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林業經濟管理學探討:關于林業經濟管理學科探討
關于我國林業經濟管理教育起源的研究現狀
國外林業經濟科學的發展迄今已有100多年的歷史。資本主義工業化對木材的需求促使林業成為一個獨立的部門或行業，隨著林業的發展，林業的經濟和政策問題也隨之而生，逐步有了更多的林業經濟與管理問題的研究，并形成了一門獨立的學科———林業經濟管理。我國的林業經濟管理學科起步較晚，國內普遍認可把1959年北京林學院和東北林學院設置林業經濟專業，并開始招收本科生作為中國林業經濟管理學科正式誕生的標志。但對我國林業經濟管理學科的起源，則存在不同的觀點。吳水榮、侯元兆等認為，我國林業經濟管理學科是新中國成立之后，在前蘇聯林業經濟學的基礎上發展起來的，起點是1955年前蘇聯林業經濟專家謝?瓦?馬雷歇夫在東北林學院開辦的研究生班和教師進修班。張建國提出林業經濟管理學科是從課程發展起來的，西方最早出現的林業經濟專門課程是“林業政策學”。張教授雖然提出了林業政策學課程為林業經濟管理學科的起源的觀點，而且提及20世紀初期國內已有人在大學里開始講授林政學和林業經濟學課程，但他認為，由于當時我國林業尚未發展，國家又處于不安定狀態，且講授的只是一些外國的內容，所以中國的林業經濟管理學科起步于解放后，標志是20世紀50年代初，按蘇聯林業專業的教學計劃開設的兩門課程———林業經濟學和林業企業組織計劃(后來發展為林業經濟學和林業企業管理學)。王琳也是以建國以后為起點，研究我國林業經濟管理學科的發展，但起點是1952年北京林學院朱江戶開設的林業政策與管理課程。溫亞利等認為，20世紀40年代，前輩學人朱江戶與王長富等林學家曾在一些農林學校講授林業經濟及林政學課程，使得林業經濟管理學科開始了在中國的發展之路。溫亞利的研究遵循了張建國以課程作為林業經濟管理學科起源的觀點，但突破了學科起步始于解放后的傳統觀念，把林業經濟管理學科發展歷史的視角擴展到民國晚期。
在這個問題上，熊大同等認為，晚清興新學，曾仿照歐洲與日本開設了新式學堂，并正式設立了近代林業教育機關，可以說林業教育的系統講學開始于此。胡孔發等則指出，民國時期的林業教育有不可忽視的發展，很多高等院校設置了森林或林學系，而且還進行了教學實踐，他認為這應算是中國高等林業教育的正式開端。分析以上研究成果，筆者認為:首先，中國正式的林業經濟管理教育雖然是建國后在蘇聯的影響下開始的，但與晚清和民國時期的老一輩學者所做的鋪墊和基礎工作是不可分割的，深入研究其淵源與背景，有利于揭示我國林業經濟管理教育和學科發展的內在規律;第二，學科的本質是根植于大學的教學和科研活動，研究學科的起源應以高等學校的相關教學科研活動為研究對象。基于以上考慮，本文以在高等學校(大學)開設林業政策學等林業經濟管理核心課程作為起點，研究我國林業經濟管理學科的起源問題。
晚清時期林業經濟管理學科的萌芽
我國現代高等教育始于清朝末年，清政府廢除科舉制度后效仿日本的學制，興辦了各類現代學校。根據楊紹章《中國林業教育史略》，早期的林業教育作為一個學科，被設置在農業大學(最早稱為農科大學)的體系之中;而中國最早成立的農業大學為京師大學堂農科(1898)，其中林科設于1903年;但大學中的林科，在整個清朝末年未能實現，只是在一些相當于大專或中專的農業學堂內設置了林科。因此本文重點探討京師大學堂農科的林業教育及其中所包含的林業經濟管理學科的線索。京師大學堂是1898年清光緒帝批準設立的。1900年，八國聯軍入侵北京，京師大學堂遭到破壞，校舍被占，圖書設備被毀，被下令停辦。1902年初，光緒帝下令恢復京師大學堂，同年8月制定出《京師大學堂章程》，規劃大學堂共分7科35目，其中農業科下設農藝學、農業化學、林學、獸醫學共4目。這是我國設分科大學之最早藍圖，農科大學設森林系，溯其淵源亦肇于此。1903年6月，清政府組織修訂學堂章程，于1904年1月修訂完畢。修訂后的學堂章程稱《奏定學堂章程》，該章程規定大學堂內設分科大學，分科大學下設的專業由“目”改為“門”，這樣原規劃的農科林學目更名為農科大學林學門?！蹲喽▽W堂章程》還規定了林學門的詳細課程(見表1，表略)在《奏定學堂章程》林學門的課程設置中，林政學已經規劃為獨立課程，而與林業經濟管理學科核心內容相關的課程還有森林算學、森林管理法等，這些課程構成了我國林業經濟管理學科的雛形。雖然1904年初已制定出正式的章程，但由于成立分科大學的條件不具備，之后一直處于籌建期，直到1910年，除醫科外的7個分科大學(經科、法政科、文科、格致科、農科、工科、商科)才正式開辦招生。其中農科大學于1905年開始籌建，1910年開始招生，僅開農學一門，招收學生17人，暫以日文教授。直到1911年辛亥革命爆發，農科大學一直沒有正式開辦林科。從上述史料中可以得出結論，清朝晚期，大學里的林學教育僅僅停留在清政府頒布的《奏定學堂章程》的紙面上，并沒有付諸實踐。不過該章程詳細規定了農科大學林學門的課程設置及教學要求，為后來農科大學林科的開辦奠定了基礎。清政府的林業教育規程中已包含了林政學等林業經濟管理學科的相關課程，因此，這個時期是我國林業經濟管理學科的萌芽期。
民國時期林業經濟管理學科的起源
(一)民國初期大學開辦林科
1．民國初期的教育制度1911年爆發的辛亥革命推翻了滿清王朝統治，建立了中華民國，結束了兩千多年的封建專制政體。民國建立以后，蔡元培被任命為教育總長，于1912年(民國元年)4月接管前清學部，組建教育部。同年10月，教育部《大學令》，效仿美國學制將大學分為文、理、法、商、醫、農、工等7科，林學歸屬于農科;《大學令》還規定具備文、理兩科，或文科兼有法、商二科，或理科兼有工、農、醫者，可以稱為大學，其余皆稱專門學校。1912年12月，教育部頒布第33號令《專門學校令》，其中農業專門學校規程中規定林學科的科目有30門課程。1913年1月12日，教育部頒布《大學規程》。民國《大學規程》與清朝《奏定學堂章程》相比，農科林學門課程增加了農學總論、測樹學、林價算法及森林較利學、森林管理學、林產制造學、制圖學、殖民學、地質學實習、森林工學實習、制圖實習等課程，取消了森林算學、林學通論、森林管理法、森林道路實習等課程［8］。民國初期的教育規程中，無論是《專門學校令》規定的農業專門學校林科課程體系，還是《大學規程》規定的農科林學門課程體系，林政學都成為其中重要的專業課程。森林管理法課程變更為森林管理學。森林算學在《專門學校令》中變更為森林數學，在《大學規程》中變更為林價算法及森林較利學。#p#分頁標題#e#
2．民國初期在大學中開辦林科按照楊紹章在《中國林業教育史略》中所述，民國初期，全國共有4所大學，其中設置林科最早的是國立北京農業專門學校(1914)和江蘇南京私立金陵大學(1915)。國立北京農業專門學校的前身即京師大學堂農科大學。1912年5月，京師大學堂改名為北京大學，京師大學堂農科大學成為北京大學農科大學。1914年2月，根據北洋政府教育部令，北京大學農科大學改為國立北京農業專門學校，脫離北京大學獨立辦學，于3月1日正式成立;1914年7月，國立北京農業專門學校增設林學科，同年8月正式招收學生，及時期共招收林科學生14人。北京林業大學長期以來都將辦學歷史追溯至1902年的京師大學堂農業科林學目。實際上如前文所述，京師大學堂林學目并未實質辦學，1914年的國立北京農業專門學校林學科，才是北京林業大學的辦學起點。在國立北京農業專門學校開設林科一年后，由美國基督教會在中國創辦的教會大學———金陵大學也于1915年開設了林科，成為另一所于民國初期開辦林科的大學。
(二)民國初期大學開設林政學等課程
根據楊紹章先生的《中國林業教育史略》，民國時期首先設置林科的大學是國立北京農業專門學校(1914)。因此，本文以北京農業專門學校為主要研究對象，以林政學課程的開設為線索，探討我國林業經濟管理學科的起源。
1．國立北京農業專門學校林政學課程的開設時間根據《國立北京農業專門學校規則》，林學科修業年限為3年，科目包括森林測量學、森林保護學、造林學、森林利用學、森林工學、林產制造學、森林數學、森林經理學、森林管理學、林政學、化學、物理及氣象學、地質及土壤學、森林動物學、森林植物學、數學、法律概要及森林法律、經濟學、財政學、狩獵學、殖民學、農學總論、德文、動植物試驗、化學試驗、測量及制圖實習、制造實習、造林實習、實地演習，共計29門課程，其中前10門為核心課程。以上核心課程中，林政學、森林數學(林價算法)為第二學年全學年授課，森林管理學為第三學年全學年授課?！侗本┺r業專門學校四年度周年概況報告書》(1915年8月─1916年7月)所記載的林學科第二年級授課時間統計表［9］顯示，林政學、森林數學等課程已按規定完成授課任務。根據以上資料可以確定，國立北京農業專門學校于1915年下半年，正式開設了林政學課程，這可視為我國林業經濟管理學科的起源。到1916年，林政學、森林管理學、森林數學(林價算法)這幾門課程已經在中國大學里開始講授，中國林業經濟管理教育的核心課程體系已經初步建立起來。
2．國立北京農業專門學校林政學等課程的授課教師《北京農業專門學校四年度周年概況報告書》(1915年8月─1916年7月)雖然記載了林政學課程的授課時間，卻沒有記載授課教師。直到《北京農業專門學校七年度周年概況報告書》(1918年8月─1919年7月)才有各課程授課教師的信息記載。根據王希群的研究，北京農業專門學校林學科于1914年正式開始招生，當時只有程鴻書、張聯魁和梁希(1916年任北京農業專門學校教師，1917年繼程鴻書之后任學校第二任林科主任)3名林科教員。《中國農業大學史料匯編(1905─1949)(上卷)》在第200頁收錄了北京農業專門學校1916年呈報教育部的職工名冊，資料顯示，當年該校林學科的教員為:程鴻書(任林學科教務主任，承擔森林經理學、森林數學、物理及氣象學課程教學)、張聯魁(任學監主任，承擔造林學、林政學、法律概要課程教學)、梁希(專任教員，承擔森林利用、森林工學、林產制造課程教學)、鄭鎮瀛(兼職教員，承擔森林測量學教學)、鐘毅(兼職教員，承擔森林管理學、狩獵術的教學)。《北京農業專門學校七年度周年概況報告書》(1918年8月─1919年7月)記載，該學年林政學的授課教師是鄭鎮瀛，森林數學的授課教師是程鴻書，森林管理學的授課教師是鐘毅。分析以上資料可得出結論，1915年由張聯魁在國立北京農業專門學校首先開設了林政學課程。張聯魁在該校任職時間不長即離去，后由鄭鎮瀛接替張聯魁講授林政學課程。張聯魁，字惺午，生卒年不詳，山西代縣人，早年曾留學日本，回國后歷任孫中山及北洋政府參議員等職，1914年任北京農業專門學校學監主任、教員，1915年在國內大學首開林政學課程，后離職，林政學課程由鄭鎮瀛接任。鄭鎮瀛，生卒年不詳，湖北崇陽人，1916年到北京農業專門學校任教，后接任張聯魁承擔林政學課程教學。除林政學外，國內最早開設的其他幾門林業經濟管理學科核心課程的授課教師是:程鴻書，生于1880年，卒年不詳，湖北漢川人，清朝及中華民國教育家、林學家，1909年畢業于日本東京農科大學(今東京大學農學部)林科;1914年創辦北京農業專門學校林科，任林科主任，并承擔了森林數學(林價算法)等課程;1921年離任回到湖北，曾任湖北教育廳廳長、湖北省立農業?？茖W校校長、湖北省立農學院教授，其后生平不詳。鐘毅，生于1886年，卒于1969年，江西省南昌市人，1914年畢業于東京帝國大學農學部林科，1916年到北京農業專門學校林學科任教，承擔森林管理學等課程;中華人民共和國成立后，他曾任第三屆全國人民代表大會代表，江西省第二、三屆政協委員。以上幾位教師成為了我國林業經濟管理學科的首批拓荒人。除國立北京農業專門學校外，金陵大學也是中國林業經濟管理教育的先驅。金陵大學于1915年開設了林科，傳教士裴義理(JosephBailie)任主任。據1929年《金陵大學農林科課題概要》所述，已有林政學、森林管理學等課程，何人主講已不得而知，考慮到早期金陵大學的各系主任、教師都以外國人為主，首批教授這些課程的也可能是外籍教師。金陵大學林政學等與林業經濟管理學科直接相關課程的開設時間也要晚于北京農業專門學校。
民國時期林業經濟管理學科的發展
1919年以后，隨著農學院的增建和學校升格，國內開辦林科高等教育的學校增多，分別是廣東大學農科(1925)、中央大學農學院(1927)、山東大學農學院(1926)、浙江大學農學院(1929)、河北大學農學院(1930)、四川大學農學院(1931)、江西農學院(1934)、安徽大學農學院(1934)、東北大學農學院(1946)等。到解放前夕，共有19所大學(含專業農學院)設置了森林系［7］。國立北京農業專門學校不僅是國內首先開設林政學課程的大學，也是國內首先開設林業經濟學課程的大學，并首先在林科下設置了林政學門(專業)。根據《中國農業大學史料匯編(1905—1949)(上卷)》記載，民國10年(1921)11月，承奉教育部核準，北京農業專門學校改本科為4年，并在農科和林科下設門:農科分農業經濟學、農藝化學、植產學、畜牧學4門;林科分林政學、造林學、利用學3門。各科一、二學年統一課程，三、四學年采用選課制。在林科3個學門課程設置方面，規定林政學門第三學年必修科目為造林學泛論、森林保護學、森林經理學、財政學、經濟學、法學通論、數學、測量學、德文、造林實習、測量實習的制圖、計講義;第四學年必修科目為林政學、林業經濟學、森林經理學、森林管理學、法律學、森林法、殖民學、德文、法律演習、計講義、實習。造林學門和利用學門也把林業經濟學列為必修科目，但林政學和森林管理學沒有列入必修科目。在次年(1922)的畢業名單中，林科造林學門畢業生8人，利用學門畢業生5人，沒有林政學門畢業生。查詢其他資料，也沒有發現有林政學門畢業生的記錄。根據以上資料可知，雖然北京農業專門學校在1921年即設置了林政學門(專業)，但由于招生等方面的原因，沒有實質性辦學。但林業經濟學課程的開設是可以確定的，因為該課程是造林學門和利用學門的必修課，1922年兩個學門的畢業生須在第四學年(1921年8月—1922年7月)完成林業經濟學的課程學習。考慮到當時的專業課都是按學年排課，可以確定1921年下半年國立北京農業專門學校在國內正式開設了林業經濟學課程。這也是可以查到的國內最早開設林業經濟學課程的記錄，但沒有查到授課教師的有關資料。1923年3月，國立北京農業專門學校更名為國立北京農業大學，林科變更為森林系。1927年8月，國立北京農業大學并入國立京師大學變更為國立京師大學農科，森林系更名為林學系，農業經濟學門升格為農業經濟系。1928年10月，國民政府北伐勝利后，國立京師大學農科變更為國立北平大學農學院。由于政局動蕩、生源不足，該校林學系的林政學專業一直沒有開辦起來，只開設了林業經濟學課程。#p#分頁標題#e#
根據1932年5月《北平大學一覽表》中林學系課程指導書記載，林業經濟課程為林學系四年級必修課，全學年開課，每周2小時，共4學分，內容為“講授土地資本勞力分配諸原理與森林企業之關系”;林政學是全系四年級必修課，全學年開課，每周2小時，共4學分，內容為“講授森林事業對于國家社會及人生之關系，并注意于限制維護保護獎勵及發達之方策等等”;森林管理學內容為“講授管理森林業務上之各種組織”;林價算法及森林較利學內容為“教授林地及林價計算上之理論與方法，并考定各種作業法制損益之方法”。除了開設林業經濟學課程外，當時國內也出現了林業經濟學的教材。根據張建國記載，國內最早的林業經濟學教材是曾濟憲的《林業經濟學》(1927年由上海新學會社出版)。如前所述，20世紀20年代是民國時期我國高等林業教育發展的黃金期，中央大學農學院、中山大學農學院、山東大學農學院、浙江大學農學院、河北大學農學院都是這個時期設立的林學系(森林系)。林業經濟管理學科的核心課程在這個時期也有所發展，在林政學、林價算法及森林較利學、森林管理學的基礎上，林業經濟學也發展成為獨立課程，并出版了《林業經濟學》教材。然而，高等教育和學科的發展最終取決于社會經濟的發展對人才和科技的需求。20世紀初期農林生產的興起，加之日本及歐美林業教育思想的傳入，促使了中國林業高等教育的興起和發展。由于軍閥混戰、經濟蕭條，民族危機日益嚴重，20世紀30年代以后我國的林業教育出現了停滯甚至退步。據楊紹章先生的《中國林業教育史略》所述，1927年以前，北京農業大學和南京金陵大學學習林科的人數每年都在10人以上，以后開始逐年減少;1931年北平大學農學院森林系只招到一名學生;金陵大學森林系1938和1939年未招到一名學生;中央大學森林系從1931年有畢業生開始，至1949年的10多年間，共有畢業生130人，平均每年不到6人?？箲饎倮缶置骐m有所緩和，但仍發展緩慢。資料顯示，國立北京大學農學院森林學系1947—1949年間的畢業生人數分別是3、10、10，而該院1928年才成立的農業經濟學系同期的畢業生人數分別達到14、31、29。在這種大環境下，中國的林業經濟管理教育事業也處于停滯甚至有所倒退的狀態。到抗戰勝利后的1946年，國立北京大學農學院森林系和中央大學農學院森林系的課程體系中都沒有了林業經濟學課程。我國林業經濟學課程發展出現斷裂，建國后只能在前蘇聯的體系下重建，這也是造成后來我國林業經濟管理學科發展緩慢的原因之一。
結語
我國的林業經濟管理學科是建國后按照蘇聯模式建立起來的，其標志是1959年北京林學院和東北林學院開辦的林業經濟專業，但我國林業經濟管理學科的起源要遠早于這個時期。我國的林業經濟管理學科是從課程發展而來的，而最早出現的課程是林政學，故應以大學開設林政學課程作為我國林業經濟管理學科的起源。晚清時期我國林業高等教育開始醞釀，并規劃了林政學等林業經濟管理學科的相關課程，但大學的林科教育沒有付諸實踐，因此這個時期是我國林業經濟管理學科的萌芽階段。民國初期我國的一些大學開始設置林科，根據對史料的研究，國立北京農業專門學校(即原京師大學堂農科大學)于1915年下半年，在國內率先開設了林政學課程，并同期開設了森林數學、森林管理學，這可以視為我國林業經濟管理學科的起源。在1915年開設林政學等課程后，國立北京農業專門學校于1921年在國內首先開設了林業經濟學課程，并設置了林政學門(專業)，使我國林業經濟管理學科教育在20世紀20年代有了一個短暫的發展期。但受社會經濟條件所限，加之政治黑暗、民族危機，我國林業及林業經濟管理教育很快陷入停滯狀態，使得林政學專業一直沒有開辦起來，林業經濟學課程雖一度開設，卻沒有保持下來。綜上所述，民國時期雖然內憂外患并存，舉步維艱，但老一輩學者們以堅韌不拔的意志維持著中國林業高等教育的持續。林政學、林價算法、林業79管理學這些林業經濟管理學科的核心課程在中國的大學開設并堅持了下來，為新中國林業經濟管理學科的正式開辦做出了不可磨滅的貢獻。
本文作者：張衛民 王磊 夏國雯 單位：北京林業大學經濟管理學院
林業經濟管理學探討:林業經濟管理學科發展戰略
1林業與林業經濟的產生根源
在林業管理工作的開展過程當中，林業經濟發展水平與林業經濟發展模式之間的客觀矛盾是始終存在的。林業經濟的發展必須充分遵循林業生態平衡的自然特點與規律，這一點是林業工作人員必須正確認識的問題。換句話說，在林業發展實踐中，必須充分尊重林業發展規律，以達到林業發展與生態平衡兼顧的目的。從社會經濟的發展角度上來說，生態林業自然規律與經濟規律之間有著相互制約的關系。林業經濟主要研究內容是：在社會經濟系統與生態系統相互聯系的過程當中，不同結合形式下不同資源配置方案的差異以及內在規律，標志著人們在經濟發展視角下對林業經濟關系認識的深化與升華。林業經濟的發展也解釋了在我國經濟建設發展體系中，本學科對林業產業可持續發展的指導作用與價值。
2林業經濟管理學科的發展戰略
在社會經濟快速發展的同時，經濟發展對生態環境所產生的破壞有所加重。在可持續性發展戰略的引導下，社會經濟的發展不得以對生態環境的破壞為代價。因此，如何正確處理社會經濟發展與生態環境之間的對應關系，這一問題得到了各方人員的關注與重視。從各行業對能源的需求上來看，林產品以及木材的需求量逐年增加，林業生態建設以及林業產業發展將在我國可持續發展戰略方面發揮重要的作用。在這一背景之下，林業經濟管理學科必須從管理層面、社會層面、生態層面、環境層面、政策層面，以及理論層面等多個角度入手，在滿足社會各行業領域對林產品以及木材需求的同時，與國家生態安全對林業生態環境的要求相吻合，從而構建一個系統化的林業經濟管理學科體系。在林業經濟管理學科的建設發展中，必須將優勢學科充分凸顯出來，使本學科建設能夠體現世界范圍內相關專業的前沿成果與水平。同時，在學科研究中，需要與社會發展以及經濟結構的實際需求相契合，使本學科能夠在解決國民經濟發展相關重大問題方面發揮作用。
3林業經濟管理學科的發展目標
傳統的林業發展強調實現林業生態的平衡關系，現代意義上的林業發展則將重心放在生態與經濟的和諧共存之上，這一改變反映了人們對經濟發展中客觀規律認識的進一步深化，同時也是林業經濟管理學科得以發展的基本框架。在這一理念下，林業經濟管理學科的發展目標主要體現為以下幾個方面：一是林業經濟管理學科需要以我國現階段的林業經濟發展水平為依托，在管理學理論以及經濟學知識的引導下，將國內外有關林業經濟的研究成果以及前沿水平吸收起來，為具有我國特色的林業經濟管理學科體系的建設奠定基礎，同時面向本專業學科研究服務。二是林業經濟管理學科在未來的發展當中，必須結合信息化技術與計算機系統，構建以林業經濟管理學科發展為核心的數據庫中心，為林業經濟管理科研活動以及理論研究提供真實、、的數據支持，促進林業經濟管理研究科學性水平的提高。三是林業經濟管理學科的發展需要重視現代化計算機技術以及先進數學工具的綜合應用，將林業經濟管理學科的研究重點自傳統的定性分析轉變為定量分析，同時將分析模式自規范性轉變為實證性模式，從而為現代經濟管理學科的現代化發展奠定基礎。四是林業經濟管理學科在研究發展中必須鼓勵并支持研究人員深入林業產業發展的基層，通過基層調查研究的方式，使本學科研究人員掌握林業生產部門當前的發展現狀以及存在的問題，將生產需求與科研活動緊密結合起來，為林業產業的發展指明方向。五是林業經濟管理學科的發展需要重視與國外林業經濟學研究成果的交流，在結合我國發展動態與趨勢的前提下，吸收國外有關林業經濟的發展理論與成果，使林業經濟管理學科的內容更加完善。
4結語
在我國社會經濟不斷發展，林業改革不斷深化的背景之下，現代林業建設為林業學科的發展帶來了全新的機遇與挑戰。在這一背景之下，研究林業經濟管理學科的產生根源，找準本學科的發展戰略與方向，已成為構建新時期林業經濟理論體系的重中之重。本文圍繞林業與林業經濟管理學科的產生與發展問題展開探討，希望能夠引起各方重視與關注。
作者：梁邁 單位：桐梓縣新站鎮林業站
林業經濟管理學探討:林業與林業經濟管理學科的產生
1林業經濟管理學科的發展戰略
在社會經濟快速發展的同時，經濟發展對生態環境所產生的破壞有所加重。在可持續性發展戰略的引導下，社會經濟的發展不得以對生態環境的破壞為代價。因此，如何正確處理社會經濟發展與生態環境之間的對應關系，這一問題得到了各方人員的關注與重視。從各行業對能源的需求上來看，林產品以及木材的需求量逐年增加，林業生態建設以及林業產業發展將在我國可持續發展戰略方面發揮重要的作用。在這一背景之下，林業經濟管理學科必須從管理層面、社會層面、生態層面、環境層面、政策層面，以及理論層面等多個角度入手，在滿足社會各行業領域對林產品以及木材需求的同時，與國家生態安全對林業生態環境的要求相吻合，從而構建一個系統化的林業經濟管理學科體系。在林業經濟管理學科的建設發展中，必須將優勢學科充分凸顯出來，使本學科建設能夠體現世界范圍內相關專業的前沿成果與水平。同時，在學科研究中，需要與社會發展以及經濟結構的實際需求相契合，使本學科能夠在解決國民經濟發展相關重大問題方面發揮作用。
2林業經濟管理學科的發展目標
傳統的林業發展強調實現林業生態的平衡關系，現代意義上的林業發展則將重心放在生態與經濟的和諧共存之上，這一改變反映了人們對經濟發展中客觀規律認識的進一步深化，同時也是林業經濟管理學科得以發展的基本框架。在這一理念下，林業經濟管理學科的發展目標主要體現為以下幾個方面：一是林業經濟管理學科需要以我國現階段的林業經濟發展水平為依托，在管理學理論以及經濟學知識的引導下，將國內外有關林業經濟的研究成果以及前沿水平吸收起來，為具有我國特色的林業經濟管理學科體系的建設奠定基礎，同時面向本專業學科研究服務。二是林業經濟管理學科在未來的發展當中，必須結合信息化技術與計算機系統，構建以林業經濟管理學科發展為核心的數據庫中心，為林業經濟管理科研活動以及理論研究提供真實、、的數據支持，促進林業經濟管理研究科學性水平的提高。三是林業經濟管理學科的發展需要重視現代化計算機技術以及先進數學工具的綜合應用，將林業經濟管理學科的研究重點自傳統的定性分析轉變為定量分析，同時將分析模式自規范性轉變為實證性模式，從而為現代經濟管理學科的現代化發展奠定基礎。四是林業經濟管理學科在研究發展中必須鼓勵并支持研究人員深入林業產業發展的基層，通過基層調查研究的方式，使本學科研究人員掌握林業生產部門當前的發展現狀以及存在的問題，將生產需求與科研活動緊密結合起來，為林業產業的發展指明方向。五是林業經濟管理學科的發展需要重視與國外林業經濟學研究成果的交流，在結合我國發展動態與趨勢的前提下，吸收國外有關林業經濟的發展理論與成果，使林業經濟管理學科的內容更加完善。
3結語
在我國社會經濟不斷發展，林業改革不斷深化的背景之下，現代林業建設為林業學科的發展帶來了全新的機遇與挑戰。在這一背景之下，研究林業經濟管理學科的產生根源，找準本學科的發展戰略與方向，已成為構建新時期林業經濟理論體系的重中之重。本文圍繞林業與林業經濟管理學科的產生與發展問題展開探討，希望能夠引起各方重視與關注。
作者：梁邁 單位：桐梓縣新站鎮林業站
林業經濟管理學探討:林業經濟管理學思考
摘要：對中國林業經濟管理學的發展歷程進行闡述，并且從四個方面，對中國林業經濟管理學的建設、目標、以及對策給出建議和觀點。
關鍵詞：中國林業經濟管理；發展歷程；目標；對策
中國林業的發展一直都是中國經濟發展領域里的重要分支之一，在科學發展觀的理論指導下，林業經濟管理的發展也向著可持續、循環經濟的科學化方向拓展。探究中國林業經濟管理學的重要性可見一斑，從林業學科發展至今，它也面臨著現代經濟形勢下林業經濟運營模式，管理模式等的變革挑戰。如何適應現行林業的快速發展，是林業經濟管理學首要的目標。針對以上問題，下面具體闡述一下。
1林業經濟管理學的發展歷程
1.1世界林業經濟管理學的發展現狀
隨著林業經濟管理學的不斷規范，以及科學經濟的發展，越來越多的高新技術應用到了林業。各個國家對林業的發展制定了相關政策，這就是產生林業經濟學的起因。由于林業產業產生的利益分布不均，在林場主和森林工業資本家之間展開了激烈的競爭。人們為了能夠從林業產業當中得到更多的利益，開始著手對林業資源展開調查。林業經濟管理學是林業學科的重要分支，很多研究人員都開始從事研究林業經濟的問題，這為林業經濟管理學的形成奠定了理論上的基礎。在中國，由于歷史的特殊性，很長一段時間里我國不與外界進行文化交流，這直接影響了我國的林業經濟管理學的發展。近年來。由于對資源的濫采濫伐以及不合理利用，導致現在的生態環境嚴重破壞。由生態環境破壞而引發的一系列生態災害與次生災害。隨后的林業經濟管理學也融入了生態系統與環境協調發展的研究體系，這就是世界林業經濟管理學的發展現狀。
1.2我國的林業經濟管理學的發展情況
中國的林業經濟管理學專業是始建于1959年，發展到今天已經在全國10多所林業高校布點，并且30多年來為我國的林業建設事業培養了一批又一批大量的林業經濟管理學人才。中國在經濟建設的初期，林業經濟發展的速度空前加快。但是在這個快速發展的過程中出現了很多的林業經濟問題，在建設初期，我國并沒有獨立的林業經濟管理學科，有的只是針對性地對農業經濟中的一部分林業經濟問題的相關研究。當時我國缺少專業的人才來解決林業建設中所出現的各種管理問題與經濟問題，所以當時的林業迫切要求開設林業經濟管理方向的科學研究。同時我國在林業發展過程中首要解決的問題是林業經濟管理方面的人才培養。正是在這樣的形勢之下我國形成了獨立的林業經濟管理學。在初期，我國開始對林業展開研究，我國首先向其它林業上相對發達的國家借鑒學習，在通過對蘇聯林業經濟體系的研究后，我國形成了以木材生產為中心的林業發展戰略。在改革開放以后，在全國范圍內各高校加大了專業人才的培養，為我國的林業經濟管理學發展提供了人才資源。近年來，我國在林業經濟管理學方向的研究上頗有建樹，以及漸漸地形成了我國獨有的林業經濟管理體系。
2林業經濟管理學的學科建設與目的
林業領域的相關學科種類繁多，林業與經濟發展有著直接的關系和影響，經濟科學與環境、資源、生態等學科的交叉成為一個重要的學科領域。這其中有林業經營管理學和林業經濟學等學科。森林產業的產值巨大，林場主，客戶，林業衍生產品等等構成了一個龐大的體系，這個體系還與另外兩個體系發生了影響關系，分別是生態系統和環境協調發展系統。林業本身就是生態環境的一部分，在對森林資源進行開采的同時也是對生態環境的開采。有人說，開采生態資源就是破壞生態。這句話并不正確。在開采森林資源的同時做到合理開采，種植樹木，協調好林業經濟與生態環境的平衡，林業經濟管理學在這里就起到了宏觀調控的重要作用，林業經濟管理學這一學科應運而生。林業經濟管理學科的建設為林業經濟發展提供了理論指導，科學的發展讓林業經濟發展得到了深化，發揮了它較大的作用，也是的利益較大化，資源再生較大化。林業經濟管理學就是這個學科領域的重要學科，林業的生態環境建設迫切需要理論的指導，這就是林業經濟管理學這一學科成立的重要目的。
3我國林業經濟管理學未來發展的對策
3.1復合型人才的培養。
我國的國內經濟形勢的特殊情況下，林業經濟管理學科所面臨的挑戰是來自于林業的快速發展。所有經濟形勢的實踐都需要理論的指導，和人才的供給。建立完善健全的人才體系對林業經濟管理學的發展意義重大，木材和林產品貿易是一個專題，對外貿易的出口，產品質量的把關，都需要相關人才的管理。林區經濟發展是一個相對難以把控的領域，林業的管理模式是一種宏觀管理要求也較為嚴謹。林業的發展與生態環境息息相關，這就對管理者有著多知識領域的要求。管理模式往往需要開拓創新，同時從業人員基礎的理論知識要相當扎實，能夠在實踐中總結經驗并且實現再創造。林業經濟管理學需要的是復合型人才。
3.2科學團隊的建設。
理論研究產生科學的理論知識，而理論研究需要一個健全的科學團隊。一個分工明確的理論團隊，在進行理論研究的同時將各自的研究成果分享并加以分析，往往能夠產生新的理論，是一個再創造的過程。林業經濟管理學是林業經濟的理論指導，也是聯通生態環境與林業經濟協調發展的橋梁。科學的經濟發展模式才能是可持續的，高效能的，有利于人類發展的。科學團隊的建設有利于形成完善的林業經濟管理學理論體系，建設健全學科理論研究。我國的林業科學研究在應用到實際當中有一定的困難，科學的團隊能更有效地解決這一問題。能夠研究出現代化的設備，投入到生產當中，產生更大的經濟效益。同時做到不破壞生態系統的平衡，不污染環境，不造成資源的浪費。
3.3建立現代教學體系和科研體系。
當今時代，人們在漫長的經濟發展歷程中認識到經濟發展與生態環境平衡的重要性。以往的經濟發展模式和傳統的經濟教學體系、科研體系以及無法適用于現在的時代。因而，我們需要建立現代教學體系和科研體系。經濟發展推動了高科技化設備的發展與創造，如何將現代化設備應用到林業的實際生產中，讓林業經濟的發展與時俱進，是現代教學體系和科研體系要解決的問題。新的時代背景下對經濟體系的要求更加多元化，不同領域的交叉現象越來越多，單一的管理模式已經無法適應當今的社會環境?，F代教學體系和科研體系更有針對性也更多元性。中國的林業經濟管理學有著自己的特殊性和獨立性，有發展也更需要創新。在不斷的發展歷程中，林業經濟還有著很多的問題，建立健全和完善林業經濟管理學當務之急。自古以來都是農業大國，而林業更是重要的組成部分。林業經濟管理學是宏觀調控林業經濟的重要學科，加大復合型人才的培養，建立健全科學隊伍，加強交叉學科間的合作與交流，構建現代教學體系和科研體系。讓中國的林業經濟管理學發展創新，達到更高的水平，是實現中國經濟發展大繁榮的有效途徑，也是實現中華民族偉大復興的壯舉。
作者：劉玉龍 單位：通北林業局公路管理處
林業經濟管理學探討:林業經濟管理學科建設
一、林業經濟管理學科出現的問題
1.理論研究和實踐沒有緊密聯系。任何事物的發展都離不開理論的支持和實踐的作用。而目前，我國的林業經濟管理學科的影響力上面沒有得到有力的體現，在一些重大問題上沒有發揮重要作用。我國林業經濟管理學科在某些理論方面取得一些成果譬如集中林權制度改革以及林業碳匯等方面，但是不可否認的是，林業經濟管理學科的核心和本質卻被忽視。在我國林業發展的過程中，學術研究由于缺少目的性，系統性以及創新性，時常只能是充當國家林業政策的發言人的角色。2.理論研究體系的滯后性。翻看歷史，由于我國林業經濟管理學科最早誕生于計劃經濟時代，所以從一開始就可以看出它的滯后性。一般來講，都是將林業經濟管理學科劃分成三個大的部分，林業經濟學，林業管理學，林業政策學。它們主要以森林資源的有效利用，林業產品的自由市場貿易以及外部經濟要素對于林業經濟的影響等等。而目前，市場變化速度的不斷加快和市場宏觀調控力度的不斷加深，對于林業經濟管理學科的專業理論知識和方法提出了更高的要求。而，對于林業經濟管理學科的經濟實踐，林業經濟管理學科理論體系研究工作存在相對的滯后性，以至于有關的林業人才的培養體系和林業研究工作的內容缺少基本理論內容的支撐。3.人才培養工作和實踐的脫離。在實際的工作生活中，一些專業的林業經濟管理學科的同學本身對于專業的疑惑性迷茫性，很多都不想在自己的學科領域內找工作。這樣會出現人才資源的流失和政府在學科建設的資金投入以及人力的巨大浪費。追根溯源，林業經濟管理教學上存在人才培養和實踐存在脫離現象。林業經濟的迅猛發展，而學生所掌握的林業經濟管理專業知識更不上實踐應用的需要，從而要求教師在實際教學過程中能夠與社會相接軌。在人才培養的專業性方面，不但需要加強林業專業系統的理論知識學習，而且應用到林業實踐當中去，二者有機結合。但是在實際的工作當中，林業的理論學習和實踐并沒有做到相互聯系，相輔相成[2]。4.林業專業領域人才缺乏。林業經濟管理研究正在向著更現代化，科學化的方向發展，但是，由于一些歷史和社會的原因，林業經濟管理學科的教學水平和從事林業經濟管理學科的人員理論水平很低。雖然一些林業專業的高等院校在大力招募林業專業的以及相關專業的人才，可是還是改變不了林業人才資源短缺的困狀。
二、加強林業經濟管理的學科建設的方法和建議
1.加強教學和人才資源的培養。現代林業經濟管理學科建設工作應該注重偏重點，通過對林業經濟管理學科的體系建設，為以后林業經濟的工作順利進行提供保障。根據林業實踐的需求，著力培養林業研究生為主，而本科生人才作為研究生方向的基礎資源。在林業經濟管理的課程建設上，力爭對人才的培養的方案，目標以及形式進行規劃，同時著重于對于學生林業經濟學方法的傳授，注意培養學生的獨立思考和發散思維的能力。2.加強林業理論研究。將現代門類學科中分散的林業學科諸如林業社會學，林業經濟學以及森林資源經濟學等等融合貫通，并且加以引導，使用經濟學分析方法，應用于林業經濟實體的研究中。3.加強實證研究方面。根據國家當前的林業經濟發展模式，研討林業經濟管理的特點和性質，結合一些專業林業院校的優勢特點，構建有特色的和整體協調的布局[3]。4.加強人才隊伍建設。著重于目前的林業經濟管理學科人才的培養，特別是經濟學方面人才的吸納，以期能夠產生在國際上有轟動影響力的林業經濟學家。5.加強學科間的交流和合作。在國內和國際層面上，積極尋求合作和交流，與國內外知名的林業專家和學者進行學術交流和溝通，提高林業學科在國際的影響力。
三、結語
總而言之，我國林業經濟管理學科在目前的發展進程中還是遇到了許多的困難和挑戰。要想能夠進一步推動林業經濟學科的不斷向前發展，應該著重于將林業的專業理論知識和具體的林業實踐相結合，二者充分發揮作用，努力培養一些致力于林業研究的專業性人才，吸取一些他國的先進林業經濟管理學科經驗，從而促使我國的林業經濟管理學科水平能夠更上一個臺階。
作者：張春磊 單位：內蒙古大興安嶺林管局莫爾道嘎林業局貯木場
林業經濟管理學探討:剖析林業建設形勢下林業經濟管理學科創建
進入21世紀以來，隨著信息技術、現代生物技術和新材料科學的發展及其在林業中的普遍應用，林業發展方式發生了明顯轉變，林業生產力水平顯著提升，林業在生態環境建設及區域社會經濟發展方面的功能得到全社會更為深入的認識。這都推動林業進入到現代林業發展階段。為了建設好現代林業，應推動進入林業領域的生產要素數量不斷增長以及促使不同要素的利用和組織效率不斷提升，從而提高林業資源的配置效率。因此，加強林業經濟管理學科的建設，開展理論創新及其對林業實踐的指導，培養適合林業實際需求的高素質人才，具有重要的現實意義。筆者在對現代林業建設的含義進行闡述的基礎上，重點分析了現代林業建設的特殊性，以及林業經濟管理學科的性質和基本屬性；并針對現代林業建設對林業經濟管理學科提出的挑戰和帶來的機遇，提出了推動林業經濟管理學科發展的對策和建議。
一、現代林業建設的含義
早在1996年，著名林業經濟學家張建國先生就將現代林業界定為“在現代科學認識的基礎上，用現代技術裝備武裝和用現代工藝方法生產以及用現代管理方法經營管理的可持續發展林業”［1］。隨著林業實踐和理論研究的深入，現代林業的定義又拓展為“以可持續發展理論為指導，以生態環境建設為重點，以產業發展為動力，以全社會共同參與和支持為前提，實現林業資源、環境和產業協調發展以及生態、經濟和社會效益高度統一的林業”［2］。在近10余年中，屢有學者對現代林業進行再定義，有的側重于現代林業的功能，有的側重于以生產力水平和發展方式來界定，有的側重于以生態理念為指導［3］?；谏鲜鲫P于現代林業的界定，并結合林業發展的長期性和不均衡性等特點，筆者將現代林業定義為：隨著社會對森林演進規律認識的不斷深入，基于對人類社會經濟系統與森林生態系統相互作用關系了解的基礎上，廣泛采用現代科技保護、生產、經營利用森林資源和森林生態系統，以顯著提升林地的生產力水平，促進社會公眾的參與以及提升社會公眾的森林生態文明認知；并建立科學的林業發展政策保障體系和利益分配機制，追求通過森林多功能利用滿足社會經濟可持續發展目標的林業可持續發展過程。
與傳統林業相比較，在現代林業的建設中，物質產出、社會支撐和環境服務等多重利益交織在一起，從而使現代林業具有特殊性［4］，具體表現為林業的功能和地位、林業的經營思想、林業發展的驅動力、林業的發展環境等都發生了變化。
及時，林業功能和地位的變化。森林在維護人類生存環境、提供生態服務、解決生態危機、保障木材供給、促進區域發展和減少貧困等方面的功能得到廣泛認知，現代林業的地位得到顯著提升。
第二，林業經營思想的變化?，F代林業經營思想以尊重林業發展的自然規律為基礎，將森林資源的經營利用主體從資源所有者拓展到社會各層面，促使經營目標更加多元化和社會化、經營手段更加現代化、經營客體更加多樣化和系統化、經營利益分配機制更加公平化。
第三，林業發展驅動力的變化?？萍及l展已成為現代林業發展最重要的動力，成為解決現代社會發展中森林多功能需求間矛盾的最重要手段，成為實現林業可持續發展的根本保障，進而使得林業科技發展水平已成為現代林業發展水平最重要的判定標準之一［5］。
第四，現代林業發展外部環境的變化。隨著人類社會進入工業化文明時期，經濟發展與環境保護之間的矛盾日趨嚴峻。同時，森林對現代社會可持續發展的意義和價值開始真正得到認識，林業已從資源、產業等物質形態上升到文化、文明等精神層面。林業與社會的關系以及社會對林業認識的發展，都使現代林業的發展得到更廣泛的社會參與和支持，也使現代林業的建設更容易匯集社會資源。
與此同時，現代林業的發展也更需要創建新的社會參與機制，更加注重社會需求的變化和實現。當前，現代林業建設在國家決策中已得到體現，并成為調整我國林業工作基本思路的指導思想［6］?；诖?，我國將以保護和改善生態環境為重點，以建立比較完備的林業生態體系和比較發達的林業產業體系為目標，促進林業持續、快速、健康地發展。
二、林業經濟管理學科的屬性
在我國的學科分類中，林業經濟管理學科屬于管理學門類，是農林經濟管理一級學科下的二級學科。在科學研究領域方面，林業經濟管理學科是以林業經濟活動為研究對象的一系列相關科學所組成的科學體系，主要涵蓋了林業經濟、林業管理和林業政策3大領域。其中，林業經濟學是林業經濟管理科學體系中的核心內容，是從一般經濟理論的角度解釋林業經濟活動規律的科學，在林業經濟管理學科的發展中發揮著基礎作用。由于歷史的原因，林業經濟管理學科一直被劃為林學學科或管理學科，這導致林業經濟管理學科在理論基礎、方法體系、知識結構等方面的構建存在不足，影響了學科的人才培養，也制約了學科服務林業實踐的成效?，F在，林業經濟管理學科的屬性已經發生了顯著變化：及時，其主要研究領域和研究對象為經濟問題，或是具有經濟屬性的問題，已經從林業資源配置拓展為林業經濟發展規律與問題的探索以及林業發展政策研究，且研究命題多著眼于探尋經濟規律。第二，其學科領域中的研究理論和方法源于經濟學科的相關科學，如制度經濟學、福利經濟學、資源與環境經濟學等。第三，近年來，一些國家把林業經濟研究歸類為資源經濟學研究的特定領域，從而將林業經濟管理學科定位為應用經濟學科的范疇。第四，就我國林業經濟管理研究實踐而言，主要命題大多屬于應用經濟學研究領域。林業經濟管理學科必須以森林生態經濟生產力為研究對象或出發點［7］。
綜上所述，林業經濟管理學科應定位為應用經濟學科，在微觀上主要研究林業的市場經濟行為、資源在市場價格或價值杠桿作用下的配置問題；在宏觀上主要研究林業發展中利益分配的公平與效率問題，以探尋現代林業建設中的經濟規律，并指導現代林業建設的順利推進。由于林業經濟管理學科不僅涵蓋科研工作，還涉及人才培養和教學工作等，所以林業經濟管理學科應著眼于培養能運用經濟學和林學等基礎理論和方法解釋林業經濟活動現狀背后的經濟規律并對林業經濟活動進行科學的指導以提高林業資源的配置效率和推動林業多重功能完好實現的專門人才。因此，將林業經濟管理學科定位為應用經濟學學科的范疇符合學科規律，也符合國際和我國的林業實踐。當前，我國把林業經濟管理學科歸于管理門類的農林經濟一級學科，主要著眼于學科管理；而在進行具體的學科建設時，應從基于應用經濟學科的角度出發系統地構建學科的理論體系。
三、林業經濟管理學科領域的拓展
正確地認識林業對把握林業經濟管理學科的發展方向非常重要［7］。建設現代林業不僅拓展了林業經濟活動的范疇，也轉變了林業經濟活動的方式，使林業經濟發展的內涵不斷深化，進而也推動了林業經濟管理學科領域的拓展。
（一）林業經濟研究領域的拓展
現代林業經濟活動邊界的延伸賦予了林業經濟研究更廣闊的空間?，F代林業經濟活動已從傳統的以木材等森林資源為主的營林和加工制造活動不斷拓展至非木材林產品經濟、森林生態經濟、森林資源與環境經濟、林業與社會經濟可持續發展、人類生態文明等新領域；相關研究呈現出國際合作不斷加強的趨勢，并深入到經濟社會的各個方面，成為政府行為的重要領域。這就要求林業經濟管理學科必須尋求視角選擇的創新，實現學科領域的拓展。不僅如此，從價值形式和利益分配機制的角度而言，現代林業建設的重要特征還體現在森林和林業價值內涵的拓展以及價值實現形式的變化上。當前，森林及林業的價值形態越來越多地體現在公益價值上，基于市場的價值實現形式和非市場的價值實現形式成為林業資源配置的雙重機制，從而導致林業收益分配機制的變化。這就要求林業經濟管理學科在現代林業利益分配中，從生態補償、政策性利益傾斜、資源權屬及權益的制度性改革和調整等方面發揮更為積極的作用。
（二）林業經濟研究視角的豐富
現代林業經濟活動主體和客體的多元化使得林業經濟研究的視角更加豐富，并要求跨學科的理論和研究方法加速融合?，F代林業經濟活動的主體已從資源的所有者、生產經營者等“經濟人”主體，拓展到林業的政府行為、社會行為和國際行為。在林業發展過程中，林業經濟活動主體范圍的延伸及性質的多元化使現代林業的發展更具整體性、系統性、社會性，并促使林業經濟管理學科將研究視角進一步拓展到森林資源的價值屬性、經濟資源配置方式、林業利益分配機制以及政府和社會在林業發展中的責任等方面。與此同時，現代林業的發展使林業經濟活動的客體從森林資源及其他林業生產資料拓展到森林生態系統、林業生產經營活動與社會經濟系統的關系層面，并延伸到生態文化產品供給和生態文明發展的層面。林業經濟活動客體的拓展和變化，特別是公益性經濟活動的增加和政府行為的廣泛介入，使林業經濟學對林業經濟活動規律及問題的研究發生了較大的變化。這從客觀上要求林業經濟學理論體系應更多地引入相關的經濟學、社會學的理論和方法，從而使公共管理學、福利經濟學、制度經濟學、發展經濟學、區域經濟學和社會學與傳統林業經濟學的交叉和融合進一步加快。
（三）林業經濟研究命題的多樣化
林業經濟活動組織形式的創新使林業經濟管理學科的研究命題更為多樣化。林業經濟活動傳統的組織形式是以生產經營者為主體，以不同類型的企業組織形式為基礎，諸如國有林業企業（國有森林工業企業）、國有林場（事業單位企業化管理）、集體林業經營組織、以林農為主體的私有林經營組織、基于各類承包和股份合作的經營組織等。隨著現代林業的發展，林業經濟活動的組織形式正在不斷發生變化，以產權清晰、經營主體明確為特征的林業企業組織形式更加完善，而森林公園、自然保護區等林業管理事業部門也在一定程度上具有了經濟活動組織的屬性。此外，越來越多的政府組織和非政府組織也以其特有的方式參與到林業經濟活動中，進一步豐富了林業經濟活動的組織形式。林業經濟活動組織形式的變化，既體現了社會林業責任體系和利益體系的變化，也必然對林業經濟發展管理體制及相關制度的改革和完善提出要求。因此，從林業經濟學的角度考慮，必須加強林業管理體制、林業經濟活動參與機制的研究，并發展其相關理論。林業經濟管理學科領域的拓展對學科本身的發展提出了更高的要求，一方面學科需要尋求理論創新，為在新領域開展研究工作提供支撐；另一方面需要通過對新領域的持續關注和研究，推動學科理論體系和框架的完善。此外，林業經濟管理學科領域的拓展對教學、人才培養等工作也提出了新的要求。
四、林業經濟管理學科建設的重點及其保障體系的建設
現代林業的發展和變化勢必導致林業經濟活動的內涵、形式和過程發生變化，使林業經濟管理學科的建設更具緊迫性。作為一項系統工程，林業經濟管理學科的建設工作應具有側重點，并通過體系建設為重點工作的順利開展提供保障。
（一）學科建設的重點
為了促使學科更好地服務于現代林業建設，林業經濟管理學科建設的重點應包括以下5個方面。
1．加強教學和人才培養
根據林業發展的實際需要，林業經濟管理學科應以培養研究生為主，本科人才的培養主要為培養研究生奠定基礎。因此，要對人才培養目標、方案和模式重新進行確定；在課程體系構建上，應更加注重經濟學及方法論知識的傳授，并注重學生思辨能力和研究能力的培養。
2．加強理論研究
林業經濟管理學科應注重將現代經濟學、管理學、政策學等學科的理論與林業進行關聯和結合，構建起以林業經濟學為基礎，以林業管理學、林業政策學、森林資源經濟學、林區社會學、林業區域經濟學、森林生態經濟學等為分支的學科理論體系；并積極引入和導入經濟學方法在林業經濟理論研究中的應用性研究案例，為今后理論研究工作的開展提供借鑒［8］。
3．加強實證研究
林業經濟管理學科應結合國家現代林業發展的前沿和熱點問題開展研究，并注意研究的持續性和系統性；同時，可根據各高等院校的優勢和地域特點，形成既各有特色又整體協調的研究格局。
4．加強隊伍建設
林業經濟管理學科應增加經濟學類人才的引入，并加強現有人才的培養，尤其是注重現有學科人才科研和教學能力的培養，以培養一批在國內和國際層面有一定影響力的林業經濟學家。
5．加強學科間的交流與合作
在國內層面，林業經濟管理學科應加強與農業經濟、生態環境等領域相關學科的交流，尋求跨學科的科研合作；在國際層面，應重視引入國際林業經濟前沿理論知識，并與國外同領域學者開展學術交流，提高我國林業經濟管理學科在國際上的影響力。
（二）保障體系的建設
在開展上述重點建設的同時，林業經濟管理學科還應加強現代教學體系和科研體系的構建與完善，為學科建設提供強有力的保障。就現代教學體系的建設而言，應注重人才培養方法的創新，將教學內容與現代林業建設緊密結合，培養符合現代林業建設需求、具有較高實踐能力的新型人才。就現代科研體系的建設而言，應進一步推動產、學、研的結合，提高研究人員服務林業實踐的能力，并使其通過參與實踐提高理論研究水平的能力［9］。
當前，現代林業的建設步伐不斷加速，林業經濟管理學科的發展得到了管理層的高度重視，學科被列為國家重點培育學科，在教學體系和科研體系建設方面也得到了有力的支持。然而，就林業在經濟社會中的重要地位而言，目前只有北京林業大學一所林業高等院校的林業經濟管理學科被列為國家重點培育學科還遠遠不能滿足現代林業建設的需要。不僅如此，林業經濟管理學科體系建設所面臨的困難，例如學科分類的問題，可能還需要相當長一段時間才能解決。因此，作為林業經濟管理學科的教學和科研人員，應繼續致力于學科建設，推動學科更好地服務于現代林業建設。資助項目：部級和北京市“農林經濟管理特色專業建設項目”，北京市“農林經濟管理專業教學團隊建設項目”。
