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煤礦安全生產管理理念探討:煤礦安全生產管理理念實踐探討

摘 要： 煤是我國的主要能源之一，我國的煤礦儲量豐富，隨著經濟社會快速發展，對能源的需求越來越大，煤礦開采工程量越來越大。在煤礦開采過程中的一個關鍵問題是安全，近年來煤礦開采過程中的安全事故越來越多，帶來的經濟損失也越來越大。本文對煤礦生產過程中的安全管理存在的問題與對策進行分析和探討，旨在提高煤礦生產安全水平。

關鍵詞：煤礦生產 安全生產 安全管理 問題 對策

引言

隨著我國經濟水平的不斷發展，采礦行業的發展也不斷加速，煤礦開采項目越來越多，煤礦開采過程中，開采效率是煤礦企業關注的重點，另外，安全管理也是不容忽視的一個問題。由于煤礦開采工程的特殊性，在開采過程中的安全隱患很大，安全開采是確保開采質量、確保開采人員安全的重要前提，煤礦生產過程中的安全管理是當前煤礦企業生a過程中的重點。從當前我國采礦行業的發展來看，煤礦工程開采過程中出現的安全問題越來越多，出現安全問題的主要原因是煤礦工程的開采安全管理不當，尤其是在缺乏嚴謹的安全管理意識，缺乏科學的安全管理制度，施工人員在對煤礦進行開采的時候一些操作技術不規范，對機械設備的檢查不等，這些都會導致煤礦開采過程中的安全隱患逐漸增大。在未來的發展過程中，應該要積極加強對煤礦開采過程中的安全管理問題的防范，以此提高煤礦開采過程中安全性。

一、煤礦安全生產管理理念剖析

在煤礦行業的生產管理方面，安全管理是一個重要內容，有不少專家和學者提出了安全生產的理念、方法以及措施，對煤礦生產產生了相應的指導作用。近年來，隨著我國經濟建設的不斷發展，對生態文明建設的重視程度不斷提高，在煤礦生產過程中也要注重安全性和綠色生產。煤礦安全生產管理理念包括以下幾個方面：

1.安全管理

所謂的安全管理，指的是在煤礦生產過程中為了保障煤礦生產現場以及生產過程的安全性而采取的一系列相關的規則與標準，對煤礦生產過程進行規范的過程。在煤礦生產過程中安全問題始終存在，而且因為采礦工程是危險系數很高的行業，就生產工作人員而言，其生命健康安全受到生產過程中的一些因素的影響，加強對煤礦企業技術人員、開采人員的人身安全的保護就成為一個重點任務。

企業的安全管理是工作人員生命安全、生產工作良性發展以及企業實現平穩發展的基本保障，企業的安全管理水平的不斷提高，決定了企業經濟效益的提升，同時，企業經濟效益的提升，也可以為企業的安全生產奠定堅實的基礎，例如可以為企業生產配備更多高性能機械設備，提高企業生產的安全性。因此企業的安全管理與企業的經濟效益水平之間是相輔相成的關系，兩者之間共同發展，形成了一個良性循環。在現代企業管理過程中通常所講的安全管理，指的是對企業的安全生產規章制度進行制定，并且對生產工藝流程進行檢測，對生產過程進行管理，并且對生產過程中的一些不安全因素進行排除的過程。

2.煤礦安全生產的綠色管理體系

隨著我國對生態文明建設的重視程度逐漸提高，在煤礦生產過程中不僅要注重安全，更要注重安全生產的綠色管理體系的建立。綠色代表著自然、安全，綠色理念是一個廣泛的概念，我國煤礦企業生產和管理過程中的每個環節都存在著不安全因素，例如生產活動、安全措施、管理環節等，都可能出現問題，進而導致安全問題出現。對此，在煤礦安全生產過程中要積極加強對綠色安全管理體系的建立，在現代管理理念中，煤礦安全生產的綠色管理理念象征著對煤礦生產過程進行管理，綠色管理是安全管理的一個重要內容，在安全生產的綠色管理背景下，煤礦產業中提出了綠色生產系統，涵蓋了采掘、運輸、通防、排水、調度等各個工作環節，在每個環節中都應該要積極加強對安全生產的關注，使得綠色管理理念能夠與煤礦生產過程進行有機結合，確保煤礦生產過程中的安全性。

二、煤礦開采工程安全管理常見問題

在煤礦開采工程的施工過程中，很容易出現一些安全事故，例如露天煤礦開采過程中出現邊坡巖石滑落，導致人員傷亡或設備損壞，開采人員對機械設備的使用不當，導致機械設備安全事故等。在煤礦開采過程中，由于露天煤礦的環境復雜程度較高，因此出現安全隱患的幾率較高，通過研究發現，出現煤礦開采安全事故的主要原因是由于在煤礦開采工程施工過程中忽視了安全管理，因此導致各種安全事故時常出現。

1.安全管理意識比較淡薄

煤礦開采工程安全管理是煤礦生產作業過程中的重要內容，很多煤礦企業都堅持“安全及時”的原則，但是在實際生產過程中，安全管理意識比較淡薄，在煤礦開采工程施工隊伍注重開采效率，注重煤礦生產進度，在煤礦生產過程中對安全問題略有忽視，導致一些煤礦開采人員在開采過程中出現不規范的行為，例如在對機械設備進行操作的時候沒有按照規范進行操作，最終釀成安全事故。

2.質量安全管理體系不夠健全

在煤礦開采工程安全管理過程中，安全管理體系是確保施工安全的重要前提，煤礦企業是否具有完善的質量安全管理體系，會直接影響到煤礦開采工程的安全管理水平。當前有的煤礦企業在施工過程中沒有重視安全管理體系的構建，比如在生產作業現場應該要安排專門的安全監管人員，安全監管人員要隨時對生產作業現場環境進行監控，但是當前很多煤礦企業生產作業過程中的安全監管制度不健全，缺乏專業化的監管人員，導致生產作業過程中的安全防范不足，對于一些安全事故沒有及時處理，耽誤工期，同時也影響工程項目的施工質量。

3.煤礦生產過程中的技術問題

在煤礦生產過程中由于技術管理不當也會導致各種安全問題出現。例如在露天煤礦生產過程中，最常見的問題是邊坡滑落，尤其是一些高邊坡變形損壞，由于開采人員在煤礦開采過程中對邊坡變形的處理不當，沒有及時對變形進行控制，所以導致邊坡滑體崩塌事故發生，嚴重影響煤礦生產安全，給煤礦企業帶來較大的經濟損失。

4.對煤礦生產安全管理的考核管理體系不健全

在煤礦生產過程中為了實現安全生產、綠色生產，則必須要加強對管理體系的考核與評價，確保煤礦生產過程中的安全管理目標得到落實。當前在煤礦生產過程中安全管理的考核與評價體系還有待進一步完善，要結合當前的實際情況對評價考核體系進行健全，從而減少煤礦生產過程中的安全問題。

三、煤礦安全生產管理策略

1.加強開采前的準備

1.1加強安全意識培養。隨著采礦行業的不斷發展，煤礦企業的生產要求越來越高，在煤礦生產過程中必須要積極加強安全生產，對煤礦生產過程中的安全問題進行積極有效地防范，提高煤礦開采過程中的安全性。在煤礦生產過程中，安全管理水平與施工人員和管理人員的安全意識有很大關系，煤礦生產具有復雜性高、生產環境惡劣等多種特點，在生產過程中的安全隱患較大，煤礦企業應高度重視對開采人員的綜合能力素養的培養，同時要加強對開采人員的安全意識的培養，加強安全教育，引導煤礦開采人員掌握正確的施工技術和方法，嚴格按照相應規定進行施工，加強技術人員的團結合作精神，確保煤礦開采工程能保質保量的完成。

1.2加強生產規劃設計圖的合理設計。在煤礦生產過程中應該要做好煤礦開采工程施工設計，對煤礦開采工程項目進行科學合理地規劃，并且要在煤礦生產項目設計人員與技術人員之間搭建溝通的橋梁，尤其是一些施工環境比較惡劣的地區，在進行煤礦生產之前，必須要對周圍的環境進行了解，設置科學合理的生產方案，對一些地質安全隱患進行排除。露天煤礦開采過程中最常見的威脅就是地質危害，對此要積極加強對地質情況的監測。

2.不斷完善煤礦開采工程安全管理體系

不斷完善煤礦開采工程安全管理體系是提高煤礦開采工程安全性的重要途徑，在具體的管理過程中，可以從幾個方面著手：及時，在生產之前以及生產過程中要加強對生產機械的檢查，機械設備是煤礦生產過程中的重要工具，機械設備的性能、穩定性、安全性會直接影響煤礦生產效率以及生產過程的安全性，在煤礦開采生產之前必須要積極加強對設備的檢修，確保機械設備運行正常才能投入生產，減少運轉過程中的安全隱患，防止各種機械事故。第二，施工過程中要加強安全監管，要對煤礦生產現場進行監控，做好安全檢查和跟蹤，一旦發現施工過程中出現了安全隱患，要及時對這些問題進行處理。為了對施工現場進行有效的監控，施工單位必須要重視安全管理，應該要配備專業化的安全監管人員，對煤礦開采工程施工過程進行O控，安全監管人員可以實行輪崗制，確保施工現場的安全監管崗位一直有人值守，能夠對施工過程進行有效監管。第三，加強安全生產責任制度的完善。在煤礦生產過程中要加強安全責任制度的建設和完善，建立層次分明的責任體系，煤礦生產企業的領導和業務部門負領導責任和業務保安責任，員工對本崗位安全生產負責。在安全監管過程中不同的人員要對自己在責任進行明確，在煤礦生產過程中積極按照相應的規范和要求進行生產，減少煤礦生產過程中的安全問題。

3.加強煤礦生產技術管理

加強安全防護技術的管理是煤礦開采工程施工過程中的重要途徑，也是最有效的途徑，只有從技術方面著手進行嚴格地管控，才能有效地規避各種安全問題。在露天煤礦生產過程中，由于生產技術問題導致的安全問題十分嚴重，經常會導致人員出現傷亡。對此，在煤礦生產過程中要積極加強對各種生產技術的控制和管理，對一些潛在的威脅進行控制。煤礦開采人員要對煤礦開采工程項目施工規范進行了解和掌握，例如在露天煤礦爆破過程中，要對爆破過程進行控制，尤其是要注重防止爆破過程中產生的地震效應，在進行爆破的時候可以采用預裂爆破技術，預裂爆破技術是沿設計臺階坡頂線打一排密集孔，確保炮孔傾角與設計臺階面一致的爆破方法。首先在起爆過程總要確保孔與孔之間實現連通，形成一個沿設計坡面的破裂縫，將坡面前將要爆破巖體與背后固定幫巖體預先隔開，當前方在進行爆破的時候，爆破炸藥的能量產生的應力遇到預裂的破碎帶界面，可以產生反射，從而對背后的邊幫巖體進行保護。

4.完善煤礦安全生產管理的考核與評價體系

在現代管理理念中應該要建立與綠色管理相應的評價考核體系，對煤礦生產過程的安全管理水平進行考核，確保安全管理任務得到落實。企業的管理者要想做出正確的安全保障決策，就應該要及時對煤礦生產環境以及生產情況進行了解，對當前煤礦生產的安全系數進行了解，并且建立一套完善的煤礦生產安全綜合評價體系，對煤礦安全生產綜合評價體系的制定指明方向。在煤礦生產安全管理評價過程中，應該要實現評價與考核，包括煤礦企業從業人員的狀況、煤礦生產安全現狀、煤礦事故隱患、煤礦生產環境影響等方面。在安全生產考核過程中，應該要對煤礦安全生產管理工作進行梳理，以提高煤礦生產安全性為目的，對煤礦企業的安全生產考核制度進行完善。在考核制度完善過程中，應該對煤礦企業所有員工的工作任務完成情況進行考核，對從業人員在工作過程中的表現、操作行為的規范性等進行考核，從而對員工進行獎勵和懲罰，對員工起到警醒作用，引導員工在工作過程中能夠對一些不安全行為進行規避。同時，要做好安全評估和防范，在當前的時代背景下，煤礦企業應該要加強對各種信息技術、大數據技術的應用，對煤礦生產情況進行地評估，尤其是要提高對煤礦生產過程中的安全隱患的評級，并且積極做好應急措施的規劃和設計，對煤礦生產過程中的一些安全隱患進行防范，一旦出現相應問題時能夠按照應急方案及時處理，防止安全事故不斷擴大。

結語

綜上所述，隨著我國經濟水平的不斷發展，在煤礦企業發展過程中，不僅要注重經濟效益，更要注重安全管理，安全是企業發展的前提，由于施工人員缺乏安全意識，在當前煤礦開采工程施工過程中出現一些安全問題，對此，必須要積極加強煤礦企業所有員工的安全管理理念的建立，在煤礦生產中應該要提高施工人員的安全意識，積極加強對施工技術的管理，并且要不斷完善安全管理體系，對煤礦企業的生產過程進行評估，對生產過程中可能出現的安全事故進行預判，并且提出應急措施，積極應對煤礦生產過程中的各種安全隱患，確保煤礦生產過程中的安全性，提高煤礦生產水平和生產效率。

煤礦安全生產管理理念探討:煤礦安全生產管理理念及實踐策略

摘要：隨著我國近年來經濟的迅速發展，隨之也促進了能源行業的進步。煤礦企業安全事故發生率在我國處于偏高的狀態，這對我國煤礦業的長期健康發展造成了消極影響。本文對煤礦安全生產管理面臨的問題進行了分析，并提出了一些可供煤礦安全生產管理的策略，希望可供相關業內人士參考。

關鍵詞：煤礦；安全生產；管理理念；策略

一、目前煤礦安全生產管理存在的問題

（1）、缺乏對對生產技術及條件的重視

美國等發達國家的煤礦開采都以露天工作形式為主，我國大部分煤礦都位于自然災害多，地質條件復雜的地區，這種現象也易于形成多發事故。還有，我國煤礦企業技術水平較低，和西方發達國家相比，生產技術、工作方式和生產工具普遍落后。

（2）、缺乏對煤礦安全生產管理的重視

社會的主流意識就是注重物質利益的獲得，對精神文明缺乏過多的關注，當前人們較多注重經濟效益。有的煤礦由于缺少生產資金，私自減少用于安全措施的資金和用于維護的費用，這種現象使煤礦出現安全事故的頻率上升。再有，有的礦井在實際工作中雖然使用了質量標準化考核，但卻沒有對生產設備和監測設備進行及時更新。還有，井下工作人員普遍缺乏文化素質，主要工作目的就是為了多掙錢，安全意識不強。這些現象就形成了注重經濟利益，而沒有認識到安全管理工作的重要性。

（3）、存在著大量的問題與不足

由于我國煤礦的管理體制較為落后，長期以來一直遵循“國家監察，行業管理，群眾監督”的模式，各個部門雖然一直都在遵循安全生產管理的思想，但是在實際行動中卻仍然存在這一系列的不足。常見的問題有下列三種：

1、因為煤礦所在的地區，大部分都是位于窮困地域，煤礦作為當地的財政收入，受到了多方面的保護，因此，給安全監管活動制造了很多的障礙。

2、安全監管活動一直處于滯后階段，絕大多數都是在礦難事故發生后，才會有相關的安全監察部門趕赴現場進行檢查，總結事故經驗教訓，但是對于事故的預防沒有任何實質性的幫助。

3、執法單位與生產管理之間沒有明確劃分，雖然現階段已經建立了較為完善的煤礦安全監察體制，但是由于生產管理人員與監管執法人員的重疊等復雜的關系，嚴重影響了檢查的效果與形象。

二、提高煤礦安全生產管理的策略

（1）、建立健全安全激勵機制

安全激勵措施對于煤礦企業來說，是一種行之有效的管理途徑，現在普遍應用于各種機構、組織和公司，安全激勵措施不但可以大量降低安全生產事故，同時可以調動工作人員的工作積極性，對本職工作更加認真負責。根據以前的工作經驗，設置安全激勵措施可以有效實現安全效益，低標準也可以在短時間內有效控制安全事故的發生。安全激勵措施和傳統方法相比，如人員培訓和選擇工作人員等，是一種容易掌握的靈活辦法。把工人的工資收入和企業的風險管理效率直接掛鉤，可以促使工作人員自覺提高安全生產意識，認真落實安全生產措施。

建立完備的煤礦保障體系。完善的安全保障體系作為綠色管理的核心之一，建立完備的保障體系對于保障工人自身利益、確保安全生產就有實質性的意義。同時也能在很大程度上促進綠色安全管理的發展。

（2）、建立健全的安全生產保障體系

煤礦在實際生產中，一定要建立必要的安全保障體系。及時，要健全有關煤礦安全方面的法律法規，遇有漏洞要及時補充；第二，要不斷完善煤礦企業的安全檢查保障制度；第三，要認真落實工作人員的資格認證和安全技術培訓工作；第四，進行安全生產技能培訓要實現標準化和規范化，工作人員要具備合格的生產技能。

（3）、培養生產人員的集體意識

煤礦產業一直以來就是一類高危險行業，這也是它工作的區域復雜性所決定的。為了達到安全生產的綠色管理，就需要提前排查生產環節上的不安全因素，事先解決安全隱患。加強對生產過程的循環檢查力度。當然，更重要的是要加強工人的安全意識和自我保護意識，消除自身對安全的麻痹大意，同時也應該盡量開展相關的安全生產培訓活動和宣傳活動，從根本上提升工作人員的安全生產意識。營造出人人監管安全生產的綠色生產氛圍。

（4）、安全信息體系的建立

安全信息體系在煤礦安全生產管理中發揮著重要的作用，是煤礦安全生產管理中的一項重要的內容，為了加強煤礦安全信息體系的建設，我們應從以下幾個方面入手：

1、煤礦企業的管理者要加強對安全信息工作重要性的認識，把安全信息作為安全監察工作或安全生產工作中的重要組成部分，并從物力、財力和人力上給予信息機構足夠的鼓勵與支持。

2、完善安全信息制度，健全安全信息機構，建立一支高素質的安全信息員隊伍。

3、在安全信息體系的建設中，不僅要充分發揮井下工作人員在安全信息搜集中的及時性、直接性的特點，還要擴大對安全信息搜集的范圍，如對國外先進安全管理技術的搜集等，這對煤礦企業及時了解國內外安全信息的情況，吸取其他煤礦安全事故的教訓，借鑒先進煤礦企業的生產管理經驗，從而對實現本企業安全生產的目的具有十分積極重要的意義。

4、加強煤礦安全信息相關的網絡建設，擴大煤礦安全信息網絡的覆蓋范圍，從而實現安全信息的快速共享。

（5）、實行有效安全管理理念

及時，煤礦企業中的領導人員和各級技術人員要明確自身責任，認真落實“安全生產，人人有責”的制度。煤礦企業中的各個部門和組織都要認真履行法律關于安全生產的規定，從自身做起，認真負責。第二，完善自我約束制度。煤礦生產企業要依據有關法律法規的規定，建立全部技術人員和工作人員自覺知法、守法、懂法的工作體系。第三，高效運用自我激勵措施，可以提高工作人員的積極性和主動性，企業利用制訂各種經濟措施，鼓勵工作人員自覺依據安全生產制度進行操作。第四，煤礦企業要大力推行自主管理制度，可以促進工作人員勇于承擔、主動自律等良好工作習慣的形成。

（6）、建立教育培訓體系

提高生產者的安全意識，建立安全觀念是當前安全生產管理需要繼續解決的問題。實際工作中，應結合人本原理，從安全生產教育和培訓兩方面入手，提高廣大勞動者的整體素質。

1、賞罰體系

煤礦企業要切實落實安全生產責任制，制定并嚴格執行相應的懲罰和獎勵制度，以達到更加充分調動廣大職工積極性的效果。在實際生產中，對違反安全生產規章制度、法律法規的行為的人員，無論其是否釀成了安全事故，都要對其進行嚴厲處罰，使其不敢再犯；對認真貫徹實行安全生產法律、法規、規章的行為的人員，應有明文規定的獎勵或為其提供更好的發展機會等，從而使更多的人樂于遵章守紀。

（7）、采用先進的煤礦安全管理手段

為了確保煤礦安全生產的穩定性和監管工作的成效性，必須采用較為先進的安全管理措施。針對礦井的實際情況，對礦井做出相應的安全評估，率先排查出生產環境中的安全隱患對于提高煤礦的安全生產保障具有重要意義。

三、結語

綜上所述，要想合理有效的減少煤礦安全事故的發生，就要落實煤礦安全生產管理理念，對安全生產管理逐步創新，并且不斷地升級管理系統，依據嚴格標準治理安全生產監察體制、建立健全煤礦安全生產保障體系，才能逐步實現煤礦生產的安全，創造出良好的經濟效益和社會效益。

煤礦安全生產管理理念探討:淺談煤礦安全生產管理理念及實踐

摘要：改革開放以來，我國的能源行業得到了長足的進步，但是在發展的同時，也出現了大量的問題，近幾年來出現的大量的安全事故就是明證，這對我國煤炭業的長期健康發展造成了消極影響。文章對煤礦安全管理的特殊性以及煤礦安全生產管理面臨的問題進行了分析，提出了建立現代煤礦安全生產管理體系，采用先進的安全管理理念進行管理的方法。

關鍵詞：煤礦生產；安全管理；管理體系

近年來，我國煤炭工業取得了巨大成就，其主要經濟技術指標已經接近或達到國際先進水平，而且大量的礦山、礦井對于我國能源短缺的局面產生了明顯的改善作用，在一定程度上加速了經濟的發展，但是在這繁榮的背后，就是血淋淋的安全事故。雖然經過多年的努力，已經大幅度降低了煤礦安全事故發生率和事故危害性，但是與美、英等發達國家比較，我國的煤礦安全生產差距依然很大，煤炭安全生產管理形勢嚴峻。因此，建立一套現代煤礦安全生產管理體系，采用先進的安全管理理念進行管理具有重要的理論和現實意義。

1 煤礦安全管理的特殊性

1.1 后果嚴重性

1.1.1 傷亡事故多，而且重特大死亡事故時有發生。據統計，自2011年1月1日到2011年12月1日，我國煤礦總共發生了各類事故75起（其中死亡3人以上的事故共58起），死亡人數達452人。在這些事故之中，死亡人數以3～9人的重大事故占主要部分。

1.1.2 巨額經濟損失。一旦發生事故，不僅需要巨額的醫療費、搶救費、撫恤費，還有大量的工程設備、設施的維修費用以及由于停工而造成的間接損失，這些費用加起來是非常巨大的。例如，2010年10月16日，河南平禹煤電公司四礦發生煤與瓦斯突出事故，當班入井276人，升井239人，37人被困井下。該煤礦在2008年就由于發生了瓦斯事故，造成了20余人死亡，直接經濟損失達到1000余萬元人民幣。

1.1.3 極惡劣的社會影響。大量煤礦事故的發生，不僅會嚴重影響煤炭企業的社會形象，還會直接影響到企業的發展，對其參與國際資源開發市場的競爭會制造出極大的障礙。

1.2 管理復雜性

由于煤礦管理的復雜性，其安全生產管理工作更是困難，具體的表現形式如下：

1.2.1 事故的誘因較多。事故的誘因種類非常多，其中以煤與瓦斯突出，瓦斯爆炸和透水事故居多，死亡人數以煤與瓦斯突出事故和瓦斯爆炸為主。

2012年全國煤礦各類安全事故的調查統計情況見表1，其中各類事故的死亡人數如圖1所示。

表1 2011.1.1～2011.12.1我國煤礦安全事故調查統計

事故類型 突出 透水 瓦斯

爆炸 頂

板 運輸 中毒 其他

發生次數 20 15 17 11 5 3 4

死亡人數 153 68 120 38 45 9 19

由表1可知，煤與瓦斯突出（20起，占全年發生事故次數的26%）與瓦斯爆炸（17起，占全年發生事故次數的23%）依然是是煤礦安全生產的主要隱患。近年來礦井透水事故（15起，占全年發生事故次數的20%）也逐年呈升高趨勢。此三類事故大約占總事故次數的70%左右。究其原因有以下幾點：（1）隨著礦井深度的逐年加深，煤礦地質條件也越來越復雜；（2）瓦斯含量隨著開采深度的增加而增加，抽采工作越來越難實施；（3）雖然煤礦生產技術取得了很大進步，但對于地下探測、預報等方面的研究還很欠缺；（4）各地對煤礦安全生產管理和安全投入不一。

圖1 各類事故的死亡人數

由圖1可知，2011年煤礦事故有統計的死亡人數高達452人，雖然比往年有所下降，但與發達國家相比，還存在較大差距，煤礦安全生產管理形勢依然嚴峻。其中因煤與瓦斯突出造成的死亡人數就達153人，占總人數的33.85%。瓦斯爆炸造成的死亡有120人，占總人數的26.55%。透水事故遇難人數為68人，占總人數的15.04%。顯然，在煤礦各類事故的死亡人數中，突出和瓦斯爆炸所占比例較大，約為60.40%。煤與瓦斯突出，瓦斯爆炸和透水等造成事故傷亡人數居高不下的主要原因是：（1）地質條件越來越復雜；（2）預測技術落后；（3）煤礦管理不到位；（4）事故發生突然，人們來不及應對，容易造成群死群傷。

1.2.2 不可預知的特殊性。一些不可預見的地質構造和水文地質條件等增大了煤礦安全管理的難度。

1.2.3 人員素質低。井下工人大部分文化程度低，主要以掙錢為目的，安全意識淡薄。

1.3 地質關聯性

以2011年全國煤礦突出事故為例，經過統計發現，突出的往往發生在地質構造十分復雜，煤層埋較深，開采困難的地域，如貴州、湖南和云南等地。相反，煤層賦存較好的地域，如內蒙、東北和陜西等地出現突出的次數較少。

2 現代煤礦安全生產管理面臨的問題

通過調查可知，即使是一些現代化程度較高、五證一照齊全的正規礦井，仍不時發生煤礦安全事故，如2011年8月20日，四川省宜賓市興文縣永安煤礦井下2321采煤工作面補切煤眼掘進時，發生煤與瓦斯突出事故，造成3人死亡。這些事故的發生已經對我國的能源開采行業產生了極為嚴重的影響，需要我們進行深刻的反思。通過對大量事故的發生原因以及嚴重后果進行分析并結合筆者的工作實踐，得出現代煤礦安全生產管理主要在安全監管環境、安全認識以及生產技術及生產條件方面存在問題，具體如下：

2.1 在安全監管環境環節存在著大量的問題與不足

由于我國煤礦的管理體制較為落后，長期以來一直遵循“國家監察，行業管理，群眾監督”的模式，各個部門雖然一直都在遵循安全生產管理的思想，但是在實際行動中卻仍存在這個那個的問題。常見的問題有下列三種：

（1）由于煤礦所在地域，大多位于窮困地區，煤礦作為當地的財政收入，受到了多方面的保護，給安全監管活動制造了很多的障礙。（2）安全監管活動一直存在滯后性，絕大多數都是在礦難事故發生后，才會有相關的安全監察部門趕赴現場進行檢查，總結事故經驗教訓，雖然處理了相關的責任人，但是對于事故的預防沒有任何的幫助。（3）在生產管理與執法單位之間沒有明確劃分，雖然現階段已經建立了較為完善的煤礦安全監察體制，但是由于生產管理人員與監管執法人員的重疊等復雜的關系，嚴重影響了檢查的效果與形象。

2.2 缺乏對安全生產重要性的認識

隨著物質文明的不斷發展以及精神文明發展的滯后，現階段人們過分地追求經濟效益。一些煤礦甚至在資金緊張的條件下，扣除或者減少安全措施資金以及維護費用的使用，這就導致了煤礦危險系數的急劇上升，另外一些礦井雖然在過去的工作中堅持了質量標準化考核，但卻不及時更新相應的生產設備和監測設備。此外，井下工人整體素質較低，主要以掙錢為目的，安全意識淡薄。這些都造成在實際生產中過分注重經濟效益而忽略了安全的重要性。

2.3 缺乏對生產技術以及生產條件的重視

與以露天煤礦為主的美國等國家相比，我國的絕大多數煤礦都處在自然災害較多、地質條件較為復雜的地區，這就造成了事故頻發。此外，我國煤礦企業的機械化、現代化水平普遍低下，在生產技術、生產方式以及生產工具裝備等方面普遍落后于西方發達國家。

3 建立煤礦安全生產管理體系

根據對現代煤礦安全生產管理存在問題的分析，筆者認為建立一套現代煤礦安全生產管理體系，采用先進的安全管理理念進行管理，能對煤礦安全生產管理存在的問題提供一定的解決方法。具體而言，包括以下四個方面：

3.1 安全規則體系

安全規則體系主要包括國家在安全生產方面的法律、法規、條例和地方政府、煤礦企業內部制定的安全生產方面相關的規章制度和操作規程等內容。目前，我國已經初步形成了礦山安全生產法律、法規體系，煤炭工業的法制建設取得了很大的進步，但是煤礦安全生產管理法律制度仍然存在不同的法律法規之間的沖突、操作性不強等問題，筆者提出以下建議：（1）擴大立法審查的范圍，梳理與煤礦相關的法律之間的關系以避免不同法律法規之間存在沖突。（2）立法應緊密聯系煤礦安全的實際，擺脫理想化。對從事生產和安全監察工作的人員的職責要明確具體，對安全事故的刑事責任和民事責任的界定也要有細致明確的規定，使執法時有所依據。（3）加大執法力度，對官煤勾結、權錢交易以及地方保護主義等問題要進行嚴厲打擊。

3.2 監察監督體系

目前，我國的煤礦安全監察體系已經建立，在此基礎上筆者提出以下六點加強監察監督體系建設的建議：（1）建立國家煤礦安全監察的垂直管理體系，即包括中央、省、地市及縣在內的多級垂直機構來專管煤礦安全檢查工作。（2）加強監察隊伍建設，提高監察人員的待遇，維護監察人員的合法權益，建立一支作風優良、技術精湛的安全監察人員隊伍。（3）加大力度在安全監察人員安全隱患識別、安全監督工作的思路和方法的培訓工作，通過加強案例剖析和規章制度培訓來提高安全監察人員的執法意識和執法能力。（4）要切實加強煤礦安全監察隊伍的思想作風建設，各級安全監察機構和監察人員都要以法律為準繩，做到有法必依，依法行使監察權力。（5）對安全監察人員有功必獎、有過必罰。（6）建立公開透明的監察運行制度，通過網絡、報紙以及電視等媒體及時披露煤礦安全信息和對煤礦安全事故的調查處理結果，以期望對社會和個人產生警示作用。

3.3 教育培訓體系

從根本上提高生產者的安全意識，建立安全觀念是當前安全生產管理需要繼續解決的問題。實際工作中，應結合人本原理，從安全生產教育和培訓兩方面入手，提高廣大勞動者的整體素質。

3.4 賞罰體系

煤礦企業要切實落實安全生產責任制，制定并嚴格執行相應的懲罰和獎勵制度，以達到更加充分調動廣大職工積極性的效果。實際中，對違反安全生產法律法規、規章制度的行為和個人，無論其是否釀成了安全事故，都要對其進行嚴厲處罰，使其不敢再犯；對認真貫徹實行安全生產法律、法規、規章的行為和個人，應有明文規定的獎勵或為其提供更好的發展機會等，從而使更多的人樂于遵章守紀。

3.5 安全信息體系

煤礦安全信息體系是現代煤礦安全生產管理中的一項重要的內容，在安全生產管理中發揮著重要的作用，為了加強現代煤礦安全信息體系的建設，我們應該從以下四個方面入手：（1）煤礦企業的管理者要提高對安全信息工作的重要性的認識，把安全信息作為安全監察工作或安全生產工作中的重要組成部分，并從人力、物力和財力上給予信息機構足夠的支持。（2）健全安全信息機構，完善安全信息制度，建立一支高素質的安全信息員隊伍。（3）除了要充分發揮井下工作人員在安全信息搜集中的及時性、直接性的特點，還要擴大對安全信息搜集的范圍，如對國外先進安全管理技術的搜集等，這對煤礦企業及時了解國內外安全信息的情況，吸取其他煤礦安全事故的教訓，借鑒先進煤礦企業的生產管理經驗，從而實現本企業安全生產的目的具有積極意義。（4）應加強煤礦安全信息的網絡建設，擴大煤礦安全信息網絡的覆蓋面，從而實現安全信息的快速共享。

3.6 安全文化體系

煤礦企業安全文化是指企業員工在預防事故、抵御災害，創造安全文明的工作環境的實踐過程中形成的物質和精神財富的總和，如安全價值觀、安全規章制度、安全技術和防護器物等?，F代煤礦安全文化的建設應該包括以下四個方面：（1）物質安全文化建設。要確保生產工藝、生產設備以及安全防護設施的性。此外，還應要求工人必須嚴格按照相應的規程從事生產活動。（2）安全文化制度的建設。建立完善安全生產管理的各項法規、標準，并使其真正落實到安全生產的及時線。（3）心態的安全文化建設。心態安全文化建設主要是為了提高職工的安全意識。（4）員工行為規范安全文化的建設。員工行為規范安全文化建設的重點在于樹立安全道德，具體而言，需要從樹立集體主義精神和加強社會輿論監督兩個方面來實現。

煤礦安全生產管理理念探討:煤礦安全生產管理理念及實踐

摘要：本文重點闡述了煤礦安全生產管理理念及實踐，并針對管理當中的問題做了細致的闡述，希望通過本文的分析，大家能對此問題有一個系統的了解。

關鍵詞：煤礦 安全 生產 管理 實踐

前言

我國是能源大國，也是現有煤礦開發較大的幾個國家之一，煤礦的安全一直受到廣泛的關注，在安全方面，我國最提出的口號是“安全及時，預防為主”，在前幾年則變成了“安全及時，預防為主，綜合治理，堅持“管理、裝備、培訓”三并重的原則”，發展到今日更是確定了具體的理念變成了“安全及時，預防為主，綜合治理”，這就說名近幾年由于煤礦井的技術水平落后、煤礦開發商意識落后、煤礦資源有效控制能力落后等多重原因導致煤礦生產管理安全落后。所以本文在分析這些問題的同時，對其具體問題做出了有效實踐控制。

一、要樹立安全也是生產力的觀念，擺正安全與生產的關系認識不到位是一切工作不到位最為深層次的根源。長期以來，實踐操作中的“生產及時”和理論上的“安全及時”沖突不斷。有些地方、部門、單位的領導不能從安全也是生產力的高度來認識安全生產工作的極端重要性，不能正確處理經濟發展與安全生產，重經濟發展、輕安全的現象依然存在，對安全生產工作消極對待或被動應付，沒有把安全生產擺上重要位置，或把安全工作停留在口頭上、文件中，沒有真正落實到實際工作中去。生產力是人類改造自然界和勞動對象使其適應自己需要的能力。安全既體現在生產資料中包含著生產工藝、設備以及設備的裝置、使用的安全上，又體現在作為勞動者的職工安全生產素質上，還體現在管理中。安全和生產本身就是一個有機的統一體，是在經濟發展水平不高的情況下人為地把二者對立起來，導致安全和生產長期不能協調發展。從安全也是生產力的認識中，我們要切實擺正安全與生產的關系，從發展生產力的高度去看待安全問題，讓安全狀況與生產狀況同步協調發展。

二、作為煤礦安全管理工作。現在有些安全事故的發生與各部門的管理薄弱有關，與增長方式落后有關，煤礦安全生產要不斷研究解決安全生產的深層次問題。煤礦安全生產是一個系統工程，要將安全寓于生產、管理和科技進步之中，要注意克服體制機制的弊端，注重源頭治理，實現本質安全管理。我們提到安全生產，很多人首先想到的就是爆炸等惡性事故，然而安全生產中還有一個重要環節不能忽視，那就是生產在一線的工人們他們的安全健康。有不少工人，由于工作環境達不到國家規定的衛生標準，雖然掙到了一點錢但付出了健康的代價。據不統計，全國有50多萬個廠礦存在不同程度的職業危害，實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業危害的職工有2，500萬人以上。無論從接觸職業危害人數、職業病患者累積數量、死亡數量和新發現病人的數量方面來講，都需要引起人們強烈的關注。要把職業健康當作安全生產工作的大目標和高境界。

三、煤礦安全生產責任制，1、在生產安全經理的領下進行工作，根據下達的計劃任務高度認真地組織井隊生產，確保任務完成。2、對全井隊安全生產工作負總責，努力實現“雙零”目標，千人負傷率控制在18%以下。3、精心組織加強管理，努力完成生產計劃。4、每月提交井下常用零星材料計劃，確保正常生產。5、深入現場一線解決生產中遇到的困難，帶領全隊員工完成任務。6、努力提高回采率，控制材料消耗，降低生產成本。7、認真執行礦上有關整改通知書及生產指令書。8、定期組織職工認真學習煤礦安全規程，努力提高業務素質安全意識和自救能力。9、及時采取措施，處理和排除井下所有存在的事故隱患。

四、要想實現安全生產不能只簡單的從管理重要和理論上下結論，實現安全生產是一個復雜的管理過程，包括人員的安全管理、設備的安全管理、環境的安全管理等，軟件和硬件相輔相成缺一不可，那個方面出了問題都是不得了的，所以要求兩手都要抓、兩手都要硬，不能顧此失彼。其中對于煤礦設備的管理就必須嚴謹，煤礦安全生設備其中包括：礦山開采技術及設備；礦山井下安全避險“六大系統”技術及設備；瓦斯治理利用技術及設備；礦山深加工、綜合利用技術及設備；礦產勘探、測繪及檢驗檢測技術設備；礦山安全生產設備及防護用品；礦山信息化管理應用技術、自動化設備；礦井電氣設備；裝載運輸設備及礦用工程車輛；其他礦用相關技術及設備。具體來說包括綜采支架、單體液壓支柱、采煤機、掘進機、可彎曲刮板運輸機、皮帶運輸機、破碎機、乳化液泵、鉸接頂梁、礦車、梭車、清車機、翻車機、爬車機、搖臺、罐籠、提升機、調度絞車、回柱絞車、防爆開關、礦用水泵、主要通風機、局扇、自控風門、空壓機等等。這些設備的質量以及日常維護都涉及到了煤礦人員的日常安全。設備是基礎保障，因為當今的生產是機械化的生產，沒有對應的安全設備很難實現安全管理，這是所謂的好馬配好鞍的道理，設備是需要人使用的，但是，好的設備可以提高安全性，對應的差的安全設備，會降低安全的保障性，設備是投資的主體部分，也就是說要一次主體成形的，而管理需要的是慢慢完善，企業開始生產了，從基礎部分來看，設備對于安全生產就是比重偏大的部分。但是從另一方面來說：管理是人來做，而世界上的事都市要通過人這個主體來實現的，一個好的的管理者著可以提升利益，降低風險，同理可以得出差的管理者的結果，管理的制度是可以調節的，它的調節可以因地因時的改變，而設備的投資是固定的，一旦形成就很久才會調整，不然會造成浪費，管理具有實時性，設備具有滯后性，管理是上層建筑，一個企業的發展要看上層建筑的和諧與否，直接影響企業的生存，所以管理好可以帶來更多資金，更好的加強安全建設。所以綜上所述想要進行的設備管理就必須將二者結合起來，已達到“雙向襯托”管理的目的。

結束語

現代安全生產管理方式是主動地、本質的、預防為主的管理方式。先進的安全生產裝備遠比被動的靠經驗、靠責任心、靠事后處罰更符合預防為主的現代安全管理方式，所以基于煤礦這樣依托與安全，依托于預防的生產模式更需要的是現代化的管理方式。所以我們必須要清楚煤礦安全生產方針的含義是什么，它包括：（1）安全及時是安全生產的統帥和靈魂。（2）預防為主是實現安全生產的根本途徑。（3）綜合治理是實現安全生產的有效手段和方法。只有如此才能依靠現代化手段進行完善的管理，依靠預防為主的核心思想進行問題分析，找出安全隱患以及潛在的威脅，從而保障生產安全。

煤礦安全生產管理理念探討:煤礦安全生產管理理念及實踐研究

摘要：煤礦企業的重中之重就是安全生產，安全生產有保障，才能創造出經濟效益和社會效益。文章針對于煤礦安全問題進行探索，以開灤范各莊礦業公司的安全管理為例進行系統分析。

關鍵詞：煤礦安全生產；綠色管理；煤礦安全；煤礦保障體系

這些年來，很多煤炭專家和學者都研究過安全生產，有的煤礦工業的經營管理者也在積極探索相應的方法，有一些新的安全生產管理理念和方法被提出，并據此采用相應的安全生產治理舉措，這一系列的活動在一定程度上起到了一些積極作用。但是它并沒有從根本上保障安全生產，避免事故發生，或者有些方式即使保障了安全，但是工人們的自尊心被嚴重傷害，勞動沒有了積極性，生產效率極為低下，這對于企業而言，沒有了效益，方法也是無效的。煤礦企業的重中之重就是安全生產，安全生產有保障，才能創造出經濟效益和社會效益。

1 安全管理體系的建立

1.1 煤礦安全生產的綠色理念

人類社會存在的基本要有綠色環境。綠色，或者說綠色植物葉綠素等的光合作用，是人類生存的根本。對于煤礦安全生產來說，綠色概念就是指利用科學的管理模式，讓員工自覺地形成一種自我保護意識，從而達到零事故率的目標。

1.2 煤礦安全生產綠色管理

煤礦安全生產綠色管理是一個系統的大概念，它的要求是，對于能夠影響到安全生產的各個因素，利用綠色理念進行整合，提倡的是以人為本、以科技為保障的意識。綠色管理意識的文化理念要求管理人員能夠做到人文和科技并行，提高各個層面人員之間的聯系，可以用正確的方式處理各層之間的關系。安全生產綠色管理模式的建立要求創建出人人參與、自我管理、人人管理、管理人人、人人懂安全、人人監督安全、人人杜絕安全隱患、人人向往安全的文化氛圍。這樣才能夠將安全事故發生的頻率降到低，并且消除工作人員素質環境和心理上的隱患。讓礦工能夠在這種工作氛圍中感受到勞動環境是安全的、規章制度是合理的、安全防護是的。這樣，礦工在遵守規章制度時的不滿等心理問題和安全維護的消極行為就不會產生，有了自我安全保護意識，能夠自覺維護安全，安全生產的綠色管理形成一種文化氛圍，全體意識層次提升，都能夠感覺到自己處于安全的綠色環境中，生產暢通的綠色通道，這將極大地保障工作效率和安全?？偟膩碚f，煤礦安全生產綠色管理是在煤礦的安全生產中開創綠色通道，形成一種以人為本的綠色文化，并且能夠在效益上實現較大利潤的管理模式。

1.3 綠色管理體系的基本框架

要想在煤礦生產中實行綠色安全管理，開創一種保障安全生產的綠色文化，那么建設一個完善的綠色管理體系就是很有必要的。煤礦安全生產的綠色管理體系中包含：煤礦安全生產綠色理念和綠色管理的目標、煤礦安全生產綠色管理的理論保障體系和管理保障體系、評估考核體系、技術保障體系以及煤礦安全生產日常管理信息系統等內容。

2 開灤范各莊礦業公司安全管理的實現

2.1 事故原因分析

開灤范各莊礦業公司在煤礦安全管理這方面，曾做過大量的研究工作。通過煤礦的管理決策人員在對事故發生原因進行分析后發現，事故產生的原因主要有以下六個方面：

2.1.1 在煤礦的安全事故中，礦井安全事故的產生絕大多數是因為管理人員指揮不當以及礦工操作違章，這是礦井安全事故產生的較大隱患威脅。

2.1.2 作為煤礦生產的主體，礦工在安全生產管理中，處于一種被管理的位置，管理人員居于管理者的地位，礦工被動接受上層的管理安排，往往會有很多的消極因素。導致管理人員和礦工之間未能相互協作共同保障礦井生產的安全。

2.1.3 要在生產和安全保障中找準定位。煤礦的生產中，生產和安全通常處于一種對立的矛盾關系，雖然表面上，煤礦生產中都強調安全及時、生產第二，但是因為只有生產才能保障企業的經濟利益，所以往往實際生產中，安全被放到了第二位。

2.1.4 煤礦生產需要多重因素各個環節協作和制約，但是在這之中需要有一個比較系統的觀點來組織煤礦生產的安全管理，并且協調好各種關系，來謀求較大的經濟效益。

2.1.5 要有一個合理的正確觀念來指導煤礦生產的安全管理，并且在實際生產中的各個環節都要保障這種理念指導，還要摸索出這種理念落實的有效方式。

2.1.6 在煤礦生產中的安全管理，最重要的是要全體工作人員的參與，提升各個層面工作人員的積極性，并且能夠自我規范和服從安全管理。

2.2 關于開灤范各莊礦業公司綠色管理的實現模式

煤礦的安全生產是重中之重的工作，但是在現存的安全管理系統中卻存在很多的安全隱患，因此排查出生產生活中諸多不安全因素才能確保生產的安全性，也是達到綠色管理的有效保障。為達到綠色管理的目標，必須從以下四個方面做起：

2.2.1 培養全體成員的集體意識。煤礦產業一直以來就是一類高危險行業，這也是它工作的區域復雜性所決定的。為了達到安全生產的綠色管理，就需要提前排查生產環節上的不安全因素，事先解決安全隱患。加強對生產過程的循環檢查力度。當然，更重要的是要加強工人的安全意識和自我保護意識，消除自身對安全的麻痹大意，同時也應該盡量開展相關的安全生產培訓活動和宣傳活動，從根本上提升工作人員的安全生產意識。營造出人人監管安全生產的綠色生產氛圍。

2.2.2 建立系統的煤礦安全管理體系。完善的安全管理體系才能監管工作人員的安全生產，確保安全的綠色管理。因此建立安全管理體系對于降低安全事故發生率具有重要意義，只有完善的安全管理體系才能形成安全生產的綠色性。

2.2.3 建立完備的煤礦保障體系。完善的安全保障體系作為綠色管理的核心之一，建立完備的保障體系對于保障工人自身利益、確保安全生產就有實質性的意義。同時也能在很大程度上促進綠色安全管理的發展。

2.2.4 采用先進的煤礦安全管理手段。為了確保煤礦安全生產的穩定性和監管工作的成效性，必須采用較為先進的安全管理措施。針對礦井的實際情況，對礦井做出相應的安全評估，率先排查出生產環境中的安全隱患對于提高煤礦的安全生產保障具有重要意義。

3 結語

本文所提的管理模式作為一種開放的系統，安全生產管理要逐步創新，超越當前，并且不斷地升級管理系統。讓工作人員都有足夠的安全意識，逐步實現煤礦生產的安全。