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成教終身教育研究:終身教育視野下成教體制改革
一、終身教育與成人教育的理論分析
1、終身教育的內(nèi)涵
關(guān)于終身教育，其最早在我國(guó)古代思想家和哲學(xué)家孔子的《論語(yǔ)》中就有所提及。莊子“吾生也有涯，而學(xué)海無(wú)涯”也彰顯了一種終身學(xué)歷觀念。隨著教育教學(xué)觀念和理論的發(fā)展，國(guó)外教育思想也在不斷變革。真正的終身教育理念成型于上世紀(jì)七十年代末。所以，現(xiàn)階段對(duì)于終身教育的內(nèi)涵大致分為兩個(gè)方面。首先，從人類個(gè)體的角度來(lái)看，終身教育的教育教學(xué)主體是每個(gè)人。在終身教育過(guò)程中也就要求每個(gè)個(gè)體積極主動(dòng)、持續(xù)自由和愉快的進(jìn)行學(xué)習(xí)。另一方面從社會(huì)教育和社會(huì)管理等角度進(jìn)行闡述，終身教育是一種基于社會(huì)治理機(jī)構(gòu)所提供的一種相對(duì)較為均衡的教育激勵(lì)機(jī)制和教育機(jī)會(huì)。換言之，政府和社會(huì)中各種正式亦或者非正式的社會(huì)組織成員提供終身教育的學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)內(nèi)容，并以多樣化的教育形式和學(xué)習(xí)組織模式激發(fā)社會(huì)成員繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)的制度。歸結(jié)起來(lái)，終身教育充分展現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展的一種協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
2、成人教育的定義
成人教育是整個(gè)教育教學(xué)體系中的關(guān)鍵性組成部分。具體來(lái)說(shuō)，成人教育是針對(duì)成年人設(shè)定的一種教育教學(xué)事業(yè)。是針對(duì)已經(jīng)形成社會(huì)生產(chǎn)力和勞動(dòng)力的不同行業(yè)中的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，在技術(shù)業(yè)務(wù)、科學(xué)文化素質(zhì)和政治理論等方面下進(jìn)行科學(xué)化、理論化、組織化和目的化的再次教育教學(xué)活動(dòng)。在整個(gè)教育活動(dòng)的過(guò)程中那些體力勞動(dòng)者亦或者腦力勞動(dòng)者的文化水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、精神思想、勞動(dòng)技能、認(rèn)識(shí)能力以及創(chuàng)造能力等都會(huì)得到提高和發(fā)展進(jìn)而成為一種有內(nèi)涵、有思想、有紀(jì)律、有道德、有文化、有技術(shù)的社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)人和接班人。
3、終身教育視野下成教特點(diǎn)
新時(shí)期下，終身教育理念和體系是一種促進(jìn)個(gè)人發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步所必須的教育教學(xué)改革走向和趨勢(shì)，也是教育發(fā)展的正確選擇。而且，成人教育在終身教育視野之下也是一種高層次和一體化教育的高級(jí)階段，對(duì)于網(wǎng)上教育教學(xué)體系有著不可替代的重要意義。其特點(diǎn)主要有教育開(kāi)放性、教育持續(xù)性和教育統(tǒng)一性三個(gè)。首先，就開(kāi)放性來(lái)看，因?yàn)榻K身教育面向的是所有社會(huì)成員，即需要為整個(gè)社會(huì)成員構(gòu)建一種沒(méi)有障礙的、沒(méi)有圍墻的學(xué)習(xí)環(huán)境，將學(xué)習(xí)者作為教育中心。其次，教育持續(xù)性指的是終身教育視野下成人教育實(shí)際上是為了滿足教育教學(xué)工作在不同階段和層次的一種有機(jī)連續(xù)，確保能夠長(zhǎng)期不斷擴(kuò)張社會(huì)人群的技能和知識(shí)。而教育統(tǒng)一性則是終身教育視野下，成人教育運(yùn)用教育資源體現(xiàn)教育服務(wù)，確保人的個(gè)體發(fā)展、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步能夠保持和諧統(tǒng)一。
二、終身教育視野下成教體制的存在問(wèn)題
1、教育目的不明確
盡管我國(guó)教育資源總體較為龐大，但是面對(duì)更為龐大的學(xué)習(xí)隊(duì)伍來(lái)說(shuō)依然“僧多肉少”。隨著我國(guó)終身教育體系的提出，成人教育亦作為整個(gè)終身教育體系中極為重要的部分也需要構(gòu)建相應(yīng)的終身教育體系。但是，在現(xiàn)階段終身教育理念下成人教育的發(fā)展過(guò)程中，雖然成人教育的體制盡可能將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展、個(gè)體發(fā)展的綜合性服務(wù)目標(biāo)考慮在內(nèi)，而且也在課程設(shè)置和專業(yè)設(shè)置上進(jìn)行了多次改革。但是基于成教自身體制和規(guī)律的特殊性，使得教育教學(xué)觀念很難跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，成教的受教者各項(xiàng)綜合指標(biāo)提升較慢。同時(shí)，由于教育教學(xué)改革緩慢，一部分受教者的學(xué)習(xí)態(tài)度已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)目的也僅僅是獲取文憑或者學(xué)歷。最為重要的是，某些成人高等教育院校或者機(jī)構(gòu)已經(jīng)將成教當(dāng)做一種教育附屬和賺錢工具，成人教育體制中的教育目的也就無(wú)從明確，教育質(zhì)量也就無(wú)法提高。
2、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定
教師通常都是教育教學(xué)活動(dòng)的決定性因素之一。但是現(xiàn)階段我國(guó)成教隊(duì)伍相較之普通高等教育的教師隊(duì)伍而言依然長(zhǎng)期處于一種動(dòng)態(tài)變化中。依然還有相當(dāng)一部分成教教師對(duì)于成人大學(xué)生和成人教育體制缺乏了解。尤其是一些剛剛分配進(jìn)入高校的教師往往是先進(jìn)行全日制高校教育才進(jìn)行成教教學(xué)。進(jìn)而，教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定也就導(dǎo)致了成教體制不完善，教育質(zhì)量無(wú)法得到保障。
3、缺乏終身教育和成人教育色彩
終身教育視野下成人教育的較大屬性就是終身教育性、成人教育性和高等教育性。但是，現(xiàn)階段大部分成人教育體制中無(wú)論是教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)專業(yè)設(shè)置還是教材選擇上都很難充分展現(xiàn)出教育的終身性和成人性。往往在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中僅僅注重了高等教育的屬性。這樣，成人教育中一些具有針對(duì)性的教育問(wèn)題就很難得到解決。
三、終身教育視野下成教體制的改革途徑
1、變革教育觀念
終身教育視野下成教體制的改革和發(fā)展想要獲取成功，首先需要進(jìn)行教育教學(xué)觀念的變革。成人教育應(yīng)當(dāng)獲取社會(huì)的認(rèn)同并加強(qiáng)社會(huì)群眾的參與度。這就需要針對(duì)成人教育的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改變，社會(huì)逐漸開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)成人教育的支持。無(wú)論是成教院校（機(jī)構(gòu)）、成教教員隊(duì)伍、參與學(xué)習(xí)的受教者以及社會(huì)各方面的群眾都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到成教的社會(huì)服務(wù)特性，并認(rèn)識(shí)到成教的重要性和必要性。只有讓終身教育理念和成人教育規(guī)律和特點(diǎn)等深入人心，加強(qiáng)成教觀念變革，成教體制才能不斷完善，進(jìn)而促進(jìn)成教體系健康發(fā)展。其次，成人教育應(yīng)當(dāng)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的一種知識(shí)產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎著整個(gè)中華民族的昌盛和發(fā)展。所以，在變革教育觀念過(guò)程中還需確立起和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代相互適應(yīng)的成人高等教育觀念，不斷以人才市場(chǎng)需求主導(dǎo)和教育發(fā)展規(guī)律革新教育體制，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)的相互適應(yīng)。
2、注重學(xué)生綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng)
根據(jù)終身教育的思想和成人教育的屬性、特點(diǎn)來(lái)看，成人教育應(yīng)當(dāng)在終身教育體系中不斷加強(qiáng)受教者的素質(zhì)和綜合能力，以確保能夠適應(yīng)社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展的需求，并不斷提高和擴(kuò)展受教者的各方面能力。同時(shí)，對(duì)于受教者的成教學(xué)習(xí)來(lái)說(shuō)，完成某一部分或者某一階段的成教學(xué)習(xí)也并非教育終結(jié)，他們還需要更加長(zhǎng)久的進(jìn)行終身地成教學(xué)習(xí)。具體來(lái)說(shuō)，成教體制應(yīng)當(dāng)將學(xué)生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)、獨(dú)立人格形成、智力發(fā)展、身體素質(zhì)發(fā)展、心理素質(zhì)發(fā)展等納入教育目標(biāo)體系中。
3、完善課程體系，更新教學(xué)手段
成教體制要充分體現(xiàn)終身教育觀念，達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)完成同時(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。課程體系的完善和教育教學(xué)手段的革新就顯得尤為重要。所以，終身教育視野下，成教體制的改革應(yīng)當(dāng)將系統(tǒng)性、科學(xué)性、針對(duì)性和發(fā)展新的課程體系建設(shè)納入其中，注重學(xué)和用的結(jié)合。
4、建立健全評(píng)價(jià)體系和宏觀調(diào)控
建立健全評(píng)價(jià)體系和宏觀調(diào)控是驗(yàn)證終身教育視野下成教體制改革和發(fā)展成效的重要方法和策略，也是保障教育體制改革創(chuàng)新之后教育質(zhì)量穩(wěn)步提升的基礎(chǔ)。成教體制的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)涉及到專業(yè)教學(xué)評(píng)價(jià)、課程評(píng)價(jià)、教學(xué)工作評(píng)價(jià)以及教育管理評(píng)價(jià)等，并堅(jiān)持科學(xué)性和層次性的一項(xiàng)復(fù)雜工程系統(tǒng)。這就要求成教體制在評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的評(píng)價(jià)，因?yàn)榻處熽?duì)伍對(duì)于教育完成的總質(zhì)量企業(yè)不可替代的作用，也會(huì)影響成教體制改革和發(fā)展的總體進(jìn)程。另一方面，成教體制的改革在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)程的高速推進(jìn)之下也要建立健全其宏觀調(diào)控，依托政府質(zhì)量宏觀調(diào)控、高校質(zhì)量管理以及社會(huì)質(zhì)量調(diào)節(jié)共同構(gòu)建教育質(zhì)量的保障體系，不斷規(guī)范教育管理。同時(shí)，在宏觀調(diào)控中也需要?jiǎng)?chuàng)新特點(diǎn)、構(gòu)建教育特色并靈活針對(duì)教育教學(xué)體系和教育體制進(jìn)行。
隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的不斷發(fā)展，處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人們已經(jīng)深感教育不再是青少年時(shí)期的任務(wù)，而是應(yīng)當(dāng)貫穿一生的。而且，成人高等教育也在逐漸發(fā)展，尤其是終身教育視野下成教的地位和作用日漸體現(xiàn)。所以，成人高等教育體制在終身教育理念之下只有穩(wěn)抓發(fā)展機(jī)遇，解決體制問(wèn)題，逐漸進(jìn)行體制的改革和完善。最終，構(gòu)建符合終身教育的成人高等教育體制和教育體系，為整個(gè)教育教學(xué)體系的發(fā)展保駕護(hù)航。
作者：王為民 單位：吉林大學(xué)
成教終身教育研究:成教終身教育影響
一、終身教育理念促進(jìn)了成人教育觀念的轉(zhuǎn)變
(一)加快由一次性教育到終身教育理念的轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)教育理念把教育片面理解為學(xué)校教育，機(jī)械地把人的一生分割為學(xué)習(xí)期、工作期。面對(duì)越來(lái)越高的社會(huì)需求和日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，人們不可能僅靠在一個(gè)階段接受一次性教育就能適應(yīng)的。終身教育理念沖破了傳統(tǒng)教育理念的束縛，不僅要求教育向縱向延伸，使人們?cè)诓煌娜松A段接受不同的教育和訓(xùn)練，而且還要求教育向橫向擴(kuò)展，使家庭、學(xué)校、社會(huì)緊密聯(lián)系在一起。這就要求各級(jí)各類教育要成為一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)體，給全體公民提供個(gè)性社會(huì)發(fā)展所需的教育機(jī)會(huì);要求人們牢固樹立終身教育觀念，自覺(jué)地把學(xué)習(xí)作為一種生活方式和習(xí)慣，不斷從學(xué)習(xí)中汲取智慧和力量，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自身發(fā)展的需要。
(二)加快由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育理念的轉(zhuǎn)變
終身教育理論指出，受教育者是開(kāi)發(fā)自身潛能的能動(dòng)者和創(chuàng)造者，也是自身價(jià)值的設(shè)計(jì)者和追求者，教育的目的不是獲得經(jīng)過(guò)分類的系統(tǒng)化知識(shí)，而是為了掌握認(rèn)識(shí)的手段，突出了個(gè)人的中心位置和主體地位。目前，我國(guó)成人教育機(jī)構(gòu)還存在著知識(shí)本位、學(xué)科本位、文憑本位思想，把成人教育機(jī)構(gòu)視為“人才”加工廠，忽視了人的發(fā)展，這與終身理念是相悖的。為此，成人教育機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化素質(zhì)教育觀念，堅(jiān)持以素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)創(chuàng)新能力為核心，根據(jù)成人教育對(duì)象，即主要是已經(jīng)走上各種生產(chǎn)或工作崗位的從業(yè)人員，采取適合成人教育特點(diǎn)的教育教學(xué)方法進(jìn)行教育，不僅要給學(xué)生“充電”和“加油”，更要培育他們的“造血”功能和發(fā)展后勁，以便能夠直接有效地提高勞動(dòng)者和工作人員的素質(zhì)。
二、終身教育理念促進(jìn)了成人教育體制的改革
(一)著力構(gòu)建多元辦學(xué)格局
從終身教育全民性、廣泛性、靈活性等特征可以看出，育人與用人相脫節(jié)、一元化教育結(jié)構(gòu)體系的傳統(tǒng)教育，已無(wú)法滿足不同經(jīng)濟(jì)群體、不同事業(yè)群體、不同成人個(gè)體的個(gè)性需求。我們必須堅(jiān)持以終身教育理念為指導(dǎo)，加快由單一化向多元化成人教育觀念的轉(zhuǎn)變，深化成人教育體制改革，著力構(gòu)建多元化辦學(xué)格局。著力形成多樣化教育形式，在注重正規(guī)教育的同時(shí)，更加注重非正規(guī)、非正式教育;在注重學(xué)歷教育的同時(shí)，更加注重非學(xué)歷教育;在注重學(xué)術(shù)性教育的同時(shí)，更加注重非學(xué)術(shù)性或?qū)嵱眯越逃?在注重知識(shí)技能教育的同時(shí)，更加注重閑暇教育，使正規(guī)的、非正規(guī)的和非正式的教育多彩紛呈。著力形成多樣化主體，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，充分利用各種社會(huì)教育資源，大力發(fā)展公辦成人教育，重視和支持發(fā)展民辦成人教育，統(tǒng)籌各類成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展。著力形成多樣化教育類別與層級(jí)，堅(jiān)持理論型與應(yīng)用型教育并舉，堅(jiān)持學(xué)年制、彈性學(xué)年制與學(xué)分制共存，多渠道、多途徑、多形式地為成人提供豐富多樣的教育服務(wù)。
(二)著力打造開(kāi)放學(xué)習(xí)模式
實(shí)施開(kāi)放性教育，是終身教育理念的重要內(nèi)涵。在教育對(duì)象上要求廣泛性，在教育內(nèi)容上要求豐富性，在教育形式上要求靈活性;實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)模式由點(diǎn)到面的轉(zhuǎn)變，即由學(xué)校為重轉(zhuǎn)向依靠社會(huì)各個(gè)部門和各種力量辦學(xué);實(shí)現(xiàn)了教學(xué)模式由封閉型向開(kāi)放型的轉(zhuǎn)變，即由經(jīng)院式教學(xué)為主轉(zhuǎn)向?qū)W校、家庭和社會(huì)一體化教學(xué)模式。以此反觀成人教育模式，還存在著把學(xué)校作為的教育實(shí)體，限制著教育對(duì)象、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)場(chǎng)所等問(wèn)題，背離了終身教育理念，脫離了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。成人教育必須樹立開(kāi)放性的教育觀念，在招生機(jī)制上促進(jìn)剛性的招生計(jì)劃向柔性的招生計(jì)劃轉(zhuǎn)變，構(gòu)建一種類似自學(xué)考試沒(méi)有嚴(yán)格的“入門”限制，向全民開(kāi)放，使人們獲得更多的接受教育的機(jī)會(huì)和渠道;在教學(xué)內(nèi)容上促進(jìn)知識(shí)本位向以社會(huì)需求為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，以更好地滿足人們崗位轉(zhuǎn)變或職業(yè)轉(zhuǎn)換的需要;在教育空間上促進(jìn)封閉式向開(kāi)放式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)各級(jí)各類成人教育機(jī)構(gòu)與其他學(xué)校、非教育部門、行業(yè)之間的橫向聯(lián)合，著力構(gòu)建一個(gè)跨學(xué)校、跨專業(yè)、跨部門的多方位、多功能的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)成人教育的資源共享，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。
(三)著力完善科學(xué)管理體制
成人教育管理體制是指國(guó)家為保障成人教育事業(yè)順利進(jìn)行而確定的有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系和權(quán)限劃分的制度。目前，我國(guó)成人教育現(xiàn)行的“兩級(jí)管理，分類負(fù)責(zé)”的管理體制，雖然在一定時(shí)期、一定程度上推動(dòng)了成人教育事業(yè)的發(fā)展，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，這種管理體制已不適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，已不適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的要求，已不適應(yīng)勞動(dòng)者生存、發(fā)展的要求，也不適應(yīng)成人教育自身發(fā)展的要求。因此，我們必須不斷深化成人教育管理體制改革，使之向更科學(xué)、更民主、更靈活、更開(kāi)放、更寬松的方向發(fā)展，以不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和成人教育事業(yè)發(fā)展的需要。要由直接實(shí)施管理轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，更加注重成人教育規(guī)劃、立法定規(guī)、資源整合、調(diào)研統(tǒng)計(jì)等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)成人教育事業(yè)健康發(fā)展;要由兩級(jí)管理轉(zhuǎn)向多級(jí)管理，更加注重權(quán)限下移，這是由地域性較強(qiáng)、與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更為緊密等成人教育的特點(diǎn)所決定的，這樣更有利于促進(jìn)成人教育多元發(fā)展，形成地方特色;要由“計(jì)劃”轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)”，給予多種辦學(xué)主體盡可能多的發(fā)展空間和平等競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展權(quán)利，使之面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才供求市場(chǎng)，依法自主辦學(xué)，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)創(chuàng)新活力，形成鮮明特色，為成人提供品質(zhì)教育服務(wù)。
三、終身教育理念促進(jìn)了成人教育質(zhì)量的提高
(一)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
終身教育理念對(duì)成人教育教師提出了一系列的專業(yè)化要求，要求其職業(yè)理想、職業(yè)道德、教育實(shí)踐能力、教育經(jīng)驗(yàn)要隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷提升。因此，我們必須注重教師培訓(xùn)工作，對(duì)職前和職后的成人教師進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、操作能力以及職業(yè)素質(zhì)等的培養(yǎng)和培訓(xùn)，使之不斷更新自身知識(shí)、技能和能力，更好地勝任本職工作。要注重調(diào)動(dòng)教師個(gè)體主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的積極性，不斷提升自身教育實(shí)踐能力。同時(shí)，還要注重為教師隊(duì)伍注入新鮮血液，積極吸引和鼓勵(lì)責(zé)任心強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、精通業(yè)務(wù)的人才加入到教師隊(duì)伍中來(lái)，使成人教師隊(duì)伍朝著多層次、多元化的方向發(fā)展。
(二)注重專業(yè)課程設(shè)置
以學(xué)習(xí)者為中心并貫穿于學(xué)習(xí)的整個(gè)過(guò)程，是終身教育理念的核心之一。目前，成人教育的專業(yè)設(shè)置、課程體系和教學(xué)內(nèi)容依然存在著與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題。我們必須由“學(xué)科為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴皩W(xué)習(xí)者為中心”，在專業(yè)設(shè)置上，要根據(jù)社會(huì)和市場(chǎng)需求，兼顧社會(huì)與學(xué)科發(fā)展，著重培養(yǎng)應(yīng)用型、實(shí)用型人才;在課程設(shè)置上，要把握成人特點(diǎn)，把握好課程的難度與深度，以滿足成人多樣化需求與個(gè)性化發(fā)展;在教育內(nèi)容上，要堅(jiān)持基礎(chǔ)性與前沿性相結(jié)合，科學(xué)性與人文性相結(jié)合，民族性與國(guó)際性相結(jié)合，現(xiàn)實(shí)性與超前性相結(jié)合，不斷增強(qiáng)成人教育的吸引力和影響力。
(三)創(chuàng)新教學(xué)方式方法
成人教育對(duì)象由于教育和文化背景不同，價(jià)值觀念和學(xué)習(xí)需求各異，呈現(xiàn)出鮮明的個(gè)體差異性。這就要求我們?cè)诮虒W(xué)實(shí)踐中，要切實(shí)把握成人教育規(guī)律，注重創(chuàng)新方式方法，廣泛利用視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)等多種輔助手段，引導(dǎo)成人積極思考、自我監(jiān)測(cè)、多向交流;要以應(yīng)用為背景、以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，積極采取互動(dòng)式、體驗(yàn)式、案例式教學(xué)模式，著重轉(zhuǎn)變成人心態(tài)與促進(jìn)行動(dòng)，著重開(kāi)拓成人視野與思維，著重提升成人專業(yè)水平與能力;要堅(jiān)持室內(nèi)教學(xué)與拓展訓(xùn)練相結(jié)合，集中授課與分組討論相結(jié)合，專題研究與課程學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合，案例分析與技能訓(xùn)練相結(jié)合，切實(shí)把知識(shí)教育轉(zhuǎn)化為素質(zhì)教育。
成教終身教育研究:終身教育推動(dòng)成教的進(jìn)展研究
本文作者：王婷婷 單位：徐州師范大學(xué)
一、引言
國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）中制定了我國(guó)教育戰(zhàn)略目標(biāo)：到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。這就要求我國(guó)每個(gè)公民都應(yīng)盡量樹立終身教育的觀念，為實(shí)現(xiàn)人力資源強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而成人教育是隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展而誕生的一種新的教育形態(tài)，也是我國(guó)教育事業(yè)和現(xiàn)代教育體系不可或缺的重要組成部分。它是廣泛、持續(xù)提高我國(guó)人才隊(duì)伍素質(zhì)的必需途徑，它與終身教育的其他因素具有互補(bǔ)性和延續(xù)性。研究終身教育與成人教育之間的關(guān)聯(lián)，對(duì)提高教育管理研究的度、深度、廣度是必要的。
二、終身教育是指導(dǎo)成人教育的思想來(lái)源
“終身教育”這一術(shù)語(yǔ)自1965年在聯(lián)合國(guó)教科文組織主持召開(kāi)的成人教育促進(jìn)國(guó)際會(huì)議期間，由聯(lián)合國(guó)教科文組織成人教育局局長(zhǎng)法國(guó)的保羅？朗格朗正式提出以來(lái)，短短數(shù)年，已經(jīng)在世界各國(guó)廣泛傳播。1972年起就任聯(lián)合國(guó)教科文組織終身教育部部長(zhǎng)的E？捷爾比提出的：“終身教育應(yīng)該是學(xué)校教育和學(xué)校畢業(yè)以后教育及訓(xùn)練的統(tǒng)和；它不僅是正規(guī)教育和非正規(guī)教育之間關(guān)系的發(fā)展，而且也是個(gè)人（包括兒童、青年、成人）通過(guò)社區(qū)生活實(shí)現(xiàn)其較大限度文化及教育方面的目的，而構(gòu)成的以教育政策為中心的要素。”對(duì)于終身教育比較普遍的看法是認(rèn)為終身教育是：“人們?cè)谝簧兴艿降母鞣N培養(yǎng)的總和”，它指開(kāi)始于人的生命之初，終止于人的生命之末，包括人發(fā)展的各個(gè)階段及各個(gè)方面的教育活動(dòng)。既包括縱向的一個(gè)人從嬰兒到老年期各個(gè)不同發(fā)展階段所受到的各級(jí)各類教育，也包括橫向的從學(xué)校、家庭、社會(huì)各個(gè)不同領(lǐng)域受到的教育，其最終目的在于“維持和改善個(gè)人社會(huì)生活的質(zhì)量”。簡(jiǎn)言概之即終身教育包括人一生所受的各種教育的總和。
由此可知，終身教育本身，不可能作為一種獨(dú)立完整的教育職能或一種社會(huì)教育制度去予以實(shí)施，它需要通過(guò)發(fā)揮其它各層次、各類型、各形式的教育職能去實(shí)現(xiàn)。1993年頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》明確提出：“成人教育是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終生教育發(fā)展的一種新型教育制度，對(duì)不斷提高全民族素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要作用”。1995年頒布的《中華人民共和國(guó)教育法》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行成人教育制度。不能簡(jiǎn)單的將成人教育理解為為成人提供的各級(jí)各類教育。這樣的界定是不完整、不科學(xué)的。諾爾斯指出：成人教育至少有三個(gè)涵義。及時(shí)，它是成人學(xué)習(xí)的過(guò)程。第二，是由一些機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)某些特定的教育目標(biāo)而組織的一套活動(dòng)。第三，它是社會(huì)實(shí)踐的及時(shí)領(lǐng)域。因此，終身教育實(shí)際上是作為教育思想中的一種觀念而存在的，只是一個(gè)比較抽象的廣義概念。用終身教育的思想觀念和它的基本原則，去建立我們的教育體系，去安排這個(gè)體系中的組織，去指導(dǎo)我們的教育工作，是有利干人們從生到死都能受到教育，有利于不斷提高人的整體素質(zhì)，有利于提高各階段教育的效益。這是促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)的一種具有深遠(yuǎn)意義的教育思想觀念。成人教育正是這種教育思想觀念中的部分體現(xiàn)，或者說(shuō)它是實(shí)現(xiàn)這一思想觀念的具體措施之一。因此成人教育的理論指導(dǎo)來(lái)源于終身教育思想。
三、成人教育是終身教育理論產(chǎn)生的實(shí)踐基礎(chǔ)
終身教育是人們?cè)谝簧惺艿降慕逃目偤汀Ｋń逃w系的各個(gè)階段、各個(gè)方面、各種方式，既有嬰幼兒、青少年、中老年的正規(guī)教育和非正規(guī)教育，又有家庭、學(xué)校、職業(yè)單位和社會(huì)等方面的教育，它涵蓋了教育的一切方面，是人從生到死的、連續(xù)的、系統(tǒng)的教育。1976年內(nèi)羅畢會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于發(fā)展成人教育的建議》，建議提出：成人教育是包含在終身教育總體中的一部分；教育決不僅限于學(xué)校階段，而應(yīng)擴(kuò)大到人生的各個(gè)方面，擴(kuò)大到各種技能和知識(shí)的各個(gè)領(lǐng)域。在這種終身教育思想的影響下，各國(guó)政府把成人教育看成推動(dòng)終身教育進(jìn)程的先導(dǎo)，高度重視成人教育，通過(guò)制定法律來(lái)保障成人教育的發(fā)展。1976年，挪威在世界上及時(shí)個(gè)通過(guò)成人教育法，把成人教育視為終身學(xué)習(xí)體制的基礎(chǔ)，促進(jìn)了成人教育各領(lǐng)域間的協(xié)調(diào)合作。1982年韓國(guó)制定了社會(huì)（成人）教育法，提出了社會(huì)（成人）教育制度化。聯(lián)邦德國(guó)1973年通過(guò)的教育計(jì)劃把成人教育列為與普通教育的初、中、高等三種教育并列的第四種教育。因此成人教育是終身教育重要的實(shí)踐領(lǐng)域，它的發(fā)展為終身教育理念的形成和發(fā)展奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的小學(xué)，中學(xué)，大學(xué)教育，雖然與終身教育有著內(nèi)在的聯(lián)系，并包含于終身教育體系中，但與成人教育比較而言，成人教育則更接近于終身教育，兩者的關(guān)系更為密切和直接。終身教育理念的提出，特別是終身教育的實(shí)踐和發(fā)展，則主要是在成人教育實(shí)踐的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。由于人們?cè)诔扇私逃矫媸紫葘?duì)這一領(lǐng)域進(jìn)行的工作，進(jìn)展以及遇到的問(wèn)題做出了一系列的分析，才提出和制定了終身教育的理論，而且在一定程度上發(fā)展了終身教育的實(shí)踐。終身教育的必要性起源于成人教育，成人教育的發(fā)展為終身教育思想奠定了基礎(chǔ)，終身教育體系也是在成人教育的實(shí)踐中建立并得以不斷總結(jié)和完善的。正如《終身教育引論》一書所指出的，正是由于成人教育豐富的理論與實(shí)踐，“才提出和制訂了終身教育的理論，而且在一定程度上也發(fā)展了終身教育的實(shí)踐。”
四、成人教育是終身教育的核心要素
1．成人教育對(duì)象廣泛而龐大。從教育對(duì)象上看，成人在整個(gè)人口構(gòu)成中，是一個(gè)最為龐大的人群，雖然各國(guó)的具體比例也許不盡相同，但大體占人口的70％左右。由于成人教育的對(duì)象廣泛而龐大，所以自然成了終身教育實(shí)施對(duì)象的主體。成人教育是沒(méi)有終期的，覆蓋了每個(gè)人的多半生，其具有對(duì)象的廣泛性，領(lǐng)域的開(kāi)放性，過(guò)程的終身性，內(nèi)容的豐富性，形式的多樣性等特點(diǎn)。從時(shí)間上看，每個(gè)人的一生中，成人教育是不可忽視的，因?yàn)樵谛Ｍ獾某扇似跁r(shí)間最長(zhǎng)，成人教育占終身教育的大部分。從對(duì)職業(yè)的幫助看，成人的教育和學(xué)習(xí)對(duì)知識(shí)選擇、掌握富有針對(duì)性、實(shí)踐性、現(xiàn)實(shí)性，可帶來(lái)直接的物質(zhì)利益，對(duì)職業(yè)乃至生存的幫助最直接、最有力。所以，成人教育是終身教育的核心要素軍，是形成學(xué)習(xí)化社會(huì)的主要渠道。
2．成人教育教學(xué)內(nèi)容豐富且實(shí)際。從教學(xué)內(nèi)容上看，成人教育要傳授給學(xué)生為求得自我實(shí)現(xiàn)、提高生活質(zhì)量和獲得職業(yè)需要的技術(shù)和知識(shí)，教給學(xué)生掌握一種在自己的整個(gè)求知道路上所必須的學(xué)習(xí)方法、與人交往的方法、成長(zhǎng)的方法。對(duì)于許多只受過(guò)很不教育的個(gè)人來(lái)說(shuō)，它是初等或職業(yè)教育的補(bǔ)充。對(duì)于幫助他們應(yīng)付環(huán)境對(duì)他們提出的新需要的人們來(lái)說(shuō)，它是教育的延長(zhǎng)。對(duì)于那些已經(jīng)受過(guò)高級(jí)訓(xùn)練的人們來(lái)說(shuō)，它是教育的完善。并且，它是發(fā)展每個(gè)人個(gè)性的手段”。成人教育是傳統(tǒng)學(xué)校教育之外，為社會(huì)成年人提供的層次多樣（包括掃盲、初、中、高等教育）、內(nèi)容廣泛（包括專業(yè)技術(shù)性和非專業(yè)技術(shù)性的文化、生活、文體等內(nèi)容）的教育體系。在我國(guó)，成人教育主要包括掃除青壯年文盲教育、回鄉(xiāng)知青培訓(xùn)和農(nóng)民文化技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村人口教育、成人中等專業(yè)教育、崗位培訓(xùn)、成人高等教育及大學(xué)后繼續(xù)教育。
3．成人教育形式多樣且普遍。從學(xué)習(xí)形式上看，有脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、函授、夜大、短期培訓(xùn)、專題講座、學(xué)術(shù)報(bào)告、參觀考察、廣播電視教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等。從教育形式上看，有正規(guī)教育和非正規(guī)教育、學(xué)歷（學(xué)位）教育和非學(xué)歷（學(xué)位）教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育等。從施教單位看，有普通高校、成人高校、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、政府部門、科研機(jī)構(gòu)及各種形式的聯(lián)合辦學(xué)等。目前，我國(guó)已構(gòu)建起了比較系統(tǒng)、完善的成人教育體系。我國(guó)所有的普通高校、成人高校都開(kāi)辦了各種形式、各種層次、各種類型的成人教育，是成人學(xué)歷教育和高層次非學(xué)歷教育的主要承擔(dān)者。
4．成人教育功能且有效。從功能上看，成人高等教育是實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育大眾化的重要途徑。按照學(xué)者馬丁？特羅對(duì)于高等教育發(fā)展階段的定量分析，我國(guó)原有的高等教育類型是一種為少數(shù)杰出人才服務(wù)的精英型教育。自20世紀(jì)90年代末以來(lái)，高等教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，為越來(lái)越多的人提供了受教育的機(jī)會(huì)，促進(jìn)了受教育者發(fā)展知識(shí)、能力，從而提高了國(guó)民的整體素質(zhì)，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步與變革。當(dāng)然，大眾化絕不僅僅指在校接受高等教育的學(xué)生人數(shù)的增加，它同時(shí)意味著高等教育必須面向大眾，意味著人們無(wú)論何時(shí)何地學(xué)任何知識(shí)，都能得到幫助。對(duì)于大多數(shù)成人而言，他們?cè)诿媾R工作和家庭的雙重壓力之余，還必須接受教育與培訓(xùn)，以提高解決新問(wèn)題的能力，避免被淘汰。對(duì)這些人而言，重新步入校園接受再教育顯然是不現(xiàn)實(shí)的，而且他們的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于在校大學(xué)生。因此，終身教育觀念要求下的等教育大眾化本身還意味著為成人的自主學(xué)習(xí)提高幫助，意味著社會(huì)必須大力發(fā)展成人高等教育。事實(shí)上，近年來(lái)，成人高等教育得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。規(guī)模逐漸擴(kuò)大，質(zhì)量逐步提高，已經(jīng)成為了我國(guó)高等教育的重要組成部分，形成了普通高等教育和成人高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。成人教育是傳統(tǒng)的學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的必由之路，成人教育的大發(fā)展為終身教育體系的構(gòu)建奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，這也是終身教育發(fā)展的必要條件。如果沒(méi)有對(duì)象廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、功能的成人教育，終身教育體系是不可能構(gòu)建的。
五、終身教育影響著成人教育的發(fā)展
1．促進(jìn)了成人教育觀念的轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái)，人們把人生分為學(xué)習(xí)和工作兩個(gè)截然分開(kāi)的階段，而把接受正規(guī)學(xué)校教育，特別最終完成正規(guī)的大學(xué)教育，作為立足社會(huì)，謀求存和發(fā)展的目標(biāo)。而隨著終身教育思想傳入我國(guó)，使人們認(rèn)識(shí)到正規(guī)學(xué)校教育所獲得的知識(shí)，并不能使人受用一輩子，一個(gè)人要適應(yīng)當(dāng)今社的不斷發(fā)展，就需要不斷地學(xué)習(xí)，不斷地接受育，而接受教育的形式可以是多種多樣的。而成人教育正是以它獨(dú)特的多樣性的方式來(lái)滿足不同人群的教育。現(xiàn)今的成人教育不僅限于學(xué)教育和職業(yè)技術(shù)教育，而是以各種不同的方式在成年人需要幫助的各發(fā)展階段上，不間斷地給予幫助和提供教育機(jī)會(huì)。
2．促進(jìn)了成人教育體系的發(fā)展和完善。為了滿足終身教育的需要，教育就必須面向全體受教育者，實(shí)行教育民主化，對(duì)教育而言，要求教育在目標(biāo)、任務(wù)上從培養(yǎng)知識(shí)型、專家型、學(xué)究型的人才轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)智能型、通才型、創(chuàng)造型的人才，以調(diào)動(dòng)人的全部能力來(lái)組織整個(gè)教育過(guò)程，安排教育內(nèi)容，改革教育方法。因此需要大量的教育機(jī)構(gòu)為人力資源的培養(yǎng)提供有效的環(huán)境。如今除正規(guī)學(xué)校教育外，廣播電視大學(xué)、夜大、函授、職工培訓(xùn)、自學(xué)考試等各種類型成人教育發(fā)展十分迅速，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有各類成人教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)40多萬(wàn)個(gè)，每年培訓(xùn)各類勞動(dòng)者數(shù)千萬(wàn)人。教育對(duì)象從青壯年擴(kuò)展到一切具有學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)愿望的人。教育將打破時(shí)間和空間范圍制約的傳統(tǒng)的學(xué)校教育模式，一種開(kāi)放型的、形式多樣的新的教育體系開(kāi)始形成。
六、終身教育是成人教育發(fā)展的最終目的
在我國(guó)，早在1993年中共中央國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中就指出，“成人教育是傳統(tǒng)的學(xué)校教育向終生教育發(fā)展的一種新型教育制度。”1995年全國(guó)人大頒布的《中華人民共和國(guó)教育法》中明確規(guī)定，把“鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的成人教育，使公民接受適當(dāng)形式的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)、業(yè)務(wù)教育和終身教育”作為教育基本制度固化在教育法律體系之中。通過(guò)系統(tǒng)研究國(guó)家有關(guān)成人教育改革發(fā)展的方針、政策、法律規(guī)章，深刻領(lǐng)會(huì)中央有關(guān)發(fā)展成人教育、完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的各項(xiàng)指示精神，審視成人教育在終身教育中所處的突出位置，對(duì)成人教育與終身教育的關(guān)系可以歸納為現(xiàn)代化的“教育制度”就是教育向終身化、多樣化和社會(huì)化方向發(fā)展。建立和完善有利于終身學(xué)習(xí)的教育人教育發(fā)展的制度，應(yīng)為各類社會(huì)成員提供多層次、多樣化的教育服務(wù)。因此，隨著終身教育體系的構(gòu)建，必然極大地推動(dòng)成人教育的發(fā)展，尤其是促使它在功能上的巨大擴(kuò)展與延伸。按照人們受教育的終身思想，把成人教育的功能涵蓋到所有的成年人，不論年齡、性別的不同，還是職業(yè)或生存環(huán)境的差異，甚至不論國(guó)籍和地域的差異等，只要有學(xué)習(xí)的需要，都應(yīng)盡力為其提供所需的教育。按照人們受教育的終身性思想，把成人教育的功能由職業(yè)需求教育延伸到社會(huì)生活、個(gè)人生活、家庭生活的教育，由職業(yè)工作階段的教育延伸到老年直到生命終結(jié)的教育。
七、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)是世界上較大的、人口最多的發(fā)展中國(guó)家，不論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是從國(guó)家的綜合國(guó)力看，人口基數(shù)過(guò)大的問(wèn)題，不會(huì)在短期內(nèi)得到解決。而國(guó)民整體素質(zhì)偏低的問(wèn)題，實(shí)際上在一定程度上也與人口過(guò)多有關(guān)系，是一個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重困擾和制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的瓶頸問(wèn)題。因此我國(guó)要實(shí)現(xiàn)從人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變就必須充分利用和發(fā)揮成人教育與終身教育的互動(dòng)強(qiáng)勢(shì)，采取強(qiáng)有力措施推進(jìn)終身教育體系的構(gòu)建，大力發(fā)展成人教育，將是一個(gè)明智的歷史性的選擇。充分利用和發(fā)揮成人教育與終身教育二者之間的互動(dòng)關(guān)系，必將在激烈競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)今社會(huì)為越來(lái)越多有學(xué)習(xí)、受教育需求的人提供最適當(dāng)?shù)慕逃扇私逃龑?huì)得到前所未有的發(fā)展，終身教育體系的構(gòu)建目標(biāo)也就會(huì)在這一過(guò)程中逐漸地實(shí)現(xiàn)。到那時(shí)，我國(guó)國(guó)民整體素質(zhì)將會(huì)有一個(gè)歷史性的提升，人口過(guò)多的問(wèn)題將不再是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)，相反將轉(zhuǎn)化成為人才資源的巨大優(yōu)勢(shì)。因此充分利用和發(fā)揮成人教育與終身教育之互動(dòng)關(guān)系，必將極大地提高全民族的素質(zhì)，化沉重的人口壓力為巨大的人才資源優(yōu)勢(shì)。
