引論：我們?yōu)槟砹?篇水利工程質(zhì)量管理的策略研究范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
水利工程質(zhì)量管理的策略研究:加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理的措施分析
近年來(lái),水利工程迎來(lái)了投資高峰和建設(shè)高潮,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快,尤其是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、防洪工程、飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造等工程,為保障水利又好又快發(fā)展和形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,就必須加強(qiáng)工程建設(shè)的質(zhì)量。
一、水利工程建設(shè)中的常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題
(一)費(fèi)用較緊
中小型水利工程投資小,而且一部分資金由地方籌資,費(fèi)用比較緊張,致使施工設(shè)備、試驗(yàn)設(shè)備陳舊,且缺乏必要的、有力的檢測(cè)手段,更多的依賴于經(jīng)驗(yàn)與個(gè)人判斷。
(二)普遍存在著不同程度的分包與“隱性轉(zhuǎn)包”
水利工程的主體工程對(duì)分包是有嚴(yán)格管理的,不允許分包,更不允許“轉(zhuǎn)包”。但實(shí)際上中小型水利工程主體工程的分包與“隱性轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象比大型工程普遍的多,但多數(shù)分包商未經(jīng)嚴(yán)格資質(zhì)審查。這使監(jiān)理工程師的種種質(zhì)量管理措施難以穿透層層錯(cuò)綜復(fù)雜的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,達(dá)到及時(shí)線工作面發(fā)揮作用。
(三)搶工期趕進(jìn)度
不少施工單位常常出現(xiàn)搶工期趕進(jìn)度的現(xiàn)象,導(dǎo)致對(duì)某些工序不夠重視,敷衍了事,如倉(cāng)面清理不徹底;鑿毛程度不能滿足施工規(guī)范要求;新老混凝土結(jié)合面少鋪或漏鋪砂漿;為圖省事在混凝土水平施工縫面不設(shè)鍵槽,結(jié)果在灌漿或蓄水時(shí),沿施工縫面出現(xiàn)漏漿或滲漏水等現(xiàn)象。
二、加強(qiáng)質(zhì)量管理的措施
(一)健全質(zhì)量管理體系
強(qiáng)法制建設(shè),強(qiáng)化法制意識(shí),認(rèn)真貫徹遵守相關(guān)法律法規(guī),提高依法工作的自覺(jué)性。建立健全的水利工程施工質(zhì)量管理體系是有效保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。通過(guò)建立健全的施工質(zhì)量管理體系,明確工程施工各部門工作職責(zé),并對(duì)質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)行完善,保障工程施工過(guò)程中質(zhì)量控制工作的到位。施工企業(yè)要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)以及各分包施工部分質(zhì)量控制重點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量管理體系的建立,提高質(zhì)量控制體系的實(shí)施效果,提高質(zhì)量管理水平。通過(guò)有針對(duì)性的分項(xiàng)質(zhì)量控制,保障水利工程施工質(zhì)量。另外主體工程不能分包;對(duì)分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查,不允許多次分包。就是針對(duì)所設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)或分部、分項(xiàng)工程,事先分析施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題和隱患,分析可能產(chǎn)生的原因,并提出相應(yīng)的對(duì)策,采取有效的措施進(jìn)行預(yù)先控制,以防在施工中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作,以對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。落實(shí)責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任制,并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求,出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化,都要追究責(zé)任,即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何,出現(xiàn)問(wèn)題一走了之的弊端,使工程人員真正負(fù)起責(zé)來(lái)。
(三)加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)材料及設(shè)備的質(zhì)量控制
凡運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料,進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《建筑材料報(bào)驗(yàn)單》,同時(shí)附有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說(shuō)明書,由施工承包單位按規(guī)定要求的檢驗(yàn)或試驗(yàn)報(bào)告,經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后,方準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。原材料存放條件的控制,尤其是受自然環(huán)境和氣候影響比較大的諸如水泥、外加劑、防水材料、土工織物材料等,更應(yīng)嚴(yán)格控制。
對(duì)于某些當(dāng)?shù)夭牧霞艾F(xiàn)場(chǎng)配制的制品,要求承包單位事先進(jìn)行試驗(yàn),達(dá)到要求方準(zhǔn)施工。為了使施工機(jī)械設(shè)備性能良好和保持的工作狀態(tài),監(jiān)理工程師應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)控制工作,包括施工機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢查、機(jī)械設(shè)備工作狀態(tài)的檢查、特殊設(shè)備安全運(yùn)行的審核以及大型臨時(shí)設(shè)備的檢查等。
(四) 嚴(yán)格技術(shù)管理
技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等制度。①技術(shù)責(zé)任制:要求每個(gè)工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限,分工明確,各司其職,便于做好各自分工的技術(shù)工作;②及時(shí)論文網(wǎng)施工日記:在施工過(guò)程中,施工技術(shù)負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真做好施工日記,把施工中每天每項(xiàng)工作情況、出現(xiàn)的問(wèn)題及處理方法與結(jié)果詳細(xì)記錄、完好保存,作為竣工驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定的依據(jù);③圖紙會(huì)審:做好此項(xiàng)工作,對(duì)于減少施工中的差錯(cuò)、保障和提前完成施工任務(wù)、確保施工質(zhì)量至關(guān)重要,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,就可及時(shí)糾正,并詳細(xì)記錄、存入技術(shù)檔案,達(dá)到消除差錯(cuò)的目的;④技術(shù)交底:使參與施工任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和工人的了解所負(fù)擔(dān)工程任務(wù)的特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝等,做到心中有數(shù);⑤技術(shù)復(fù)核:在施工全過(guò)程中,對(duì)每項(xiàng)技術(shù)工作的實(shí)施,要有專人進(jìn)行復(fù)核,防止偏差,糾正錯(cuò)誤,避免人為工程質(zhì)量事故;⑥材料檢驗(yàn):施工工地所用的各類材料,如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應(yīng)抽樣檢查,符合設(shè)計(jì)要求方可使用,以確保施工質(zhì)量;⑦技術(shù)檔案:為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗(yàn)、資料的需要,應(yīng)從工程一開(kāi)始就建立技術(shù)檔案,匯集整理有關(guān)資料,直到工程結(jié)束,所有資料必須保存原始記錄,如實(shí)反映情況,并有技術(shù)負(fù)責(zé)人的正式審定意見(jiàn),不可擅自修改、增補(bǔ);⑧工程驗(yàn)收:在每一個(gè)工程的各部位單項(xiàng),尤其是隱蔽工程,完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng),驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序或部位的施工。同時(shí),也為竣工驗(yàn)收提供完整的技術(shù)資料。
(五)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)
提高現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì),促進(jìn)施工質(zhì)量管理實(shí)施。工程施工人員的專業(yè)素質(zhì)對(duì)工程質(zhì)量有著重要影響。加強(qiáng)施工技術(shù)人員、操作人員專業(yè)技術(shù)水平培訓(xùn),提高技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)、提高操作人員操作水平對(duì)于提高工程施工質(zhì)量有著重要的影響。因此,工程施工企業(yè)在進(jìn)行招聘過(guò)程中要注重對(duì)操作人員、技術(shù)人員專業(yè)技能、素質(zhì)的考核。在施工過(guò)程中要注重在崗在培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn)工程提高施工人員的技術(shù)水平同時(shí),也培養(yǎng)施工人員的施工安全意識(shí),促進(jìn)工程施工安全管理,降低工程事故發(fā)生。
水利工程質(zhì)量管理的策略研究:水利工程質(zhì)量管理環(huán)節(jié)的策略研究
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1 水利工程質(zhì)量管理工作的分析
受到我國(guó)的區(qū)域地理環(huán)境、氣候條件、海陸位置等的影響,洪澇災(zāi)害在我國(guó)是時(shí)常發(fā)生的。在洪澇災(zāi)害的發(fā)展過(guò)程中,如果不能針對(duì)其應(yīng)用趨勢(shì)展開(kāi)預(yù)防,是難以滿足社會(huì)生活環(huán)境的穩(wěn)定的,進(jìn)而影響社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開(kāi)展,這需要引起我們的重視。目前來(lái)說(shuō),受到我國(guó)水利工程質(zhì)量管理環(huán)節(jié)的約束,很多的水利工程的質(zhì)量都是不能保障的,也就是豆腐渣工程,比如發(fā)生在以前的九江城水利工程,在那一次洪水過(guò)程中,國(guó)家的損失是非常大的。如果不能針對(duì)水利管理的相關(guān)環(huán)節(jié)展開(kāi)分析,優(yōu)化,這些豆腐渣工程依舊會(huì)左右社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作環(huán)境的穩(wěn)定,需要引起我們的重視。這幾年來(lái),國(guó)民生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長(zhǎng),水利工程的建設(shè)也快速增長(zhǎng)。為了確保水利工程又好又快、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,我們就必須加強(qiáng)水利工程建設(shè)中的質(zhì)量管理。在水利工程的施工建設(shè)過(guò)程中,由于項(xiàng)目所涉及到的區(qū)域面積比較大、工作難度和工作量都比較大、建設(shè)的點(diǎn)也很多,再加上人的管理疏忽,不可避免的出現(xiàn)水利工程事故問(wèn)題,這樣就會(huì)留下安全隱患影響了水利工程的正常運(yùn)行,也給人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失。因此必須要加強(qiáng)水利工程施工中的質(zhì)量管理。
隨著現(xiàn)代化水利工程技術(shù)的發(fā)展,其滿足了當(dāng)代社會(huì)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,社會(huì)對(duì)于水利工程的質(zhì)量管理也越來(lái)越重視。在日常水利工程應(yīng)用過(guò)程中,通過(guò)對(duì)工程質(zhì)量的控制,來(lái)滿足當(dāng)下的水利工程建設(shè)的需要,積極做好工作過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié),確保其工程的整體效益的提升,從而滿足現(xiàn)實(shí)工作的需要。在水利工程質(zhì)量管理過(guò)程中,要針對(duì)水利工程的使用效益環(huán)節(jié)展開(kāi)分析,對(duì)其質(zhì)量問(wèn)題、應(yīng)用問(wèn)題、成本問(wèn)題等展開(kāi)優(yōu)化。劣質(zhì)工程不僅增加了維修和改造的費(fèi)用、縮短工程的使用壽命,還會(huì)給社會(huì)帶來(lái)極壞的影響。反之,優(yōu)良的工程質(zhì)量能給各方帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,建設(shè)項(xiàng)目也能早日投入運(yùn)營(yíng),早日見(jiàn)效。由此可見(jiàn),質(zhì)量是水利工程建設(shè)中的重中之重,不能因?yàn)樽非筮M(jìn)度,而輕視質(zhì)量,更不能因?yàn)樽非笮б娑艞壻|(zhì)量管理。只有深刻認(rèn)識(shí)質(zhì)量管理的重要性,我們的工作才能做好。
為了優(yōu)化解決現(xiàn)實(shí)水利工程的問(wèn)題,要抓住幾個(gè)關(guān)鍵應(yīng)用點(diǎn)。在水利工程管理過(guò)程中,要避免出現(xiàn)輕質(zhì)量重速度的觀念。因?yàn)楝F(xiàn)階段的水利工程管理環(huán)節(jié)的問(wèn)題,很大程度都是由于施工方質(zhì)量管理意識(shí)的缺乏而導(dǎo)致的,這是不利于水利工程建設(shè)的健康可持續(xù)發(fā)展的。有些施工企業(yè)迫于施工期的壓力,不得不進(jìn)行施工環(huán)節(jié)的壓縮,就容易出現(xiàn)這種重進(jìn)度、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,從而影響現(xiàn)實(shí)水利工程的應(yīng)用建設(shè)。行政干預(yù)和資金不到位。在一些水利工程建設(shè)中,行政干預(yù)過(guò)多,這些違反工程建設(shè)程序,施工單位任意地壓縮合理工期;而且資金不到位、資金運(yùn)作有問(wèn)題,建設(shè)方隨意壓價(jià)并要求承包方墊資,拖欠工程款,造成盲目壓縮工程建設(shè)成本。這些都嚴(yán)重影響了水利工程建設(shè)的質(zhì)量;水利工程前期勘測(cè)和設(shè)計(jì)不規(guī)范。
有些工程在建設(shè)應(yīng)用過(guò)程,不能保障其工程建筑的項(xiàng)目規(guī)劃體系的應(yīng)用,比如對(duì)于一些初步設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)及其工程可行性報(bào)告環(huán)節(jié)等的過(guò)淺研究,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程建設(shè)深度的探究,從而影響了現(xiàn)實(shí)工作的開(kāi)展。尤其是在工程建設(shè)的環(huán)境因素、經(jīng)濟(jì)因素等方面,更是出現(xiàn)了諸多的問(wèn)題。有些水利工程在應(yīng)用過(guò)程中,由于缺乏必要的可行性的報(bào)告,常常出現(xiàn)水利設(shè)計(jì)不規(guī)范的現(xiàn)象,需要引起相關(guān)人員的重視,積極進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化,不然工作的進(jìn)度及其質(zhì)量必然受到影響。相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平不夠,技術(shù)力量薄弱。在水利工程建設(shè)中,存在部分水利工程設(shè)計(jì)人員、施工設(shè)計(jì)人員、管理人員和施工人員的專業(yè)知識(shí)不足和業(yè)務(wù)水平不高的現(xiàn)象,對(duì)于工程上的一些復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題,這些人員無(wú)法拿出合理的解決方案,不能很好地掌握新技術(shù)、新工藝,難以承擔(dān)有一定深度的工作。
2 水利工程質(zhì)量管理方案的優(yōu)化
2.1 為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)水利工程質(zhì)量環(huán)節(jié)的控制,積極做好相關(guān)的質(zhì)量管理工作是非常必要的。這首先要針對(duì)水利工程建設(shè)的重要性問(wèn)題展開(kāi)探究,從而解決日常水利工程質(zhì)量管理過(guò)程中的麻煩。在應(yīng)用過(guò)程中,需要我們做好相關(guān)環(huán)節(jié)的剖析,比如對(duì)水利工程測(cè)量環(huán)節(jié)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)等的控制。在測(cè)量模式中,要注重其精準(zhǔn)性的提升。在設(shè)計(jì)模式中,要針對(duì)其基礎(chǔ)應(yīng)用數(shù)據(jù)展開(kāi)剖析,確?，F(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)測(cè)量模式的應(yīng)用,從而確保工程設(shè)計(jì)綜合效益的提升。
加強(qiáng)水利工程設(shè)計(jì)工作。在水利工程建設(shè)項(xiàng)目可行性論證通過(guò)并立項(xiàng)后,工程設(shè)計(jì)就成為影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。工程設(shè)計(jì)的合理與否對(duì)工程建設(shè)的工期、進(jìn)度、質(zhì)量、成本,工程建成運(yùn)行后的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起著決定作用。先進(jìn)的設(shè)計(jì)應(yīng)采用合理、先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備,考慮環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的綜合效益,合理地布置場(chǎng)地和預(yù)測(cè)工期,組織好生產(chǎn)流程,降低成本,提高工程質(zhì)量。
在水利工程施工管理過(guò)程中,要做好施工材料質(zhì)量、施工質(zhì)量、施工速度等的控制,確保其水利工程施工質(zhì)量體系的健全,實(shí)現(xiàn)其內(nèi)部各個(gè)應(yīng)用環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。在施工過(guò)程中,要進(jìn)行各個(gè)檢驗(yàn)?zāi)Ｊ降膽?yīng)用,實(shí)現(xiàn)其有效協(xié)調(diào),確保質(zhì)量管理工作的綜合效益的提升。因此,我們要保障工程質(zhì)量管理過(guò)程中的工作人員、施工材料、機(jī)械設(shè)備等的協(xié)調(diào),要根據(jù)施工環(huán)境,展開(kāi)相關(guān)模式的應(yīng)用。.做到"施工前主動(dòng)控制,施工時(shí)認(rèn)真檢查,施工后嚴(yán)格把關(guān)"的質(zhì)量動(dòng)態(tài)控制措施;施工時(shí)不偷工減料,應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工;加強(qiáng)相關(guān)人員的管理,對(duì)有特殊要求的人員應(yīng)要持證上崗;加強(qiáng)工程施工過(guò)程中的信息交流和溝通管理;第八,需要加強(qiáng)技術(shù)復(fù)核。
2.2 在日常水利工程過(guò)程中,也要進(jìn)行質(zhì)量管理模式的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)其責(zé)任制度的優(yōu)化。這需要相關(guān)管理部門展開(kāi)配合,實(shí)現(xiàn)水利工作的質(zhì)量管理體系的優(yōu)化,保障其工程的質(zhì)量管理工作體系的健全,進(jìn)行各個(gè)管理人員、施工人員等的責(zé)任結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,進(jìn)行責(zé)任制度的有效落實(shí),通過(guò)對(duì)水利工程相關(guān)規(guī)范的遵守,確?，F(xiàn)實(shí) 水利質(zhì)量問(wèn)題的解決。該文提出了目前水利工程建設(shè)中存在的質(zhì)量管理問(wèn)題,根據(jù)水利工程的設(shè)計(jì)、測(cè)量、施工、工程質(zhì)量管理制度、工程質(zhì)量的監(jiān)考和從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)等角度,提出了一些措施用于加強(qiáng)水利工程質(zhì)量的管理,這些可以作為相關(guān)管理、設(shè)計(jì)和施工人員作為借鑒參考之用。
3 結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)對(duì)水利工程施工質(zhì)量管理模式的分析,對(duì)于現(xiàn)實(shí)施工質(zhì)量問(wèn)題的解決具備一定的借鑒意義,有利于現(xiàn)實(shí)水利工程施工問(wèn)題的解決。
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水利工程質(zhì)量管理的策略研究:對(duì)水利工程質(zhì)量管理問(wèn)題分析
縣(區(qū))以下(簡(jiǎn)稱基層)水利主管部門組織建設(shè)的工程多以小型為主,參與建設(shè)的各方資質(zhì)較低或根本無(wú)資質(zhì),許多工程由村或農(nóng)民自營(yíng),工程質(zhì)量管理常常不被重視,其做法多數(shù)欠妥。雖然這類工程單項(xiàng)規(guī)模小,但總體數(shù)量多,我們也不可忽視其質(zhì)量。
一、國(guó)家的有關(guān)規(guī)定
為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的管理,控制工程質(zhì)量、工期、造價(jià),提高經(jīng)濟(jì)效益,國(guó)家自上個(gè)世紀(jì)八十年代,先后出臺(tái)了一系列針對(duì)大中型水利工程質(zhì)量管理的改革措施,已顯示出較強(qiáng)的優(yōu)越性和生命力,其核心內(nèi)容可歸納為:
1、工程建設(shè)質(zhì)量分工負(fù)責(zé)。工程建設(shè)質(zhì)量管理由項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保障和政府部門監(jiān)督。項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)任,監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé),質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能。
2、注重科技進(jìn)步和質(zhì)量管理。有關(guān)工程建設(shè)的單位都要推行質(zhì)量管理,采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段,推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝,依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理,努力創(chuàng)建品質(zhì)工程。
3、工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制。大中型水利工程以及配套和附屬工程,要按水利部“水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定”進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo);地方小型工程,由省水行政主管部門制定具體管理辦法。
二、基層水利常見(jiàn)的問(wèn)題
基層水利部門是實(shí)施小型水利工程的主體,肩負(fù)的任務(wù)既虛又實(shí),常見(jiàn)存在的問(wèn)題有
1、技術(shù)力量單薄業(yè)務(wù)水平偏低。設(shè)計(jì)或監(jiān)理工作多由縣(區(qū))級(jí)以上相應(yīng)單位負(fù)責(zé),基層水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性,致使整體技術(shù)水平徘徊不前,有的還出現(xiàn)下降趨勢(shì)。
另一方面,基層水利技術(shù)人員從事上傳下達(dá)等事物性工作較多,沒(méi)有或很少有時(shí)間進(jìn)行深造,技術(shù)水平提高的速度慢,更缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),難于承擔(dān)有一定深度的工作。
2、技術(shù)資質(zhì)不具備多種職能融一身。設(shè)計(jì)單位按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù),監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)。
3、設(shè)計(jì)施工不規(guī)范因陋就簡(jiǎn)意識(shí)濃。小型水利工程立項(xiàng)很少組織可行性論證,工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國(guó)家或水利部已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,但很多水利基層單位和個(gè)人并沒(méi)有掌握并付諸實(shí)施。小型水利工程多以民辦公助為主,建設(shè)資金較為緊張,存在能省則省、因陋就簡(jiǎn)的意識(shí)。
4、監(jiān)控措施不完善檢測(cè)手段太落后。多數(shù)基層水利部門沒(méi)有建立起完善的質(zhì)量保障體系,也沒(méi)有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施,有的甚至從思想意識(shí)上就根本沒(méi)有這根弦,出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題也就在所難免了。
三、幾點(diǎn)建議
鑒于基層水利部門的現(xiàn)狀,短期內(nèi)在縣(區(qū))內(nèi)成立具有法人資格的水利設(shè)計(jì)、水利監(jiān)理單位也有難度,但實(shí)行質(zhì)量管理是大勢(shì)所趨,不能含糊,小型水利工程也要參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好全程質(zhì)量監(jiān)控工作。
1、開(kāi)發(fā)人力資源培養(yǎng)行家里手。高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開(kāi)發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造,以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求;鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì),使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。對(duì)縣(區(qū))現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工,明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向,盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手,并能統(tǒng)攬全局,承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的培訓(xùn),并向其做好技術(shù)交底工作,使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。
2、加強(qiáng)質(zhì)量教育建立保障體系“百年大計(jì),質(zhì)量及時(shí)”。要加強(qiáng)對(duì)全體水利職工質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn),建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制,積極開(kāi)展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。國(guó)家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證,我們?cè)谛⌒凸こ塘㈨?xiàng)時(shí)也應(yīng)組織專家進(jìn)行技術(shù)方案討論,及時(shí)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足,將隱患消滅在萌芽之中。俗話說(shuō)“麻雀雖小,五臟俱全”,質(zhì)量管理決不能因小而不為。如果因陋就簡(jiǎn),雖然一次投入較少,但將來(lái)的運(yùn)行費(fèi)用高,使用壽命短,結(jié)果并不節(jié)省投資,反而有可能勞民傷財(cái)?？h(區(qū))級(jí)水利部門需要綜合監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多種職能,參照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,建立自己的質(zhì)量保障體系。工程設(shè)計(jì)要符合國(guó)家及水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制,健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽、批準(zhǔn)制度。在工程施工時(shí),做好“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”工作,用經(jīng)濟(jì)手段制約建設(shè)各方,確保工程質(zhì)量達(dá)到品質(zhì)的目的。
3、改進(jìn)監(jiān)控方法提高檢測(cè)水平。為了提高質(zhì)量檢測(cè)水平,需購(gòu)置必要的檢驗(yàn)、測(cè)試儀器和設(shè)備,對(duì)工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行檢查或抽樣檢查。通過(guò)實(shí)測(cè)、實(shí)量、實(shí)敲、實(shí)彈等手段,獲得、客觀、公正的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。該好就好,該孬就孬,增加質(zhì)量監(jiān)控的說(shuō)服力和威懾力,減少或避免工程質(zhì)量評(píng)價(jià)中的錯(cuò)誤、糾紛和矛盾,減少“人情工程”、“關(guān)系工程”的弊端。首先,嚴(yán)把材料、設(shè)備的進(jìn)貨關(guān)。批量購(gòu)置的材料、設(shè)備等,要根據(jù)國(guó)家、部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測(cè)后使用,不合格的不使用。其次,加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)測(cè)。對(duì)重點(diǎn)工序和部位,設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn);對(duì)關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理,嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量:技術(shù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。
4、注重美學(xué)研究營(yíng)造景觀工程。水利工程與其它建筑工程一樣,要注重美學(xué)研究與景觀設(shè)計(jì),這將會(huì)取得良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。人類已經(jīng)從原始水利階段、工程經(jīng)濟(jì)水利階段進(jìn)入生態(tài)經(jīng)濟(jì)水利階段,水工建筑物的建設(shè)必須與維護(hù)生態(tài)和保護(hù) 環(huán)境相協(xié)調(diào)。在物質(zhì)文明和精神文明飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)中,各種建筑越來(lái)越多地開(kāi)始注意視角效果,水利建筑也不應(yīng)該例外,其外表形態(tài)應(yīng)成為人類美學(xué)的載體。
5、進(jìn)行科學(xué)管理確保永續(xù)利用。要把小型水利工程管理作為一門科學(xué)來(lái)對(duì)待,注重向管理要效益,扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人,向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書,采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包等形式,以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式,使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。
四、小縮
水利工程質(zhì)量包括“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”四個(gè)方面,只有四者全優(yōu),才是真正的品質(zhì)工程,小型水利工程也必須遵照?qǐng)?zhí)行。上級(jí)對(duì)水利工程質(zhì)量管理的要求越來(lái)越細(xì)、越來(lái)越嚴(yán),而基層水利技術(shù)現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)形勢(shì)的變化。實(shí)行質(zhì)量管理包括“縱向”和“橫向”兩個(gè)方面,“縱向”即自始至終(全過(guò)程),“橫向”即覆蓋(大、中、小型),小型水利也不例外。小型水利工程須從項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、管理等環(huán)節(jié)抓起,做好質(zhì)量全程監(jiān)控工作?；鶎铀块T多數(shù)集監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等職能于一體,應(yīng)注重開(kāi)發(fā)人力資源、加強(qiáng)質(zhì)量教育、提高檢測(cè)水平、搞好建后管護(hù)等,建立起適合自身情況的質(zhì)量保障體系。
水利工程質(zhì)量管理的策略研究:談怎么做好水利工程質(zhì)量管理工作
為發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,保障水利工程的安全運(yùn)行,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策,加大了水利工程建設(shè)項(xiàng)目的投入。水利基本建設(shè)管理體制通過(guò)改革創(chuàng)新,現(xiàn)在普遍推行了以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制為核心的現(xiàn)代管理模式,為水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供服務(wù)。
1如何做好水利工程質(zhì)量管理工作
1.1完善質(zhì)量管理制度
改革水利工程質(zhì)量管理體制,建立完善管理制度。推行水利工程質(zhì)量管理總工程師負(fù)責(zé)制,制定完善質(zhì)量管理制度。組建水利施工隊(duì)伍,實(shí)行工程承包責(zé)任制。同時(shí)推行“全額承包、責(zé)任到人、共受獎(jiǎng)罰、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的承包責(zé)任制。開(kāi)展水利工程建設(shè)質(zhì)量效益達(dá)標(biāo)活動(dòng),使工程建設(shè)與配套、管理、效益有機(jī)結(jié)合。從而使全市水利工程建設(shè)質(zhì)量很快得到改觀,工程建設(shè)的品質(zhì)品率逐年提高。
1.2建立歸口管理體制
以宣傳貫徹《水法》為契機(jī),水利建設(shè)與管理開(kāi)始由人治向法制軌道轉(zhuǎn)變?！吨腥A人民共和國(guó)水法》自1988年7月1日起施行,標(biāo)志著我國(guó)的水利工作從此走上依法治水、依法管水的新時(shí)期?！端ā奉C布實(shí)施后,受到各級(jí)政府的高度重視,加強(qiáng)了貫徹實(shí)施力度,進(jìn)行了深入地《水法》宣傳,實(shí)現(xiàn)了水資水政歸口統(tǒng)一管理,依法行政。制定了配套法規(guī),促進(jìn)了依法管理工作的開(kāi)展?！端ā返呢瀼貙?shí)施,水資源實(shí)現(xiàn)歸口管理后,為水政水資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作順利開(kāi)展創(chuàng)造了較好的環(huán)境。大力發(fā)展水利經(jīng)濟(jì),隨著水利管理體制改革的深入,水利基層管理單位的職能由單一的管理型逐步向管理與服務(wù)并重方向轉(zhuǎn)變。為增強(qiáng)水利基層單位的服務(wù)實(shí)力,各基層水利單位逐步發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和工副業(yè),開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)。
2完善水利中介服務(wù)
完善水利建設(shè)中介服務(wù)組織、水利建設(shè)市場(chǎng)中的咨詢服務(wù)體系不夠完善。目前,水利建設(shè)市場(chǎng)中僅有監(jiān)理服務(wù)體系形成的較完善,其他方面的中介組織基本上是空白,需要服務(wù)時(shí)還只能找政府部門和設(shè)計(jì)單位,帶來(lái)諸多的不便,不利于建設(shè)市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建議水利部盡快出臺(tái)相應(yīng)政策,完善水利建設(shè)市場(chǎng)的中介服務(wù)組織,規(guī)范服務(wù)與管理。
3轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的觀念
在黨的十六大報(bào)告中說(shuō):“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、是人的發(fā)展”。我們從中得到的啟發(fā)是:21世紀(jì)是一個(gè)建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的世紀(jì),是一個(gè)促進(jìn)人的發(fā)展的世紀(jì),統(tǒng)治人控制人并不是領(lǐng)導(dǎo)者的目標(biāo),促進(jìn)人的發(fā)展才是領(lǐng)導(dǎo)者的終極目標(biāo)。我們只有從等級(jí)權(quán)力控制型領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo),才能順應(yīng)歷史潮流、促進(jìn)人發(fā)展,建設(shè)小康社會(huì)。
加強(qiáng)水利工程管理,關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的觀念。領(lǐng)導(dǎo)工作的落腳點(diǎn)要轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)水利工程管理上來(lái),轉(zhuǎn)變那些不適應(yīng)依法行政、依法管水要求的傳統(tǒng)習(xí)慣;轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)管理、建管并重;轉(zhuǎn)變到對(duì)水事活動(dòng)的管理;轉(zhuǎn)變依靠法律手段進(jìn)行管理上來(lái)。探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下管理工作新機(jī)制,為管理提供寬松的思想基礎(chǔ)和組織保障?！皩?duì)于領(lǐng)導(dǎo)如何轉(zhuǎn)變觀念,我認(rèn)為,當(dāng)前熱中要有冷思考,要頭腦清醒,不能光靠熱情。領(lǐng)導(dǎo)不能急功近利,好大喜功,不搞重復(fù)建設(shè),不鋪攤子,不盲目上項(xiàng)目,而是扎扎實(shí)實(shí),一步一個(gè)腳印地為老百姓做實(shí)事。如果不是這樣,
