué)校課程+企業(yè)實(shí)踐”雙軌融合的課程體系,將校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、校外生產(chǎn)見習(xí)和專業(yè)綜合實(shí)習(xí)有機(jī)銜接,形成從“職業(yè)認(rèn)知能力→職業(yè)專項(xiàng)能力→就業(yè)崗位能力→職業(yè)綜合能力”的能力培養(yǎng)路徑。

4.2政、企、校深度融合,協(xié)同培養(yǎng)應(yīng)用型人才

學(xué)校要聯(lián)合企業(yè)建立產(chǎn)教合作教育委員會(huì),在專業(yè)申報(bào)、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案制訂、教師隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面與行業(yè)、企業(yè)深度融合。探索引企入校,寓教于企的合作辦學(xué)模式,與企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在校內(nèi)外聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新基地(平臺(tái))。推動(dòng)相關(guān)專業(yè)實(shí)施訂單式、工學(xué)結(jié)合、現(xiàn)代學(xué)徒制等創(chuàng)新性校企合作的人才培養(yǎng)模式,探索建設(shè)混合所有制二級(jí)學(xué)院,構(gòu)建校地校企協(xié)同育人新機(jī)制。4.3崗、證、課互為支撐,加強(qiáng)實(shí)踐課程體系建設(shè)按照行業(yè)崗位實(shí)際要求,組織課程教學(xué)改革,推動(dòng)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接,培養(yǎng)行業(yè)急需人才,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、教育鏈的有機(jī)銜接。加快專業(yè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革,嵌入專業(yè)技能和企業(yè)課程模塊,突出學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng);加強(qiáng)課程整合和基于工作過程的教學(xué)設(shè)計(jì),積極引入企業(yè)新技術(shù)、新工藝,突出面向崗位的人才培養(yǎng)定位與特色。促進(jìn)課堂教學(xué)改革,加快信息技術(shù)應(yīng)用,以專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)、“教學(xué)做一體”課程、校企共同開發(fā)課程帶動(dòng)學(xué)校整體課程建設(shè),形成一批創(chuàng)新型實(shí)踐課程指導(dǎo)書、教學(xué)講義、教材等標(biāo)志性成果。

4.4探索開展現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)

推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制,推動(dòng)學(xué)校招生與企業(yè)招工相銜接,校企育人“雙重主體”,學(xué)生學(xué)徒“雙重身份”。積極推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革,主動(dòng)對(duì)接地方發(fā)展和企業(yè)需求。依據(jù)技術(shù)技能型人才成長規(guī)律和工作崗位的實(shí)際需要,與合作企業(yè)共同研制人才培養(yǎng)方案,合作開發(fā)課程和教材、設(shè)計(jì)實(shí)施教學(xué)、組織考核評(píng)價(jià)、開展教學(xué)研究。完善兼職教師選聘制度,建立兼職教師資源庫;聘用企業(yè)能工巧匠、技術(shù)骨干擔(dān)任頂崗實(shí)習(xí)、職場(chǎng)認(rèn)知實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐課程的指導(dǎo)。

4.5完善校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

探索校企共建、多元主體的校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地合作建設(shè)模式,加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地制度建設(shè),建立實(shí)訓(xùn)教學(xué)資源多元化投入制度,對(duì)校企共建的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目在場(chǎng)地和資金預(yù)算上給予重點(diǎn)保障;鼓勵(lì)應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié),對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)安排困難或危險(xiǎn)性高的專業(yè)采用替代性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng);對(duì)于教學(xué)中難以理解的復(fù)雜工藝、復(fù)雜結(jié)構(gòu)、復(fù)雜運(yùn)動(dòng)等,采用仿真教學(xué)軟件,利用新技術(shù)建設(shè)新型數(shù)字化、虛擬化、智能化實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室。

4.6加強(qiáng)雙師雙能型教師隊(duì)伍建設(shè)

支持學(xué)校教師與企業(yè)技術(shù)專家雙向流動(dòng),實(shí)施產(chǎn)業(yè)教師(導(dǎo)師)特設(shè)崗位計(jì)劃。支持校企聯(lián)合組建教育教學(xué)及科研團(tuán)隊(duì)。建立健全符合產(chǎn)教融合特點(diǎn)的教師、企業(yè)職工資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評(píng)聘辦法、評(píng)價(jià)體系,保障學(xué)校教師和企業(yè)職工相互兼職互認(rèn)工作量、成果,并依法依規(guī)獲得相應(yīng)薪酬。推動(dòng)校企合作建設(shè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。

4.7營造雙創(chuàng)育人氛圍,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式與培養(yǎng)機(jī)制改革,將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程。加快大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合實(shí)踐教育基地建設(shè),加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地升級(jí)改造,突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育和孵化的主題功能,爭(zhēng)取創(chuàng)建“省級(jí)創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)”。緊密對(duì)接社會(huì)對(duì)“雙創(chuàng)型”人才的需要,加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程群建設(shè),逐步建立課內(nèi)與課外相結(jié)合、校內(nèi)與校外相結(jié)合,專業(yè)實(shí)踐與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的雙創(chuàng)育人體系,培養(yǎng)大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。通過開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、校友論壇,定期邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功者和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家舉辦講座,營造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好育人文化,充分發(fā)揮課堂、校園、社會(huì)三方聯(lián)動(dòng)效應(yīng),搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)理論教育平臺(tái)、實(shí)踐演練平臺(tái)、創(chuàng)新研究平臺(tái)互相支撐的雙創(chuàng)教育模式。