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空中交通管制安全管理探討:民航空中交通管制安全管理問題對策

【摘要】在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會里，我國民航事業(yè)也取得了較快的發(fā)展。而民航交通管制作為飛機(jī)安全飛行的關(guān)鍵，空中交通管理安全管理工作的好壞直接關(guān)系到了飛機(jī)的安全分析。故此，在民航空中交通管制中必須高度重視安全管理工作。本文就民航空中交通管理安全管理問題對策進(jìn)行了相關(guān)的分析。

【關(guān)鍵詞】空中交通管制；安全管理問題對策

隨著社會不斷的發(fā)展，我國民航事業(yè)取得了很大的進(jìn)步，同時(shí)對于民航交通空中管制的問題也不斷的凸顯出來，對于民航空中管制問題對飛機(jī)飛行的安全產(chǎn)生了很大的影響，對人們的生命財(cái)產(chǎn)造成了不可估量的損失。為了有效的保障民航事業(yè)的更好的發(fā)展，避免飛機(jī)安全事故的發(fā)生，我們需要民航部門做好民航空中交通管理工作，同時(shí)需要采取有效的管理措，提高我國民航空中管理的質(zhì)量。

1民航空中交通管制中安全管理中存在的問題

1.1安全管理體制不完善

在對空中交通管理工作中，管理制度的有效程度也就可以更好的保障空中交通安全，也是飛機(jī)飛行安全的重要保障措施，對于目前的實(shí)際情況來看，我國雖然了很多的民航空中交通安全管理制度，但是很多制度沒有有效的落實(shí)，其中還存在很多的問題，沒有比較完善有效的實(shí)施，也就導(dǎo)致民航空中交通安全管理在實(shí)際運(yùn)用中很難得到落實(shí)，也就嚴(yán)重的影響空中交通管理體系的有效性。

1.2空中交通安全管理人員專業(yè)水平不高

在空中交通安全管理中，具體操作過程比較復(fù)雜，這也就需要我國民航空中交通管理人員具備較高的專業(yè)水平，要求專業(yè)人員具有較好的專業(yè)技能，同時(shí)還需要工作人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)，更好的提高我國民航空中管理工作人員的專業(yè)水平。目前我國民航空中交通安全管理水平還需要有效的提高，需要安全管理工作人員正確的對待自己的工作，重視空中安全管理體系，不斷的而滿足民航空中交通安全管理工作的要求。

1.3信息交換不順暢

提高民航空中安全管理中一個(gè)重要的問題就是信息的交流不及時(shí)，目前，民航各個(gè)部門的交流還存在很多問題，沒有形成良好的工作氛圍，民航空中交通管理自動(dòng)化水平?jīng)]有得到完善，嚴(yán)重的影響了信息的交換和共享。在對空中交通管理中出現(xiàn)的問題，要保障信息的流暢，出現(xiàn)的問題不能及時(shí)的出去，導(dǎo)致飛行員不能及時(shí)時(shí)間知道，也就出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故。

2民航空中交通管理中安全管理成績的對策

2.1完善空中交通管理安全管理體系

對于空中交通安全管理中，需要及時(shí)有效的安全管理系統(tǒng)，這樣可以更好的保障民航工作的有效性，可以有效的提高管理水平。①對于民航工作的相關(guān)部門需要在日常工作中設(shè)置好管理工作的要求，分析安全工作的具體操作流程，對于存在的安全事故進(jìn)行及時(shí)的處理，并對出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行的分析，有效的控制安全事故的蔓延，控制好安全事故發(fā)生的原因。②需要我們通過運(yùn)用信息管理作為管理中心，完成相關(guān)的安全管理，建立有效的安全管理體系，對于空中交通安全管理工作中存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，從而制定有效的緊急預(yù)案計(jì)劃，提高航空安全管理水平。

2.2加強(qiáng)管制員職業(yè)教導(dǎo)和培訓(xùn)

在民航空中交通安全管理中，對于相關(guān)工作人員的專業(yè)性、技術(shù)水平、高素質(zhì)具有十分重要的作用，需要不斷的加強(qiáng)工作人員的職業(yè)指導(dǎo)和對安全管理工作的培訓(xùn)工作，保障空中安全管理工作的順利開展，并保障空中交通安全。要對空中管理人員的專業(yè)知識水平進(jìn)行指導(dǎo)，提高對空中管理的有效性；對于民航所用的設(shè)備都是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，其專業(yè)性要求都比較高，為了能有效的保障空中交通安全管理，我們需要更好的保障工作人員的專業(yè)技術(shù)水平，不斷的提高工作人員的職業(yè)素質(zhì)，保障空中交通安全管理有效性。另外，為了能夠提高空中交通管理工作的效率，對相關(guān)工作人員需要進(jìn)行定期的培訓(xùn)，不斷提高工作人員的能力，對管理人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，需要具有相應(yīng)的職業(yè)考試，需要持證上崗，從而確保民航空中交通安全。

2.3加大信息技巧的利用

提高空中交通管理的自動(dòng)化水平，保障民航空中交通安全管理的工作的實(shí)施，提高信息的交換可以更好的節(jié)約管理時(shí)間，也直接關(guān)系到飛行員對飛機(jī)的操作的斷定，空中交通安全管理人員及時(shí)的將信息提供給飛行人員，能夠有效的保障飛機(jī)飛行中的穩(wěn)定性，相反，也就會發(fā)生安全事故。對于空中交通安全信息管理技術(shù)具有高效快速的特點(diǎn)，在民航空中交通安全管理中，民航技術(shù)使用具有一定的條件，需要我們更好的加強(qiáng)有效的信息技術(shù)的運(yùn)用，優(yōu)化民航空中交通安全管理的自動(dòng)化水平，有效的開展安全管理工作，對于民航實(shí)際的安全管理不斷的更新，提高安全管理水平和質(zhì)量。

2.4提高空中交通安全管理技術(shù)

對于民航空中交通管理工作，對于管理技術(shù)的要求相對較高，要更好的保障安全管理制度的有效性，對于民航部門應(yīng)該不斷的提高相應(yīng)的管理技術(shù)水平，提高管理人員的專業(yè)技術(shù)，不斷的研發(fā)新技術(shù)保障民航空中安全管理的穩(wěn)定性，以技術(shù)作為安全依靠，不斷提高安全管理水平。

3空管安全管理的未來趨向

我國民航業(yè)迅速成長，原有的主動(dòng)反響安全管理模式已不克不及為民航體系的進(jìn)一步成長供給充足的安全保障。空管安全管理應(yīng)當(dāng)汲取民航先輩國度的成長履歷，踴躍利用新實(shí)踐、新方法、新技巧、新裝備樹立包括規(guī)章尺度、構(gòu)造機(jī)構(gòu)、監(jiān)視管理和根基支持等子體系的安全管理體系。空管安全律例和尺度體系指樹立民航司法、律例、規(guī)章、和尺度宣布和管理體系及實(shí)行看法的反應(yīng)和闡發(fā)體系，經(jīng)由進(jìn)程這些步伐保障律例、規(guī)章和尺度順應(yīng)情勢的成長并獲得實(shí)時(shí)修改。健全安全管理構(gòu)造，意思空管體系遵守響應(yīng)的規(guī)章依據(jù)本身范圍樹立自我監(jiān)視、自我考核和自我的安全管理體系，由緊張負(fù)責(zé)人做出安全許諾，建立安全目的，全部員工介入安全管理進(jìn)程。空管舉措措施扶植，緊張是對現(xiàn)行路基體系停止進(jìn)級，進(jìn)步雷達(dá)覆蓋面和通訊導(dǎo)航才能，根本打消雷達(dá)監(jiān)視和地空通訊的盲區(qū)，加強(qiáng)監(jiān)控才能，樹立起以衛(wèi)星為根基的新一代飛行體系。愿不久的未來周全樹立順應(yīng)我國民航疾速成長的安全管理體系。

4結(jié)束語

民航空中交通管制安全管理工作至關(guān)重要，這也直接關(guān)系到民航事業(yè)的穩(wěn)定性，必須有效的提高人們的重視，促進(jìn)安全管理水平的有效提高，民航部門需要明確管理的性，做好安全管理工作，加強(qiáng)對空中交通安全管理控制，提高安全管理的自動(dòng)化水平，確保航空的安全性。

作者:劉偉 單位:民航甘肅空管分局

空中交通管制安全管理探討:空中交通管制安全管理體系研究

摘要：文章從空中交通管制的安全管理政策、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理策略以及安全文化等四個(gè)方面研究了空中交通管制的安全管理體系，在此基礎(chǔ)上，對空中交通管制信息系統(tǒng)進(jìn)行了初步研究，旨在不斷完善空中交通管制，確保航運(yùn)安全，促進(jìn)航運(yùn)的交通管制的現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：空中交通管制；安全管理體系；信息系統(tǒng)

前言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，我國航運(yùn)事業(yè)不斷發(fā)展，航線和航班都呈現(xiàn)不斷擴(kuò)張和增多的趨勢，這就給空中交通管制提出了更高的要求。近年來，我國機(jī)場設(shè)施不斷完善，但因空中交通管制安全管理不規(guī)范而引起飛行事故仍然屢見不鮮，由此可見，空中交通管制的規(guī)范和發(fā)展任重道遠(yuǎn)。隨著科技的發(fā)展，信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐漸應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域，對空中交通管制安全管理信息系統(tǒng)的研究至關(guān)重要。

1空中交通管制安全管理體系

1.1安全管理政策和策略

空管安全管理政策主要包括安全目標(biāo)和安全標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面：（1）安全目標(biāo)：指的是空中交通管理體制各個(gè)部門要實(shí)現(xiàn)的具體方針和相關(guān)條文，航空事業(yè)必然伴隨著風(fēng)險(xiǎn)，因此對于空中交通管制而言，并沒有的安全，空管安全目標(biāo)就是要盡可能降低安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)[1]；（2）安全標(biāo)準(zhǔn)：及時(shí)，空中交通管制相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理者和員工要明確的職責(zé)，建立安全管理相關(guān)的條例要求。第二，要求空中交通管制安全管理相關(guān)部門要積極組織培訓(xùn)和實(shí)習(xí)，提升員工安全意識和安全技能。，要對航班運(yùn)行的危險(xiǎn)性進(jìn)行系統(tǒng)評估，及時(shí)洞察航班運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)因素，并采取有效措施來控制安全風(fēng)險(xiǎn)。安全管理策略主要包括安全評估策略、安全審查策略以及安全改進(jìn)策略：（1）安全評估策略：及時(shí)，根據(jù)相關(guān)信息報(bào)告、飛行歷史數(shù)據(jù)等對航班運(yùn)行的安全性進(jìn)行評估。第二，對可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)后果的嚴(yán)重性進(jìn)行評估。第三，對安全事故發(fā)生的可能性進(jìn)行評估。（2）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：對風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和發(fā)生的可能性進(jìn)行評價(jià)，確定哪些安全風(fēng)險(xiǎn)是不可接受的，哪些安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率是較高的。（3）降低風(fēng)險(xiǎn)：如果所預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)是不可接受的，可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，則應(yīng)當(dāng)采取有效措施來降低風(fēng)險(xiǎn)，例如增加應(yīng)急處理、調(diào)整員工配置等。

1.2安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

安全管理機(jī)構(gòu)部門的設(shè)置是空中交通管制安全管理體系中的重要方面，主要包括安全管理部門、安全主管、安全專家等：（1）安全管理部門設(shè)置：主要承擔(dān)空中交通管理中的各項(xiàng)安全管理工作，例如落實(shí)安全管理規(guī)章制度、加強(qiáng)工作人員安全培訓(xùn)教育等；（2）安全主管：主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)部門的安全管理工作，例如組織指導(dǎo)培訓(xùn)、監(jiān)督管理工作、匯報(bào)管理成果等；（3）安全專家：指的是具有專業(yè)能力的安全管理人員，主要職責(zé)是對安全風(fēng)險(xiǎn)的評估和分析，為安全管理工作提供依據(jù)以及為員工提供專業(yè)化的安全技能培訓(xùn)等，保障安全管理工作的科學(xué)性。

1.3安全文化

根據(jù)相關(guān)研究表明，空中交通管制員的不規(guī)范操作和管理是引起航空安全事故的重要原因，從本質(zhì)上來講，這與管制員的安全意識、安全態(tài)度等息息相關(guān)，而要想樹立空中交通管制員的安全意識，培養(yǎng)空中交通管制員的安全態(tài)度，則應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮安全文化的重要教育作用，通過安全文化建設(shè)來形成一種安全的風(fēng)氣，將安全意識潛移默化地深入到每一個(gè)管制員的心中，只有這樣，管制員才能夠從心底樹立安全意識，積極學(xué)習(xí)安全知識和安全技能，才能夠從根本上做好安全管理工作[2]。

2空中交通管制信息系統(tǒng)

空中交通管制信息系統(tǒng)以信息技術(shù)、IT技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)了空中交通管制的信息化、智能化、數(shù)字化，這對于提升空中交通管制的效率和安全性有著重要的意義。

2.1系統(tǒng)模塊劃分

（1）登錄模塊：登錄模塊的主要作用是控制系統(tǒng)的訪問權(quán)限，只有具備登錄密碼的人員才可以登錄到系統(tǒng)中；（2）提交報(bào)告模塊：報(bào)告模塊指的是管制人員對感知到的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對安全管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)，并將評價(jià)報(bào)告提交；（3）信息模塊：信息模塊指的是系統(tǒng)通過提交的報(bào)告來相關(guān)安全管理信息，例如安全公告信息、管理通知文件信息、運(yùn)行通報(bào)信息等；（4）信息查看模塊：信息查看模塊實(shí)現(xiàn)了信息的共享管制員、安全專家、安全主管都可以查看、檢索相關(guān)信息。

2.2系統(tǒng)框架

2.2.1感知層。

顧名思義，感知層相當(dāng)于整個(gè)空中交通管制信息系統(tǒng)的“感知器官”，感知層以傳感單元為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對機(jī)場環(huán)境、飛行航路環(huán)境等的感知和監(jiān)控，對于安全管理來說，感知層能夠通過監(jiān)視系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)對飛機(jī)飛行狀態(tài)、飛行環(huán)境、起飛環(huán)境、落地環(huán)境等信息的監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息異常，則會自動(dòng)進(jìn)行異常數(shù)據(jù)的分析處理，并得出異常原因以及可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，為安全管理決策的制定提供了依據(jù)。總的來說，感知層能夠?qū)︼w機(jī)運(yùn)行、飛行環(huán)境、空管設(shè)備等與空中交通管制相關(guān)的設(shè)備和環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。

2.2.2網(wǎng)絡(luò)層。

網(wǎng)絡(luò)層主要指的是空中交通管制系統(tǒng)中的各個(gè)網(wǎng)絡(luò)，例如空中交通管制的局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)等等，實(shí)現(xiàn)空中交通管制信息的有效流通，是整個(gè)系統(tǒng)信息流通的基礎(chǔ)。

2.2.3服務(wù)平臺層。

服務(wù)平臺層能夠?qū)Ω兄獙痈兄降南嚓P(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行應(yīng)用，從而構(gòu)建空中交通管制相關(guān)的服務(wù)平臺，提供相關(guān)服務(wù)。例如氣象服務(wù)平臺、空域管理平臺等，以安全管理為例，感知層能夠獲得天氣狀況相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，而服務(wù)平臺層能夠接收到這些天氣數(shù)據(jù)，得出天氣的具體狀況，建立的氣象服務(wù)平臺層能夠提供氣象預(yù)報(bào)等相關(guān)服務(wù)，能夠根據(jù)氣象預(yù)報(bào)信息得出影響航空安全的相關(guān)氣象因素，這對于空中交通管制的安全管理有著重要的意義。

2.2.4應(yīng)用層。

應(yīng)用層的主要功能是為管制人員的管制決策制定提供依據(jù)信息，例如告警服務(wù)信息、設(shè)備狀態(tài)信息、空域管理信息等，這些信息匯集到一起為管制員的安全管理決策制定提供依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)空中交通管制的系統(tǒng)性和協(xié)同性。

2.3關(guān)鍵技術(shù)

空中交通管制信息系統(tǒng)中涉及到許多科學(xué)技術(shù)，例如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通信技術(shù)、無線傳感技術(shù)等，其中射頻識別技術(shù)和無線傳感網(wǎng)絡(luò)是最為關(guān)鍵：（1）射頻識別技術(shù)：射頻識別技術(shù)能夠通過視頻信號來實(shí)現(xiàn)對目標(biāo)對象的自動(dòng)化識別，射頻標(biāo)簽在磁場中會接受射頻信號，以感應(yīng)電流獲取的能量為基礎(chǔ)發(fā)出相關(guān)信息至解讀器，在解碼后傳送至信息系統(tǒng)進(jìn)行處理，從而完成信息識別，對于空中交通管制信息系統(tǒng)來說，可以在系統(tǒng)的監(jiān)視設(shè)備上貼上射頻標(biāo)簽，這樣就能夠自動(dòng)識別監(jiān)視設(shè)備上的監(jiān)視數(shù)據(jù)了[3]；（2）無線傳感網(wǎng)絡(luò)：無線傳感網(wǎng)絡(luò)集成了傳感器技術(shù)、無線通信技術(shù)、嵌入式計(jì)算機(jī)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，其能夠?qū)崿F(xiàn)信息的采集和處理。以空管安全管理為例，可以在機(jī)場航道、雷達(dá)站等安裝傳感器，通過傳感器來獲取機(jī)場航道信息、飛機(jī)運(yùn)行狀態(tài)信息等，在獲取信息之后無線傳感網(wǎng)絡(luò)能夠以嵌入式計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)對這些信息數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，之后以無線通信技術(shù)為基礎(chǔ)傳送到空管部門中，從而為空中交通管制的安全管理提供依據(jù)。

3結(jié)束語

綜上所述，文章從空中交通管制的安全管理政策、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理策略以及安全文化等四個(gè)方面研究了空中交通管制的安全管理體系，從模塊劃分、系統(tǒng)框架、關(guān)鍵技術(shù)等三個(gè)方面研究了空中交通管制信息系統(tǒng)，旨在不斷完善空中交通管制，確保航運(yùn)安全，促進(jìn)航運(yùn)的交通管制的現(xiàn)代化發(fā)展。

作者：張嘉懿 單位：民航華北空管局

淺談民航空中交通管制安全管理問題對策

[摘 要]現(xiàn)階段，在經(jīng)過了長期的社會發(fā)展之后，我們的生活質(zhì)量也實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的提升，民航逐漸發(fā)展成為了一種重要的日常出行方式。然而，民航空中交通安全管理不僅工作難度大，也對人們生命安全有直接的影響。在這種情況下，新時(shí)期，我國民航應(yīng)從加大制度建設(shè)和實(shí)現(xiàn)信息共享兩個(gè)角度出發(fā)，提升安全管理能力，從而為提供更加品質(zhì)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。下面，本文就針對民航空中交通管制安全管理問題對策進(jìn)行簡單分析，以供參考。

[關(guān)鍵詞]民航；空中交通管制；安全管理問題；對策

近幾年來，隨著我國民航的發(fā)展與進(jìn)步，其在不斷提升自身服務(wù)質(zhì)量和綜合競爭力的同時(shí)，也進(jìn)一步加大了對空中交通安全體系的建設(shè)力度，在一定程度上提升了民航空中交通安全管理質(zhì)量。這充分說明，我國民航空中交通安全管理正在向規(guī)范化的方向發(fā)展。然而，民航空中交通安全管理具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，在實(shí)施安全管理的過程中，不僅要確保飛機(jī)運(yùn)行中能夠執(zhí)行飛行指令，還要加大對空域的利用率，并在實(shí)際運(yùn)行中始終遵循空中交通秩序，從而加大對空中交通安全的維護(hù)力度。

一、民航空中交通管制安全管理問題

（一）缺乏制度保障

就針對于目前的實(shí)際情況來看，我國民航的空中交通管制安全并沒有一個(gè)健全的制度為其提供保障，具體體現(xiàn)在：①沒有明確的機(jī)組人員培訓(xùn)制度和監(jiān)督制度。從事民航控制交通服務(wù)工作的飛行員等機(jī)組成員，必須掌握較多的專業(yè)知識，有較強(qiáng)的專業(yè)技能，有較強(qiáng)的責(zé)任感，良好的身體狀態(tài)和穩(wěn)定的情緒等。這樣才能在一定程度上提升工作的安全性。然而，在缺乏嚴(yán)格的培訓(xùn)、監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，在長期的工作中，機(jī)組成員會有所松懈，從而忽視對自身技能、服務(wù)能力的鞏固，為實(shí)際工作埋下安全隱患。②缺少對飛機(jī)檢修人員的培訓(xùn)和監(jiān)督制度[1]。在飛機(jī)運(yùn)行的過程中，一根螺釘質(zhì)量不合格或者安裝不到位，都將造成嚴(yán)重的飛行事故。在日常工作中，飛機(jī)維修人員做了大量的維修工作后，飛機(jī)試運(yùn)行中仍然會出現(xiàn)各種異常情況。因此，檢修人員必須認(rèn)真檢修，反復(fù)試運(yùn)行，確保飛機(jī)每一個(gè)部件都檢修后才能讓將其應(yīng)用于實(shí)際飛行服務(wù)中。然而，在缺乏有效監(jiān)督和培訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上，檢修人員在工作中存在敷衍了事的情況，嚴(yán)重降低了民航空中交通的安全。

（二）信息共享程度低

目前，每一航空公司都擁有多個(gè)不同的航班，這些航班在日常運(yùn)行過程中會出現(xiàn)在相同地點(diǎn)起飛，目的地不同的情況。因此，必須科學(xué)地為這些航班選擇航線，以防發(fā)生“撞車”的情況。然而，空中運(yùn)行無法與地面一致，有明確的軌道。在這種情況下，要想科學(xué)安排每次航班軌道，必須充分應(yīng)用地面指示燈和發(fā)射信號塔，從而確保飛機(jī)運(yùn)行過程中不會出現(xiàn)脫離航線的情況。而在指示燈和發(fā)射信號塔運(yùn)行的過程中，還必須加大信息共享力度，確保各個(gè)航空公司內(nèi)部能夠充分掌握飛機(jī)運(yùn)行的軌跡數(shù)據(jù)。但是，從我國目前的民航發(fā)展情況來看，信息共享程度還有待提升。

（三）安全管理技術(shù)落后

與國際先進(jìn)水平相比來看，我國的民航空中交通安全管理水平相對來說比較低，并且其在對空管技術(shù)的應(yīng)用上有著一定的局限性，使得空管水平的提升比較緩慢。我國民航的空中交通安全管理理念和技術(shù)都比較落后。在管理設(shè)備以及專業(yè)管理人才上的投入較低.使得民航空中交通安全管理無法滿足多樣化發(fā)展的航空需求[2]。由于管理技術(shù)比較落后，民航空中交通安全管理的各個(gè)部門之間缺乏有效的溝通，使得管理信息流通不暢，管理資源共享率低。缺少專業(yè)的民航空中交通安全管理人才，現(xiàn)有管理工作人員的專業(yè)知識和技能有限，無法完成現(xiàn)代化、高難度的空管工作。

二、民航空中交通管制安全管理對策

（一）加大制度建設(shè)力度

從本質(zhì)上來講，建立一個(gè)健全的制度，是提升民航空中交通安全管理質(zhì)量的基礎(chǔ)保障。現(xiàn)階段，在民航發(fā)展的過程中，必須加大監(jiān)督制度的建設(shè)力度，通過有效監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)組成員工作中安全措施落實(shí)不到位的情況，并給予一定懲罰，在長期的監(jiān)督過程中，逐漸提升機(jī)組成員的安全意識。在日常工作中，安全管理部門必須根據(jù)制度內(nèi)容，嚴(yán)格的監(jiān)督，不斷提升制度的執(zhí)行力，嚴(yán)禁機(jī)組成員在長期的工作中產(chǎn)生僥幸心理，從而在民航運(yùn)行中造成不可彌補(bǔ)的后果。

（二）建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息共享

信息共享程度直接關(guān)系著飛機(jī)飛行過程中是否能夠始終按照設(shè)計(jì)軌道運(yùn)行，從而避免空中交通事故的產(chǎn)生。眾所周知，在飛機(jī)運(yùn)行的過程中，通常會產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)的通過對多個(gè)數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用來統(tǒng)計(jì)飛機(jī)運(yùn)行信息的方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代民航的發(fā)展需求。在這種情況下，必須加大數(shù)據(jù)倉庫的建設(shè)力度，提升其擴(kuò)展性和使用功能。數(shù)據(jù)倉庫模型設(shè)計(jì)是首要環(huán)節(jié)，該模型應(yīng)當(dāng)能夠完善空中交通安全管理信息，應(yīng)用詳細(xì)的參數(shù)設(shè)置行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。接下來，應(yīng)有效篩選空中交通安全管理中產(chǎn)生的各種歷史數(shù)據(jù)，而且數(shù)據(jù)倉庫應(yīng)收集和統(tǒng)計(jì)重要的數(shù)據(jù)。在這一過程中，必須確保編碼的統(tǒng)一性。根據(jù)數(shù)據(jù)的不同功能，有選擇性地儲存，并對其進(jìn)行科學(xué)的分配。在充分應(yīng)用該數(shù)據(jù)庫的背景下，民航各個(gè)部門能夠有針對性地選取自身所需的數(shù)據(jù)資料，從而在提升工作效率的基礎(chǔ)上，為航班按軌跡運(yùn)行奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）引進(jìn)和創(chuàng)新空中交通安全管理技術(shù)

加大對民航空中交通安全管理技術(shù)和人才方面的投入，引進(jìn)先進(jìn)的空管技術(shù)和專業(yè)的管理人才，自主研發(fā)創(chuàng)新空管技術(shù)，提升我國民航空中交通安全管理水平。加大對空中交通安全管理基礎(chǔ)設(shè)施的投入，對陳舊的管理設(shè)備及時(shí)進(jìn)行更新，對管理系統(tǒng)軟件進(jìn)行開發(fā)，提高民航空中交通安全管理的現(xiàn)代化水平。對現(xiàn)有民航空中交通安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)知識和技能，形成專業(yè)化的空中交通安全管理團(tuán)隊(duì)，對民航航空進(jìn)行有效管理。

三、結(jié)語

總而言之，民航空中交通安全管理關(guān)系著民航的發(fā)展，同時(shí)，也與人們的生命安全緊密相連。然而，在具體的安全管理過程中，在制訂管理措施時(shí)，需要考慮到民航空中交通的特殊性。在這種情況下，根據(jù)我國民航空中交通的特點(diǎn)，有制訂有針對性的安全管理措施和制度至關(guān)重要。我國民航空中交通安全管理已形成了一定的管理體系，但是在體系建設(shè)中還存在一定的問題，制約了我國航空事業(yè)的發(fā)展，必須采取積極的對策，提高我國民航空中交通安全管理水平，推動(dòng)航空事業(yè)的發(fā)展。

空中交通管制安全管理探討:淺談民航空中交通管制安全管理問題對策

【摘要】 在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會里，我國民航事業(yè)也取得了較快的發(fā)展。而民航交通管制作為飛機(jī)安全飛行的關(guān)鍵，空中交通管理安全管理工作的好壞直接關(guān)系到了飛機(jī)的安全分析。故此，在民航空中交通管制中必須高度重視安全管理工作。本文就民航空中交通管理安全管理問題對策進(jìn)行了相關(guān)的分析。

【關(guān)鍵詞】 民航 空中交通管制 安全管理 問題 對策

近年來，在我國民航事業(yè)取得飛速發(fā)展的同時(shí)，民航空中交通管制安全問題也日益突出，民航空中交通管制安全問題的發(fā)生會威脅到飛機(jī)的安全飛行，造成難以估量的損失及人員傷亡。為了更好地促進(jìn)我國民航事業(yè)的發(fā)展，保障飛機(jī)的安全飛行，避免安全事故的發(fā)生，民航相關(guān)部門就必須積極地做好空中交通安全管理工作，采取有效的措施，提高民航空中管理質(zhì)量和水平。

一、民航空中交通管制中安全管理中存在的問題

1、安全管理體制不完善。空中交通管制作為飛機(jī)安全飛行的保障，就目前來看，我國雖然制定了一系列民航空中交通安全管理制度，但是還沒有形成一個(gè)完善的管理體制，民航控制交通安全管理體制難以落實(shí)下去，從而制約了空中交通管理作用的發(fā)揮。2、空中交通管制安全管理人員專業(yè)水平不足。空中交通管制安全管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，它要求相關(guān)工作人員具備良好的心理素質(zhì)、專業(yè)的能力、較高的職業(yè)素養(yǎng)。而我國現(xiàn)階段的民航空中交通管制安全管理人員的素質(zhì)、能力還有待于提高，他們在安全管理工作中不能認(rèn)證對待自己的工作，不注重空中監(jiān)管，難以滿足民航空中交通管制安全工作的需要。3、信息交流不暢。引發(fā)民航空中交通管制安全問題的一個(gè)重要因素就是信息交流不暢。當(dāng)下，民航各部門各自為政的現(xiàn)象依然存在，民航空中交通管制的自動(dòng)化程度還不夠，從而影響到了信息的共享和交流。當(dāng)空中交通管制中發(fā)生問題時(shí)，由于信息交流不暢，信息難以及時(shí)、的傳遞給飛行員，進(jìn)而增加了安全事故的發(fā)生。

二、民航空中交通管制中安全管理問題的對策

1、完善空中交通管制安全管理體系。在空中交通管制安全管理中，健全、完善的安全管理體制有助于安全工作的更好開展，促進(jìn)安全管理水平和質(zhì)量的提高。首先，民航部門必須將空中交通管制安全管理工作納入到日常管理中來，做好安全工作，對不安全事件要及時(shí)的匯報(bào)，并及時(shí)的對不安全事件進(jìn)行分析，控制安全事故的惡化，掌握安全事故發(fā)生的因素；其次，要以信息管理為中心，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對空中交通管制中的安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行的分析，從而制定緊急預(yù)備方案，提高民航空中安全管理水平[1]。

2、加強(qiáng)工作人員職業(yè)教育和培訓(xùn)。在民航空中交通管制安全管理中，專業(yè)的、技術(shù)性的、高素質(zhì)的工作人員有著重大作用，加強(qiáng)工作人員的職業(yè)教育和培訓(xùn)可以提高他們的安全管理水平和能力，從而更好地開展安全管理工作，確保空中交通管制安全。首先要加強(qiáng)空中管制人員專業(yè)知識的教育，提高的對空中管制的認(rèn)識；其次，民航所用的設(shè)備都是高科技設(shè)備，專業(yè)術(shù)語都非常普遍，為了確保空中管制安全，要不斷加強(qiáng)專業(yè)人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)技術(shù)水平，提高他們的職業(yè)素質(zhì)，規(guī)范作業(yè)水準(zhǔn)[2]。另外，為了更好地服務(wù)空中交通安全管制工作，應(yīng)當(dāng)對工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，不斷提高他們的能力，對工作人員進(jìn)行規(guī)范化管理，相關(guān)人員應(yīng)持證上崗，明確空管人員的職責(zé)，從而確保民航空中交通安全[3]。

3、加大信息技術(shù)的運(yùn)用，提高空中交通管制的自動(dòng)化水平。對于民航空中交通安全管理工作而言，信息交流順暢、及時(shí)與否，直接關(guān)系到了飛行員對飛機(jī)的操作判斷，空中交通管制安全管理人員及時(shí)地將信息傳遞給機(jī)組人員，可以有效地避免安全事故的發(fā)生；反之，則會增加安全事故。而信息技術(shù)有著傳遞速度快的特點(diǎn)，在民航空中交通管制安全管理中，民航部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到信息技術(shù)的優(yōu)越性，要加大信息技術(shù)的運(yùn)用，提高空中交通管制的自動(dòng)化水平，進(jìn)而更好開展安全管理工作，另外，民航部門還必須加強(qiáng)對空中安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)更換那些過時(shí)、舊的設(shè)備，開發(fā)新的安全管理軟件，提高安全管理水平和質(zhì)量。

4、提高空中交通安全管理技術(shù)。在民航空中交通管制安全管理中，技術(shù)作為提高安全管理質(zhì)量和水平的保障，民航部門應(yīng)當(dāng)不斷提高空中交通安全管理技術(shù)水平，要加大交通安全管理技術(shù)的投入，研究資助的空中安全管理技術(shù)，積極地引進(jìn)先進(jìn)的民航空中安全管理技術(shù)，以技術(shù)為依托，不斷促進(jìn)安全管理水平的提高[4]。

結(jié)語：民航空中交通管制安全管理工作至關(guān)重要，它關(guān)系到了民航事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，必須引起高度重視。為了促進(jìn)安全管理水平的提高，民航部門就必須明確安全管理體系，做好安全管理工作，加強(qiáng)空管人員的教育與管理，不斷提高空中安全管理的自動(dòng)化水平，確保民航空中安全飛行。

空中交通管制安全管理探討:中小機(jī)場空中交通管制的安全管理探析

[摘 要]自從我國進(jìn)入世貿(mào)組織后，航空運(yùn)輸方面的需求持續(xù)上漲。運(yùn)輸方面的要求也出現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢，自此之后，國內(nèi)外航空市場出現(xiàn)了非常繁榮景象，而在這種優(yōu)良的發(fā)展背景下，中小型機(jī)場的空中交通安全管理就成為了中國政府以及社會群眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題。而本文也正是基于現(xiàn)今中小機(jī)場在空中交通安全管理方面的情況進(jìn)行實(shí)質(zhì)性方面的分析，在這個(gè)基礎(chǔ)上具體探討，在實(shí)際空中管理安全方面存在的一些漏洞，就其未來發(fā)展趨勢給與一定的對策和建議為后續(xù)關(guān)于中小機(jī)場運(yùn)輸方面的研究提供理論上的參考和依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]中小機(jī)場；空中交通安全管理；對策

如今航空市場發(fā)展情形一片大好，發(fā)展趨勢強(qiáng)勁，在這種良好的環(huán)境下，我國東西部航空飛行數(shù)量也在不斷地增加，特別是西部機(jī)場在這幾年來也加快了修建的步伐。航空事業(yè)的良好的發(fā)展趨勢也為實(shí)際航空運(yùn)輸提出了更高更合理要求。特別是飛行平率的增加使得空中交通管制面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。現(xiàn)如今提高航空安全成為了各個(gè)航空公司著重關(guān)注的首要課題。

一、現(xiàn)狀

如今中小型機(jī)場運(yùn)輸量以及運(yùn)輸要求在不斷上升，這種發(fā)展趨勢也就要求中小機(jī)場在空中交通安全管理方向上必須要做到的安全。由于這些年交通管制措施實(shí)施，使得飛行出現(xiàn)事故的實(shí)際征候率也從2007年的4.487起逐漸降到了2014年的1.542起。然而征候率下降也沒有使得空中交通管制中各種安全要素影響得到減少。而如今我國在中小機(jī)場在空中交通管制運(yùn)行方面過程中主要實(shí)行的是空中一體化管理方法，以及政事分開的改革方法。管理與改革的相互作用使得空管更加的科學(xué)化和規(guī)范化。其中改革目的主要針對中小機(jī)場政府分集管理體系而言的。實(shí)施了分級管理后能夠非常有效的促進(jìn)中小機(jī)場管理行政分開。原空中交通管制各區(qū)自管形式也逐漸由中小機(jī)場總局統(tǒng)一采取垂直化的管理方式，進(jìn)而也就邁向一體化的管理運(yùn)行方式。現(xiàn)如今中小機(jī)場在空管方面正在不斷的實(shí)行安全體系的管理和建設(shè)，其主要的目的是為了對空管給與更好的監(jiān)督與管理實(shí)現(xiàn)安全化的發(fā)展。而不管是管理體系的建立，還是對政事分開的改革，可以看出中小機(jī)場將空中交通管制，把它作為是航空運(yùn)輸發(fā)展未來的重中之重。但是目前尚處于發(fā)展初級階段，所以一些安全問題依然還是存在，還需部門不斷的努力才能真正實(shí)現(xiàn)中小機(jī)場運(yùn)輸十足的安全性。

二、 存在的問題

（一）不完善的空中交通管制系統(tǒng)[1]

從上述現(xiàn)今中小機(jī)場在空中交通管制關(guān)于安全方面的發(fā)展可以看出，中小機(jī)場部門雖然意識到了空管安全對社會的重要性，也積極的采取了改革方式和管理方法，但是由于均處于初級發(fā)展的階段，所以目前依然存在不完善的空管體系問題。具體而言，現(xiàn)今中小機(jī)場在進(jìn)行空管系統(tǒng)的實(shí)際建設(shè)環(huán)節(jié)中，任然存在一定的不穩(wěn)定性，這就使得其系統(tǒng)的實(shí)際管理功能不能發(fā)揮應(yīng)有的作。在我國各個(gè)地區(qū)不同的中小機(jī)場機(jī)場實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展規(guī)模不盡相同，因而實(shí)際空中交通管理能力也有所不相同。尤其是北方和南方的中小機(jī)場空管存在極大的不平衡，而整個(gè)空管系統(tǒng)的不完善也就使得這種不平衡情況在持續(xù)發(fā)展。

（二）滯后的空中交通管制設(shè)備與技術(shù)[2]

除了不完善的空中交通管制系統(tǒng)之外，還存在較為落后的空管設(shè)備與技術(shù)。可以說中小型機(jī)場運(yùn)輸相比于陸地運(yùn)輸，所需的交通管理技術(shù)更加先進(jìn)和嚴(yán)格，如今中小機(jī)場在實(shí)際空中交通管制的過程中，沒有將設(shè)備以及相關(guān)技術(shù)給與及時(shí)性的更新。一些中小型的機(jī)場，由于發(fā)展滯后經(jīng)費(fèi)不足，因而一些設(shè)備不能做到及時(shí)的更換，部分設(shè)備開始出現(xiàn)老化或損壞等問題，而如果在良好天氣或者承擔(dān)較小的運(yùn)輸任務(wù)時(shí)這些之后設(shè)備還能夠正常使用，如果一旦在氣象較為惡劣情況，以及較為繁忙的運(yùn)輸量時(shí)設(shè)備顯然不能滿足飛行需求。此外相較于發(fā)達(dá)國家而言我國在空中交通管制方面的技術(shù)也比較落后，科研能力與創(chuàng)新技術(shù)不足。因而技術(shù)上薄弱的環(huán)節(jié)，成為我國中小型機(jī)場在進(jìn)行空管實(shí)際發(fā)展上造成了一些阻礙的作用。

（三）空中交通管制信息共享的難以實(shí)現(xiàn)性

中小機(jī)場在進(jìn)行空中交通管制的實(shí)際過程中還存在相關(guān)信息資源難以共享導(dǎo)致溝通不暢，空中交通管制的安全管理也舉步維艱，不同的中小機(jī)場由于建設(shè)資金與建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境的不同，使得各自安全體系的自動(dòng)化程度實(shí)施情況不一，所以信息的集成與共享也沒有達(dá)到很高的水平，當(dāng)然現(xiàn)代中小機(jī)場起步較晚，也處在不同中小機(jī)場發(fā)展整合的關(guān)鍵時(shí)期，信息不能共享也是這一時(shí)期急需解決的重要問題，這也是一些空中事故發(fā)生的重要原因。

三、 探析發(fā)展中小機(jī)場空中交通管制安全的對策

（一） 健全空中交通管制系統(tǒng)

不論機(jī)場的地址是在南方還是北方，發(fā)展運(yùn)行規(guī)模是大還是小，空管系統(tǒng)都應(yīng)該建立一種統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)行統(tǒng)一管理，在這一管理過程中可以加強(qiáng)對例如安全預(yù)警系統(tǒng)、安全評估系統(tǒng)、安全考核系統(tǒng)等系統(tǒng)等系統(tǒng)的整合，依據(jù)統(tǒng)一的空中交通安全管制系統(tǒng)進(jìn)行安全預(yù)警評估及考核，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)中小機(jī)場的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。空中交通管制系統(tǒng)是中小機(jī)場空中交通管制運(yùn)行發(fā)展的核心，必須要不斷加大對這一系統(tǒng)的改革建設(shè)，為中小機(jī)場空中安全提供較系統(tǒng)化的管理。

（二） 更新建設(shè)空中交通管制相關(guān)技術(shù)與設(shè)備

技術(shù)與設(shè)備的不斷更新與強(qiáng)化發(fā)展是設(shè)備與技術(shù)滯后的解決的必然要求，可以配備更新例如像雷達(dá)指揮設(shè)備以及聲像回放相關(guān)設(shè)備等等空中交通在管制過程中所必須的監(jiān)控設(shè)備，對于中小機(jī)場的可持續(xù)發(fā)展來說至關(guān)重要的是設(shè)備及相關(guān)運(yùn)行軟件程序及時(shí)的更新與換代，

從而在較大程度上做好空中交通安全的相關(guān)管理，交通管制相關(guān)技術(shù)的建設(shè)依賴大量的科研機(jī)構(gòu)和科研人員的投入與建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)條件的支撐，所以還要增加經(jīng)濟(jì)方面的投入，技術(shù)預(yù)報(bào)設(shè)備更新后要加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)與教育，使得這些設(shè)備與技術(shù)得以有效地利用。

（三） 實(shí)現(xiàn)空管信息資源共享的暢通化[3]

采用多種渠道實(shí)現(xiàn)空管信息資源的暢通化，這是解決空管信息資源不能共享而造成的空管安全問題的重要舉措，要及時(shí)的對中小機(jī)場運(yùn)行體系的各個(gè)方面進(jìn)行自動(dòng)更新與管理，在此基礎(chǔ)上大力加強(qiáng)中小機(jī)場系統(tǒng)的信息化建設(shè)，通過搭建一種信息化的溝通橋梁，建立起統(tǒng)一的內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)加強(qiáng)對數(shù)據(jù)庫的更新與，當(dāng)然，還要請更加專業(yè)的現(xiàn)代信息管理人才，搭建共享平臺，促進(jìn)中小機(jī)場信息資源的共享。

四、 結(jié)論

綜上可以看出現(xiàn)代航空運(yùn)輸發(fā)展過程中，中小機(jī)場發(fā)展前景巨大，若中小機(jī)場空中交通安全的管理不斷得以提高、規(guī)范，那么，未來中小機(jī)場將成為航空運(yùn)輸?shù)闹髁姡娇战?jīng)濟(jì)的發(fā)展也將得到前所未有的提升，從而促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。