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淺談新時(shí)期如何做好水利統(tǒng)計(jì)工作

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淺談新時(shí)期如何做好水利統(tǒng)計(jì)工作

當(dāng)前,我國(guó)的社會(huì)發(fā)展迅速,對(duì)各行各領(lǐng)域提出了新挑戰(zhàn),政治、經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、科技等進(jìn)入深化改革階段,各行各領(lǐng)域面臨著新的機(jī)遇。水利事業(yè)作為改革重點(diǎn),由于具有基礎(chǔ)性、公益性、惠民性、功能性等特性,關(guān)系著我國(guó)農(nóng)業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、目前水利事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作存在的漏洞

(一)水利事業(yè)單位對(duì)水利統(tǒng)計(jì)工作的重視度不夠

由于水利事業(yè)具有基礎(chǔ)性、公益性、惠民性、功能性等特性,所以水利統(tǒng)計(jì)工作可以說(shuō)是一項(xiàng)工作基礎(chǔ)中的基礎(chǔ),它關(guān)系著水利事業(yè)單位能否繼續(xù)和諧、有序的管理和開(kāi)展,要求專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)大,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有效。但是,目前水利事業(yè)部門(mén)對(duì)其重視度不夠,主要表現(xiàn)在:一是整體規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)烈、不統(tǒng)一,存在意識(shí)領(lǐng)域的各項(xiàng)分歧;二是對(duì)具體有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任指示不明確,分配不合理,任其自由發(fā)揮。

(二)水利統(tǒng)計(jì)效率不高、程序繁瑣

1.各項(xiàng)水利數(shù)據(jù)資源收集不系統(tǒng)、不合理

水利事業(yè)涉及領(lǐng)域比較廣,關(guān)聯(lián)度比較復(fù)雜,無(wú)疑給數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)增加了難度。在收集這些資源時(shí),大多都是關(guān)注一些重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)據(jù),要么隨機(jī)抽取幾項(xiàng)數(shù)據(jù),而不是系統(tǒng)的規(guī)劃整理各項(xiàng)數(shù)據(jù)。

2.水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法比較單一、不完善

在實(shí)際水利調(diào)查中,依舊采用傳統(tǒng)的老辦法,以隨機(jī)抽樣調(diào)查為主,關(guān)注典型,有意地忽視了水利統(tǒng)計(jì)的整體性、與實(shí)際的差異性和其它要素關(guān)聯(lián)性。結(jié)果只會(huì)以偏概全,不利于后期整體規(guī)劃。

3.統(tǒng)計(jì)技術(shù)有限和設(shè)備更新緩慢

雖然目前給水利統(tǒng)計(jì)配備了相應(yīng)的設(shè)備儀器和技術(shù),實(shí)現(xiàn)了信息化和智能化操作。但是在部分基層水利建設(shè)中,由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的緣故,設(shè)備比較老舊,系統(tǒng)更新緩慢,統(tǒng)計(jì)技術(shù)也是半自動(dòng)化和手工作業(yè)相結(jié)合。

4.報(bào)表、收據(jù)、單位等缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)不同區(qū)域的不同部門(mén)管理制度不同,但當(dāng)前未能形成統(tǒng)一的要求或者基準(zhǔn),導(dǎo)致在收據(jù)、報(bào)表、單位等在上交匯總的時(shí)候,出現(xiàn)零零散散和紛繁復(fù)雜的現(xiàn)狀。

5.統(tǒng)計(jì)過(guò)程要經(jīng)過(guò)多道程序

水利統(tǒng)計(jì)涉及多項(xiàng)領(lǐng)域,比如說(shuō)工程統(tǒng)計(jì)、防洪抗旱工程和灌溉工程等,統(tǒng)計(jì)容量比較大,因此在實(shí)際統(tǒng)計(jì)中,工程統(tǒng)計(jì)必須按照規(guī)定模式執(zhí)行。但這種統(tǒng)計(jì)模式存在一定缺陷,一是大部分?jǐn)?shù)據(jù)資源會(huì)被采用,而一部分則被當(dāng)作備注,或者不做處理。這一小部分?jǐn)?shù)據(jù)資源有時(shí)會(huì)是影響決策的重要因素,如果放棄,后期可能造成重復(fù)工作。二是工程統(tǒng)計(jì)關(guān)聯(lián)性較多,但一項(xiàng)工程是由不同部門(mén)不同崗位負(fù)責(zé),統(tǒng)計(jì)人員需要經(jīng)過(guò)多項(xiàng)手續(xù)才能有效處理。

(三)水利統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍缺乏規(guī)范化管理

水利統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍缺乏規(guī)范化管理集中表現(xiàn)在基層統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍中,主要是由于專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員極少,大多數(shù)為兼職人員,且變動(dòng)頻繁,再者對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核開(kāi)展較少,整體能力提升較慢。

(四)水利數(shù)據(jù)質(zhì)量把控不嚴(yán)

由于水利事業(yè)單位體系建設(shè)不,在水利數(shù)據(jù)的收集、處理、匯總以及調(diào)查和評(píng)估等工作環(huán)節(jié)中,缺少相應(yīng)的制度來(lái)加強(qiáng)監(jiān)督和把控,最終得出的結(jié)論會(huì)或多或少地影響未來(lái)水利事業(yè)的走向。

二、開(kāi)展水利事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的有效方法

(一)思想政治制度建設(shè)加強(qiáng)

及時(shí),從水利事業(yè)部門(mén)出發(fā)。我國(guó)的各級(jí)水利事業(yè)部門(mén)應(yīng)該在高度重視水利的基礎(chǔ)特性的同時(shí),關(guān)注到水利建設(shè)在未來(lái)發(fā)展的重要性和巨大的潛力,發(fā)揮基本政策、方針、思想、法律的導(dǎo)向作用來(lái)保障建設(shè)水利事業(yè)。第二,從水利統(tǒng)計(jì)工作人員出發(fā)。水利工作人員從思想上高度重視統(tǒng)計(jì)的重要性,增強(qiáng)在新時(shí)期服務(wù)于水利事業(yè)的責(zé)任感和使命感,然后盡到本職工作的義務(wù),發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在水利事業(yè)中應(yīng)有的功能。

(二)加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍規(guī)范化管理

一是在選拔水利統(tǒng)計(jì)工作人員時(shí),要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和政府的相關(guān)政策。在上崗之前,要嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核,不能走形式主義。在工作期間,要定期參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn),豐富自身綜合素質(zhì),從而提升工作能力,特別是兼職人員。二是完善水利統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)管理體系。要想進(jìn)一步強(qiáng)化水利綜合統(tǒng)計(jì)工作,就需要增強(qiáng)對(duì)于水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集性,以此創(chuàng)建和優(yōu)化水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的等級(jí)備案體系、統(tǒng)計(jì)成果的公布制度等,實(shí)行綜合性統(tǒng)計(jì)和專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)計(jì),將全國(guó)與基層的統(tǒng)計(jì)工作互相結(jié)合,從部門(mén)、區(qū)域、流域多個(gè)層面來(lái)逐一實(shí)行管理,創(chuàng)建分工合作、數(shù)據(jù)共享、平衡發(fā)展的水利統(tǒng)計(jì)管理模式與工作體系。

(三)嚴(yán)格把控水利數(shù)據(jù)質(zhì)量

針對(duì)我國(guó)水利工程特點(diǎn),建立一個(gè)具有性、科學(xué)性和系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。各地區(qū)依據(jù)實(shí)際情況,按照體系在數(shù)據(jù)的采集、處理、匯總以及調(diào)查和評(píng)估等工作環(huán)節(jié)中,嚴(yán)格明確分工,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,從而提升水利事業(yè)單位工作的質(zhì)量。

(四)建立科學(xué)、高效、系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)程序

鑒于水利涉及領(lǐng)域的廣泛性和復(fù)雜性,必須要做到:①建立智慧統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。采用當(dāng)下近期的信息化和智能化機(jī)制,建立一個(gè)智慧統(tǒng)計(jì)程序;②更新配備水利統(tǒng)計(jì)工作所用技術(shù)和設(shè)備,使其能夠普遍使用;③制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在報(bào)表等方面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化手續(xù),方便處理;④加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)的關(guān)聯(lián)性。數(shù)據(jù)資源具有動(dòng)態(tài)性,不是由一個(gè)統(tǒng)計(jì)程序或者一個(gè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)就能完成,需要各業(yè)務(wù)部門(mén)共同協(xié)作,應(yīng)建立有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。⑤完善現(xiàn)有的水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。以調(diào)查為核心,將抽樣調(diào)查和推算估算進(jìn)行結(jié)合,形成以經(jīng)常性調(diào)查為主,將基準(zhǔn)調(diào)查和專(zhuān)題調(diào)查等相結(jié)合的調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。

三、結(jié)語(yǔ)

水利統(tǒng)計(jì)是水利事業(yè)單位決策的基礎(chǔ)依據(jù),是實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。作為統(tǒng)計(jì)人員,要增強(qiáng)在新時(shí)期服務(wù)于水利事業(yè)的責(zé)任感和使命感,能夠找到和研發(fā)或者優(yōu)化方案來(lái)解決統(tǒng)計(jì)實(shí)際問(wèn)題,這才是重中之重。