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土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐研究

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土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐研究

近些年,我國的城市化進(jìn)程有了快速發(fā)展,與之相應(yīng)的是城市的土地資源越來越緊張。雖然我國有著廣闊的國土,但是人口也非常多,因此,就需要進(jìn)行土地及城鄉(xiāng)規(guī)劃。如果土地規(guī)劃缺乏合理性,就會使城市的發(fā)展受到影響,但是土地與城鄉(xiāng)規(guī)劃并不相同,如何將二者的關(guān)系處理好就關(guān)系到城市的建設(shè)發(fā)展及土地資源的利用問題。

一、土地規(guī)劃管理工作的重要性

我國雖然有著廣闊的國土,但是并不是所有的土地都可以直接進(jìn)行使用,我們可以使用的土地資源非常有限,加強(qiáng)對土地的規(guī)劃和管理,能夠合理、高效的對土地資源進(jìn)行利用,并且保障土地使用的用途合理,在進(jìn)行規(guī)劃時,可以以土地的使用性質(zhì)為依據(jù)進(jìn)行分類,按照分類確定使用的用途,并采取相應(yīng)的使用策略。這樣對土地進(jìn)行分類,能夠做好土地的規(guī)劃,能夠有目的的對土地進(jìn)行使用,實(shí)現(xiàn)土地資源利用的合理性。當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下,人們更加追求生活的質(zhì)量,生態(tài)環(huán)保理念越來越深入人心,建設(shè)、保護(hù)及環(huán)保成為人們關(guān)注的重點(diǎn),并且如何實(shí)現(xiàn)三者的均衡也是需要重視的問題。根據(jù)實(shí)踐可知,土地規(guī)劃管理的效果并不能立即顯現(xiàn),需要經(jīng)過一段比較長的時間才能夠體現(xiàn),具有周期性,因此,在實(shí)施規(guī)劃前,要將做好前期的調(diào)查工作,考慮對土地規(guī)劃使用產(chǎn)生影響的各種因素,并采取措施減少這些因素的影響,使規(guī)劃方案保障合理性。

二、土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的關(guān)系

(一)土地規(guī)劃管理是城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的前提

城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施以土地規(guī)劃管理為前提,要對農(nóng)業(yè)用地與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求間的關(guān)系協(xié)調(diào)好,進(jìn)行的定位,避免存在強(qiáng)行征地的行為,要使民眾的用地需求得到滿足。此外,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面,要改變建設(shè)用地的結(jié)構(gòu),由分散向集中轉(zhuǎn)變,使各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)具有更加明確的土地規(guī)劃方向。因此,在我國城市化發(fā)展的過程中要對土地管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施間的關(guān)系進(jìn)行明確,保障土地資源開發(fā)利用的科學(xué)性、合理性以及高效性。

(二)土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃相輔相成

土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃二者密不可分,并且相輔相成,城市用地的指標(biāo)一般與該地區(qū)的發(fā)展直接相關(guān),更關(guān)系到土地及城市規(guī)劃方案的制定,近些年,中央與地方政府加大了對土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃的干預(yù),使二者的矛盾更加突出,也導(dǎo)致了一些問題,使土地的循環(huán)利用受到威脅。同時,上級政府部門統(tǒng)一管轄著新增用地的批復(fù),還有未來用地的審批等,相關(guān)的流程與程序?qū)Τ鞘幸?guī)劃是否具有科學(xué)性有直接的關(guān)系,對土地規(guī)劃的分配指標(biāo)是不是健全也有直接的影響,因此,要注重對土地與城鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),使二者能夠協(xié)同合作,共同促進(jìn)城鄉(xiāng)的發(fā)展進(jìn)步。

三、協(xié)調(diào)土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施關(guān)系的措施

(一)與實(shí)際相結(jié)合,制定相應(yīng)的規(guī)劃政策

進(jìn)行土地規(guī)劃管理以及城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施,都要與實(shí)際相結(jié)合,重視二者間的內(nèi)在聯(lián)系,對規(guī)劃政策進(jìn)行制定,保障科學(xué)性和合理性,比如土地征用既與土地資源的利用有直接的關(guān)系,還與人們的利益密切相關(guān),因此,要規(guī)范對征地的管理,做好相應(yīng)的補(bǔ)償工作,對于失去土地的農(nóng)民給予相應(yīng)的幫助,使其能夠順利從事其它行業(yè)。此外,進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃時,對建筑用地的使用也要加以注意,將控制的力度加強(qiáng),在使耕地得到保護(hù)的前提下做好規(guī)劃實(shí)施,保障制定的政策的可行性,并能夠嚴(yán)格執(zhí)行。

(二)對計(jì)劃結(jié)構(gòu)布局進(jìn)行強(qiáng)化,分析土地規(guī)劃管理

對計(jì)劃結(jié)構(gòu)布局進(jìn)行強(qiáng)化,要在制定計(jì)劃前,進(jìn)行相應(yīng)的房地產(chǎn)市場調(diào)研工作,使城鄉(xiāng)與土地規(guī)劃系統(tǒng)的綜合應(yīng)用效益得到提高,標(biāo)示出重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域,并優(yōu)化該區(qū)域的用地計(jì)劃方案,促進(jìn)城市化的發(fā)展,工業(yè)化的進(jìn)步。此外,還要規(guī)劃好各個項(xiàng)目,比如開發(fā)園區(qū)的項(xiàng)目規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)用地的規(guī)劃等,將土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的關(guān)系維護(hù)好。

(三)協(xié)調(diào)土地資源,對城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進(jìn)行完善

土地規(guī)劃就是分析并整合土地資源,實(shí)現(xiàn)土地資源利用的高效性,避免不合理的使用,導(dǎo)致浪費(fèi)。要以土地利用的現(xiàn)狀為依據(jù),以相應(yīng)的法律法規(guī)為基礎(chǔ),制定相應(yīng)的土地規(guī)劃管理制度,規(guī)范土地的使用,并實(shí)現(xiàn)土地資源利用的高效性,提高土地資源利用的質(zhì)量。在城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的過程中,需要不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,重視土地資源的使用,在做好土地規(guī)劃管理后,以自身發(fā)展的需求為依據(jù),對實(shí)施的制度和措施進(jìn)行制定和完善,在城鄉(xiāng)規(guī)劃的范圍中納入土地規(guī)劃管理的內(nèi)容,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

(四)優(yōu)化規(guī)劃方案,促進(jìn)二者的共同發(fā)展

做好土地及城鄉(xiāng)規(guī)劃后,需要進(jìn)行實(shí)施,在實(shí)施的過程中,要加強(qiáng)二者的協(xié)調(diào),使二者相互促進(jìn),減小二者的矛盾沖突,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,這就需要對規(guī)劃方案進(jìn)行優(yōu)化,使二者間的聯(lián)系加強(qiáng)。進(jìn)行土地規(guī)劃管理要與所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況為依據(jù),既要實(shí)現(xiàn)對土地資源的充分利用,避免出現(xiàn)土地資源浪費(fèi)的現(xiàn)象,還要對土地資源進(jìn)行保護(hù),防止其被破壞,使經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能夠得到保障。在城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施方案中,要與現(xiàn)存的土地規(guī)劃方案進(jìn)行對比、分析,并對方案進(jìn)行優(yōu)化,使土地規(guī)劃的管理水平能夠得到提升。

四、結(jié)語

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快,對土地的使用也越來越多,而我國的人口非常多,土地資源非常有限,因此,就需要制定相應(yīng)的土地規(guī)劃,并保障規(guī)劃的科學(xué)性與合理性,更加充分合理的對土地進(jìn)行利用,使土地的價(jià)值得到充分發(fā)揮,促進(jìn)城市的高效發(fā)展。還要對土地規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),能夠更好的實(shí)施土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃。