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農業推廣碩士發展分析:農村與區域發展領域農業推廣碩士培養的問題與對策
根據社會經濟發展需求,國務院學位辦于1999年制訂了《全日制農業推廣碩士專業學位研究生指導性培養方案》,2010年開始招收全日制農業推廣碩士專業學位研究生。農業與區域發展領域于2003年設立,目前已經成為農業推廣碩士研究生教育中授權單位和招生人數最多的領域。經過十多年發展,這一領域的碩士培養積累了一定經驗,培養的人才在農村經濟發展中發揮了重要作用。但在這一領域人才培養中也存在不可忽視的問題,特別是在我國經濟社會形勢發生重大變化的情況下,對農村人才提出了新的要求。如何面對這些問題和要求,提出有針對性的對策,對于我國社會主義新農村建設具有重要的意義。
一、新形勢對農村與區域發展領域人才培養的要求
1、具有創新創業能力。近年來我國經濟增長速度放緩,進入“新常態”時期。在2014年的夏季達沃斯論壇開幕式上,總理提出要“大眾創業、萬眾創新”,并將此作為新常態下經濟發展的新引擎。面對這種形勢,非常有必要對農村與區域發展人才加強創新創業能力的培養。如何從專業培養目標、課程設置、教學方式、實踐教學體系構建和師資培養等方面構建農村區域與發展領域創新創業人才培養模式,對高校提出了新要求。
2、掌握可持續發展的理論和實踐知識。2015年中央政治局會議提出“綠色化”建設,綠色發展已經成為我國的重要發展理念,現代農業正在進入生態化、循環化、低碳化的可持續農業發展階段。農村與區域發展人才需要掌握農業可持續發展的理論,掌握促進農業可持續發展的環境保護、科學技術、社會管理及規劃設計等知識,更好地服務于“三農”。
3、把握社會主義新農村建設的趨勢。我國社會主義新農村建設與新型城鎮化、農業現代化正在協調推進。通過新型城鎮化建設減少農村居民數量,促進更多的農民“進城”,在城市工作并安家落戶;通過農業現代化建設發展現代農業,提高農業勞動生產率,提高農民收入水平。在這個過程中會出現很多新現象、新問題,而這些應該是農村區域與發展領域學生當前需要關注和研究的對象。
二、農村與區域發展領域人才培養中的問題
1、生源結構多元化,專業基礎較差
農村與區域發展領域碩士生的本科專業學位結構比較復雜。根據郭時印等(2009)調查,農業推廣碩士考生主體是行政人員、科研人員和高校教師。以中南林業科技大學農村與區域發展領域為例,經濟類和管理類專業學生占大多數,但還有很多其他學科(如教育學、文學等)的學生,而且具有農林學科知識背景的學生占的比例很小,專業基礎比較差。
2、師資隊伍比較缺乏
農村與區域發展領域農業推廣碩士專業學位研究生教育已經發展多年,但師資力量問題并未得到有效解決。高校長期以來單一地采用學術型人才的培養模式,現有學校專業領域的科研優勢和教學資源主要圍繞科研項目運轉,傾向于相關學術研究,致使許多教師特別是中青年教師重理論、輕實踐,專業面窄、知識結構單一,不能根據農業推廣專業學位研究生教育的特點和要求合理安排教學。盡管配備了第二導師隊伍,但第二導師實際參與度不夠,尚未能有效發揮作用。
3、實踐能力培養較難
實踐教學環節對于培養專業學位學生的創新創業能力非常重要。從美國、英國、法國等國家專業學位研究生的培養過程看,注重實踐教學已經成為這些國家專業學位研究生教育培養模式的共同特征。而我們的農村與區域發展領域研究生普遍對農林發展缺少感性認識,迫切需要直觀、生動的實踐機會。但目前實踐教學機制不完善,在實際人才培養過程中,仍然以課堂理論課教學為主。盡管制定了實踐教學方案,但由于受社會經濟條件限制,難以開展課程實踐觀摩、調研等活動。
三、提高農村與區域發展領域人才培養質量的對策
1、提高生源質量
對于應屆本科生,可以利用學校的校園網、廣播、校報、論壇和各類學習講座等途徑與場合,宣傳現代農業,激發青年學生投身農業的熱情,傳遞全日制農業推廣碩士研究生報考與培養信息,引導具有農林學科和農林經濟管理知識背景的本科生報考;對于從事農林經營管理的在職人員,則可以通知互聯網、農林行業通訊和報刊雜志等大眾媒體,傳遞研究生招生信息,擴大領域的社會影響力。通過這些渠道宣傳,吸引具有農林學科知識和管理經驗的人員進校學習,提高生源質量。
2、建設師資隊伍
加大對研究生教學改革研究的支持,培養一支熟悉研究生培養規律的導師和任課教師隊伍;要完善“第二導師制度”,充分發揮第二導師作為實踐導師的作用,并增加第二導師的權利與責任,為研究生實踐研究提供指導與幫助,同時還要充分發揮及時、第二導師的互補作用,共同培養研究生的理論與實踐能力;可以建立課程組,落實教學任務,積極探索教學方式和方法,完善教學管理制度,穩定任課教師隊伍。
3、加強實踐能力培養
在農業推廣碩士教學指導委員會的指導下,重視實踐教學,完善人才培養方案。將實踐研究教學方法納入研究生培養方案中,并滲透到專業課教學工作中。要增加實踐參觀考察環節,理論知識與實踐經驗并重;開設實踐類課程,由外聘實踐單位的專家以專題講座方式授課;建立與實踐教學相適應的導師、任課教學隊伍,更好地發揮第二導師作用;嘗試改革碩士專業學位論文制度,碩士學位論文可采取論文之外的調查報告、社會實踐工作報告等實踐研究成果。
4、教學和研究要緊跟形勢發展。專業碩士是應用型人才,教學和研究的內容要緊跟國際、國內發展形勢,關注國家經濟社會發展的重大問題,及時修訂人才培養方案、課程設置。鼓勵學生積極申報研究生創新創業項目,關注社會主義新農村建設與新型城鎮化、農業現代化協調推進過程中出現的新現象、新問題,農村綠色發展的途徑與技術手段等,為發展農業生產、改善農村環境和提高農民收入服務。
農業推廣碩士發展分析:我國農業推廣碩士培養非均衡發展思考
一當代農業推廣教育
始于19世紀中葉,其內涵最初被英國牛津和劍橋大學界定為“大學的延伸”,即把大學教育的工作延伸到校園之外。到20世紀初,農業推廣教育開始傳入美國并得到了快速發展。在隨后一個多世紀的發展過程中,農業推廣教育陸續傳入世界很多國家,并以不同名稱和形式出現。雖然農業推廣教育在不同時期被不同國家定義為不同名稱或不同形式,但其中心涵義一直基本保持不變,也就是把農業技術和知識傳授到需要的農民或農業地區。農業推廣人才需具備三個基本要素:懂農業知識和技術、懂傳授、知道誰需要知識和技術,即農業推廣教育是培養懂農業知識和技術,有能力把知識和技術傳授給所需要的農民或農業地區的人才[1]。農業技術推廣教育實際上是隨著傳統農業向現代農業的轉變而迅速發展起來的,與農業技術長期趨于停滯的傳統農業不同,現代農業則是與現代科學技術相伴生的,除了農業內部內生機制有限的技術創新外,更多的是得益于農業外部科技發展從而對于農業內部有效地技術注入。因而,在傳統農業向現代農業的轉變抑或現代農業的發展過程中,如何有效地把現代科技、信息、管理以及相關知識融入到農業生產經營中去,推動農業科學技術轉化為生產力,加速農業現代化的進程,農業推廣已經成為一條重要途徑。建國以來,特別是改革開放以來,我國培養了大批的農業技術推廣人員,他們在改造傳統農業,促進農業現代化,發展農業和農村經濟中發揮了十分重要的作用。但與此同時,長期以來一直困擾我國現代農業發展的諸如農業技術推廣人員比例、職稱、學歷偏低,農業技術技能比較單一而且知識結構相對陳舊等問題依舊突出,這在一定程度上制約了我國農業推廣作用和有效性的發揮。調研顯示,我國現有農技、獸醫、農機、水產、經營管理等五大推廣系統,形成中央、省、地、縣、鄉五級推廣體系,全國共有農業推廣機構189502個,有農業專業技術人員885021人,但其中,副高以上職稱人員僅占3%、中級職稱人員僅占18%;有研究生學歷的僅占0.42%。省級農業推廣系統有研究生學歷的占4.4%[2]。相比之下,一些發達國家相關比例,特別是知識、學歷層次則要高得多,比如美國州一級農業推廣人員中,53.7%具有博士學位、37.3%具有碩士學位、9%具有學士學位??h一級農業推廣人員中,1.3%具有博士學位、43.3%具有碩士學位、55.4%具有學士學位[3]。相比之下,我國的農業現代化建設對于培養農業推廣系統高層次應用型人才的需求更加迫切。為了適應知識經濟時代新形勢下我國現代農業發展對于高層次人才的需要,自1999年以來,我國開始設置和開辦“農業推廣碩士”專業學位教育。與相應學科的農學碩士學位相比,我國農業推廣碩士專業學位教育更加側重于應用性、操作性和實效性,其內容基本涵蓋作物等農業各個門類十五個領域。近年來,我國農業推廣碩士專業學位教育取得了較好的發展,全國年招生規模已突破10000人,大批綜合素質高、業務能力強的應用型、復合型高層次農業推廣人才的涌現,對我國農業現代化和農村社會經濟發展做出了重要貢獻。
二隨著農業推廣碩士規模的不斷擴大
當前我國農業推廣碩士培養過程中呈現出了明顯的非均衡發展的特征,主要表現在以下兩個方面:
1.農業推廣碩士培養不同領域比例不平衡。
從整個農業推廣碩士十五大領域報考、錄取看,各領域間差異較大,一些傳統技術性的農業推廣領域,報考人員較少,而一些對農業技術要求相對較低的經營管理科學等領域報考人員相對較多。據統計,2009年全國總共有403個領域點,平均每個領域點錄取人數為18人,農村與區域發展領域平均錄取65人,林業領域平均錄取27人,最少的草業領域僅平均錄取4人。僅農村與區域發展領域錄取人數就占總錄取人數的45.8%以上[4]。目前,這一趨勢仍然在延續和擴大。
2.農業推廣碩士人員結構的不平衡,農業推廣一線特別是基層科技人員比例偏低。
從近幾年招收的農業推廣碩士生的來源看,真正來自農業和農村基層一線的科技人員不足1/6。這些都在一定程度上制約了在現代農業推廣過程中如何實現物質形態的物化技術和非物質形態的科學技術和知識有效結合,影響現代農業推廣的前瞻性、時效性、引領性、實效性的充分發揮。導致農業推廣各個領域發展不平衡的原因是多方面的:首先,現代農業有別于傳統農業的一大特征就在于農業生產和農產品的商品化、市場化、信息化、社會化,商流、物流、信息流的有機結合,單一的傳統物質形態的農業技術的推廣已經無法適應現代農業商品化、市場化、社會化、國際化的需要。農業推廣也開始更多的集中在非物質形態的技術和知識的推廣上,因而,在農業推廣各個領域中,一些“軟科學”領域的報考、學習人員相對較多基本符合這一發展趨勢。其次,從另一方面來看,由于農業推廣碩士學位的領域寬泛,職業背景要求不具體,因而,近年來農業推廣碩士報考生源中非涉農類的人員相對增多,其中企業管理工作的人員占有相當比例,特別是行政干部比例較高,真正工作在農業推廣一線的報考人員少。因此,一部分培養出來的學員難以勝任農業技術推廣和應用工作的要求,還有一部分學員無意于農業推廣一線工作,僅僅把農業推廣碩士學位作為改變自己學歷結構、進入涉農及非農行政管理機構、晉級增資的渠道和砝碼。再次,從農業推廣碩士培養過程中,目前仍然存在比較明顯的功利化、學術化、培訓化傾向,質量難以得到有效保障;從課程內容設置來看,農業推廣碩士學位中一些技術性、專業性強的物化技術領域,囿于傳統的物質技術的傳承模式,缺乏現代農業面向商品化、市場化、信息化所必須的市場分析、信息處理、經營管理等知識和技術;而農業推廣碩士中的一些軟科學領域,則缺乏必要的農業物質生產技術的了解和把握,特別是對于部分非農專業背景的學員來講,存在較大的知識缺陷,難以適應我國農業現代化建設的需要,同時對于農業推廣一線的廣大科技工作人員缺乏足夠的吸引力。另外,國家政策優惠對于吸引基層農技人員攻讀農業推廣碩士學位的支持力度還不夠。長期以來,我國從事農業技術推廣與管理的人員普遍待遇較低,工作任務繁重,經濟壓力大,如果沒有國家政策和相關職能部門的有力支持,僅僅依靠基層農技人員個人的力量難以承受農業推廣碩士培養成本,使得部分希望通過農業推廣碩士學位來提高自身的學歷結構和知識層面的廣大一線農業技術推廣人員望而卻步,導致基層生產經營一線高層次農業技術推廣人員比例偏低。
三按照懂農業知識和技術、懂傳授、知道誰需要知識和技術的農業推廣人才的培養原則
結合現代農業的商品化、市場化、信息化發展的要求,當前我國農業推廣碩士培養的非均衡發展雖然有一定的現實必要性,但是就農業推廣的功能以及我國農村和農業經濟發展來看仍然存在較大的缺陷。有鑒于此,當前我國農業推廣碩士培養應該逐步改變目前的非均衡發展格局,適應現代農業對農業和農村社會經濟發展的農業推廣人才的需要。
1.適當調整農業推廣碩士培養各大領域的內容結構。
具體來講,對于一些傳統農業領域,特別是一些具有較強的技術性、專業性的物質形態的物化技術的推廣領域,適當增加農業經營管理、農業市場分析、農業信息處理等相關內容,拓展專業農業技術人員的視野,使得他們從單一的農業技術研究、指導、服務與咨詢向農業科技與信息化、社會化、商品化、市場化相結合的綜合發展之路進步;而對于一些側重于非物質形態的科學技術和知識的推廣的“軟科學”領域,尤其是一些非農學校、非農專業生源相對集中的領域,除了進一步強化其市場開拓、經營管理、信息服務等內容外,也應該適當增加基本的農業應用技術、知識等相關內容。這樣,既突出和體現了農業推廣碩士培養不同領域的特色,又通過農業推廣碩士培養各大領域內容的結構調整,使得所有農業推廣碩士培養的學員在知識結構上能了解和把握相關農業推廣物質形態的物化技術與非物質形態的科學技術和知識,這樣更能充分發揮農業推廣碩士各領域特點。
2.克服農業推廣碩士培養過程中功利化問題。
農業推廣碩士培養過程中的功利化問題是近年來一個比較普遍的現象,克服這一問題必須要多方面通力合作,這集中表現在以下幾個方面:從培養機構來看,切忌急功近利。應該從實際出發切實提高和完善辦學機構各方面的設施和條件,提高師資隊伍的實力和水平,加強學校與政府、企業、科研院所等多方面的合作,實實在在提高辦學質量和水平,切忌盲目擴張;從學員方面來看,應該盡可能招收那些有志于從事農業推廣工作的學員,鼓勵學員積極參與教學活動,通過案例研究、模擬訓練或現場教學等多種方式,培養學員運用理論知識解決實際問題的能力,使得培養出來的研究生既能夠也愿意從事農業技術推廣工作;從政府和相關職能部門來看,必須嚴格按照農業推廣碩士培養的制度和規范,從辦學條件、辦學質量、經濟效益、社會效益等多方面綜合考察,加強對于農業推廣碩士培養的辦學機構、辦學過程、辦學效益的監管,杜絕農業推廣碩士培養的形式化、功利化。
3.充分發揮“看得見的手”和“看不見的手”的雙重作用。
與其他行業相比,農業具有較強的弱質性、外部性(尤其是正的外部性)和公共物品屬性等特征,因而長期以來農業技術推廣人員尤其是一線農業技術推廣人員在市場分配中處于不利的地位,因此,僅僅依靠市場這只“看不見的手”發揮作用還不夠,必須綜合運用“看得見的手”和“看不見的手”,通過市場和政府這兩只手共同發揮作用:一方面,國家政策應該加大對于一線和基層農業技術人員提高學歷、職稱、工資待遇等方面的支持力度,提高從事農業技術推廣與管理的人員待遇,使得一線農業技術推廣人員既能夠又愿意通過報考農業推廣碩士學位來提高自身的能力和綜合素質;同時鼓勵和規范一線農業技術推廣人員在參與農業技術推廣、農業經營管理、農業市場運營過程中合理的經濟利益的分享,提高廣大一線農業技術推廣人員的積極性、創造性、市場參與程度,提高服務的質量和效益。使農業技術推廣成為既有前途又有“錢途”的職業,滿足社會發展對高層次農業技術人才培養的迫切要求。
作者:劉祖春 董倩文 單位:湖北大學馬克思主義學院
農業推廣碩士發展分析:當代農業推廣碩士發展分析
本文作者:秦發蘭 汪華 胡承孝 單位:華中農業大學研究生處
一、農業推廣碩士與現代農業的關系
教育要走出“象牙塔”,教育要服務于社會、服務于經濟建設,專業學位教育培養對應于特定職業領域的高級專門人才,專業學位起源于美國,美國不僅專業學位類型多而且專業學位培養的人才比例高,為美國的經濟建設作出了重大貢獻。我國專業學位起步晚,工商管理碩士是我國的及時種專業學位類型,于1991年批準設立,農科專業學位(農業推廣碩士、獸醫碩士、獸醫博士)于1999年批準設立,比我國恢復學位與研究生教育晚了21年。農業推廣是使農業科學技術轉化為生產力的重要途徑。農業推廣包括物質形態的物化技術的推廣,如推廣良種、苗木、農藥、農具等;也包括非物質形態的科學技術和知識的推廣,如推廣新的栽培技術、科學的經營管理知識等[1]。農業推廣碩士專業學位研究生教育的使命就是培養農業推廣人才,推進農業發展。我國農業推廣碩士教育起步晚、內涵正在不斷豐富與發展,這與我國專業學位教育整體起步晚是一致的,也與我國農業在不同時期對人才有不同的需求有密切的關系。
當農業生產主要是為解決糧食問題,生產初級農產品時,農業增長方式主要依靠的是物質資源的利用及勞動力的投入,對農業推廣人才的需求反映不強烈。農業推廣的職能主要是物質形態的物化技術的推廣。當農業生產不僅要解決糧食問題,還要解決提高生活質量問題時,當農業生產所依賴的物質資源受到嚴重制約時,農業增長方式轉向主要依靠科技的進步及科技成果的應用,對農業推廣人才的需求日益迫切。農業推廣的職能主要是物質形態與非物質形態并重的推廣。當農業產業界限模糊,農業生產滲入到生活的各個方面,隨著觀光農業、生態農業、節水農業、特色農業、精準農業、循環農業、替代農業、新型農民等成為農業的重要元素,科技、知識、人口質量將成為主導農業生產的主要要素,農業從業人員結構將發生重大變化,少數傳統職業將消失,并誕生一些新職業。對農業推廣人才的需求不僅表現在規模的擴大上,也表現在類型的增加上。農業推廣的職能主要是非物質形態的技術和知識的推廣。
二、農業推廣碩士發展
1.農業推廣碩士的萌芽階段(1978-1993)
十年,農業生產發展受到嚴重桎梏。1978年黨中央國務院實施了家庭聯產承包責任制,1982-1986年連續5個“中央一號文”都是關注農業發展,黨中央的政策極大地調動了農民生產積極性,極大地解放了土地生產力。依靠新品種的使用,大量施用化肥、農藥,大量消耗水資源,農業產出數倍、數十倍地增加,增速明顯高于同期的美國和世界平均水平。中國農業發展走了“高投入、高產出+農戶經營”的模式。1978-1984年,中國農業連年豐收,糧食年產量從3047.7億公斤增長到4073.1億公斤,增加了1025.4億公斤。此階段的農業主要是吃飯農業,解決“吃飽”問題,主要生產初級農產品,中國實現了用占世界7%的耕地養活占世界22%的人口。此階段的農業推廣主要是物化技術推廣,逐步形成以“技術示范+行政干預”為主導的方式,即在技術示范和培訓的基礎上,依靠各級(主要是基層)政府的組織、發動和支持,引導、推動廣大農戶采納農業新技術[2],對農業推廣人才有了一定的需求。教育部國家教育研究發展中心郝克明、蔡克勇主持了國家哲學社會科學“七五”重點研究項目《應用學科高層次人才培養途徑多樣化研究》,其中,包含了農科高級人才培養途徑多樣化的研究與實踐問題。1990年農業部《中國農科研究生教育發展戰略研究》提出要培養農業科技推廣、臨床獸醫類應用型研究生,1993年世界銀行貸款項目,華中、南京、北京等農業大學開展應用型碩士生培養試點。農業推廣碩士專業學位教育進入萌芽階段。
2.農業推廣碩士的起步階段(1994-2002)
中國農業的高速發展付出了高昂的代價:耕地數量減少及質量下降,淡水資源緊缺與污染,生態環境惡化進一步導致土地沙化及水土流失;面源污染嚴重。而帶來20世紀農業繁榮的化肥、農藥、良種、拖拉機等增產要素已表現出明顯的增產效應趨減。我國農業科技成果轉化率不足35%,對農業(村)經濟增長的貢獻率不足40%[3]。中國農業不僅要解決中國人民吃飽的問題,還要解決吃好的問題,中國農業必須實現增長方式轉變。1994年,全國人民代表大會通過《中國21世紀議程》,以“可持續發展”為國策,以“可持續”為農業發展的方針;1996年中央二號文件發出“貿工農一體經營”的指示。1997年,提出和推進新的農業科技革命,生物技術和信息技術在農業領域迅速發展,同年召開了全國農業產業化經營座談會,推進農業產業化經營。農業產業界限逐步模糊。知識與技術在農業產業中發揮越來越重要的作用。對農業推廣人才的需求從物化技術推廣人才延伸到非物化技術推廣人才。1996年,農業部“九五”研究生教育發展戰略提出農科專業學位的初步構想。1997年9月,國務院學位辦、農業部、全國農業技術推廣中心等部門聯合下發通知,在全國范圍內開展了農科專業學位背景情況調研工作。調研顯示,我國有農技、獸牧獸醫、農機、水產、經營管理等五大推廣系統,形成中央、省、地、縣、鄉五級推廣體系,全國共有農業推廣機構189502,有專業技術人員885021人,但其中,副高以上職稱人員僅占3%、中級職稱人員僅占18%;有研究生學歷的僅占0.42%,省級推廣系統有研究生學歷的占4.4%。同期美國縣級推廣機構中有75%的人員具有碩士學位[3-4]。調研表明,我國迫切需要培養農業推廣系統高層次應用型人才。1998年1月8-9日,國務院學位辦和農業部教育司在中國農業大學召開了農科專業學位調研工作匯總研討會,印發了《農科專業學位調研工作匯總研討會紀要》,正式提出了設置農科專業學位。1998年4月國務院學位辦、農業部、林業部聯合發文,成立了“農科專業學位設置研究秘書組”,負責組織農科專業學位的研究論證工作;1999年5月國務院學位委員會第十七次會議審議批準設置農業推廣碩士專業學位,設置了種植、養殖、漁業、林業4大領域,2002年增設了農業機械化領域。首批招生單位有24個,2002年招生單位增加到41個。所有部屬農林水高校、省屬農林水高校同時具備了農業推廣碩士招生權。
3.農業推廣碩士快速發展階段(2003-)
進入21世紀,現代農業的內涵不斷豐富,現代農業不僅要解決吃飽、吃好的問題,還要解決吃得健康的問題?,F代農業不僅要發揮其經濟作用,還要發揮其社會穩定作用。2004年-2008年,連續的五個“中央一號文”都是關于“三農”的。2004年的一號文件以促進農民增收為主題,抓住“三農”問題的核心;2005年的一號文件以提高農業綜合生產能力為主題,抓住了“三農”問題的關鍵;2006年的一號文件以推進社會主義新農村建設為主題,抓住“三農”問題的根本;2007年的一號文首次提出,發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務,要用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用現代經營形式推進農業,用現展理念引領農業,用培養現代農民發展農業,……。2008年中央一號文要求按照形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求,突出加強農業基礎建設,積極促進農業穩定發展、農民持續增收,努力保障主要農產品基本供給,……。現代農業突破了產業界限、學科界限。知識、科技和人口質量在現代農業發展中發揮著根本性的作用??萍际羌皶r生產力,人才資源成為及時資源,在1995年提出科教興國戰略的基礎上,2003年12月總書記在全國人才工作會議上提出人才強國戰略。會議指出,以培養造就高層次人才帶動整個人才隊伍建設,促進各級各類人才協調發展。黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才是我國人才隊伍的主體?,F代農業發展對人才需求發生了根本性、結構性的變化。農業推廣碩士專業學位順應現代農業發展的需要,不斷拓展內涵,進入快速發展階段。#p#分頁標題#e#
(1)招生單位快速增加
農業推廣碩士專業學位于2000年首次招生,首次招生單位有24個,通過6次新增單位的審核工作,到2008年招生單位增加到70個(圖1),農業推廣碩士招生培養單位擴大到綜合性大學、理工科大學、師范類大學,突破了學科界限。同期,學術型學位授權分別在2000年、2003年、2005年開展了三次。
(2)招生規??焖侔l展
招生規模的快速發展表現在兩個方面(圖2)。一是報名人數的增長,報考人數從2003年起呈直線增長,2007年達10983人,比2006年的9120人增長20.4%,是2000年首次報考人數3208人的3.4倍。二是錄取人數穩步增長,2007年錄取了5672人,比2000年錄取的1611人增長了3.52倍。
(3)招生領域快速拓展
首批設置了種植、養殖、林業、漁業4個領域,2002年增設了農業機械化領域。從學科角度來講對應于我國1997年版學科專業目錄的農學門類學科中的作物學、園藝學、林學、水產四個一級學科,屬于傳統的農學學科。從對應的產業來講,對應于傳統的及時產業,屬于初級農產品的生產領域。從對應的農業推廣系統來看,對應于農技、水產、畜牧及農機推廣系統。2003年增設了農村與區域發展領域,2005年,種植領域被分解為作物與園藝兩個領域,同時新增了植物保護領域、農業資源利用領域,草業領域。從設置之初強調復合型向專業型轉變,加強了對環境保護與可持續發展的重視。2006年進一步設置了農業科技組織與服務、農業信息化、食品生產與安全三個領域,從農業的產前延伸到產中及產后,“農、工、商”相結合。
三、農業推廣碩士專業學位教育進一步發展思考
美國州一級農業推廣人員中,53.7%具有博士學位、37.3%具有碩士學位、9%具有學士學位??h一級農業推廣人員中,1.3%具有博士學位、43.3%具有碩士學位、55.4%具有學士學位[5]。我國農業推廣碩士專業學位設置以來,已培養了近2萬農業推廣專業學位人才,但是遠遠不能滿足現代農業發展對高層次人才的需求,農業推廣碩士專業學位教育需要大力發展。農業概念隨著時間、空間的變化而變化,農業推廣內涵也會發生深刻變化。農業推廣碩士專業學位教育要主動服務于農業發展及農業推廣的需要,深化內涵發展。農業推廣碩士專業學位是我國學位體系的重要組成部分,是應用型、職業型高層次人才培養的重要教育類型,應該遵循高等教育的規律,既要與學術型學位人才培養有所區別,又不能背離教育的本質。因此,在大力發展農業推廣碩士專業學位研究生教育的同時,更要抓住其教育本質與規律,規范發展、健康發展。