引論：我們?yōu)槟砹?篇分析工程建設(shè)管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
分析工程建設(shè)管理:分析石油化工企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理
摘 要:石油化工建設(shè)項(xiàng)目存在著投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、工藝復(fù)雜、涉及專業(yè)及風(fēng)險(xiǎn)因素多等問(wèn)題,本文認(rèn)為工程建設(shè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵在于建立適合自己的項(xiàng)目管理組織,做好工程前期的質(zhì)量管理,通過(guò)強(qiáng)化管理,優(yōu)化工程控制等,做好工程建設(shè)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和保障,這樣才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的預(yù)期目標(biāo).
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理組織;工程質(zhì)量;優(yōu)化控制
引 言:
工程項(xiàng)目管理是按照客觀規(guī)律對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃,組織,控制和協(xié)調(diào)的管理活動(dòng)。工程項(xiàng)目建設(shè)涉及到各個(gè)領(lǐng)域與多個(gè)專業(yè),業(yè)主往往由于自身各方面的條件限制,不可能由自己來(lái)完成全部的管理工作。業(yè)主通常通過(guò)各種委托協(xié)議或合同,將工程的各項(xiàng)任務(wù)和管理職責(zé)及各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分解到各有關(guān)人員和機(jī)構(gòu),項(xiàng)目業(yè)主只進(jìn)行總體的協(xié)調(diào)和控制,保障項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)的完成,并盡可能節(jié)省投資。
近年來(lái),石油化工行業(yè)新建了許多大型工程項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)一般都以原有的石油化工企業(yè)為依托。采用什么樣的管理模式、如何加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理,使工程建設(shè)項(xiàng)目安全高效的建成,是每個(gè)工程建設(shè)單位都面臨的一個(gè)重要課題。
一、抓好項(xiàng)目管理組織建設(shè)
1、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的選拔與建設(shè)
項(xiàng)目工程建設(shè)成功的關(guān)鍵是組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員大多數(shù)的時(shí)候是在沒(méi)有專家?guī)椭那闆r下,解決項(xiàng)目的很多專業(yè)技術(shù)問(wèn)題的,尤其是當(dāng)一些問(wèn)題需要馬上解決的時(shí)候.團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具有與項(xiàng)目相匹配的專業(yè)技術(shù)水平,否則將會(huì)出現(xiàn)由于問(wèn)題不能及時(shí)得到解決而導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度受到影響的問(wèn)題。
2、完善各項(xiàng)規(guī)章制度
根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),為避免工作中產(chǎn)生混亂,項(xiàng)目部制定了相應(yīng)的規(guī)章制度,明確劃分項(xiàng)目成員的權(quán)責(zé),這樣才能使項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)揮每一個(gè)成員的才能,開(kāi)拓他們的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,為工程建設(shè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)部工作環(huán)境。
二、注重工程前期的工程質(zhì)量管理工作
1、業(yè)主在抓工程質(zhì)量管理時(shí),應(yīng)特別重視工程前期的工程質(zhì)量管理策劃。工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)是建立完善的質(zhì)量管理體系,確定每個(gè)管理人員的責(zé)任范圍,制定各種可行的質(zhì)量管理措施,建立嚴(yán)密且可操作的考核制度等?！肮こ探ㄔO(shè)總體部署”的重要內(nèi)容是工程質(zhì)量管理的策劃,這個(gè)策劃同時(shí)也是指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)各部門和各參建單位質(zhì)量管理的重要依據(jù)。
2、選擇好的承建單位是保障工程質(zhì)量的前提條件。在組織招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等承建單位的過(guò)程中,不僅要注重資質(zhì),還要注重業(yè)績(jī),注重對(duì)項(xiàng)目管理資源的投入,注重技術(shù)方案和質(zhì)量保障措施,避免單純追求低價(jià)成本。
三、優(yōu)化計(jì)劃管理過(guò)程控制
計(jì)劃管理工作是工程建設(shè)高效有序地進(jìn)行的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),工程建設(shè)要做好三個(gè)方面的工作,早介入、早準(zhǔn)備、早開(kāi)工,抓好過(guò)程控制.工程管理要向生產(chǎn)和設(shè)計(jì)這兩個(gè)方面延伸,做好整個(gè)過(guò)程的協(xié)調(diào)管理。
1、制定總體控制計(jì)劃,采取周、月計(jì)劃的動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格考核制度,確保較高的月計(jì)劃完成率才能確保關(guān)鍵控制點(diǎn)的完成。
2、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的審批程序加強(qiáng)管理,跟據(jù)批復(fù)的施工方案審查現(xiàn)場(chǎng)簽證。設(shè)計(jì)變更采取限制名額的審批控制,即在限額內(nèi)由項(xiàng)目單位對(duì)設(shè)計(jì)變更自己進(jìn)行審批,限額外的由實(shí)行項(xiàng)目單位和業(yè)主專業(yè)部門共同審批,較大限度地使設(shè)計(jì)變更的合理性。
3、推行質(zhì)量目標(biāo)的計(jì)劃管理,定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行大檢查,設(shè)立各種考核指標(biāo),強(qiáng)化質(zhì)量目標(biāo)考核。
四、實(shí)行合同履行跟蹤確認(rèn)制
1、嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理規(guī)定,科學(xué)合理地制定評(píng)標(biāo)細(xì)則,規(guī)范招投標(biāo)行為,自覺(jué)接受各方監(jiān)督。建立完善評(píng)標(biāo)專家?guī)?評(píng)委實(shí)行持證上崗,隨機(jī)抽取,同時(shí)采取措施杜絕掛靠、非法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的發(fā)生。
2、根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)有針對(duì)性的做好投標(biāo)單位資格審查,選擇對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)有實(shí)力的施工單位參與投標(biāo),在施工招標(biāo)階段應(yīng)該避免外界因素的干擾,選取有真正實(shí)力的投標(biāo)單位來(lái)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)。中標(biāo)單位一旦確定之后,在合同談判階段對(duì)承包單位所配備的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)慎重考察,在合同中應(yīng)明確承包商項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的主要崗位人員,并對(duì)明確人員的到位做出相應(yīng)的限制條件,從而確保承包商管理團(tuán)隊(duì)具有較高的整體素質(zhì).同時(shí)針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn),在合同中對(duì)承包商對(duì)本項(xiàng)目所提供的作業(yè)人員做出規(guī)定,避免出現(xiàn)中標(biāo)單位雖然對(duì)此類項(xiàng)目工程經(jīng)驗(yàn)豐富且技術(shù)力量雄厚,但對(duì)本項(xiàng)目所配備的具體作業(yè)層卻有失水準(zhǔn),從而加大了該項(xiàng)目運(yùn)行的困難程度。
3、強(qiáng)化施工合同管理,以合同為依據(jù),跟蹤確認(rèn)合同的履行情況,進(jìn)一步明確落實(shí)有關(guān)方面的職責(zé),對(duì)合同履行報(bào)告中的違約行為采取從重處罰的措施.
五、做好項(xiàng)目建設(shè)施工安全管理工作
石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)和其它工程項(xiàng)目建設(shè)不同,施工作業(yè)有其本身的特殊性,大量的危險(xiǎn)作業(yè)很容易引起事故的發(fā)生,而且相對(duì)來(lái)說(shuō)事故所造成的損失和危害性也是比較大的,可能會(huì)造成人員的大量傷亡情況,所以在施工安全管理上必須深入細(xì)致、常抓不懈,不然一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想.
1、安全管理責(zé)任制的建立與完善。
在石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)的施工安全管理過(guò)程中要不斷建立和健全企業(yè)的安全管理責(zé)任制,同時(shí)也要不斷強(qiáng)化企業(yè)各級(jí)責(zé)任者的安全管理責(zé)任制度,確立以工程項(xiàng)目管理部經(jīng)理為核心的項(xiàng)目安全管理機(jī)制,確立工程項(xiàng)目管理部、施工監(jiān)理和施工承包商三位一體的安全管理體系,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)安全管理工作的有效性,實(shí)現(xiàn)對(duì)施工中各種危險(xiǎn)施工的安全監(jiān)督管理,有效地解決施工過(guò)程中的安全隱患問(wèn)題.
2、加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度。
在項(xiàng)目建設(shè)的安全管理過(guò)程中要不斷加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)力度,主要包括兩個(gè)方面:一是不斷強(qiáng)化施工人員在安全意識(shí)和素質(zhì)方面的培訓(xùn),確保施工承包商安全管理制度的執(zhí)行,使施工作業(yè)符合安全規(guī)范;二是要不斷提高施工承包商的技術(shù)裝備的安全性,不斷對(duì)施工人員的安全知識(shí)、操作能力和安全技術(shù)水平進(jìn)行培訓(xùn)。只有這樣,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理的水平也會(huì)隨之不斷的得到提高。
六、建立考核和激勵(lì)機(jī)制
建設(shè)項(xiàng) 目管理,首要的是人的管理,因此只有建立一整套健全的激勵(lì)機(jī)制,各項(xiàng)制度才能落到實(shí)處,才能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的各項(xiàng)安全和技術(shù)方面的目標(biāo)。
1、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要本著教育為主,懲戒為輔,多獎(jiǎng)少罰的原則。針對(duì)項(xiàng)目管理者執(zhí)行的效果,建立完善的考核體系并明確考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)執(zhí)行情況良好的管理單位給予相應(yīng)的激勵(lì)回報(bào),對(duì)執(zhí)行不力的承包商要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。考核要真正的發(fā)揮獎(jiǎng)懲導(dǎo)向的作用,避免出現(xiàn)人為因素干擾而產(chǎn)生不公正的獎(jiǎng)懲考核情況,而且處罰措施要嚴(yán)格公正的執(zhí)行,不能姑息遷就。
2、項(xiàng)目建設(shè)激勵(lì)機(jī)制即設(shè)立專項(xiàng)基金,對(duì)簽訂項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀的企業(yè),實(shí)行階段性目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)與總體目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制,同時(shí)設(shè)立工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)和超額節(jié)資項(xiàng)目貢獻(xiàn)人員的專項(xiàng)基金獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制.
七、結(jié)束語(yǔ)
工程管理不能仿照別人的模式,只能參考借鑒并結(jié)合各種影響因素進(jìn)行分析,選擇適合自己的項(xiàng)目管理模式。石油化工項(xiàng)目正朝著大型化和復(fù)雜化以及集約化方向發(fā)展,業(yè)主為實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo),希望得到的項(xiàng)目管理服務(wù).為滿足業(yè)主的各種需求,項(xiàng)目管理的社會(huì)化和專業(yè)化已經(jīng)成為一種新的發(fā)展趨勢(shì)。我們要開(kāi)拓創(chuàng)新,在項(xiàng)目管理實(shí)踐中不斷摸索,創(chuàng)造適應(yīng)自己的工程管理的成功之路。
分析工程建設(shè)管理:探討小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中面臨的管理問(wèn)題
前言
小型農(nóng)田水利工程作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵;同時(shí)面對(duì)惡劣的地質(zhì)氣候,健全的農(nóng)田水利工程體系和完善的管理措施,能在很大程度上減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。然而到了20 世紀(jì)80 年代后期,由于受到水毀和人為因素的破壞,導(dǎo)致潰壩、放水洞(閘) 毀壞,造成一些小型水利工程損毀嚴(yán)重。
一、小型農(nóng)田水利工程存在的問(wèn)題
小型農(nóng)田水利工程是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、抗旱水源工程、小水庫(kù)、塘壩、蓄水池水井和中小型泵站等水利工程設(shè)施?，F(xiàn)有小型水利工程設(shè)施一部分是由鄉(xiāng)、村( 組) 集體投資投勞建成的,一部分是貸款、國(guó)債資金或其他農(nóng)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金興建的。這部分小型農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮了一定的作用,為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但由于工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性,導(dǎo)致工程技術(shù)、合理開(kāi)發(fā)利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等方面還存在諸多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1小型農(nóng)田水利設(shè)施不足,工程老化失修嚴(yán)重,季節(jié)性、工程性缺水問(wèn)題突出。由于受客觀條件的限制,季節(jié)性、工程性缺水在部分市縣表現(xiàn)的相當(dāng)突出。
2工程技術(shù)不,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低?，F(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程大多建于20 世紀(jì)50、60 年代,有相當(dāng)部分是邊規(guī)劃、邊設(shè)計(jì)、邊建設(shè)的“三邊”工程,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低,且至今已運(yùn)行40 ~ 50 a,先天不足加之后天維修配套沒(méi)有跟上,致使工程老化、退化、失修嚴(yán)重,效益衰減。
3 投入不足,工程建設(shè)緩慢。新農(nóng)村建設(shè)以來(lái),雖然國(guó)家大力扶持農(nóng)村水利建設(shè)與管理,在規(guī)劃布局、項(xiàng)目安排和資金補(bǔ)助上給予很大傾斜。但我國(guó)很多農(nóng)村地處欠發(fā)達(dá)地區(qū),難有較多資金用于農(nóng)村水利重點(diǎn)工程的建設(shè)配套,致使部分 程項(xiàng)目的難度。
4 工程建設(shè)制度不完善,工程質(zhì)量差。受諸多因素影響,小型農(nóng)田水利工程建設(shè)制度不完善,監(jiān)控措施及檢測(cè)手段太落后,多數(shù)基層水利部門沒(méi)有建立起完善的質(zhì)量保障體系,也沒(méi)有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施,出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題也就在所難免了。對(duì)小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測(cè)上,憑直觀印象下結(jié)論,很少有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器,更缺乏監(jiān)測(cè)人才,在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)時(shí)沒(méi)有強(qiáng)有力的說(shuō)服力。
5工程管理不到位,工程效益衰減。因產(chǎn)權(quán)制度改革不規(guī)范帶來(lái)的問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn),對(duì)小型農(nóng)田水利工程管理造成不同程度影響。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些小型農(nóng)田水利工程實(shí)行租賃、承包、拍賣后,由于合同規(guī)定事項(xiàng)不周全、缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主必要的限制性措施,操作程序不規(guī)范,有的一賣了之,收了錢就不管工程管理的好壞; 有的業(yè)主只注重經(jīng)營(yíng),不重視工程管理; 有的業(yè)主不履行合同義務(wù)甚至違約,棄置不管; 還有的工程運(yùn)用不合理,造成了水質(zhì)污染,引起了許多新的矛盾和問(wèn)題。
造成這些問(wèn)題的原因是多方面的,了解在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題,以便于健全小型農(nóng)田水利工程建設(shè)體系,完善工程管理措施,發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程應(yīng)有的效益。
二、農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的具體措施研究
1 農(nóng)田水利工程的管理措施
(1) 做好總體規(guī)劃,狠抓建設(shè)重點(diǎn)
水利工程的管理要有明確的總體規(guī)劃,科學(xué)合理的規(guī)劃是搞好水利建設(shè),確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵?？傮w規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)該是對(duì)建設(shè)方向的確定,有了明確的工作重點(diǎn)才能將水利工程建設(shè)的方向確定下來(lái),然后再對(duì)一些次重點(diǎn)工程進(jìn)行合理的規(guī)劃。規(guī)劃重點(diǎn)工程的時(shí)候要考慮到區(qū)域環(huán)境,以確定目前急需改進(jìn)的工程項(xiàng)目,通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng)和實(shí)施,推動(dòng)水利建設(shè),才能全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,服務(wù)社會(huì)主義建設(shè)。對(duì)要開(kāi)展的大型水利建設(shè)工作可以先設(shè)立示范基地,探索建立水利工程的效果,在示范基地進(jìn)行水利工程建設(shè)的示范性演示,以確保工程項(xiàng)目的成功,很多省份早已建立了節(jié)水示范基地、水保示范基地、凍土研究示范基地等。這些基地建設(shè)有利于基層單位參觀和考察,對(duì)進(jìn)一步保障水利工程建設(shè)的推廣是一個(gè)良好的機(jī)遇。
(2) 擴(kuò)大投資
為了合理地分配水利建設(shè)資金,做到區(qū)域內(nèi)的平衡、和諧建設(shè),水利建設(shè)管理部門可以對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行維修擴(kuò)建和改造,以保障對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),適應(yīng)農(nóng)村水利發(fā)展的要求。同時(shí),在努力增加地方財(cái)政投入的同時(shí),地方政府也加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo),積極調(diào)動(dòng)組織群眾參與水利工程建設(shè)的積極性,充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)村民投入到水利工程建設(shè)中,以節(jié)省人力資金,避免出現(xiàn)由于資金短缺使得一些重點(diǎn)工程一直的延誤下去。為了杜絕擠占挪用農(nóng)田水利專項(xiàng)資金的現(xiàn)象發(fā)生,工程建設(shè)的主管部門要設(shè)立專門的財(cái)務(wù)管理單位,并在重點(diǎn)工程依情況設(shè)立監(jiān)察團(tuán)隊(duì),要求財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行周期性的資金賬目總結(jié),保障資金使用方向有跡可循。
三、農(nóng)田水利工程建設(shè)的建議
1推廣水利工程建設(shè)新技術(shù)
從根本上講,農(nóng)田水利建設(shè)首要解決的就是農(nóng)田的灌溉問(wèn)題。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,水利建設(shè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),立足創(chuàng)新,為發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出貢獻(xiàn)。農(nóng)田水利系統(tǒng)要安全、高產(chǎn)、高效、可持續(xù)發(fā)展就要依靠新技術(shù)。目前得到認(rèn)可的“濕地”節(jié)水灌溉的優(yōu)勢(shì)有:
(1)高效節(jié)水。能夠合理地取到適合的水量,保障糧食的持續(xù)高產(chǎn),是廣泛節(jié)水、合理利用水資源的一種經(jīng)濟(jì)體系。
(2)有利于保護(hù)地下水。該體系能夠保護(hù)環(huán)境,特別是能減輕由于灌區(qū)過(guò)量施用化肥導(dǎo)致農(nóng)藥失效的后果,能夠地保持對(duì)農(nóng)業(yè)水源的改善,保持了地下 水位的動(dòng)態(tài)平衡。
(3)改善水質(zhì)。農(nóng)村飲水安全問(wèn)題一直深受國(guó)家和人民的重視。節(jié)水體系能夠?yàn)楫?dāng)?shù)靥峁┌踩摹?biāo)準(zhǔn)生活用水。
以往的濕地農(nóng)田灌溉系統(tǒng)主要在中國(guó)南方平原和淺丘陵地區(qū)進(jìn)行建設(shè),因?yàn)槠溟g分布著洼地、塘堰和荒溝等。新疆阿瓦提縣的阿克蘇河沖積平原由阿克蘇河、葉爾羌河、喀什噶爾河、和田河的河谷平原組成河漫灘地、河心灘、河曲極為發(fā)育,其上多古河道,形成眾多近南北走向的湖泊及河間洼地,是主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū),類似于這些的西部河灘洼地就是建設(shè)“水利濕地”的重要資源。濕地農(nóng)田灌溉節(jié)水體系主要是利用這些天然的塘、坑、洼地等,將其改造成“人工小型濕地”,其原理主要是利用植物的生長(zhǎng)作用。將排水溝略加擴(kuò)寬,種植對(duì)降污作用強(qiáng)的植物,形成溝渠濕地。將這些小型濕地、生態(tài)溝與原有溝渠相連,形成“排灌溝渠—人工濕地”的綜合系統(tǒng)。這樣一來(lái),從農(nóng)田排出多余的灌溉或雨水,可進(jìn)入下游鄰近的小型人工濕地或生態(tài)溝。經(jīng)過(guò)濕地凈化后,水從另一端排入生態(tài)小溝,排入下游小型水庫(kù)或湖泊等。
結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的主要目的就在于更好的幫助農(nóng)村地區(qū)更好的進(jìn)行農(nóng)田的澆灌和飲水問(wèn)題。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)包括在各個(gè)農(nóng)田灌溉區(qū)域修建水庫(kù)、水電站和塘壩等蓄水或者引水的工程。農(nóng)村水利建設(shè)的根本是質(zhì)量問(wèn)題,要確保建設(shè)品質(zhì)的工程就必須有一套健全合理的建設(shè)監(jiān)督管理體制,規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)管理程序,使施工過(guò)程合理、項(xiàng)目管理嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)使用透明確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和人民的正常生活。
分析工程建設(shè)管理:踐行科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)人防工程建設(shè)管理工作發(fā)展
__市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人防工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，發(fā)展相對(duì)滯后。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，最重要的是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人防工程建設(shè)全局，堅(jiān)持把發(fā)展作為及時(shí)要?jiǎng)?wù)，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，創(chuàng)新發(fā)展思路，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加快發(fā)展步伐，搶抓機(jī)遇，在新的起點(diǎn)上謀求我市人防工程建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。
一是解放思想，多渠道吸收外部投資，加快公共區(qū)域人防工程建設(shè)
由于我辦經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱，每年收取的易地建設(shè)費(fèi)用于我市人防基礎(chǔ)工程建設(shè)都顯不足（如人防指揮中心、疏散地域建設(shè)等），結(jié)合民用建設(shè)修建的防空地下室布點(diǎn)分散，且都位于住宅小區(qū)或單位內(nèi)部，對(duì)公共區(qū)域市民的疏散掩蔽作用較弱，造成公共區(qū)域人員疏散掩蔽面積不足，群眾對(duì)人防工程平時(shí)了解不夠，因此，如何加大公共區(qū)域人防工程建設(shè)是擺在我們面前的一大難題，僅靠人防辦自身財(cái)力是解決不了這一問(wèn)題的，只有多渠道吸收外部投資，才能加快公共區(qū)域的人防工程建設(shè)速度。
打個(gè)比方，我市__崗位于市中心區(qū)域，商業(yè)發(fā)達(dá)，人流量大。目前停車問(wèn)題較難解決，市政府原打算修建廣場(chǎng)，但目前尚未實(shí)施，我辦可以抓住機(jī)遇，吸收外部資金，結(jié)合廣場(chǎng)修建，在__崗建一地下2至3層的人防工程，底層作停車場(chǎng)，其余各層作商業(yè)用途，應(yīng)該會(huì)有較大的經(jīng)濟(jì)收益作投資回報(bào)，既解決了市政公共設(shè)施問(wèn)題，又解決了__崗這一人員相對(duì)集中的公共區(qū)域平時(shí)防災(zāi)和戰(zhàn)時(shí)防空的人員掩蔽問(wèn)題，而且將大力提升政府形象。
二是積極探索，為“結(jié)建”防空地下室產(chǎn)權(quán)問(wèn)題探索路子
目前，國(guó)家對(duì)“結(jié)建”人防工程的產(chǎn)權(quán)歸屬?zèng)]有明確的法律規(guī)定，可以說(shuō)在法律上存在空白。隨著我市“結(jié)建”工作的不斷開(kāi)展，防空地下室產(chǎn)權(quán)明確問(wèn)題也將凸現(xiàn)。目前，我們逐步推行的收取人防指揮車位和人防工程使用證制度，也是為了這一問(wèn)題在作一些探索。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，已將法律義務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)商或單位修建的防空地下室產(chǎn)權(quán)收歸國(guó)有，我個(gè)人認(rèn)為，我市在適當(dāng)時(shí)期，也應(yīng)報(bào)政府審議，開(kāi)展該項(xiàng)工作。在前期可只認(rèn)定產(chǎn)權(quán)國(guó)有，收益、管理由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)，可適當(dāng)收取一定金額的維護(hù)費(fèi)，再隨著工作的不斷開(kāi)展，考慮收取使用費(fèi)問(wèn)題。只有這樣，才能保障防空地下室在平時(shí)能夠得到妥善維護(hù)，確保戰(zhàn)時(shí)功能發(fā)揮。
三是加強(qiáng)地下空間有序開(kāi)發(fā)，與城市地下空間開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，加快人防工程建設(shè)速度
目前，我市城市建設(shè)不斷發(fā)展，土地利用資源越來(lái)越少，城市建筑不但向高空發(fā)展，而且向地下延伸，有的地下建筑達(dá)3—4層。但是應(yīng)該看到，由于無(wú)地下空間開(kāi)發(fā)利用相應(yīng)法律、法規(guī)，我市地下空間開(kāi)發(fā)利用基本處于無(wú)序狀態(tài)，在城市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理上，還存在嚴(yán)重的各自為政、條塊分割、多頭管理現(xiàn)象，缺乏專門的機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一協(xié)調(diào)地下空間建設(shè)管理，管理體制不科學(xué)。因此，我認(rèn)為我辦應(yīng)與政府加強(qiáng)溝通，出臺(tái)我市地下空間開(kāi)發(fā)利用的管理?xiàng)l例，加強(qiáng)地下空間開(kāi)發(fā)利用兼顧人防工程建設(shè)需要的管理工作，將地下空間開(kāi)發(fā)利用納入法制軌道。
我們?cè)诔鞘行聟^(qū)建設(shè)和舊城改造過(guò)程中，可以由我辦適當(dāng)投資，作出區(qū)域的地下空間開(kāi)發(fā)利用兼顧人防需要的詳細(xì)規(guī)劃（如新莆新區(qū)、“城中村”改造等），上報(bào)政府審批，形成法律文件，要求項(xiàng)目規(guī)劃審批時(shí)，應(yīng)作地下空間部分專項(xiàng)審批。這樣既保障了地下空間的有序開(kāi)發(fā)，又提高了新區(qū)人防工程的建設(shè)質(zhì)量和數(shù)量，而且還可形成連通的片區(qū)人防工程和地下廊道，既提高了平時(shí)的商業(yè)利用價(jià)值，避免各商家“單兵作戰(zhàn)”，又提升了城市的平時(shí)防災(zāi)和戰(zhàn)時(shí)防空能力。要抓住本次我市城市總體規(guī)劃修編機(jī)遇，將地下空間開(kāi)發(fā)利用兼顧人防工程要求納入相關(guān)章節(jié)，規(guī)定規(guī)劃項(xiàng)目審批時(shí)，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行地下空間開(kāi)發(fā)利用的審批（可由我辦組織實(shí)施），確保在規(guī)劃實(shí)施中，將人防工程建設(shè)落到實(shí)處。
四是加強(qiáng)早期人防工事維護(hù)管理，充分利用現(xiàn)有早期人防工事進(jìn)行加固改造
我市目前有大量的早期人防工事，隨著時(shí)間的推移，這些早期工事都出現(xiàn)了各種問(wèn)題，因此，加強(qiáng)早期人防工程防護(hù)效能評(píng)估，通過(guò)加固改造增強(qiáng)防護(hù)能力，是當(dāng)前我市人防工程建設(shè)的一個(gè)重要課題。
我市早期人防工事主要存在以下問(wèn)題：一是由于經(jīng)費(fèi)不足和管理不到位等原因，早期人防工事出現(xiàn)設(shè)備失效、防護(hù)級(jí)別降低等現(xiàn)象；二是受當(dāng)時(shí)建設(shè)條件與設(shè)計(jì)水平限制，部分工程“矮、窄、深、長(zhǎng)”，防護(hù)能力不強(qiáng)；三是部分工程滲漏嚴(yán)重，造成了開(kāi)發(fā)難、維護(hù)難；四是隨著城市改造、建設(shè)等原因，早期工事?lián)p毀現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
對(duì)我市早期人防工事進(jìn)行改造，要按照“立足現(xiàn)有、充分利用、評(píng)估、科學(xué)分類、整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，形成“評(píng)估、科學(xué)非類、綜合治理”的維護(hù)管理理念，在對(duì)我市早期人防工事進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)早期人防工程作出科學(xué)的評(píng)估，而后采取行之有效的措施，按照“待開(kāi)發(fā)、維持現(xiàn)狀、加固改造”三種類型，進(jìn)行合理利用和加固改造，較大限度地節(jié)省建設(shè)經(jīng)費(fèi)，提高防護(hù)效果。
分析工程建設(shè)管理:談市政工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制與管理
1 引言 市政工程建設(shè)是城市居民的社會(huì)公益性事業(yè),主要產(chǎn)生社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,基本上是政府投資的項(xiàng)目?，F(xiàn)就市政工程造價(jià)全過(guò)程有效控制與管理措施進(jìn)行分析探討。 2 市政工程項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)控制 市政工程程造價(jià)的確定貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)該項(xiàng)目的工程
造價(jià)有很大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等,直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低,前期階段對(duì)投資的影響分析曲線見(jiàn)圖1。
圖1 前期階段工程造價(jià)對(duì)投資影響分析曲線
項(xiàng)目投資決策是決定項(xiàng)目投資成敗的關(guān)鍵,投資決策的實(shí)質(zhì)是選擇的投資方案,在城市市政工程項(xiàng)目建設(shè)中,例如對(duì)建設(shè)地點(diǎn)的選擇,應(yīng)考慮到以下幾點(diǎn):①建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)力求平坦,土石方工程量較小,減少土地平整的工程量,并盡量少占或不占農(nóng)田;②工程地質(zhì)和水文條件要符合要求,盡量減少地基處理的工程;③充分利用以挖作填的土石方工程量,減少土石方外運(yùn)工程;④就地取材,充分利用當(dāng)?shù)夭牧腺Y源;⑤充分掌握建設(shè)周期和施工季節(jié)的有利因素。例如:為了確保我市污水處理廠配套污水管網(wǎng)系統(tǒng)工程項(xiàng)目決策的正確性,在設(shè)計(jì)院提出方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,建設(shè)單位抽調(diào)下屬單位人員組成4個(gè)污水管網(wǎng)調(diào)查組,用兩個(gè)月的時(shí)間對(duì)市區(qū)污水管網(wǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查摸底,較地掌握了市區(qū)污水管網(wǎng)的基本情況和存在問(wèn)題,為項(xiàng)目的可行性研究決策提供了重要依據(jù)。不僅把原方案設(shè)計(jì)修改成更切合實(shí)際的四項(xiàng)綜合整治和完善城市污水管網(wǎng)的方案設(shè)想,還修正了投資估算的偏差—減少造價(jià)500萬(wàn)元。
因此,在項(xiàng)目決策階段,做好方案優(yōu)化是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵,據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明,在項(xiàng)目前期方案優(yōu)化過(guò)程中節(jié)約投資的可能性為80%左右,所以,要真正有效地控制工程造價(jià)應(yīng)放在前期決策階段工作上。
3 市政工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制
設(shè)計(jì)階段是全過(guò)程造價(jià)控制的重點(diǎn)和關(guān)鍵。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過(guò)程費(fèi)用中一般只占建設(shè)成本的1%~2%,設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻為75%~85%,而在施工階段通過(guò)技術(shù)革新等手段,對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻只有5%~10%,顯然,設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)方案的選定,結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,新材料的采用,先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和方法等無(wú)一不是影響工程造價(jià)的重要因素。設(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度也決定了工程造價(jià)的程度。一些工程,往往由于設(shè)計(jì)質(zhì)量不高,設(shè)計(jì)的深度不夠,造成大量的返工和設(shè)計(jì)變更,使工程造價(jià)失控。
3.1推行設(shè)計(jì)招標(biāo),擇挑選擇設(shè)計(jì)單位
積極推行市政工程建設(shè)方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法,盡量將工程主體及配套的附屬工程放在一起進(jìn)行招標(biāo),采用多家競(jìng)投,組織有關(guān)專家綜合評(píng)比,這樣既可挑選出好的設(shè)計(jì)單位,又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、使用功能上開(kāi)拓創(chuàng)新,在降低工程造價(jià)上下功夫。
3.2開(kāi)展限額設(shè)計(jì),有效控制造價(jià)
我國(guó)工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合,技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí),觀念保守,使設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。設(shè)計(jì)單位的最終產(chǎn)品是施工圖設(shè)計(jì),施工圖階段的限額設(shè)計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的控制上,控制工程量采用審定的初步設(shè)計(jì)工程量,控制工程量一經(jīng)審定,即作為施工圖設(shè)計(jì)工程量的較高限額,不得突破。
4 市政工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制
在招投標(biāo)過(guò)程中,一是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督;二是不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)搞好招投標(biāo);三是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點(diǎn),人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)和提出墊資施工等條件;四是招投標(biāo)雙方都要有利可圖,達(dá)到雙贏的目的。
由于市政工程現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜,工程中出現(xiàn)“活口”可能性多,要認(rèn)真加以研究、不斷吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),充實(shí)完善招投標(biāo)文件的縝密性。只有這樣,才能為以后簽訂不留“活口”的施工合同做好鋪墊,避免在工程決算、撥付工程款及處理索賠時(shí)產(chǎn)生糾紛。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上,充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定,以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本,又能保障工程按質(zhì)按時(shí)完成工程任務(wù)的中標(biāo)單位。
5 市政建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)控制
市政建設(shè)項(xiàng)目施工階段,是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過(guò)程,是建沒(méi)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。在工程的施工管理中,采取有效措施,合理用好資金,提高投資效益有著十分重要的意義。 5.1施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化編制 編制施工組織設(shè)計(jì),應(yīng)從承包工程的全局考慮,抓住主要矛盾,預(yù)見(jiàn)薄弱環(huán)節(jié),實(shí)事求是地做好施工全過(guò)程的合理安排。主要做好以下幾個(gè)方面的工作: ⑴對(duì)工期的長(zhǎng)短、工人的數(shù)量、機(jī)械設(shè)備程度、材料供應(yīng)情況、構(gòu)件生產(chǎn)供應(yīng)情況、場(chǎng)地運(yùn)輸條件、
地質(zhì)條件、氣候條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件綜合考慮,使充分合理優(yōu)化方案更趨合理。
⑵對(duì)建設(shè)施工進(jìn)度安排上要均衡周密,按照工程項(xiàng)目合理的建設(shè)程序排列施工的先后順序,根據(jù)實(shí)際情況安排各項(xiàng)單位工程的施工周期,使工程建設(shè)施工分期分批地進(jìn)行,避免過(guò)分集中,有效控制高峰工作量,減少臨時(shí)設(shè)施,避免勞力、機(jī)械、材料的大進(jìn)大出,保障建設(shè)按計(jì)劃,有節(jié)奏地進(jìn)行施工,使機(jī)械設(shè)備數(shù)量和勞動(dòng)工人數(shù)量都較均衡,真正做到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),綜合效益高。
⑶積極廣泛推行流水作業(yè),認(rèn)真編制網(wǎng)絡(luò)流水作業(yè)計(jì)劃,組織專業(yè)隊(duì)或混合作業(yè)隊(duì)按照規(guī)定順序不間斷地在若干個(gè)相同的工作面上流動(dòng)施工,做到操作施工專業(yè)化,有利于保障工程質(zhì)量,提高工作效率和機(jī)械設(shè)備的利用率。同時(shí)保障工作面不空閑,工序作業(yè)不間斷,實(shí)現(xiàn)均衡連續(xù)作業(yè),有利于縮短工期,降低工程成本。
5.2提高市政工程施工管理水平,有效控制工程造價(jià)
加強(qiáng)施工管理,科學(xué)組織施工,嚴(yán)格控制工程造價(jià),施工階段控制工程造價(jià)的特點(diǎn)是可控制的周期長(zhǎng)、控制面廣、費(fèi)用支付劃分點(diǎn)多、造價(jià)是動(dòng)態(tài)控制等,具體措施如下:
(1)制定先進(jìn)合理的工程造價(jià)控制目標(biāo)
定期進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較,找出偏差,分析原因,采取有效措施加以控制,以保障工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。材料價(jià)格是影響建筑產(chǎn)品成本的重要因素,嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。
(2)建設(shè)單位和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序
由于市政工程項(xiàng)目的地下隱蔽工程較多,如果不及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)丈量簽證工作,項(xiàng)目完工后,實(shí)際結(jié)算時(shí)工程量則難以復(fù)查,從而造成造價(jià)的不合理增加。
(3)加強(qiáng)項(xiàng)目總體管理,避免發(fā)生索賠
項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生,這也是控制工程造價(jià)的一個(gè)方面。甲方指定供應(yīng)的材料不及時(shí)或材料質(zhì)量差等 ,是承包商提出索賠的主要原因。
6 加強(qiáng)竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制
竣工結(jié)算階段的投資控制應(yīng)做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面的資料歸集整理工作,為順利進(jìn)行竣工,結(jié)算準(zhǔn)備完善條件。
除此之外,可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的合同約定內(nèi)容在工程竣工后均會(huì)以貨幣形式體現(xiàn)。處理好施工過(guò)程中各類費(fèi)用的歸集和整理,對(duì)于工程竣工結(jié)算起到事半功倍的效果。
7 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,市政工程造價(jià)控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面,它與工程建設(shè)的全過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連,控制工程造價(jià)不僅是領(lǐng)導(dǎo)者和工程技術(shù)人員的職責(zé),而且是每一位工程建設(shè)參與者份內(nèi)之事。在市政工程建設(shè)中做到科學(xué)決算和規(guī)劃、精打細(xì)算,用好每一元投資,使有限的城建投資為城市功能的提升和人居環(huán)境的改善起到良性循環(huán)的作用。
分析工程建設(shè)管理:工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的分析
一、引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各個(gè)方面的固定資產(chǎn)投資加大,全國(guó)各地都在大規(guī)模的開(kāi)展工程項(xiàng)目建設(shè)。這種情況下工程建設(shè)項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理工作不到位的問(wèn)題就越發(fā)突現(xiàn)出來(lái)。工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)任務(wù),僅僅依靠現(xiàn)場(chǎng)施工管理,工程安全質(zhì)量控制還不夠,還需要精細(xì)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理貫穿始終,才能使工程從前期準(zhǔn)備到后期竣工結(jié)算都能有條不紊的進(jìn)行。而我國(guó)目前的工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)重滯后,財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)多存在于項(xiàng)目的整個(gè)開(kāi)發(fā)中。只有客觀分析解決,才能使項(xiàng)目建設(shè)順利,高效安全的完成。
二、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)存在的主要問(wèn)題及成因
1.財(cái)務(wù)管理決策沒(méi)有科學(xué)性
財(cái)務(wù)管理的決策是導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的主要原因。決策風(fēng)險(xiǎn)可以分為兩部分,一是主管決策而導(dǎo)致出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目決策時(shí)是由一個(gè)人或幾個(gè)人決定的,比如主要材料設(shè)備采購(gòu),項(xiàng)目主體設(shè)計(jì)等,在決策之前沒(méi)有經(jīng)過(guò)詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研,也沒(méi)有組織研討會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行具體分析,這就容易導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)中不斷出現(xiàn)變更設(shè)計(jì),追加投資,甚至中途停工。進(jìn)而給企業(yè)帶來(lái)巨大財(cái)務(wù)損失;二是經(jīng)驗(yàn)決策風(fēng)險(xiǎn)。部分建筑施工企業(yè)用以前的成功經(jīng)驗(yàn),施工方法以及施工設(shè)備對(duì)其他建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策,由于項(xiàng)目個(gè)性化差別大和經(jīng)驗(yàn)的局限性而導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
2.財(cái)務(wù)人員在工程項(xiàng)目中的參與度不高
在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中,財(cái)務(wù)部門除了撥付資金之外,似乎沒(méi)有發(fā)揮什么太大的作用。而真正的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該深入的參與到工程建設(shè)中去,對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督,保障每一筆資金發(fā)揮較大的效用。在項(xiàng)目的前期階段財(cái)務(wù)部門并未在項(xiàng)目決策控制,各項(xiàng)合同管理方面發(fā)揮作用。說(shuō)明財(cái)務(wù)人員在項(xiàng)目決策,進(jìn)展中參與度不高。其原因可能是高層并未授權(quán)或者財(cái)務(wù)人員自身積極性不高,這個(gè)問(wèn)題一般在企業(yè)長(zhǎng)期存在,應(yīng)該引起更多的重視和更好的解決。另外在項(xiàng)目預(yù)算控制環(huán)節(jié),從領(lǐng)導(dǎo)到員工普遍忽視財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)人員,工程建設(shè)中財(cái)務(wù)人員很少真正落實(shí)到位,預(yù)算缺乏控制和監(jiān)督,必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益下降,并容易滋生貪污腐敗等不良風(fēng)氣。
3.財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不到位,會(huì)計(jì)核算不規(guī)范
財(cái)務(wù)管理作用的有效發(fā)揮有賴于高效完備的制度,制度不健全必然會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題而財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問(wèn)題則直接影響項(xiàng)目的整體工程進(jìn)度。有些企業(yè)在建設(shè)中為了核算方便會(huì)單獨(dú)建立一個(gè)帳套對(duì)項(xiàng)目單獨(dú)核算,這種方式使項(xiàng)目賬與公司整體基本賬目相分離,脫離了單位財(cái)務(wù)規(guī)范管理的工程結(jié)算往往會(huì)出現(xiàn)紕漏,不能真正反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。甚至是出現(xiàn)估算錯(cuò)誤造成工程延誤核算錯(cuò)誤。另外,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,審核松散,發(fā)票管理不嚴(yán)格等等這些漏洞的存在都會(huì)對(duì)企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。
4.預(yù)算制度不完善,資金利用率低下
預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理的重要部分,其能夠保障企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的有效性?，F(xiàn)階段,有的企業(yè)組織者對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益投入了較高的關(guān)注而未充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性,致使企業(yè)預(yù)算管理流于形式,制約了財(cái)務(wù)監(jiān)管職能的發(fā)揮。由于企業(yè)沒(méi)有接受科學(xué)的預(yù)算管理指導(dǎo),資金占用矛盾突出,出現(xiàn)了大量資金閑置或者緊缺的現(xiàn)象,對(duì)企業(yè)資金有效使用和可持續(xù)性發(fā)展產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。
三、解決工程項(xiàng)目管理中財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策和思路
1.完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制
當(dāng)前財(cái)務(wù)內(nèi)部控制已經(jīng)成為企業(yè)管理的核心,建立建全財(cái)務(wù)管理流程,結(jié)合自身情況制定并落實(shí)高效的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。使其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。按著企業(yè)內(nèi)控中涉及到企業(yè)內(nèi)部相關(guān)財(cái)務(wù)工作對(duì)應(yīng)的崗位與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),應(yīng)將處理此業(yè)務(wù)過(guò)程的重點(diǎn)貫穿于企業(yè)監(jiān)督,決策等環(huán)節(jié)中。將會(huì)計(jì)監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)分析納入到企業(yè)所有操作階段和各項(xiàng)業(yè)務(wù)中。各個(gè)崗位,部門形成彼此配合,協(xié)作,相互牽制關(guān)系。以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制總體目標(biāo)。除此之外,明確嚴(yán)格與合理的調(diào)整職能,落實(shí)科學(xué)建議,提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制促進(jìn)其更快更好的發(fā)展。
2.強(qiáng)化財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)高低對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平有很深的影響。想要保障企業(yè)具有較高的財(cái)務(wù)管理水平,就必須提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì),培養(yǎng)其樹(shù)立正確的內(nèi)部控制意識(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)給財(cái)務(wù)工作者提供良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間。在選拔和聘用人員時(shí)應(yīng)根據(jù)相關(guān)招聘制度進(jìn)項(xiàng)首先選擇專業(yè)知識(shí)豐富的人員;保障財(cái)務(wù)工作人員作業(yè)質(zhì)量發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3.強(qiáng)化預(yù)算管理
作為企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)行全程的控制機(jī)制,財(cái)務(wù)預(yù)算管理占有重要地位;強(qiáng)化預(yù)算管理工作使資金有效使用的同時(shí)還規(guī)避了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際中應(yīng)將企業(yè)預(yù)算從經(jīng)營(yíng)預(yù)算,財(cái)務(wù)預(yù)算作為切入點(diǎn),由企業(yè)較高決策權(quán)和指揮權(quán),明確由上至下的財(cái)務(wù)審批程序。并根據(jù)企業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)環(huán)境變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
四、結(jié)論
財(cái)務(wù)管理對(duì)工程建設(shè)的意義重大,在完善工程建設(shè)財(cái)務(wù)制度,降低工程資金風(fēng)險(xiǎn),較大限度發(fā)揮員工能動(dòng)性方面都有巨大作用。因此,重視、強(qiáng)化、完善工程建設(shè)時(shí)期的財(cái)務(wù)管理,對(duì)提高工程質(zhì)量,發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有深遠(yuǎn)影響。
