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探究退休人員社會化管理:對企業退休人員社會化管理的思考
對企業退休人員社會化管理的思考
社會保障制度是市場經濟體制下一項重要的經濟制度，在建立社會主義市場經濟體制過程中，建全和完善社會保障制度是黨和政府的一項重要的政治任務，社會化管理服務是完善社會保障體系的重要內容之一，無論是立足當前，還是著眼長遠，都要盡快建立起資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系，實現老有所養、病有所醫、弱有所助，解除人民群眾的后顧之憂。隨著我國加入WTO后，面臨更加激烈的國際競爭，大量的下崗、失業人員將成為一種經常發生的社會現象，同時，我國人口老齡化進程加快,整個社會老年人的社會保障任務越來越重。據資料顯示，我國60歲以上的人口1.26億，65歲以上的人口達8700萬，分別占總人口的10和7，按國際通行標準劃分，我國人口的年齡結構已超過聯合國確定的老齡型人口國家的界限。因此，如何做好老齡工作，特別是離退休人員社會化管理服務工作，事關改革發展穩定和國家長治久安的大局。本人結合多年在企業從事退管工作的親身體驗，就企業離退休人員實行社會化管理這一問題，談談認識和體會，僅供各位領導和同事們參考。一、離退休人員實行社會化管理的必要性
離、退休人員是我們黨和國家的寶貴財富，他們在長期的社會主義建設和革命斗爭中，做出了顯著的成績，并積累了各方面豐富的經驗，做好其管理服務工作，特別是積極探索社會化管理服務的思路，將有助于支持企業改革和發展，也有助于實現離退休人員老有所養、老有所醫、老有所學、老有所為、老有所樂的目標。
（一）對企業離、退休人員實行社會化管理是完善社會保障體系的重要內容。1997年《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》指出，要提高社會保險管理服務的社會化水平，盡快將目前由企業發放養老金改為社會化發放，積極創造條件將退休人員的管理服務工作逐步由企業轉向社會，減輕企業的社會事務負擔。黨的十五屆四中全會通過的《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》中提出：“逐步推進社會保障的社會化管理，實行退休人員與原企業相分離，養老金由社會服務機構發放，人員由社區管理。”《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園個五年計劃的建議》中明確把管理服務社會化列為社會保障體系的主要內容之一。國務院《關于完善城鎮社會保障體系的試點方案》中，專門闡述了推動社會保障管理和服務的社會化問題。這充分說明，對企業退休人員實行社會化管理服務是社會保障體系建設的重要內容，也是在新的歷史條件下適應社會主義市場經濟的必然選擇。
（二）對企業離、退休人員實行社會化管理是推進國有企業改革，建立現代企業制度的重要條件。建立現代企業制度，必須建立獨立于企業事業單位之外的社會保障體系，使包括養老保險在內的社會保障職能從企業中分離出來。原國有企業，特別是在計劃經濟體制下，企業即要從事生產，又要承擔許多社會事務，職工進了企業，生老病死都由企業負擔，嚴重束縛著企業自身的活力。實行養老保險制度以來，在一定程度上減輕了企業的負擔，但離退休人員仍然由企業管理，許多社會事務仍由企業承擔。在社會主義市場經濟條件下，企業要走向市場，參與市場競爭，就必須從沉重的社會負擔中解脫出來，輕裝前進。從過去的到現在的，說明了這一點。自破產重組，新老企業的離退休及內部退養人員全部由勞動保障部門負責管理和服務。實現了退休人員與企業的分離，減輕了企業負擔，使企業集中精力搞好生產經營、技改發展，平等參與市場競爭，現在真正意義上的建立了現代企業制度，這也是社會主義市場經濟的必然趨勢。
（三）對企業離、退休人員實行社會化管理，能夠促進社會保障管理水平的提高。在過去由企業發放養老金的情況下，可以實行差額繳拔，甚至搞“協議繳費”，收繳率帶有水份。實行社會化管理后，對企業的各種保險費實行全額征繳，有效提高了社會保險基金的收繳率，同時，也保障了參保企業職工的合法權益。另一方面，實行社會化管理，要求建立完整的數據庫，健全社會保險信息管理系統，做到應收盡收，應發盡發，管理到人。社會化管理的推行，強化了社會保障系統的基礎管理工作。二、我市企業離退休人員的管理現狀
參統企業退休人員26300余人，分布在全國各地，長期以來，我國對社會保障對象的管理服務基本是以企業自主管理為主，企業退休人員一直滯留在原單位，單位由于退休人員多而導致的繁雜事務牽制了大量的精力，從而影響企業參與市場競爭的能力；再者由于退休人員少而忽略了管理，導致退休人員意見較大，特別是易地安置和家居農村退休人員更是苦不堪言，企業資金缺乏有力保障，管理和服務也不夠規范。據不統計，大部份退休人員由于退休后環境條件的變化以及思維的局限，普遍感到精神生活不充實，加大了苦悶感和失落感，從而影響著他們的身心健康。如何做好他們的管理和服務工作，發揮一部份專業水平較高退休老同志的余熱，是我們勞動保障部門每一位工作者必須探索及思考的問題。切實提高退休人員的社會化管理和服務水平，能促進全老年事業和社會保障事業的協調發展。年月，破產，委、政府成立了“”負責管理的離退休人員和公共設施、公益事業。率先將離退休人員與原企業分離，并成功實現了新企業——重組，接著，破產，改制均分別設立了退管工作站，實現了離退休人員與新企業的分離。年7月，委、人民政府下發了發[20__]4號文，明確規定：“做好企業離退休人員的管理工作，在國有資本退出過程中，本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園企業退休人員由勞動和社會保障部門設
立企業退休人員管理服務中心，并分片設立工作站進行管理，在國家未實行企業退休人員社區社會化管理前，改制企業必須承擔原企業退休人員和供養人員按國家政策規定應由企業繳納的各項費用。離退休人員按國家規定的離退休費和各項費用，由同級財政部門承擔”。這一規定的出臺，標志著企業離退休人員實行社會化管理工作進入了規范化的軌道。自年月日成立以來，管理著原離休干部7人，退休人員人，委托管理內部退養職工人，原企業“三類人員”（六十年代精減人員、供養遺屬、享受護理人員）人。在認真落實退休政策和社會化管理服務方面做了大量卓有成效的工作，并取得了一些管理服務的經驗和辦法。轄區內的離退休人員都是原國有企業職工，受長期計劃經濟體制的影響，陳舊的觀念根深蒂固，工作站成立之初，許多退休人員都認為，進了國企門，終生國企人，他們幾代人為之奮斗的轉眼之間就變成民營企業，內心確實有想法，同時，擔心工作站是否能管理好他們，面對種種困難和問題，我們一是利用會議、黑板報、專欄及老年協會等宣傳工具，教育和引導他們由“單位人”向“社會人”轉變。二是在力所能及的情況下，盡力為離退休人員提供品質的服務，如生病住院，工作站都安排看望慰問，家居農村或易地安置的退休人員采取電話或書信的方式經常與他們聯系，并為其呈辦醫藥費報銷、特殊慢性病的申報等，轄區內離退休人員病故的及時參加善后處理，按規定支付其喪葬撫恤費及相關費用，對特困和弱勢人員堅持上門走訪。三是召開退休黨員大會、座談會請德鋼公司有關人員講企業發展規劃，局領導每年也到工作站為他們作形式報告，通過各方面的努力，在一年多時間里，給廣大的離退休人員得到了一個滿意的答復，消除了各種疑慮，穩定了社區，為創造了良好的外部環境，支持了企業在兩年多時間里進行的一期煉鋼、二期軋材、焦化技改工程建設。從成立兩年多的實際情況看，委、政府的這一重大決策是正確的。三、對離退休人員實行社會化管理的基本思路企業離退休人員要實現真正意義上的社會化管理，我認為，就的現實情況分析，只能根據我推進國有企業改革“國有經濟有序退出一般性競爭領域”的步伐循序漸進。根據委、政府[]4號文件及勞動和社會保障局貫徹實施辦法的精神，設立的退管中心和退管工作站是推進全國有企業改革、改制步伐的新舉措，這也是實現社會化管理的過渡，因此，要著重加強退管中心、退管工作站的建立并完善各項管理制度。
（一）科學合理調整退管站規模，建立完善的管理制度。退管站規模小，資源少，功能弱，離退休人員歸屬感不強，退管站規模大，退休人員多，工作人員難免疏于管理，致使服務功能弱化，因此，要按照有利于做好離退休人員的管理和服務，有利于資源共享，有利于提高工作效能的原則設立（可按1：250的比例設立，即一個工作人員管理250名退休人員）。制度是一切工作的保障，退休人員的工作是否做好，待遇是否落實，要靠一系列的制度做保障，如：政治學習制度、組織生活制度、節假日慰問制度、走訪制度等等。企業退休人員進入退管站后，退管工作站應及時建立起以之相應的臺帳和檔案，管理到人，堅持以人為本的管理原則并不斷完善，有條件的可以建立電腦數據庫，建全社會化信息管理系統，通過相關數據的采集、加工、處理，形成多種有用的信息，實現信息資源有效利用。
（二）工作要制度化、規范化，處理好管理與服務的關系。退管站各項工作的開展，要結合本轄區的實際和特點，不能搞“一刀切”，要堅持因地制宜，分類指導的原則，日常工作要制度化，規范化。管理就是管轄和處理，即管人與理事，如何提高管理能力和管理水平，這是我們勞動保障工作者值得研究和學習的問題，特別是在推行社會化管理工作中更應加強。而服務是為本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園人或事提供便捷的活動。提高服務水平和服務質量，又是社會化管理的重點，管理與服務，二者均有聯系，又有區別，在開展退管工作中，我們更應充分認識它們之間的關系，既要大膽管理，又要細心服務，同時加強自身建設，促使管理和服務工作做到有法可依，有章可循。
（三）選擇和配備有較高素質的管理人員。做好離退休人員的管理和服務工作，事關改革、發展和穩定的大局，我們退休人員有幾十年的革命經歷，與他們講話，交談要注意方式方法，如果我們的管理人員素質不高，容易產生矛盾，給工作帶來被動，因此，要選擇協調能力強，有良好的人際溝通能力和熱愛退管工作，熟悉勞動和社會保障政策的工作人員，這樣，才能適應社會化管理和服務的需要。
（四）加強基層黨的建設，充分發揮二個作用。企業改革改制后，離退休人員中大量的黨員要依據黨的章程，成立相應的黨組織機構，加強黨員的學習教育和管理。各退管站要結合本地實際，開展一些豐富多彩、健康向上的文體活動，使離退休黨員及時了解黨的路線、方針政策，利用下設的支部或支委，充分發揮黨員的先鋒模范作用，使一部份身體健康，熱心退管工作的老黨員積極投身于我們社會化管理工作中來，調動人人參與和管理的良好勢頭，為社區社會化管理工作奠定堅實的基礎。
（五）加快完善社會化管理與服務，擴大社會化管理率。目前，從全州設立的退休人員社會化管理服務中心以及下設的退管工作站的社會化管理機構，是符合實際的，也是順應我州企業改革改制發展的必然。按照州委、州政府（20__）4號文及州勞動和社會保障局貫徹實施辦法，各縣（市）成立的退管中心及退管站是推進企業改革改制，分離企業辦社會職能的重要舉措，同時，也是促進全州企業離退休人員社會化管理服務水平的提高和擴大社會化管理率的具體辦法。通過退管中心及退管站各項工作的開展，以退管工作站為基礎，使退休人員心有所屬，情有所系，從而來推動全企業離退休人員社會化管理服務工作。
探究退休人員社會化管理:開創離退休人員社會化管理服務工作新局面
近幾年，隨著人口老齡化高峰的到來，寧城縣離退休人員及遺屬已由原來的不足3000人猛增到近5000人，已占參統人員總數的27.5。針對這一新情況，我局在努力鞏固養老、工傷、生育保險實現全覆蓋成果的基礎上，及時調整工作思路，本著“誠摯關懷，熱情服務”的宗旨，積極與老干部局、老年體協、文體局天義鎮政府、民政局等單位密切合作，共同開辟離退休人員社會化管理和服務的新領域，努力健全以社會保險機構管理為主、社區管理為輔的養老保險社會化管理服務體制，基本解決了離退休人員“老有所養、老有所樂、老有所教、老有所學”的問題，從而為建立獨立于企業事業單位之外，資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系邁出了可喜的步伐。[文秘站網文章-找范文,到文秘站網]一、解放思想，提高認識，更新觀念是做好社會化管理服務工作的前提寧城縣的離退休人員較多，過去，由于責任不明確，保障體制不健全，制度不完善，離退休人員管理服務工作處于無序狀態，服務不到位。特別是產業結構調整以來，多年沉積的問題就突出地顯現出來，出現了“小企業管不了，大企業沒人管”的局面，許多離退休人員不能及時足額領到養老金，不僅影響了他們的基本生活，也直接影響了在職職工的工作情緒和社會的穩定。針對這些情況，近年以來，我們在確保養老金按時足額發放的基礎上，把工作重點及時轉移到社會化管理服務上來，進一步解放思想，更新觀念，統一認識。一是認識到廣大離退休人員曾為社會主義事業的建設與發展做出了突出的貢獻，讓他們安度晚年，不僅關系到黨和政府對離退休人員政策的落實，也是社會主義制度優越性的體現，它不僅是個經濟問題，也是一個政治問題。二是認識到做好離退休人員的社會化管理服務工作，是解除職工后顧之憂，保障離退休人員的基本生活，維護社會穩定和促進經濟發展以及建立社會主義市場經濟體制的需要。三是認識到做好離退休人員社會化管理服務工作，是我們社會保險工作者義不容辭的責任。基于這種認識，我們主動與縣老干部局、老年體協協調研究，經請示縣政府，確定了離退休人員社會化管理服務工作的基本思路，即在管理形式上，以社會保險局直接管理為主，社區管理為輔；在組織方法上，實行專群結合，條塊結合，分級管理的辦法；在服務內容上，通過辦理各種社會保險業務手續，加強社會保險關系和政治組織生活管理，及時發放各種社會保險待遇，興建“活動中心”等公共福利設施，組織開展政治文化學習、文體娛樂活動和社會公益活動，提供品質服務，豐富老年人的晚年生活，從而使全縣離退休人員管理服務工作逐步向實體化、規范化和社會化的方向邁進。二、領導重視、齊抓共管是做好社會化管理服務工作的保障
實施離退休人員社會化管理服務工作是“十五”期間健全和完善社會保障體系的核心內容之一，這項工作涉及面廣，任務重。要把離退休人員的“養、醫、樂、學、教、為”等服務工作真正落到實處，領導重視、齊抓共管是保障。寧城縣委、縣政府始終把離退休人員的管理服務工作當做一件大事來抓，建立了由主管縣長為組長，組織部、人事勞動和社會保障局、財政局、衛生局、老干部局、總工會、文體局、民政局及企業主管部門等單位領導參加的寧城縣離退休人員社會化管理服務工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在社會保險局，具體負責全縣離退休人員社會化管理服務工作的組織、協調和指導。領導小組經常聽取社會化管理服務工作方面的匯報，不定期的召開各種層次的會議，請離退休老同志座談，了解離退休人員生活待遇的落實情況，幫助解決社會化管理服務工作中的實際困難，部署新的工作任務。縣委把離退休人員的社會化管理服務工作納入了目標化管理，列入考核企業法人代表及其主管部門領導任期目標的一項重要內容，對不認真管理服務的單位不予評選先進，不予審批文明單位。總之，凡涉及落實離退休人員生活待遇等方面的問題，縣委、縣政府都非常重視，并責成有關部門及時提出具體處理意見。為加強對老年體育工作的領導，社會保險局主要領導擔任縣體協副主席。凡涉及社會保險工作的問題，縣委組織部、老干部局、文體局等單位都積極協調，密切配合，并給予大力的支持。自治區勞動和社會保障廳、社會保險局和赤峰市勞動和社會保障局、社 會保險局對我縣的離退休人員社會化管理服務工作也給予了高度重視和大力支持，把我縣離退休人員社會化管理服務工作分別列入了自治區、赤峰市試點縣，對“寧城縣離退休人員活動中心”的建設給予了政策上的傾斜，并多次親臨現場檢查指導，為“寧城縣離退休人員活動中心”的順利建成提供了保障。自治區勞動和社會保障廳原廳長王維山同志在20__年6月28日視察寧城縣社會保險工作時對寧城的社會化管理服務工作給予了“做的比說的好”的高度評價。三、搞好硬件建設是做好社會化管理服務工作的基礎
離退休人員社會化管理服務的最終目標是實現離退休人員逐步脫離企業事業單位，實現以社區為主要依托的社會化管理和服務，讓他們樂有場所，動有去處，從根本上減輕企業事業單位負擔。根據這一目標，我們提出了“抓住機遇求發展，籌措資金搞建設”的工作思路，根據原有活動場所較小的實際情況，制定了籌建“寧城縣離退休人員活動中心”的方案。在原有800平方米活動場所的基礎上，新建一處獨立、寬敞、品質次的2560多平方米的離退休人員活動中心。此項工作得到了縣委、縣政府以及自治區、赤峰市業務主管部門的高度重視和大力支持。縣委、縣政府積極協調，讓“中心”建設享受我縣舊城改造的優惠政策，并多次親臨現場檢查指導。在該項工程建設過程中，我們抓好兩條線的工作，一是抓好本職業務工作，各項業務工作緊張地進行；二是多方籌措資金，精打細算，節約開支，使“中心”建設得以順利進行。9月1日，該“中心”已經正式揭牌啟用。該“中心”內設健身活動大廳、球類活動大廳、娛樂活動大廳、文化活動大廳、退休黨支部黨員活動室、老年學校、舞廳、門球場、離退休人員檔案室等，可同時供600人娛樂、健身、學習，是集娛樂、健身、學習為一體的離退休職工之家。四、及時足額發放離退休養老金是做好社會化管理服務工作的關鍵為了保障離退休人員的基本生活，維護社會穩定，我們嚴格按照中央“兩個確保”的指示精神，及時足額把離退休養老金發放到離退休人員手中，并不斷擴大離退休養老金社會化發放范圍，目前已全部實行了社會化發放。自1998年以來，由于中小企業改制的進一步深化，許多企業被兼并、轉制、拍賣或破產，一些離退休人員已經沒有了依托單位。為了保障企業改革工作的順利進行，使這些離退休人員的生活得到保障，我們提出了“企業改革到哪里，社會保險就跟蹤服務到哪里”的口號，對一些特別困難企業、破產企業采取了“特事特辦”的措施，優先將這部分離退休人員納入社會化發放范圍。首先做好離退休養老金社會化發放的基礎工作，建立和完善養老金數據庫，提高統計信息的及時性和性；其次制定目標，落實責任，完善計算機管理個人帳戶。一方面，充分利用離退休養老金發放中心的有利條件，由我局直接發放，我們建立了養老金社會化發放工作制度和操作程序，印制了《離退休養老金領取證》，離退休人員憑證按規定時段領取，保障了養老金社會化發放安全、、一步到位，真正做到了不欠一分，不少一人，不拖24小時。同時在發放大廳設置了茶座，配備了簽字筆和不同度數的花鏡，為離退休人員提供了方便。另一方面，針對許多離退休人員居住地較遠，直接到離退休養老金發放中心領取養老金很方便這一實際問題，我們積極和金融、郵政部門協調，委托銀行和郵局代為發放。本著“就近、安全、方便、快捷”的原則，按居住地劃分區域，在離退休人員居住較為集中的鄉鎮營業所和郵政支局設立了49個養老金點，并全部懸掛了“寧城縣社會保險局離退休養老金處”的牌子。其中，郵政局點26個，發放1597人，中行點6個，發放1325人，工行點6個，發放767人，農行點11個，發放297人，社會保險局發放中心直接發放658人。每個離退休人員一個存折，他們可以隨時憑折存兌，為廣大離退休人員提供了方便。對72名孤寡病殘等領取養老金不便的離退休人員及遺屬，局領導和環節負責人分別把責任落實到人頭，按月及時把2.2萬元養老金及生活費送到他們炕頭、床前。每逢重大節日，我們都將兩個月的離退休養老金提前合并發放。自我縣開展社會保險工作以來，始終全額發放離退休養老金，共發放養老金1.4億元，保障了離退休人員的基本生活，對社會穩定起到了積極的作用。五、完善體制、組織活動是做好離退休人員社會化管理服務工作的有效途徑
寧城縣4644名離退休人員分布在全縣26個鄉鎮，必須采取分級管理與社區管理相結合的辦法，依靠全社會的力量，建設多渠道、多層次的服務體系，才能做好離退休人員社會化管理服務工作。及時、在政治上關心離退休人員，完善自我管理、自我教育、自我服務的體制。多年來，我們始終堅持全心全意為離退休人員服務的宗旨，不但在生活上關心他們，而且在政治上、組織上關心他們。20__年8月份，縣委批準成立寧城縣社會保險系統黨委，黨委本著“規范屬地、就地就近、便于管理、逐步納入”的原則，在摸清底數的前提下，將188名黨員劃分為12個黨支部，建立了黨校和黨員活動室，健全了組織機構，完善了黨委12項制度和黨支部7項制度，購置了圖書，訂購了黨報黨刊，供離退休黨員職工們閱覽。黨委還認真進行黨建規劃，及時組織各支部有計劃、有組織、有目的的進行黨日活動，真正使離退休職工黨員的組織生活達到了經常化、制度化、規范化。在具體活動中，我們力求活動的有效性、趣味性和多樣化。如：組織學習“三個代表”重要思想及黨的十六大精神，觀看黨的十六大及“兩會”召開實況，參觀我縣“五大亮點工程”和青少年法制教育基地，聽取戴成鈞 先進事跡報告會和縣委、縣政府組織的形勢報告會、座談會，進行社會主義思想教育。同時，積極開展了“送溫暖、獻愛心、辦實事、增感情”活動，實行了三個到位，即：一是國家為離退休人員提高待遇時，調標工作及時到位；二是企業改革時，社會保險積極配合，跟蹤服務到位；三是為離退休人員發放待遇、組織活動，實行一條龍服務到位。第二、建立健全管理服務體系，逐步完善以縣城為中心，輻射社區的管理服務網絡。我縣四龍煤礦是一個老企業，有離退休人員500多人。為了便于對他們的管理和服務，我們采取就近就地管理服務的辦法，協助四龍煤礦改建了離退休人員活動室，得到了離退休人員和廣大礦工們的好評。在離退休人員居住較為集中的鐵西街道建立了離退休人員管理服務站，主要組織工作由街道居委會負責。同時，他們還成立了秧歌隊，社會保險局為他們購置了服裝，每逢重大節日或社會保險局有重要活動，他們都積極主動走上街頭，扭起秧歌。我們還與電信局合作，在鐵東郵電住宅小區設立了600多平方米的離退休人員活動室，解決了附近離退休人員的活動場所，得到了社會的普遍贊揚。同時，積極探索把部分職能逐步交給街道、社區管理的新途徑、新方法，在全縣范圍內逐步建立起多方位、多層次的獨立于企業事業單位之外的社會化管理服務體系。第三、積極組織離退休人員開展各種文體活動，豐富他們的晚年生活。多年來，我們堅持離退休人員自我管理、互助服務的原則，先后舉辦了30多次大型的戶內外文體競賽活動和郊游活動，共接待離退休人員16萬多人次。我縣的離退休人員社會化管理服務工作在20__年被自治區人民政府評為“先進集體”。我們服務的宗旨是：對離退休人員有愛心，接待有耐心，辦事要熱心，解決問題要細心，工作要有責任心。為了方便離退休人員的娛樂活動，我們想離退休人員之所想，急離退休人員之所急，備離退休人員之所需，將參加活動的離退休人員的居住地址、電話號碼、患病史等一些基本情況建立起數據庫，以便在活動時一旦出現意外情況時及時通知其家屬；考慮到離退休人員年老多病這一實際問題，為防止突發病癥，對管理人員進行了簡易技能培訓，準備了急救藥品和簡易器械；準備了各種雨具。經常組織他們開展一些有益身心健康的文體活動。1998年成立了“銀球俱樂部”，并已舉辦四次“社會保險杯”乒乓球賽；1999年成立了“夕陽紅文藝隊”，在重大節日多次進行以“社會保險好”為主題的演唱會。1999年在50年國慶期間，我們投資近2萬元，與老年體協共同組織了500多人的大型秧歌隊，幾年來多次與老年體協共同舉辦了門球、乒乓球、臺球、撲克、象棋、太極拳、健身操等比賽活動。實踐證明，這些活動既豐富了離退休人員的文化生活，又宣傳了社會保險事業。回顧多年來的離退休人員社會化管理服務工作，我們取得了一些成績，積累了一些經驗，但社會化管理服務是一項全新的事業，也是全社會的事業，今后還要認真總結，大膽探索，繼續以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實國務院關于社會保險工作的總體要求，動員全社會的力量，努力闖出一條適合我縣實際的離退休人員社會化管理服務工作的新路子。
探究退休人員社會化管理:對企業退休人員社會化管理的思考
社會保障制度是市場經濟體制下一項重要的經濟制度，在建立社會主義市場經濟體制過程中，建全和完善社會保障制度是黨和政府的一項重要的政治任務，社會化管理服務是完善社會保障體系的重要內容之一，無論是立足當前，還是著眼長遠，都要盡快建立起資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系，實現老有所養、病有所醫、弱有所助，解除人民群眾的后顧之憂。隨著我國加入WTO后，面臨更加激烈的國際競爭，大量的下崗、失業人員將成為一種經常發生的社會現象，同時，我國人口老齡化進程加快,整個社會老年人的社會保障任務越來越重。據資料顯示，我國60歲以上的人口1.26億，65歲以上的人口達8700萬，分別占總人口的10%和7%，按國際通行標準劃分，我國人口的年齡結構已超過聯合國確定的老齡型人口國家的界限。因此，如何做好老齡工作，特別是離退休人員社會化管理服務工作，事關改革發展穩定和國家長治久安的大局。本人結合多年在企業從事退管工作的親身體驗，就企業離退休人員實行社會化管理這一問題，談談認識和體會，僅供各位領導和同事們參考。一、離退休人員實行社會化管理的必要性
離、退休人員是我們黨和國家的寶貴財富，他們在長期的社會主義建設和革命斗爭中，做出了顯著的成績，并積累了各方面豐富的經驗，做好其管理服務工作，特別是積極探索社會化管理服務的思路，將有助于支持企業改革和發展，也有助于實現離退休人員老有所養、老有所醫、老有所學、老有所為、老有所樂的目標。
（一）對企業離、退休人員實行社會化管理是完善社會保障體系的重要內容。1997年《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》指出，要提高社會保險管理服務的社會化水平，盡快將目前由企業發放養老金改為社會化發放，積極創造條件將退休人員的管理服務工作逐步由企業轉向社會，減輕企業的社會事務負擔。黨的十五屆四中全會通過的《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》中提出：“逐步推進社會保障的社會化管理，實行退休人員與原企業相分離，養老金由社會服務機構發放，人員由社區管理。”《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園個五年計劃的建議》中明確把管理服務社會化列為社會保障體系的主要內容之一。國務院《關于完善城鎮社會保障體系的試點方案》中，專門闡述了推動社會保障管理和服務的社會化問題。這充分說明，對企業退休人員實行社會化管理服務是社會保障體系建設的重要內容，也是在新的歷史條件下適應社會主義市場經濟的必然選擇。
（二）對企業離、退休人員實行社會化管理是推進國有企業改革，建立現代企業制度的重要條件。建立現代企業制度，必須建立獨立于企業事業單位之外的社會保障體系，使包括養老保險在內的社會保障職能從企業中分離出來。原國有企業，特別是在計劃經濟體制下，企業即要從事生產，又要承擔許多社會事務，職工進了企業，生老病死都由企業負擔，嚴重束縛著企業自身的活力。實行養老保險制度以來，在一定程度上減輕了企業的負擔，但離退休人員仍然由企業管理，許多社會事務仍由企業承擔。在社會主義市場經濟條件下，企業要走向市場，參與市場競爭，就必須從沉重的社會負擔中解脫出來，輕裝前進。從過去的到現在的，說明了這一點。自破產重組，新老企業的離退休及內部退養人員全部由勞動保障部門負責管理和服務。實現了退休人員與企業的分離，減輕了企業負擔，使企業集中精力搞好生產經營、技改發展，平等參與市場競爭，現在真正意義上的建立了現代企業制度，這也是社會主義市場經濟的必然趨勢。
（三）對企業離、退休人員實行社會化管理，能夠促進社會保障管理水平的提高。在過去由企業發放養老金的情況下，可以實行差額繳拔，甚至搞“協議繳費”，收繳率帶有水份。實行社會化管理后，對企業的各種保險費實行全額征繳，有效提高了社會保險基金的收繳率，同時，也保障了參保企業職工的合法權益。另一方面，實行社會化管理，要求建立完整的數據庫，健全社會保險信息管理系統，做到應收盡收，應發盡發，管理到人。社會化管理的推行，強化了社會保障系統的基礎管理工作。二、我市企業離退休人員的管理現狀
參統企業退休人員26300余人，分布在全國各地，長期以來，我國對社會保障對象的管理服務基本是以企業自主管理為主，企業退休人員一直滯留在原單位，單位由于退休人員多而導致的繁雜事務牽制了大量的精力，從而影響企業參與市場競爭的能力；再者由于退休人員少而忽略了管理，導致退休人員意見較大，特別是易地安置和家居農村退休人員更是苦不堪言，企業資金缺乏有力保障，管理和服務也不夠規范。據不統計，大部份退休人員由于退休后環境條件的變化以及思維的局限，普遍感到精神生活不充實，加大了苦悶感和失落感，從而影響著他們的身心健康。如何做好他們的管理和服務工作，發揮一部份專業水平較高退休老同志的余熱，是我們勞動保障部門每一位工作者必須探索及思考的問題。切實提高退休人員的社會化管理和服務水平，能促進全老年事業和社會保障事業的協調發展。年月，破產，委、政府成立了“”負責管理的離退休人員和公共設施、公益事業。率先將離退休人員與原企業分離，并成功實現了新企業——重組，接著，破產，改制均分別設立了退管工作站，實現了離退休人員與新企業的分離。年7月，委、人民政府下發了發[2002]4號文，明確規定：“做好企業離退休人員的管理工作，在國有資本退出過程中，本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園企業退休人員由勞動和社會保障部門設立企業退休人員管理服務中心，并分片設立工作站進行管理，在國家未實行企業退休人員社區社會化管理前，改制企業必須承擔原企業退休人員和供養人員按國家政策規定應由企業繳納的各項費用。離退休人員按國家規定的離退休費和各項費用，由同級財政部門承擔”。這一規定的出臺，標志著企業離退休人員實行社會化管理工作進入了規范化的軌道。自年月日成立以來，管理著原離休干部7人，退休人員人，委托管理內部退養職工人，原企業“三類人員”（六十年代精減人員、供養遺屬、享受護理人員）人。在認真落實退休政策和社會化管理服務方面做了大量卓有成效的工作，并取得了一些管理服務的經驗和辦法。轄區內的離退休人員都是原國有企業職工，受長期計劃經濟體制的影響，陳舊的觀念根深蒂固，工作站成立之初，許多退休人員都認為，進了國企門，終生國企人，他們幾代人為之奮斗的轉眼之間就變成民營企業，內心確實有想法，同時，擔心工作站是否能管理好他們，面對種種困難和問題，我們一是利用會議、黑板報、專欄及老年協會等宣傳工具，教育和引導他們由“單位人”向“社會人”轉變。二是在力所能及的情況下，盡力為離退休人員提供品質的服務，如生病住院，工作站都安排看望慰問，家居農村或易地安置的退休人員采取電話或書信的方式經常與他們聯系，并為其呈辦醫藥費報銷、特殊慢性病的申報等，轄區內離退休人員病故的及時參加善后處理，按規定支付其喪葬撫恤費及相關費用，對特困和弱勢人員堅持上門走訪。三是召開退休黨員大會、座談會請德鋼公司有關人員講企業發展規劃，局領導每年也到工作站為他們作形式報告，通過各方面的努力，在一年多時間里，給廣大的離退休人員得到了一個滿意的答復，消除了各種疑慮，穩定了社區，為創造了良好的外部環境，支持了企業在兩年多時間里進行的一期煉鋼、二期軋材、焦化技改工程建設。從成立兩年多的實際情況看，委、政府的這一重大決策是正確的。三、對離退休人員實行社會化管理的基本思路
企業離退休人員要實現真正意義上的社會化管理，我認為，就的現實情況分析，只能根據我推進國有企業改革“國有經濟有序退出一般性競爭領域”的步伐循序漸進。根據委、政府[]4號文件及勞動和社會保障局貫徹實施辦法的精神，設立的退管中心和退管工作站是推進全國有企業改革、改制步伐的新舉措，這也是實現社會化管理的過渡，因此，要著重加強退管中心、退管工作站的建立并完善各項管理制度。
（一）科學合理調整退管站規模，建立完善的管理制度。退管站規模小，資源少，功能弱，離退休人員歸屬感不強，退管站規模大，退休人員多，工作人員難免疏于管理，致使服務功能弱化，因此，要按照有利于做好離退休人員的管理和服務，有利于資源共享，有利于提高工作效能的原則設立（可按1：250的比例設立，即一個工作人員管理250名退休人員）。制度是一切工作的保障，退休人員的工作是否做好，待遇是否落實，要靠一系列的制度做保障，如：政治學習制度、組織生活制度、節假日慰問制度、走訪制度等等。企業退休人員進入退管站后，退管工作站應及時建立起以之相應的臺帳和檔案，管理到人，堅持以人為本的管理原則并不斷完善，有條件的可以建立電腦數據庫，建全社會化信息管理系統，通過相關數據的采集、加工、處理，形成多種有用的信息，實現信息資源有效利用。
（二）工作要制度化、規范化，處理好管理與服務的關系。退管站各項工作的開展，要結合本轄區的實際和特點，不能搞“一刀切”，要堅持因地制宜，分類指導的原則，日常工作要制度化，規范化。管理就是管轄和處理，即管人與理事，如何提高管理能力和管理水平，這是我們勞動保障工作者值得研究和學習的問題，特別是在推行社會化管理工作中更應加強。而服務是為本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園人或事提供便捷的活動。提高服務水平和服務質量，又是社會化管理的重點，管理與服務，二者均有聯系，又有區別，在開展退管工作中，我們更應充分認識它們之間的關系，既要大膽管理，又要細心服務，同時加強自身建設，促使管理和服務工作做到有法可依，有章可循。
（三）選擇和配備有較高素質的管理人員。做好離退休人員的管理和服務工作，事關改革、發展和穩定的大局，我們退休人員有幾十年的革命經歷，與他們講話，交談要注意方式方法，如果我們的管理人員素質不高，容易產生矛盾，給工作帶來被動，因此，要選擇協調能力強，有良好的人際溝通能力和熱愛退管工作，熟悉勞動和社會保障政策的工作人員，這樣，才能適應社會化管理和服務的需要。
（四）加強基層黨的建設，充分發揮二個作用。企業改革改制后，離退休人員中大量的黨員要依據黨的章程，成立相應的黨組織機構，加強黨員的學習教育和管理。各退管站要結合本地實際，開展一些豐富多彩、健康向上的文體活動，使離退休黨員及時了解黨的路線、方針政策，利用下設的支部或支委，充分發揮黨員的先鋒模范作用，使一部份身體健康，熱心退管工作的老黨員積極投身于我們社會化管理工作中來，調動人人參與和管理的良好勢頭，為社區社會化管理工作奠定堅實的基礎。
（五）加快完善社會化管理與服務，擴大社會化管理率。目前，從全州設立的退休人員社會化管理服務中心以及下設的退管工作站的社會化管理機構，是符合實際的，也是順應我州企業改革改制發展的必然。按照州委、州政府（2002）4號文及州勞動和社會保障局貫徹實施辦法，各縣（市）成立的退管中心及退管站是推進企業改革改制，分離企業辦社會職能的重要舉措，同時，也是促進全州企業離退休人員社會化管理服務水平的提高和擴大社會化管理率的具體辦法。通過退管中心及退管站各項工作的開展，以退管工作站為基礎，使退休人員心有所屬，情有所系，從而來推動全企業離退休人員社會化管理服務工作。
探究退休人員社會化管理:電力企業退休人員社會化管理
摘 要：電力企業退休人員的社會化管理，應該成為我國社會保障體系的一部分，而加強電力企業退休人員社會化管理，更應該成為建立健全社會保障體系的一個重要內容。基于此，電力企業對于已經退休的工作人員，不應不管不問，還應負起相關的責任，還應積極的建立起完善的電力企業退休人員社會化管理制度，并在不斷發展和完善相關工作規章制度的基礎上，保障電力企業退休人員的社會化管理工作機制正常運行。此外，還要加強電力企業退休人員的社會化管理，最終為積極維護社會穩定和電力企業的長效發展做出貢獻。
關鍵詞：電力企業 退休人員 社會化 管理
1 當前電力企業退休人員社會化管理的現狀
1.1 電力企業退休人員并未有較強的參與意識
我國之前實行高度集中管理的計劃體制有很多年，并且由于這種社會福利資源高度集中和服務提供模式，以及行政化的推行手段，造成了電力企業退休人員在思想上有著固有福利的傳統觀念，并且電力企業退休人員也并未有較強的參與意識。一部分電力企業人員會認為自己在公司里干了一輩子，理應在退休之后得到本企業的各種生活保障。而對電力企業退休人員進行社會化管理具體是將其移交給所屬社區，再由相關服務部門進行統一的服務管理工作。這會讓退休人員在心理上形成一種難解的情結，特別是在經濟效益較好的企業進行工作后退休的一部分人員，更不愿意接納社區的管理服務，其中的原因就包括擔心進入社區后，會取消自己原享受的企業福利。
1.2 社區建設并未給退休人員提供歸屬感
我國社會保障是隨著國民經濟的發展而快速發展的，一部分電力企業的退休人員能夠享受到的物質保障和精神需求，在不同程度上有明顯提升。而且，隨著現代電力企業制度的日益完善和不斷發展，已經使電力企業養老成為一種具有吸引力的選擇與保障，而且電力企業的養老保障也在不同程度上增強了企業員工對企業的歸屬感和認同感。但是，目前我國電力企業退休人員的社會化管理，主要是由政府推動并依靠社區建設服務為支持而完成。
1.3 相關的基礎建設工作比較薄弱
從目前來看我國只有社會化程度較高的幾個大城市將電力企業退休人員的社會化管理在社區管理中納入，而且我國電力企業退休人員在養老金發放，檔案移交及管理服務等方面，存在著不協調的問題。而且在我國的部分地區，存在著電力企業退休人員社會化管理工作倉促啟動的情況，并沒有與相關社區建設的速度保持協調統一，并在一定程度上對電力企業退休人員社會化管理工作的實現形成阻礙。從總體上看，我國各地經濟發展并不平衡，并不能形成完整和行之有效的相關政策操作體系，更導致了相關執行主體在電力企業退休人員社會化管理上不能有效加強其執行力度。其相關基礎建設工作比較薄弱的原因，還因為目前我國電力企業退休人員的社會管理，還處于一種發展摸索階段，并未積累大量豐富的經驗，而且其平臺建設較弱，還沒有能夠供求充分發揮的空間，整體上并不能正常開展許多具有實質性的社會性管理服務工作。
2 電力企業退休人員社會化管理的實現對策
電力企業退休人員社會化管理是我國社區管理服務發展過程中一項創新舉措，因此要想更好的實現電力企業退休人員的社會化管理，就要努力改善當前電力企業退休人員社會化管理工作開展的現狀，必須深入推進社會經濟的改革與發展，并且加強對其相關政策的探索和研究力度，進而完善電力企業退休人員的社會化管理和社區管理服務的體制。
2.1 退休管理機構機制的建設應不斷完善
當前，我國電力企業的退休人員正呈現出逐漸遞增的趨勢，不管是從規模還是從數量上來說，這都給社會化管理工作和服務帶來了一定的挑戰和困難。面對電力企業退休人員人數多，分布廣和管理難度大等特點，首先是要求相關的管理部門不斷建立和完善退休管理機制，并在不斷發展和完善相關工作規章制度的基礎上，保障電力企業退休人員的社會化管理工作機制正常運行。此外，不斷建立和完善退休管理機構機制，還要求規范相關的業務流程，實行以管理和集中服務等有效措施，并且必須要按照統一協調的標準，規范電力企業退休人員的檔案移交管理工作，養老金的領取，對退休人員的慰問等相關工作內容，最終使電力企業退休人員的社會化管理和社區管理服務能夠齊頭并進。
2.2 建立健全電力企業退休人員養老保險信息數據庫
首先電力企業建立的退休人員養老保險信息數據庫必須要完備，建立完善之后統一由社區服務機構對退休人員的養老保險信息資料，進行統一規范的管理，最終形成由電力企業參與最終由社區服務機構操作的退休人員養老保險數據信息庫。特別注意，電力企業在建立退休人員養老保險信息數據庫的時候，必須要保障退休人員各項信息的有效性和真實性，并且退休人員的姓名，出生年月，家庭住址等基本信息要有效并完整。與此同時，電力企業建立的退休人員養老保險信息資料必須對其各項待遇信息進行明確。比如，明確歷年繳費工資，個人存儲賬號存儲額，養老保險繳納的時間等各項信息，特別是需要不斷完善用戶信息的指紋錄入等識別身份的信息建設。因此，電力企業只有首先建立一個統一、協調并規范的退休人員養老保險信息數據庫，才能最終促進電力企業退休人員社會化管理服務各項工作的有效開展及實現。
2.3 分工合作來抓好退休人員的社會化管理
首先，是要求社區的相關服務機構要努力做好電力企業退休人員的檔案接收，并對這部分退休人員的養老保險信息情況做到有效掌握，以此建立起屬于社區性質的相關信息數據檔案，此外，還應積極的協助當地的社保機構做好電力企業退休人員的養老金發放工作，并做好各類養老保險的社會公益組織活動。再者，當地的政府部門應該在社區管理服務中心發揮出應有的職能責任，而且還可在積極整合各類文化，娛樂機建設的場地和設施建設中發揮出指導作用，并且因為電力企業退休人員的文化學習，健身娛樂提供相應的服務和支持。，電力企業及其他部門，要為社區管理服務機構提供相應的輔助工作支持，還要對這部分退休人員的基本情況有一個掌握和了解，還可以積極組織各類志愿者等活動形式，可以定期為社區的退休人員提供簡單的生活服務。同時，電力企業自身應對退休人員依法享受其應有的福利待遇做到有效保障，還應將社區的醫療條件進行有效提升，從而使電力企業退休人員便于看病就醫等等。
2.4 實行精細化管理理念
在搞好電力企業退休人員社會化管理各項工作進程中，還可以實行精細化理念的管理，充分發揮電力企業退休人員的人力資源。首先，是對電力企業退休人員的勞動力資源進行充分利用，由于電力企業退休人員多，規模大等特點，在這些人員當中，不乏有一些之前公司里的業務骨干，或者一些人員有較高的綜合素質和業務能力，有些人員的專業技術水平較高，而有的退休人員則有積累的大量豐富經驗，對于這部分潛在的人力資源具有相應工作能力，電力企業可以在進行充分挖掘，并在取得本人同意的情況，聘請專業水平高，業務素養好，綜合能力強的退休人員做技術顧問等等。再者，可以將電力企業退休人員的智力資源充分發揮出來，因為這些退休人員一定有從事高級管理工作的老領導，可以充分挖掘其聰明才智，或者號召這部分退休人員組織在一起進行交流和溝通，及時在退休之后，一樣可以為國家發展，電力企業發展及個人發展提供巨大推動力，同涌梢暈社會建設和企業建設出謀劃策及表達出自己的觀點等等。
探究退休人員社會化管理:探究離退休人員的社會化管理
【摘 要】隨著我國人口老齡化的進一步加快，離退休人員的日益增多，為使其能夠實現老有所養、老有所樂、安享晚年，需要加強其社會化管理，并且需要各部門相互協調配合，共同做好離退休人員的社會化管理工作。本文主要是對離退休人員社會化管理的涵義、必要性、存在的問題及其應對措施進行分析論述，希望能夠提供一些有價值的參考，從而推動離退休人員社會化管理工作的有序開展，提高離退休人員晚年的生活質量。
【關鍵詞】離退休人員；社會化管理；措施
離退休人員為祖國的建設發展做出了突出貢獻，加之我國老齡化現象突出，離退休人員日益增多，所以社會各界高度要重視并做好離退休人員的養老問題，讓其能夠安享晚年。下文將對離退休人員的社會化管理的相關內容進行論述。
一、離退休人員社會化管理的概述
1.離退休人員社會化管理服務的涵義
近年來，全國各地按照黨中央、國務院的部署，在基本實現企業離退休人員養老金由社會服務機構發放的基礎上，加大推進了社會化管理服務工作的力度。離退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續后，其管理服務工作與原單位相分離，養老金實行社會化發放，人員移交城市街道和社區，實行屬地管理，由社區服務組織提供相應的管理服務。實行社會化管理服務主要包括：配合社會保險經辦機構做好離退休人員養老金按時足額發放工作，保障他們的基本生活：為離退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務；跟蹤了解離退休人員生存狀況，協助社保經辦機構進行領取養老金資格認證；幫助死亡離退休人員家屬辦理喪葬費和遺屬補貼；集中管理離退休人員的人事檔案；組織離退休人員中的黨員開展組織活動；加強離退休人員政治思想工作；為離退休人員提供有關健康、保健、醫療、護理等各項服務；組織離退休人員開展文體健身活動，指導和幫助他們為社會公益活動發揮余熱，開展自我管理和互助服務。
2.離退休人員社會化管理的必要性
（1）有利于提高離退休人員的晚年生活質量
廣大離退休人員長期以來為我國社會主義建設做出了重要貢獻，實行養老金社會化發放后，使他們在經濟上得到了保障和回報。在此基礎上，通過積極推進社會化管理服務，可以更好地實現退休人員老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂，使他們的晚年生活質量得到組織管理和服務上的保障。
（2）有利于提高用人單位的競爭力
隨著社會主義市場經濟體制的建立，迫切要求建立與之相適應的獨立于企業事業單位之外的社會保障體系。用人單位在依法繳納社會保險金之后，應逐步從管理社會保險對象的日常事務中解脫出來，希望能夠不斷提高其市場競爭力和增強其活力。
（3）有利于為離退休人員提供更多的關心和照顧
離退休人員更需要社會組織對他們提供更多的關心和照顧。隨著社會文明的進步和勞動就業的靈活性，家庭將日趨小型化。目前，在我國城鎮一帶，“四世同堂”基本上被現代小家庭所取代。子女長期不在身邊，導致離退休人員家庭出現“空巢”現象，致使其晚年生活孤獨，所以他們更需要社會的服務和幫助。
二、離退休人員社會化管理中存在的問題
當前，我國對離退休人員的社會化管理中存在著一些問題，影響該項工作的正常開展。離退休人員社會化管理中存在的問題，主要表現為以下幾個方面：
及時，關于離退休人員的資料，我國各地建設的保險信息庫，但缺少統一規范的標準模式，不利于實現信息共享。
第二，尚未建立科學統一的退休人員生存狀況認證制度，常常發生冒領養老金的情況，并且查處養老金冒領問題沒有相關的法律依據。
第三，離退休人員對社會化管理服務認識不足，他們從感情上與企業難舍難分。同時也擔心進入社區管理后，遇到的問題能否得到盡快幫助解決，產生抵觸情緒。
第四，全國各地乃至同一省內的不同地市執行的統籌項目和標準不統一。
第五，一些部門和地區還存在思想認識不到位，工作條件不配套，管理服務不規范等問題。
三、強化離退休人員社會化管理的措施
由上可知，當前我國離退休人員的社會化管理中確實存在著一些問題，不利于工作的有序進行，所以需要針對問題，采取行之有效的措施，具體措施如下所示：
1.建立統一規范的離退休人員養老保險信息庫
離退休人員實行社會化管理其變化在于離退休人員打破了長期以來勞動保障部門和離退休人員習慣以單位為紐帶的管理方式。離退休人員遍布各個社區，具有一定的流動性，由“單位人”變成“社會人”，生活保障和醫療保險成為同離退休人員關系最密切的管理服務項目。所以，必須轉變政府部門傳統的面向單位的模式，加大政府投入，運用網絡技術建立離退休人員數據庫，實現離退體人員管理服務信息化，提高服務質量和便捷程度。同時向企業離退休人員發放社會化管理服務聯系卡，這是對開展社會化管理服務工作提出的新要求，聯系卡要以街道或社區社會保障機構為單位向本轄區內的離退休人員發放。聯系卡必須做到納入社會化管理的離退休人員人手一卡，建立離退休人員基本信息庫是讓街道或社區勞動保障機構及時掌握離退休人員的動態，建立聯系卡也是讓離退休人員知道街道或社區勞動保障機構的工作職責，實行雙向溝通。同時還要讓離退休人員了解社會化管理服務的內容。
2.強化離退休人員的思想政治教育工作
在推進社會化管理服務的過程中，要認真做好企事業單位離退休人員的思想政治工作。有關部門和街道、社區要通過多種形式廣泛宣傳離退休人員實行社會化管理服務的有關政策措施，創造良好的社會輿論環境。把解決思想問題與解決實際困難結合起來，增強思想政治工作的實效，不斷提高管理服務水平，消除離退休人員的顧慮，爭取得到社會各方面的充分理解和廣泛支持。要及時組織企業離退休人員中的黨員學習黨的路線方針政策和國家的法律法規，履行黨員義務，發揮先鋒模范作用。
3.省市區相互協調，共同做好社會化管理工作
做好離退休人員的社會化管理工作，需要省市區等相互協調配合。依托社區組織建立社會保障服務機構，開展離退休人員管理服務，強化社會保障職能與社區建設的重要性。每個社區街道都要建立社會保障服務機構，在社區社會保障機構指導下，面向離退休人員開展各項服務，形成省、市、縣（區）和社區街道統一的社會保障管理服務體系。這種做法將社保機構和單位管理離退休人員的壓力分散到各個社區、街道，并充分發揮社區的綜合服務作用，極大的方便了離退休人員和完善了社會保障制度，同時也減輕了單位的負擔。作為單位應加強與離退休人員所在街道勞動保障機構聯系，密切配合，共同做好企業離退休人員的移交和社會化管理服務工作，及時解決他們的生活和思想問題。此外，移交的人事檔案要做到材料齊全、完好。
四、結束語
綜上所述，隨著我國離退休人員的日益增多，他們的服務管理工作顯得尤為重要。離退休人員實施社會化管理，不僅關系著離退休人員的切身利益，而且也是維護我國社會穩定、建立和諧社會的重要保障。因此，相關單位部門必須做好離退休人員社會化管理工作，讓他們能夠安享晚年。