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中小學(xué)國際理解教育研究:西藏中小學(xué)校本課程開發(fā)的國際理解教育
【摘 要】 以二戰(zhàn)的結(jié)束為分水嶺，極大地改變了國際理解教育進(jìn)程與方向。我國國際理解教育自20世紀(jì)80年代起才逐步展開，從2000年之后在全國各地受到廣泛關(guān)注。隨著我國的西部大開發(fā)逐步推進(jìn)，西藏日益發(fā)展為本土民俗、中華文明與世界文化的交匯地，因而，培養(yǎng)本地人才的多語言溝通與跨文化交際能力勢在必行，也是當(dāng)前西藏教育所需要面臨的新任務(wù)。
【關(guān)鍵詞】 西藏中小學(xué)；校本課程；國際理解教育
1994年10月，在日內(nèi)瓦由國際教育局組織召開了第44 屆國際教育大會(huì)，會(huì)議主題就是國際理解教育（Education for International Understanding），認(rèn)為應(yīng)該把國際理解教育納入到中小學(xué)課程計(jì)劃和教師培養(yǎng)之中。[1]可見，培養(yǎng)學(xué)生國際理解的態(tài)度、能力以及與人交往、與人共處的能力，使學(xué)生在日益國際化的社會(huì)里與他人共同生活、相互合作，成為當(dāng)代學(xué)校教育面臨的新使命。
西藏地處祖國西南邊疆，是以藏族為主體的少數(shù)民族聚居地區(qū)，除藏族居民外，目前在西藏自治區(qū)還有漢族、回族、門巴族、珞巴族、納西族、怒族、獨(dú)龍族以及人、夏爾巴人世代居住，這決定了西藏文化具有高原風(fēng)格、歷史積蘊(yùn)和語言迥異等特征。[2]隨著西部大開發(fā)，前往西藏的國內(nèi)外旅游人員與開拓者激增，促使西藏日益發(fā)展為本土民俗、中華文明與世界文化的交匯地，培養(yǎng)本地人才的多語言溝通與跨文化交際能力勢在必行，這樣，基于“西藏特點(diǎn)、學(xué)校特色”的國際理解教育課程開發(fā)便成為必然。
一、多元文化國際理解教育的校本課程國內(nèi)外解讀
以二戰(zhàn)的結(jié)束為分水嶺，極大地改變了國際理解教育進(jìn)程與方向，其中“實(shí)用主義”與“全球教育”為當(dāng)時(shí)引領(lǐng)趨勢，國際教育產(chǎn)業(yè)化呈顯著特征。如今，在世界全球化背景下，多元文化意識(shí)方興未艾。世界一些發(fā)達(dá)國家，如美國、加拿大、英國、澳大利亞、日本、新加坡等，紛紛開始倡導(dǎo)培養(yǎng)地球村市民的素質(zhì)，將國際理解教育納入到國際人培養(yǎng)目標(biāo)的重要內(nèi)容之中，成為培養(yǎng)地球村市民（世界公民）的教育課題。
由于國際理解教育領(lǐng)域正在成為多種國家力量、多種意識(shí)形態(tài)、多種文化形式國際競爭的場所，[3]國際理解教育也承擔(dān)著培養(yǎng)國際化人才、提高各國國際競爭力的重要使命。在我國現(xiàn)代化進(jìn)程中，由于地區(qū)發(fā)展不平衡等原因，北京、上海、天津、廣東深圳、浙江衢州、東北長春等地相對(duì)先行一步，在改革開放中同世界交流日益頻繁，為學(xué)校的國際理解教育搭建了國際互動(dòng)平臺(tái)，校本課程開發(fā)與建設(shè)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)充足。這些地方政府借助國內(nèi)外教育集團(tuán)的師資力量和國際間校本課程元素，在學(xué)校課程建設(shè)、師資培養(yǎng)、社團(tuán)活動(dòng)等方面注重多元文化發(fā)展的教育國際化理念，使全體師生的國際理解和多元文化意識(shí)逐步形成，不僅能夠有效地促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，從中也促進(jìn)了教師專業(yè)化發(fā)展，更促進(jìn)了學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。如，北京市第十八中學(xué)從易于進(jìn)行評(píng)價(jià)和操作出發(fā)，將國際理解教育的目標(biāo)分解為四大目標(biāo)，即體驗(yàn)?zāi)繕?biāo)、知識(shí)理解目標(biāo)、技能目標(biāo)、態(tài)度目標(biāo)等。[4]上海市進(jìn)才實(shí)驗(yàn)學(xué)校通過“創(chuàng)設(shè)多元文化環(huán)境，豐富校園文化，拓展國際化課程內(nèi)容”，培養(yǎng)學(xué)校學(xué)生的國際視野以及對(duì)世界多元文化的認(rèn)識(shí)和跨文化交流理解的能力。深圳市富源學(xué)校從知、情、意、行各個(gè)方面來設(shè)置校本課程，培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識(shí)跨文化理力，正確引導(dǎo)學(xué)生在面對(duì)不同文化時(shí)的情感轉(zhuǎn)變與價(jià)值觀的確立。[5]天津市上海道小學(xué)以一種獨(dú)特的辦學(xué)理念，營造一種民主、和諧、積極奮發(fā)向上的校本課程文化氛圍，鼓勵(lì)教師開展行動(dòng)研究，并以學(xué)校為主來主動(dòng)接受專家和行政部門的指導(dǎo)和支持國際理解教育的開展。[6]浙江省衢州第二中學(xué)從探索國際理解教育校本課程體系出發(fā)來發(fā)展學(xué)生的國際理解能力與價(jià)值觀，培養(yǎng)教師的國際理解素質(zhì)與能力，從而構(gòu)建基于國際理解的學(xué)校文化。[7]東北師范大學(xué)附小從情感態(tài)度和價(jià)值觀、知識(shí)與技能、過程與方法三個(gè)維度設(shè)計(jì)了國際理解教育的具體目標(biāo)。[8]
二、多元文化國際理解教育的西藏校本課程開發(fā)的目標(biāo)定位
藏族文化是祖國文化的一部分，積淀著人類的勤勞智慧；融歷史、文學(xué)、哲學(xué)、藝術(shù)、宗教、民俗、旅游等于一體，具有極高的文化資料研究價(jià)值；富于自然和人文的雙重魅力，是課程資源的活水源頭。[9]課程開發(fā)的核心是文化建設(shè)，而課程文化則是學(xué)校建設(shè)的核心。在多元文化教育的大背景下，西藏校本課程開發(fā)重在國際理解視角。
1.西藏校本課程開發(fā)的學(xué)生個(gè)性彰顯目標(biāo)
校本課程開發(fā)，從表面上看是“以校為本”，而其本質(zhì)上的理念是“以人為本”，以人的充分自由的健康發(fā)展為較高目標(biāo)，[10]即生本教育。西藏校本課程開發(fā)不僅要承認(rèn)學(xué)生的文化背景、認(rèn)知水平上的差異，而且要滿足每個(gè)學(xué)生不同的成長與自我實(shí)現(xiàn)需要，以促進(jìn)學(xué)生現(xiàn)代意義上的人格完善與個(gè)性發(fā)展。
2.西藏校本課程開發(fā)的教師專業(yè)發(fā)展目標(biāo)
教師要通過校本課程開發(fā)的研修與實(shí)踐，使自己的專業(yè)能力得到不斷提高和發(fā)展。從人類學(xué)與課程論角度來考察，西藏校本課程開發(fā)有利于教師課程觀念的轉(zhuǎn)變，教師能夠認(rèn)識(shí)到自己是課程開發(fā)的參與者，是學(xué)校課程開發(fā)的主體。也就是說，課程開發(fā)是手段，教師發(fā)展才是目的。
3.西藏校本課程開發(fā)的學(xué)校特色生成目標(biāo)
目前，校本課程開發(fā)的理論與實(shí)踐日趨成熟，為學(xué)校課程尋求特色建設(shè)上提供了可能。校本課程是一個(gè)學(xué)校特色的基礎(chǔ)和保障，校本課程開發(fā)則在西藏特點(diǎn)的基礎(chǔ)上主要關(guān)注學(xué)校間的差別化發(fā)展，并通過校本課程來達(dá)成學(xué)校的獨(dú)有風(fēng)格。學(xué)校可以根據(jù)師生特點(diǎn)、教育資源、學(xué)校傳統(tǒng)以及教育者的辦學(xué)旨趣來確立學(xué)校自己獨(dú)特的發(fā)展方向。
魯迅先生在《且介亭雜文集》中說：“只有民族的，才是世界的。”這不是固步自封，而是在文化全球化的趨勢下推動(dòng)文化發(fā)展應(yīng)遵循的原則。只有立足于傳統(tǒng)，吸收外來有益成果，西藏校本課程開發(fā)才能彰顯其獨(dú)特魅力。
三、多元文化國際理解教育西藏校本課程開發(fā)理念
國際理解教育理念的提出已有半個(gè)世紀(jì)，而我國國際理解教育起步較晚，仍處于探索階段，有關(guān)國際理解教育的研究自20世紀(jì)80年代起才逐步展開，但是受到廣泛關(guān)注則是在2000年之后。[12]由于西藏地區(qū)對(duì)外交往，以及赴藏旅游商貿(mào)的日益增多，基于國際理解教育校本課程開發(fā)亦勢在必行，以加強(qiáng)與提高本地區(qū)人們對(duì)多元文化的認(rèn)識(shí)與接納能力。
1.成立國際理解教育西藏校本課程開發(fā)教師團(tuán)隊(duì)
國際理解教育西藏校本課程開發(fā)，應(yīng)充分考慮西藏中小學(xué)中的一系列困難。如，西藏中小學(xué)校由于受教材編制能力的設(shè)置往往照搬國家統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，所用教材同本地藏族學(xué)生的認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)不太符合；西藏基礎(chǔ)教育過程中現(xiàn)有課程內(nèi)容或多或少地忽視了學(xué)生的藏族文化背景，并沒有意識(shí)到開設(shè)校本課程來為現(xiàn)有課程內(nèi)容做出良好補(bǔ)充，這不利于這些地區(qū)基礎(chǔ)教育的可持續(xù)發(fā)展；由于藏族語言文字的原因，大量的科學(xué)理論概念都缺乏相應(yīng)的術(shù)語，同時(shí)農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)校藏漢雙語師資稀缺，這樣，語言障礙致使課堂目標(biāo)不能按時(shí)完成，等等。可見，藏族學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)、擅長語言與文化背景等方面因素，在國際理解教育西藏校本課程開發(fā)中理應(yīng)得到充分應(yīng)對(duì)。
國際理解教育西藏校本課程的開發(fā)，能夠有效地推動(dòng)西藏課程開發(fā)機(jī)制的變革，打破自治區(qū)原有的國家課程一統(tǒng)的局面，將校本課程開發(fā)成為納入西藏基礎(chǔ)教育課程體系中，成為一個(gè)重要組成部分。
2.采用多種方式進(jìn)行國際理解教育西藏校本課程開發(fā)
在全球化的今天，國際理解教育應(yīng)該是“地球村”每個(gè)村民的終身教育中不可或缺的一部分。開展國際理解教育，一方面，是教育學(xué)生以寬容的態(tài)度，理解尊重地球上不同的文化，養(yǎng)成他們的地球公民意識(shí)和素質(zhì)；另一方面，要讓當(dāng)今的孩子認(rèn)同、繼承和發(fā)揚(yáng)中華的傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)他們的民族情感與國家責(zé)任。因此，可以形象地將西藏地區(qū)的國際理解教育理解為“地球公民意識(shí)+繼承中華文化”。
校本課程開發(fā)應(yīng)注重以活動(dòng)設(shè)計(jì)為主，學(xué)校每年可以適當(dāng)組織師生參加主題冬、夏令營，定期到國際交流的國家進(jìn)行校際走訪、游學(xué)生活，親身體驗(yàn)與領(lǐng)略各國異域風(fēng)情與民俗文化。事實(shí)證明，通過校本課程進(jìn)行國際理解教育能讓學(xué)生變得活躍、自信，更具同理心。
3.形成國際理解教育西藏校本課程開發(fā)模式
經(jīng)濟(jì)的全球化必然帶來教育的國際化，這是西藏中小學(xué)校目前所處的時(shí)代特征，一方面在微觀領(lǐng)域探索教育國際化的辦學(xué)路徑，另一方面在學(xué)校層面上建立多元的交流機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外交流的力度。隨著時(shí)展的日新月異，作為地處少數(shù)民族邊疆地區(qū)的西藏中小學(xué)校，越來越多來自五湖四海的內(nèi)地學(xué)生隨父母援藏、就業(yè)或經(jīng)商等來到西藏生活與學(xué)習(xí)。在教育教學(xué)實(shí)踐中，要根據(jù)中小學(xué)生的認(rèn)知和智力發(fā)展水平，應(yīng)合理確立不同學(xué)段國際理解教育西藏校本課程管理制度。西藏中小學(xué)校應(yīng)該致力于校內(nèi)營造多元文化的理解和交互發(fā)展，通過教育教學(xué)管理的革新、借鑒海外的先進(jìn)元素開發(fā)校本課程，對(duì)學(xué)生開展國際理解教育，培養(yǎng)國際視野與意識(shí)，并知曉一定國際規(guī)則和慣例的現(xiàn)代人。[13]
在西藏中小學(xué)校本課程資源的開發(fā)和利用中，一方面，要注意吸收藏傳文化的精華，把最能反映和體現(xiàn)少數(shù)民族語言文字、文學(xué)藝術(shù)、少數(shù)民族歷史、民俗文化、少數(shù)民族價(jià)值觀念等文化精華引入課程，引進(jìn)校園。另一方面，要跳出狹隘的本土意識(shí)，注重吸納主流中華大一統(tǒng)文化乃至世界各民族先進(jìn)文化。尤其要注意避免從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，用“文化孤立主義”或“文化部落主義”來看待多元文化問題。[14]總之，在校本課程開發(fā)的文化自覺與文化自信中，才能迸發(fā)出中華文明進(jìn)一步創(chuàng)新的原動(dòng)力，推動(dòng)著國際理解教育的多元化前行步伐。
中小學(xué)國際理解教育研究:在中小學(xué)實(shí)施國際理解教育的實(shí)踐與思考
[摘 要] 國際理解教育是實(shí)現(xiàn)不同國家、不同民族、不同文化、不同群體間的相互了解和尊重，促進(jìn)國際交流與合作，維護(hù)國際和平的教育。其目的是培養(yǎng)具有國際視野和國際理解能力，了解國際規(guī)則并能參與國際事務(wù)和競爭的國際化人才。在教育越來越走向國際化的當(dāng)今時(shí)代，中小學(xué)校可以通過學(xué)科滲透、開設(shè)校本課程、開展國際文化交流、創(chuàng)辦國際課程班以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)等多種途徑實(shí)施國際理解教育。
[關(guān)鍵詞]國際理解；國際理解教育；國際理解校本課程
在人類文明漫長的發(fā)展歷程中，由于所處的地理環(huán)境千差萬別，產(chǎn)生了各種各樣的區(qū)域文化，形成了形態(tài)各異的生產(chǎn)和生活方式。在初期，由于地理環(huán)境的制約，人類不同的群體之間的交流嚴(yán)重缺乏，一些在特定的區(qū)域內(nèi)相對(duì)強(qiáng)大的群體，以自我為中心，不尊重甚至肆意地踐踏其他文化。即使是在交通發(fā)達(dá)的今天，不同國家、不同民族、不同群體之間的誤解、矛盾和糾紛依然存在，而且層出不窮。增強(qiáng)國際間的交流、理解與合作是當(dāng)今國際社會(huì)最重要的課題之一。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》第十六章中明確指出，要“加強(qiáng)中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校對(duì)外交流與合作。加強(qiáng)國際理解教育，推動(dòng)跨文化交流，增進(jìn)學(xué)生對(duì)不同國家、不同文化的認(rèn)識(shí)和理解。”其目的是“培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才”以“適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)外開放的要求”。所以，在中小學(xué)實(shí)施國際理解教育既是適應(yīng)教育國際化發(fā)展的強(qiáng)烈需求，也是深入實(shí)施素質(zhì)教育的迫切需要。
一、國際理解教育的內(nèi)涵
1.國際理解指的是人類跨越國界、種族和文化的理解。其目的是促進(jìn)合作和維護(hù)和平，其原則是促進(jìn)不同國家、不同民族、不同文化、不同群體間的相互了解和尊重。
2.國際理解教育是指基于上述目的與原則的教育，即以實(shí)現(xiàn)國際理解為目標(biāo)，通過各種教育手段和措施促進(jìn)不同文化之間的相互理解、相互尊重以及相互合作的教育；是通過對(duì)不同民族、國家和文化等差異的理解教育，消除隔閡，促進(jìn)合作，最終培養(yǎng)出具有國際視野和國際理解能力，了解國際規(guī)則并能參與國際事務(wù)和競爭的國際化人才的教育。
國際理解教育的具體內(nèi)容應(yīng)涵蓋以下五個(gè)方面。一是民族文化、精神的弘揚(yáng)及傳承教育；二是全球化的胸懷與視野教育；三是世界各國共同發(fā)展、相互依存關(guān)系的理解教育；四是對(duì)和平、人權(quán)、公正、開發(fā)、環(huán)境等重大國際問題的正確世界觀教育；五是國際溝通與交往的實(shí)踐能力教育。
二、國際理解教育的實(shí)施途徑及措施
1.構(gòu)建在學(xué)科教學(xué)中滲透國際理解教育的機(jī)制。國際理解教育實(shí)施的重要途徑之一就是學(xué)科滲透。中小學(xué)各學(xué)科中都有著豐富的國際理解教育資源，要充分挖掘、科學(xué)整合國家課程中能夠作為國際理解教育載體的內(nèi)容，注重不同學(xué)科教學(xué)中國際理解教育滲透方法的探索與實(shí)踐，成立研究及實(shí)施學(xué)科滲透的學(xué)校機(jī)構(gòu)，開發(fā)和實(shí)施學(xué)科滲透校本課程，形成國際理解教育的學(xué)科教學(xué)滲透機(jī)制。要立足課堂，在日常教學(xué)中有機(jī)滲透國際理解的思想，提升學(xué)生國際理解能力和人文素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生文化認(rèn)同的意識(shí)，提高跨文化溝通能力。如在人文學(xué)科的教學(xué)過程中，可把本國的學(xué)科發(fā)展與世界文明的發(fā)展有機(jī)結(jié)合，從整個(gè)世界或地球的角度關(guān)注人類在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和科學(xué)等諸多方面的發(fā)展和進(jìn)步，理性分析國與國、民族與民族、文化與文化之間的沖突，多關(guān)注那些為改善人類生活環(huán)境、為人類構(gòu)筑福祉的國際機(jī)構(gòu)的發(fā)展，多關(guān)注那些為人類的自由、公正、人權(quán)以及為捍衛(wèi)神圣的科學(xué)而進(jìn)行的抗?fàn)幓蚨窢幍取?
2.研發(fā)并實(shí)施國際理解教育的校本課程。校本課程的研發(fā)和實(shí)施，是實(shí)施國際理解教育的重要保障之一。從學(xué)校文化的層面上看，校本課程的開發(fā)和實(shí)施有利于學(xué)校辦出特色，有利于造就一支專業(yè)素質(zhì)和理論水平高的教師隊(duì)伍；從課程文化的角度上看，校本課程的研發(fā)可以縮短“理想課程”和“現(xiàn)實(shí)課程”之間的距離，使課程向綜合性、多樣性方向發(fā)展，讓教育充滿時(shí)代氣息；從學(xué)生發(fā)展的視角上看，校本課程的研發(fā)有利于促使學(xué)生的發(fā)展、自主發(fā)展和個(gè)性發(fā)展，有利于學(xué)生基本素質(zhì)的養(yǎng)成。
在小學(xué)階段，可以開發(fā)與傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗習(xí)慣、重大節(jié)日、國際禮儀、生態(tài)環(huán)境等方面相關(guān)聯(lián)的校本課程；在初中階段，可以開發(fā)與國情了解、國際人權(quán)、多元文化、信息交流等方面相關(guān)聯(lián)的校本課程；在高中階段，可以開發(fā)與和平、人權(quán)、發(fā)展、環(huán)境、人口、貧困以及文化多元和社會(huì)公正等方面相關(guān)聯(lián)的校本課程等。
3.開展師生直接參與的國際文化交流活動(dòng)。實(shí)施國際理解教育有效的手段之一，就是讓師生直接參與國際交流活動(dòng)。一是開展與外語教育課程相結(jié)合的文化活動(dòng)，比如西方經(jīng)典名著選讀、英美文化研討活動(dòng)、東西方文化比較活動(dòng)等。二是可以將國際理解教育納入學(xué)校的綜合實(shí)踐課程以及研究性學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展國際理解教育的實(shí)踐活動(dòng)。三是根據(jù)學(xué)生的興趣愛好，組建以國際理解教育為主要內(nèi)容的文化社團(tuán)活動(dòng)。如“模擬聯(lián)合國”“西方文化研究”“中西文化比較研究”“外國文學(xué)巨匠研究”等團(tuán)體和研究小組。四是舉辦國際文化節(jié)。充分利用外教資源，通過介紹國際文化、英語演講、校友介紹國外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、國際風(fēng)土人情等活動(dòng)，增強(qiáng)國際理解教育。五是與境外學(xué)校建立姊妹學(xué)校伙伴關(guān)系，積極推進(jìn)友好互訪，加強(qiáng)課程合作，拓展學(xué)生海外研修或游學(xué)活動(dòng)。積極開展AFS、YFU等學(xué)生國際文化交流項(xiàng)目，拓寬孔子課堂等文化交流互動(dòng)渠道，讓更多學(xué)生獲得海外學(xué)習(xí)、生活的經(jīng)歷。
4.創(chuàng)新或完善國際理解教育的設(shè)施環(huán)境。實(shí)施國際理解教育，物質(zhì)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)也非常重要。要開發(fā)與國際理解教育相配套的實(shí)驗(yàn)儀器、演示設(shè)備、活動(dòng)設(shè)施以及其他物質(zhì)載體，特別要重視信息技術(shù)的研發(fā)，運(yùn)用新理念、新材料、新技術(shù)、新方法、新手段，開發(fā)高效、便捷、互動(dòng)的國際理解教育教學(xué)輔助設(shè)施設(shè)備及教學(xué)空間。比如，學(xué)校可視條件創(chuàng)建西方文學(xué)館，或是在學(xué)校圖書館專門設(shè)立西方文學(xué)閱覽區(qū)；設(shè)立與聲、光、電相結(jié)合的外語電子閱覽室；可與高校的外國語學(xué)院合作，建立國際理解教育活動(dòng)基地；利用外教資源，開辟Coffee House，以利于外教與學(xué)生面對(duì)面輕松交流；利用學(xué)校網(wǎng)站，創(chuàng)建外語教學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)互動(dòng)平臺(tái)等。
5.創(chuàng)辦實(shí)施國際理解教育的國際課程班。現(xiàn)在，越來越多的中小學(xué)，特別是高中學(xué)校都與國外教育機(jī)構(gòu)合作成立了國際課程班，可以此為基地，研究國外教學(xué)課程的特點(diǎn)，尋找國內(nèi)外課程資源的結(jié)合點(diǎn)，由點(diǎn)帶面，逐步探索有效實(shí)施國際理解教育的新途徑。比如，江蘇的一些高中與澳大利亞南澳洲高考局合作成立國際SAM課程班，與美國大學(xué)理事會(huì)合作成立國際AP課程班，與美國大學(xué)委員會(huì)（College Board）合作成立國際SAT課程班，與日語專修學(xué)院合作成立國際日語課程班等。
6.創(chuàng)建國際理解教育的國際文化環(huán)境氛圍。國際理解教育的實(shí)質(zhì)是一種思想對(duì)話和文化理解。學(xué)校可把國際理解教育作為校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容，通過校報(bào)、宣傳欄、展板等各種形式，多渠道宣傳、介紹國際理解教育基本內(nèi)容，在全體師生中營造濃厚的國際理解教育氛圍；積極開展國際理解教育主題活動(dòng)，增加學(xué)習(xí)的趣味性，讓學(xué)生在活動(dòng)中相互交流，積極思考，增長見識(shí)；開設(shè)虛擬課堂，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行國際交流；加大聘用外籍教師力度，促進(jìn)國際理解教育的貫徹和實(shí)施等。
三、國際理解教育實(shí)踐中所面臨的挑戰(zhàn)
在國際化浪潮的推動(dòng)下，與國際接軌已經(jīng)逐漸成為了基礎(chǔ)教育的一種潮流或趨勢。建立國際學(xué)校、引進(jìn)國外課程、開展中外合作辦學(xué)、開展對(duì)外的人員交流和活動(dòng)、強(qiáng)化外語教學(xué)、參與國際教育評(píng)價(jià)項(xiàng)目等都可以被看做為實(shí)施國際理解教育的途徑之一。但在實(shí)施國際理解教育的過程中，有以下幾個(gè)問題需要特別關(guān)注，同時(shí)也是有效實(shí)施國際理解教育所要面臨的巨大挑戰(zhàn)。
一是外語教育的模式單一，亟待優(yōu)化。外語教育過于注重語言規(guī)則的生硬講授與機(jī)械訓(xùn)練，忽視語言在實(shí)踐中的豐富運(yùn)用，大部分學(xué)習(xí)者不能將外語作為交流的工具，缺失了重要的語言交流能力。二是部分外語教師的學(xué)科素養(yǎng)不盡如人意。國際理解教育的實(shí)施，要求教師有較為豐富的國際知識(shí)、較為寬闊的國際視野和良好的國際交流技能等，但現(xiàn)階段有相當(dāng)一部分外語教師的國際知識(shí)缺乏，不能用外語進(jìn)行流暢的交流，無法順利通過網(wǎng)絡(luò)參與國際的交流。三是國際教育交流的渠道不暢通。教師和學(xué)生若能直接參與國際互訪式的交流，將有助于深切地了解國際知識(shí)、感受國外的文化，也更容易形成國際認(rèn)同感，但在現(xiàn)實(shí)生活中，教師和學(xué)生直接參與國際互訪或交流的機(jī)會(huì)非常少。
在當(dāng)今時(shí)代，教育資源的全球化爭奪已成為不可阻擋的趨勢，人才的競爭已由高等教育下移到基礎(chǔ)教育，可以預(yù)期，我國在不久的將來將逐步開放基礎(chǔ)教育市場，更加主動(dòng)地進(jìn)行國際間的教育交流與合作。但在實(shí)施國際理解教育的過程中，處理好基礎(chǔ)教育國際化與民族化的關(guān)系是首先要關(guān)注的重要課題。國際理解教育的實(shí)施必須建立在實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)和肯定民族文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)之上，要甄別出在歷史長河中延續(xù)下來的的民族品質(zhì)、民族精神和教育思想等，并加以保護(hù)和發(fā)揚(yáng)，因?yàn)椤霸绞敲褡宓木驮绞鞘澜绲摹薄?
中小學(xué)國際理解教育研究:我國中小學(xué)國際理解教育研究進(jìn)展
國際理解教育作為國際教育的重大主題而被確立下來是在第二次世界大戰(zhàn)之后。半個(gè)多世紀(jì)以來，全球化已深入到各國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，國際理解教育倡導(dǎo)的國際意識(shí)和理念也受到各國的普遍關(guān)注。20世紀(jì)80至90年代以來，在美國、韓國、日本等許多國家都相繼開始實(shí)施國際理解教育，以作為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的教育改革措施。在我國，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國與世界的聯(lián)系也更加緊密，教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，要求培養(yǎng)“面向世界”的人才，新課程標(biāo)準(zhǔn)中，部分學(xué)科也提出要培養(yǎng)學(xué)生的“多元文化意識(shí)”“國際意識(shí)”“理解與尊重世界各國文化”等等，國際理解素質(zhì)成為素質(zhì)教育的內(nèi)在要求。
國際理解教育（Education for International Understanding）是指世界各國在國際社會(huì)組織的倡導(dǎo)下，以“國際理解”為教育理念而開展的教育活動(dòng)。“其目的是增進(jìn)不同文化背景的、不同種族的、不同宗教信仰的和不同區(qū)域、國家、地區(qū)的人們之間相互了解和相互寬容；加強(qiáng)他們之間相互合作，以便共同認(rèn)識(shí)和處理全球社會(huì)存在的重大共同問題；促使每個(gè)人都能夠通過對(duì)世界的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)來了解自己和了解他人，將事實(shí)的相互依賴變成為有意識(shí)的團(tuán)結(jié)互助。”[1]1947年，聯(lián)合國教科文組織將國際理解的核心概念確定為：理解國際重大問題；尊重聯(lián)合國和國際關(guān)系；消除國際沖突的根源；發(fā)展對(duì)他國的友好印象。在國際理解教育理念提出不久，聯(lián)合國教科文組織于1953年指導(dǎo)15個(gè)國家的33所中學(xué)成立了及時(shí)批合作學(xué)校，并開始了教育實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)還編寫了國際理解教育指南、實(shí)施教師培訓(xùn)等，進(jìn)行國際理解教育理念的宣傳。至1974年，聯(lián)合國教科文組織通過了《關(guān)于教育促進(jìn)國際理解、合作與和平及教育與人權(quán)和基本自由相聯(lián)系的建議》[2]，成為國際理解教育內(nèi)涵和范圍進(jìn)一步深入及擴(kuò)大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。該建議明確界定國際理解教育的內(nèi)涵，即使青年一代獲得關(guān)于世界和世界人民的知識(shí)；使青年一代養(yǎng)成同情與博愛的態(tài)度，能夠沒有偏見地欣賞與吸收別國的文化，學(xué)習(xí)外國語；使青年一代以理解與合作的精神看待與處理各國面臨的共同問題；使青年樹立尊重人權(quán)，正確的道德、社會(huì)責(zé)任感，尊重他人，為大眾謀福利等觀念。同時(shí)，該建議認(rèn)為國際理解教育理念應(yīng)該認(rèn)識(shí)到世界各國在人口、資源、環(huán)境、能源等問題上的相互依賴性，教育應(yīng)加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的世界共同體意識(shí)，成為具備全球意識(shí)的“世界公民”。1994年聯(lián)合國教科文組織通過了《和平、人權(quán)、民主主義的教育――綜合行動(dòng)綱領(lǐng)》，試圖探索人類的共同價(jià)值，提出民主、人權(quán)、自由應(yīng)是人類必須堅(jiān)持的價(jià)值原則。半個(gè)世紀(jì)以來，聯(lián)合國教科文組織所倡導(dǎo)的國際理解教育理念已影響到世界各國的教育，“2003年，合作學(xué)校數(shù)量達(dá)到7 522所，遍布170個(gè)國家和地區(qū)[3]”，可見人類為促進(jìn)相互理解，解決全球共同面臨的問題已做出了很大的努力。
一、我國中小學(xué)國際理解教育研究概況
國際理解教育理念的提出已有半個(gè)世紀(jì)，在西方國家及韓國、日本等國實(shí)施較早。我國國際理解教育起步較晚，仍處于探索階段，有關(guān)國際理解教育的研究自20世紀(jì)80年代起才逐步展開，但是受到廣泛關(guān)注則是在2000年之后。根據(jù)研究內(nèi)容的變化，我國國內(nèi)有關(guān)中小學(xué)國際理解教育的研究大致可分為以下三種類型：
其一，早期的國際理解教育研究主要是有關(guān)國際理解教育的總體描述以及各國實(shí)施國際理解教育的理論研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的介紹。國際理解教育的發(fā)展歷程總體上是從1947年提出到具體實(shí)施和探索，再到1994年至今產(chǎn)生廣泛影響的幾個(gè)階段。有關(guān)戰(zhàn)后聯(lián)合國提出國際理解教育理念的背景，以及經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過程中人類面臨眾多共同問題的解決等等，與國際理解教育發(fā)展的關(guān)系都有細(xì)致探討，同時(shí)詳細(xì)介紹了美國、日本和韓國等國國際理解教育的實(shí)施情況。如余新（2002）[4]，徐輝、王靜（2003）[5]，卓志望、施可清（2003）[6]，楊麗寧（2003）[7]，楊秀玉（2006）[8]等。美、日、韓等國是開展國際理解教育較早的國家，同時(shí)在多年的實(shí)踐中反映出一些國際理解教育的共同問題，其實(shí)施情況以及解決途徑為我國提供了重要的經(jīng)驗(yàn)和啟示。此方面的研究主要有施永達(dá)（2001）[9]，市川博（2001）[10]，陳宏瑩、張德偉（2002）[11]，太田滿（2002）[12]，洪文梅（2005）[13]，侯威（2006）[14]，王威（2008）[15]，余靜（2011）[16]等，研究介紹了各國國際理解教育的發(fā)展歷程及在當(dāng)代面臨的新問題以及解決途徑，對(duì)我國實(shí)施國際理解教育具有很大的借鑒意義。
其二，結(jié)合國際理解教育理念與文化價(jià)值觀理論的研究，探討國際理解教育在我國的實(shí)施路徑，主要包括對(duì)課程構(gòu)建的設(shè)想以及國際理解教育在發(fā)展中遇到的障礙與困惑的分析。課程方面集中研究了國際理解教育融入語文、外語、歷史、地理以及綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程的可能性，相關(guān)研究有肖玉柱（2001）[17]，馬麗（2001）[18]，翁文艷[19]，劉洪文（2004）[20]；有關(guān)國際理解教育實(shí)施障礙以及價(jià)值取向的探討主要有朱旭東、黃曉紅（2000）[21]，丁鋼（2004）[22]，鄧艷紅（2004）[23]，范雷（2006）[24]，姜英敏（2007）[25]，李敏智（2008）[26]，赫棟峰，梁珊（2009）[27]，周汶霏（2010）[28]等。
其三，有關(guān)我國國際理解教育課程開發(fā)的實(shí)驗(yàn)研究，介紹了國際理解教育在北京、上海、天津等城市的實(shí)施情況。1999年北京教育學(xué)院開展的有關(guān)國際理解教育的研究以及課程開發(fā)工作是我國開展國際理解教育的發(fā)端。經(jīng)過近十年的發(fā)展，國際理解教育相繼在我國北京、上海、深圳、浙江等地開展[29]，這些實(shí)踐為國際理解教育在我國的廣泛實(shí)施提供了參照。北京教育學(xué)院通過指導(dǎo)“國際理解教育理論與實(shí)踐研究”的課題，在北京市部分中小學(xué)學(xué)校開展實(shí)驗(yàn)研究。北京市朝陽區(qū)在各小學(xué)開展“以國際理解教育促進(jìn)學(xué)校發(fā)展”的行動(dòng)研究課題“小學(xué)開展國際理解教育實(shí)踐的研究”等，李晶（2001）[30]，王遠(yuǎn)美、李品（2010）[31]，鄭彩華、呂杰昕（2010）[32]等做過相關(guān)研究與論述。上海普陀區(qū)中小學(xué)開展國際理解教育并進(jìn)行“國際理解教育研究方案與初步實(shí)踐”的課題研究。此外，還有小規(guī)模的實(shí)驗(yàn)研究，如上海福山外國語學(xué)校的小學(xué)國際理解教育的實(shí)踐研究，“2006年正式出版了校本教材《國際理解教育小學(xué)生讀本》（一至五冊）”[33]。其他如上海市甘泉外國語中學(xué)“國際理解教育的實(shí)踐研究”課題；國家國際理解教育實(shí)踐基地天津南開中學(xué)，開展國際理解教育編寫校本教材《國際理解教育――走出國門》[34]；東北師范大學(xué)附屬小學(xué)有關(guān)國際理解教育校本課程開發(fā)的實(shí)驗(yàn)研究，還有其他中小學(xué)學(xué)校的國際理解教育實(shí)踐研究等。
二、我國中小學(xué)國際理解教育研究現(xiàn)狀述評(píng)
以上對(duì)于我國有關(guān)國際理解教育的研究內(nèi)容的總結(jié)與概括是基于時(shí)間順序?qū)ρ芯窟M(jìn)展情況進(jìn)行的介紹。國際理解教育在我國開展的時(shí)間較短，自20世紀(jì)70年代到21世紀(jì)初，相關(guān)研究長期停留于小范圍的介紹階段，直至2000年后，才受到國內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注。有關(guān)中小學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的國際理解教育研究現(xiàn)狀存在四方面問題：
及時(shí)，從研究領(lǐng)域來說，已有研究較多關(guān)注高等教育階段國際理解教育的實(shí)施策略等，而較少涉及有關(guān)中小學(xué)國際理解教育。由于國際理解教育涉及教育國際化的發(fā)展趨勢，而高等教育階段的教育國際化發(fā)展更為突出，因而有關(guān)基礎(chǔ)教育階段的國際理解教育研究以及實(shí)施狀況沒有能夠引起廣泛的重視。
第二，在理論研究方面，對(duì)于國際理解教育的概念、內(nèi)涵、特征及目標(biāo)要求的研究還不夠深入，已有研究多是結(jié)合具體學(xué)科探討如何滲透國際理解教育理念。繞過對(duì)國際理解教育內(nèi)涵的爭議，對(duì)國際理解教育自身所倡導(dǎo)的理念與精神把握得不夠深入，直接研究學(xué)科滲透式國際理解教育的開展只能停留于表面和形式，而不能真正把握國際理解教育的宗旨。
第三，結(jié)合實(shí)驗(yàn)的實(shí)踐研究相對(duì)缺乏深入性，取得的進(jìn)展也是小范圍的，實(shí)踐研究多是以學(xué)校自主開展校本課程開發(fā)的形式進(jìn)行。由于對(duì)國際理解教育內(nèi)涵的把握不足，因此具體實(shí)施上往往是依賴簡單的教材，或者是體驗(yàn)式的國際教育交流活動(dòng)，缺乏深入性。
第四，有關(guān)課程設(shè)置的研究，則更多偏重于國外國際理解教育政策以及實(shí)施現(xiàn)狀與困境的介紹，并沒有結(jié)合我國特定的文化模式提出更為合理的課程模式。已有研究多關(guān)注美國、韓國、日本等實(shí)施國際理解教育較早的國家，雖然這些國家的實(shí)踐在某種程度上可以為我國提供一定的借鑒，但是如何結(jié)合我國的文化體制進(jìn)行國際理解教育課程設(shè)計(jì)是難點(diǎn)所在，研究介紹別國教育政策等并不能切實(shí)解決我國自身的問題。
總體來說，我國的國際理解教育無論是理論研究還是具體的實(shí)施，目前都還處于探索、嘗試階段，對(duì)國際理解教育把握得還不夠，今后要走的路還很長。
中小學(xué)國際理解教育研究:中小學(xué)開展國際理解教育的價(jià)值及路徑
國際理解教育是時(shí)代賦予教育的新使命
國際理解教育，是聯(lián)合國教科文組織基于對(duì)兩次世界大戰(zhàn)的反省而提出的。兩次世界大戰(zhàn)給世界人民帶來的深重災(zāi)難，使得維護(hù)和平秩序、尊重每個(gè)民族和國家的自主權(quán)的呼聲越來越強(qiáng)烈。在此背景下，以促進(jìn)各國之間的相互對(duì)話、維護(hù)世界和平為目的，聯(lián)合國教科文組織建議在各國的學(xué)校教育中實(shí)施國際理解教育。
同時(shí)，全球化浪潮迅猛發(fā)展，不僅使國與國之間在經(jīng)濟(jì)上的相互依存不斷增強(qiáng)，而且?guī)砹宋幕⑸罘绞健r(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)等精神力量的跨國交流、碰撞、沖突與融合。而國際互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒技術(shù)手段又為不同民族、不同宗教信仰、不同文化傳統(tǒng)的國家、地區(qū)人們之間的交流提供了便利。但是，不同的文化系統(tǒng)之間，由于缺乏必要的了解，往往會(huì)產(chǎn)生猜疑、互不信任，甚至彼此詆毀。如何在相互信任和理解的氛圍中，尊重文化多樣性、加強(qiáng)對(duì)話、增進(jìn)合作、達(dá)成理解就成了一個(gè)重要命題。相應(yīng)的，國際理解教育就成為各國國際化進(jìn)程中全球教育的重要內(nèi)容。
在我國，隨著改革開放的深入，資本的全球流動(dòng)性、金融管理的高度國際化、世界政治交往的影響力、跨文化交流的包容性和多元化，都成為我國國際化進(jìn)程中的新特征。作為現(xiàn)代公民，既需要保有幾千年歷史文明古國的傳統(tǒng)文化積淀而成的民族性，又要具有國際視野；既有跨文化交往能力，又具有尋找共識(shí)、建立國際競爭與合作規(guī)則的素養(yǎng)。
基于以上原因，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下稱《綱要》）提出，“加強(qiáng)國際理解教育，增進(jìn)學(xué)生對(duì)不同國家、不同文化的認(rèn)識(shí)和理解”。這意味著，國際理解教育應(yīng)該作為當(dāng)今我國人才培養(yǎng)的重要方面，納入到各級(jí)各類學(xué)校教育工作中。由于中小學(xué)教育在國民教育體系中的基礎(chǔ)性作用，使得在基礎(chǔ)教育中加強(qiáng)國際理解教育，幫助青少年在認(rèn)同本民族文化的同時(shí)，了解別國歷史、文化、社會(huì)習(xí)俗，學(xué)習(xí)跨文化的交往技能，促進(jìn)跨文化理解的水平，培養(yǎng)善良、公正、熱愛和平、關(guān)心人類共同發(fā)展的情操，成為時(shí)代賦予教育的新使命。
基于理解的本質(zhì)構(gòu)建國際理解教育框架
近年來，在很多大中小城市，以課程方式開展國際理解教育的中小學(xué)校越來越多。但從中也反映出，我國基礎(chǔ)教育界對(duì)國際理解教育的認(rèn)識(shí)還存在著很多誤區(qū)。
誤區(qū)一：國際理解教育就等于對(duì)外交流活動(dòng)
實(shí)際上，對(duì)外交流活動(dòng)更加注重的是雙方信息的交換過程，它的確也可以起到開闊視野的作用，但國際理解更側(cè)重交往雙方的相互理解以及在理解基礎(chǔ)上的相互合作、共同發(fā)展。
誤區(qū)二：國際理解教育等同于人與人的差異教育
這兩者并不相同。國際理解教育的主體是以群體為單位的，是國家之間、民族之間的文化理解。國際理解教育如果要關(guān)注個(gè)人，也是該個(gè)體所體現(xiàn)的民族、國家的特有文化積淀，反映帶有民族和國家文化特質(zhì)的內(nèi)容，所以它不是泛指個(gè)體之間的差異理解。
誤區(qū)三：國際理解教育等于文化差異的了解教育
文化差異的了解教育，側(cè)重的是文化現(xiàn)象的平鋪，讓學(xué)生知道不同國家、地區(qū)、民族由于地理環(huán)境、文化傳統(tǒng)、宗教信仰、歷史發(fā)展進(jìn)程的不同，文化現(xiàn)象也有所不同。而國際理解教育是在了解的基礎(chǔ)上，以增進(jìn)理解為目的，要學(xué)會(huì)在差異中尋找共通處，達(dá)成理解。
誤區(qū)四：國際理解教育等于知識(shí)教育
國際理解教育不是具體的文化知識(shí)的教育，是價(jià)值觀的教育。通過文化差異的教學(xué)，使學(xué)生能夠在多元文化的環(huán)境中，具有審視自我、尊重他國文化、容納世界多元性的態(tài)度；具有體驗(yàn)他國文化中蘊(yùn)含的情感、形成世界與自我的共情感；具有能夠與不同伙伴共同生存、相互合作、共同解決問題的愿望。
針對(duì)上述種種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，在教育實(shí)踐層面，需要盡快建立國際理解教育的框架。這個(gè)框架怎樣建立呢？還是要遵循人類理解的規(guī)律來制定。哲學(xué)詮釋學(xué)家伽達(dá)默爾認(rèn)為，理解的本質(zhì)就像是一種“翻譯的模式”，需要“在翻譯中把過去和現(xiàn)在的視域在一種持久不斷的運(yùn)動(dòng)中進(jìn)行交融，而這種視域交融才構(gòu)成理解的本質(zhì)”。① 理解的“視域交融”，是指解釋者在進(jìn)行解釋時(shí)，都是帶著自己的前見從自己的當(dāng)下情景出發(fā)，與對(duì)象的“視域”相接觸并把握對(duì)象所揭示的意義，從而發(fā)生了解釋者的視域、對(duì)象的視域和當(dāng)下情景相交融的現(xiàn)象。理解的“視域交融”不僅是歷史與現(xiàn)實(shí)的融合，也是解釋者與被解釋者之間的匯合。國際理解就是具有不同宗教信仰、文化傳統(tǒng)的主體間的視域融合。事實(shí)上，“當(dāng)我們把一種陌生的文化現(xiàn)象作為司空見慣的東西包容在我們的知識(shí)信念系統(tǒng)中，或者把這種文化現(xiàn)象作為我們的知識(shí)信念的一個(gè)邏輯蘊(yùn)含，我們就達(dá)成了對(duì)這個(gè)現(xiàn)象的理解”。②
因?yàn)槲幕胁町悾虼诵枰嗷ダ斫狻Ｈ祟愔钥梢岳斫猓且驗(yàn)榭梢酝ㄟ^“視域交融”的不斷實(shí)現(xiàn)，達(dá)成更為上位的統(tǒng)一性。依據(jù)以上分析，我們認(rèn)為，國際理解教育從其發(fā)起組織和全球化發(fā)展的邏輯看，應(yīng)是通過增進(jìn)不同地區(qū)、國家、民族間的相互理解、促進(jìn)相互合作，達(dá)到維護(hù)和平、建立共生共存意識(shí)的教育。國際理解教育的目標(biāo)是在全球各國的公民和兒童中培養(yǎng)和平文化（反對(duì)戰(zhàn)爭和暴力）和文化民主（文化多樣性，文化寬容和理解）的意識(shí)，使所有人都能夠?qū)W會(huì)與他人一起和平地生活。在基礎(chǔ)教育中，根據(jù)中小學(xué)生的認(rèn)知和思維發(fā)展的水平，可建立國際理解教育框架（見下圖）。
在建立總體框架的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)學(xué)生認(rèn)知水平的發(fā)展，確定國際理解教育的三維目標(biāo)。小學(xué)以了解文化差異為主，既要了解差異的形成，也要了解差異形成的原因，還要體會(huì)差異中凝聚的情感。中學(xué)以發(fā)現(xiàn)文化差異背后的統(tǒng)一性為主，這需要有透過現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在精神追求的抽象思維能力。所以，中學(xué)生從人類共享的文明入手，學(xué)會(huì)在尋找共識(shí)、建立共同的規(guī)則中，促進(jìn)人類間合作，維護(hù)國際社會(huì)和平、和諧地發(fā)展。
以課程建設(shè)和學(xué)校規(guī)劃落實(shí)國際理解教育
在明白了國際理解教育的目標(biāo)框架以后，學(xué)校還需要更細(xì)致地思考，怎樣在常規(guī)的教育教學(xué)中落實(shí)國際理解教育？在筆者看來，目前主要有兩種途徑：
及時(shí)，在三級(jí)課程中以不同方式落實(shí)國際理解教育
新課程改革的一個(gè)舉措，就是調(diào)整基礎(chǔ)教育課程體系，試行國家課程、地方課程和學(xué)校課程，從而改變過去國家課程難以滿足不同地區(qū)、不同學(xué)校特殊需求的狀況。國際理解教育作為課程，在三級(jí)課程體系中，根據(jù)其所處地位不同，教學(xué)實(shí)施途徑也不同。
國際理解教育不是純粹的知識(shí)教育，而是價(jià)值觀的教育。這些價(jià)值觀首先體現(xiàn)在國家課程的學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)中，這就要求學(xué)科教師在各自學(xué)科中采取適合的形式，落實(shí)國際理解教育的理念。比如：《義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》中提及：“認(rèn)識(shí)中華文化的豐厚博大，吸收民族文化智慧。關(guān)心當(dāng)代文化生活，尊重多樣文化，吸取人類文化的營養(yǎng)，提高文化品位。”《思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》指出：“認(rèn)同中華文化，繼承革命傳統(tǒng)，弘揚(yáng)民族精神，有全球意識(shí)和國際視野，熱愛和平。”《音樂課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》也強(qiáng)調(diào)：“通過學(xué)習(xí)，學(xué)生熟悉并熱愛祖國的音樂文化，增強(qiáng)民族意識(shí)、培養(yǎng)愛國主義情操……世界的和平與發(fā)展有賴于對(duì)不同民族文化的尊重和理解，應(yīng)以開闊的視野學(xué)習(xí)世界其他國家和民族的音樂文化，理解音樂文化的多樣性，共享人類文明的一切成果。”這些都是與國際理解教育價(jià)值觀相契合的地方，在國家課程的實(shí)踐中，國際理解教育可采取學(xué)科滲透的方式進(jìn)行。
地方課程是地方各級(jí)教育主管部門以國家課程標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，在一定教育思想和課程觀念的指導(dǎo)下，充分利用地方課程資源而開發(fā)、設(shè)計(jì)、實(shí)施的課程。例如，北京作為中國的首都、國際化的大都市，其政治、文化有其鮮明的特色，就可以開發(fā)地方教材《國際理解》，順應(yīng)北京建設(shè)具有世界影響力的現(xiàn)代化國際大都市對(duì)人才培養(yǎng)的要求。
當(dāng)前，有越來越多的學(xué)校根據(jù)本校學(xué)生的來源及辦學(xué)特色，開發(fā)國際理解教育課程及相關(guān)教材。比如，北京芳草地國際學(xué)校、北京華夏女中、上海福山外國語小學(xué)等，都先后在學(xué)校特色課程建設(shè)中，根據(jù)校情、學(xué)情，為拓展學(xué)生的視野，開發(fā)了國際理解教育的校本課程或校本教材。
第二，把國際理解教育納入學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)
開展國際理解教育，要求學(xué)校把國際理解教育納入人才培養(yǎng)目標(biāo)中，并根據(jù)本學(xué)校整體規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，給教師進(jìn)行國際理解教育提供組織和環(huán)境保障。
北京芳草地教育集團(tuán)一直接收外國使館區(qū)的外交人員子女就學(xué)，學(xué)生來自多個(gè)國家。為此，學(xué)校圍繞著“中國情懷，國際視野的芳草學(xué)子”的育人目標(biāo)，把國際理解教育作為芳草地國際學(xué)校的辦學(xué)特色。該校麗澤分校也在建校初就構(gòu)建起了國際理解教育的內(nèi)容模塊和實(shí)踐活動(dòng)課程體系。學(xué)校以校園文化環(huán)境、課堂教學(xué)、課外活動(dòng)三個(gè)方面多方位地進(jìn)行國際理解教育實(shí)踐探索。在整體推進(jìn)的同時(shí)，該校在綜合實(shí)踐課中，以中華傳統(tǒng)文化為依托，以主題活動(dòng)為形式，從“活動(dòng)主題”和“認(rèn)知水平”兩個(gè)維度，組織了登萬里長城、寫中國書法、過中外節(jié)日等綜合實(shí)踐活動(dòng)，并對(duì)不同學(xué)段學(xué)生提出不同的能力要求，從而將國際理解教育的目標(biāo)自然地融入活動(dòng)課程中。
總之，國際理解教育，應(yīng)以中華民族本土文化為輻射點(diǎn)，在弘揚(yáng)繼承中華民族文化的同時(shí)，不斷向外擴(kuò)展，開闊學(xué)生的國際視野，使學(xué)生在活動(dòng)中了解不同地域、不同民族、不同信仰人們的不同文化，初步感知世界文化的多元，在體驗(yàn)參與中逐步形成尊重差異、理解多元、接納汲取、合作共享的品質(zhì)。基礎(chǔ)教育中的國際理解教育，需要以課程建設(shè)為契機(jī)，圍繞學(xué)校育人目標(biāo)進(jìn)行整體組織規(guī)劃，才可能而持久地開展。
中小學(xué)國際理解教育研究:我國中小學(xué)國際理解教育政策:內(nèi)容主線、問題反思與發(fā)展趨向
摘 要 作者分析了我國中小學(xué)國際理解教育政策的內(nèi)容主線，并剖析其在學(xué)校實(shí)踐中的相關(guān)問題，提出了我國中小學(xué)國際理解教育政策的發(fā)展趨向。
關(guān)鍵詞 國際理解教育 政策主線 政策反思
我國教育部于2001年頒發(fā)了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》（以下簡稱《課程改革綱要》）以提升素質(zhì)和培養(yǎng)國際視野為方向，推進(jìn)中小學(xué)國際理解教育的實(shí)施，通過中小學(xué)的實(shí)踐，“幫助學(xué)生透過國際理解教育，了解世界發(fā)展趨勢，懂得文化的多樣性和豐富性，尊重不同國家和人民的文化差異，學(xué)會(huì)和平交往，增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹立全球觀念，維護(hù)世界和平”[1]。本文以《課程改革綱要》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）和一些地方教育局制定的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)國際理解教育的意見》等文件分析我國中小學(xué)國際理解教育政策內(nèi)容的主線，反思問題，展望發(fā)展趨向。
一、我國中小學(xué)國際理解教育政策內(nèi)容的主線分析
1.注重政策引領(lǐng)，明確方向
從《課程改革綱要》和《教育規(guī)劃綱要》中可以發(fā)現(xiàn)，我國中小學(xué)國際教育得以快速推進(jìn)，政策目標(biāo)的引領(lǐng)起到了巨大的作用，具體表現(xiàn)為價(jià)值引領(lǐng)、方向引領(lǐng)和方法引領(lǐng)等方面。
（1）闡釋我國中小學(xué)進(jìn)行國際理解教育的意義以實(shí)現(xiàn)價(jià)值引領(lǐng)
首先是國家從宏觀上提出了國際理解教育的重要意義。例如，《課程改革綱要》將國際理解教育作為素質(zhì)教育的有機(jī)組成部分，是新課程改革的題中之意。[2]《教育規(guī)劃綱要》中指出：“當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，人才競爭日趨激烈。……凸顯了提高國民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性。中國未來發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。”其次是一些地方教育局更進(jìn)一步闡釋了中小學(xué)國際理解教育的意義，如山東淄博市教育局在《關(guān)于開展中小學(xué)國際理解教育的指導(dǎo)意見》中明確提出，“開展中小學(xué)國際理解教育是民族復(fù)興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)教育的客觀要求，是現(xiàn)代教育和素質(zhì)教育的內(nèi)在需求，是推進(jìn)我市教育改革開放和教育公平的創(chuàng)新舉措，是我市教育國際交流與合作的重要內(nèi)容”。可以看出，政府和教育行政部門以政策目標(biāo)引領(lǐng)實(shí)踐的重要作用。
（2）建構(gòu)我國中小學(xué)國際理解教育的目標(biāo)以實(shí)現(xiàn)方向引領(lǐng)
我國中小學(xué)國際理解教育的相關(guān)政策建構(gòu)了系統(tǒng)而前瞻的三維目標(biāo)體系和國家戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅重視“正確認(rèn)識(shí)自己，尊重他人，學(xué)會(huì)交流與合作，具有團(tuán)隊(duì)精神，理解文化的多樣性，具有初步的國際視野和參與國際交往的能力”[3]等三維目標(biāo)，而且還提出了提升國家競爭力和加強(qiáng)國際交流與合作以及實(shí)現(xiàn)世界和平的國家戰(zhàn)略性目標(biāo)。據(jù)此，很多中小學(xué)也根據(jù)此提出了具體的操作目標(biāo)，如東北師范大學(xué)附屬小學(xué)從情感態(tài)度和價(jià)值觀、知識(shí)與技能、過程與方法三個(gè)維度設(shè)計(jì)了國際理解教育的具體目標(biāo)。[4]因此，可以看出，相關(guān)政策對(duì)目標(biāo)的構(gòu)建為我國中小學(xué)國際理解教育指明了方向。
（3）搭建我國中小學(xué)國際理解教育的行動(dòng)框架以實(shí)現(xiàn)方法引領(lǐng)
我國中小學(xué)國際理解教育政策制定的行動(dòng)框架主要表現(xiàn)：一是“由上而下”的推動(dòng)計(jì)劃，是由國家教育部及省、市、學(xué)校逐級(jí)落實(shí)的行動(dòng)路線。如，國家頒布《教育規(guī)劃綱要》后，各省、市政府部門和教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校圍繞國際理解教育制訂了一系列國際理解教育政策。二是在教育政策中提出了一些具體的行動(dòng)路線，如《教育規(guī)劃綱要》中指出“鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校開展多種形式的國際交流與合作”，常州市教辦在《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)國際理解教育的意見》指出，要通過“學(xué)科滲透、校本課程、文化交流、校園文化”等途徑開展國際理解教育。
2.強(qiáng)化分工與合作，形成合力
推進(jìn)中小學(xué)國際理解教育牽涉的不同層級(jí)的不同部門和機(jī)構(gòu)，因此，各層級(jí)、各機(jī)構(gòu)之間的合作就相當(dāng)重要，這也成為了中小學(xué)國際教育相關(guān)政策與文件的重點(diǎn)。首先是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和機(jī)制體制，如《教育規(guī)劃綱要》明確指出：“國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與實(shí)施，各有關(guān)部門積極配合，密切協(xié)作，共同抓好貫徹落實(shí)。”其次是要分工合作，形成合力。如“各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要高度重視國際理解教育的組織領(lǐng)導(dǎo)和人員配備，成立國際理解教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)國際理解教育實(shí)施工作;建立定期議事制度，及時(shí)解決工作實(shí)施中遇到的問題;建立國際理解教育宣傳保障機(jī)制，充分利用和整合區(qū)域教育宣傳資源，充分發(fā)揮家長、社區(qū)、地域優(yōu)勢，及時(shí)宣傳開展國際理解教育取得的階段成果”。[5]
3.強(qiáng)調(diào)學(xué)校本位管理的推進(jìn)方式，尊重差異
中小學(xué)校是我國中小學(xué)國際理解教育的應(yīng)然主體，因此“學(xué)校本位”的理念貫穿在《課程改革綱要》和《教育規(guī)劃綱要》等文件的始終。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是政策執(zhí)行的角度而言，國家的關(guān)于中小學(xué)國際理解教育的政策最終需要通過學(xué)校來具體落實(shí)，回歸到學(xué)校平日的課程與教學(xué)之中;二是，就學(xué)校實(shí)際而言，我國中小學(xué)水平參差不齊，條件各異，各有特點(diǎn)，因此需要政策引導(dǎo)和學(xué)校本位的雙向推動(dòng)。
4.發(fā)展多種實(shí)施渠道，凸現(xiàn)實(shí)效
在《課程改革綱要》中，把國際理解教育作為素質(zhì)教育的有機(jī)組成部分，把國際理解意識(shí)作為人文素養(yǎng)的內(nèi)容之一，如“尊重不同國家和人民的文化差異，初步具有開放的國際意識(shí)”[6]的內(nèi)容。由此，我國中小學(xué)國際理解教育的實(shí)施渠道就有學(xué)科課程中的滲透、地方課程和校本課程的開發(fā)、綜合實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施等。在《教育規(guī)劃綱要》中，把國際理解教育作為教育國際化的一種工具和手段，如“提高交流合作水平”中的措施之一就是“加強(qiáng)國際理解教育，推動(dòng)跨文化交流，增進(jìn)學(xué)生對(duì)不同國家、不同文化的認(rèn)識(shí)和理解。”而在地方教育局和學(xué)校的政策文件中，國際理解教育既是素質(zhì)教育的目標(biāo)又是實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的工具，如“為貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，深化教育國際交流合作，實(shí)施素質(zhì)教育，提升中小學(xué)生國際素養(yǎng)，現(xiàn)就加強(qiáng)中小學(xué)國際理解教育提出如下意見”。因此，中小學(xué)國際教育的途徑就有“學(xué)科滲透、校本課程、地方課程、文化交流、實(shí)踐活動(dòng)”等。
5.組織開展改革試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)
為取得實(shí)效，相關(guān)政策均提倡組織開展改革試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。如，《教育規(guī)劃綱要》指出，“根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、試點(diǎn)先行、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，選擇部分地區(qū)和學(xué)校開展重大改革試點(diǎn)。”在地方教育局的文件中，“試點(diǎn)――總結(jié)――推廣”也成了推進(jìn)國際理解教育的范式，其做法是：“……開展中小學(xué)國際理解教育試點(diǎn)工作。各級(jí)教育行政部門要制定符合本地區(qū)特點(diǎn)的加強(qiáng)中小學(xué)國際理解教育的實(shí)施方案，選擇轄區(qū)內(nèi)幾所國際交流工作成績突出、開展國際理解教育基礎(chǔ)較好的學(xué)校先行試點(diǎn)……總結(jié)、推廣國際理解教育試點(diǎn)學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)，評(píng)選命名一批國際理解教育基地學(xué)校。通過典型培育和引導(dǎo)，在全市城區(qū)中小學(xué)較為普遍地開展國際理解教育。……評(píng)選命名一批國際理解教育示范學(xué)校，積極向有條件的農(nóng)村中小學(xué)推廣國際理解教育，力爭在全市范圍內(nèi)形成一定數(shù)量的國際理解教育特色項(xiàng)目和品牌”[7]。
二、我國中小學(xué)國際理解教育政策內(nèi)容的問題反思
我國中小學(xué)國際理解教育政策從無到有，經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展，有效地促進(jìn)了我國中小學(xué)國際理解教育的發(fā)展。就我國中小學(xué)國際理解教育的政策與文件的主要內(nèi)容而言，其中有關(guān)推進(jìn)方式、教師培養(yǎng)、評(píng)價(jià)考核、經(jīng)費(fèi)保障等方面也存在一些需要改進(jìn)的內(nèi)容。
1.促成了政府主導(dǎo)的“外加式”的推進(jìn)模式
近年來的教育改革已使得中小學(xué)融入了許多新的內(nèi)容，例如心理健康教育、環(huán)境教育、挫折教育、國際理解教育等議題。雖然大多數(shù)學(xué)校和老師都希望通過將其融入到現(xiàn)有學(xué)校課程與教學(xué)活動(dòng)中進(jìn)行，不增加教學(xué)工作的負(fù)擔(dān)。實(shí)際當(dāng)中，我國也在這樣做。例如，小學(xué)語文教材中，外國選文所占比例有很大增加。在人教版和北師大版小學(xué)語文教材中，有關(guān)外國選文分別有92篇和89篇，占課文總數(shù)的20%和16.8%，選材內(nèi)容非常豐富，涉及科學(xué)、人文、自然、風(fēng)物等各個(gè)方面，而內(nèi)容對(duì)象多為西方發(fā)達(dá)國家。
2.低估了專業(yè)教師培養(yǎng)的難度
教師質(zhì)量直接決定著教育質(zhì)量，誠如聯(lián)合國教科文組織所述，我們無論怎樣強(qiáng)調(diào)教師質(zhì)量的重要性都不為過。因此，教師是否具有良好的國際知識(shí)儲(chǔ)備、較強(qiáng)的國際交流技能和較廣的國際視野將決定著中小學(xué)國際理解教育實(shí)施的效果。盡管在《教育規(guī)劃綱要》的保障措施中也明確指出，“努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。”但是，在中小學(xué)實(shí)踐中，推進(jìn)國際理解教育對(duì)專業(yè)人才的需求量之大和培養(yǎng)專業(yè)人才之難是我國相關(guān)政策文件始料未及的。
3.忽視了評(píng)價(jià)制度的建構(gòu)
對(duì)中小學(xué)國際理解教育的評(píng)價(jià)既是檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，又是推進(jìn)的動(dòng)力。我國現(xiàn)有相關(guān)政策、文件僅從評(píng)選“國際理解教育示范學(xué)校”和開發(fā)國際理解教育地方課程和校本課程來促進(jìn)學(xué)校實(shí)施國際理解教育，而對(duì)“學(xué)校本位”推進(jìn)國際理解教育的質(zhì)量、學(xué)生學(xué)習(xí)的國際知識(shí)和國際視野等的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尚未建立。
4.淡化了經(jīng)費(fèi)保障制度的建設(shè)
對(duì)中小學(xué)國際理解教育的經(jīng)費(fèi)投入是物質(zhì)基礎(chǔ)。但對(duì)中小學(xué)國際理解教育的課程發(fā)展與教學(xué)、國際交流、教師培訓(xùn)與專業(yè)發(fā)展等活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)保障措施尚需完善。
三、未來中小學(xué)國際理解教育政策的發(fā)展趨向
國際理解教育是我國教育國際化的重要手段，國際意識(shí)和全球能力也是我國素質(zhì)教育的應(yīng)有之意。因此，為了推進(jìn)中小學(xué)國際理解教育，對(duì)中小學(xué)國際理解教育的推進(jìn)模式、教師隊(duì)伍質(zhì)量提升、績效評(píng)價(jià)考核制度和經(jīng)費(fèi)保障制度等方面做出調(diào)整與改革就顯得尤為重要。
1.推進(jìn)模式：內(nèi)外結(jié)合
外因需要通過內(nèi)因才能起作用。因此，僅憑行政命令、政府主導(dǎo)、榜樣塑造的政府主導(dǎo)的外加式模式來推進(jìn)是不夠的，還需要進(jìn)一步激發(fā)學(xué)校內(nèi)在的動(dòng)力。
2.教師提升：任務(wù)驅(qū)動(dòng)
推動(dòng)國際理解教育，教育人員的相關(guān)知識(shí)能力與意愿都是成功的關(guān)鍵，而教師的支持更是重要因素。教師在面臨迅速變化的國際社會(huì)，如果自己無法具備正確的國際觀，那就很難從教學(xué)活動(dòng)中給予學(xué)生思考的刺激，以及引導(dǎo)對(duì)于不同文化的尊重，形成國際視野和參與國際交往的能力。因此，在教師提升方面，應(yīng)提倡教師通過任務(wù)學(xué)習(xí)來提升教師的水平，因?yàn)槿蝿?wù)導(dǎo)向型的學(xué)習(xí)是教師學(xué)習(xí)的有效方式，它融學(xué)習(xí)于任務(wù)之中、融理念于實(shí)踐之中、融反思于活動(dòng)之中，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，現(xiàn)實(shí)中值得提倡。[9]
3.成效保障：績效評(píng)價(jià)
教育政策的推動(dòng)若缺乏具體、客觀的指標(biāo)加以對(duì)照，其實(shí)是很難展現(xiàn)其成果的。[10]因此，在我國中小學(xué)國際理解教育相關(guān)政策、文件、“意見”中，應(yīng)該建構(gòu)具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立管理和咨詢機(jī)制。
4.經(jīng)費(fèi)來源：多方籌措
目前各中小學(xué)經(jīng)費(fèi)不足是制約學(xué)校推進(jìn)國際理解教育的因素之一。政府應(yīng)重視經(jīng)費(fèi)的投入，可以通過重點(diǎn)學(xué)校的補(bǔ)助機(jī)制、專項(xiàng)計(jì)劃申請和學(xué)校正式的預(yù)算等方式，與此同時(shí)，在經(jīng)費(fèi)的分配上，要顧及到公平、公正和公開的原則，也需照顧到薄弱學(xué)校的特殊性。當(dāng)然，學(xué)校也可以充分利用自身的資源和積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，多方籌措，保障經(jīng)費(fèi)來源。