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淺論水利建設(shè)與管理:農(nóng)村水利建設(shè)與管理強(qiáng)化措施
〔摘要〕文章分析了農(nóng)村水利建設(shè)與管理中存在的問(wèn)題，提出了幾點(diǎn)相應(yīng)的強(qiáng)化措施。
〔關(guān)鍵詞〕農(nóng)村水利;建設(shè)與管理;相關(guān)思考
1農(nóng)村水利建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題
1．1農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和管理體制的問(wèn)題
當(dāng)前很多水利灌溉工程的管理觀念和管理方式依然停留在傳統(tǒng)的管理體質(zhì)上，從而導(dǎo)致了工程的發(fā)展不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，資源配置處于不合理狀況下，從而造成了管理工作的效率低下，尤其是在水利灌溉工程的建造和后期的管理工作中，由于責(zé)任歸屬不明確，從而帶來(lái)了極大的安全隱患。
1．2建設(shè)和管理資金的短缺
近年來(lái)，我國(guó)不斷地增大水利建設(shè)的資金投入，但是依然存在著較大的資金缺口，尤其是基層農(nóng)田水利灌溉工程的投資比例偏低。此外當(dāng)前我國(guó)的小型農(nóng)田的水利工程權(quán)責(zé)不明確，造成水利工程的監(jiān)管不到位，甚至存在著水利工程無(wú)人管理的現(xiàn)象。再者隨著農(nóng)業(yè)收益的逐漸降低，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性不足，對(duì)于水利灌溉工程建設(shè)的參與積極性不高。同時(shí)政府的工程資金很難落實(shí)到位，地方財(cái)政的緊張更造成了水利灌溉工程建設(shè)資金的不足，導(dǎo)致水利建設(shè)資金缺口巨大，甚至?xí)斐晒こ探ㄔO(shè)的爛尾現(xiàn)象。
1．3工程施工和設(shè)計(jì)管理不足
當(dāng)前部分水利灌溉工程的設(shè)計(jì)方案往往存在較多的不足，導(dǎo)致水利灌溉工程的使用效果低下，設(shè)計(jì)方案不合理的影響因素較多，如項(xiàng)目招標(biāo)不嚴(yán)格、技術(shù)要求不健全、基層領(lǐng)導(dǎo)的決策、資金緊張等，甚至有些地區(qū)的水利灌溉工程設(shè)計(jì)沒(méi)有相應(yīng)的專家指導(dǎo)，造成工程技術(shù)指標(biāo)不符合國(guó)家的相關(guān)要求。此外很多水利灌溉工程的施工工作不到位，由于監(jiān)管的力度不夠，項(xiàng)目承包公司不能貫徹招標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)的施工方案，造成工程建設(shè)的質(zhì)量不合格。同時(shí)部分施工單位采用的原材料質(zhì)量不合格，建設(shè)周期方案不能?chē)?yán)格遵守，不重視施工過(guò)程中的質(zhì)量管理，也影響了水利工程的使用功效。
1．4農(nóng)村水利工程人力資源存在問(wèn)題
首先是人力資源配置和市場(chǎng)不相符，缺乏相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而造成了員工工作積極性不高，這和我國(guó)長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有關(guān)，人力資源作為一種勞動(dòng)力被牢牢束縛，從而抑制了工作人員的工作積極性，造成了人力資源的極大浪費(fèi)。再者人力資源管理和企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)，降低了人力資源管理工作的成效性，目前很多企業(yè)的人力資源管理是和短期利益關(guān)聯(lián)，不能為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)策略提供更好的服務(wù)。是與企業(yè)文化銜接不足，部分水利企業(yè)依然忽視了企業(yè)文化的重要性，甚至沒(méi)有進(jìn)行文化建設(shè)的計(jì)劃，從而對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生不良的影響。
2強(qiáng)化農(nóng)村水利建設(shè)與管理的相關(guān)對(duì)策
2．1加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)與管理工作
加強(qiáng)水利灌溉工程的管理是保障工程質(zhì)量的關(guān)鍵，因此相關(guān)部門(mén)要建立并完善工程管理和運(yùn)行機(jī)制，首先要明確工程建設(shè)的責(zé)任，把責(zé)任分配到不同的部門(mén)，避免出現(xiàn)工作的死角，同時(shí)建立責(zé)任追究機(jī)制;其次要貫徹國(guó)家的相關(guān)工程建設(shè)要求，并落實(shí)資金分配，加快灌溉區(qū)的管理機(jī)制革新，提高管理水平;要明確工程所有權(quán)，落實(shí)工程后期的維護(hù)和運(yùn)行工作，加強(qiáng)水資源的調(diào)配利用，制定詳細(xì)的用水計(jì)劃，充分發(fā)揮水利灌溉工程的功效。
2．2建立建設(shè)和管理工作的評(píng)價(jià)制度
首先，水利企業(yè)要根據(jù)管理主體建立一套合理的員工業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。從整體層面、企業(yè)戰(zhàn)略合作方、企業(yè)員工等三個(gè)方面的業(yè)績(jī)出發(fā);其次要建立一套科學(xué)合理的員工業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，對(duì)員工的工作成果和所取得的效果進(jìn)行相關(guān)評(píng)價(jià)。同時(shí)要建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，主要是通過(guò)激勵(lì)讓員工努力工作，實(shí)現(xiàn)水利企業(yè)制定的目標(biāo)，激勵(lì)制度是整個(gè)水利企業(yè)的人力資源管理的核心，是水利企業(yè)留住人才的最核心手段。一是對(duì)人才要給出合理的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)，把員工的薪酬和績(jī)效掛鉤，年終福利以及產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，讓員工感覺(jué)到自己的命運(yùn)和水利企業(yè)息息相關(guān);二是進(jìn)行合理的精神鼓勵(lì)，激發(fā)員工為水利企業(yè)的共同愿景努力的動(dòng)力，把水利企業(yè)的目標(biāo)和員工的個(gè)人目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。三是把員工的需要和水利企業(yè)的需要結(jié)合起來(lái)，讓員工做到自覺(jué)的參與到水利企業(yè)的創(chuàng)建中來(lái)，水利企業(yè)也要隨時(shí)注意員工的自身需求，給員工提升專業(yè)技術(shù)的機(jī)會(huì)，更好的發(fā)揮自己公司員工的潛力。
2．3創(chuàng)新人力資源開(kāi)發(fā)體制
農(nóng)村水利建設(shè)和管理工作的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)管理主體的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從物到人的轉(zhuǎn)變，完善各種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，同時(shí)拓寬人才渠道，制定獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的配套政策。完善人才選撥評(píng)價(jià)機(jī)制。打破傳統(tǒng)的用人觀念，憑能力、政績(jī)用人，形成公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用，營(yíng)造良好的人才選撥氛圍。
2．4加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)工程設(shè)計(jì)與施工管理
水利灌溉工程的設(shè)計(jì)至關(guān)重要，決定了工程質(zhì)量和工程性能，因此在水利工程設(shè)計(jì)中要設(shè)計(jì)多種應(yīng)對(duì)方案，征求專家的建議，保障工程建設(shè)的科學(xué)有序，同時(shí)嚴(yán)格要求招標(biāo)單位的工程要求，保障工程建設(shè)的質(zhì)量。水利灌溉工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括水源及排澇工程、渠溝工程、排水溝設(shè)計(jì)、田間道路工程、渠系建筑物等，此外，為了保障工程施工的順利進(jìn)行，在施工過(guò)程中要制定完善的施工方案，首先是施工條件的確認(rèn)，保障使用用水用電的正常供應(yīng)，其次要設(shè)計(jì)施工方法和工藝流程，具體的施工內(nèi)容包括土方開(kāi)挖、土方回填、混凝土工程、U型槽購(gòu)安、預(yù)制涵管購(gòu)安、建筑物混凝土澆筑、鋼筋安置等，尤其是嚴(yán)格控制混凝土施工工作。
3總結(jié)
總之，農(nóng)村水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動(dòng)力。因此對(duì)于水利灌溉工程建設(shè)與管理，要深入分析思考，找到問(wèn)題的根源，并提出有針對(duì)性的完善措施，充分發(fā)揮水利灌溉工程的功效，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
作者：唐皓 單位：遼寧省農(nóng)村水利建設(shè)管理局
淺論水利建設(shè)與管理:淺論水利建設(shè)與管理:談農(nóng)村山區(qū)水利建設(shè)與管理
摘要：隨著當(dāng)前社會(huì)整體發(fā)展水平不斷提升，國(guó)家政府對(duì)農(nóng)村山區(qū)建設(shè)及發(fā)展也越來(lái)越重視，并且在不斷加大投入力度。在當(dāng)前農(nóng)村山區(qū)建設(shè)及發(fā)展過(guò)程中，水利工程建設(shè)及管理屬于十分重要內(nèi)容，對(duì)農(nóng)村山區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大促進(jìn)作用。因此，基層政府及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)這一方面加強(qiáng)重視，并且應(yīng)該科學(xué)合理開(kāi)展水利工程建設(shè)及管理。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村山區(qū)；水利工程；建設(shè)管理
水利工程作為農(nóng)村山區(qū)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)設(shè)施，在整體發(fā)展過(guò)程中均發(fā)揮著必不可少的作用，對(duì)于農(nóng)村山區(qū)農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展均具有較好促進(jìn)作用。所以，相關(guān)部門(mén)及工作人員應(yīng)當(dāng)積極分析水利工程建設(shè)及管理中存在的相關(guān)問(wèn)題，從而通過(guò)有效途徑及方法加強(qiáng)水利工程建設(shè)與管理，保障其作用得以更好發(fā)揮。
1當(dāng)前農(nóng)村山區(qū)水利工程建設(shè)及管理中存在的問(wèn)題
首先，農(nóng)村山區(qū)水利工程無(wú)法滿足實(shí)際需求。對(duì)于農(nóng)村山區(qū)水利工程而言，其主要作用就是解決人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉，從而保障農(nóng)村生產(chǎn)、生活用水，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，在農(nóng)村山區(qū)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，隨著農(nóng)民生活水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大及生產(chǎn)方式的改進(jìn)，對(duì)于水利工程也就有著更大需求及更高要求，而由于各個(gè)方面因素影響，農(nóng)村山區(qū)水利工程建設(shè)及管理仍舊比較落后，現(xiàn)代化農(nóng)村水利工程相對(duì)而言仍舊比較少，已不能夠適應(yīng)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，并且對(duì)于一些使用中的水利工程也未能夠進(jìn)行合理、有效的維護(hù)管理，對(duì)其實(shí)際應(yīng)用也就產(chǎn)生不良影響，所以不能夠滿足實(shí)際需求。其次，農(nóng)村山區(qū)水利工程建設(shè)及管理缺乏科學(xué)合理機(jī)制。在農(nóng)村山區(qū)水利工作建設(shè)及管理工作過(guò)程中，建設(shè)及管理機(jī)制屬于十分重要的影響因素，同時(shí)也是水利工程建設(shè)及管理工作可得以較好開(kāi)展的基礎(chǔ)。然而，就當(dāng)前實(shí)際情況而言，水利工程建設(shè)及管理機(jī)制仍舊比較落后，缺乏合理建設(shè)及管理制度、方法，未能夠較好落實(shí)各項(xiàng)管理制度，所選擇管理方法也不符合實(shí)際情況。另外，由于缺乏科學(xué)合理管理機(jī)制，很多工作人員也就未能夠積極開(kāi)展建設(shè)及管理工作，最終必然也就會(huì)對(duì)水利工程建設(shè)及管理造成嚴(yán)重不良影響。此外，水利工程建設(shè)及管理人員素質(zhì)較差。在農(nóng)村山區(qū)水利工程建設(shè)及管理過(guò)程中，水利建設(shè)及管理人員屬于關(guān)鍵影響因素，工作人員素質(zhì)會(huì)直接影響建設(shè)及管理水平。就當(dāng)前實(shí)際情況而言，水利工程建設(shè)及管理工作人員整體素質(zhì)仍舊比較差。具體而言，在水利建設(shè)及管理過(guò)程中，相關(guān)工作人員數(shù)量仍舊比較少，很難滿足實(shí)際管理工作需求；另外，專業(yè)化建設(shè)及管理人員比較缺乏，因而建設(shè)及管理工作水平及質(zhì)量也就比較低，由于很多工作人員未能夠掌握現(xiàn)地化管理理念及方法，也就很難以現(xiàn)代化方法實(shí)施水利工程建設(shè)管理，從而導(dǎo)致水利工程建設(shè)及管理未能夠較好開(kāi)展[1-2]。
2農(nóng)村山區(qū)水利工程建設(shè)及管理有效途徑
2.1強(qiáng)化水利工程設(shè)施建設(shè)及管理
在農(nóng)村山區(qū)水利工程建設(shè)及管理過(guò)程中，為能夠保障工作得以較好開(kāi)展，取得更加理想的效果，首要任務(wù)就是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程設(shè)施建設(shè)。在實(shí)際工作過(guò)程中，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)該工作加強(qiáng)重視，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，因地制宜，進(jìn)一步加大資金投入及支持，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)現(xiàn)代化水利工程建設(shè)，從而使水利工程現(xiàn)代化得以實(shí)現(xiàn)，使其更好應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外，對(duì)于一些老舊水利工程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)管理，對(duì)于其存在的問(wèn)題及缺陷應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并且通過(guò)有效方法將其解決，從而保障已建水利工程能夠充分發(fā)揮好工程效益。除此之處，對(duì)于一些廢棄水利設(shè)施應(yīng)及時(shí)拆除重建，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)情況，使水利工程利用率能夠得以提升。
2.2構(gòu)建科學(xué)合理水利工程建設(shè)及管理機(jī)制
為能夠更好開(kāi)展農(nóng)村水利工程建設(shè)及管理工作，首先比較重要的一個(gè)方面就是應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)合理管理機(jī)制，從而為該項(xiàng)工作更好開(kāi)展奠定理想的基礎(chǔ)。首先，水利工程管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)合理管理制度，并且應(yīng)當(dāng)真正落實(shí)相關(guān)管理制度，使管理人員工作積極性能夠得以有效提升，同時(shí)也能夠?yàn)樗こ坦芾硖峁┮欢ɡ碚撝笇?dǎo)，從而保障該工作得以更加良好開(kāi)展；其次，應(yīng)當(dāng)選擇合理管理方法，在實(shí)際管理過(guò)程中，管理部門(mén)及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)充分了解傳統(tǒng)管理方法及模式中存在的不足之處，積極對(duì)傳統(tǒng)管理方法及模式進(jìn)行完善，從而使管理方法更加具有科學(xué)性及有效性，在此基礎(chǔ)上才能夠使管理工作水平及質(zhì)量得以提升，保障更好開(kāi)展建設(shè)及管理工作。
2.3提升工作人員整體素質(zhì)
在農(nóng)村山區(qū)水利工程建設(shè)及管理工作過(guò)程，還應(yīng)當(dāng)積極提升工作人員整體素質(zhì)及水平，從而為更好開(kāi)展工作奠定較好人才支持。在實(shí)際工作過(guò)程中，水利工程管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，從而提升其專業(yè)水平及能力，保障其能夠更好利用專業(yè)方法及手段開(kāi)展管理工作。另外，應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才，不斷充實(shí)管理隊(duì)伍，在此基礎(chǔ)上才能夠使水利工程管理各個(gè)方面工作均保障較好開(kāi)展，保障水利工作作用得以更好發(fā)揮[2-3]。
3結(jié)語(yǔ)
在當(dāng)前山區(qū)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中，水利工程建設(shè)及管理已經(jīng)成為必要可少的一項(xiàng)內(nèi)容及任務(wù)。因而，在實(shí)際工作過(guò)程中，作為水利工程管理相關(guān)工作人員，必須要積極分析實(shí)際工作中存在的相關(guān)問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上積極選擇有效途徑及方法開(kāi)展水利工程建設(shè)及管理，從而使水利工程更好服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村山區(qū)發(fā)展。
作者:蒲海川 單位:靈泉街道辦事處水管站
淺論水利建設(shè)與管理:談水利建設(shè)與管理的重要性
一、開(kāi)創(chuàng)和諧的水利建設(shè)與管理新局面
和諧社會(huì)建設(shè)是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中的重要主題，而和諧水利建設(shè)中有一些問(wèn)題是客觀存在的，尤其表現(xiàn)為征地、拆遷等水利建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題。我國(guó)的土地使用規(guī)劃由多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，而由多個(gè)不同部門(mén)所管理的規(guī)劃、拆遷以及征地在實(shí)際情況中會(huì)表現(xiàn)出政策的沖突以及與國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)土地政策相違背的情況，并且國(guó)家的政策在一定程度上難以適應(yīng)一些地方的實(shí)際情況以及形勢(shì)的發(fā)展，并且我國(guó)以人為本、科學(xué)發(fā)展的思想在個(gè)別地區(qū)也難以得到落實(shí)，從而導(dǎo)致了在水利建設(shè)的過(guò)程中征地需要通過(guò)繁多的手續(xù)并且要經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)間，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生由征地引發(fā)的強(qiáng)拆事件，不僅違背了我國(guó)的法律法規(guī)，同時(shí)也損害了拆遷戶的利益，所以在水利建設(shè)過(guò)程中，征地、拆遷等問(wèn)題解決難并且成本高的現(xiàn)象是普遍存在的。
在這種情況下水利建設(shè)與管理工作要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以以人為本的態(tài)度將征地等問(wèn)題放在基礎(chǔ)的地位，通過(guò)認(rèn)真的學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)政策、認(rèn)證對(duì)待問(wèn)題、適度分類處理問(wèn)題、靈活解決問(wèn)題來(lái)保障水利建設(shè)以及管理工作的和諧開(kāi)展。
二、重視水利建設(shè)與管理工作的生態(tài)化
從我國(guó)面臨的水資源形勢(shì)來(lái)看，水環(huán)境以及干旱問(wèn)題己經(jīng)成為了水資源所面臨的主要問(wèn)題，可利用水資源有限以及水資源時(shí)空分配不均共同導(dǎo)致了水資源的供求矛盾。并且隨著人們生活水平的提高，居民對(duì)水資源質(zhì)量的要求也日益增高，而隨著城市化以及工業(yè)化的發(fā)展，水污染問(wèn)題己經(jīng)成為了重要的社會(huì)問(wèn)題，并且城市化的建設(shè)在侵占河灘的情況下造成了水體功能的銳減，水體自身的恢復(fù)能力以及自潔能力也不斷的下降。
同時(shí)由于水生態(tài)環(huán)境的污染，許多水生生物也不斷的減少甚至滅絕，而水體的富營(yíng)養(yǎng)化卻使個(gè)別的藻類成為了水體中主要的水生植物，由于水利建設(shè)能夠改變河流的自然形態(tài)，所以也會(huì)對(duì)原有的水生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，而當(dāng)對(duì)水資源的破壞超過(guò)水資源環(huán)境的承載能力后，一系列的生態(tài)問(wèn)題也會(huì)被引發(fā)出來(lái)，所以在水文建設(shè)與管理工作中必須要將水生態(tài)、水環(huán)境以及水安全放在至關(guān)重要的位置，而這種重視應(yīng)當(dāng)同時(shí)落實(shí)到水利建設(shè)過(guò)程中以及水利管理工作兩個(gè)方面。
在水利建設(shè)與管理中不僅要在水利工程規(guī)劃的過(guò)程中做到重視生態(tài)效益，同時(shí)要做好污水處理工程的建設(shè)，在水利施工的過(guò)程中要控制施工過(guò)程對(duì)水體造成的影響，同時(shí)要采取必要措施對(duì)工區(qū)的土地進(jìn)行恢復(fù)以保障土地的原有功能，在加強(qiáng)水環(huán)境檢測(cè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)水利工區(qū)的水生態(tài)保護(hù)。
三、城市水利建設(shè)與管理要將排澇與截污放在重要位置
城市化的發(fā)展使大部分土地表層被水泥等物質(zhì)覆蓋，這就導(dǎo)致了在降雨過(guò)程中地面徑流的加大，同時(shí)雨水落到地面不能有效的下滲，所以形成的匯流會(huì)導(dǎo)致城市中加大規(guī)模與強(qiáng)度的降雨會(huì)形成澇災(zāi)，對(duì)城市中的建筑物以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了很大的威脅。
另一方面城市污染以及雨水中所帶有的垃圾會(huì)因?yàn)榍謇聿患皶r(shí)造成排澇系統(tǒng)的堵塞，而排澇的標(biāo)準(zhǔn)較低、排澇系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理以及排澇設(shè)施的老化都會(huì)引起排澇系統(tǒng)不能達(dá)到預(yù)期的效果。
所以在城市水利建設(shè)與管理工作中，要將排澇和截污放在首要的位置，通過(guò)將城市的排污、匯污和截污結(jié)合起來(lái)起到改善城市水資源環(huán)境以及防止污染物阻塞排水設(shè)施的目的，同時(shí)要根據(jù)城市的實(shí)際情況對(duì)溝、管、渠進(jìn)行合理的分布，在盡量增加綠化帶的同時(shí)提高排澇標(biāo)準(zhǔn)并定期進(jìn)行排澇截污設(shè)施的檢修，從而做到防患于未然。
作者：王路志 單位：吉林省水文水資源局長(zhǎng)春分局
淺論水利建設(shè)與管理:農(nóng)民參與水利建設(shè)及管理的影響
1促進(jìn)群眾參與所應(yīng)該重視的幾個(gè)環(huán)節(jié)
1.1重視社區(qū)群眾知情權(quán)。
每個(gè)群眾都有知悉、獲取自己所居住地區(qū)水利建設(shè)信息的自由和權(quán)力，只有保障群眾的知情權(quán)，使群眾對(duì)水利建設(shè)的現(xiàn)狀有所了解，才能促使群眾參與水利建設(shè)與管理。傳統(tǒng)的水利建設(shè)管理模式認(rèn)為，水利建設(shè)及管理是供水單位的責(zé)任，群眾并不參與管理，這種觀念造成水利建設(shè)及管理上問(wèn)題諸多，難以保障水利建設(shè)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)發(fā)展的重要目標(biāo)，而水利建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要因素。重視農(nóng)村居民的知情權(quán)，促使農(nóng)民參與水利建設(shè)及管理，能使水利建設(shè)良好運(yùn)轉(zhuǎn)。由于大部分農(nóng)民水利建設(shè)及管理知識(shí)匱乏，在水利建設(shè)及管理中往往力不從心，這就要求水利部門(mén)派有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員定期到農(nóng)村去，通過(guò)座談、會(huì)議等方式使農(nóng)民了解水利建設(shè)的動(dòng)機(jī)、過(guò)程和對(duì)農(nóng)民參與水利建設(shè)及管理的相關(guān)要求。同時(shí)，在水利建設(shè)工程中，可以通過(guò)宣傳建設(shè)項(xiàng)目，使農(nóng)民在了解水利項(xiàng)目之后提出反饋意見(jiàn)，使項(xiàng)目的實(shí)施得到保障。
1.2提高群眾對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)。
水是生命的源泉，是農(nóng)作物生長(zhǎng)和人民生活的關(guān)鍵因素。農(nóng)村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)作物的產(chǎn)量直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入和發(fā)展步伐。水利建設(shè)是保障農(nóng)村發(fā)展的重要因素，但并不是每個(gè)農(nóng)民都能認(rèn)識(shí)到水利建設(shè)的重要性。這就要求有關(guān)部門(mén)通過(guò)有效的方式，使農(nóng)民了解農(nóng)村發(fā)展中所遇到的問(wèn)題的成因以及解決方式。在農(nóng)村水利建設(shè)中，促使農(nóng)民參與水利建設(shè)及管理。有關(guān)水利部門(mén)可以通過(guò)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村的考察，找出農(nóng)村所存在的問(wèn)題，通過(guò)研討會(huì)等形式，與村民就存在的問(wèn)題進(jìn)行識(shí)別和分析。在進(jìn)行研討會(huì)時(shí)，可圍繞農(nóng)村發(fā)展中重大困難和障礙、識(shí)別農(nóng)村用水方面的問(wèn)題以及識(shí)別農(nóng)村其他方面存在的問(wèn)題而展開(kāi)。在與村民展開(kāi)討論的同時(shí)，農(nóng)村管理階層與群眾達(dá)成共識(shí)，對(duì)以后水利建設(shè)和管理的有效實(shí)施起了推動(dòng)作用。
1.3與群眾共同探討解決問(wèn)題的方法。
在問(wèn)題識(shí)別后，要引導(dǎo)群眾分析問(wèn)題。可通過(guò)項(xiàng)目村的村民對(duì)社區(qū)存在的問(wèn)題通過(guò)投票或打分的方式進(jìn)行排序，以確定出優(yōu)先需要解決的問(wèn)題或?qū)ι鐓^(qū)來(lái)說(shuō)是最重要的問(wèn)題，從而為確定社區(qū)急需項(xiàng)目的內(nèi)容是否為水提供依據(jù)。這樣就避免了以前傳統(tǒng)的建設(shè)模式由上級(jí)為社區(qū)確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容，難免存在對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r了解不深入造成主觀失誤。農(nóng)村社區(qū)問(wèn)題的分析過(guò)程不僅是使項(xiàng)目工程技術(shù)人員對(duì)社區(qū)存在的問(wèn)題及其原因有的掌握，更重要的是這一過(guò)程使項(xiàng)目村的廣大村民對(duì)社區(qū)存在的問(wèn)題及其問(wèn)題的根源有更清楚的認(rèn)識(shí)。這是村民與技術(shù)人員就農(nóng)村社區(qū)問(wèn)題及其可能的解決辦法建立共識(shí)的重要過(guò)程。
1.4讓農(nóng)民群眾參與決策。
項(xiàng)目區(qū)決策是指廣大社區(qū)村民通過(guò)一系列的參與式過(guò)程后，識(shí)別出了社區(qū)在水利方面存在哪些主要問(wèn)題，哪些問(wèn)題應(yīng)該用什么方式來(lái)解決，在解決這些問(wèn)題時(shí)社區(qū)應(yīng)該采取什么樣的管理方式才能滿足廣大村民的意見(jiàn)，從而使社區(qū)的決議得到廣大村民的接受和支持。這一過(guò)程一般是在村民大會(huì)上通過(guò)集體討論和投票的方式確定的，對(duì)工程的建設(shè)模式，設(shè)計(jì)方案，管理制度，財(cái)務(wù)方案，招標(biāo)，業(yè)主，運(yùn)行管理等一系列問(wèn)題作出決策。讓受益區(qū)群眾感覺(jué)到主人翁地位真實(shí)感，建立對(duì)工程的熱愛(ài)和責(zé)任心。
2群眾參與將對(duì)水利管理機(jī)制帶來(lái)新的變化
2.1對(duì)水行業(yè)部門(mén)的工作方式及指導(dǎo)思想開(kāi)始產(chǎn)生潛移默化的影響，水利工程人員開(kāi)始重視并真正認(rèn)識(shí)群眾參與式、過(guò)程式項(xiàng)目管理的重要性與價(jià)值，其項(xiàng)目管理能力得以提高，思想觀念在逐漸轉(zhuǎn)變。通過(guò)群眾參與解決了許多水利部門(mén)在以前工作中由于單向決策而遇到的困難，并在一定程度上改善了干群關(guān)系，因此群眾參與開(kāi)始受到當(dāng)?shù)卣恼J(rèn)可與重視。
2.2群眾的參與將使項(xiàng)目對(duì)社區(qū)產(chǎn)生重要影響。群眾建立了對(duì)工程的主人翁意識(shí)和擁有感，村民對(duì)項(xiàng)目本身與新的參與式方法表示出了極大的熱情。將水利部門(mén)原本最為頭痛的協(xié)調(diào)工作變得輕松簡(jiǎn)單。
2.3農(nóng)村社區(qū)參與項(xiàng)目的能力建設(shè)得以提高。經(jīng)過(guò)參與式全過(guò)程在項(xiàng)目村的實(shí)施，為村民提供了相互學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，為社區(qū)今后其他的項(xiàng)目實(shí)施以及可持續(xù)管理提供了條件。
2.4農(nóng)村社區(qū)決策管理能力增強(qiáng)。通過(guò)社區(qū)大會(huì)等形式，社區(qū)群眾積極出謀劃策、投票選舉，建立了各種形式的基于社區(qū)的用水戶協(xié)會(huì)、用水合作組織，為項(xiàng)目的可持續(xù)管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
3總結(jié)
通過(guò)水利建設(shè)中的各項(xiàng)有效措施，促進(jìn)水利設(shè)施的設(shè)計(jì)的科學(xué)性和實(shí)用性；促進(jìn)水利設(shè)施的維護(hù)和管理；促進(jìn)水資源分配的公平性和合理性；培養(yǎng)了用水戶的節(jié)水意識(shí)，并且增強(qiáng)了黨群關(guān)系、干群關(guān)系。使水利事業(yè)為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，以人為本，建立社會(huì)主義新農(nóng)村提供了保障。
作者：屈遠(yuǎn)新 單位：穆棱市八面通鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
淺論水利建設(shè)與管理:農(nóng)田水利建設(shè)與管理問(wèn)題及對(duì)策
〔摘要〕
文章對(duì)通遼市農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的具體措施。
〔關(guān)鍵詞〕
農(nóng)田水利;建設(shè);管理
1農(nóng)田水利建設(shè)與管理現(xiàn)狀
1．1現(xiàn)行農(nóng)田水利建設(shè)管理模式
通遼市農(nóng)田水利工程在建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)管理“四制”，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、項(xiàng)目監(jiān)理制。并嚴(yán)格執(zhí)行“三專一封閉”的資金管理政策，工程結(jié)算嚴(yán)格按合同、工程進(jìn)度和施工月報(bào)及時(shí)拔付，并由專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理，做到專款專用，保障工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1．2農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)情況
目前，通遼市小型農(nóng)田水利工程采取的管護(hù)模式主要有以下幾種。一是井長(zhǎng)管護(hù)模式，由農(nóng)田井受益戶自行推薦井長(zhǎng)，井長(zhǎng)一般要具有較好的群眾基礎(chǔ)，責(zé)任心強(qiáng)，熱心公益事業(yè)，有一定的文化程度，熟悉工程設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程和維修技術(shù)，經(jīng)村委會(huì)同意，由村委會(huì)與井長(zhǎng)簽訂管護(hù)承包合同。二是競(jìng)爭(zhēng)承包管護(hù)模式。由嘎查村制定工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)征集承包人或確定較高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采取競(jìng)標(biāo)的方式確定承包人，經(jīng)公示后，簽訂管護(hù)合同。三是合作社管護(hù)模式。部分村民因種植或養(yǎng)殖關(guān)系，聯(lián)合起來(lái)成立種植或養(yǎng)殖合作社，由合作社對(duì)經(jīng)營(yíng)土地上的水利工程進(jìn)行統(tǒng)一管理。
2當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè)與管理中存在的主要問(wèn)題
2．1農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問(wèn)題
(1)農(nóng)田水利工程多頭建設(shè)現(xiàn)象普遍。農(nóng)田水利工程建設(shè)管理部門(mén)多，由于各部門(mén)間缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，所以，建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性，規(guī)劃無(wú)序，導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開(kāi)發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼顧，工程質(zhì)量參差不齊，涉及的資金渠道及管理部門(mén)多，資金交叉重復(fù)和分散使用并存，影響了整體效益。(2)地方配套資金不到位。農(nóng)田水利工程建設(shè)資金投入主要以國(guó)家和自治區(qū)為主，但仍需市、縣及群眾自籌一部分，由于地方財(cái)力有限，造成配套資金很難到位，影響了工程進(jìn)度。(3)施工單位管理不規(guī)范。工程施工質(zhì)量直接關(guān)系到水利設(shè)施的壽命及工程效益。目前，水利工程施工管理水平有了很大進(jìn)步，雖然都通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選取有資質(zhì)的施工企業(yè)，但仍存在部分施工隊(duì)伍的質(zhì)量參差不齊、質(zhì)量監(jiān)督制度不完善等情況，影響工程建設(shè)質(zhì)量。
2．2農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)中存在的問(wèn)題
(1)管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任不明確。農(nóng)村土地制度的改革之后，農(nóng)村土地就變成農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)的模式。已建成的小型農(nóng)田水利管理制度沒(méi)有理順，產(chǎn)權(quán)歸屬不明確，管護(hù)主體沒(méi)落實(shí)，工程建、管、用三者脫節(jié)，大部分小型農(nóng)田水利工程是有人用，無(wú)人管。因此，目前農(nóng)村存在許多正在使用、無(wú)人維護(hù)的小型水利工程。(2)缺少管護(hù)經(jīng)費(fèi)。工程后續(xù)維修養(yǎng)護(hù)資金缺乏，落實(shí)困難，缺少相關(guān)的配套政策支撐。重“建”輕“管”一直是傳統(tǒng)農(nóng)村水利管理工作的一大弊端。很多工程，尤其是小型農(nóng)田水利工程，管護(hù)主體不明確，責(zé)任不落實(shí)，經(jīng)費(fèi)無(wú)渠道。項(xiàng)目竣工后移交給村集體粗放式管理，村集體沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，無(wú)力承擔(dān)工程管護(hù)費(fèi)用，設(shè)備設(shè)施檢修、維護(hù)不及時(shí)，導(dǎo)致工程無(wú)人管護(hù)，毀損嚴(yán)重，群眾參與管理的積極性、主動(dòng)性不高，工程在設(shè)計(jì)年限內(nèi)不能充分發(fā)揮應(yīng)有的效益。(3)計(jì)量方式多樣，計(jì)量現(xiàn)狀差。小型農(nóng)田水利工程用水收費(fèi)不計(jì)量的現(xiàn)象普遍存在，大部分農(nóng)田水利系統(tǒng)沒(méi)有計(jì)量設(shè)施。雖然有些按照要求設(shè)置了與量水相關(guān)的設(shè)施，但沒(méi)有真正作為水費(fèi)計(jì)收的標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有節(jié)水激勵(lì)措施，一方面群眾很難養(yǎng)成節(jié)約用水的習(xí)慣，另一方面也難以實(shí)現(xiàn)公平收費(fèi)。
3造成上述問(wèn)題的原因分析
一是缺乏統(tǒng)一的實(shí)施計(jì)劃，部門(mén)之間協(xié)調(diào)不到位;二是地方政府財(cái)力有限;三是重建輕管的觀念仍然存在;四是沒(méi)有建立節(jié)獎(jiǎng)超罰的水費(fèi)征收制度及節(jié)水激勵(lì)約束機(jī)制。
4解決問(wèn)題的對(duì)策和建議
4．1科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排
規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提，是搞好工程建設(shè)、合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。鑒于目前農(nóng)田水利工程規(guī)劃無(wú)序，部門(mén)缺乏配合的現(xiàn)狀，建議由發(fā)改、水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)制定相應(yīng)的農(nóng)田水利綜合規(guī)劃，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)審批制，幾部門(mén)統(tǒng)一審批，避免重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決按規(guī)劃逐步統(tǒng)一實(shí)施。
4．2加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利管理體制改革
依據(jù)小型水利工程水管體制改革目標(biāo)和原則，因地制宜，探索不同類型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制的有效途徑，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施“產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責(zé)落實(shí)，經(jīng)費(fèi)保障，管用得當(dāng)，持續(xù)發(fā)展”。
4．3探索實(shí)行“超定額累進(jìn)加價(jià)”的水費(fèi)征收制度
結(jié)合通遼市“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目信息化系統(tǒng)的建設(shè)，在已安裝計(jì)量設(shè)施的項(xiàng)目區(qū)選擇典型，探索實(shí)行“超定額累進(jìn)加價(jià)”的水費(fèi)征收制度，逐步建立節(jié)獎(jiǎng)超罰的節(jié)水激勵(lì)機(jī)制。
作者：劉永偉 王繼帥 單位：通遼市水務(wù)局 鄂溫克族自治旗水利水電工程管理與質(zhì)量監(jiān)督站
淺論水利建設(shè)與管理:水利建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理與控制
摘要：
本文就水利建設(shè)項(xiàng)目工程中存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了分析，并且提出了相應(yīng)的控制的方式。
關(guān)鍵詞：
水利建設(shè)；工程項(xiàng)目；質(zhì)量管理
正文：
1.影響水利工程施工質(zhì)量的因素
就當(dāng)前建設(shè)的過(guò)程中，水利施工建設(shè)其主要的質(zhì)量影響因素包括以下幾點(diǎn)：1.1工作人員。工作人員的工作的技術(shù)影響到工程的質(zhì)量，并且施工管理人員的管理的效率對(duì)其工程建設(shè)的人力資源的優(yōu)化配置和對(duì)其材料的實(shí)際的使用有很大的影響。要想提高建設(shè)工程的質(zhì)量，就必須要提高工作人員的素質(zhì)。1.2材料。施工的工程的材料其是建設(shè)過(guò)程中的基礎(chǔ)內(nèi)容，水利施工建設(shè)過(guò)程中，其主要的水利建設(shè)就是為了防洪、抗旱，對(duì)未知的自然災(zāi)害起到一種提前預(yù)防的作用，保護(hù)下游的人們的生命安全。施工的材料如果出現(xiàn)問(wèn)題就不能保障其水利工程的質(zhì)量。因此，需要對(duì)施工的材料做好監(jiān)督檢查工作。1.3機(jī)械。施工設(shè)備也影響著施工的質(zhì)量機(jī)械設(shè)備自身的運(yùn)行的穩(wěn)定性，其就影響著工程開(kāi)展的質(zhì)量建設(shè)。1.4方法。工程開(kāi)展的過(guò)程中，工程的施工的方法對(duì)其工程開(kāi)展的結(jié)構(gòu)和建設(shè)的施工質(zhì)量有很大的影響。比如某一種施工的技術(shù)和方法在實(shí)際的工程中，可能其并不能應(yīng)用在這個(gè)建設(shè)中，否則就會(huì)留下安全隱患。所以，在制定相應(yīng)的施工的方法的時(shí)候，應(yīng)該是根據(jù)工程的實(shí)際建設(shè)的需要，水利建設(shè)的一些安全隱患因素，一些組織管理等條件進(jìn)行綜合性分析。1.5環(huán)境。工程施工的環(huán)境其對(duì)工程的質(zhì)量影響較大，比如連年陰雨的天氣就會(huì)導(dǎo)致其防水性差。
2.水利工程施工材料管理中存在問(wèn)題
2.1原材料的質(zhì)量問(wèn)題。混凝土是施工建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的施工的內(nèi)容。其質(zhì)量影響著整個(gè)工程的防水性。但是當(dāng)前在構(gòu)成混凝土的施工的材料的選擇上，國(guó)家對(duì)其的質(zhì)量控制比較松懈，有些產(chǎn)品并不能達(dá)到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)。但是一些建設(shè)的小的企業(yè)可能從成本的角度考慮，就選擇這種價(jià)格便宜但是質(zhì)量不過(guò)關(guān)的材料。造成工程質(zhì)量隱患。2.2施工中的問(wèn)題。水利工程建設(shè)過(guò)程中，從建筑物基礎(chǔ)開(kāi)挖、基巖灌漿處理到混凝土澆筑(土石壩體填筑)，金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備安裝，有的工程施工過(guò)程中未能按照水利部、電力部部頒有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格控制每道施工工序的質(zhì)量，出現(xiàn)的問(wèn)題較多。例如，建筑物基礎(chǔ)開(kāi)挖施工中，有的承包單位為搶施工進(jìn)度，不按技術(shù)要求進(jìn)行控制爆破，造成基巖面爆破裂隙較多，起伏差較大，增加了基巖面整修工作量和混凝土回填工作量;混凝土澆筑施工過(guò)程中，未按混凝土施工技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格施工工藝，出現(xiàn)入倉(cāng)混凝土骨料分離，振搗不密實(shí)、漏振，致使層面結(jié)合不好，有蜂窩、架空現(xiàn)象。2.3承包單位偷工減料引起的質(zhì)量問(wèn)題。工程建設(shè)的人員承包單位為了獲得更大的利益進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包，施工建設(shè)的單位其為了有效的獲得經(jīng)濟(jì)效益，就會(huì)降低陳本，主要是偷工減料等這些行為中，獲得較大的利益。2.4金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備的問(wèn)題。在有的工程建設(shè)的過(guò)程中，其施工的技術(shù)比較低，在一些焊接或者是是一些安裝方面，其不能做到細(xì)節(jié)處的精致，導(dǎo)致其焊接的不牢固或者是安裝的誤差比較大等問(wèn)題。
3.水利工程施工階段的質(zhì)量控制
3.1施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制。施工建設(shè)開(kāi)始前，施工建設(shè)人員應(yīng)該提高自身的素質(zhì)，就施工過(guò)程中的每個(gè)階段可能發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析，并且其應(yīng)該就水利工程的施工管理體系和管理的技術(shù)做出明確的要求。對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備，應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報(bào)告，不允許不合格的機(jī)械設(shè)備進(jìn)入到工程現(xiàn)場(chǎng)。3.2施工過(guò)程階段的質(zhì)量控制。在工程順利開(kāi)展的階段中，其應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)自身動(dòng)態(tài)性的建設(shè)和管理，提高其在工程施工階段的監(jiān)督檢查工作。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工的檢查很重要。尤其是一些關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵地點(diǎn)的施工，應(yīng)該重點(diǎn)的監(jiān)督，并且隱蔽性項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)該在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查完一個(gè)環(huán)節(jié)后，在進(jìn)行下一個(gè)環(huán)節(jié)，保障每個(gè)環(huán)節(jié)的工程的質(zhì)量都是可以達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)的。3.3竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制。在工程的驗(yàn)收階段，對(duì)其的質(zhì)量控制主要是對(duì)其檢查過(guò)程中的質(zhì)量的檢查。這就需要驗(yàn)收人員根據(jù)國(guó)家相關(guān)的信息和政策性文件的要求，對(duì)其采用科學(xué)的方法進(jìn)行驗(yàn)收檢查，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)工程和單位工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合要求后予以簽認(rèn)。
4.結(jié)束語(yǔ)
工程施工建設(shè)的過(guò)程中，水利工程的質(zhì)量是關(guān)系到民生的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)民生管理的有效建設(shè)，就需要保障水利工程的質(zhì)量。這就需要其從原材料的采購(gòu)管理、施工前的設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督、施工過(guò)程結(jié)束后的驗(yàn)收等不同的方面做好對(duì)質(zhì)量的控制，實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利建設(shè)的有效發(fā)展。
作者:王軍 單位:寧夏省固原市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院