引論：我們為您整理了1篇煤礦安全生產管理問題及對策范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
煤礦安全生產管理問題及對策:當前煤礦安全生產管理存在問題與解決對策
[摘要]當前，我國煤礦安全生產管理嚴峻，主要存在員工安全教育力度不足、員工整體素質不高、安全責任不明確，非法生產等問題。針對這些問題，政府管理部門應對煤炭生產企業實行安全評價制度，要求企業購買商業保險，并實施安全管琿目標責任制。
[關鍵詞]煤礦企業；安全生產；目標責任制
一、中國目前煤礦安全管理中的問題
1.對員工的安全教育力度不足。近年來煤礦業引入市場競爭后，企業出于自身的發展需要，為了增強自身的競爭實力，不得不精簡人員特別是對不屬于生產性質的管理部門和員工實行了大幅度地裁減，煤礦企業的教培部門對員工的培訓缺乏系統性的統籌安排，使得培訓工作流于表面，為培訓而培訓。受到當前社會某些不正之風的干擾，員工對于安全生產的學習、技術培訓的興趣不夠，培訓效果不明顯，對于培訓的主觀態度不端正，就算強迫其參加學習培訓，卻難以達到培訓真正的預期目的。
2.企業員工整體素質不高。(1)煤礦企業管理人員，尤其是一些班組長等一線管理成員，絕大多數是從的操作員工中提拔起來的，他們的具有很強的實干精神，但安全觀念較為淡薄。(2)有一些管理人員乃至少數領導，對于安全生產方針重視程度不高，安全責任制落實不到位，沒有協調好安全與生產效率之間的有機聯系。(3)很多一線員工在操作時自以為經驗豐富、喜歡根據個人習慣作業，操作過程中常常無視相關安全規章和安全管理制度。
3.企業安全責任不明確，安全狀況差，管理權限不明。以山西省某煤礦特大透水安全事故為例，由于這個煤礦井下作業人員嚴重超編，超負荷進行開采作業。更為嚴重的是該煤礦還越界非法開采、甚至盜采相鄰礦山的煤礦資源，造成與相鄰煤礦的采空區聯通，導致這次特大透水事件的發生。這是一起明顯的由于安全責任制不明確，管理不到位，違章操作，違法開采而引發的安全事故，教訓非常深刻。
4.一些煤礦企業不遵規守法，片面盲目追求經濟效益，無視員工性命，非法生產。以幾年前河北省某煤礦發生的一起特大煤與瓦斯爆炸為例，該事故出現時這個煤礦還處于礦井基建階段，還沒有驗收，更不用談獲得了安全生產許可證書，而且這個煤礦還違規操作，在沒有履行正規審批程序的情況下自行更改設計，無視安全，在礦井還沒有與風井貫通的情形下，就進行多頭掘進和開采作業，由于通風系統還不完善布局也非常不科學，生產運行過程中存在相互串風現象，并且管理無序：瓦斯檢測裝置沒有按規定安裝，兩個采場工作面、八個掘進頭僅有三個檢測瓦斯的探頭；無防塵手段和措施如灑水裝置，粉塵積壓過厚。這種漠視法規的做法，造成了無法挽回的損失。
二、如何提升煤礦安全管理水平
1.對煤炭生產企業實行安全評價制度。煤礦的安全監察部門還有必要對于那些已經獲取了有關的安全許可證以及已經評定了安全級別的企業來進行監察，對于事故發生后的責任進行確定。同時根據調查所取得的實際情況來明確是否降低其級別亦或吊銷其安全證件。在這樣的情況之下，煤炭企業為了能夠獲取安全證件并有足夠的安全級別，就必定會依據評價指標的要求來進行有關安全硬件設備的投入，這樣就構成了進行安全生產所必須的物質條件。這樣物質基礎就更加的扎實，這樣也就進一步的平衡好了安全的投入以及成本這二者之間的關系，讓安全系統得以處于一個合理的區間。
2.通過行政措施要求煤炭企業主動購買商業保險，并可以實行浮動的費率。政府有關部門可以考慮采用行政上的措施來要求煤炭企業購買有關于安全方面的商業保險，同時委托商業保險公司通過其強大的運行系統，按照安監部門所確定的該企業的安全等級來確定不同的保險收費，并將這一措施作為該行業準入的門檻之一。對于哪些安全級別高的煤炭企業，其所需要支付的保險費用就比較低廉，那些安全級別堪憂的煤炭企業則需要支付高昂的保險費用。一旦發生了安全事故，保險公司就需要依照先前的約定先行賠付。企業所具有的安全級別就決定了企業的保險費用支出是高還是低。對于企業重視安全起到了一定的正面推動作用。
3.施行安全管理目標責任制。煤炭企業施行安全目標責任制，是確保煤礦企業能夠安全生產的一個重要的條件，煤礦企業采用這一手段來推行較有成效的安全考核。而且這一措施與商業保險和安全評級等辦法形成了多管齊下，共同管理安全的局面。在多重力量的共同作用之下來確保煤礦企業不但能夠獲取良好的經濟效益，還可以有效的保障本企業的安全生產。
煤礦安全生產管理問題及對策:煤礦安全生產管理中存在的問題及對策
【摘 要】煤炭工業是我國國民經濟的基礎產業，但煤礦安全事故的頻繁發生，使煤炭工業的安全生產成為了重大的管理難題，抓好煤炭的安全生產管理工作，成為了整個煤礦工作中的重中之重。本文就煤礦全生產管理中所存在的實際問題，提供幾條相應的對策。
【關鍵詞】煤炭全生產管理 問題及對策 安全事故
我國的宏觀經濟雖然在不斷的發展，但仍沒有擺脫粗放外延的經濟模式，市場上對能源原材料的需求量還在不斷的增長，特別是煤炭資源。煤礦頻繁的發生安全事故，嚴重影響了煤炭產業的安全管理工作進行以及行業的正常發展，給人們群眾的生命安全以及經濟利益也帶來的威脅，煤炭工業作為我國國民經濟發展中的基礎產業，關系到整個國民經濟建設的發展，必須住抓好煤礦的安全生產管理工作，促進整個國民經濟的迅速發展。下面本文就煤礦在實際的生產過程中所存在的問題，提出了幾條相應的對策。
一、煤礦全生產管理中所存在的問題
（1）煤炭生產過程中的安全管理制度不規范。管理制度的不規范，可以影響到整個煤炭的安全生產管理工作的進行。有的煤礦對安全管理制度的重要性，沒有真正的認識到，安全管理制度就不夠完善，或者不按國家的有關規章制度建立；有的煤礦雖然建立了安全生產管理制度，但和國家要求的并不一致， 主要原因就是在制定管理制度的時候，沒有很好的學習領會國家對這方面的具體要求，造成了嚴重的脫節；有的企業的制度建立只是為了應付上面有關部門的檢查，由一個或幾個人寫的，不是根據煤礦的實際情況，大家共同討論得來的，這樣的制度內容空洞，根本不具備可操作性；有些煤礦在制定了安全管理制度之后，就感覺完成了任務，把制度高高的掛起，并不合員工進行共同學習探討，這就嚴重喪失了制定制度的實質意義，肯定實現不了對安全生產的促進作用；有的煤礦不對管理制度實時進行更新，導致制度內容陳舊，不能符合煤礦的實際發展，更不能和國家政策的不斷實行相適應。
（2）煤礦的從業人員綜合素質偏低?，F今從事煤炭生產工作的人員，大多數都是出自貧困家庭，文化素質相當低，沒有專業的技術，對安全生產的意識淡薄，自我規范能力不強，嚴重的缺乏專業技術人才；煤礦又不重視對員工進行安全教育以及技術培訓工作，大部分都是招來，直接投入到工作中，頂多走下過程，應付了事罷了。
（3）煤礦的生產設備以及安全防護措施相對落后。由于現今大多進行煤炭生產的企業都存在物質裝備方面的不足，主要有：生產設備陳舊，由于企業的資金問題，使煤炭的生產設備更換周期長，陳舊老化，因為企業內部專業技術人員的缺乏，使生產設備的維修以及保養工作不到位，造成生產設備的故障多、安全性能比較低；安全防護設施，與企業相適應的安全防護設施不齊全，或者和國家的配置安全防護設施的要求不相符，或者對企業的安全防護設施維修保養不夠，設施老化，造成企業的防災抗災能力嚴重過下降，使企業存在嚴重的安全隱患。
（4）煤礦從業人員的工作環境比較差。煤礦的工作環境也是影響煤炭安全生產的一個重要因素。煤礦井下人員比較多，普遍昏暗狹窄，是生產環節中主要的不安全因素，還有可能會受到火、水、地熱以及瓦斯礦塵的自然災害影響，為煤礦發生安全事故造成了條件，通告了發生重大安全事故的可能性。
二、針對煤礦全生產過程中所存在的問題，提出的相應對策
（1）完善規范進行煤炭安全生產工作的相關管理制度。實話說“沒有規矩不成方圓”，只有完善規范煤炭安全生產管理制度，才能有效的促進煤礦安全穩定發展。針對現今煤礦所處在的制度問題，可以考慮從以下幾個方面著手處理：在制定安全生產制度的時候，一定要認真的對照國家的有關政策規定，并學習領會國家關于安全管理制度制定的具體要求，這些制度要求可以對企業的安全生產工作提供重要的保障，非常有利于提高企業的管理水平以及企業的市場競爭力；成立專門的制定安全生產管理制度的小組，分工協作，依據企業生產過程中的實際情況，共同探討出一個具有實際可操作性的、簡單有效的安全管理制度。在制定生產管理制度的時候，要特別注意突出管理重點以及制度之間的關聯性；在制定出管理制度時，要時刻拿到會議上進行學習討論，并對員工進行培訓指導，把管理制度的作用實質的發揮出來；也要注意管理制度的實效性，要根據國家的政策形勢的不斷變化，實時的進行更新、修訂。
（2）提高從業人員的綜合素質。人是煤炭安全生產中的重要因素，只有提高從業人員的綜合素質，才能安全的進行煤炭的生產管理。加強從業人員的專業水平培訓工作，從業人員專業水平的提高，可以直接影響到工作質量以及效率；切實加強對從業人員的安全意識培訓，建立一個安全生產的思想防線，堅持“預防為主，安全及時”的指導方針，絕安全生產中所存在的隱患；提高員工的自我保護意識與能力，才能有力的規范操作過程，確保安全生產；加強生產過程中的現場監督，減少安全隱患的存在；強化工作責任意識，把安全工作責任落實到人，使每一個人在進行生產的不同環節都能夠及時考慮到安全生產管理條例，有力的促進煤炭安全生產目的的實現。
（3）加大投資，提高生產設備以安全防護設施的性能。生產設備的陳舊老化，也是導致安全事故出現的因素，安全防護設施可以直接影響到企業的防災抗災能力，所以加大資金投資，盡量縮短生產設備和安全防護設施的使用周期，并且時刻對生產設備以及安全防護設施進行維修和保養，減少故障出現率，確保他們的安全運行；建立“一通三防”基礎防護措施，為企業的安全生產管理提供重要保障，另外在高沼、煤以及瓦斯的突出礦井地區安裝瓦斯監測監控系統，減少瓦斯事故的發生，對本礦以及周圍的老窯水進行調查，并配備完善的排水設施，避免水災事故的發生。
（4）改善煤礦的工作環境。從業人員的工作環境也是安全事故的發生環境，建立一個適應的工作環境，可以相應的減少安全事故的發生，并保障了從業人員的身心健康。在工作中要嚴格執行瓦斯管理的各項制度，拒絕瓦斯空班漏檢，拒絕瓦斯進行超限工作，拒絕無風、微風情況下進行生產，并嚴格禁止進行超通風能力突擊生產，可以有效的減少瓦斯事故的發生；保障工作環境中的照明，提供適宜的照明條件，提高工作人員的能見度，促進生產質量以及效率的提高；另外還可以通過的制冷降溫、加強通風、合理布置采區設計等措施來改善工作環境，有力的減少事故的發生。
煤礦安全事故的發生，是由多種因素共同造成的，其實每次安全事故的發生，究其原因都有一定的相似性，都是由“三違”造成的。煤炭的生產工作本又是一個密集型行業，環節多、人員多，想要抓好煤礦的安全生產管理工作，就必須注重生產工作中各個環節、各個方面都要以及國家的相關規章制度正確進行，才能減少安全事故發生的因素，保障煤炭生產工作的安全進行。本文主要是從制度、人員、設備以及工作環境進行的論述，這幾個方面是煤炭工業的重要組成部分，只有保障了這幾個方面的規范以及安全，可以保障煤炭企業進行安全穩定的發展。
煤礦安全生產管理問題及對策:托管煤礦安全生產管理中存在的問題及對策
摘要：地方小煤礦在受地方大礦托管后，安全生產管理正逐步走向正規化、合理化。安管公司要實現有效托管，較大限度消除被托管礦的安全隱患，保障生產安全，促進經濟發展，必須強制理順管理機構，強制淘汰落后生產工具，加強對被托管礦干部職工的思想教育和技能培訓，強化現場管理，加大災害治理力度，杜絕重大安全事故。
關鍵詞：托管煤礦；安全生產；安管公司
隨著改革開放國民經濟突飛猛進的發展，地方小煤礦也得到迅速的壯大，給國民經濟和地方財政做出了巨大貢獻，但小煤礦規模小，設備落后，支護質量差，從業人員素質低，有資質的管理人員少，非法非違事故多，瞞報事故多，重大事故多，2001年4月21日韓成礦業公司下峪口多種經營公司小煤礦發生瓦斯爆炸，死亡48人；2011年8月7日韓成礦業公司桑樹坪礦斜井因周邊小窯禹昌礦突水發生重大淹井事故，造成桑礦斜井整體被淹。因此省政府根據各地區國有礦的強烈要求，采取了國有大礦托管周邊小煤礦的安全、生產、技術，從而確保三方平安（地方煤礦、國有大礦、區域一方）。陜西三安工程管理有限責任公司通過一年的不懈努力，是托管的韓城礦業公司大礦周邊的盛捷煤礦、興盛煤礦、三和煤礦、東嶺煤礦、昌興煤礦、石窯塔煤礦、新星煤礦、南溝一礦、龍源煤礦等9個地方小煤礦，已經步入基本的托管渠道，安全生產管理走向正規化、合理化。但目前安全生產管理上還存在諸多問題。
1 托管小煤礦的主要問題
沒有理順管理機構依據省政府有關托管地方煤礦文件精神，公司主要負責托管煤礦的安全、生產、技術的多方位的管理，公司接管以后，對煤礦設立了管理機構，并配其了對應的管理人員，但煤礦實際控制人，迫于政府壓力，表面上服從公司對其托管，實際上不信任公司委派的管理人員，另行設立一套管理機構，與工隊直接簽訂施工協議。工程結算也是直接和實際控制人進行，這樣就形成公司委派到礦的管理人員對井下施工隊缺乏有效制約手段，管理不能一管到底，一些重大安全隱患遲遲得不到及時落實整改，公司的一些政令執行不到位。
思想認識不到位，安全投入欠賬多托管煤礦屬私營企業，資產屬于個人，煤礦法人沒有牢固樹立“安全及時，以人為本”的思想，當生產效益與安全發生矛盾時，只追求產量和效率，而忽視安全。煤礦實際控制人不搞大的投入，該投入的安全設施投入不到位。個別煤礦沒有實現雙回路供電，有的煤礦安全六大系統建設進展不大，有的井下還在使用國家明令禁用的淘汰設備。有的煤礦存在使用膠輪車作為主要或輔助運輸工具。
回采工藝落后，使用木支護公司托管的小煤礦多數煤礦都是采用巷式回采，興盛煤礦、三和煤礦、昌興煤礦、南溝一礦、新星煤礦煤礦壁式工作面正在建成形成中，只有龍源礦、東嶺礦、昌興礦有壁式工作面。巷采式煤礦都存在使用木支護，巷道易變形。
托管煤礦職工素質低托管小煤礦的職工文化素質低，初中以下文化程度的占到工人人數的80%，基本上都是昨天在家種地，今天來礦務工，對煤礦井下安全生產根本不了解，到礦后，只是參加了幾天從業人員崗前培訓，受教育程度普遍不高，而且人員流動也頻繁，崗前培訓一般為“走馬觀花”的形式，將考試卷一發，答完試卷就行。致使安全根本無法保障。
2 強化托管煤礦安全管理采取的對策
理順管理機構就是要理順煤礦管理機構，托管煤礦只能有公司設立的一套管理機構存在，實行統一管理，從上到下一管到底。施工工隊由公司選定，施工協議必須和公司委派的礦長簽訂，工隊工程結算應通過公司委派的管理機構，今后若那個煤礦實際控制人直接和施工工隊簽訂施工合同，公司就不與該煤礦簽定托管協議。
進一步規范管理公司將進一步規范托管煤礦的一切管理工作。規范各種安全工作例會；完善安全技術管理基礎資料，所有被托管的煤礦必須有圖實相符的采掘工程平面圖，并做到及時上圖，按時交換。井下一切采場活動必須要有統一的規劃方案和設計，報公司技術部審批同意后方能組織施工。作業規程必須向工人貫徹并簽字。嚴禁無工程設計，無施工作業規程組織任何施工活動；施工隊必須按班次召開作業班前會，班前會必須強調安全，否則，嚴禁工人入井作業。
加大災害治理力度，強化現場安全管理，杜絕重大安全事故現場安全管理的重點：（1）加強“一通三防”管理。完善通風設施，消滅大串聯通風，要保障通風系統合理；完善監測監控系統，監測監控覆蓋不到的施工地點必須配掛瓦斯便攜儀，嚴禁瓦斯超限組織施工。（2）加強機電安全管理。井下嚴禁使用國家明令禁用的淘汰設備，加強設備完好管理，徹底消滅設備失爆現象。（3）加強地質防治水工作。制定的防治水措施、制度必須監督落實到位。要做到“逢掘必探”，嚴格按照探放水設計組織探放水施工。探水鉆機必須按要求數量配齊，保障其始終完好，并始終放置在井下施工現場，能夠正常工作。（4）加強井下施工活動的監督與管理，井下任何施工活動，必須在自己的井田范圍，嚴禁發生超層越界施工行為。（5）加強安全檢查，加大隱患治理整改。繼續完善安全檢查表的檢查方法，落實隱患排查制度，隱患排查治理整改做到閉環
管理。
淘汰落后的支護材料、采煤方法和運輸工具公司要與各托管煤礦的實際控制人做進一步溝通，制定方案逐步淘汰木支護、巷式回采工藝和膠輪車運輸工具。在方案未實施前，督促煤礦進一步完善安全管理措施，保障生產安全。同時要與韓城市煤炭局協商，督促六個尚未實現雙回路供電的煤礦實際控制人，盡快完善雙回路供電，以保障煤礦供電安全。
強化安全培訓，提高人員素質上級煤礦安全監察監督部門要切實抓好對地方小煤礦實際控制人的生產與安全關系的不斷教育，多舉辦一些有關法規法律培訓班，使其增強對安全設施的投入；要切實抓好入礦職工煤礦應知應會和專業知識培訓，并制定相應的考核培訓持證上崗制度，同時，制定相關的獎勵措施，開展豐富多彩的安全教育培訓活動，使安全知識、意識逐步深入職工的心中，記得住、說得出、抓得住，使從業人員的素質不斷提高。
3 結語
對于地方煤礦的托管，是一項具有挑戰性的工作，在今后的工作中，必須堅持依法從嚴監管，明確安全責任，強化人員素質，加強員工培訓；深入一線，認真排查安全隱患，防范和遏制重大事故發生，促進各托管煤礦安全持續穩定好轉，為大礦生產創造良好的外部安全環境，為地方煤礦營造一片安全藍天。
煤礦安全生產管理問題及對策:煤礦安全生產管理工作存在的問題及對策
【摘要】：安全生產是安全與生產的統一，其宗旨是安全促進生產，生產必須安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調動職工的生產積極性；而生產必須安全，則是因為安全是生產的前提條件，沒有安全就無法生產。目前實際的安全生產中還存在許多問題，本文通過對煤礦安全生產管理過程中出現的一些問題進行分析，提出相應的切實可行的措施，從而創造良好的安全生產環境和氛圍，促進煤礦安全生產。
【關鍵詞】安全生產管理；生產技術；質量
一、安全生產管理中存在的問題
1.安全培訓工作不夠，針對性不強
在企業中雖然管理者與職工都充分認識到安全生產的重要性和安全教育培訓工作的必要性，但在具體實踐中往往沒有長期、系統的教育培訓計劃。培訓工作呈階段性、短期性的特點，具體工作過于盲目，使得培訓工作實施處于零散狀態。隨著生產工作中具體情況的不斷變化，經常出現在這方面的培訓才剛起步不久又轉移了教育培訓的側重點，如此蜻蜓點水，廣種薄收，效果自然不明顯。在現實生活中，由于每個人的思想意識和業務素質不同；接受相同的教育培訓之后其接受能力也不相同。再加上煤礦井下一線多數招用農民工，流動性大，自覺接受安全生產技術培訓的積極性不高，有躲避和逃課的主觀愿望，即使是采取強制措施，學習效果也不佳。導致他們在工作中存在經驗主義、麻痹思想，不遵守安全規章制度，往往憑經驗蠻干，放松安全警惕，使得違章現象時有發生，留下隱患。
2、安全生產技術責任落實不力
一是部分安全生產管理人員脫離現場，怕吃苦，怕危險，下井不是為了管好安全生產，而是為完成規定的下井天數。我們一再強調安全管理、技術指導，重在現場，有些人不肯進入采掘工作面，出現了一些管理人員就是下井了仍然要靠向一線工人了解采掘工作面情況來指揮安全生產，而這些工人往往因怕自找麻煩而虛報或假報情況，況且還有一些他們難以覺察到的隱患就更是無從談起了。二是技術管理不到位，《作業規程》編制內容過于籠統，與現場實際不相符合；把現場施工工程質量推脫給施工隊隊長，以罰代管現象嚴重，使得技術管理不到位，整改現象嚴重。
3、安全質量標準化工作實施不到位
煤礦企業安全質量標準化是一個性的安全系統工程，所涉及范圍廣包括采、掘、機、運、通等安全管理。施工隊伍為追求片面的工作量而不按標準化規定進行施工，平時作業無視安全標準，發現了也是日推日，月推月，停留在口頭上，讓隱患長時間留駐。偏離了標準化就變成了安全隱患，到質標工程驗收時所反映出的問題就一大堆，隱患整改過程自然會增加一些不安全因素；管理人員對安全質量標準化熟悉程度不夠，施工隊就按原來做法作業，無形中就制造隱患。
4、現場安全生產條件較為差
我省煤礦的井型相對較小，機械化、自動化程度低，作業方式大都還是采用原始的勞動密集型的手工操作，如打眼放炮、人力耙煤等作業工序。煤層賦存狀況不穩定，無法形成正規的采煤工作面，采煤方式主要以石門揭露層位，運巷探煤，小井退采，探完即采，部分通風眼采用沿煤掘進貫通（難以長期保存）等，難以在設計上預先作考慮?，F行煤礦已往更深水平延伸開拓，周邊小窯入侵嚴重，采掘范圍不清，有可能存在超層越界開采現象，一旦出現水情，將嚴重威脅煤礦安全。
二、解決煤礦安全管理存在問題的對策
1、完善安全培訓制度，提高培訓成效
建立安全培訓管理與考核機制。安全培訓不能只流于形式，只求數量，不求質量，要真正讓受訓學員達到安全培訓的目的。培訓部門要制定嚴格的考核制度，堅決杜絕“代考”、“代培訓”等不良現象。突出抓好基礎建設，切實提高安全生產培訓質量。一是要加強安全生產培訓機構的基礎設施建設，要集中人力、物力、財力，加強內部建設，改善辦學條件，提高教學水平。二是要建立優化教師隊伍的有效機制，重視對在任教師的培養和培訓，不斷充實新的安全知識，優化師資配置；三是要積極推進安全生產培訓教育信息化和教學手段現代化建設，采用現代化培訓教育設施和多媒體等手段。四是培訓部門在培訓的內容上要加強需求調研分析，完善不同行業、不同領域所適合的培訓教材，增強培訓針對性。
2、規范管理制度，明確管理職責
建立安全管理責任體系。一要修訂完善安全生產責任制，依據安全生產法律、法規、規章、規程、技術規范和集團公司安全生產管理制度，對各級領導、各級部門、各個崗位的安全生產責任制進行修訂完善，要切實提高針對性和可操作性，主要負責重大安全決策、安全投入、重要安全技術措施審批、安技措工程安排、安全技術問題研究以及標準及技術規范的制定等，對各礦進行技術指導、安全督查和安全目標考核。
避免出現制定的安全政策、管理措施不切實際，避免安全管理時緊時松，避免安全生產責任制落實不到位。二要防止弱化安全管理。安全管理主要是解決等靠依賴等問題，促使各級安全管理責任者積極主動地抓好安全工作，而不是上級不管不問了。要避免安全生產管理缺乏超前性、主動性、針對性，避免安全監督檢查弱化，避免各級安全生產管理者能力不適應。從而確保安全自主管理健康穩步推進。
3、標準化執行安全生產標準化工作
明確責任，規范現場操作行為。從嚴從細分解指標，形成了從上到下逐級落實，從下到上層層負責的標準化管理體制，現場管理人員做到目標明確、分工細致、指導到位、考核嚴細；操作層責任清晰、工序到位、行為規范、操作熟練，做到“上標準崗、干標準活”。從設備穩裝到物料碼放、從設備維修到現場操作，通過人的規范操作，實現現場動態達標。深入實施安全質量標準化“就近管理”和班組全過程管理，注重情感、責任、素質三項管理，突出崗位個體能力的發揮和班組這個基本生產單元效能的發揮，以“想、看、干、管”為核心，規范了員工進入工作面后的工作程序，責、權、利相統一，使每個崗位的作業人員主體責任更明確，行為更明確，杜絕了重傷以上事故。
積極推行精細化管理，注重生產全過程的每個環節、每道工序的管理，把每項工作具體細化、量化到生產全過程，達到人人、事事、時時、處處有科學、嚴謹、規范的制度去約束，以精細化的制度去實現精細化的行為、精細化的產出。
4、針對實際，采用的方法服務安全
大力推廣新技術、新工藝，努力提高機、運、通安全裝備水平。在頂板管理上，要提高支護強度，根據地質條件和圍巖壓力采用相適應的支護形式和支護材料，保障支護強度。要不斷提高采掘機械化程度，加強和落實防片幫措施，嚴格執行敲幫問頂制度，正常使用安全防護設施，嚴禁空頂作業。要加強特殊地段支護的安全管理，尤其加強三岔口、切眼開口、巷道交岔點、過破碎帶、復合頂板等地點的安全管理。及時采取補強支護、變更支護形式等措施提高巷道支護強度，加強采掘后路安全管理，必須對失修巷道進行修復或加固，確保采掘后路安全暢通。
要充分發揮經濟杠桿的作用，實行全員風險抵押金制度，把各部門及個人的安全效果與經濟利益掛起鉤來，實行目標激勵，充分調動廣大職工群眾參與煤礦安全生產管理工作的積極性。
總之，煤礦安全生產工作是一項復雜的系統工程，要經常性的堅持做好大量艱苦細致的基礎工作和必要的硬件工程建設。要采取先進的宣傳手段和科學的宣傳內容教育群眾，采取先進的裝備武裝煤礦，采用先進的管理方式管好煤礦。這既是客觀實際的需要，也是我們每個安全管理人員義不容辭的責任。每一個安全管理人員，都要抱著對黨和人民高度負責的態度，恪盡職守，努力工作，以實際行動投入到落實科學發展觀的活動中去，為構建社會主義和諧社會做出積極的貢獻。
煤礦安全生產管理問題及對策:煤礦安全生產管理存在問題及對策
1煤礦安全生產管理的重要意義
安全是生產的前提，是企業得以生存的首要條件，沒有安全其他一切都是空談，安全生產管理對于企業來說至關重要。從每年一度的全國安全事故調查中可以看出，煤礦作為高危行業，煤礦企業的人員傷亡比重遠遠超過其他企業，人員傷亡數字觸目驚心，給國家、社會、企業及遇難家屬都帶來了沉重的負擔，嚴重影響著社會的長治久安、人們的幸福安康。《中華人民共和國安全生產法》確定了“安全及時、預防為主、綜合治理”的安全生產管理基本方針，國家專門立法確定了安全生產管理的地位，同時也體現了國家對安全生產管理的重視，不管何時、何地，安全生產都應擺在及時位、重中之重的位置，任何人員都不能在違背安全的前提下進行作業，任何事一旦與安全起沖突都要優先保障安全，只有安全，才有生產，只有安全生產，才有經濟效益。安全生產不只是人身安全，還包括場地、設備安全及周圍建筑物等的安全，這對企業的生產、經濟效益起到決定性影響，如果人員、場地、設備或建筑物出現安全問題，那輕則企業停業整頓、賠錢處理事故，重則會導致企業破產。要保障企業的安全生產，就需要專業的安全生產管理人員對企業進行安全生產管理，遵守國家安全方面的法律法規，將安全擺在及時位，敢于對不安全情況說“不”，切實做到安全先行，生產保障，讓企業的員工都能了解到安全生產的重要性，自覺遵守安全生產管理相關的規章制度，確保生產作業在安全的情況下進行，以保障企業的健康發展。
2新疆順通煤礦企業簡介
礦井2008年列入《自治區煤炭工業十一五發展規劃》改擴建礦井，礦井建設規模為30萬t/a，2009年8月批準開工建設，2011年吉木薩爾縣煤炭產業優化升級方案確定，順通煤礦在“十二五”期間已經建成年產90萬t礦井。礦井開拓方式為斜井開拓，分別為主斜井承擔煤炭運輸任務；副斜井承擔人員上下及材料運輸、其他輔助運輸任務；回風斜井承擔礦井回風任務。礦井提升運輸系統副井采用絞車提升，主井采用雙驅動變頻控制皮帶提升。礦井通風方式為中央并列式，通風方法為機械抽出式，目前礦井總進風量為2156.04m3/min，總回風2173.44m3/min，W1151綜采放頂煤工作面配風1303.8m3/min。礦井供電采用雙回路供電，一路備用電源引自水溪溝變電所，另一路主供電源引自新地鄉變電所。
3順通煤礦安全生產管理存在的問題
3.1從業人員素質普遍較低
在過去，順通煤礦機械化程度較低，人工開采占主要部分，煤礦開采需要大量的勞動力，隨著順通煤礦不斷開采新礦，年產量不斷提高，因此順通煤礦招收了大量的采煤生產人員，但由于人工開采煤炭資源不需要太高的技術含量，而且采煤環境差，因此招收的采煤生產人員素質普遍較低，對煤礦的安全生產意識淡薄，對采煤的安全技能知道的也較少，煤礦采煤生產人員為了生產任務和利益往往不遵守安全生產規章制度，極易發生安全生產事故，給煤礦安全生產管理造成了很大的影響。
3.2安全生產保障能力較弱
順通煤礦安全生產基礎保障設施尚不夠完善，對瓦斯、突水、井涌、煤火探測等的安全防范措施不到位，安全技術水平有待提高，對于安全生產管理和通風、機電、采礦、地勘、測繪等特殊作業的年輕技術人員急需鍛煉提高，這樣不利于順通煤礦安全生產管理水平的提高。
3.3安全管理方式和水平都較低
順通煤礦安全管理方式和水平相對低，缺乏系統的、的、有效的安全生產管理方式，而且順通煤礦的大部分安全管理人員的安全意識不高，對安全生產管理的法律法規不太熟悉，理解不夠深刻，在安全事故預防方面做得不到位，這就導致了很多不安全因素的產生。另外，順通煤礦的安全管理方式有待提高，對于一線采煤人員的意見或者提出的問題應當重視，通過調查對于發現的安全隱患應當及時處理，從而使安全隱患減少。
4順通煤礦安全生產管理措施
4.1對員工加強安全生產管理培訓增強安全意識
新疆順通煤礦管理層要成立安全教育培訓小組，專門負責對員工進行安全生產管理培訓，同時要建立設備齊全的安全教育培訓基地，聘請專業的安全教員對員工進行安全培訓，另外還可以制定安全考核制度，對員工的安全生產進行考核，以便提高員工對安全生產知識學習的積極性，總之要想盡辦法增強員工的安全意識。
4.2提高煤礦安全生產保障能力
由于煤礦礦井本身的安全性就比較低，瓦斯、突水、煤炭自燃等自然災害無法避免，煤炭開采過程中危險性極大，因此要想辦法降低煤炭開采危險性。順通煤礦為了保障安全生產，要通過提高安全生產技術、加強安全生產裝備的投入使用，以便能提高煤礦安全生產保障能力。
4.3轉變安全管理模式和提升安全管理水平
順通煤礦要想要想提升安全管理水平，就必須轉變現有的不科學的、不合理的安全管理模式，要強化“預防為主、防治結合、綜合治理”的安全生產方針，將不安全因素扼殺在搖籃里，積極整治生產過程中的不安全因素，并發動群眾，讓全體員工參與到安全生產管理中來，多傾聽一線員工的聲音，讓經驗豐富的一線員工共同制定符合新疆順通煤礦安全生產管理的各種規章制度，全體員工一起努力建設安全生產模范煤礦。
作者:康園勝 單位:新疆神新發展有限責任公司順通煤礦