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鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站怎樣開展養(yǎng)殖污染治理工作

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站怎樣開展養(yǎng)殖污染治理工作

十八大以來,多次提出“既要金山銀山,又要綠水青山”。作為國家設在基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,是黨在農村的方針政策貫徹執(zhí)行者,是指導廣大農民建設社會主義新農村的骨干力量。2018年,中共中央《深化黨和國家機構改革方案》中,將農業(yè)部“監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理職責”等多部門職能劃出,整合組建生態(tài)環(huán)境部。在此背景下,本文擬結合山東省日照市東港區(qū)實際探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在保護、改善農村環(huán)境和治理畜禽養(yǎng)殖污染中如何開展工作,以供參考。

1.加強宣傳,以理服人,建立養(yǎng)殖環(huán)保意識

開展畜禽養(yǎng)殖污染治理工作要做到“三公”。為推進畜禽養(yǎng)殖環(huán)保突出問題綜合治理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要按照屬地管理的原則,在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領導下,貫徹落實中共中央國務院《關于加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,宣傳好《中華人民共和國環(huán)保法》《畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī),宣傳工作要以理服人,家喻戶曉,讓廣大養(yǎng)殖業(yè)者意識到畜禽養(yǎng)殖污染治理對防治水、大氣污染,改善生活環(huán)境,促進經(jīng)濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重大意義;同時依照《山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》《日照市城市管理條例》等相關法律法規(guī)畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃布局要求,建設生態(tài)環(huán)保型、資源綜合利用型畜禽養(yǎng)殖場,推進整治工作平穩(wěn)有序進行。

2.立足實際,做好規(guī)劃,促進養(yǎng)殖污染治理

近期,農業(yè)農村部部署農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作,出臺了《關于深入推進生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》。按照生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展要點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要協(xié)助當?shù)卣龊幂爡^(qū)畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃布局,根據(jù)《山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》《東港區(qū)畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》等有關規(guī)定,將畜禽養(yǎng)殖功能區(qū)劃分為:禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內已經(jīng)建成的畜禽養(yǎng)殖場,要按照上級有關規(guī)定限期關閉、搬遷或取締;不得新建畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))。控養(yǎng)區(qū)內已建成的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))要限期治理,并達到排放總量控制要求,限期內無法完成治理的應搬遷或關閉,禁止新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))。在可養(yǎng)區(qū)內應遵循畜禽糞便無害化處理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的規(guī)定,其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的排放標準和總量控制要求,從嚴審批新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))。

3.以人為本,科學施策,積極開展“過橋”行動

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要協(xié)助當?shù)卣崆爸朴唽嵤┓桨福{查轄區(qū)動物種類、存欄狀況、規(guī)模養(yǎng)殖場戶的專業(yè)特長、經(jīng)營狀況、經(jīng)濟基礎,便于分類規(guī)劃、正確引導。配合黨委、政府宣傳好各級的獎補政策,注意保護養(yǎng)殖場戶的合法權益。對治理整治轉產轉業(yè)、搬遷、關閉、拆除、改造出現(xiàn)損失的養(yǎng)殖場戶,及時向當?shù)厝嗣裾ㄗh給予合理的補助。對于困難養(yǎng)殖場戶的實際問題,要妥善解決好,以免激化矛盾,工作開展過程中留存適當?shù)挠跋褓Y料。配合政府疏堵結合、標本兼治,在對禁養(yǎng)區(qū)拆違治污嚴防緊堵的同時,積極開展禁養(yǎng)區(qū)幫扶“過橋”行動,為養(yǎng)殖戶聯(lián)系下游企業(yè)、非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場消化畜禽,較大程度地保護群眾利益,做到既保環(huán)境又要民生。

4.綜合指導,引領創(chuàng)建,推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要根據(jù)全區(qū)畜牧業(yè)綠色發(fā)展的需要,針對生豬、肉牛、肉禽等不同畜種,應采取以下措施:1)大力推廣新型清潔化養(yǎng)殖模式。推廣《東港區(qū)新型清潔化養(yǎng)殖技術規(guī)程》,積極培養(yǎng)試點,從養(yǎng)殖場規(guī)劃建設、技術指導、檢疫消毒、防控措施、隔離和綠化清潔方面,對畜牧養(yǎng)殖企業(yè)進行規(guī)范。2)加快標準化養(yǎng)殖場示范創(chuàng)建工作,加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設,全力抓好非禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖產業(yè)升級。對新上規(guī)模養(yǎng)殖場必須嚴格按照程序取得用地、環(huán)評等審批手續(xù),在選址布局、備案審批、設施設備、環(huán)保排放、違法處置等方面達到建設要求,從源頭上杜絕養(yǎng)殖污染的產生。3)以三產融合拉長產業(yè)鏈條。積極推廣畜牧業(yè)生產的先進設施裝備,推動畜牧業(yè)機械化、信息化水平提升,打造一批產業(yè)高效、科技經(jīng)驗豐富、裝備先進、生態(tài)和諧的樣板企業(yè);加快畜牧品牌創(chuàng)建推廣工作。