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淺析學生公共安全:公共安全教育:高校學生工作的新視點

摘要：高校公共安全教育主要包括國家和民族安全教育、信息安全教育、心理和社交安全教育、公共交通安全教育等內容。結合當前的國際形勢和90后大學生特點，加強高校學生的公共安全教育對于國家和民族的安全發展、校園的和諧發展以及學生的發展等方面都有較為現實的促進意義。在高校公共安全教育的日常工作中，具體可以通過教育、管理雙管齊下，抓、突重點，培師資隊伍、樹學生骨干等方式予以實施和展開。

關鍵詞：公共安全教育；90后大學生；意義

當前高校的大學生安全教育，面臨著國內國外諸多不良事件和敵對信息的考驗，且隨著擴招所帶來的學生素質層次不齊的現象，使高校安全教育工作愈來愈受到社會各界的關注。同時，如何進一步針對90后學生特點加強公共安全教育也成為高校安全工作者共同努力的出發點。當前高校大學生多為“90 后”，其思想性格特點主要表現為以下幾點：（一）思想活躍早熟、但問題辨別能力較弱，社會責任感不強；（二）家庭經濟基礎較好，價值取向務實，個人主義、享受主義較嚴重，經濟獨立意識差；（三）個性獨立張揚，藝體才藝多，但思想道德和政治修養水平不高，抗挫折能力、學習自信心與意志力較差；（四）情感極其豐富，戀愛觀顛覆傳統，依賴網絡，溝通交往能力弱。故在安全教育管理工作中，必須充分尊重和理解學生個性的發展，一切從學生出發，以學生為中心，為實施公共安全教育奠定良好的人文精神基礎。做好大學生的安全教育與管理工作，是保障大學生群體健康成長、學校長期穩定持續發展、提升學校國際化水平的現實需要。

一、高校公共安全教育的內容

1.國家和民族安全教育

主要是指與國家安危和人民根本利益休戚相關的問題。開展國家和民族安全教育，其目的主要是提高學生保衛國家、愛護民族的意識，自覺維護國家和民族利益，抵制一切反動派勢力的誘惑與侵犯。高校安全工作者，要以《國家安全法》為主要依據，進行愛國主義的法制法規宣傳教育。此外，在日常教育中，要將國防常識、國防技能、國際國內形勢教育等融入到公共安全教育的課程之中，不斷強化高校大學生的軍事訓練和軍事理論課程學習。

2.信息安全教育

即培養學生對各類媒體信息的自我分析和判斷的意識及能力，掌握正確利用各類信息的主動權。建設校園網絡是實現教育信息化的根本途徑。網絡信息安全教育既不是現有信息技術課程的分支，也不應等同于我們所熟知的德育課程，而應是基于信息技術以及倫理道德、法律規范三者的有機整合。[1]所以，高校在理論課程教育的基礎上，可配以競賽、研討、講座、實踐等多元化培養的方式，進一步增強學生的信息安全意識，提高信息分析和判斷能力，使學生能以主人翁的心態面對和處理各種信息，樹立高校“知行統一”的安全教育形象。

3.心理和社交安全教育

即引導學生掌握基本的心理健康知識和人際交往能力，在日常生活中，能以平等、互諒、互信的原則處理好人際關系，理性地釋放心理壓力，消除心理困惑，做一名健康、陽光、積極向上的高校大學生。近期在上海、江蘇等知名高校所發生的“投毒”、“刺死”事件，也都是由于學生的心理情緒失控而造成的，這給我們高校的安全工作者再次敲響了警鐘——大學生的心理及社交安全教育工作已經迫在眉睫。故高校應通過實施心理和社交安全教育，幫助學生緩解學習、工作和生活壓力，培養正確的安全防衛心理，提高警惕意識，有效避免意外事件發生。

4.公共交通安全教育

主要是向學生灌輸基本的交通安全知識，指導學生學習交通管理法規，幫助其了解各種交通信號、標志、標線的作用，時刻保持遵守交通法規的意識，養成良好的交通安全行為習慣。當前，大學生交通安全知識缺乏、交通安全意識也較為薄弱，故高校開展多種形式的交通安全法規宣傳教育，對有效防范大學生交通安全事故有較積極的推進作用。

5.食品安全教育

即增加師生的食品安全知識，掌握基本的大眾食品的加工、貯存、選擇和鑒別方法，了解食品包裝的基本標識，認識食物中毒的特征，提高食品安全自我保護意識和自我救護能力。[2]高校可利用宣傳欄、網絡平臺等渠道普及食品安全知識，在教育過程中充分發揮學生的主體作用，引導學生自覺地參與自我教育、自我管理、自我服務的教育活動中去，從而增強其食品安全意識、樹立健康科學的消費觀念。

二、實施公共安全教育的意義

1.加強高校大學生的公共安全教育，是國家和民族安全發展的現實要求

隨著科學技術的快速發展，21世紀的國家安全已經不是傳統意義的國土安全、政治安全、經濟安全、國防安全等，而更應包括科技安全、文化安全、金融安全、信息安全等內容。科學技術的進步給人類帶來了諸多想象不到的便利，因特網是其中最為顯著的一項技術，它在快速傳遞信息的同時，也對在校大學生的思想產生了重要影響：反動信息更易侵擾涉世不深的學生，國外各種不和諧的聲音也在學生群體中逐漸增多，在某種程度上，這就是一種國家信息安全受到威脅的信號。所以，與發達國家相比，相對弱勢的國家如果不及時對學生進行民族文化教育，不大力弘揚本民族文化，必然導致學生對本民族的文化失去興趣、對本民族的發展失去信心。因此，及時幫助大學生正確理解國家安全內容，提升保護民族國家的安全保衛意識，清楚辨析國內外不利勢力的挑戰和全球威脅，是新世紀維護和保障國家和民族利益不受侵害的當務之急。

2.加強高校大學生的公共安全教育，是校園和諧發展的現實要求

如今的高校校園已不再是封閉的“象牙塔”，而是與社會廣泛聯系的、開放的小社區。[1]校區多且分散，校園內除了有基本的教學區、生活區、科研中心外，還有工廠、公司等社會型企業以及一些超市、賓館、飲食店等生活服務設施和機構，如此“齊全”的校園一定程度上確實給大家都帶來了益處，但更多的是給高校的安全管理工作帶來了很多隱患。近幾年來，經常會有報道稱學校里的學生或者老師受到社會不法之徒的侵害，這給整個校園的和諧穩定造成了巨大的影響。此外，隨著高校后勤的社會化改革，大量來自社會各階層的的外來人員來校務工、經商。法制觀念淡薄、文明素質普遍較低的這部分人也給學校的治安管理帶來了巨大的沖擊。目前的90后大學生，普遍家庭經濟情況較好，很多學生物質條件很優越，一方面體現在日常生活的開支上，另一方面也表現在他們平時的舉止言行上，這在一定程度上會引起不法之徒的盜偷搶騙之心，使不安全因素大大增加。

因此，加強大學生安全教育，提高他們的安全防范意識，以有效地減少和避免發生在大學生中的各種安全問題，從而維護校園和諧、安全和穩定，顯得尤為重要。

3.加強高校大學生的公共安全教育，是學生素質發展的現實要求

當前高校的大學生，基本都是“溫室里的花朵”，承受挫折的能力較差，思想單純，社會經驗淡薄，在遇到社會的不法侵害和不良風氣時，不知道該如何保護自己；家庭及社會的種種影響，使他們易盲目崇拜和效行西方的一些腐朽思想和生活方式，拜金主義、享樂主義、個人主義思想較為明顯；同時他們也缺乏基本的安全防范意識和技能，在遇到安全災害時，表現得束手無策。故在高校中開展并加強公共安全教育，會使大學生受益頗多，提升自我保護能力。此外，隨著通訊技術的不斷更新發展，大學生們利用人人網、微博、微信等電子網絡通訊工具進行社交活動的頻率和范圍不斷增強和擴大，但很多大學生由于自控力差使自己在網絡中顯得很被動，過于依賴網絡，最終導致人際交往能力差，與師生的日常關系不協調，甚至造成了不健康的心理情緒，從而嚴重阻礙了大學生健康發展的道路。

因此，我們必須面向大學生進行科學的安全責任、意識、知識、技能教育，幫助他們提升自我保護能力，做一名和諧發展的大學生。

三、實施公共安全教育的措施

1.教育、管理雙管齊下

當前，單純依靠安全教育或安全管理已經無法適應高校公共安全工作的新形勢，故將安全教育與安全管理雙管齊下，相輔相成得運用于安全建設，正逐漸成為各高校安全工作的核心思路。“高校安全=制度管理+安全教育”，[3]安全管理和安全教育二者的目標都指向于高校安全的保障，故要改進高校的安全教育，就必須將教育與管理協同進行，不忽視任何一方，才能達到雙管齊下的效果。

高校在展開安全教育的過程中，可以以新生入學教育、及時課堂教育、課外素質拓展等為契機，采取主題班會、專家講座、系列安全活動、知識競賽、播放紀錄片、廣告宣傳等形式，[4]向學生普及交通、飲食、財產、心理健康等方面的知識，對學生進行防火、防盜、防騙、防搶等自我防衛性教育，逐步深入和強化大學生的安全意識。當然，學校的相關規章制度必須在學生身上嚴格執行，即在對學生進行安全教育的同時，還要予以一定的管理和約束，以此達到良好的教育效果。同時，安全管理在一定程度上就是教育，因為高校在執行安全方面的相關規章制度時，就是一種安全知識的宣傳和教育，此種管理能加深學生對安全問題的認識和警惕意識，具有很好的輔助和促進作用。

2.抓，突重點

加強大學生公共安全教育，一方面要向所有學生展開，即抓；一方面又要有重點地進行，即突重點，通過點面結合、以點帶面的方式灌輸安全教育的思想。

在國際化合作日益頻繁的今天，高校應在借鑒國內外安全教育經驗的基礎上，經常性地在課程教育、校園活動、校外實踐、學生管理等過程中多處實施安全教育，增強學生們在安全方面的知識，普遍提高學生的安全技能。同時，在不同環境、不同時期和不同事件中，安全教育需要有重點、有針對性的進行，這樣才能有效提高安全教育效果：一、針對如開學、節假日、社會實踐、學校集中施工期等安全事故多發的特殊時期，要提前做好安全預警，尤其是交通事故或危及人身安全的多發地段；二、校內外發生嚴重突發事件時，要抓住事物的本質，及時通報，并在學生群體中開展深入教育，避免產生不必要的安全恐慌和扭曲、夸大突發事件的現象，深化大學生的安全防范意識。

3.培師資隊伍，樹學生骨干

高校在公共安全教育的實施過程中，需要以高校輔導員、高校保衛工作者為主的一批專業性強、素質較高的師資隊伍。作為與學生接觸最為頻繁和密切的輔導員，在校園公共安全教育和管理的工作中起著不可替代的重要作用。輔導員應以認真的態度做好學生的安全管理和預防工作，積極參與學校公共安全突發事件的處理，并在突發事件中做好學生、家長和社會方面的協調工作，穩定全局。作為高校安全的保衛工作者，應具備更為專業的安全素質和技能，在服務全校學生的同時，要結合新形勢、新問題，探索新的工作思路，不斷完善校園報警系統和巡邏機制，以強大的責任心投入到學校的公共安全教育中。此外，學生骨干隊伍作為活躍在校園生活中的一支生力軍，是架構在學校與學生、教師與學生之間的橋梁和紐帶，是學生班團集體、學生社團的核心成員， 是學校教育、管理工作中的重要力量。[3]故在完備的師資隊伍后，若有精干的學生骨干隊伍做配合，高校的公共安全教育工作則能更深入和。

淺析學生公共安全:提高大學生公共安全素質的思考

摘 要：近年，大學生安全事故頻發并呈愈演愈烈之勢，如何提高大學生公共安全素質，維護大學生的自身安全，保障大學生身心健康成長，成為全社會關注的話題。分析大學生公共安全素質缺失的表現，從而有針對性地采取提高大學生公共安全素質的措施。

關鍵詞：大學生；公共安全素質；安全教育

所謂公共安全，是指不特定或多數人的生命、健康、財產以及生產和生活的安全。高校作為培養人才的基地，安全是前提，也是及時要務。高校安全與大學生的公共安全素質密切相關，大學生公共安全素質的缺失會影響到高校安全。因此，如何提高大學生公共安全素質以應對各種社會風險的挑戰，顯得十分緊迫而重要。

一、大學生公共安全素質缺失的表現

1.安全防范意識淡漠

當代大學生成長于信息時代，眼界開闊、思維活躍，容易接受新鮮事物，創新意識強，但他們的自我防范意識和自我保護能力較弱。一方面，當代大學生多為獨生子女或富裕家庭出身，自理能力不強，缺乏安全防范意識和技能。一些大學生對可能發生的安全問題缺乏必要的重視和警惕，稍有不慎便會引發安全事故。另一方面，當代大學生缺乏社會經驗，容易上當受騙，當受到侵害時不知如何保護自己。特別是在網絡化、虛擬化的社會中，大學生群體更易受到攻擊。

2.公共安全知識缺乏

西方發達國家從小孩子抓起，通過課外活動、游戲、情景模擬、家庭互動等方式不斷提高孩子的安全理論知識和實際操作能力。但在我國，國民教育中缺少安全教育內容，以致大部分大學生在以往的求學經歷中缺少安全知識的獲得渠道。盡管現在學生通過網絡、傳媒等途徑了解到了更多的公共安全方面的知識，但都是零星松散、不成體系的，甚至有些是錯誤的，相對于不斷增加的公共安全隱患，大學生掌握的公共安全知識十分有限。

3.心理健康問題突出

大學生正處在人生的過渡期，身體發育逐漸成熟，思想行為逐漸獨立，開始慢慢地從家庭走向社會。這一時期是大學生成長的敏感時期，也是心理問題突發的高峰期。當今社會競爭激烈、學生求學年限延長、家庭結構簡單化，有些學生習慣了高壓管制，有了稍許放松，便會一發不可收拾，厭學、逃課、睡懶覺、打游戲、談戀愛，精神萎靡、情緒低落。有些學生單純追求文化知識，人際交往能力差，環境適應能力弱，出現各種心理疾病，比如焦慮、強迫、自閉、狹隘等。有些學生是非觀念混亂，缺乏對社會消極因素的抵御能力，自覺不自覺地接受了一些腐朽思想和墮落的生活方式，比如好逸惡勞、享樂主義、小偷小摸等。大學生心理健康問題遠非這些，隨著網絡的發展、科技的進步、社會的開放，各種新問題還會不斷出現。

4.參與安全活動不夠

調查顯示，國外高校學生每個學期至少參加一次安全活動，部分學生甚至每月參加一次。而我國高校學生很少參加安全活動。一方面是因為我國政府和高校不太重視，認為安全活動可有可無。調查顯示，近四成的教師及五成半左右的學生認為所在學校從未開展過預防災害的演習活動。另一方面是因為我國安全教育尚未成體系，配套設施尚未健全，經驗技術不夠豐富，不宜或不易組織安全活動。如組織學生實訓，掌握包扎、人工呼吸等急救技能，需要有空曠的場地、專業醫護人員和相關器材設備等，有些高校還缺乏必要的條件。最根本的一個原因是我國大學生缺乏參加安全活動的熱情。這個群體在經歷了十幾年的應試教育后習慣了寒窗苦讀，習慣了孤軍奮戰，對于群體性的活動提不起興趣。這些因素導致了我國高校安全活動數量少、時間短、種類單一，學生參與度低。

二、提高大學生公共安全素質的途徑

1.開設公共安全教育課程

高校開設公共安全教育課程，要以黨和國家的法律法規、方針政策和相關的教育思想及理念為依據，以提高大學生綜合素質為目標，以增強大學生安全意識、增長安全知識和提高安全防護能力為主要內容，重視安全教育的國情特色，以我國實際情況和面臨的主要危險確定教學重點。既可以采取集中開設必修課或選修課的方式，如設置公共安全文化教育課程，重點培育大學生在突發性公共安全實踐中的公共精神，幫助他們掌握相關的法律法規；也可以采取相對松散的主題安全課程方式，根據客觀環境決定是否安排以及怎樣安排課程內容，如在開學初或重要紀念日安排性別安全知識和技能教育，在流行病高發期前安排流行病防范知識教育等。既可以形成獨立的學科體系，比如國防和政治安全教育、經濟與社會安全教育、網絡信息安全教育等，也可以滲透到相關課程當中講解相關的公共安全知識。大學的公共安全教育不僅要延續中小學安全教育的知識性特點，更要突出安全教育的責任和技能性特點。

2.構建校園安全宣傳機制

高校現有的安全宣傳機制存在一些弊端，主要體現在忽視了大學生的主體地位，自上而下的說教式宣傳流于形式，不僅不能達到預期的效果，而且容易引起學生反感。構建新型的校園安全宣傳機制要以學校為主導，教職員工為引導，廣大學生為主體，媒介手段為依托，避免填鴨式灌輸，注重潛移默化。具體來說，就是要將提高學生公共安全素質宣傳滲透到學生的日常活動中，要按照貼近時代、貼近生活、貼近校園、貼近學生的原則，開展形式多樣、內容豐富、引人入勝的安全知識宣傳活動，善于利用發生在學生們身邊的事件、案件進行宣傳。充分調動各種資源，運用多種手段進行宣傳，將傳統手段與現代手段相結合，不僅采用講座、報告、標語、櫥窗、廣播等學生常見的形式，還要采用電子屏、網站、QQ、微博等容易引起學生興趣的現代信息技術手段。

3.推進校園安全文化建設

校園安全文化由物質、制度、精神三個層次構成。校園安全文化建設應該從這三個層次入手，科學、系統地逐步推進。首先，積極創建公共安全物質平臺，排除教學設施和設備中存在的各種安全隱患，提供一個讓師生放心的學習生活場所。積極創建公共安全信息平臺，完善校園廣播、電視、網絡等媒體系統，開設安全宣傳專區，樹立宣傳牌或創建安全文化走廊。組織開展健康有益的文體活動，比如根據不同環境召開現場會、舉辦講座、開設模擬法庭等，或結合學生的實際和特點，舉辦安全知識競賽、消防演練等活動，也可以效仿日本、韓國設定校園防災日。其次，建立健全校園安全規章制度，明確安全責任和安全問責機制，通過規范師生員工的行為，約束個體行為，不斷強化正確的安全行為模式，改善人際關系、培養良好安全氛圍。再次，堅持以“人”為本，通過提高領導者、組織者和執行者的安全素養為校園安全文化建設夯實基礎，逐步將校園公共安全文化內化為每個成員的安全意識。

4.依靠社會組織廣泛宣傳

提高大學生公共安全素質并不是高校的孤軍奮戰，而是在社會大環境中與其他社會組織的互動合作。學校可以調動社區或家庭的一切積極因素，與社區或家庭的參與配合統一起來，形成校園公共安全齊抓共管的局面。也可以依托警校、各級公安機關的訓練教育基地、各類開展公共安全教育活動教育基地、設施健全的企事業單位及其他組織等，在公安機關等有關部門的批準和指導下，讓學生親身感受犯罪或災難發生現場，模擬自防、自救、自助的過程等。還可以依靠大眾傳媒，特別是一些廣受大學生喜愛的報紙、廣播電臺、電視節目、網絡視頻等，將公共安全知識潛移默化地傳遞到學生腦海中，提高他們的安全防范意識和能力。

責編：一 蕭

淺析學生公共安全:淺析大學生公共安全意識培養

［摘要］大學生公共安全意識薄弱已是一個普遍存在的現象，在分析大學生安全意識存在問題的基礎上，提出了大學生安全意識培養的方式，指出大學公共安全教育和大學生參加公共安全實踐活動是培養大學生公共安全意識的有效手段。

［關鍵詞］大學生公共安全意識培養

大學生作為社會的一個特殊群體，其年齡結構、生活背景、文化層次以及特殊的生活環境，決定了大學生在公共安全意識方面還很薄弱。一方面是在中學階段，他們是在家長、老師的呵護下成長起來的，在我國高考還是差額錄取，而且高校還被分為重點與非重點的背景之下，學生高考成為高中的主要目標，高中學生的綜合素質培養在許多學校讓位于單純的文化學習，所以進入高校之后，安全意識低下。另一方面，隨著高校招生規模的逐漸擴大以及高等學校后勤社會化改革深化，學校的在校學生不斷增加，校園社會化現象也日趨明顯，但高校及其周邊環境改善相對滯后，各種不安全的因素在不斷增加，尤其是學生的活動范圍也不再局限于校園，與社會的接觸更加廣泛，加之大學生自我保護意識以及公共安全意識缺乏，常常導致各類公共安全事件發生。

大學生安全意識的薄弱問題已經得到了許多教育者的關注，如研究者對低年級大學生安全意識存在的問題進行了調查研究，結果表明低年級大學生中有3.7%的學生安全意識非常弱；15.5%的學生有一點安全意識；68.4%的學生安全意識一般；而有較強的安全意識的學生僅占12.4%；調查還表明大學生對安全問題有足夠的認識，80.8%的同學認為自己具有基本的安全意識。對大學生公共安全意識低下的原因進行研究表明，其主要表現在缺乏相應的公共安全知識，安全防范意識薄弱，不懂法律，做事盲目。大學生安全意識匱乏主要表現在3個方面，即日常生活中的安全意識問題、社會活動中的安全意識問題和遵紀守法問題。針對這3各方面，文獻［3］給予了詳細的闡述，如對于日常安全主要包括用電安全、消防安全、飲食安全、出行安全等，在此基礎上詳細闡述了其主要原因及防范措施。

大學生公共安全意識低下，已經成為校園不和諧的重要因素之一，如2008年11月，上海商學院學生宿舍發生火災，4名女生從六樓縱身跳下，并當場死亡。再次證明了大學生公共安全知識和意識的缺乏。不僅如此，許多大學生在公共場合對周圍存在的危險缺乏敏銳性，如大學生常常在車輛如潮的街道和馬路上橫穿，根本沒有意識到他們正處在危險之中。如何提高大學生的公共安全意識、減少各類不必要的傷亡事件和經濟損失，已成為目前迫切需要解決的問題之一。

二、公共安全意識的培養

（一）加強大學生的公共安全教育

加強大學生公共安全教育是培養大學生公共安全意識的主要手段。本文認為加強大學生公共安全教育應主要包括以下幾個方面。

1.教育部門要高度重視公共安全教育

各級教育主管部門和高校要高度重視學生公共安全教育，是提高學生公共安全知識，培養公共安全意識的最有效手段。培養學生的公共安全意識，不僅僅要針對大學生，而且要從娃娃抓起，讓每個大學生從小學開始就學習各類安全知識，通過安全知識的豐富和積累，逐漸培養其安全意識，這樣到了大學之后，學生在原有的基礎上對公共安全知識進一步學習、培訓，使公共安全意識進一步提高。提高學生的安全知識和安全意識，不僅僅是對周圍風險的覺察以及自覺遵守各項法律制度而減少災害事件的發生，更為重要的是，讓學生樹立了公共安全觀，在處理任何事件時，都以規避風險、減少災害發生為基本出發點，也就是做任何決策時，總把安全放在及時位，這是科學發展觀、維持社會和諧的必要思維。因此，教育部門要高度重視學校公共安全教育，并將公共安全教育作為學生最基礎的課程。

2.編制專門教材，并將公共安全教育課程作為基礎課

長期的課堂公共安全教育才是不斷提高學生公共安全知識、培養和提高學生公共安全意識的最有效手段。教育部門要根據大學生不同階段的需求，組織專家制訂相應的公共安全教學計劃和教學內容，編制專門的教材。

對于大學生這個特殊的學業階段，大學生公共安全教育的目的和中小學就有很大差異，其目的不僅僅是為了使學生通過學習安全知識而培養學生的安全意識，更重要的是要培養學生公共安全觀，因為公共安全是涉及每個人生命和財產的頭等大事,沒有安全就沒有和諧的社會發展。青年尤其是有知識的青年是國家的未來和希望的所在，只有在他們的大學階段進行了公共安全教育、樹立了安全觀，才能在任何決策是將安全放在及時位，減少盲目性和僅僅看經濟發展的片面性，才能使社會綜合、協調、可持續發展。

3.充分利用網絡，加大宣傳

21世紀是信息的世紀，在這個信息時代，網絡扮演著極其重要的角色。公共安全教育和公共安全意識的培養要充分利用網絡這個有效的工具，建立專門的網站，將豐富的安全知識以通俗易懂的方式放在網站上。雖然我們已經建立了很多安全方面的網站，但是為了宣傳公共安全知識、培養學生公共安全意識的網站還不很多。所以，需要教育部門以及熱心于公益事業的人群辦更多的公共安全網站，并不斷豐富其內容，讓更多的大學生通過網站學習到更多的公共安全知識。

4.加大宣傳

高校應加強公共安全的宣傳力度，通過各種宣傳模式如校園網、廣播、校報、櫥窗讓學生處在宣傳的海洋中；另外也要組織各類安全教育活動如安全辯論會、消防演練、組織各種模擬安全事故等形式，把各種安全知識轉化為學生頭腦中的安全觀念，這些觀念是鍛煉學生自覺安全意識的前提，以及遇到突發事件的反應能力。如2009年12月21日夜晚，河南焦作新鄉兩市交界處發生3.6級地震，河南理工大學數以萬計的學生跑到了寒冷的學校操場和綠地上過夜，第二天，河南理工大學應急管理學院馬上制定了兩幅地震宣傳材料，一幅是地震知識的介紹，另一幅是地震逃生技能的介紹，在學生中起到了良好的效果。

另外，當條件成熟時，可以在全國范圍內組織高校公共安全知識競賽，在全國大學生中掀起學公共安全知識的高潮，進而、多層次地提高大學生的公共安全意識。

（二） 通過公共安全實踐培養大學生的安全意識

讓大學生參加各類公共安全實踐是提高大學生安全意識的有效手段。公共安全實踐的方式多種多樣，其中常見的途徑有：

1.通過公共安全館體驗災害，進而提高大學生的公共安全意識

讓大學生到公共安全館親自體驗各類災害現場，讓每個學生在模擬的災害中掌握安全知識和應急技能，進而培養學生的安全意識。如位于北京海淀區海淀公園的公共安全館分為交通、治安、消防、地震、水災害、安全生產、人防、醫療衛生8 個展區。整個展區設計中應用了很多新技術的手段，包括鬼影技術、VR 互動技術等特殊展示手段。通過4D 動感影院應用數字化仿真運動平臺和環幕放映系統，使觀眾感受地震、火災、海嘯來臨時的情景，讓從未經歷過相關災害的人，可以在有安全保障和充分刺激的震撼中增添一段“有驚無險”的經歷，這種讓大學生處在仿真的災害環境中，親身感受災害的破壞力，更容易讓大學生樹立安全意識。

2.應急演練

應急演練也是提高大學生公共安全意識的有效手段。大學應積極做好各類重大突發事件的應急演練，如地震、火災、體育場騷亂事件等，讓大學生參加到應急演練的各個環節，熟悉并掌握重大災害發生時的眾多人員撤離時的步驟、口令以及應注意的方方面面，進而增加安全知識掌握以及應急技能的提高，從而增加公共安全意識。

3.參加防災活動

學校最常見的災害就是火災，而且每個高校每年都要進行不同次數的防火演習，這樣就有機會讓大學生參加防滅火活動，通過參加消防訓練和滅火演習，提高大學生安全意識和防災技能。

三、結語

大學生公共安全意識的培養是一個長期的漸進的過程，需要社會和學校共同努力。提高大學生公共安全意識的手段也多種多樣，但主要有兩種方式，及時是通過各類教育的方式提高大學生的公共安全知識，進而培養大學生的公共安全意識，另一方面是讓大學生參加各類公共安全實踐活動，通過親身參與感受災害、參加防災活動來提高大學生的公共安全意識。

淺析學生公共安全:實施大學生公共安全教育的路徑

摘 要：大學生的公共安全教育不僅指向大學生的人身安全，還涉及大學生的成長安全，要使他們認識到國家安全對個人的影響，從而激發其愛國主義精神，為國家利益和國家發展而努力成才。依據公共安全、公共安全教育的涵義，分析大學生公共安全教育的方向，系統地提出了大學生公共安全教育的內容以及實施大學生公共安全教育的必要性，闡述了實施大學生公共安全教育的路徑。

關鍵詞：高校；大學生；公共安全教育；路徑

大學生是一個特殊的群體寄托著祖國和人民希望，肩負著實現中華民族偉大復興的重任，他們的成長成才關系到國家的富強和民族的振興。隨著國家的發展和改革，高等教育事業在高速發展的同時，給大學生的成長帶來一定的不良影響。例如，高校校園社會化改革，一些商家和務工人員進入校園，這些人員魚龍混雜，對校園安全存在一定的影響。特別是隨著信息技術水平的提高，大學生經常運用各種信息載體，受到不同文化價值觀的沖擊和影響，尤其是西方國家有意識地滲透其文化和價值觀，極易影響大學生的人生觀、世界觀和價值觀，甚至被其利用。此外，高校中發生的一些安全事件表明，大學生的安全意識薄弱，存在安全隱患。因此，在這種形勢下，高校必須重視大學生的公共安全教育。

一、公共安全教育的涵義

公共安全是指不特定或者多數人的生命、健康、重大公私財物以及公共生產、生活的安全，它是一個內涵與外延都比較豐富的范疇。在法學上，將公共安全定義為“故意或者過失實施或者足以危害不特定多數人的生命、健康或重大私產的安全”。從公共安全管理理論分析，公共安全問題由自然因素、生態環境、公共衛生、經濟、社會、技術、信息等多重側面組成。基于以上的論述，筆者認為，公共安全教育涉及到較多領域，是較多學科綜合和多方位知識技能的普及。同時，公共安全教育是教育領域的一個分支，應該符合教育的規律，即通過教育把學生從“現有狀態”轉化為“應有狀態”。因此，大學生公共安全教育應是大學生對國家、社會、家庭、自身的責任履行教育，圍繞責任實現價值，構筑國家安全，加強防范意識，傳授基礎的應對技能，確保大學生的人身安全和成長安全。

二、大學生公共安全教育的內容

對大學生成長成才存在威脅或影響的事件，均是大學生的公共安全事件，因此，大學生公共安全教育涉及的內容比較廣泛，項目較多。歸納起來，大學生公共安全教育的內容可分為兩個層面，一是國家層面；另一個是大學生個人層面。國家層面是從國家當前和發展戰略角度考慮的，包括影響國家安全、發展和利益的一些因素。大學生個人層面是從本人的人身安全以及對國家和民族擔當責任角度考慮的，包括影響其人身安全和成為社會主義事業建設者和接班人的因素。從兩個層面中可以看出，國家層面包含著個人層面，個人層面是國家層面的基礎，國家層面的實現是個人層面實現的較高目標和價值體現，個人層面實現是國家層面實現的關鍵，兩個層面相互依托，緊密聯系。因此，當代大學生公共安全教育應以國家和個人這兩個層面為依據、以重點類別和項目為依托來開展。

（一）國家安全教育

國家安全教育是大學生公共安全教育的重點，應從以下三個類別來開展。其一是國防教育以及與國家安全和利益有關的政治、經濟、外交、科技和教育等方面的教育。目的是使大學生了解國家安全、發展和利益的各個方面，認識到國家安全、發展和利益對自身的影響和相互關系，具有國家安全意識和觀念，學習國家安全知識，自覺地保護國家安全，維護國家利益。其二是生態環境安全教育，對大學生進行生態環境安全教育，使大學生認識到生態環境對國家可持續發展的重要性，掌握科學的使用原則和保護方法，自覺保護生態環境，維護生態環境安全。其三是文化安全教育。文化是凝聚人的重要力量，也是綜合國力的重要體現，全球化背景下，我國的文化正受到來自不同國家、不同類型文化的沖擊和滲透，影響著人們的思想和行為，此外文化的影響還具有隱蔽性和長期性等特點，因此，對大學生進行文化安全教育十分必要。通過文化安全教育，培養大學生的文化安全意識和保護民族文化的觀念和能力，自覺防止和抵制來自國內外的各種腐朽文化和錯誤思潮對自己的影響。

（二）災害安全教育

對大學生而言，災害安全教育主要涉及火災、地震和大型活動的安全防護教育。消防安全一直是學校關注的重點，也是災害安全教育的重點，大學生居住密集，用火用電等現象時有發生，防火意識差，存在消防隱患。通過一些火災事件可以看出，火災發生時大學生們的自救能力差。通過對大學生進行消防安全教育，能使大學生認識到消防安全的重要性，養成較好的防火意識，掌握基本的滅火技能和火災發生時的逃生、自救和互救能力。地震安全教育主要是讓大學生掌握地震發生時的應急防護措施和地震后的自救與互救方法。高校經常會舉辦一些大型活動，大學生是參加大型活動的主體，因此，大型活動安全防護教育十分必要。大型活動安全教育是要告誡大學生在參加大型活動的時候，要聽從指揮人員的安排，有序入場和退場，防止擁擠踩踏等安全事件的發生。

（三）出行安全教育

大學生的出行現象比較常見，如節假日出行和日常出行、集體出行和個體出行，出行安全主要涉及交通、旅游、防騙、防盜和防搶。因此，出行安全教育主要包括交通安全教育，旅游安全教育，防騙、防盜、防搶等方面的安全教育。交通安全教育是大學生出行安全教育的重點項目，通過進行交通安全教育，使大學生掌握必備的交通安全知識，增強交通安全意識，能有效防范事故的發生，從而保障人身安全。旅游安全教育旨在讓大學生掌握必備的旅游安全常識，避免造成人身或財產的損失。大學生不僅要增強防護意識，牢固樹立防盜竊、防搶劫搶奪、防詐騙等觀念，而且要懂得用法律保護人身財產安全，及時報警求助。

（四）生命安全教育

生命安全教育旨在讓大學生認識到生命的意義，珍惜自己的生命，尊重他人的生命，實現人生價值。生命安全教育包括心理安全教育、身體安全教育和自我價值實現三個方面。心理安全教育，即采用普遍教育和個別疏導相結合的方法，有針對性地進行人際關系和諧教育、環境適應教育、健全人格教育、心理衛生知識教育、挫折應對教育以及心理疾病防治教育。身體安全教育，即讓大學生對自身健康狀況和體質情況進行認識和調整的教育，使其擁有健康的身體和良好的體質。目前來看，身體安全教育容易被忽視，一些事件警示我們應該重視身體安全教育。據調查，大一至大四的學生，體能測試結果呈倒序排列，加上大學生作息、飲食不規律，嚴重地影響其健康。通過身體安全教育，使大學生關注身體狀況，掌握基本的食品安全、防病防毒等常識，樹立健康生活的理念，養成良好的生活習慣，科學鍛煉，為健康體魄打下基礎。自我價值實現教育是要按照教育方針，以社會主義核心價值觀為指導，運用多種主題教育，引導大學生樹立遠大理想，追求。同時，加強抗壓和抗挫折教育，使大學生在困難面前能客觀面對現實，理性解決問題，懂得生命的精彩和價值體現。

（五）網絡安全教育

在當代大學生日常學習和生活中，網絡占據著非常重要的部分，網絡對其吸引及產生的影響越來越大。有關數據顯示，網絡中的無效信息竟占到了50%以上。大學生在網絡上方便、快捷地獲取各種信息的同時，如果不具備足夠的是非辨別能力、自我控制能力和選擇能力，網絡中的信息“垃圾”極易腐蝕大學生的思想和意志，因此，網絡安全教育是大學生公共安全教育的一個重要類別。網絡安全教育通過對大學生普及網絡安全的法律、法規和條例，使大學生能夠依法使用網絡。同時，還要讓大學生認識到網絡中的危害，自覺防范，理性認識和使用網絡。

三、對大學生進行公共安全教育的必要性

（一）對大學生進行公共安全教育是確保國家安全的需要

在《高等教育法》《高等學校學生行為準則（試行）》《普通高等學校學生安全教育及管理暫行規定》等法律法規中，明確指出：高等院校必須對大學生進行公共安全教育。黨的十八屆三中全會明確提出，“要健全公共安全體系，設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全”。大學生正處在世界觀、人生觀和價值觀形成的關鍵時期，看待和處理問題存在很大的感情色彩，對問題的認識不夠、深入和理性，容易受到有害因素的誤導。在信息社會，西方一些國家企圖用他們的文化和思維習慣影響我國大學生的價值觀，征服我們整個國家和民族，或是制造矛盾阻滯我們國家的發展。大學生是我國社會主義事業建設者和接班人的骨干力量，對他們進行公共安全教育，使他們能夠辨別這些企圖和陰謀，心中有國家觀念，從國家安全的角度看待問題和處理事情，理解和支持國家的政策、方針，關心關注國家安全和國家利益，保護國家安全和國家利益。

（二）對大學生進行公共安全教育是大學生安全和成長的需要

由于大學生社會經驗不足，防范意識薄弱，頻繁與社會接觸和使用網絡，必然會存在一些安全隱患。在大學生公共安全教育內容中的重點類別和項目可以看出，不僅是涉及到大學生人身財產安全，還涉及大學生健康成長和人生價值的實現。通過對大學生進行公共安全教育，使其掌握安全知識，提高防范意識和能力，能夠保障安全。同時，也能為大學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，為步入社會服務國家打下良好的基礎。

四、對大學生進行公共安全教育的路徑

（一）整合學校內的教育資源

大學生公共安全教育涉及項目較多，對大學生進行公共安全教育，不是單獨一個部門所能做到的，需要學校內各個部門配合和聯動。高校可以成立一個公共安全教育領導小組，具體負責這項工作，組織協調各部門開展大學生公共安全教育，按照公共安全教育的內容，委托各個部門負責實施具體類別或項目的教育，如委托校武裝部開展大學生國家安全教育，委托學生處開展大學生生命安全教育等。同時，學校的大學生公共安全教育領導小組要結合學校實際，做好頂層設計，構建本校的公共安全教育體系，明確分工，加強檢查和督導，確保工作不走過場，落到實處。

（二）采取靈活多樣的教育形式

目前來看，大學生公共安全教育多采用課堂教學、實踐觀摩教學和模擬體驗教學三種形式，要依據大學生公共安全教育的不同類別或項目采取不同的教育方式。如國家安全教育大部分采用課堂教學，配備多媒體播放一些視頻資料，但如果涉及某個專題，也可以采用實踐觀摩教學，如參觀一些革命紀念館。此外，教學地點的選擇不僅在校內，也可以在校外，授課人員可以是學校的教職工，也可以是校外的專業人員。充分挖掘社會上可利用的教育資源，采取靈活多樣的教育形式，目的是提高公共安全教育的吸引力，使大學生能掌握公共安全知識，取得更好的教育效果。

（三）加大宣傳力度，營造氛圍

大學生公共安全教育是一個新的理念，師生的認識認同需要一個過程。在大學生公共安全教育的內容中，一些類別或項目容易被忽視或淡化，存在認識不到位的問題。因此，高校要著力做好大學生公共安全教育的宣傳工作，充分利用網絡、櫥窗和新媒體，宣傳公共安全教育的知識和成果，利用好特殊階段的公共安全氛圍營造，如每年的全民國防教育日和消防日等，引導更多的師生關注認同，逐步培育安全文化，傳遞公共安全理念。安全理念的傳輸最容易取得效果。例如在日本，政府把每年9月1日定為防災日、消防日，要求全國各地舉行防災防火演習，以喚起國民的安全意識。

（四）加強防范，發揮網絡優勢

當代大學生對網絡的使用和依賴非常普遍，網絡呈現的廣泛內容、多樣功能、方便快捷等特性，得到大學生們的青睞，他們的學習、交流、娛樂等各方面，都通過網絡。然而，網絡中的信息和內容良莠不齊，一些有害信息和內容影響著大學生的成長。對此，高校要加強網絡監管，過濾有害信息和內容，教育學生如何防范和處理網絡中的有害信息和內容，引導學生養成良好的網絡道德，自覺抵制網絡犯罪等活動。同時，高校也要主動占領網絡陣地，發揮網絡優勢，利用網絡，深入做好大學生的公共安全教育。如高校設立公共安全教育網站，以網站為平臺，由各個負責部門公共安全常識介紹和預警信息，整理典型案例教育警示學生，利用網上答疑等形式，與學生在網上直接交流，豐富大學生的公共安全知識。

（五）發揮學生骨干隊伍的重要作用

在高校的各項教育活動中，學生骨干都起著重要作用，在公共安全教育活動中，學生骨干同樣能發揮非常重要的作用。學生骨干隊伍處于事發的及時時間和及時現場，發揮其能動作用，避免不必要的傷亡和損失，這對于穩定大局具有十分重要的意義。因此，抓好學生骨干隊伍建設，讓學生骨干率先掌握大學生公共安全教育的知識，能促進公共安全知識的宣傳。同時，學生骨干隊伍是學校與學生之間的重要橋梁和紐帶，通過學生骨干，學校能夠的掌握大學生對公共安全知識的認知程度和意見、建議，以便及時做出調整，通過學生骨干能了解學校用意，支持學校的教育活動。另外，學生骨干在學習和生活中，能夠及時發現身邊的安全隱患并上報，學校能在萌芽階段就將這些安全隱患進行處理，維護校園安全。由此看來，在大學生公共安全教育的過程中，學生骨干隊伍既是教育的受益者又是教育的實施者，不僅能充分體現大學生的自我教育、自我管理、自我服務的作用，也提高了高校的公共安全防范能力。

總之，大學生公共安全教育的實施不僅需要學校各部門的相互配合，更需要學校的鼎力支持。首先，相關領導要高度重視，并給予資金、政策等支持，保障公共安全教育的順利實施。其次，高校要著力建立完善一支專門從事大學生公共安全教育的師資隊伍，加強對師資隊伍的選拔和培訓，保障教師的教育水平。再次，高校要建立完善大學生公共安全教育的制度，確保公共安全教育的長期開展。，高校要充分挖掘利用社會的教育資源，選擇恰當的教育形式，提高教育效果。