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試論可持續發展戰略地理教育:可持續發展戰略和地理教育
可持續發展戰略，隨著《21世紀議程》等世界性公約在全球的廣泛傳播和熱烈響應，正日益深入人心。作為面向未來的一種戰略新思維，可持續發展思想已成為世界各國決策和行動的指針。在地理科學和地理教育即將走向新世紀的前夜，深刻認識可持續發展戰略產生的時代背景、基本思想以及所帶來的挑戰和契機，對地理科學的發展和地理教育的改革，具有十分重要的意義。
一、可持續發展戰略產生的時代背景、基本思想及意義
（一）人類社會發展面臨空前的嚴重的危機
20世紀下半葉，當人類社會為現代科技與社會生產力的巨大進步而建立的輝煌文明欣喜不已時，也同時感受到了空前嚴重的全球性危機：
1．人口危機。“人口問題猶如癌細胞擴散”［1］世界人口呈幾何級數增加的勢頭不止，每10億人口的增長時段從80年（1850年～1930年）迅速減少到10年（1983～1993）；全球人口若以本世紀70年代～80年代約1．8％的平均增長率遞增，不出半個世紀，將突破目前地球生產力所能承載的人口極限100億！
2．資源危機。“維持人類生命的四大生物系統——耕地、牧嘗森林和海洋的動物區系遭到極度開發”。［2］目前，近1／4的陸地面積受到沙化危害；80余個國家嚴重缺水；按目前耗費速度，熱帶雨林50年后將從地球上消失；石油、天然氣等難以維持到下世紀中葉！
3．環境污染危機。100多種大氣污染物彌漫天空，酸雨的陰影籠罩大地。“八大公害”成指數性增長，南極上空的臭氧層空洞已相當于北美大陸的面積……
4．生存與發展危機。人口激增、資源枯竭、環境惡化……種種生態災難與頻繁發生的經濟危機、戰亂、災荒等交織，使人類的生存與發展陷于空前的困境，世界約1／10的人口終年處于饑餓狀態，1／5的人無法擺脫貧困，許多發展中國家債臺高筑，不少西方發達國家為“滯、脹”焦頭爛額……
是什么原因引發了上述危機！數十年追根溯源的探尋令人類震驚：正是地球人自身的短視及無知！近現代世界人口的急劇膨脹，擴大了人類向自然界的索取范圍。工業化以來，人們對自然資源毫無節制的掠奪和破壞，更加劇了人與環境的矛盾。當“寂靜的春天”不再是夢幻般遙遠，“人類將自己埋葬自己”的預言日漸成為現實。人類如何拯救地球、拯救自己，便成為全人類關注并憂慮的首要問題。
（二）可持續發——全人類進步的必然選擇
本世紀以來，日益加劇的人口、資源、環境及發展危機，加速著人們思考和行動的過程。早在30年代，西方曾興起聲勢浩大的保護資源運動；60年代初，美國鮑爾丁提出“宇宙飛船經濟理論”；稍后，羅馬俱樂部有“增長的極限”及“人類在轉折點上”等報告先后問世，表現出一批有識之士的深謀遠慮。
1972年，聯合國在瑞典斯德哥爾摩召開及時次人類環境會議，全球合作進行人地關系的研究自此開始。1980年，聯邦德國前總理維利·勃蘭特組織了“國際發展問題獨立委員會”；1983年，世界環境與發展委員會成立；1987年，世界環發委員會提交“我們共同的未來”研究報告；1991年，有41個國家參加的“發展中國家環境與發展部長級會議”發表《北京宣言》；1992年，聯合國環境與發展大會再度舉行……從羅馬俱樂部到勃蘭特委員會；從及時次人類環境會議到數屆聯合國環發大會，經過幾十年的探尋、辯論、研討，人們終于認同了面向未來的制勝思想武器——可持續發展戰略。
可持續發展（SustainableDevelopment）的思想在70年代初便始見端倪，但作為被普遍接受的概念是由世界環發委員會于80年代后期提出來的，其基本定義為“既滿足于當代人需求又不損害后代人滿足其需求的能力基礎的發展”。其基本內容包括了社會可持續發展、經濟可持續發展及生態可持續發展的計劃及相關的戰略和對策。其目的旨在促進人類經濟與社會發展與環境保護同步，謀求人與自然長期和諧共處并使人類持續發展的物質與能力基礎永續利用。（參見《21世紀行動議程》及《中國21世紀議程》）
二、地理科學和地理教育的任務
（一）地理科學是實施可持續發展戰略的支柱科學
可持續發展戰略的研究主題與地理科學自身特點的必然聯系，確立了地理科學在可持續發展事業中支柱科學的地位。
1．可持續發展戰略的研究主旨與地理科學研究目的高度一致。
可持續發展戰略的核心是協調人與自然的關系即協調與優化控制人地關系，而協調人地關系正是地理科學研究的傳統主題。早在近代地理學創建之初，偉大的奠基人之一，G·李特爾就明確指出：地理學研究對象是“布滿了人的地表空間”［3］，其中心原理是“自然一切現象和形態對人類的關系”［4］。時至今日，協調人地關系，仍是現代地理學的主要目的，所不同的只是此問題研究在當今更具緊迫性。正如第24屆1GC大會主席M．J．懷斯教授指出的：“在今日世界人口日增、環境變化加劇、資源匱乏和自然災害頻繁的處境中，如何去協調自然環境和人類文化生活的關系，已成為國際地理學界所面臨的主要任務。”（1980年，東京）上述二者的本質聯系，無疑奠定了地理科學的重要地位。
2．可持續發展戰略旨在解決人口、資源、環境與發展中存在的嚴重問題，而這些問題高度集中于地理科學研究的基本場所——地球表層，從而都具有很強的地理成分并涉及地理科學的各個領域。例如：生態可持續發展中的自然資源保護與可持續利用，生物多樣性保護、荒漠化防治、防災減災等項目，就與自然地理學的各分支內容密切相關。而經濟可持續發展中的農業、工業、交通、通訊、能源生產與消費的可持續發展以及社會可持續發展中所涉及的人口、居民消費與社會服務、消除貧困、人類住區可持續發展等項目，又與人文地理學的各分支內容緊密聯系。可以毫不夸張地說，沒有地理科學的參與，就不能成就可持續發展事業。
3．區域可持續發展是地理科學發揮特長的優勢領域。
全球可持續發展戰略的實施，最終落實到不同尺度的地理區域，而區域開發正是地理科學的獨到領域。且不論近代地理學誕生百余年來區域地理理論已奠定的堅實基礎，僅瀏覽一下中國地理工作者半個多世紀以來在區域開發整治中的不凡建樹，就足以振奮人心。50年代的地區綜合考察，60年代開始的農業區劃及隨后的自然區劃、經濟區劃，80年代開始的國土整治，90年代如火如荼的國土規劃、土地利用規劃，地理工作者的足跡遍布長城內外，大江南北，亙古荒原，熱帶密林。從南水北調到西電東送；從京廣、焦柳到大京九；從劉家峽、葛洲壩到大三峽；從農村生態村、城市集群的建設到沿海對外經濟帶……地理工作者為我國現代化建設創造了輝煌業績。未來區域可持續發展的種種藍圖，期待著地理工作者以更辛勤的勞動去建立功勛。
（二）地理教育的兩大任務
可持續發展事業對地理科學的倚重，不僅將極大促進地理科學的發展，也對地理教育提出了更高的要求。因為地理科學的繁榮，有賴于高質量的地理教育為基矗對于可持續發展事業，地理教育主要擔負兩大任務。
1．普
及環境意識教育和可持續發展意識教育，推動全民積極參與可持續發展事業。
可持續發展事業是全民的事業。《中國21世紀議程》明確指出：“實現可持續發展目標，必須依靠公眾及社會團體，包括工人、農民、婦女、青少年、科技界和教育界的支持和參與。”全民參與可持續發展事業的必要前提是足夠的思想認識以及必備的相關知識和能力，而這顯然都不能離開地理教育，因為地理教育的根本目的正是提高人們的環境意識、可持續發展意識，并授以人們正確處理人地關系的基礎知識和基本能力。早在100多年前，恩格斯就從認識的角度指出了破壞環境的兩個根本原因：一是不認識或違背了自然規律，遭到自然界的報復，二是現有的生產方式都只限于取得最近最直接的利益，忽視了較長遠積累起來的自然和社會的作用。不幸的是上述主觀因素至今仍在肆虐，且愈演愈烈：毀林毀草、破壞農田、濫采礦山等現象屢禁不止；跨流域污染，多種環境災難迭置的惡性事件頻繁發生；“污染越大，經濟越發達”的謬論振振有詞……這些無一不表明對全民加強地理教育的緊迫性。正是基于上述原因，國際教育界近年來不斷作出強有力的號召及果斷決策。“在21世紀，人們應該把他們的及時忠誠奉獻給地球的生態環境”。［5］“保護世界持續發展的關鍵在于向全人類和各個階段推行環境和發展教育”。［6］“地理教育為今日和未來世界培養活躍而又負責任的公民所必需”。［7］普及地理教育即環境和發展意識教育的意義顯而易見。作為各級首腦機關的決策者，在制定各項社會經濟發展政策時，會充分注意到相應的環境政策；而服務于各個產業的普通勞動者，也不會以殺雞取卵的方式去犧牲長遠的利益。具有良好地理素質的人越多，顯著地降低環境破壞及防止環境災難重演的機會就越大。地理教育對此負有義不容辭的責任。
2．培養新一代的地理學家，為可持續發展事業建功立業。
全民參與構成了可持續發展事業良好的社會基礎，而解決全球面臨的一系列環境與發展難題卻有賴于一大批遠見卓識、博學高能的專家、學者。培養新一代的地理學家迎接未來的挑戰，是地理教育的又一重任。由于當今人類面臨地球環境問題的復雜化、尖銳化及全球化，新一代地理學家必須具有遠勝于前輩的學識才干，方能不負使命。
首先，他們需要現代地理學的理論與技術武裝。現代地理學的突出特點是以統一地理學為基礎，以協調人地關系為指導，以建設地理學為主攻方向，以區域開發為重點，以高科技地理學為技術支撐。只有置身于現代地理學的沃土，才能成為跨世紀的地理學家。
第二，他們不僅精于專業，而且對相關學科有著較高的素養。近現代科技的巨大進步，早就使人類對地理環境的開發利用具有高度的綜合性，當代更是如此。可持續發展事業中大至人口、糧食、資源、臭氧層空洞等世界級問題，小至地域性的防災、減災或工程建設，實際上都需要多學科的共同參與。對社會科學、經濟科學、生態科學、管理科學、工程技術科學等相關學科較充分的了解，將極大增強新一代地理學家的學科滲透能力和協同攻關能力。
第三，他們還應具有更廣闊的空間視野及國際協作能力。“地球太空船”的全球化日益加深，早就使環境災難越國跨洲，殃及全球。不加強與國際上的合作交流及宏觀調控，任何囿于局部范圍的區域治理將無濟于事。以上新一代地理學家的高水平素質，都將取決于能反映新世紀特點的現代地理教育。
鑒于地理科學“是社會主義建設迫切需要的一門科學”及社會上對此普通認識不足，著名科學家錢學森數年前就大聲疾呼：“為了中國的社會主義建設，我們要統一認識，組織力量，理直氣壯地發展地理科學。”［8］今天可持續發展事業的宣傳已使宣傳、發展與關注地理科學和地理教育的任務更加緊迫。
可持續發展戰略為21世紀地理科學和地理教育的發展注入了強大的動力，也帶來了空前的壓力。只要我們銳意改革，奮斗不止，我們就一定能迎來地理科學與地理教育的光輝前景，為祖國四化大業創造不凡的業績。
試論可持續發展戰略地理教育:可持續發展戰略與地理科學及地理教育
可持續發展戰略，隨著《21世紀議程》等世界性公約在全球的廣泛傳播和熱烈響應，正日益深入人心。作為面向未來的一種戰略新思維，可持續發展思想已成為世界各國決策和行動的指針。在地理科學和地理教育即將走向新世紀的前夜，深刻認識可持續發展戰略產生的時代背景、基本思想以及所帶來的挑戰和契機，對地理科學的發展和地理教育的改革，具有十分重要的意義。
一、可持續發展戰略產生的時代背景、基本思想及意義
（一）人類社會發展面臨空前的嚴重的危機
20世紀下半葉，當人類社會為現代科技與社會生產力的巨大進步而建立的輝煌文明欣喜不已時，也同時感受到了空前嚴重的全球性危機：
1．人口危機。“人口問題猶如癌細胞擴散”［1］世界人口呈幾何級數增加的勢頭不止，每10億人口的增長時段從80年（1850年～1930年）迅速減少到10年（1983～1993）；全球人口若以本世紀70年代～80年代約1．8％的平均增長率遞增，不出半個世紀，將突破目前地球生產力所能承載的人口極限100億！
2．資源危機。“維持人類生命的四大生物系統——耕地、牧嘗森林和海洋的動物區系遭到極度開發”。［2］目前，近1／4的陸地面積受到沙化危害；80余個國家嚴重缺水；按目前耗費速度，熱帶雨林50年后將從地球上消失；石油、天然氣等難以維持到下世紀中葉！
3．環境污染危機。100多種大氣污染物彌漫天空，酸雨的陰影籠罩大地。“八大公害”成指數性增長，南極上空的臭氧層空洞已相當于北美大陸的面積……
4．生存與發展危機。人口激增、資源枯竭、環境惡化……種種生態災難與頻繁發生的經濟危機、戰亂、災荒等交織，使人類的生存與發展陷于空前的困境，世界約1／10的人口終年處于饑餓狀態，1／5的人無法擺脫貧困，許多發展中國家債臺高筑，不少西方發達國家為“滯、脹”焦頭爛額……
是什么原因引發了上述危機！數十年追根溯源的探尋令人類震驚：正是地球人自身的短視及無知！近現代世界人口的急劇膨脹，擴大了人類向自然界的索取范圍。工業化以來，人們對自然資源毫無節制的掠奪和破壞，更加劇了人與環境的矛盾。當“寂靜的春天”不再是夢幻般遙遠，“人類將自己埋葬自己”的預言日漸成為現實。人類如何拯救地球、拯救自己，便成為全人類關注并憂慮的首要問題。
（二）可持續發——全人類進步的必然選擇
本世紀以來，日益加劇的人口、資源、環境及發展危機，加速著人們思考和行動的過程。早在30年代，西方曾興起聲勢浩大的保護資源運動；60年代初，美國鮑爾丁提出“宇宙飛船經濟理論”；稍后，羅馬俱樂部有“增長的極限”及“人類在轉折點上”等報告先后問世，表現出一批有識之士的深謀遠慮。
1972年，聯合國在瑞典斯德哥爾摩召開及時次人類環境會議，全球合作進行人地關系的研究自此開始。1980年，聯邦德國前總理維利·勃蘭特組織了“國際發展問題獨立委員會”；1983年，世界環境與發展委員會成立；1987年，世界環發委員會提交“我們共同的未來”研究報告；1991年，有41個國家參加的“發展中國家環境與發展部長級會議”發表《北京宣言》；1992年，聯合國環境與發展大會再度舉行……從羅馬俱樂部到勃蘭特委員會；從及時次人類環境會議到數屆聯合國環發大會，經過幾十年的探尋、辯論、研討，人們終于認同了面向未來的制勝思想武器——可持續發展戰略。
可持續發展（sustainabledevelopment）的思想在70年代初便始見端倪，但作為被普遍接受的概念是由世界環發委員會于80年代后期提出來的，其基本定義為“既滿足于當代人需求又不損害后代人滿足其需求的能力基礎的發展”。其基本內容包括了社會可持續發展、經濟可持續發展及生態可持續發展的計劃及相關的戰略和對策。其目的旨在促進人類經濟與社會發展與環境保護同步，謀求人與自然長期和諧共處并使人類持續發展的物質與能力基礎永續利用。（參見《21世紀行動議程》及《中國21世紀議程》）
二、地理科學和地理教育的任務
（一）地理科學是實施可持續發展戰略的支柱科學
可持續發展戰略的研究主題與地理科學自身特點的必然聯系，確立了地理科學在可持續發展事業中支柱科學的地位。
1．可持續發展戰略的研究主旨與地理科學研究目的高度一致。
可持續發展戰略的核心是協調人與自然的關系即協調與優化控制人地關系，而協調人地關系正是地理科學研究的傳統主題。早在近代地理學創建之初，偉大的奠基人之一，g·李特爾就明確指出：地理學研究對象是“布滿了人的地表空間”［3］，其中心原理是“自然一切現象和形態對人類的關系”［4］。時至今日，協調人地關系，仍是現代地理學的主要目的，所不同的只是此問題研究在當今更具緊迫性。正如第24屆1gc大會主席m．j．懷斯教授指出的：“在今日世界人口日增、環境變化加劇、資源匱乏和自然災害頻繁的處境中，如何去協調自然環境和人類文化生活的關系，已成為國際地理學界所面臨的主要任務。”（1980年，東京）上述二者的本質聯系，無疑奠定了地理科學的重要地位。
2．可持續發展戰略旨在解決人口、資源、環境與發展中存在的嚴重問題，而這些問題高度集中于地理科學研究的基本場所——地球表層，從而都具有很強的地理成分并涉及地理科學的各個領域。例如：生態可持續發展中的自然資源保護與可持續利用，生物多樣性保護、荒漠化防治、防災減災等項目，就與自然地理學的各分支內容密切相關。而經濟可持續發展中的農業、工業、交通、通訊、能源生產與消費的可持續發展以及社會可持續發展中所涉及的人口、居民消費與社會服務、消除貧困、人類住區可持續發展等項目，又與人文地理學的各分支內容緊密聯系。可以毫不夸張地說，沒有地理科學的參與，就不能成就可持續發展事業。
3．區域可持續發展是地理科學發揮特長的優勢領域。
全球可持續發展戰略的實施，最終落實到不同尺度的地理區域，而區域開發正是地理科學的獨到領域。且不論近代地理學誕生百余年來區域地理理論已奠定的堅實基礎，僅瀏覽一下中國地理工作者半個多世紀以來在區域開發整治中的不凡建樹，就足以振奮人心。50年代的地區綜合考察，60年代開始的農業區劃及隨后的自然區劃、經濟區劃，80年代開始的國土整治，90年代如火如荼的國土規劃、土地利用規劃，地理工作者的足跡遍布長城內外，大江南北，亙古荒原，熱帶密林。從南水北調到西電東送；從京廣、焦柳到大京九；從劉家峽、葛洲壩到大三峽；從農村生態村、城市集群的建設到沿海對外經濟帶……地理工作者為我國現代化建設創造了輝煌業績。未來區域可持續發展的種種藍圖，期待著地理工作者以更辛勤的勞動去建立功勛。
（二）地理教育的兩大任務
可持續發展事業對地理科學的倚重，不僅將極大促進地理科學的發展，也對地理教育提出了更高的要求。因為地理科學的繁榮，有賴于高質量的地理教育為基矗對于可持續發展事業，地
理教育主要擔負兩大任務。
1．普
及環境意識教育和可持續發展意識教育，推動全民積極參與可持續發展事業。
可持續發展事業是全民的事業。《中國21世紀議程》明確指出：“實現可持續發展目標，必須依靠公眾及社會團體，包括工人、農民、婦女、青少年、科技界和教育界的支持和參與。”全民參與可持續發展事業的必要前提是足夠的思想認識以及必備的相關知識和能力，而這顯然都不能離開地理教育，因為地理教育的根本目的正是提高人們的環境意識、可持續發展意識，并授以人們正確處理人地關系的基礎知識和基本能力。早在100多年前，恩格斯就從認識的角度指出了破壞環境的兩個根本原因：一是不認識或違背了自然規律，遭到自然界的報復，二是現有的生產方式都只限于取得最近最直接的利益，忽視了較長遠積累起來的自然和社會的作用。不幸的是上述主觀因素至今仍在肆虐，且愈演愈烈：毀林毀草、破壞農田、濫采礦山等現象屢禁不止；跨流域污染，多種環境災難迭置的惡性事件頻繁發生；“污染越大，經濟越發達”的謬論振振有詞……這些無一不表明對全民加強地理教育的緊迫性。正是基于上述原因，國際教育界近年來不斷作出強有力的號召及果斷決策。“在21世紀，人們應該把他們的及時忠誠奉獻給地球的生態環境”。［5］“保護世界持續發展的關鍵在于向全人類和各個階段推行環境和發展教育”。［6］“地理教育為今日和未來世界培養活躍而又負責任的公民所必需”。［7］普及地理教育即環境和發展意識教育的意義顯而易見。作為各級首腦機關的決策者，在制定各項社會經濟發展政策時，會充分注意到相應的環境政策；而服務于各個產業的普通勞動者，也不會以殺雞取卵的方式去犧牲長遠的利益。具有良好地理素質的人越多，顯著地降低環境破壞及防止環境災難重演的機會就越大。地理教育對此負有義不容辭的責任。
2．培養新一代的地理學家，為可持續發展事業建功立業。
全民參與構成了可持續發展事業良好的社會基礎，而解決全球面臨的一系列環境與發展難題卻有賴于一大批遠見卓識、博學高能的專家、學者。培養新一代的地理學家迎接未來的挑戰，是地理教育的又一重任。由于當今人類面臨地球環境問題的復雜化、尖銳化及全球化，新一代地理學家必須具有遠勝于前輩的學識才干，方能不負使命。
首先，他們需要現代地理學的理論與技術武裝。現代地理學的突出特點是以統一地理學為基礎，以協調人地關系為指導，以建設地理學為主攻方向，以區域開發為重點，以高科技地理學為技術支撐。只有置身于現代地理學的沃土，才能成為跨世紀的地理學家。
第二，他們不僅精于專業，而且對相關學科有著較高的素養。近現代科技的巨大進步，早就使人類對地理環境的開發利用具有高度的綜合性，當代更是如此。可持續發展事業中大至人口、糧食、資源、臭氧層空洞等世界級問題，小至地域性的防災、減災或工程建設，實際上都需要多學科的共同參與。對社會科學、經濟科學、生態科學、管理科學、工程技術科學等相關學科較充分的了解，將極大增強新一代地理學家的學科滲透能力和協同攻關能力。
第三，他們還應具有更廣闊的空間視野及國際協作能力。“地球太空船”的全球化日益加深，早就使環境災難越國跨洲，殃及全球。不加強與國際上的合作交流及宏觀調控，任何囿于局部范圍的區域治理將無濟于事。以上新一代地理學家的高水平素質，都將取決于能反映新世紀特點的現代地理教育。
鑒于地理科學“是社會主義建設迫切需要的一門科學”及社會上對此普通認識不足，著名科學家錢學森數年前就大聲疾呼：“為了中國的社會主義建設，我們要統一認識，組織力量，理直氣壯地發展地理科學。”［8］今天可持續發展事業的宣傳已使宣傳、發展與關注地理科學和地理教育的任務更加緊迫。
可持續發展戰略為21世紀地理科學和地理教育的發展注入了強大的動力，也帶來了空前的壓力。只要我們銳意改革，奮斗不止，我們就一定能迎來地理科學與地理教育的光輝前景，為祖國四化大業創造不凡的業績。
試論可持續發展戰略地理教育:論可持續發展戰略與中學地理教育
1992年在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會，通過了《里約宣言》、《21世紀議程》等重要文 件。這些文件體現了人類面對世界性嚴重的環境問題所求得的共識：人類社會不能超越自然環境的承載力和自 然資源的可更新能力而發展，也不能消極悲觀停滯發展，而是要在防治環境問題的同時，求得經濟、社會和環 境的協調發展。只有這樣，人類才能走向可持續發展。所謂可持續發展，目前公認的定義是：既滿足當代人的 需求，又不損害子孫后代滿足其自身需求的能力。
1994年，我國政府依據聯合國環境與發展大會所制定的世界統一行動藍圖《21世紀議程》，率先制定并通 過了《中國21世紀議程》，對我國在本世紀末到下世紀初相關領域持續發展的戰略目標、任務作出了總體部署 。
《中國21世紀議程》（以下簡稱“議程”）對我國經濟、法治、教育、科技、人口、資源等眾多領域提出 了新的發展模式。《議程》幾乎每一章都要涉及地理學科各部門的知識信息。尤其在第九章中，《議程》把教 育的重要性上升到可持續發展能力建設的高度，還特別強調了中學地理課程要在加強對受教育者的可持續發展 思想的灌輸方面發揮作用。
作為中學地理教育工作者要充分認識中學地理教育在參與《議程》，促進中國可持續發展這一跨世紀歷史 重任中的地位以及自身改革的方向。下面談一下我們對此問題的思考。
一、可持續發展戰略要求強化環境意識和公眾參與意識，
使地理教育在基礎教育中居重要地位。
目前，從世界范圍內存在著嚴重的人口膨脹、資源匱乏、環境污染和生態平衡被破壞等問題來看，人類對 自身與環境相互聯系、相互制約的認識仍很缺乏。長期以來，人類只顧為自身的生存和局部的、近期的利益而 向環境索取，而導致環境的惡化。這是人類的環境意識淡薄的表現。
我國是世界及時人口大國，也是一個生產和消費數量龐大的國家，要使我國經濟、社會和環境走向協調、 持久的發展道路，需要經過艱苦的努力。首要的任務是對全體公民加強環境意識的教育。讓全體公民都能理解 持續發展戰略的主要內容和意義，自覺變革或支持變革不合理的生產方式和消費方式，參與環境保護。全體公 民環境意識的強化，將成為推動我國現代化建設走向持續發展的巨大動力所在。
作為中學地理教育，它的重要任務之一就是對全體學生——這支未來持續發展參與者大軍進行環境意識教 育。中學地理教育對促進公眾有效參與可持續發展負有不可推卸的責任。這也是中學地理學科相對于基礎教育 其他學科在素質教育中的獨特作用。它使學生具有21世紀建設人才參與可持續發展所必需的環境意識、地理素 養和地理能力。1992年8月，在美國華盛頓召開的第27屆國際地理大會上通過的《地理教育國際憲章》，呼吁各 國重視地理教育，并對地理教育的性質、任務、內容、策略等作出統一的、規范化要求，其意義就在于此。為 此我們建議，中學地理教育應受到各級教育領導部門的重視，使其在本世紀末到21世紀這一歷史轉折時期有效 發揮其特有的功能，為未來人才的素質建設作出貢獻。作為中學地理教育工作者，要把握住發展機遇，明確教 學改革方向和任務，面向21世紀和中國可持續發展的戰略的需要，調整和改善地理教育的功能。
二、中學地理教育要適應參與可持續發展的要求。
（一）明確對學生的培養目標
中學地理教育要為促進可持續發展培養跨世紀的合格公民和建設人才，即培養《中國21世紀議程》的參與 者。這就需要我們從適應參與《議程》諸項任務的角度，重新審視和修定地理學科的德育和智育目標。同時， 還要依據《地理教育國際憲章》對地理教育的統一要求，使我國中學地理教育對人才的培養目標與世界接軌。
1.德育目標
德育的任務在于發展與完善受教育者的道德品質。目的是使人的個體發展與社會整體發展相適應，并最終 促進社會發展。地理學科的德育目標要面向21世紀，就要使學生樹立新觀念、新道德、新價值、新態度和新行 動，以此做為理解、支持、參與國家和地方可持續發展規劃和行動的思想基礎和自覺意識。這些新的德育內容 主要有：
(1)樹立環境意識和環境道德觀念。要使學生對周圍環境質量及人地關系引起興趣和關注，正確判斷和評價 人地關系現狀和趨勢，并能自覺調控自身行為使之適應人地關系協調發展。樹立環境倫理道德觀，學會識辨人 類生產和消費方式中的美或丑的行為并自覺給以正確導向。以身作則，倡導綠色文明行為。
(2)樹立正確的環境價值觀。使學生懂得環境作為資源是有價值的。其價值的含義：一是指環境對人類這一 主體在物質、精神、文化、情感、美學、經濟諸方面的滿足程度，另一方面是指為使環境價值得以保持和提高 ，必須對環境有一定的經濟投入，使環境具有一定的經濟價值。另外，環境是具有所有權的。為此，應用法律 、政策、經濟手段對破壞環境的行為予以管理和制裁。
(3)樹立新的經濟發展觀。要讓學生懂得經濟增長并不等于經濟發展，認識經濟發展不能再以犧牲環境、毀 滅資源為代價。要在不降低環境質量、不破壞自然資源可持續利用和不減少未來收入的基礎上創造經濟利益。 落后國家和地區要擺脫貧困，應走發展清潔生產、生態經濟的致富之路。
(4)樹立新的全球觀。要使學生認識到環境問題具有全球性，要加強全球合作，建立一系列新的、公正的國 際政治和經濟秩序，建立新的全球伙伴聯系。要認識當代人對自身生產和消費的合理制約和正確導向是對后代 人的一種負責和公平，以實現子孫后代的持續發展。
(5)增強自覺參與意識。要使學生認識到，可持續發展戰略是全社會的發展戰略。它幾乎涉及所有的學科領 域和產業部門，必須依靠全體公民、社會團體的積極支持和參與。公眾、團體參與的方式和程度將決定持續發 展的進程。要使學生增加自覺參與的意識。
2.智育目標
按照心理學和教育學的一般觀點，智育的目標主要是培養人的一般認識能力。如注意力、記憶力、思維力 和想象力。新的智育觀認為：智育是培養個體后天的習得能力。認為智力是由結構化的陳述性知識，經練習達 到熟練的技能和在遇到新問題時適當應用認知策略的能力三種成分構成的。在這里我們不去細究智育的概念， 只想明確中學地理教育的智育目標面對21世紀需要完成哪些任務，尤其要明確為使學生成人后有效參與《中國 21世紀議程》，在智育方面有哪些重要任務。
智育的任務是由學習知識、訓練技能和發展能力三部分組成的。這三部分任務的完成過程不是彼此割裂的 ，而是有穿插、有依賴，相互影響和作用的統一的認識過程。
在學習地理知識方面，依據可持續發展戰略對人才培養的要求和不增加學生過重課業負擔的原則，中學地 理教育要求學生重點學習對德育和智育有價值的地理知識。如與人類活動聯系密切的地球表層知識和《中國21 世紀議程》中的重要的地理信息。這些知識有利于培養學生認識、解決人地關系矛盾問題的能力和參與可持續 發展的能力，并強化環境意識。
在地理技能訓練方面，不僅要訓練學生在課堂利用文字、數字、圖表和地圖等地理信息資料獲得知識或表 達知識的技能，還要訓練學生直接從社會、自然的實踐大課堂中獲得地理知識信息并表述它們的能力。如 測量、統計、調查、繪制等實踐活動所需要的地理技能。
在知識學習和技能訓練過程中，要注意培養學生主動獲取知識的自學能力和把所學知識、技能運用于解決 實際問題的地理應用能力。這兩種能力都是21世紀對教育提出的新要求。一是學會學習，成人后繼續完成終身 教育；二是學會應用，就國家或地方的環境與發展問題發表見解、提出方案，有效參與可持續發展。
（二）明確教學內容改革的方向
1.增加新的地理觀念和學科思想教育的內容。為適應參與可持續發展的需要，應在地理教學內容中增加對 學生進行正確的地理觀念以及新的生產觀、消費觀、發展觀、價值觀等的教育內容。這些新的地理觀念和信息 ，可參考《里約宣言》、《21世紀議程》和國際地理聯合會地理教育委員會制定的《地理教育國際憲章》以及 我國政府制定的《中國21世紀議程》等文件。這些內容的增補會促進學生形成良好的環境意識和行為習慣。
2.減輕知識學習的負擔，加強地理能力的培養
現代教育觀認為，能力培養是基礎教育階段及時位的任務。因為接受知識是一個終身過程。隨著知識的高 速增長，使學生具備各種學習過程所需要的能力，比獲得知識更有價值和意義。所以，中學地理教育也應把地 理能力的培養視為中心任務。地理能力是順利完成地理活動，即地理認識活動和地理實踐活動所必需的能力總 和。培養學生參與可持續發展所需要的地理能力主要有兩方面：一是地理自學能力，包括地理閱讀、地理圖解 、地理信息分析、處理及地理思維能力等；二是地理應用能力，主要包括地理調查、地理評價、地理判斷和地 理預測等。能力培養與單純傳授知識不同，它必須在學習過程中經過有意識的訓練，使地理技能和地理知識加 以綜合利用才能完成。所以為加強能力培養，需要在教學內容中做如下調整：
(1)適當壓縮一般描述性知識，對必要的地理感性知識可用錄像教材的形式表現，或編入補充教材等作為選 學內容。必修內容要加強理性知識，表現形式要圖文并茂，多運用數學、統計圖表，使地理信息定量化、科學 化。這樣有利于對學生進行能力的培養和智力開發。
(2)教學內容多引進國內外社會生產和區域發展建設的實例，供學生分析、評價和判斷。同時擴大實用性強 的地理知識的比例。強化學生的地理應用意識和參與意識，培養應用能力。
(3)教學內容的組織結構要符合學生的認知規律，有利于引導學生主動參與學習，并對重要的地理原理和知 識加強理解和運用。
3.系統地理要強化人地關系，突出學科的應用性特色。
系統地理的教學內容改革必須走出為學知識而學知識的誤區，同時也要避免在知識上面面俱到。在人地關 系的教育上應改變重說教、輕能力的現狀。避免只是從消極方面對人類活動加以限制，而要從積極的角度指出 人與自然持續發展的方向。
為此，系統地理的教學內容要體現兩條原則：一是強化人地關系，使學生懂得人類活動對環境造成的影響 并預測環境對人類的反作用，以正確地調控人類自身的生產和消費的活動方式，二是突出地理應用的特色，使 學生明確所學各類地理系統及要素性質，物能的流動和轉化，演變和發展規律的意義，并掌握利用、改造和保 護各類地理系統的基本方法及合理開發利用各種自然資源的方式和途徑。例如，學習氣溫的水平分布，要使學 生理解氣溫水平分布與人類生產方式的關系和農業布局的聯系，知道主要農作物適宜分布的溫度范圍。再如學 習地質構造，要使學生懂得不同的地質構造與礦產形成之間的內在聯系，以及對人類工程建設的影響，明確在 工程建設選址時應如何考慮地質構造等因素。又如，水電站的建設，是人類活動對自然環境利用和影響的重要 方式。應使學生懂得大型水電站的建設對生態平衡可能會產生的影響，應如何認識和評價等。
4.區域地理要突出區域發展條件、問題和區域發展方向、策略兩個方面
參與可持續發展，必須以地域為依托。區域地理研究的意義就是在具體的地域范圍內，對環境與經濟、社 會的發展綜合考慮，協調解決。區域地理的教育目的不能只是讓學生記住一些地理名詞和地理分布，了解區域 地理現狀，而是要讓學生運用地理基礎知識和原理，分析、解決區域地理問題。所以區域地理教學內容能更深 刻地揭示人地關系，為地理應用提供廣闊的領域。為此，區域地理要擺脫那種自然要素和人文要素單擺浮擱的 結構，從區域條件、問題，區域發展方向、策略這一新的視角重建教學內容結構模式，培養學生成人后參加地 區持續發展所需要的基本工作方法和能力。
（三）構建新的地理教學模式、方法體系
在教學內容和教學組織形式確定的情況下，教學模式、方法就是教學過程的核心部分，是完成教學目標的 保障。
要完成地理教學目標所提出的新任務，不是任何一種單一的教學模式、方法所能承擔的。而是需要多種教 學模式、方法所組成的結構體系共同完成。所以我們要探索多種地理教學模式、方法，使它們在實現地理教學 新功能中各具優勢，各盡其職。那么我們需要構建什么樣的教學模式、方法體系呢？
1.以培養學習能力為中心目標，探索學生主動參與學習的課堂教學模式和方法
要培養學生參與可持續發展的意識和能力，首先要從課堂教學中培養學生參與學習活動的意識和能力做起 。完成地理課堂教學的全過程往往需要某一種教學結構框架和活動程序的模式做主體并輔之以多種教學方法。 教學內容、目標不同，采取的教學模式和方法也會不同。但不論哪種教學模式、方法，都要緊緊圍繞一個共同 任務來構建，這就是引導學生積極、主動、充分地參與學習活動，促進學生自學能力的培養和智力的開發。所 以，地理課堂教學能否引導學生參與學習，能否突出學生在教學過程中的主體地位，參與的范圍、質量如何， 學習能力訓練的效果如何，都應成為評價地理教學質量的重要標準，以引導地理課堂教學從知識型、應試型向 能力型、素質型方向轉變，這是培養跨世紀人才任務對地理課堂教學提出的新要求。
2.以培養學生參與可持續發展的責任意識和實踐能力為目標，創造地理活動課程新模式
從《中國21世紀議程》對青少年參與國家和地區可持續發展的領域和要求看，地理教育不能僅僅局限在課 內、校內，而應走向社會，采取行動積極參與。所以地理活動課程應成為地理教學模式體系的重要組成部分。 地理活動課程在地理教育中歷來都有廣闊的領域。按照《中國21世紀議程》對青少年參與可持續發展的要求， 新的地理活動課程應以參加地區環境保護和地區發展規劃為主要內容。活動課程的模式可分兩類：一類是校內 活動模式，如舉辦環境知識競賽；利用壁報、廣播等信息渠道宣傳環境知識和環保意義；舉行家鄉環境治理和 建設發展問題的研討會等。另一類是走出學校，組織以調查家鄉環境問題和經濟建設發展為目的的實踐活動； 在地方有關部門的支持下，組織學生代表參加地方有關持續發展方面的社會工作，如列席聽會，發表見解；定 期組織一些初級的環境保護工作，如環保宣傳、綠化街區、清理城市“白色污染”等。
地理活動課程不僅可以豐富學生的課余生活，擴大地理學習的信息量，培養學生的地理學習能力、地理技 能和地理實踐能力，更重要的是使學生學會關心、參與解決家鄉的人口、資源、環境與發展問題，強化學生參 與可持續發展的意識，培養21世紀合格公民和建設人才所必需的地理修養和素質。但地理活動課程往往受應試 教育的沖擊而在學校教育中處于不利地位，這就需要各級教育行政部門的領導轉變觀念，科學評價教育質量， 為在素質教育中居重要地位的地理活動課程各項任務的完成創造必要的條件。